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新政有变!明年小升初、中考会不会更难?
10月14日，佛山市公安局发布《佛山市户口迁入登记管理规定（征求意见稿）》，公开征求意见。全文可以用一句话简单概括：取消积分入户，改为条件准入制，落户门槛大幅降低。
这次放宽力度，超出很多人预期。其中最受关注的有三条：
落实大湾区户籍准入年限同城化累计互认，在湾区内地九市就业满3年（其中最近2年连续在佛山就业），且已办理居住登记，即可申请入户； 在高明区居住登记满半年或在高明稳定就业、已在湾区其他八市居住登记满半年，可在高明申请入户； 毕业两年内的全日制大专及以上学历毕业生，申请时在佛山缴纳社保即可入户。
备注：“湾区内地九市”指广州、深圳、珠海、佛山、江门、肇庆、惠州、东莞、中山九市。
截至2025年，佛山常住人口979.19万人，近4年增长约24万人，距离"千万人口城市"只差临门一脚——这份新政，是冲刺千万人口的制度保障。
这次佛山拟执行的户籍新政，引发部分家长的担忧。原因很简单，因为户籍≈学位，落户的人数越多，意味着竞争越激烈。
以往非户籍家庭想让孩子读公办，大多要走积分入学，而核心镇街的积分门槛并不低，而分数线越高，说明申请积分入学的人数越多，而这也是新政落地后考虑入户的主力军。
以下是2026年佛山各镇街公办中小学的积分入学数据：
新政落地后，这批家长只要符合条件就能直接入户，子女随迁成为户籍生，升学确定性完全不一样。
于是本地生家长的担忧随之而来：新入户的人多了，会不会挤占学位，让小升初更难摇、中考更难考？（注：幼升小学位相对充足，本文不作考量）
这个担心，并非多余。
最近几年，佛山公办高中录取率其实一直都不高。虽然公办高中基本上每年都有扩招，但家长们普遍都觉得，在佛山读公办高中不容易，甚至比广州还要难。
最近七年，佛山中考报考人数从6.4万涨到10万，公办高中录取率却从52.53%降到46.21%——每两个中考生，就有一个以上进不了公办高中。
而2014-2018年报考人数仅4-6万时，公办录取率还可以高达53-76%，最容易的2016年相当于每10个中考生就有至少7人考上公办高中。
另一方面，普通借读生在中考录取的时候会有较多限制。（备注：2026年佛山中考已全面取消“普通借读生”的旧提法，改为“不符合条件”的非本市户籍考生，为便于大家理解和过渡适应，本文将沿用旧提法。）
这类考生原则上只能报考民办普通高中、普通高中自主招生、体艺特长生及中职学校，仅部分公办高中会安排少量公办普通高中计划招生，且无法填报的公办高中主要集中在公办高中的普通生（含名额分配、区招普通生）及部分公办重点高中。
因此，一旦普通借读生家长符合新政条件，转身安排孩子以户籍生身份参加中考，那就等于直接换了赛道。
《南海区公办普通高中2026年名额分配实施方案》（节选）
此外，再看高明。
2026年年高明公办高中最低录取控制线555分，是五区最低，比其他区低约50分，堪称佛山最容易"上车"公办高中的区。分数线公布后，更有家长开玩笑说考虑把户口迁去高明方便孩子参加中考。
而新政里“高明居住半年即可入户”这一条，恰好对着这个洼地，未来高明新机场等大型基建投用，高明的人口与高中学位竞争，大概率也会水涨船高。
但与此同时，高明的学位供应也在不断提速。例如今年高明纪念中学不仅实现新生扩招，而且还在原址新建1栋宿舍楼以及1栋教学楼，占地面积约6亩，新增学位1000个，宿舍床位1008个。
高明纪念中学新宿舍楼正式封顶
目前，佛山的市属、区属、镇属公办初中基本上都是通过摇号的方式进行录取，因此在学位总量不变的前提下，摇号池里多一个户籍生，分母就大一分，中签的几率就少一分。
通过以上录取数据不难发现，大部分热门公办初中的中签率只有2-5%，甚至还有中签率不足1%的学校。当新入户随迁子女加入“摇号大军”后，无论在哪个区，优质公办初中的摇号难度只会增加，不会减少。
从最近几年小升初和中考的数据来看，再加上新政落地之后，未来几年户籍生人数的增加基本上是可以预见的。
不过，作为家长也不必过度紧张。
首先，人口流入到落户是一个过程，外来人员并不会因为新政落地之后就一夜扎堆落户。从征求意见到正式实施，再到就业年限、居住登记等条件逐一对齐，这些都需要时间，短期内不会出现"抢闸式"集中入户。
再次，即使是新入户的子女，未必都卡在小升初、中考的升学节点上。 入户人群的子女分布在各个年龄段，并非全部恰好明年升学。
2026年3月29日，由佛山名校通主办的2026佛山中考咨询会在岭南明珠体育馆顺利举办，超2万人次进场。
更为重要的是，抢人大战不止佛山在打，大湾区九市都在放宽落户，广州、深圳、东莞同样在抢人。对佛山而言，真正的考题是怎么把人引进来、留得下——而留人的核心，恰恰是教育、医疗、基建等公共服务要跟得上。
因此，人口流入倒逼学位扩容，从长远看未必是坏事。
图源禅城发布
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