夜雨聆风学习资料网

ARTICLE · 1199347

AI、教师法、价格法同场推进:国常会在给增长立三条规矩

AI、教师法、价格法同场推进:国常会在给增长立三条规矩
▤一图看懂:这场会议推进了三件事

会议据新华社10月16日报道,国务院常务会议当日召开

听取“人工智能+”行动进展情况汇报

两部草案讨论并原则通过《教师法(修订草案)》《价格法(修正草案)》

决定提请全国人大常委会审议

AI三方面夯实发展底座、突出赋能应用、统筹发展和安全

加强技术攻关与算法创新,促进算电协同

应用以实体经济为重点强化供需衔接

鼓励联合研发,推进中试验证,加大场景培育力度

教师强化教师待遇权益保障

减轻教师非教育教学任务负担

价格健全价格治理机制,完善政府定价程序

明确不正当价格行为认定标准和法律责任

竞争秩序依法依规治理低价无序竞争

健全行业成本调查、制止低价倾销等配套规则

行政法规修改14部行政法规的部分条款

废止4部行政法规

01

PART

一次会议,三件事

据新华社10月16日报道,国务院常务会议当天召开,会上听取了三件事:一是“人工智能+”行动的进展情况汇报,二是讨论《中华人民共和国教师法(修订草案)》,三是讨论《中华人民共和国价格法(修正草案)》。

会议还审议通过了《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定(草案)》。

这三件事放在一场会议里,看上去各管一摊,实际上指向同一条线,就是给增长立规矩。

技术怎么发展、教师的负担怎么减、市场竞争的秩序怎么定,都是发展与治理的同一道题。

02

PART

人工智能这三句

关于人工智能,会议指出,人工智能是影响未来发展的关键变量,要从我国产业体系完备、应用场景丰富、工程化能力强等实际出发,注重以落地应用牵引技术创新,不断深化拓展“人工智能+”行动。

具体提了三方面。

一是夯实发展底座,加强技术攻关和算法创新,促进算电协同,增加高质量数据供给,着力补短板、锻长板;二是突出赋能应用,以实体经济为重点强化供需衔接,鼓励联合研发,推进中试验证,加大场景培育力度,让人工智能技术更好转化为现实生产力;三是统筹发展和安全,因业分级分类施策,加强风险研判评估,守牢人工智能安全底线。

三句话的顺序是先底座、再应用、后安全。

03

PART

教师法修订草案

关于教师法,会议讨论并原则通过修订草案,决定提请全国人大常委会审议。

会议指出,教师是立教之本、兴教之源,要切实强化教师待遇权益保障,减轻教师非教育教学任务负担,加强对教师的社会公共服务,维护好教师职业尊严和合法权益。

另外两点是队伍建设与氛围。

要培养造就高素质专业化教师队伍,健全教师教育体系,提高教书育人能力,强化师德师风建设,在全社会营造尊师重教的良好氛围。

这里最值得留意的是减轻教师非教育教学任务负担这一句,它对应的是基层反映多年的实际问题。

04

PART

价格法修正草案

关于价格法,会议同样讨论并原则通过修正草案,决定提请全国人大常委会审议。

会议指出,此次修正适应新形势新变化,进一步健全了价格治理机制,完善了政府定价程序,明确了不正当价格行为认定标准和法律责任。

治理的重点写得很明确。

要依法依规治理低价无序竞争,健全行业成本调查、制止低价倾销等配套规则,加强价格执法监管;要持续规范平台经济领域价格竞争行为,引导企业不断提升产品和服务价值,营造公平有序市场环境。

这一段与近两年反复提到的“内卷式”竞争是同一套口径。

要留意 · 三句话的顺序

先夯实发展底座,再突出赋能应用,最后是统筹发展和安全。会议通稿的排序本身就是一种侧重。

05

PART

三条规矩之间的关系

三条规矩之间是有关系的。

人工智能要落地,需要的是稳定的价格秩序和可预期的竞争环境;教育要稳住,需要的是把教师从非教学事务里解放出来;价格治理要见效,需要的是认定标准、配套规则和执法三者配套。

三件事的共同点,都是把规则的边界先划出来,再让市场在里面跑。

06

PART

没有公布的部分

有一点必须说明。

会议是讨论并原则通过,草案还要提请全国人大常委会审议,具体条文目前没有公布。

本文只写会议通稿已经明确的内容,不对尚未公布的条款作推测,也不对政策效果作预判。

会议还决定,对《中华人民共和国档案法实施条例》等14部行政法规的部分条款予以修改,对《中华人民共和国港口间海上旅客运输赔偿责任限额规定》等4部行政法规予以废止。

别误读 · 草案还没公布条文

会议是“讨论并原则通过”,草案还要提请全国人大常委会审议。本文只写通稿已明确的内容,不对未公布条款作推测。

07

PART

接下来看什么

接下来看什么。

一看两部草案提请审议的时间与公开文本;二看“人工智能+”在算电协同、高质量数据供给、中试验证这几个方向上的具体安排;三看价格治理的配套规则怎么落地,尤其是成本调查与低价倾销认定这两项。

规矩定了,接下来比的是执行。

相关学习资料