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2022—2026《政治与法治》高考真题汇编(四)

2022—2026《政治与法治》高考真题汇编(四)

考点02 我国的根本政治制度

1.(2026陕晋青宁卷T3)为促进全民阅读,方便群众借还图书,某区人大代表提出“设立流动图书车”的建议。区人大常委会将其列入重点督办清单,组织政府部门与代表共商解决方案,全程跟踪督办。最终,流动图书车深入社区街道,打通了文化惠民“最后一公里”。这一过程表明

A.人大行使监督职权,推动代表建议的办理和落实

B.人大支持代表履职,有助于提高代表决策的科学性

C.人大代表行使质询权,能够有效监督行政机关文化工作

D.人大代表扩展履职权限,更好反映了群众精神文化需求

【第三方答案】:A  解析:区人大常委会将代表建议列入重点督办清单并全程跟踪督办,体现了人大行使监督权,监督政府等机关办理落实代表建议,A正确。人大代表可以参与决策,但决策机关是国家权力机关,人大代表本身并不行使决策权,B错误;质询权是人大代表依照法定程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复的权利,材料中人大代表是提出建议,并未行使质询权,C错误。人大代表的履职权限由法律规定,不能随意扩展,D错误。

2.(2026黑吉辽蒙卷T5)某市人大代表聚焦青少年身心健康问题,对老师、家长、学生等进行走访,并与体育、教育等行政部门座谈,提出“关于深化体育教育融合促进青少年健康发展的建议”,相关部门认真研究、充分吸纳,制定了落实方案。这表明,人大代表:

①提出建议,促进行政部门的决策优化

②行使提案权,将民生诉求转为治理方案

③通过参政议政,督促相关行政部门工作

④密切联系人民群众,充分反映社情民意

A.①②   B.①④    C.②③   D.③④

【第三方答案】:B 【解析】:人大代表走访群众形成针对性建议,行政部门吸纳建议完善治理方案,优化行政决策,①正确;代表走访教师、学生、家长,广泛收集群众诉求,密切人大代表与人民群众的联系,反映真实社情民意,④正确。提案权指人大代表在人大会议期间向本级人大提交正式书面议案,材料仅为调研后向行政部门提建议,不属于人大正式提案,②错误;参政议政是人民政协的职能,人大代表无该项职权,③错误。

3.(2026河南卷T6)某县人大常委会创新构建人大代表建议与司法建议、检察建议转化贯通的“三建议”协同机制:

从中可以看出

①人民代表大会统一领导其他国家机关依法开展工作

②人大常委会通过行使监督权推动法律有效实施

③行政机关是权力机关和司法机关的执行机关

④人民代表大会制度具有贯彻民主集中制的显著优势

A.①②B.①③C.②④D.③④

【第三方答案】:C  解析:人大常委会搭建“三建议”协同机制,推动人大建议转化为司法、检察建议,是人大行使监督权、保障法律实施的体现,②正确;人大统筹各方建议,协调不同国家机关工作,体现人民代表大会制度民主集中制的显著优势,④正确。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,统一领导国家机关,人大不能统一领导其他国家机关,①错误;行政机关、司法机关由人大产生、对人大负责、受人大监督,但并非“执行机关”,分工不同,③错误。

检察机关是我国的法律监督机关,在保障人民权益、促进依法行政、维护国家利益和社会公共利益等方面发挥重要作用。阅读材料,回答下面问题。

4.(2026重庆卷T12)2025年,检察机关起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪实现了近5年来首次“双下降”。这一结果离不开多方的协同发力,背后是一条由全国人大代表履职触发的全过程人民民主的制度链条。这一制度链条是:

①全国人大代表围绕未成年人犯罪预防与治理持续多年调研

②全国人大代表向全国人大提交未成年人犯罪预防与治理建议

③最高人民检察院等多部门被全国人大常委会确定为建议办理单位

④最高人民检察院等多部门与全国人大代表共商确定系统施策方案

A.①→②→③→④     B.③→④→①→②    C.②→①→④→③    D.④→③→②→①

【第三方答案】:A  解析:基于材料,人大代表履职触发的制度链条,人大代表履职主要是密切联系群众等,①是触发起点;由此可以构成全过程人民民主的逻辑,调研后提出建议,人大常委会把人大代表的建议交办相关部门,最终相关部门与人大代表协商施策。A正确。

5.(2026年浙江1月卷T10)2025年7月,全国人大常委会执法检查组在浙江检查循环经济促进法贯彻实施情况,听取省政府关于执法情况的汇报,并赴多地调研,听取当地人大代表、企业负责人的意见建议。这表明

①我国国家机构实行民主集中制原则  ②政府切实履行社会管理的基本职能

③人大代表有权对政府工作提出质询  ④全国人大常委会监督法律的实施

A.①② B.①④  C.②③ D.③④

【第三方答案】:B 【解析】人大产生、监督政府,人大常委会检查政府执法,是民主集中制典型体现,①正确;人大常委会执法检查,履行监督法律实施的法定职权,④正确。材料主题循环经济法治监督,未体现政府社会管理职能,②错误;材料仅听取意见,无人大代表质询行为,③错误。

7.(2025年河北卷T5)1949年7月,石家庄市成功召开首届人民代表大会,成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业,由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验,“提供了全国实行人民民主的范例”,是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知()

①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果

②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责

③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献

④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度

A.①③B.①④C.②③D.②④

【第三方答案】A【详解】①③:1949年7月,石家庄市召开首届人民代表大会,提供了全国实行人民民主的范例,是全过程人民民主的“生动预演”,体现了人民代表大会制度的历史传承,也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献,①③正确。②:县、乡两级人大代表由选民直接选举产生,全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生,②错误。④:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,④错误。故本题选A。

8.(2025年6月浙江卷T12)《农村集体经济组织法》于2024年6月28日由全国人大常委会审议通过,2025年5月1日起施行。该法是全国人大常委会贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党中央决策部署,保障农村集体经济高质量发展的重要法律。该法的制定和实施()

①实现了农村治理有法可依

②体现了全国人大常委会行使表决权

③是发挥人民代表大会制度基本功能的体现

④是国家通过立法巩固和完善农村基本经营制度的体现

A.①②B.①④C.②③D.③④

【参考答案】D【考查要求和目标】本题以《农村集体经济组织法》的制定和实施为背景,考查学生对我国国家机构职能、立法程序以及农村基本经营制度的理解。旨在检测学生对我国政治体制和法律制度的掌握程度,以及运用所学知识分析实际问题的能力。学业质量水平3,指向科学精神、法治意识等核心素养。

【解题指南】《农村集体经济组织法》旨在维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,规范农村集体经济组织及其运行管理,促进新型农村集体经济高质量发展,并非“农村治理”领域的法律法规,因而,认为《农村集体经济组织法》“实现了农村治理有法可依”,逻辑不通,选肢①错误。全国人大常委会行使的是立法权,而表决权是全国人大代表的职责,选肢②表述不准确。法律的制定过程体现了人民代表大会制度的基本功能,选肢③正确。法律的制定正是为了巩固和完善农村基本经营制度,保障农村集体经济高质量发展,选肢④正确。

【试题特点】本题结合时政热点,考查学生对我国政治体制、法律制度以及农村基本经营制度的理解,注重考查学生的法治意识、政治认同以及分析问题的能力。试题有一定的难度和区分度。

9.(2025年安徽卷T6)近年来,为推进区域经济社会高质量一体化发展,京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索,统一了跨区域执法的标准和措施,有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索()

①丰富了地方立法实践,为深化立法领域的改革积累了宝贵经验

②保障了地方人大行使立法自治权,发挥了中央和地方的积极性

③有利于地方国家机关的有效运转,协调一致解决区域发展难题

④坚持改革和法治相结合,为推动区域协调发展提供了最高准则

A.①②B.①③C.②④D.③④

【第三方答案】B【详解】①:京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会进行协同立法探索,丰富了地方立法实践的形式和内容,能够为进一步深化立法领域的改革提供有益的借鉴,①正确。②:我国只有民族自治地方的人大和政府才有立法自治权,京津冀、长三角、川渝等区域并非都是民族自治地方,不具有立法自治权,②错误。③:协同立法探索统一了跨区域执法的标准和措施,各地方国家机关在统一的标准下开展工作,有利于避免因标准不一等问题导致的矛盾和混乱,从而促进地方国家机关的有效运转,协调一致地解决区域发展难题,③正确。④:宪法是我国的根本大法,是治国安邦的总章程,是一切组织和个人的根本活动准则,为推动区域协调发展提供最高准则的是宪法,而不是这种协同立法探索,④错误。故本题选B。

10.(2025年福建卷T2)下表是一些国际人士对我国人民代表大会制度的看法:

人物

看法

马丁·阿尔布劳(英国社会科学院院士)

中国制度具有自我完善能力,能带领人民继续前进

加西亚(中美洲议会议长)

我了解到中国普通民众如何通过基层立法联系点亲身参与立法……这让我印象深刻

阿尔明多(佛得角共和国国民议会第一副议长)

人民代表大会制度设计科学完备,在中国的中央和地方各级都发挥着重要作用……中国取得的卓越成绩,都是中国人民心愿的体现,离不开人民代表大会制度的作用

以上看法反映出我国人民代表大会制度()

①保障了人民当家作主②遵循民主集中制的基本原则

③居于中国政治制度体系的核心④推动了社会主义现代化建设

A.①②B.①④C.②③D.③④

【参考答案】B【分析】本题以国际人士对我国人民代表大会制度的看法为情境材料,要求考生运用“人民代表大会制度”的相关知识,通过分析国际人士的观点,归纳我国人民代表大会制度的优越性。本题考查考生的信息转化能力、形象思维能力以及概括归纳能力,引导考生加深对我国人民代表大会制度优越性的理解,增强对我国根本政治制度的政治认同。材料中“带领人民继续前进”“亲身参与立法”“人民心愿的体现”反映出人民代表大会制度保障了人民当家作主的地位,“中国取得的卓越成绩”说明人民代表大会制度推动了社会主义现代化建设,故①④符合题意;中央和地方关系是民主集中制原则的表现之一,材料中虽提到了“在中国的中央和地方各级都发挥着重要作用”,但没有涉及中央与地方各级关系的处理,故排除②;材料没有涉及人民代表大会制度与我国其他制度的关系,无法概括出人民代表大会制度在我国政治制度体系中的地位,故排除③。本题正确答案为B。

11.(2025江西卷T2)2024年,全国人大常委会对所有提请审议的法律案都进行了合宪性审查;对报送备案的2146件法规、规章、司法解释等规范性文件开展主动审查,对公民、组织提出的5682件审查建议逐一研究并依法反馈,推动和督促制定机关纠正处理各类规范性文件1040件。这表明()

A.全国人大常委会依法积极行使国家立法权

B.合宪性审查是保证宪法法律实施的根本途径

C.备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用

D.各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效

【参考答案】C【考查目标】主要考查“辨识与判断”“分析与综合”的学科关键能力,体现“法治思维与法治实践”的学科素养要求。试题以2024年全国人大常委会推进合宪性审查、备案审查工作的成效为情境材料,考查学生对全国人大常委会关于监督宪法法律实施的法定职责的理解,引导学生正确认识推进合宪性审查和备案审查工作的重要意义。

【试题分析】宪法监督是指由特定国家机关按照法律程序监督其他国家机关实施宪法的行为是否符合宪法的制度,宪法监督的对象是宪法实施过程中的一切违宪行为。监督法律等规范性文件是否符合宪法的审查机制,称为“合宪性审查”。监督宪法实施、维护宪法权威是全国人大及其常委会的法定职责。全国人大常委会推进合宪性审查和备案审查工作,是其依法履行监督宪法法律实施这一职权的重要内容,不属于行使国家立法权的表现,故选项A错误。宪法法律的实施归根到底取决于全体人民的自觉遵守。引导全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者,是保证宪法法律实施的根本要求。合宪性审查只是宪法法律实施的重要保证,而不是根本途径,故选项B错误。备案审查制度是我国宪法监督制度的重要组成部分。按照将所有的规范性文件均纳入备案审查范围的要求,《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律文件建立了我国特有的规范性文件备案审查制度。过去一年来,全国人大常委会通过备案审查工作,推动和督促制定机关纠正处理各类规范性文件1040件,对维护国家法治统一发挥了重要作用,故选项C正确。根据《中华人民共和国立法法》规定,行政法规、地方性法规等各类法规由相应立法机关依据法定权限和程序制定并公布施行,只需报全国人大常委会备案,而不需由全国人大常委会审查批准。故选项D错误。所以,正确答案是C。

【试题亮点】备案审查制度被视作最高国家权力机关为公民权利救济提供的“最后一道屏障”,这一制度在我国全面推进依法治国进程中彰显着越来越大的价值。加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,是习近平法治思想中“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”这一核心要义在备案审查领域的具体体现。监督宪法的实施,是宪法赋予全国人大及其常委会的重要职责。健全宪法监督机制,推进合宪性审查工作,对于保证宪法实施、维护宪法尊严具有重大意义。全国人大及其常委会积极担负起宪法监督职责,推进合宪性审查工作,坚决纠正违宪违法行为,这是维护宪法根本法地位的必然要求,也是落实“依法治国首先是依宪治国,依法执政首先是依宪执政”的具体体现。试题以2024年全国人大常委会落实备案审查制度作为情境,既考查学生对合宪性审查的正确认识,也有利于引导学生努力学习宪法知识,增强宪法意识,弘扬宪法精神,自觉维护宪法权威,以主人翁的责任感、使命感积极参与法治实践,为推进依宪治国作出应有的贡献。

12.(2025山东卷T5)为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题,市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研,多次走访相关企业,共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后,市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》,市发改委专门召开“建议答复会”。采取有效措施加以落实。材料表明()

①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境

②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困

③代表委员依照法定程序,对政府工作提出质问并要求答复

④多主体同向发力践行协商民主,推动光伏产业可持续发展

A.①②B.①③C.②④D.③④

【参考答案】C【考查目标】本题以“不同主体同向发力践行协商民主,推进光伏企业化解发展难题”设置问题情境,以思想政治学科必备知识“人民代表大会制度”“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”“协商民主”为考查内容,主要考查考生对情境中“市人民法院联合市人大等共同商讨解决方案”“市人民法院制发司法建议”“市发改委召开建议答复会加以落实”等信息进行合理分析,并结合所学知识进行辨识与判断、分析与综合的关键能力,体现了基础性、应用性的考查要求,要求考生具备政治认同、法治意识、公共参与等学科核心素养。”

【试题解析】习近平指出,法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。为了实现治未病之功效、推动各级人民法院在法治轨道上有序开展司法建议工作,各地人民法院加强与人大、政协的工作联动,建构代表委员意见与司法建议相互转化的机制。本题以企业超长租赁合同的履行难题为切入点展示某地法院与人大、政协及发改委工作联动的案例,引导考生综合运用所学知识进行分析和判断。市发改委接受市人大、市政协的监督以促进光伏产业可持续发展,但是政协不是国家机关,①错误。M市人民法院开展调研,并向市发改委制发司法建议,积极主动作为来解决本市相关产业发展难题,②正确。市发改委召开“建议答复会”,并未体现人大代表行使质询权,政协委员没有质询权,③错误。市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研并商讨解决方案,体现了协商民主,④正确。正确答案为C。

13.(2025河南卷T7)“煮米茶”是某乡的传统习俗,每当米茶煮起,群众聚得最齐。该乡人大因势利导,组建“流动茶馆”,群众一边喝着热腾腾的米茶,一边发表对地方立法草案的意见建议,人大代表将收集到的信息及时反馈,从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”()

①激发了基层群众参与立法的热情②扩大了基层群众参与立法的权利

③丰富了人大代表联系群众的形式④加强了人大代表履职能力的建设

A.①③B.①④C.②③D.②④

【第三方答案】A【详解】①:组建“流动茶馆”,群众一边喝米茶一边发表对地方立法草案的意见建议,这有助于激发了基层群众参与立法的热情,①正确。②:公民的权利是由宪法和法律规定的,不能随意扩大,所以“扩大了基层群众参与立法的权利”说法错误,②错误。③:人大代表通过“流动茶馆”这种新形式联系群众,丰富了人大代表联系群众的形式,③正确。④:材料主要强调的是人大代表联系群众、群众参与立法,没有涉及人大代表履职能力建设,人大代表履职能力建设通常涉及培训、学习等提升代表专业素养和工作能力等方面,④不符合题意。故本题选A。

14.(2025年湖北卷T8)2024年12月,云南省人大民族委员会召开立法协商会,邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例(草案)》提出修改完善意见,为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知()

①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化

②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构

③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结

④人大民族委员会具有研究、审议相关议案职能

A.①②B.①③C.②④D.③④

【参考答案】D【试题分析】考查目标本题以云南省人大民族委员会召开立法协商会为情境,考查学生对我国人大专门委员会职能、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族团结方针等知识的理解和掌握程度,引导学生关注人民代表大会及其常务委员会组织系统,有助于学生形成正确政治立场、态度和基本观念,自觉维护民族团结和国家统一,铸牢中华民族共同体意识。主要考查“辨识与判断”“分析与综合”的学科关键能力,体现“政治认同”“公共参与”的学科核心素养要求,突出基础性、综合性和应用性的考查要求。

【解题思路】各专门委员会是全国人民代表大会及其常务委员会组织系统的重要组成部分,专门委员会会议为各界人士在决策前和决策中进行广泛协商、平等协商提供了平台。选项①要求学生能够准确把握情境材料。立法协商会的主要内容是邀请各界人士对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例(草案)》提出修改完善意见,未涉及各民族共同创造中华文化的内容,故不正确。多党合作和政治协商的重要机构应当是中国人民政治协商会议,而非立法协商会,选项②不正确。《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例(草案)》的修订旨在以立法的形式更好地保护和传承民族团结誓词碑文化,对推动民族团结具有重要意义,选项③正确。民族委员会作为人大专门委员会,在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下,研究、审议和拟定有关议案,选项④正确。正确答案为D。

【试题评析】本题以云南省人大民族委员会首次探索开展立法协商实践为切入点,展现了民族立法工作中的全过程人民民主。试题旨在发掘民族团结誓词碑文化保护传承的重要意义,将知识性与教育性融于一体,有利于以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面推进民族团结。

15.(2025年重庆卷T8)依托人大代表“家站点”这一履职平台,多地人大组织人大代表广泛收集群众意见,建立情况详实的“民生题库”。组织政府部门负责人走进“家站点”汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求。由此可知()

①人大代表“家站点”是保障人大代表行使职权的专门机构

②政府保持与人大代表密切联系,提升自身工作的实效性

③人大代表保持与人民群众密切联系,提升自身履职的针对性

④政府部门负责人走进人大代表“家站点”,推进执法程序规范化

A.①②B.①④C.②③D.③④

【参考答案】C【考察目标】主要考查“辨识与判断”“分析与综合”“反思与评价”的学科关键能力,主要体现“四个自信”“法治素养”的学科素养要求。试题选取多地人大代表家站点实际案例,主要考查学生对人大代表作用、人民代表大会制度等基础知识的理解和运用,引导学生深刻认识人大代表的积极作用,提高对我国的根本政治制度的理解和认同。

【解题思路】人大设置人大代表家站点,组织人大代表广泛收集群众意见,建立情况详实的“民生题库”,这是人大代表保持与人民群众密切联系的具体体现;组织政府部门负责人走进家站点汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求,这反映了政府保持与人大代表密切联系。故②③正确。人大代表行使职权的法定机构是国家权力机关,人大代表家站点只是为更好地发挥人大代表作用而设置的履职平台,故①错误。政府部门负责人走进该站点,是政府保持与人大代表密切联系的具体体现,不反映政府规范执法和执法程序问题,故④错误。

【学习建议】建议考生自觉培养“四个自信”和公共参与的学科素养,深刻领悟我国全过程人民民主的实质,了解全过程人民民主在当前实际生活中的创新实现形式,并积极参与全过程人民民主的实践,增强主人翁意识。

16.(2025年贵州卷T5)2025年全国两会期间,代表委员“脚沾泥”、做民生“嘴替”、深入一线找“秘籍”、破堵点更“丝滑”等成为媒体关注的热点话题。代表委员立足各自领域,对过去一年的社会痛点精准“望闻问切”,迅速推动问题解决。材料表明,代表委员()

①认真履职并发挥桥梁作用②能够提出议案和建言献策

③能广泛吸纳民意汇集民智④由民主选举产生并对人民负责

A.①③B.①④C.②③D.②④

【参考答案】A【考查目标】本题主要考查“辨识与判断”的关键能力,体现了“政治立场与理想信念”“科学认知与求真务实”的学科素养要求。

【试题分析】本题以2025年全国两会期间代表委员对社会痛点精准“望闻问切”,迅速推动问题解决为情境,考查学生对人大代表、政协委员的产生及职权的认识。①③选项为代表委员的责任与义务且符合题意。②选项错误,人大代表提出议案,政协委员提出提案;④选项中人大代表是民主选举产生,而政协委员是由推荐协商产生。②④选项排除。所以,正确答案为A。

17.(2025年云南卷T6)2025年,云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法(试行)》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在()

①调动人大代表参政议政积极性和主动性

②从根本上提高人大代表所提议案的质量

③增强人大代表依法履职的意识和责任感

④进一步密切人大代表同人民群众的联系

A.①②B.①④C.②③D.③④

【第三方答案】D【详解】①:参政议政是人民政协的职能,人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权,不履行参政议政职能,①说法错误。②:对人大代表履职评价,能在一定程度上促进议案质量的提升,但“从根本上”提高说法过于绝对,②说法错误。③:通过围绕人大代表模范发挥作用、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价,会让人大代表更加明确自己的职责要求,从而增强依法履职的意识和责任感,③正确。④:评价内容包括“人大代表模范作用发挥,闭会期间活动”,如联系群众、听取意见等,目的是督促代表加强与人民群众的沟通,密切人大代表同人民群众的联系,④正确。故本题选D。

18.(2025甘肃卷T5)甘省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一,该联系点自2015年7月设立以来,依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员,共完成220部法律法规的立法建议征集工作,将“街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明,基层立法联系点是()

①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措

②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构

③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践

④新时代我国基层群众自治制度的重要组织形式

A. ①③B. ①④C. ②③D. ②④

【第三方答案】A【详解】①:基层立法联系点依托人大代表之家等开展工作,将民众声音转化为法律条文,这是在实践中坚持和发展人民代表大会制度的具体体现,①正确。②:人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,而不是基层立法联系点。基层立法联系点主要是在立法过程中收集民意等,与人民政协作为协商民主专门机构的性质不同,②错误。③:基层立法联系点广泛收集街头巷尾的民声,将民众意见融入220部法律法规的立法建议交办工作中,让人民能够参与到立法过程,这生动地体现了全过程人民民主理念融入立法过程,③正确。④:我国基层群众自治制度包括村民自治和居民自治,其组织形式是村民委员会和居民委员会等。基层立法联系点不属于基层群众法治制度的重要组织形式,它主要是围绕立法工作收集民意等,④排除。故本题选A。

19.(2024年吉林卷T6)某区人大建立人大代表督事制度,邀请媒体到场,组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性,区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大()

①推进工作制度创新,践行全过程人民民主

②畅通民意表达渠道,助力利民实事的解决

③支持人大代表履职,提高了代表决策能力

④将督事与联评结合,与职能部门相互监督

A.①②       B.①③      C.②④       D.③④

【参考答案】A【命题意图】知识考查:本试题创设了某区人大建立人大代表督事制度,并加强人大内部监督与评价的一般情境,考查的主干知识为人民代表大会制度。能力考查:辨识与判断、分析与综合、推理。素养考查:政治认同(水平4)、科学精神(水平3)、公共参与(水平3)。

【试题解析】区人大建立人大代表督事制度的目的就是为人民群众解决落实利民实事,故①正确;该区人大组织人大代表、职能部门与群众面对面解决问题,畅通民意表达渠道,听取群众呼声,故②正确;材料所述人大代表在闭会期间的履职情况,并不能提高代表决策能力,故③错误;人大对国家行政机关有监督的权力,而国家行政机关对人大无监督权,故④错误。

20.(2024年河北卷T7)“选民连心人”是昆明市晋宁区人大代表联络机制的创新,即人大代表根据履职需要,在所属选区选择适当数量的选民作为“选民连心人”来协助了解民意、倾听民声、汇集民智。2023年,“选民连心人”收集民意344件,大批老百姓关心的事陆续得到解决。“选民连心人”机制有利于()

①丰富人民民主实现形式②拓宽人民政治参与渠道

③延展人大代表履职范围④增加人民民主权利内容

A. ①②B. ①④C. ②③D. ③④

【参考答案】A【考查目标】本题以“选民连心人”为情境材料,以人大代表相关知识为考查内容,主要考查“辨识与判断”“分析与综合”等学科关键能力,落实对学生的“政治立场与理想信念”“公共参与与责任担当”等学科素养要求,引导学生增强对人民代表大会制度、全过程人民民主的制度自信和政治认同。

【试题分析】本题材料中的“选民连心人”指人大代表根据履职需要,在所属选区选择适当数量的选民作为“选民连心人”来协助了解民意、倾听民声、汇集民智。“选民连心人”机制的设立,有助于丰富人民民主实现形式,拓宽人民政治参与渠道,故选项①和②正确。“选民连心人”机制并没有延展人大代表履职范围,更没有增加人民民主权利内容,故选项③和④不正确。所以,正确答案为A。

【试题亮点】本题紧扣时政热点,在全国人民代表大会成立70周年之际,以人大代表联络机制的创新为情境载体,深化学生对人民代表大会制度优势的理解,领悟全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。

21.(2024年6月浙江卷T11)某人大代表立足本职,积极参加市人大统一组织的各项调研,提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案,为学校筑好安全防墙,促青少年健康成长。近年来,他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见()

①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事

②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督

③人大代表应自觉成为人民利益的代言人

④人大代表应不断提高履行法定职责的能力

A. ①②B. ①④C. ②③D. ③④

【第三方答案】D【详解】①:人大代表具有表决权,无决定权,县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事,故①排除。②:题干强调的是人大代表积极履职,不涉及人大代表接受人民的监督,故②排除。③④:人大代表立足本职工作,参加各项调研,为了促进青少年的健康成长,提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案,说明了人大代表要不断提高自身履职能力,更好地为人民服务,成为人民利益的代言人,故③④正确。故本题选D。

22.(2024年安徽卷T6)一年一度的全国“两会”,是我国政治生活中的一件大事,是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要,持续推进“两会”制度化、规范化、程序化,“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善(   )

①表明我国实现了国家治理体系现代化

②彰显了我国人民当家作主的制度优势

③促进了公众更广泛地参加行使国家权力

④向世界展现了我国治国理政的生动实践

A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④

【第三方答案】C【详解】①:通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化,但“实现了”错误,①不选。②:我国不断完善“两会”制度,发扬社会主义民主,这彰显了我国人民当家作主的制度优势,②正确。③:我国是代议制国家,人民间接行使国家权力,③错误。④:材料中指出我国根据时代发展和实际需要,持续推进“两会”制度化、规范化、程序化,现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口,这表明“两会”制度的日益完善向世界展现了我国治国理政的生动实践,④正确。故本题选C。

23.(2024年福建卷T6)某县法院推行“人大代表全程跟踪监督执行案件”机制。在黄某与钟某借款纠纷执行一案中,执行法官将案件信息及时录入中国执行信息公开网,并同时推送给人大代表郑某。经法院与郑某共同努力,钟某自愿即时清偿全部欠款,实现案结事了。由以上做法可知

A.司法机关积极促进司法开放透明,推进公正司法

B.司法机关积极维护人大代表民主监督、民主决策的权利

C.人大代表坚持以法为据、以理服人,实现执法效果最大化

D.人大代表运用法治方式履行职责,保障司法权在法治框架内运行

【参考答案】A【分析】以某县法院推行“人大代表全程跟踪监督执行案件”机制、积极推动公正司法为情境材料,要求考生运用“公正司法”的相关知识,清晰地了解司法制度与人民代表大会制度“同频共振”的良好质效。本题考查考生的信息搜索与信息整理能力以及演绎推理能力,引导考生树立法治意识,提高责任担当和公共参与意识,增强中国特色社会主义制度自信。题干材料中执行法官将案件信息及时录入中国执行信息公开网是推进司法透明的表现,而将案件信息推送给人大代表,主动邀请人大代表参与案件执行的监督,发挥人大代表选于民的优势,促进案件结果公正,是推进司法开放的体现,故A符合题意;民主决策不是法律赋予人大代表的主要权利,且材料中没有体现人大代表参与决策,故排除B;执法工作不是人大代表的法定职责,也不是司法机关(人民法院)的法定职责,实现案结事了,更多是体现司法的结果公正问题,与执法效果没有直接关联,排除C;材料中没有体现人大代表履职的信息,且人大代表在材料中所作出的行动和努力也无法保障司法权在法治框架内运行,排除D。

24.(2024年山东卷T6)近年来,我国不断加强未成年人网络保护工作。

据材料,下列推断正确的是

①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定

②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据

③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益

④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责

A.①②         B.①③         C.②④         D.③④

【参考答案】D【考查目标】本题以国务院公布《未成年人网络保护条例》和西藏自治区人大新修订《西自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》设置问题情境,以思想政治学科必备知识“人民代表大会制度”“民族区域自治制度”“民主集中制”“科学立法的基本要求”“建设法治国家、法治政府的意义”等为考查内容,要求考生对情境中“西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规”“西藏自治区自治机关行使检察权”“网络服务提供者应依法保障未成年人合法权益”“地方各级人民政府对同级人大和上级人民政府负责”等信息进行合理分析,主要考查考生结合所学进行辨识与判断、分析与综合的关键能力,体现了基础性、应用性的考查要求,要求考生具备政治认同、法治意识、公共参与等学科核心素养。

【试题解析】自2024年1月1日起,《未成年人网络保护条例》正式施行,这是我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法,标志着我国未成年人网络保护法治建设进入新的阶段。试题引导考生感悟中国特色社会主义政治制度的优越性,社会各界对未成年人网络保护的决心和努力,激发考生自觉树立中华民族共同体意识,自觉遵守法律规范,提高网络文明素养。加强未成年人网络保护是一项系统工程,网络经营主体要加强自我管理以保护未成年人合法权益的义务,因此选项③正确。地方各级人民政府由本级人大产生、对其负责、受其监督,同时在履行职责时也必须对上级政府负责,因此选项④正确。我国有立法权的国家机关中,国务院制定行政法规,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章,因此选项①错误。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府,不包括检察机关,因此选项②错误。正确答案为D。

25.(2024年重庆卷T10)全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关,一头连着广大人民群众。2023年6月,全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来,实现了统筹管理全国人大代表议案建议工作的若干“首次”(如表)。全国人大常委会设立代表工作委员会(   )

2023年9月

首次召开代表建议办理推进会,督促各承办单位按时保质办理代表建议

2023年10月

首次召开代表议案建议分析座谈会,引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用

2024年2月

根据代表议案建议落实转化情况,首次发布10个高质量审议办理的典型案例

①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障

②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责

③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求

④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施

A. ①②B. ①④C. ②③D. ③④

【第三方答案】D【详解】③④:全国人大常委会设立代表工作委员会,召开代表建议办理推进会、议案建议分析座谈会、推动议案建议落实转化,有利于加强和改进全国人大代表议案建议工作,适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求,有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施,③④正确。①:全国人大常委会代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构,不会为全国人大代表提出议案建议提供体制保障,①错误。②:全国人大常委会代表工作委员会负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理,但并不承担审议办理全国人大代表议案建议,②错误。故本题选D。

26.(2024年甘肃卷T6)“制度稳则国家稳,制度强则国家强”。回顾历史,中国共产党领导人民艰辛探索,建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度,使人民真正成为国家的主人,彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是(   )

①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度

②人民当家作主的重要途径和最高实现形式

③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造

④实现我国全过程人民民主的国家权力机关

A. ①②B. ①④C. ②③D. ③④

【第三方答案】C【详解】①:人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度,但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度,①排除。②③:材料中提到“人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人,彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”,由此可见,人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,②③符合题意。④:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式,人民代表大会才是我国的国家权力机关,④排除。故本题选C。

27.(2023新课标卷T6)《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定:第十四届全国人民代表大会代表名额中,按照人口数分配的代表名额为2000名,省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数,按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有(    )

①我国公民享有平等的选举权         ②全国人大代表通过等额选举产生

③我国选举制度坚持民主集中制原则   ④全国人大代表由选民直接选举产生

A.①③B.①④C.②③D.②④

【第三方答案】A【详解】①③:第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的相关规定,要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数,这体现了我国公民享有平等的选举权,也说明我国选举制度坚持民主集中制原则,①③正确。②:我国全国人大代表实行的是差额选举,②错误。④:我国全国人大代表由选民间接选举产生,④错误故本题选A。

28.(2023年天津卷T3)2023年全国两会前夕,代表委员们走进群众收集意见建议,准备议案提案。在广东,杨登辉代表广泛征集建议,笔记本上写满技能人才培养的“金点子”;在河南,马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上,积极探索让文物“活”起来的有效方式……代表委员们(   )

A. 深入基层汇集民意,是全过程人民民主的生动实践

B. 建言献策贡献智慧力量,使议案提案顺利转化为政府决策

C. 解决了群众关心的突出问题,助力党和国家事业兴旺发达

D. 把群众意见化为议案提案,是对国家大事行使决定权的表现

【第三方答案】A【详解】A:杨登辉代表广泛征集建议,笔记本上写满技能人才培养的“金点子”;马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上,积极探索让文物“活”起来的有效方式’;这表明代表委员们深入基层汇集民意,是全过程人民民主的生动实践,A符合题意。B:代表委员们的是向人大和政协提出议案提案,而不是向政府提出议案提案,“使议案提案转化为政府决策”表述不妥,B排除。C:代表委员们收集意见建议,准备议案提案,还没有解决群众关心的突出问题,“解决了”表述错误,C排除。D:人民代表大会行使决定权,代表和委员均没有决定权,D表述错误。故本题选A。

29.(2023年浙江6月卷T4)全国人大代表和政协委员有权审议政府工作报告并提出意见。()

【第三方答案】错误【详解】全国人大代表有权审议政府工作报告并提出意见,但政协委员没有审议权,故本题观点错误。

30.(2023年浙江6月卷T15)2023年,浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》,并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状,将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》,省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见,浙江省人大(    )

①完善法律实施机制              ②坚持民主立法

③授予微型企业必要权力         ④根据实际立法

A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④

【第三方答案】C【详解】②④:浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》,并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状,将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》,省十四届人大一次会议审议通过了该条例。这说明浙江省人大根据实际立法,坚持民主立法,②④符合题意。①③:材料中体现的是人大在行使立法权,未涉及法律实施机制,且授予企业必要权力说法错误,①③排除。故本题选C。

31.(2023年浙江1月卷T15)“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划,通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式,监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明

A. 市人大代表由民主选举产生

B. 市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作

C. 市人大常委会对本级人民政府具有监督权

D. 市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系

【第三方答案】C【详解】A:材料不涉及人大代表的产生,排除A。B:材料强调设区的市人民代表大会常务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目,这不涉及市人大常委会与本级人民代表大会的关系,排除B。C:材料强调设区的市人民代表大会常务委员会将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划,通过一定方式,监督本级人民政府实施民生实事项目,这说明市人大常委会对本级人民政府具有监督权,C正确。 D:材料强调的是人大的监督权,不涉及人大代表与人民的关系,排除D。故本题选C。

【命题解读】试题素材来源于《浙江日报》2022年10月1日的报道,选取了《浙江省民生实事项目人大代表票决制规定》中的具体法条,考查了人大常委会和行政机关之间的关系。学业质量水平1-2,考查了政治认同核心素养。试题重在对材料内涵的理解及所学基础知识的迁移。解答本题,首先要读懂材料本意,“设区的市人民代表大会常务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目”说明“市人民代表大会常务委员会具有监督本级市人民政府的权力”,同时,结合所学知识,就能选出正确答案C项。

【考试结果分析】本题属于容易题,考查了市本级人大对本级政府的监督权。

32.(2023年福建卷T5)某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号,让人大代表更广泛收集民情民意,更深度参与社会治理,做到百姓“码”上反映,代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于(   )

①贯彻民主集中制原则②健全代表联络机制

③维护人大代表的权利④保障人民群众的质询权

A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④

【第三方答案】A【详解】①②:某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号,让人大代表更广泛收集民情民意,更深度参与社会治理,也方便人民群众反映问题。该区创新人大代表工作形式有利于贯彻民主集中制原则,健全代表联络机制,①②正确。③:人大代表广泛收集民情民意是人大代表履行密切联系群众的职责,而不是维护人大代表的权利,③不符合题意。④:人大代表有质询权,人民群众没有质询权,④错误。故本题选A。

33.(2023年广东卷T6)党中央决定深化机构改革,并为此深入开展研究论证。2023年2月,党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》,党中央还举行民主协商会,就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况,听取意见;3月,党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。对此,下列理解正确的是()

①各民主党派通过参加民主协商会,共同行使领导权

②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政

③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权

④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位

A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④

【参考答案】C【详解】第6题试题材料是关于“2023年2月,党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》,党中央还举行民主协商会,就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况,听取意见;3月,党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。”的信息,考查学生对我国基本政治制度的认识,需要在掌握基本知识的基础上,理解材料读懂选项,通过辨识与判断、分析与综合、推理与论证做出回答。中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导,“共同行使领导权”说法错误,①排除。②党中央适应新时代中国发展实际,深化机构改革,符合社会主义社会发展规律,体现了党坚持科学执政;党中央还举行民主协商会,就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况,听取意见,体现了党坚持民主执政;党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过,说明党坚持依法执政,②正确。③根据宪法规定,我国的国家权力最终归属于人民;全国人大是我国最高国家权力机关,对全国重大事务行使最高决定权,但不能对党的事务行使决定权,③排除。④中国共产党是执政党,是最高政治领导力量,党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位,④正确。故本题选C。大部分考生都能排除A和B选项,在错误的答案中选择D的比例较高,考生没有理解“全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权”,全国人大不能对党的事务行使决定权。

34.(2022年辽宁卷T7)为推动乡村振兴战略实施,某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托,人大代表联系相关职能部门,及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于()

①协助所在地方党委改进和推进工作        ②人大代表在村、社区行使国家权力

③加强群众、政府、人大之间的联系        ④人大代表在人大闭会期间依法履职

A.①②     B.①③     C.②④     D.③④

【参考答案】D

35.(2022年海南卷T8)2021年,海南省新建人大代表联络站400多个,构筑起以镇(街)为主、重点村(居)为辅的代表联络站网格体系,开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动,联络站的“民意窗”“连心桥”作用得到有效发挥。上述做法(   )

①增强了人大代表依法履职的规范性②体现了人大代表依法行使质询权

③密切了人大代表与人民群众的联系 ④拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道

A.①③      B.①④     C.②③      D.②④

【参考答案】A

36.(2025年陕晋宁青卷T17)阅读材料,完成下列要求。(9分)

习近平指出,人民代表大会制度走过了不平凡的历程,已经牢牢扎根中国大地,深深融入中国特色社会主义伟大实践。

为充分发挥人大代表作用,某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系;开通“智慧人大”平台,将代表履职延伸到“线上”加强与政务服务机关的工作联系,与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年,该地人大代表联络站共接待群众3000余人次,收集意见建议1400余件,协调解决群众急难愁盼问题389件。

人大代表联络站,“站”在人民之中,“联”在群众心里,成为人大代表联系群众的“连心桥”。

结合材料,运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识,分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中,‘联’在群众心里”的。

【参考答案】①坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,坚持以人民为中心,坚定制度自信,践行全过程人民民主,保障人民当家作主;(3分)②健全人大代表联络机制,促进人大代表更好履职,深入人民群众广泛听取意见,密切人大代表与人民群众的联系;(3分)③拓宽联系渠道,加强工作协同,提高工作效率,帮助所在地方的人民政府等推进工作。(3分)

37.(2025年黑吉辽蒙卷T17)阅读材料,完成下列要求。(10分)

习近平指出:“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题的。”

针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况,某市人大推行街道议政会制度,组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会,构建街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸。

街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中,某街道议政会广泛征集民意,由群众“点单”民生问题;组织集体会商,由代表“选单”,票选民生实事项目,转交相关部门处理;实施全程跟踪,由市人大邀请居民共同“验单”,对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间,该街道议政会帮助群众解决实际问题30余件,推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变,在实践中实现过程民主和成果民主的统一。

结合材料,运用政治与法治知识,总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。

【参考答案】①坚持创新人大监督履职制度与丰富基层民主实践相结合,发挥了人民代表大会制度的优势;②坚持拓宽民主参与渠道与保障人民民主权利相结合,确保了人民当家作主;③坚持知民情、解民忧与民生成果惠及人民相结合,落实全过程人民民主,彰显出社会主义民主政治的本质属性。

【命题意图】本试题通过创设“某市人大推行街道议政会制度,落实全过程人民民主,实现过程民主和成果民主的统一”的复杂情境,注重对“全过程人民民主”“人民代表大会制度”等必备知识的考查,主要考查“辨识与判断”“分析与综合”“推理与论证”“探究与建构”“反思与评价”的学科关键能力,体现了“政治立场与理想信念”“思想品质与道德情操”“科学认知与求真务实”“价值判断与行为选择”“公共参与与责任担当”的学科素养要求,以评价学生“政治认同”“科学精神”“公共参与”学科核心素养的发展水平。

【试题解析】根据材料中“构建街道人大监督履职体系”“该制度是人民代表大会制度在街道的延伸”“点单”“选单”“验单”“回头看”“帮助群众解决实际问题30余件”“推动民生工作从‘答复满意’向‘结果满意’转变”等内容,总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。

【试题亮点】本试题从学生熟知的人民代表大会制度入手,但选取了学生不太熟悉的“街道不设本级人大代表”的情境,让学生在熟悉但不够深入的情境中,通过分析情境所提供的信息,运用所学知识,由“已知”推测“未知”,能够有效考查学生的学科核心素养水平。

38.(2025年1月浙江卷T24)依法治国首先要坚持依宪治国。70年来,全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月,由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律,都明确以宪法为依据。近年来,全国人大常委会还不断加强备案审查工作,确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外,全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日,全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法,推动宪法走进人民群众。

结合材料,运用《政治与法治》中的相关知识,说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。

【参考答案】健全组织领导机制,全国人大及其常委会统筹协调综合治理工作,发挥了党总揽全局、协调各方的作用,为提升基层治理能力提供了政治保证。完善协同运行机制,整合服务资源,维护群众合法权益,坚持了以人民为中心,提升了基层治理效能和为民服务水平。优化矛盾化解机制,落实地方性法规,坚持了依法治国,提高了基层治理的法治化水平。

【考查要求和目标】1954年,第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》,标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。本题以人民代表大会制度建立70周年为背景素材,以全国人大及其常委会在依宪治国中的相关活动为试题情境。题目紧扣党中央全面依法治国的战略布局,围绕建设法治中国这项系统性工程,综合考查全国人大及其常委会的主要职权、法治国家的内涵、建设法治国家的要求、建设法治社会的要求等相关知识。学业质量水平3,指向政治认同、法治意识等核心素养。

【解题指南】人民当家作主和全面依法治国可以在人民代表大会制度的运行中实现有机统一。解答本题,需要学生对《政治与法治》第二三单元的内容有比较系统的把握,依托试题呈现的情境素材,厘清“全国人大及其常委会”与“依宪治国”“依宪治国”与“法治国家”“法治社会”等的内在关联。从具体解题而言,首先,应梳理情境素材,找出材料呈现的全国人大及其常委会以宪法为核心展开立法活动、推动合宪性审查工作、进行宪法宣传教育等关键信息。其次,要审清“说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的”这一设问的主要意图,从中梳理出全国人大及其常委会开展了哪些活动,这些活动对推进依宪治国起了什么作用,并作为组织答案的逻辑主线。最后,应调动、整合所学知识,结合情境材料,以“依宪治国”为落脚点,组织答案。

【试题特点】本题突出考查学生的高阶思维能力,强调思维的综合性、系统性和创新性,需要学生对散落在教材不同单元的知识进行一定程度的整合、提炼,在融汇全国人大及其常委会的主要职权、法治国家的内涵、建设法治国家的要求等知识内容的基础上,重新建构出“全国人大及其常委会在依宪治国中的作用”这一教材中并未单独呈现的知识内容,并以此区分死记硬背和活学活用的学生,引导学生养成良好的思维品质。

39.(2025年湖南卷T18)阅读材料,完成下列要求。(8分)

乡村振兴,关键在人。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》颁布实施以来,越来越多有文化、懂技术、善经营、会管理、有理想的“新农人”扎根农村,在希望的田野上放飞梦想。

“新农人”逐梦并非一路坦途,要使更多“新农人”下得去、留得住、发展好,需要多方发力。在外务工的小张返乡后,萌生了从事有机肥研发生产的念头,但苦于没技术而未启动。在当地乡村人才振兴政策支持下,小张参加了“高素质农民培育项目”,掌握了相关专业知识和技术,慢慢从“行业小白”成长为“行家里手”,并当选为地方人大代表。小张以人大代表身份提出的关于成立“新农人学院”建议被当地政府采纳实施,目前已有数百名“土专家”“田秀才”顺利毕业,成为活跃在乡村振兴一线的“兴农人”。

结合材料,运用政治与法治知识,分析“新农人”何以能成长为“兴农人”。

【参考答案】分别从四个主体:中国共产党、政府、人大代表、“新农人”自身阐述“新农人”成长为“兴农人”的原因。每个主体2分)

①中国共产党总揽全局、协调各方,统筹推进乡村人才振兴;(2分)关键词:中国共产党总揽全局、协调各方;统筹推进乡村人才振兴。类似表述:党的领导;党中央决策部署;提供政治保证;引领方向。(必须体现党的核心领导作用及在乡村振兴人才方面的统筹)②政府履行职能,构建人才服务体系,助力新农人成长发展;(2分)关键词:政府履行职能;构建人才服务体系;助力新农人成长发展。类似表述:政府实施政策(如乡村人才振兴政策);提供服务(如“高素质农民培育项目”);创造条件;支持保障。(必须体现政府的具体行动和作用)③人大代表履职尽责,积极提出建议,推动完善乡村人才培养机制;(2分)关键词:人大代表履职尽责;积极提出建议;推动完善乡村人才培养机制。类似表述:人大代表行使提案权/建议权;反映群众诉求;促进制度完善(如推动成立“新农人学院”)。(必须体现人大代表作为桥梁纽带的具体履职行为及其效果)④广大新农人积极响应号召,坚定理想信念,脚踏实地,在全面推进乡村振兴实践中放飞梦想。(2分)关键词:广大新农人积极响应号召;坚定理想信念;脚踏实地;在全面推进乡村振兴实践中放飞梦想。类似表述:新农人发挥主体作用;主动学习提升(如参加培训);投身实践;有理想有本领有担当。(必须体现“新农人”自身的主动性、精神品质和实践行动)

【考查目标】人才振兴是乡村振兴的基础。试题聚焦“乡村人才振兴”主题,以“新农人”成长为“兴农人”为切入点构建情境,考查学生对《政治与法治》中党的领导、人民代表大会制度、法治政府相关知识的理解与运用,引导学生增强对党和国家乡村全面振兴相关政策和举措的认同。试题主要考查“分析与综合”“推理与论证”“探究与建构”的学科关键能力,体现“政治认同”“科学精神”“公共参与”的学科素养要求。

【试题分析】试题任务为:结合材料,运用政治与法治知识,分析“新农人”何以能成长为“兴农人”。学生需要根据材料信息,从内外部两个层面分析“新农人”成长的因素。从外部条件分析,中共中央办公厅、国务院办公厅颁布实施《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,说明中国共产党在推进乡村人才振兴中,总揽全局、协调各方;当地政府制定实施乡村人才振兴政策,做好“高素质农民培育项目”、采纳实施人大代表关于成立“新农人学院”的建议,说明政府在助力“新农人”成长中,履行职能,构建乡村人才支撑服务体系;人大代表提出关于成立“新农人学院”建议,说明人大代表履职尽责,通过行使职权,履行义务,推动完善乡村人才培育机制,助力“新农人”综合素养提升。从内部条件分析,党加快推进乡村人才振兴,要依靠广大的“新农人”。从“越来越多有文化、懂技术、善经营、会管理、有理想的‘新农人’扎根农村,在希望的田野上放飞梦想”等信息中可生成:广大“新农人”积极响应号召,坚定理想信念,脚踏实地,在全面推进乡村振兴的实践中放飞梦想。

40.(2024年新课标卷T38)阅读材料,完成下列要求。

近年来,某市坚持走生态优先、绿色发展之路,制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中,《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力,推动产业发展,计划申报省级化工园区。经过走访调研,市人大常委会召开会议,听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。

假设你是该市人大常委会新闻发言人,请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。

【参考答案】经济社会发展应贯彻新发展理念,与生态环境保护协调统一。省级化工园区建设会损害生态环境,影响本地群众生产生活,与本市生态环境保护法规不符。市人大常委会依据法定职权,经过相关程序,作出终止项目申报的决定。

【考查目标】本题综合考查和培育学生政治与法治思维的学科素养以及对我国绿色发展的政治与法治实践的客观认知、价值判断、责任担当、行为选择、法治实践参与、理性思考与正确表达等观察、认识、思考和参与社会生活的实践能力。

【试题分析】本题围绕“终止经开区申报省级化工园区”决定选取组织材料,进行设问,拟制参考答案。首先,材料的选取组织,有助于学生认真阅读材料,抓取关键词、精要信息,诸如“绿色发展,生态环境保护有关的地方性法规,大气污染防治若干规定,不得新建、扩建……企业以及新增产能项目,计划申报省级化工园区,市人大常委会,依法,终止经开区申报省级化工园区”。并且,回顾和联想教材中人大及其常委会的立法权、监督权、决定权,全面依法治国、科学立法等知识点。在此基础上,搞清楚其所要表达的政治与法治逻辑,即:某市坚持走生态优先、绿色发展之路,贯彻全面依法治国的总目标,注重运用法治方式实施依法治市,其人大及其常委会积极行使立法权,制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。特别是,为了加强大气污染的防治,制定了《大气污染防治若干规定》,规定在特定区域不得新建、扩建会造成大气污染的企业以及新增产能项目。由于该市在实施生态环境保护法律法规的过程中,发现位于城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力,推动产业发展,计划申报省级化工园区,有违《大气污染防治若干规定》等规范,于是,市人大常委会依法积极行使监督权和决定权,经过走访调研,召开会议听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,作出了“依法 终止经开区申报省级化工园区”的决定。

其次,本题尝试了新的设问方式和答题要求,要求学生扮演该市人大常委会新闻发言人,思考从该角色定位如何作出符合题意的“说明”。如果学生在学习、理解《政治与法治》教材中人大及其常委会职权、全面依法治国等知识点的基础上,能够用来解释、分析、判断和表达该市依法保护生态环境和治理经开区的政治与法治逻辑,那么,就应该能够对于该市“终止经开区申报省级化工园区”决定的事实、目的、原因、问题和合法性等方面,作出合情合理合法的介绍、说明以及辩护,而事实上,该市人大 常委会的确作出了“终止经开区申报省级化工园区”这一决定;该决定的目的是贯彻新发展理念,实现经济社会发展与生态环境保护协调统一;该决定所要解决的问题是省级化工园区建设会损害生态环境、影响本地群众生产生活;该决定作出的原因是该省级化工园区建设与本市生态环境保护法规不符,存在违反生态环境保护法律规范的情形;该决定作出的合法性,表现为市人大常委会是依据法定职权,并履行了相关程序,而依法作出终止项目申报决定的,因此,该终止决定合法有效。

最后,基于以上逻辑,可以简明扼要地撰写出以下要点,作为考查、评价学生作出“说明”的参考答案。即:经济社会发展应贯彻新发展理念,与生态环境保护协调统一。省级化工园区建设会损害生态环境,影响本地群众生产生活,与本市生态环境保护法规不符。市人大常委会依据法定职权,经过相关程序,作出终止项目申报的决定。当然,如果学生能够运用教材中的相关知识点和上述关键词、精要信息进行不同程度的说明,也可以对照参考答案的要求,分别给予不同的评分。

【试题亮点】本题最为显著的特色和亮点,是设问方式和答题要求具有新颖性。这表现为:假设该市人大常委会召开新闻会,针对市民的质疑或记者的提问,让学生扮演新闻发言人,体验发言人角色,身临其境地就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出介绍、说明和辩护。

这种具有新颖性的设问方式和答题要求,在考查素质能力、选择情境材料和考查教材知识点等方面,形成了三个具体亮点:第一,本题能够综合考查学生客观认知与科学求实、价值判断与行为选择、法治思维与法治实践、责任担当与社会参与、理性思考与正确表达等思想政治学科素养和参与社会生活的实践能力。第二,本题情境材料具有真实性、简明性、丰富性。本题选择我国经济社会发展过程中真实存在的生态环境问题及其依法治理问题,简明扼要地选取材料,表达出了丰富的信息。第三,本题在适应《政治与法治》新教材并对政治与法治知识进行融合考查方面具有一定的典型性。学生要对“依法终止经开区申报省级化工园区”的决定作出让人信服的说明,必须能够掌握和运用有关政治与法治的理论知识和表达逻辑。

41.(2024年天津卷T15)阅读材料,回答问题。

以习近平同志为核心的党中央高度重视未成年人健康成长,作出一系列决策部署。为全面贯彻落实党中央决策部署,全国人大常委会审议修订了未成年人保护法等法律,政府有关部门积极筹划推动落实,人民法院、人民检察院在人大监督下,依法严惩侵害未成年人合法权益的违法犯罪。各方汇聚合力,为孩子们撑起法治蓝天。

依据材料,运用《政治与法治》知识,说明能够汇聚未成年人保护合力的原因。

【第三方答案】中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,在未成年人保护工作上总揽全局、协调各方;我国人民代表大会制度保证国家机关协调高效运转,各个国家机关分工合作、协调一致地履行职责,汇聚未成年人保护合力。

42.(2024年1月浙江卷T25)针对部分人大代表对司法工作尤其是基层司法工作不熟悉的实际,某市人大常委会探索把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端,试点在基层司法机关设立“专业社”的人大司法监督联络站。联络站邀请人大代表开展旁听评议案审、监督案件执行、参与调解等履职活动,为人大代表知情知政、开展监督提供了便利平台。

结合材料,运用《政治与生活》中的相关知识,说明把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端的意义。

【第三方答案】把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端,为人大代表开展监督提供了便利平台,促进司法公正;方便人大代表开展相关履职活动,更好地发挥人大代表的作用,推动人大工作发展;为人大代表知情知政、开展监督提供便利,有利于司法机关、人大代表密切联系群众,更好地为人民服务,进一步体现党领导下的人民民主和依法治国的统一。

43.(2024年湖北卷T18)阅读材料,完成下列要求。

某市创新实践形式,提高人大代表践行全过程人民民主的能力,让基层民主落点更细、效果更实。

该市成立多家立法联系点,由人大代表作为立法信息员,广泛听取意见建议,先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询,收集的意见建议形成了人大立法议案,充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台,推举产生包含辖区各级人大代表、村(社区)干部、居民代表在内的人员成立议事会,定期召开会议,共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点,收集大量一线信息,并及时交办督办政府相关部门,解决了企业生产经营难题300余件,有力推动了全市营商环境不断优化。

结合材料并运用《政治与法治》知识,分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。

【参考答案】人大代表在基层民主的实践充分体现了全过程人民民主最广泛、最真实、最管用的特点,体现了全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。人大代表通过立法联系点,密切联系群众,汇集民意,使立法能更好地反映人民的意志。人大代表通过民主议事平台,参与民主协商、民主决策,带动群众有序参与基层治理,激发了人民群众参与基层治理的内生动力。人大代表通过营商环境监测点,收集信息,参与民主监督,推动政府优化营商环境,促进经济社会发展,满足人民对美好生活的期盼。

【试题分析】考查目标本题以某市人大代表推动基层民主建设、践行全过程人民民主创设问题情境,让学生分析人大代表如何在基层民主实践中践行全过程人民民主。通过阅读材料提炼人大代表在立法联系点、居民议事平台、营商环境监测点中履职的信息,综合应用人大代表的权利与义务、基层民主的实践形式、全过程人民民主的特点等知识,引导学生关注我国民主建设的进程,感受全过程人民民主在基层治理中的生动实践,领悟全过程人民民主的特点与优势。主要考查“辨识与判断”“分析与综合”“推理与论证”的学科关键能力,体现“政治认同”“公共参与”的学科核心素养要求,突出基础性、综合性、应用性和创新性的考查要求。

【解题思路】全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主,是全链条、全方位、全覆盖的民主;基层民主是全过程人民民主的重要体现,民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督是基层民主的生动实践形式;人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,除审议各项议案、表决各项决定外,还享有提案权和质询权。人大代表应与人民群众保持密切联系,应模范遵守宪法和法律等。回答此题,首先要融合上述知识,把握其内在联系。其次要对材料进行分层解读:第一层,通过立法联系点,人大代表履行密切联系群众的义务,收集群众立法建议,并通过行使提案权,促进民主立法、科学立法,使立法更好地反映人民意志;第二层,通过居民议事平台,人大代表参与民主协商、民主决策,引导群众参与基层治理;第三层,通过营商环境监测点,人大代表收集信息,参与监督,督促政府优化营商环境。

【试题解析】全过程人民民主,是我们党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造,是党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是实现全过程人民民主的重要载体。基层民主是全过程人民民主的重要体现。为践行全过程人民民主,全国各地尤其是基层发挥创造性,积极创新民主实践形式,调动人民积极性,使基层民主落点更细、效果更实。试题情境鲜活,以基层民主最新实践为载体。情境结构化呈现,层次清晰、衔接有序,有利学生提炼和解读材料信息。试题切入点新,不是简单考查人大代表如何履行职责,也不是考查发展全过程人民民主的措施,而是要求回答人大代表在基层民主建设中如何践行全过程人民民主。试题突出考查学生综合应用知识的能力,着重考查学生对人民代表大会制度、基层民主制度和全过程人民民主等知识之间关系的理解,要求学生对教材的学习不能停留在表面,而是要深入理解知识的内在联系。

44.(2024年广东卷T17)阅读材料,完成下列要求。

备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出,要完善和加强备案审查制度。2023年12月,全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定,对备案审查工作作出系统全面的规定,并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库,完善了电子备案、在线审查等功能,并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计,党的十八大以来,全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件,累计超过2.5万件;共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。

结合材料并运用《政治与法治》知识,分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。

【第三方答案】①坚持党的领导和依宪治国,行使监督权,加强宪法施行和监督,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件;②加强和完善制度建设,提高备案审查的规范性,为其提供法治保障;③推进信息化建设,实现备案审查工作智能化、数字化,提高效能;④坚持全过程人民民主,广纳民意,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权等权利;

45.(2023年北京卷T18)北京中轴线文化遗产,是指北端为北京鼓楼、钟楼,南端为永定门,纵贯北京老城,全长7.8千米,由古代皇家建筑、城市管理设施和居中历史道路、现代公共建筑和公共空间共同构成的城市历史建筑群。

为推进中轴线申遗工作,北京市人大常委会组织开展了一系列活动:

【调研活动】

◇查看皇史宬文物展示陈列和腾退修缮、钟鼓楼展览陈列、钟鼓楼周边环境整治、万宁桥本体保护及周边环境整治等情况,随行听取相关部门工作汇报。

◇赴正阳门、前门大街和永定门,视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况,听取市文物局、市文旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报。

【代表之声】

代表1:建议注重文物的活化利用,让历史文化与现代生活融为一体。

代表2:中轴线申遗工作复杂、难度大,建议注意协调好遗产保护中公共利益和周边居民个人利益的关系。

代表3:希望继续加强对中轴线申遗的宣传推广,通过多种方式让群众了解中轴、体验中轴、热爱中轴,弘扬优秀传统文化。

……

为体验中轴线的可及之美,某学校设计了一系列研学线路,其中“中轴线古树之旅”考察了分布在故宫、景山等10处区域的古树名木,既能亲近自然又能感受历史,获得了全校好评。

一位学生也希望设计一条“好评”线路,于是对照“中轴线古树之旅”规划了一条“中轴线骑行之旅”,从永定门出发,骑车一路向北,途经正阳门、故宫、景山、万宁桥、钟楼。指导老师建议,应将交通的便捷性和沿途的安全风险考虑在内,才能有效提升体验感。

(1)结合材料,分析市人大在中轴线申遗过程中所发挥的作用。

(2)从法治角度谈谈如何协调好文化遗产保护中公共利益和个人利益的关系。

【第三方答案】(1)市人大行使了监督权,视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况,听取市文物局、市文旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报,各个机关分工合作,协调一致地履行职责,使申遗工作协调有序的进行。

(2)在我国,公共利益与个人利益是相互依赖、相互包含关系,当二者产生冲突时,应以公共利益为重,从长远看这是对个人利益的最大保护。文化遗产的保护中公共利益和个人利益根本上是一致的,保护好我国的文化遗产,更是对个人利益的保护,但是保护过程中可能会出现个人利益与公共利益冲突的情况,我们要以公共利益为重,促进我国文化遗产的保护。

46.(2023年江苏卷T18)阅读材料,回答问题。

面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战,我国扩大了地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立法,又要促进地方立法。推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正,还可以支持地方开展地方立法探索,从而推动有关方面完善法律法规制度。

案例1

某省物业管理条例规定“按时缴纳物业费等相关费用”是小区业主参选业主委员会的前提条件之一。A市居民对此提出审查建议,认为这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触。接到审查建议,全国人大常委会法工委立即启动审查程序,并进行了回应:经过审查,以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会,缺乏上位法依据,不符合立法原意和法治精神,制定机关应对相关规定进行修改。

案例2

针对非机动车事故发生率、伤亡率高,具有较大社会危害性的新情况,B市出台了非机动车安全管理条例。该市居民提出审查建议,认为条例中对于驾驶无号牌非机动车行为的处罚力度超出了道路交通安全法的相关处罚规定。全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论:该规定是地方人大基于管理需要对非机动车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应,既符合法律的原则和精神,又一定程度补足了法律规定的滞后。

结合材料并运用《政治与法治》知识,分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一,又要鼓励地方创造性开展地方立法工作。

【第三方答案】①维护法制统一、尊严、权威,发挥法律应有的统一规范和约束作用。对A市与民法典和国务院有关规定相抵触的部分,全国人大常委会法工委责令修改,维护了国家法律的权威。②增强治理的整体性,完善国家治理体系,提升国家治理水平和治理能力。承认B市符合法律的原则和精神的条例,弥补法律规定的滞后,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、有力的法治保障体系,有利于提高我国法治体系的整体效能。③科学立法,提升立法的质量,更加扎实地推进依法治国。面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战,我国扩大了地方立法权,顺应了经济社会发展要求,维护了最广大人民根本利益。④推进国家重大发展战略的实施,促进区域协调发展,推动生态文明建设,实现高质量发展。根据国家治理需要,按照民主集中制原则,科学合理地配置国家机关的权力与责任,实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,有利于实现高质量发展。

【试题立意】依法治国是我国治国理政的基本方式。依法治国首先是依宪治国,科学立法才能实现良法善治,有法可依是依法治国的前提。推进备案审查工作、进行合宪性审查等工作是确保地方立法科学规范有效的重要举措。本题以备案审查制度为背景,结合全国人大常委会法工委对两个地方管理条例启动审查程序并作出不同回应的真实案例设置情境和问题,主要考查学生获取和解读信息,并进行辨识与判断、分析与综合、推理与论证、探究与建构、反思与评价等关键能力,以及政治认同、法治意识等学科素养的发展水平,考查的必备知识有坚持宪法法律至上,尊重和体现社会发展的客观规律,坚持科学立法,全国人大及其常委会行使监督权等。总体来看,本题呈现的情境材料和设问富有新意,充分体现了基础性、综合性、应用性和创新性的考查要求,对引导教学,促进教、学、考之间的良性互动具有积极作用。

【解题分析】学生需要调用《政治与法治》学科核心观点分析原因。首先,要调用坚持宪法法律至上的必备知识,解释案例1中为什么全国人大常委会法工委要求某省条例制定机关对违反上位法的规定进行修改,维护法治统一;其次,要调用尊重和体现社会发展的客观规律、坚持科学立法的必备知识,分析案例2中为什么全国人大常委会法工委肯定B市的立法行为,鼓励地方创造性开展地方立法;最后,要调用全国人大及其常委会行使监督权的必备知识,分析两则案例背后全国人大常委会法工委行为表面矛盾但本质上是统一的原因。

47.(2023年湖南卷T18)阅读材料,完成下列要求。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导,人大工作取得历史性成就,人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览,以下为部分展出材料:

“数”说人大

十三届全国人大及其常委会制定法律47件,修改法律111件次,作出法律解释1件;累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件;举办了全国人大代表学习班26期;出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。

工作剪影

2023年1月,全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会,征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见,村民积极参与讨论。

十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查,持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说:“在执法检查过程中,我们确实感到天变蓝了,水变清了,海洋环境也变好了。”

为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料,运用政治与法治知识加以分析。

【第三方答案】①坚持党的全面领导,经法定程序将党的主张上升为国家意志,为人大制度更加成熟更加定型提供了政治保证;②全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权,促进法制健全和执法规范,改进人大代表工作,为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障;③基层立法联系点的设立,充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民民主,坚持民主立法,健全立法机关和社会公众沟通机制,拓宽公民有序参与立法的途径,提高村民参与立法的积极性,为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础;④人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来,人大工作取得历史性成就,充分体现了人大制度更加成熟更加完善。

48.(2023年广东卷T19)阅读材料,完成下列要求。

高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论,发现代表提出的议案、建议具有以下特征:

一是数量多。会议期间,共提出议案271件,其中代表团提出19件,代表联名提出252件;共提出建议8314件,其中23个代表团以代表团名义提出203件,2144名代表提出8111件。

二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中,涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%;涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。

三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意,通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议,分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。

结合材料,运用《政治与法治》知识,说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。

【第三方答案】①人大代表中汇集了社会各个方面的人才,通过发挥自身的优势提出建议,保障广大人民群众行使民主权利。

②人大代表有着高度的责任感和使命感,紧紧围绕二十大的各项战略部署和事关人民群众切身利益的热点、难点问题,积极提出意见建议,反映了群众所思所盼,代表着广大人民群众的意愿。

③人大代表深入调查研究,密切联系群众,了解社情民意,畅通了民意表达渠道,创新工作方法,不断提高议案的质量,使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相关部门。

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