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专题三 政治与法治
考点概览
考点01 中国共产党的领导
考点02 人民当家作主
考点03 全面依法治国
中国共产党的领导
1．（2025·四川雅安·二模）阅读材料，完成下列要求。
建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。
四川作为长江上游重要的水源涵养地、黄河上游重要的水源补给区，理应在美丽中国建设中走在全国前
列。
近年来，四川全面贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，制定实施《四川省河长制条例》
《四川省赤水河流域保护条例实施细则》等，实现“一河一策”精准治理。不断创新举措，建立“清单制
+责任制+销号制”，抓好中央、省级生态环境保护督察发现问题整改，川陕甘三省以“四川条例+三省决
定”模式解决跨区域环境问题。深入实施“美丽中国，我是行动者”计划，进一步凝聚全社会共建共享的
动力合力。
在大潮中激浪，在发展中奋进。四川坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，统筹生态保护与产业绿色
升级转型，不断夯实中国式现代化四川新篇章的绿色本底，蹚出生态价值转化的绿色发展路。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述四川省蹚出“绿色发展路”的成功经验。
【答案】
①坚持和加强党的全面领导，以习近平生态文明思想引领，为四川省的绿色发展提供根本政治保证。
②坚持依法治国，不断完善地方性法规，实现精准治理，为四川的生态环境保护提供坚实的法律依据和制
度保障。
③坚持以人民为中心，创新工作机制，加强区域协同合作，打造全社会共同参与的环境治理新格局。
【分析】背景素材：建设美丽中国
考点考查：中国共产党的领导、全面依法治国等知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为材料分析类主观题，要求运用《政治与法治》知识，从中国共产党的领导、全面依法治国角度来分
析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：四川全面贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，制定实施《四川省河长制条
例》《四川省赤水河流域保护条例实施细则》等，实现“一河一策”精准治理→可从中国共产党的领导角
度，说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，四川省的发展也要遵循党的领导，保证其正确
方向。
有效信息②：制定实施《四川省河长制条例》《四川省赤水河流域保护条例实施细则》等→可从全面依法
治国角度，说明四川省积极用相关法律为其生态治理保驾护航，蹚出“绿色发展路”。
有效信息③：不断创新举措，建立“清单制+责任制+销号制”，抓好中央、省级生态环境保护督察发现问
题整改，川陕甘三省以“四川条例+三省决定”模式解决跨区域环境问题→可从党的宗旨角度，说明四川
省积极践行党全心全意为人民服务的宗旨，想尽办法维护人民权益。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
2．（2025·四川雅安·二模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 “千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划的一项重大决策。20 多年来，L 市市委按照
浙江省委的决策部署，始终紧跟时代步伐，不断创新，深入实施“领雁工程”，加强基层党组织带头人队
伍建设，从严管党治党，全面锻造与新发展理念相适应的铁军队伍；突出“党建+人居环境整治提升”亮
点，在党员示范户的带动下，科学开展环境综合整治行动，满足人民对于乡村生活条件和居住环境的高期
望和高要求。目前，L 市正全力推动党建优势转化为共富先行优势，推动万村振兴、全域共富。
材料二 党的十九大提出要实施乡村振兴战略，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富
裕的现代化农村。
振兴乡村必须坚持村民自治。某县S 村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤
劳实干、热心为村民服务的人选到村委会领导班子中；建立民主协商议事制度，通过议事会议、圆桌会议
等平台，确保民主协商议事渠道有效畅通；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民
共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监
督村委会和村干部的工作。上述一系列措施的实施，有力推进了S 村的乡村振兴。
(1)结合材料一，运用“中国共产党的先进性”相关知识，说明L 市是如何推进“千万工程”实施的。
(2)结合材料二，运用《政治与法治》的相关知识，说明S 村村民是如何参与村民自治，推动乡村振兴的。
【答案】(1)
L
①
市市委始终紧跟时代步伐，不断创新，推进“千万工程”落实到实处，体现了坚持解放思
想、实事求是、与时俱进、求真务实，使党始终走在时代前列。②在党员示范户的带动下，开展环境综合
整治行动，取得了积极效果，满足了人民的需求，体现了L 市充分发挥党员的先锋模范作用。③L 市突出
“党建+人居环境整治提升”亮点，开展环境综合整治行动，满足人民对于乡村生活条件和居住环境的高
期望和高要求，体现了中国共产党始终坚持以人民为中心，坚持立党为公、执政为民的理念，满足人民对
美好生活的向往。（可替代：党的性质、宗旨、立场）
(2)①参与民主选举，村民直接投票选举村委会成员，选出乡村振兴的带头人。②参与民主协商，确保民主
协商议事渠道有效畅通，让村民合理表达意见和建议，找出解决问题的最佳方案，推动和谐乡村的建设。
③参与民主决策，村民通过村民会议参与民主决策，增强乡村决策的科学性、民主性，提升村民振兴本村
的责任感和凝聚力。④参与民主管理，村民共同制定村规民约加强民主管理，规范村民和村干部的行为，
调动村民参与管理本村公共事务的积极性，进而维护乡村和谐稳定。⑤参与民主监督，通过强化村务公开
等形式，保证村民监督村委会，守望共同家园。
【分析】背景素材：千万工程、乡村振兴战略
考点考查：中国共产党的领导、人民当家作主
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求是L 市是
如何推进“千万工程”实施的，需要调用中国共产党的先进性的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：L 市市委按照浙江省委的决策部署，始终紧跟时代步伐，不断创新→可联系教材知识党的法
宝。
关键词②：加强基层党组织带头人队伍建设，从严管党治党，全面锻造与新发展理念相适应的铁军队伍；
突出“党建+人居环境整治提升”亮点，党员示范户带动→可联系教材知识发挥党员的先锋模范作用。
关键词③：满足人民对于乡村生活条件和居住环境的高期望和高要求→可联系教材知识党的性质、宗旨、
立场、执政理念、奋斗目标。
第三步：整合信息，组织答案。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求是S 村村民是如何
参与村民自治，推动乡村振兴的，需要调用人民当家作主的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：选举方面，村民直接投票选举村委会成员，选举依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选
组成村委会领导班子→可联系教材知识参与民主选举。
关键词②：协商方面，民主协商议事，通过议事会议、圆桌会议等平台，确保民主协商议事渠道有效畅通
→可联系教材知识参与民主协商。
关键词③：决策方面，村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策→可联系教材知识参与民主
决策。
关键词④：管理方面，村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为→可联系教材知识参与民主管
理。
关键词⑤：监督方面，通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作
→可联系教材知识参与民主监督。
第三步：整合信息，组织答案。
3．（2025·四川乐山·二模）阅读材料，完成下列要求。
西北某村曾经土地贫瘠、产业滞后陷入深度贫困。2013 年，习近平总书记到该村考察并作出指示后，村党
总支以党建引领为核心，创新“党支部+龙头企业+合作社+基地+农户”的“五位一体”发展模式，将支部
嵌入产业链，推动党员示范与群众参与深度融合。通过党员带头试种羊肚菌、领办合作社、发展农旅融合
等实践，逐步形成以种植、旅游、电商等为主的七大产业，并探索出资源开发、村企联营等集体经济增收
路径。2023 年，该村人均年收入达1.6 万元，比2012 年底的1465 元增长了11 倍多，并获评国家4A 级旅
游景区，成为首批省级“和美乡村”。2024 年，村集体经济收入达到了120 万元，村子发展的底气后劲更
足了。驻村第一书记表示：“党组织是群众的主心骨，通过‘一户一业态’模式动员村民参与运营管理，
实现了从脱贫到振兴的跨越。”
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明该村党总支在从脱贫到振兴的跨越中是如何发挥作用的。
【答案】坚持党中央的集中统一领导，发挥战斗堡垒作用，明确发展方向，创新乡村发展模式。坚持以人
民为中心，坚持基层群众自治制度，动员村民参与运营管理，提升基层治理效能。发挥党员干部的先锋模
范作用，带动群众实现产业发展，激发乡村发展活力。拓宽集体和村民的增收路径，助力实现共同富裕。
【分析】背景素材：某村党总支带领该村脱贫振兴
考点考查：中国共产党的领导、基层群众自治制度
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，需调用
中国共产党的领导的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：习近平总书记到该村考察并作出指示后，村党总支以党建引领为核心，创新“党支部+龙头企
业+合作社+基地+农户”的“五位一体”发展模式→从党的领导的角度分析：坚持党中央的集中统一领
导，发挥战斗堡垒作用，明确发展方向，创新乡村发展模式。
关键词②：推动党员示范与群众参与深度融合，通过‘一户一业态’模式动员村民参与运营管理，实现了
从脱贫到振兴的跨越→从以人民为中心的角度分析：坚持以人民为中心，坚持基层群众自治制度，动员村
民参与运营管理，提升基层治理效能。
关键词③：通过党员带头试种羊肚菌、领办合作社、发展农旅融合等实践，逐步形成以种植、旅游、电商
等为主的七大产业→从党员先锋模范作用的角度分析：发挥党员干部的先锋模范作用，带动群众实现产业
发展，激发乡村发展活力。
关键词④：并探索出资源开发、村企联营等集体经济增收路径→从党的奋斗目标的角度分析：拓宽集体和
村民的增收路径，助力实现共同富裕。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
4．（2025·四川雅安·二模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 我国始终高度重视应对气候变化，党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，贯彻新发展
理念。全国人大加强立法工作，制定和修订了一系列与应对气候变化相关的法律，并把应对气候变化工作
作为监督的重点之一；最高人民法院严格依法审理各类涉气候变化案件，并结合实际情况和发展需求，更
新完善相关司法解释及规范性文件，最高人民检察院通过检查公益诉讼，向主管行政机关发出检查建议或
向法院提起诉讼；气候变化和人民息息相关，人民在日常生活中积极践行节能减排，同时传播环保理念，
我国在应对气候变化方面取得了积极进展。
材料二 面对全球气候治理前所未有的困难，国际社会要积极应对。我国倡议，坚持多边主义，国际上的
事要由大家共同商量着办；坚持合作共赢，深化国际社会伙伴关系，提升合作水平；坚持可持续发展，气
候变化是人类可持续发展模式的产物。面对气候变化严峻挑战，中国愿与国际社会共同努力为全球应对气
候变化作出更大贡献。
结合材料，运用（政治与法治）知识，说明我国是如何应对气候变化的。
【答案】①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为应对气候变化提供政治保障。
②全国人大履行立法权和监督权，坚持立法与时俱进，并积极开展监督检查，为应对气候变化提供法律依
据，推动法律的实施。③司法机关坚持公正司法，维护法律权威与实施，保障社会公共利益。④气候变化
和人民生活息息相关，坚持以人民为中心，人民积极传播环保理念并积极践行节能减排活动。
【分析】背景素材：全球气候治理
考点考查：党的领导、人大的职权、公正司法等知识
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神 、法治意识
【详解】（1）第一步:审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作角度 。
本题需要调用《政治与法治》的有关知识，从坚持党的领导、全国人民代表大会的职权、推进公正司法等
角度分析作答。
第二步:审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：在习近平生态文明思想指引下，贯彻新发展理念→可从坚持党的领导，说明发挥党总揽全局、
协调各方的领导核心作用，为应对气候变化提供政治保障。
关键词②：全国人大加强立法工作，制定和修订了一系列与应对气候变化相关的法律，并把应对气候变化
工作作为监督的重点之一→可联系全国人民代表大会的职权，说明坚持立法与时俱进，并积极开展监督检
查，为应对气候变化提供法律依据，推动法律的实施，
关键词③：最高人民检察院通过检查公益诉讼，向主管行政机关发出检查建议或向法院提起诉讼→可从推
进公正司法角度，分析保障社会公共利益。
关键词④：气候变化和人民息息相关，人民在日常生活中积极践行节能减排，同时传播环保理念，我国在
应对气候变化方面取得了积极进展→可从坚持以人民为中心的角度，说明人民积极传播环保理念并积极践
行节能减排活动。
第三步:整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合
人民当家作主
5．（2025·四川雅安·二模）阅读材料，完成下列要求。
1980 年9 月，党中央颁发了《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，明确提出要实行包产
到户，这为以后的土地制度改革奠定了基础.
全国人大以“中国之制”优势助力乡村振兴
时间
内容
1986 年6
月
第六届全国人大常委会第十六次会议通过了《中华人民共和国土地管理法》，以法律的形式确
认了家庭承包责任制。
2002 年8
月
第九届全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国农村土地承包法》、第一次用
法律的形式对农村基本经营制度作出规定，赋予农民土地承包经营权。
2018 年
12 月
第十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了关于修改农村土地承包法的决定，确立“三权
分置”，国家保护承包方依法、自愿、有偿流转承包的土地。
2024 年3
月
第十四届全国人大第二次会议，提出启动第二轮土地承包到期后再延长30 年的整省试点。
结合材料，运用政治生活知识，分析全国人大是如何以“中国之制”优势助力乡村振兴的。
【答案】①全国人大坚持和加强党的领导，全面落实党中央关于农村基本经营制度的顶层设计；
②顺应时代发展要求，坚持科学立法，为乡村振兴提供法律支持；
③坚持立法为民，稳定农村土地承包经营权，保障农民的财产权益；
④把人民代表大会制度优势转化为治理实效，促进农业发展、农村和谐稳定。
【分析】背景素材：全国人大以“中国之制”助力乡村振兴
考点考查：人民代表大会制度的相关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问，明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，注意作
答主体为全国人大，需要调用人民代表大会制度的相关知识，结合材料，从措施角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：党中央颁发了《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，提出要实行包产到户，
为土地制度改革奠定了基础.→可联系全国人大坚持和加强党的领导，落实党中央关于农村基本经营制度的
顶层设计。
关键词②：通过《中华人民共和国土地管理法》，以法律的形式确认了家庭承包责任制→可联系坚持科学
立法，为乡村振兴提供法律支持。
关键词③：用法律的形式作出规定，赋予农民土地承包经营权，确立“三权分置→可联系立法为民，稳定
农村土地承包经营权，保障农民的财产权益。
关键词④：全国人大提出启动第二轮土地承包到期后再延长30 年的整省试点→可联系人民代表大会制度
的优势。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
6．（2025·四川达州·二模）阅读材料，完成下列要求。
党的二十届三中全会指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须丰富各层级民主形式，
把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。
“向人民报告”是J 区人大常委会践行全过程人民民主的一大特色品牌。从2018 年起，J 区每年第四季度
聚焦民生实事项目完成情况，开展“向人民报告”大型问政评议活动，采取“场内+场外”“线上+线下”
的方式进行，在被问政评议部门和全区25 个镇（街道）人大代表联络站（点）设置分会场。2022 年至
2023 年，J 区人大常委会进一步明确了“向人民报告”制度的内容与框架，并配套建立了“精准选题—组
合监督—多维评价—持续督改—成果应用”闭合工作机制，成效显著。
从一场活动到一个品牌，再到一项制度，“向人民报告”工作，谋求民生之需与政府之举间的最大公约
数，打造了全过程人民民主在基层的实践样板。
“向人民报告”是践行全过程人民民主的生动实践。结合材料，运用《政治与法治》的知识对此加以说
明。
【答案】①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，其本质
是人民当家作主。
②“向人民报告”聚焦民生实事，拓展民意表达渠道，充分保障了人民群众的各项民主权利；
③“向人民报告”制度有明确的内容框架和配套的工作机制，坚持为了人民、依靠人民，切实推动人民群
众急难愁盼问题解决，增进人民福祉成效显著。
【分析】背景素材：J 区“向人民报告”特色品牌
考点考查：全过程人民民主
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题需要调用《政治与法治》的
有关知识，结合材料，说明“向人民报告”是践行全过程人民民主的生动实践。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：“向人民报告”是践行全过程人民民主的生动实践→可联系教材知识全过程人民民主内涵、特
点回答；
关键词②：采取“场内+场外”“线上+线下”的方式进行，在被问政评议部门和全区25 个镇（街道）人
大代表联络站（点）设置分会场→可联系教材知识人民民主具有真实性、广泛性特点，指出聚焦民生实
事，拓展民意表达渠道，充分保障了人民群众的各项民主权利；
关键词③：配套建立了“精准选题—组合监督—多维评价—持续督改—成果应用”闭合工作机制，成效显
著→可联系教材知识人民民主的管用性特点，指出有明确的内容框架和配套的工作机制，切实推动人民群
众急难愁盼问题解决，增进人民福祉。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
7．（2025·四川成都·二模）阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设。
近年来，随着我国新能源产业快速发展，不断增加的废动力电池、废光伏组件及风机叶片等“新三样”固
废问题日益突出。为此，生态环境部依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，先后组织制定了
《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范》《规范废弃设备及消费品回收利用处理环境监管工作方
案》等制度。2024 年12 月，工信部修订发布了《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024
年本）》。上述规定进一步强化环保责任，明确团废处理的技术标准，鼓励企业建立完善的回收体系。
全国人大常委会多次在全国开展固体废物污染环境防治法执法检查，推动法律得到全面贯彻落实。中央扎
实推进第三轮生态环境保护督察，对“新三样”固废监管失职失责反馈问题的整改开展“回头看”，强化
责任追究，推动整改落实。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析我国是如何加强“新三样”固废环境监管的。
【答案】
①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为 “新三样” 固废环境监管提供了根本
的政治保证和方向指引。
②坚持全面依法治国，推进科学立法、严格执法。通过制定法律配套制度（如技术规范）和修订行业标准
（如工信部文件），完善治理依据。
③ 建设法治政府，行政机关（生态环境部、工信部）依法履职，加强监管规范企业行为。
④发挥人大监督作用，全国人大常委会作为国家权力机关，通过执法检查推动法律实施。 监督问责通过
环保督察“回头看”机制，强化责任追究，提升监管的有效性和执行力。
【分析】背景素材：生态文明建设
考点考查：党的领导、人民当家作主、依法治国等有关知识
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，要求考
生分析我国是如何加强“新三样”固废环境监管的。需要调用党的领导、人民当家作主、依法治国等有关
知识，结合材料，从做法角度进行分析。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设→可联系党的领导的知
识。说明发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为 “新三样” 固废环境监管提供了根本的政治保
证和方向指引。
关键词②：生态环境部依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，先后组织制定了《废锂离子动
力蓄电池处理污染控制技术规范》《规范废弃设备及消费品回收利用处理环境监管工作方案》等制度→可
联系全面依法治国的知识， 说明推进科学立法、严格执法，完善治理依据。
关键词③：工信部修订发布了《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024 年本）》。上述规
定进一步强化环保责任，明确团废处理的技术标准，鼓励企业建立完善的回收体系→可联系建设法治政府
的知识，说明行政机关依法履职，加强监管规范企业行为。
关键词④：全国人大常委会多次在全国开展固体废物污染环境防治法执法检查，推动法律得到全面贯彻落
实→可联系建设人民代表大会制度的知识，说明发挥人大监督作用，通过执法检查推动法律实施。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
8．（2025·四川巴中·二模）阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记在党的二十大报告中指出： “发展全过程人民民主，保障人民当家作主”“全过程人民民
主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主
义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。
全过程人民民主保证了人民依法享有广泛权利和自由，真正把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由
人民共享落到了实处，拓宽了人民民主的实现路径，彰显了中国特色社会主义民主政治的显著优势。
镜头一 自己淋过雨，就想为他人打一把伞。来京参加全国两会的盲人全国人大代表王永澄建议为随班就
读的低视力学生出版大字教材，想为他身后的1700 多万视力残疾人“打一把伞”。
镜头二 打造智能高效，人民满意的政府，我们当仁不让！过去一年，作为对去年两会提出的建议和提案
的回应，国务院出台了2000 余项政策措施，有力推动解决了一系列关系改革发展和人民群众急难愁盼问
题。
镜头三 有事好商量，有事多商量。每两周召开一次的全国政协双周座谈会上，中国共产党与各民主党
派、专家学者、企业负责人等畅所欲言，共商国是。
镜头四：“我说的话有人听”“我的困难有人帮”。广袤的中华大地上，从城市“小院 议事厅”到农村
“屋场恳谈会”，从线下圆桌会，到线上议事群，带着烟火气的民主实践深深扎根于老百姓的生活中。
结合材料并运用《政治与法治》的知识，说明全过程人民民主是如何把“人民当家作主”落到实处的。
【答案】全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。人民代表
大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是人民利益的代言人，为人民服务，对人民负责。政府全面履
职，有力推动解决了一系列关系改革发展和人民群众急难愁盼问题。坚持中国共产党领导的多党合作和政
治协商制度，全面发展协商民主，凝聚社会共识，促进团结，增进民生福祉。积极发展基层民主，拓宽人
民群众有序参与基层治理的渠道，有效保证共建共治共享。
【分析】背景素材：全过程人民民主
考点考查：全过程人民民主、法治政府、我国的根本政治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制
度、基层群众自治制度
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，说明全过程人民民主是如何把“人民当家作主”落到实处的，要求运用《政治与法
治》知识，从全过程人民民主、法治政府、我国的根本政治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商
制度、基层群众自治制度等角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：全国人大代表王永澄建议为随班就读的低视力学生出版大字教材→可运用我国的根本政治制
度的知识，从人民代表大会制度、人大代表的权利与义务角度分析说明全过程人民民主有着健全的制度体
系。人民代表大会制度作为根本政治制度，确保人民通过选举人大代表行使国家权力，各级人大对人民负
责、受人民监督。人大代表代表人民行使权利，反映人民诉求。
有效信息②：打造智能高效，人民满意的政府，国务院出台政策措施有力推动解决了一系列关系改革发展
和人民群众急难愁盼问题→可运用法治政府知识，从法治政府内涵角度分析说明国务院出台政策措施回应
两会建议提案，是政府坚持对人民负责，保障人民参与民主决策、民主监督，推动解决人民群众急难愁盼
问题。
有效信息③：全国政协双周座谈会上，中国共产党与各民主党派、专家学者、企业负责人等畅所欲言→可
运用中国共产党领导的多党合作和政治协商制度知识，从协商民主的角度分析说明中国共产党领导的多党
合作和政治协商制度，通过双周座谈会等形式，让各民主党派、专家学者等能共商国是，体现了有事多商
量的民主特点。
有效信息④：从城市“小院议事厅”到农村“屋场恳谈会”，从线下圆桌会，到线上议事群，带着烟火气
的民主实践深深扎 根于老百姓的生活→可运用基层群众自治制度知识，从基层民主角度分析说明基层群
众自治制度则使人民群众能在基层依法直接行使民主权利，实现自我管理等，如城市 “小院议事厅”、
农村 “屋场恳谈会” 等就是基层民主的生动实践。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
9．（2025·四川绵阳·二模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 2025 年2 月17 日，习近平总书记在民营企业座谈会上指出：“扎扎实实落实促进民营经济发展的
政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。”某省税务部门通过“政策找人”机制向民营企业精准
推送税费优惠，帮助民企纾困解难。某企业通过“银税互动”快速获取了163.9 万元的信用贷款，在各项
政策支持下，取得相关专利66 项，产品覆盖国内27 个城市、出口16 个国家。
材料二 依法治国首先要坚持依宪治国。70 年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生
态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024 年9 月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的
303 部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法
律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023 年全年共督促制定机关修改或
废止规范性文件260 多件。此外，全国人大常委会已连续11 年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。
2024 年12 月2 日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群
众。
(1)结合材料一，运用《经济与社会》的知识，分析“政策找人”的动因。
(2)结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥
作用的。
【答案】(1)落实促进民营经济发展政策措施，政府履行经济职能，坚持“两个毫不动摇”；民营经济是社
会主义市场经济的重要组成部分，对推进创新发展、促进高水平对外开放具有重要作用；政策精准推送，
纾解民营经济发展困难。
(2)全国人大及其常委会行使立法权，坚持宪法至上，依据宪法制定和修改其他法律，健全以宪法为核心的
法律本系。全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，及时纠正审查中发
现的问题，坚定维护宪法权威和尊严。全国人大常委会通过“宪法宣传周”等活动深入开展宪法宣传教
育，让宪法精神深入人心，为依宪治国夯实社会基础。
【分析】背景素材：民营企业座谈会、推进依宪治国
考点考查：“两个毫不动摇”、更好发挥政府作用、我国的根本政治制度、全面依法治国
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为原因类主观题，运
用政府的经济职能、“两个毫不动摇”的知识，分析“政策找人”的动因。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：某省税务部门通过“政策找人”机制向民营企业精准推送税费优惠，帮助民企纾困解难→从
政府经济职能的角度，分析说明政府履行经济职能，坚持“两个毫不动摇”。
有效信息②：取得相关专利66 项，产品覆盖国内27 个城市、出口16 个国家→可从非公有制经济的地位的
角度，分析说明民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对推进创新发展、促进高水平对外开放具
有重要作用。
有效信息③：某企业通过“银税互动”快速获取了163.9 万元的信用贷款，在各项政策支持下→可从“毫
不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的措施的角度，分析说明政策精准推送，纾解民营经济发展
困难。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为措施类主观题，运用全国人
大的职权、人大常委会、法治社会的知识，说明全国人大及其常委会在推进依宪治国中发挥作用的做法。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303 部法律，都明确以宪法为依据→可从人大的
立法权、法治国家内涵角度，分析说明全国人大及其常委会行使立法权，坚持宪法至上，健全以宪法为核
心的法律本系。
有效信息②：确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神→可从人
大的监督权的角度，分析说明全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，坚定维护宪法权威和尊
严。
有效信息③：全国人大常委会已连续11 年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动→可从法治国家内涵内
涵、建设法治社会的角度，分析说明全国人大常委会通过“宪法宣传周”等活动深入开展宪法宣传教育，
为依宪治国夯实社会基础。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
10．（2025·四川雅安·二模）阅读材料，回答问题。
M 村庄被一条宽阔的河流分为两半，一边是农田，一边是学校和市场，村民们前往农田劳作仅依靠一座多
年前搭建的简易木桥。村长老李想发动村民一起建一座连接两头安全性更高的大桥，于是便走访调查，了
解河流两岸具体情况。老李组织了多场会议，邀请所有村民参与讨论是否需要建桥，让村民们表达自己的
意见和需求。在确认了建桥的共识后，老李组织了一个由村民代表组成的委员会，负责设计桥梁、预算成
本和筹资方案。在建设过程中，村民们通过专门成立的监督小组，参与监督工程进度和质量，并在建成
后，定期检查桥梁的使用状况，确保其安全和维护。在老李的带领下，桥梁建设的每个决策都凝聚着村民
的智慧和力量，体现了村民的共同意愿。村庄的桥梁不仅成为了连接的纽带，也成为了全过程人民民主的
真实写照。
结合材料，说明村庄的桥梁为什么成为了全过程人民民主的真实写照。
【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，社会主义民主政治的本质属性是全过程人民民主。M 村
通过全链条、全方位、全覆盖的民主，为桥梁建设的各个环节提供规范程序，充分保障村民的知情权、参
与权、表达权和监督权。②全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。M 村拓宽基层群众参与渠
道，使人民的意愿与呼声通过民主协商决策的程序转化为具体实践，真正做到问需于民、问计于民，使桥
梁建设的每个决策都凝聚着村民的智慧和力量，体现了村民的共同意愿。③发展基层民主，保障人民群众
享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。M 村在桥梁修建过程中，建立健
全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督前后互联的机制，尊重人民群众主体地位，使桥
梁建设成为一项群策群力的活动。
【分析】背景素材：村民一起修桥的故事
考点考查：国家性质、全过程人民民主的知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用政治与法治的有关知识，说明村庄的桥梁为什么成为了全过程人民民主的真实写照，从国家
性质、民主的特点等角度具体分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：老李组织了多场会议，邀请所有村民参与讨论是否需要建桥，让村民们表达自己的意见和需求
→可联系国家性质的角度，说明人民是国家的主人，要尊重人民的政治权利，从全过程人民民主的角度，
说明我国民主是最广泛、最真实、最管用的民主；
关键词②：在确认了建桥的共识后，老李组织了一个由村民代表组成的委员会，负责设计桥梁、预算成本
和筹资方案。在建设过程中，村民们通过专门成立的监督小组，参与监督工程进度和质量，并在建成后，
定期检查桥梁的使用状况，确保其安全和维护→可联系基层群众自治的知识，说明该村在修建桥梁的过程
中，坚持了五个民主，尊重的群众的主体地位；
第三步：整合信息，组织答案。
11．（2025·四川广安·二模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 在2025 年2 月17 日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记对广大民营企业和民营企业家提出
“先富促共富”的殷切期望。
“先富促共富”是民之所望、政之所向。无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，
都必须担负起促进共同富裕的社会责任。尤其是今天，企业“先富促共富”的手段和渠道更加丰富，如快
消领域“每售一瓶捐出多少”，科技巨头的“股权捐赠”……通过商业与慈善融合的多元路径，广大民营
企业和民营企业家加入到“先富促共富”队伍中来，成为促进共同富裕的受益者和推动者。
材料二 党中央、国务院高度重视促进民营经济发展。党的二十届三中全会明确提出，制定民营经济促进
法。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，司法部、国家发展改革委会同有关方面组建立法起草工作专
班，研究起草了《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。2024
年12 月21 日，民营经济促进法草案提请全国人大常委会审议。审议后，民营经济促进法草案再次公开征
求意见。2025 年2 月24 日，民营经济促进法草案二审稿提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议。3
月，全国人大常委会工作报告显示，2025 年将围绕健全社会主义市场经济法律制度，制定民营经济促进
法。
结合材料二，运用《政治与法治》的知识，分析民营经济促进法的制定过程如何彰显我国的制度优势。
【答案】①中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。党领导立法，发挥总揽全局、协调各
方的作用。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持民主集中制。全国人大常委会行使立法权，
为民营经济发展提供法制保障。③法律草案广泛征求社会意见，坚持科学立法和民主立法，坚持全过程人
民民主。制定过程体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
【分析】背景素材：民营企业座谈会、民营经济促进法
考点考查：社会主义市场经济体制的基本特征、坚持“两个毫不动摇”、中国共产党的领导、人民当家作
主、全面依法治国
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为体现类主观题，分析对象是民营经济促进法的制定过程，要求运用《政治与法治》的知识，可从中
国共产党的领导、人民当家作主、全面依法治国的角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：党中央、国务院高度重视促进民营经济发展→可运用党的地位和作用的知识，说明民营经济
促进法的制定坚持了党的领导。
有效信息②：全国人大常委会工作报告显示，2025 年将围绕健全社会主义市场经济法律制度，制定民营经
济促进法→可运用人民代表大会制度的知识，从立法权的角度，说明民营经济促进法的制定的法制保障。
有效信息③：并向社会公开征求意见→可从科学立法、民主立法、全过程人民民主的角度，说明制定过程
体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
12．（2025·四川·二模）阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75 周年大会上强调，“广泛倡导某县政协按照利于协
商、便于参与的原则，建立“有事好商量”制度化平台。坚持有事多协商、遇事多协商、做事多协商”。
坚持“会场+现场”,依托已有的党群服务中心、新时代文明实践中心(站)等平台共建共用，并视情况将协
商议事活动放在田间地头、农家小院、文体广场、居民小区；坚持“线下+线上”,灵活运用会议协商、网
络协商、书面协商等多种形式，形成线上线下同步协商的生动局面。建立协商议题筛选机制，聚焦民生建
设、基层治理，从镇(街道、园区)、村(社区)协商议事中筛选出具有普遍性、前瞻性、综合性的突出问
题，作为县级政协协商选题。建立委员有序参加基层协商制度机制，按照专业相近、便于活动的原则，科
学组建由政协委员和优秀界别群众代表组成的委员联系界别群众小组，组织相关界别委员及其所联系的界
别群众代表，就近有序参加协商议事活动。建立协商议事成果互促共用机制，围绕协商议事成果转化开展
跟踪监督，有力促进落地见效。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析该县政协建立“有事好商量”制度化平台是如何体现社会主
义协商民主优势的。
【答案】①体现协商民主的广泛性，该县政协将协商平台延伸到田间地头、居民小区等基层一线，并灵活
运用会议协商、网络协商等方式，确保不同群体都能参与协商，体现了协商民主覆盖范围的广泛性。
②突出协商民主的实效性，通过建立协商议题筛选机制，确保协商内容贴近实际需求；同时建立成果转化
机制，推动协商成果落地见效，体现了协商民主解决问题的实际效果。
③彰显协商民主的制度化优势，该平台通过建立委员联系界别群众小组、协商议事成果互促共用机制等制
度，使协商民主规范化、程序化，体现了社会主义协商民主的制度保障和稳定性。
④政协作为专门协商机构，组织政协委员和界别群众代表有序参与基层协商，既发挥了政协的专业性，又
拓宽了民主参与渠道，体现了政协在协商民主中的独特优势。
⑤协商平台坚持“有事多协商、遇事多协商、做事多协商”，让群众在决策过程中充分表达意见，确保人
民当家作主，体现了社会主义民主的本质和真实性。
【分析】背景素材：某县政协建立“有事好商量”制度化平台
考点考查：人民政协的有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为体现类主观题，主体是政
协，要求分析该县政协建立“有事好商量”制度化平台是如何体现社会主义协商民主优势的，需要运用我
国的政党制度知识，结合材料来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：依托已有的党群服务中心、新时代文明实践中心(站)等平台共建共用，并视情况将协商议事
活动放在田间地头、农家小院、文体广场、居民小区；坚持“线下+线上”,灵活运用会议协商、网络协
商、书面协商等多种形式，形成线上线下同步协商的生动局面→可运用发扬协商民主优势的知识，说明体
现协商民主的广泛性。
有效信息②：建立协商议题筛选机制，聚焦民生建设、基层治理，从镇(街道、园区)、村(社区)协商议事中
筛选出具有普遍性、前瞻性、综合性的突出问题，作为县级政协协商选题建立协商议事成果互促共用机
制，围绕协商议事成果转化开展跟踪监督，有力促进落地见效→可运用发扬协商民主优势的知识，说明突
出协商民主的实效性，确保人民当家作主，体现了社会主义民主的本质和真实性。
有效信息③：建立委员有序参加基层协商制度机制，按照专业相近、便于活动的原则，科学组建由政协委
员和优秀界别群众代表组成的委员联系界别群众小组，组织相关界别委员及其所联系的界别群众代表，就
近有序参加协商议事活动→可运用发扬协商民主优势的知识，说明彰显协商民主的制度化优势。
有效信息④：建立委员有序参加基层协商制度机制，按照专业相近、便于活动的原则，科学组建由政协委
员和优秀界别群众代表组成的委员联系界别群众小组，组织相关界别委员及其所联系的界别群众代表，就
近有序参加协商议事活动→可运用人民政协的性质和职能的知识，说明既发挥了政协的专业性，又拓宽了
民主参与渠道，体现了政协在协商民主中的独特优势。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
全面依法治国
13．（2024·河北沧州·二模）阅读材料，完成下列要求。
2023 年，全国人大常委会认真履行宪法法律赋予的职责，推动人大工作取得新进展新成效。过去一年的主
要工作如下：
坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策
部署在人大工作中得到全面贯彻执行。
加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，健全国家治理急需、满足人民美好生活需要
必备、维护国家安全所急的法律制度。
加强基层立法联系点建设，发挥立法听取民意“直通车”作用。
增强监督工作的针对性、实效性，保证宪法法律全面有效实施，听取审议“一府两院”
报告、检查法律实施情况、组织开展专题询问。
增强代表培训的系统性、针对性、专业性，举办代表学习班、少数民族代表学习班，实
现新任基层全国人大代表履职基础学习全覆盖。组建全国人大代表小组，倾听和反映群
众的意愿呼声。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推动人大工作取得新进展新成效的。
【答案】①坚持党的领导，把党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。②行使立法权(或坚持
科学民主依法立法)，完善中国特色社会主义法律体系，推动国家治理体系和治理能力现代化。③在立法工
作中贯彻全过程人民民主，广泛凝聚社会共识，推动良法善治。④坚持民主集中制原则，依法行使监督
权，推动国家机关协调运转开展工作，推动宪法和法律实施，将我国制度优势转化为治理效能。⑤积极发
挥人大代表作用，提高人大代表履职能力，使人大代表更好联系人民群众。
【分析】背景素材：人大工作取得新进展新成效
考点考查：坚持党的领导、人大的职权、全过程人民民主、坚持民主集中制原则、人大代表的权利及义务
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求分析全国人大常
委会是如何推动人大工作取得新进展新成效的，属于说明类主观题，需要调用坚持党的领导、人大的职
权、全过程人民民主、坚持民主集中制原则、人大代表的权利及义务等有关知识结合表格内容进行具体说
明。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在
人大工作中得到全面贯彻执行→可联系坚持党的领导，把党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家
意志。
关键词②：加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、
维护国家安全所急的法律制度→可联系全国人大常委会行使立法权，完善中国特色社会主义法律体系。
关键词③：加强基层立法联系点建设，发挥立法听取民意“直通车”作用→可联系贯彻全过程人民民主，
广泛凝聚社会共识。
关键词④：增强监督工作的针对性、实效性，保证宪法法律全面有效实施，听取审议“一府两院”报告、
检查法律实施情况、组织开展专题询问→可联系坚持民主集中制原则，依法行使监督权。
关键词⑤：增强代表培训的系统性、针对性、专业性，举办代表学习班、少数民族代表学习班，实现新任
基层全国人大代表履职基础学习全覆盖。组建全国人大代表小组，倾听和反映群众的意愿呼声→可联系积
极发挥人大代表作用，提高人大代表履职能力。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料、时政信息相结合。
14．（2025·四川成都·二模）阅读材料，完成下列要求。
2024 年10 月17 日，习近平总书记在安徽考察时，了解六尺巷历史及其传承，并要求“发挥好中华民族讲
求礼让、以和为贵传统美德的作用”。“以和为贵”理念不仅体现古代先贤的智慧，也为现代纠纷解决提
供宝贵的借鉴。桐城市人民法院充分运用传统文化资源，形成了“六尺巷调解法”，化解各类纠纷，修复
社会关系。
在一起合同纠纷案件办理中，法官运用“六尺巷调解法”的工作实践：
【听：听取诉求，了解案情】立案时，倾听双方矛盾产生的原因、案涉交易的经过以及具体诉求。
【辨：辨别是非，释法明理】针对双方争议的事项，法官向双方释法明理，寻求双方利益最大化，建立合
理预期。
【劝：劝解疏导，消除对立】深入了解原委，做好双方的思想工作，消除双方对立情绪。
【借：借力调解，多元解纷】借助商会、基层自治组织等力量，在法理事理中讲情理，促进双方达成和
解。
【让：互谅互让，利益均衡】双方本着互谅互让的原则、最终双方协商一致。
【和：握手言和，案结事了】双方各退让一步，成功签订调解协议。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明“六尺巷调解法”在化解各类纠纷、修复社会关系中是如何发
挥作用的。
【答案】①人民法院创新工作方式，探索中国式基层治理现代化的新路径。坚持司法为民，最大限度实现
群众对“六尺巷”精神的价值认同，达到互谅互让，化解基层矛盾纠纷、实现社会和谐。②发挥人民群众
的主体作用，发挥基层群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务的作用，调动了群众参与社会治理的
积极性、主动性、创造性。③建立多元调解机制，健全社会矛盾纠纷预防化解机制，协调各方利益，增进
社会共识，推动法治国家、法治社会建设进程。④坚持依法治国和以德治国相结合，既重视法律的规范作
用，又重视发挥道德的教化作用，用德治和法治化解矛盾纠纷、修复社会关系。
【分析】背景素材：“六尺巷调解法”在化解各类纠纷、修复社会关系中的作用
考点考查：基层群众自治制度、公正司法、法治社会
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于说明类主观题，需调用
《政治与法治》知识，说明“六尺巷调解法”在化解各类纠纷、修复社会关系中是如何发挥作用的，可结
合基层群众自治制度、公正司法、法治社会的相关知识来作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：桐城市人民法院充分运用传统文化资源，形成了“六尺巷调解法”，化解各类纠纷，修复社
会关系→可联系人民法院坚持司法为民，创新工作方式，有效化解矛盾纠纷。
有效信息②：借助商会、基层自治组织等力量，在法理事理中讲情理，促进双方达成和解→可联系发挥人
民群众在基层治理中的主体作用，发挥群众自治的积极作用。
有效信息③：借助商会、基层自治组织等力量→可联系借助各方力量，实现基层多元共治，促进社会和
谐。
有效信息④：针对双方争议的事项，法官向双方释法明理，寻求双方利益最大化，建立合理预期→可联系
德治和法治相结合，推动法治社会建设。
第三步：整合信息，组织答案，注意教材信息与材料、时政信息相结合。
15．（2025·四川绵阳·二模）阅读材料，完成下列要求。
发挥人民政协助推基层社会治理的作用，把政协制度优势转化为国家治理效能，是新时代政协深化实践和
探索的重要课题。G 市政协通过“有事好商量”协商平台的打造使社会治理得以有效运转，形成了共建共
治共享社会治理的新格局。
协商议题
政协牵头
专委会
政府牵头
部门
治理效果
效果监测
加强共享单车管
理
提案委
市交委
提出“单车要共享，
也要共治”的建议，
以合约管理形式，破
解共享单车管理难题
“硬约束”:通过电
视、媒体等引导政
府职能部门作出相
关承诺，形成监督
依据，同时就问题
做出媒体回应。
停车场和充电桩
建设
经济委
市工信委
助推立体智能停车场
建设起步试点探索
治水人人参与
城建委
市水务局
助推G 市率先在全省
全面推行河长制、湖
长制、流域河长制，
促进了数十条河涵水
质达标
“软监督”：通过
打电话等方式向相
关，职能部门询问
承诺的进展情况，
督促相关职能部门
履行承诺。
青少年近视防控
工作
学文委
市教育局
完成1200 多名中小学
校校医及健康老师的
近视防控培训
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析说明人民政协“有事好商量”协商平台对提升社会治理效能的
作用。
【答案】积极履行参政议政职能，聚焦社会发展问题，保障和改善民生。发挥界别人才优势，贯彻全过程
人民民主，提升决策科学性。加强权力制约与监督，促进协商成果实践转化，彰显制度优势。健全多元协
同治理机制，拓宽治理渠道与空间，形成治理合力。
【分析】背景素材：人民政协助推基层社会治理
考点考查：人民当家作主的相关知识
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类，要求分析
说明人民政协“有事好商量”协商平台对提升社会治理效能的作用。需要运用教材中人民当家作主等相关
知识，结合材料信息分析说明。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
关键信息①：图表中，人民政协协商议题包括共享单车管理、停车场和充电桩建设、治水、青少年近视防
控等→可联系政协的职能的知识，说明人民政协“有事好商量”协商平台积极履行参政议政职能，聚焦社
会发展问题，保障和改善民生。
关键信息②：发挥人民政协助推基层社会治理的作用，把政协制度优势转化为国家治理效能。G 市政协通
过“有事好商量”协商平台的打造使社会治理得以有效运转，形成了共建共治共享社会治理的新格局→可
联系贯彻全过程人民民主、政治协商制度的优势等知识，说明人民政协“有事好商量”协商平台彰显制度
优势。有利于提升决策科学性、健全多元协同治理机制，拓宽治理渠道与空间，形成治理合力。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
16．（2025·四川南充·二模）阅读材料，完成下列要求。
“社区治理合伙人”是指在党组织领导下，符合社区发展治理需要的组织、团体、个人等各类主体，以人
力、技术、数据等资源与社区共建发展。近年来，成都市温江区花都社区以“共享”为核，打造“社区治
理合伙人”模式，成效斐然。该社区创新“党建+社区合伙人”模式，将合伙人党组织融入区域党建，借
“三会一课”凝聚力量，设百余个党员先锋岗，44 场党群活动尽显风采，引领风范；构建“四位一体”运
行、多元分配等机制，搭建多维共治平台，完善四方联席会，打造“茶话汇”议事机制，调解满意度超
97%；围绕社区发展、服务、治理，多渠道招募并培训合伙人。集结76 个团队与228 名个人合伙人。利用
党群中心搭建教育平台，开展超40 次活动、300 余场公益课惠及5000 余人次，开展40 余场特殊人群探
访、助老志愿活动，发布12 个微治理项目。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，围绕“创新治理模式提高治理效能”主题写一篇短评。
要求：①围绕主题，观点明确；②论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用规范；④总字数在250 字左右，
【答案】示例：花都社区合伙人模式是“创新治理模式提高治理效能” 的生动实践。党建引领是提高治
理效能的风向标。采用“党建+社区合伙人”模式。结对共建，借党内活动凝聚力量。增强向心力，确保
治理方向正确。制度创新是提高治理效能的驱动力，探索"四 位一体”运行，多元分配等机制。为社区治
理持续赋能，激发治理热情。保障治理活力多元协同是提高治理效能的着力点，联合社区各方力量，精准
对接群众需求，有效化解矛盾纠纷，实现从“单兵作战"到“协同共治”转变，切实提升社区治理能力和
水平。
【分析】背景素材：“社区治理合伙人”
考点考查：基层自治和党的领导
能力考查：获取和解读信息、调度和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、法治意识、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题设问的知识范围限定是《政治与法治》的知识，问题指向围绕“创新治理模式提高治理效能”主题写
一篇短评，属于论证类试题，解答时可从党的领导、基层自治的角度，结合材料分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：“社区治理合伙人”是在党组织领导下与社区共建发展的→可从党的领导角度说明党的领导提
高治理效能；
关键词②：该社区创新“党建+ 社区合伙人”模式，将合伙人党组织融入区域党建→可从“党建+社区合
伙人”模式的角度说明提高治理效，提高凝聚力量；
关键词③：构建“四位一体”运行、多元分配等机制，搭建多维共治平台，完善四方联席会，打造“茶话
汇”议事机制，调解满意度超97%→可从制度创新的角度说明机制创新为社区治理持续赋能；
关键词④：招募并培训合伙人，利用党群中心搭建教育平台，发布微治理项目→可从多元协同治理的角度
说明联合社区各方力量提升社区治理能力和水平。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
17．（2025·四川德阳·二模）阅读材料，完成下列要求。
公共安全事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。最高人民法院发布了5 个依法惩治危害公共
安全犯罪典型案例，有效回应了实践中存在的危害公共安全刑事案件法律适用、刑事政策把握方面存在的
问题。
典型案例
法律适用
1.高空抛物行为
构成以危险方法危害公共安全罪的认定标准
2.破坏正在使用的油气设备盗窃油气导致
构成破坏易燃易爆设备罪和盗窃罪，择一重罪处罚
发生火灾
3.非法买卖枪支刑事案件
不能唯枪支数量论，要综合考虑包括枪口比动能等在内的案
件各方面情节
4.重大建筑物坍塌案件
对于引发生产安全事故起最关键作用的首要责任人要坚持依
法从严惩处
5.吴某波危险作业案
明确了危险作业罪这一新罪名的定罪标准
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明最高人民法院发布依法惩治危害公共安全犯罪典型案例的意
义。
【答案】①促进公众尊法学法守法护法，增强法治意识，建设法治社会。
②提供裁判参考，发挥规则引领和价值导向作用，规范法官自由裁量权，促进司法公平正义。
③改进工作，防范化解重大风险，坚持依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化。
【分析】背景素材：最高人民法院发布依法惩治危害公共安全犯罪典型案例
考点考查：法治社会建设、推进司法公正、建设法治国家
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：法治意识、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用《政治与法治》的有关知识，从法治社会建设、推进司法公正、建设法治国家角度分析作
答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：最高人民法院发布了5 个依法惩治危害公共安全犯罪典型案例，有效回应了实践中存在的危害
公共安全刑事案件法律适用、刑事政策把握方面存在的问题→可联系法治社会建设知识分析促进公众尊法
学法守法护法。
关键词②：高空抛物行为-构成以危险方法危害公共安全罪认定→可从推进司法公正角度阐述发挥规则引领
和价值导向作用，促进司法公平正义。
关键词③：非法买卖枪支→可从建设法治国家角度阐述坚持依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代
化。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
18．（2025·四川巴中·一模）阅读材料，完成下列要求。
行政裁量权基准是行政机关结合本地区本部门行政管理实际，按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律法
规规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，以特定形式向社会
公布并施行的具体执法尺度和标准。
从实践情况看，近年来，各地区各部门执法能力和水平有了较大提高，但仍存在行政执法该严不严、该宽
不宽、畸轻畸重、类案不同罚等现象。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出“完善行政
处罚等领域行政裁量权基准制度。”
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明《决定》提出完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度的意
义。
【答案】完善行政裁量权基准制度，规范行使行政裁量权，加强对行政权力的制约和监督，有利于推动行
政机关严格规范公正文明执法，提高依法行政水平；有利于打造权责法定的政府、执法严明的政府、公开
公正的政府、人民满意的政府，推进法治政府建设；有利于更好保护市场主体和人民群众合法权益，推动
法治国家建设；有利于捍卫法律的权威和尊严，带动全社会尊崇和敬畏法律，更好地推进法治社会建设。
【分析】背景素材：完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度
考点考查：全面依法治国
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于意义类主观题，需调用
全面依法治国的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：行政裁量权基准是行政机关结合本地区本部门行政管理实际，按照裁量涉及的不同事实和情
节，对法律法规规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化→从依
法行政的角度分析：规范行使行政裁量权，加强对行政权力的制约和监督，有利于推动行政机关严格规范
公正文明执法，提高依法行政水平。
关键词②：行政执法该严不严、该宽不宽、畸轻畸重、类案不同罚等现象→从法治政府的角度分析：有利
于打造权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、人民满意的政府，推进法治政府建设。
关键词③：各地区各部门执法能力和水平有了较大提高→从维护人民群众利益的角度分析：有利于更好保
护市场主体和人民群众合法权益，推动法治国家建设。
关键词④：对法律法规规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量
化，以特定形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准→从法治社会的角度分析：有利于捍卫法律的权
威和尊严，带动全社会尊崇和敬畏法律，更好地推进法治社会建设。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
19．（2025·四川成都·二模）阅读材料，完成下列要求。
一部改革史就是一部法治史。40 多年来，每一次重大改革突破都伴随着法治的进步，每一项重大法治成就
都有力地推动了改革的进程。法治已成为我国引领改革方向的“坐标系”、规范改革行为的“压舱心”和
增强改革效能的“放大器”。
坐标系
压舱石
放大器
以法治确保改革方向，凝聚
改革共识，降低改革风险。
做到该改的、能改的要改
好、改到位，不该改的、不
能改的坚决不改。
以法治规范改革行为。在
改革内容与既有法律规则
相冲突时，必须破立并
举、先立后破，要做到重
大改革于法有据。
依托法治框架，汇聚改革之
力。及时以法律制度形式反
映、固定、确认改革成果，
进一步解放和发展社会生产
力、增强社会活力。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全面深化改革应如何更好地发挥法治“坐标系”“压舱石”
“放大器”的作用。
【答案】更好地发挥法治在改革中的作用，就要依法加强党对改革的领导，在改革过程中坚持宪法法律至
上，走中国特色社会主义道路，维护人民利益。(围绕“坐标系”作用，从“党的领导”“宪法法律至上”
“社会主义道路”“人民利益”等方面阐述。)
全面深化改革要推进科学、民主、依法立法，建立完备的法律体系，保证改革有法可依。(围绕“压舱石”
作用，从“加强立法”“完善法律体系”“有法可依”角度阐述。)
全面深化改革要完善法律实施机制，最大程度地发挥法律的效力，推进国家各方面工作法治化，实现国家
治理体系和治理能力现代化。(围绕“放大器”作用，从“完善法律实施”“推进法治化”“治理现代化”
角度阐释。)
【分析】背景素材：一部改革史就是一部法治史
考点考查：党的领导、人民当家作主、依法治国
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，要求运用《政治与法治》知识，说明全面深化改革应如何更好地发挥法治“坐标
系”“压舱石”“放大器”的作用，从“党的领导”“宪法法律至上”“加强立法”“完善法律实施”等
角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：以法治确保改革方向，凝聚改革共识，降低改革风险→从“党的领导”“宪法法律至上”
“社会主义道路”“人民利益”角度来分析。
有效信息②：以法治规范改革行为。在改革内容与既有法律规则相冲突时，必须破立并举、先立后破，要
做到重大改革于法有据→从“加强立法”“完善法律体系”“有法可依”角度来分析。
有效信息③：依托法治框架，汇聚改革之力。进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力→从“完善法
律实施”“推进法治化”“治理现代化”角度来分析。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
