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专题三 政治与法治
考点概览
考点01 中国共产党的领导
考点02 人民当家作主
考点03 全面依法治国
中国共产党的领导
1．（2025·四川雅安·二模）阅读材料，完成下列要求。
建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。
四川作为长江上游重要的水源涵养地、黄河上游重要的水源补给区，理应在美丽中国建设中走在全国前
列。
近年来，四川全面贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，制定实施《四川省河长制条例》
《四川省赤水河流域保护条例实施细则》等，实现“一河一策”精准治理。不断创新举措，建立“清单制
+责任制+销号制”，抓好中央、省级生态环境保护督察发现问题整改，川陕甘三省以“四川条例+三省决
定”模式解决跨区域环境问题。深入实施“美丽中国，我是行动者”计划，进一步凝聚全社会共建共享的
动力合力。
在大潮中激浪，在发展中奋进。四川坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，统筹生态保护与产业绿色
升级转型，不断夯实中国式现代化四川新篇章的绿色本底，蹚出生态价值转化的绿色发展路。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述四川省蹚出“绿色发展路”的成功经验。
2．（2025·四川雅安·二模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 “千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划的一项重大决策。20 多年来，L 市市委按照
浙江省委的决策部署，始终紧跟时代步伐，不断创新，深入实施“领雁工程”，加强基层党组织带头人队
伍建设，从严管党治党，全面锻造与新发展理念相适应的铁军队伍；突出“党建+人居环境整治提升”亮
点，在党员示范户的带动下，科学开展环境综合整治行动，满足人民对于乡村生活条件和居住环境的高期
望和高要求。目前，L 市正全力推动党建优势转化为共富先行优势，推动万村振兴、全域共富。
材料二 党的十九大提出要实施乡村振兴战略，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富
裕的现代化农村。
振兴乡村必须坚持村民自治。某县S 村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤
劳实干、热心为村民服务的人选到村委会领导班子中；建立民主协商议事制度，通过议事会议、圆桌会议
等平台，确保民主协商议事渠道有效畅通；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民
共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监
督村委会和村干部的工作。上述一系列措施的实施，有力推进了S 村的乡村振兴。
(1)结合材料一，运用“中国共产党的先进性”相关知识，说明L 市是如何推进“千万工程”实施的。
(2)结合材料二，运用《政治与法治》的相关知识，说明S 村村民是如何参与村民自治，推动乡村振兴的。
3．（2025·四川乐山·二模）阅读材料，完成下列要求。
西北某村曾经土地贫瘠、产业滞后陷入深度贫困。2013 年，习近平总书记到该村考察并作出指示后，村党
总支以党建引领为核心，创新“党支部+龙头企业+合作社+基地+农户”的“五位一体”发展模式，将支部
嵌入产业链，推动党员示范与群众参与深度融合。通过党员带头试种羊肚菌、领办合作社、发展农旅融合
等实践，逐步形成以种植、旅游、电商等为主的七大产业，并探索出资源开发、村企联营等集体经济增收
路径。2023 年，该村人均年收入达1.6 万元，比2012 年底的1465 元增长了11 倍多，并获评国家4A 级旅
游景区，成为首批省级“和美乡村”。2024 年，村集体经济收入达到了120 万元，村子发展的底气后劲更
足了。驻村第一书记表示：“党组织是群众的主心骨，通过‘一户一业态’模式动员村民参与运营管理，
实现了从脱贫到振兴的跨越。”
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明该村党总支在从脱贫到振兴的跨越中是如何发挥作用的。
4．（2025·四川雅安·二模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 我国始终高度重视应对气候变化，党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，贯彻新发展
理念。全国人大加强立法工作，制定和修订了一系列与应对气候变化相关的法律，并把应对气候变化工作
作为监督的重点之一；最高人民法院严格依法审理各类涉气候变化案件，并结合实际情况和发展需求，更
新完善相关司法解释及规范性文件，最高人民检察院通过检查公益诉讼，向主管行政机关发出检查建议或
向法院提起诉讼；气候变化和人民息息相关，人民在日常生活中积极践行节能减排，同时传播环保理念，
我国在应对气候变化方面取得了积极进展。
材料二 面对全球气候治理前所未有的困难，国际社会要积极应对。我国倡议，坚持多边主义，国际上的
事要由大家共同商量着办；坚持合作共赢，深化国际社会伙伴关系，提升合作水平；坚持可持续发展，气
候变化是人类可持续发展模式的产物。面对气候变化严峻挑战，中国愿与国际社会共同努力为全球应对气
候变化作出更大贡献。
结合材料，运用（政治与法治）知识，说明我国是如何应对气候变化的。
人民当家作主
5．（2025·四川雅安·二模）阅读材料，完成下列要求。
1980 年9 月，党中央颁发了《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，明确提出要实行包产
到户，这为以后的土地制度改革奠定了基础.
全国人大以“中国之制”优势助力乡村振兴
时间
内容
1986 年6
月
第六届全国人大常委会第十六次会议通过了《中华人民共和国土地管理法》，以法律的形式确
认了家庭承包责任制。
2002 年8
月
第九届全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国农村土地承包法》、第一次用
法律的形式对农村基本经营制度作出规定，赋予农民土地承包经营权。
2018 年
12 月
第十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了关于修改农村土地承包法的决定，确立“三权
分置”，国家保护承包方依法、自愿、有偿流转承包的土地。
2024 年3
月
第十四届全国人大第二次会议，提出启动第二轮土地承包到期后再延长30 年的整省试点。
结合材料，运用政治生活知识，分析全国人大是如何以“中国之制”优势助力乡村振兴的。
6．（2025·四川达州·二模）阅读材料，完成下列要求。
党的二十届三中全会指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须丰富各层级民主形式，
把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。
“向人民报告”是J 区人大常委会践行全过程人民民主的一大特色品牌。从2018 年起，J 区每年第四季度
聚焦民生实事项目完成情况，开展“向人民报告”大型问政评议活动，采取“场内+场外”“线上+线下”
的方式进行，在被问政评议部门和全区25 个镇（街道）人大代表联络站（点）设置分会场。2022 年至
2023 年，J 区人大常委会进一步明确了“向人民报告”制度的内容与框架，并配套建立了“精准选题—组
合监督—多维评价—持续督改—成果应用”闭合工作机制，成效显著。
从一场活动到一个品牌，再到一项制度，“向人民报告”工作，谋求民生之需与政府之举间的最大公约
数，打造了全过程人民民主在基层的实践样板。
“向人民报告”是践行全过程人民民主的生动实践。结合材料，运用《政治与法治》的知识对此加以说
明。
7．（2025·四川成都·二模）阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设。
近年来，随着我国新能源产业快速发展，不断增加的废动力电池、废光伏组件及风机叶片等“新三样”固
废问题日益突出。为此，生态环境部依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，先后组织制定了
《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范》《规范废弃设备及消费品回收利用处理环境监管工作方
案》等制度。2024 年12 月，工信部修订发布了《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024
年本）》。上述规定进一步强化环保责任，明确团废处理的技术标准，鼓励企业建立完善的回收体系。
全国人大常委会多次在全国开展固体废物污染环境防治法执法检查，推动法律得到全面贯彻落实。中央扎
实推进第三轮生态环境保护督察，对“新三样”固废监管失职失责反馈问题的整改开展“回头看”，强化
责任追究，推动整改落实。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析我国是如何加强“新三样”固废环境监管的。
8．（2025·四川巴中·二模）阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记在党的二十大报告中指出： “发展全过程人民民主，保障人民当家作主”“全过程人民民
主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主
义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。
全过程人民民主保证了人民依法享有广泛权利和自由，真正把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由
人民共享落到了实处，拓宽了人民民主的实现路径，彰显了中国特色社会主义民主政治的显著优势。
镜头一 自己淋过雨，就想为他人打一把伞。来京参加全国两会的盲人全国人大代表王永澄建议为随班就
读的低视力学生出版大字教材，想为他身后的1700 多万视力残疾人“打一把伞”。
镜头二 打造智能高效，人民满意的政府，我们当仁不让！过去一年，作为对去年两会提出的建议和提案
的回应，国务院出台了2000 余项政策措施，有力推动解决了一系列关系改革发展和人民群众急难愁盼问
题。
镜头三 有事好商量，有事多商量。每两周召开一次的全国政协双周座谈会上，中国共产党与各民主党
派、专家学者、企业负责人等畅所欲言，共商国是。
镜头四：“我说的话有人听”“我的困难有人帮”。广袤的中华大地上，从城市“小院 议事厅”到农村
“屋场恳谈会”，从线下圆桌会，到线上议事群，带着烟火气的民主实践深深扎根于老百姓的生活中。
结合材料并运用《政治与法治》的知识，说明全过程人民民主是如何把“人民当家作主”落到实处的。
9．（2025·四川绵阳·二模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 2025 年2 月17 日，习近平总书记在民营企业座谈会上指出：“扎扎实实落实促进民营经济发展的
政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。”某省税务部门通过“政策找人”机制向民营企业精准
推送税费优惠，帮助民企纾困解难。某企业通过“银税互动”快速获取了163.9 万元的信用贷款，在各项
政策支持下，取得相关专利66 项，产品覆盖国内27 个城市、出口16 个国家。
材料二 依法治国首先要坚持依宪治国。70 年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生
态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024 年9 月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的
303 部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法
律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023 年全年共督促制定机关修改或
废止规范性文件260 多件。此外，全国人大常委会已连续11 年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。
2024 年12 月2 日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群
众。
(1)结合材料一，运用《经济与社会》的知识，分析“政策找人”的动因。
(2)结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥
作用的。
10．（2025·四川雅安·二模）阅读材料，回答问题。
M 村庄被一条宽阔的河流分为两半，一边是农田，一边是学校和市场，村民们前往农田劳作仅依靠一座多
年前搭建的简易木桥。村长老李想发动村民一起建一座连接两头安全性更高的大桥，于是便走访调查，了
解河流两岸具体情况。老李组织了多场会议，邀请所有村民参与讨论是否需要建桥，让村民们表达自己的
意见和需求。在确认了建桥的共识后，老李组织了一个由村民代表组成的委员会，负责设计桥梁、预算成
本和筹资方案。在建设过程中，村民们通过专门成立的监督小组，参与监督工程进度和质量，并在建成
后，定期检查桥梁的使用状况，确保其安全和维护。在老李的带领下，桥梁建设的每个决策都凝聚着村民
的智慧和力量，体现了村民的共同意愿。村庄的桥梁不仅成为了连接的纽带，也成为了全过程人民民主的
真实写照。
结合材料，说明村庄的桥梁为什么成为了全过程人民民主的真实写照。
11．（2025·四川广安·二模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 在2025 年2 月17 日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记对广大民营企业和民营企业家提出
“先富促共富”的殷切期望。
“先富促共富”是民之所望、政之所向。无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，
都必须担负起促进共同富裕的社会责任。尤其是今天，企业“先富促共富”的手段和渠道更加丰富，如快
消领域“每售一瓶捐出多少”，科技巨头的“股权捐赠”……通过商业与慈善融合的多元路径，广大民营
企业和民营企业家加入到“先富促共富”队伍中来，成为促进共同富裕的受益者和推动者。
材料二 党中央、国务院高度重视促进民营经济发展。党的二十届三中全会明确提出，制定民营经济促进
法。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，司法部、国家发展改革委会同有关方面组建立法起草工作专
班，研究起草了《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。2024
年12 月21 日，民营经济促进法草案提请全国人大常委会审议。审议后，民营经济促进法草案再次公开征
求意见。2025 年2 月24 日，民营经济促进法草案二审稿提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议。3
月，全国人大常委会工作报告显示，2025 年将围绕健全社会主义市场经济法律制度，制定民营经济促进
法。
结合材料二，运用《政治与法治》的知识，分析民营经济促进法的制定过程如何彰显我国的制度优势。
12．（2025·四川·二模）阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75 周年大会上强调，“广泛倡导某县政协按照利于协
商、便于参与的原则，建立“有事好商量”制度化平台。坚持有事多协商、遇事多协商、做事多协商”。
坚持“会场+现场”,依托已有的党群服务中心、新时代文明实践中心(站)等平台共建共用，并视情况将协
商议事活动放在田间地头、农家小院、文体广场、居民小区；坚持“线下+线上”,灵活运用会议协商、网
络协商、书面协商等多种形式，形成线上线下同步协商的生动局面。建立协商议题筛选机制，聚焦民生建
设、基层治理，从镇(街道、园区)、村(社区)协商议事中筛选出具有普遍性、前瞻性、综合性的突出问
题，作为县级政协协商选题。建立委员有序参加基层协商制度机制，按照专业相近、便于活动的原则，科
学组建由政协委员和优秀界别群众代表组成的委员联系界别群众小组，组织相关界别委员及其所联系的界
别群众代表，就近有序参加协商议事活动。建立协商议事成果互促共用机制，围绕协商议事成果转化开展
跟踪监督，有力促进落地见效。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析该县政协建立“有事好商量”制度化平台是如何体现社会主
义协商民主优势的。
全面依法治国
13．（2024·河北沧州·二模）阅读材料，完成下列要求。
2023 年，全国人大常委会认真履行宪法法律赋予的职责，推动人大工作取得新进展新成效。过去一年的主
要工作如下：
坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策
部署在人大工作中得到全面贯彻执行。
加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，健全国家治理急需、满足人民美好生活需要
必备、维护国家安全所急的法律制度。
加强基层立法联系点建设，发挥立法听取民意“直通车”作用。
增强监督工作的针对性、实效性，保证宪法法律全面有效实施，听取审议“一府两院”
报告、检查法律实施情况、组织开展专题询问。
增强代表培训的系统性、针对性、专业性，举办代表学习班、少数民族代表学习班，实
现新任基层全国人大代表履职基础学习全覆盖。组建全国人大代表小组，倾听和反映群
众的意愿呼声。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推动人大工作取得新进展新成效的。
14．（2025·四川成都·二模）阅读材料，完成下列要求。
2024 年10 月17 日，习近平总书记在安徽考察时，了解六尺巷历史及其传承，并要求“发挥好中华民族讲
求礼让、以和为贵传统美德的作用”。“以和为贵”理念不仅体现古代先贤的智慧，也为现代纠纷解决提
供宝贵的借鉴。桐城市人民法院充分运用传统文化资源，形成了“六尺巷调解法”，化解各类纠纷，修复
社会关系。
在一起合同纠纷案件办理中，法官运用“六尺巷调解法”的工作实践：
【听：听取诉求，了解案情】立案时，倾听双方矛盾产生的原因、案涉交易的经过以及具体诉求。
【辨：辨别是非，释法明理】针对双方争议的事项，法官向双方释法明理，寻求双方利益最大化，建立合
理预期。
【劝：劝解疏导，消除对立】深入了解原委，做好双方的思想工作，消除双方对立情绪。
【借：借力调解，多元解纷】借助商会、基层自治组织等力量，在法理事理中讲情理，促进双方达成和
解。
【让：互谅互让，利益均衡】双方本着互谅互让的原则、最终双方协商一致。
【和：握手言和，案结事了】双方各退让一步，成功签订调解协议。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明“六尺巷调解法”在化解各类纠纷、修复社会关系中是如何发
挥作用的。
15．（2025·四川绵阳·二模）阅读材料，完成下列要求。
发挥人民政协助推基层社会治理的作用，把政协制度优势转化为国家治理效能，是新时代政协深化实践和
探索的重要课题。G 市政协通过“有事好商量”协商平台的打造使社会治理得以有效运转，形成了共建共
治共享社会治理的新格局。
协商议题
政协牵头
专委会
政府牵头
部门
治理效果
效果监测
加强共享单车管
理
提案委
市交委
提出“单车要共享，
也要共治”的建议，
以合约管理形式，破
解共享单车管理难题
“硬约束”:通过电
视、媒体等引导政
府职能部门作出相
关承诺，形成监督
依据，同时就问题
做出媒体回应。
停车场和充电桩
建设
经济委
市工信委
助推立体智能停车场
建设起步试点探索
治水人人参与
城建委
市水务局
助推G 市率先在全省
全面推行河长制、湖
长制、流域河长制，
促进了数十条河涵水
质达标
“软监督”：通过
打电话等方式向相
关，职能部门询问
承诺的进展情况，
督促相关职能部门
履行承诺。
青少年近视防控
工作
学文委
市教育局
完成1200 多名中小学
校校医及健康老师的
近视防控培训
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析说明人民政协“有事好商量”协商平台对提升社会治理效能的
作用。
16．（2025·四川南充·二模）阅读材料，完成下列要求。
“社区治理合伙人”是指在党组织领导下，符合社区发展治理需要的组织、团体、个人等各类主体，以人
力、技术、数据等资源与社区共建发展。近年来，成都市温江区花都社区以“共享”为核，打造“社区治
理合伙人”模式，成效斐然。该社区创新“党建+社区合伙人”模式，将合伙人党组织融入区域党建，借
“三会一课”凝聚力量，设百余个党员先锋岗，44 场党群活动尽显风采，引领风范；构建“四位一体”运
行、多元分配等机制，搭建多维共治平台，完善四方联席会，打造“茶话汇”议事机制，调解满意度超
97%；围绕社区发展、服务、治理，多渠道招募并培训合伙人。集结76 个团队与228 名个人合伙人。利用
党群中心搭建教育平台，开展超40 次活动、300 余场公益课惠及5000 余人次，开展40 余场特殊人群探
访、助老志愿活动，发布12 个微治理项目。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，围绕“创新治理模式提高治理效能”主题写一篇短评。
要求：①围绕主题，观点明确；②论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用规范；④总字数在250 字左右，
17．（2025·四川德阳·二模）阅读材料，完成下列要求。
公共安全事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。最高人民法院发布了5 个依法惩治危害公共
安全犯罪典型案例，有效回应了实践中存在的危害公共安全刑事案件法律适用、刑事政策把握方面存在的
问题。
典型案例
法律适用
1.高空抛物行为
构成以危险方法危害公共安全罪的认定标准
2.破坏正在使用的油气设备盗窃油气导致
发生火灾
构成破坏易燃易爆设备罪和盗窃罪，择一重罪处罚
3.非法买卖枪支刑事案件
不能唯枪支数量论，要综合考虑包括枪口比动能等在内的案
件各方面情节
4.重大建筑物坍塌案件
对于引发生产安全事故起最关键作用的首要责任人要坚持依
法从严惩处
5.吴某波危险作业案
明确了危险作业罪这一新罪名的定罪标准
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明最高人民法院发布依法惩治危害公共安全犯罪典型案例的意
义。
18．（2025·四川巴中·一模）阅读材料，完成下列要求。
行政裁量权基准是行政机关结合本地区本部门行政管理实际，按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律法
规规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，以特定形式向社会
公布并施行的具体执法尺度和标准。
从实践情况看，近年来，各地区各部门执法能力和水平有了较大提高，但仍存在行政执法该严不严、该宽
不宽、畸轻畸重、类案不同罚等现象。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出“完善行政
处罚等领域行政裁量权基准制度。”
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明《决定》提出完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度的意
义。
19．（2025·四川成都·二模）阅读材料，完成下列要求。
一部改革史就是一部法治史。40 多年来，每一次重大改革突破都伴随着法治的进步，每一项重大法治成就
都有力地推动了改革的进程。法治已成为我国引领改革方向的“坐标系”、规范改革行为的“压舱心”和
增强改革效能的“放大器”。
坐标系
压舱石
放大器
以法治确保改革方向，凝聚
改革共识，降低改革风险。
做到该改的、能改的要改
好、改到位，不该改的、不
能改的坚决不改。
以法治规范改革行为。在
改革内容与既有法律规则
相冲突时，必须破立并
举、先立后破，要做到重
大改革于法有据。
依托法治框架，汇聚改革之
力。及时以法律制度形式反
映、固定、确认改革成果，
进一步解放和发展社会生产
力、增强社会活力。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全面深化改革应如何更好地发挥法治“坐标系”“压舱石”
“放大器”的作用。
