【参考模板】在干部培训班上的公文写作辅导报告

公文写作比较艰辛，主要体现在思考的过程很艰苦，有时候没有几天几夜很难理出头绪来。需要坐得住、看得进、想问题、“憋”思想、出观点；需要把材料掰开了、揉碎了，把关系理顺了、摆正了；需要在分析的基础上搞好综合，从而得出正确的结论。

公文写作不单是文字问题，更重要的是对事物的看法，对客观规律的认识以及对改变现状的建议和想法。

文字表达能力在人们的生活和工作中发挥着越来越重要的作用。

写材料是公务员的基本功。

学会写材料，把材料写好，是一件很重要的事情。

一、“多存芝麻好打油”

写材料，平时多注意学习，注重素材积累。

在大量的书籍报刊文件中，我们应当重点选择那些与所从事的工作关系密切的书刊文件来阅读、来作知识积累。

就一般情况而言，应重点学习三个方面的书刊文件：

一是当代中国马克思主义理论著作。……，重点领会贯穿其中的立场、观点、方法，提高辩证思维能力。

二是国家政策和法律法规。……必须熟悉政策和法律的相关内容。这里所说的“熟悉”，并不限于条条框框的熟记，而是要吃透精神、领会实质，在问题的提出、分析与解决中，贯彻落实其内容。

三是做好本职工作必需的各种知识书刊。1941年11月26日，叶剑英在《解放日报》上撰文指出：“‘做什么，学什么”。要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，有针对性地学习掌握履行岗位职责必备的各种知识，多读与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则的书刊，努力使自己成为工作岗位上的行家里手。

写材料的人要加强调查工作。一切真知灼见都要从社会实践中来。写材料必须从“象牙塔”、故纸堆里走出来，务要加强调查研究工作。

实用性是机关文稿的重要特征。衡量文稿的优劣，一条重要标准就是看能否解决实际问题、推动工作开展。我们只有眼睛向下，坚持到广阔的实践中去深入调查，做到真知、亲知、深知，才能掌握第一手材料，才能找到解决问题的办法，才能写出好材料。“欲知山中事，须问打柴人。”“键对键”永远代替不了“面对面”。

写材料的人对本职工作要有深入的研究。面对大量的材料，哪些是重点、哪些是精华，都需要鉴别。鉴别材料的能力从哪里来？只能从实际工作中来。因此，写材料的人对本单位的相关工作，既要了解和熟悉，更要深入研究，要了解其发展沿革和有关历史，熟悉方方面面工作所处的现状，还要把握有关工作的前进方向和着力点。

写材料的人要勤记读书笔记。我们要做个公文写作的有心人，见缝插针，多读书、多调查、多研究，并把自己看到的好文章、有用的知识以及本人的感悟，随时记录下来，“多存芝麻好打油”。这个习惯养成了，日久天长，就会受益匪浅，乃至获益终生。

二、动笔前要先把“事儿”琢磨透

写材料要注意树立写“事儿”的思想。要先把事情研究透、协调好，这是公文写作最难的方面，需要较长时间实践经验的积累。……文稿的本质是“事儿”，不是“字儿”，这是公文写作必须时刻牢记并始终坚持的一个基本原则。

“事儿”是写作之本，我们要把相关的事情弄懂弄通弄透。

比如某项活动工作方案的起草，仅靠自己坐在办公室里苦思冥想，是绝对写不出来的。事先必须透彻研究有关情况，并与有关方面搞好沟通衔接。会议的时间、地点、参加人、议程以及宣传报道等各个方面，都要事先做充分的准备。在时间方面，要看领导同志和主办方方便不方便；在地点方面，要看拟选的场所届时有没有其他活动、安全有没有保障；议程方面，涉及人员是否有因故不能参加等，这是一件很细的事，必须开动脑筋。把“事儿”谋划好了，工作方案也就瓜熟蒂落、水到渠成了。

起草领导讲话稿也是如此。领导同志作报告，说到底是在“说事儿”“出招儿”。某项工作进行得怎么样、有什么问题、问题产生的原因在哪里、如何解决等，都需要做深入的研究、反复地琢磨。只有把“事儿”真正厘清了、搞透了，把解决问题的办法找到了，我们才有可能写出好材料。

我们要写出一篇有层次、有深度、有说服力的文章，必须学会因“事儿”立意，因“事儿”设题，因“事儿”查找问题，因“事儿”发表见解，因“事儿”解答问题。想明白才能写明白。

现在有少数同志写文章思想懒惰，怕动脑子，不是想着如何把文章写得精粹些、生动些，而是忙着摘抄文件、网上下载，东拼西凑，形成一个大拼盘。这样写文章，说白了就是糊弄事儿，迟早要栽跟头。

三、公文构思“四部曲”

明确“为什么写”，主旨目的要明。

准备“写什么”，材料收集要全。

把握“写什么”，选用材料要严。

确定“怎样写”，谋篇布局要细，列提纲十分重要。

可以先列一级提纲，再列二级提纲，最好把二级提纲之下需要写几层意思也列出来。在列提纲的过程中，你会发现哪些事情没有想清楚，还缺哪些材料，从而进行补充。

需要注意的是，起草较重要的公文时，提纲列出来后应及时找领导沟通汇报。根据领导的意见对提纲进一步调整和修改，能够在一定程度上避免初稿写出来后被领导“毙掉”或进行颠覆性修改的情况发生。

四、善借外力用好外脑

写材料的人不可能是万事通，总有力所不及的时候。

所谓力所不及，大致有三种：一是专业理论知识要求比较高。比如讲到经济工作，我们了解面上的情况，也懂一些基本的经济学原理，但理论的深度不够，需求教于经济学家。二是需要花时间研究。一些专项课题，需要理论联系实际，花些时间和精力来搞调查作研究，而任务紧急又一时安排不出足够的时间。三是涉及最新概念和前沿理论。对学科发展的前沿知识，理论学术界非常敏感，但写材料的人往往把握不住、理解不透、缺少发言权。

遇到这些力所不及的情况，写材料的有效方法是学会借力。要善于借助外脑，各类智库、专家学者的力量要充分利用起来。

五、“文章不厌百回改”

写材料，修改是不可少的。好文章都是改出来的。

写材料要有“文章不厌百回改”的耐性、毅力和行动。

对材料的修改，要兼顾“言”和“意”。言，指言辞和表达；意，指立意和思想内容。词不达意、语句不连贯、布局不合理等，要从“言”上进行修改；内容浮浅、观点牵强、材料单薄等，就要着重从“意”上作出修改。

修改文章时，首先要着眼全篇，看文章立意是否正确、观点是否鲜明、内容是否充实而有新意，根据发现的问题作出调整。只有“意”正确、恰当了，“言”的修改才能有依据、有效果。立意就是确立文章最主要的思想内容。立意要明确，表达的思想要有一定的深度。同时，还要学会创新，避免思维定式、人云亦云。

“言”的修改包含两个层次。基本要求是改“对”。字词和标点的错误、病句等，要一一改正，不留硬伤。在此基础上，还要进一步推敲用词，使之准确恰当；推敲句子，使之通畅连贯。不妨出声读一读文章，可以自读自听，也可以请别人读或读给别人听。一般来说，顺口入耳者多半是不错的文章，反之，则需要修改。这种方法对于检查漏字、衍字、语句不通顺之类的问题，尤其有效。

改“对”，也包括对文章段落的进一步调整和加工。段落安排是否合理，段与段之间是否衔接，详细安排是否恰当等，都是修改时应重点关注的。进一步的要求，是改“好”。要将“言”的修改与“意”的修改结合起来，补充内容，加工润色，使文章内容更充实，语言更富有文采。

公文写作是一件很严肃的事情，一定要认真、认真再认真，细心、细心再细心。公文出错造成的危害是巨大的。公文出错是要处理人的。病句错字虽是低级错误，但是公文不比一般文章，有时一个数字、一个符号、一个字词的差错，就可能影响到发文对象对领导机关意图的理解和贯彻，甚至造成重大工作失误和严重后果。

六、多动笔墨熟能生巧

“在游泳中学会游泳”是提高写作水平的不二法门。

正确的态度和策略是，循序渐进，由易到难，处处积累，慢慢改变，逐步实现由不会写到会写的转变。

可以先从自己熟悉的领域写起，逐步向其他领域拓展。

可以有目标地练习，不要单纯为写而写。比如信息类、经验类、调研类的材料，可以把目标锁定在供内部刊物选用或向当地报刊投稿上，这目标本身就是一种压力和动力。文稿一旦被选用，会进一步激发写材料的热情。这比漫无目的地写，效果会好得多。

古今中外，关于公文写作的书很多，除专著专论外，在各类写作经验谈中，也有不少论述。公文写作是一种技巧或者艺术，更是一种思想表达，基本道理不多。

要写得好，还得靠个人多在写作实践中学习积累，研究思考，勤动笔墨，以熟生巧。

写材料不是简单的排列组合，更不是机械的复制粘贴，再会写材料的人，也没有好写的材料。

高质量的文稿一定是深思熟虑后呕心沥血而写出的，投机取巧、三心二意是难以胜任这项工作的。要想提高公文写作水平，没有什么“秘诀”可言，没有什么“捷径”可走，非得下苦功夫实际操作不行。

要把文章写好，需要有一个较长过程。