在市委（县委）全面依法治市（县）委员会工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市委（县委）全面依法治市（县）委员会工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央全面依法治国工作会议、省委（市委）全面依法治省（市）委员会会议精神，总结近段时间来全市（县）法治建设工作成效，分析当前面临的形势任务，部署下一阶段全面依法治市（县）重点工作，动员全市（县）上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、狠抓落实，以更高水平法治建设护航全市（县）高质量发展、保障高效能治理、守护高品质生活。

刚才，XX同志传达了上级有关会议精神，汇报了近段时间来全面依法治市（县）工作开展情况，XX部门、XX乡镇（街道）作了交流发言，讲得都很实在、很具体，既有经验总结，也有问题反思，更有务实举措，希望大家相互借鉴、取长补短、抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深学细悟笃行，牢牢把握全面依法治市（县）正确方向

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障，更是我们作为市县一级，推动各项工作落地、维护群众利益、守护社会稳定的根本遵循。全市（县）各级党组织和广大党员干部，必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识推进全面依法治市（县）的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委（县委）工作要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动法治建设各项工作走深走实。

一是深学细悟习近平法治思想，筑牢思想根基。习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，内涵丰富、体系完备、逻辑严密。我们要坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务，纳入党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训、基层宣讲重要内容，引导广大党员干部原原本本学、融会贯通学、联系实际学，深刻把握“十一个坚持”的核心要义，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，确保法治建设始终沿着正确政治方向前进。

二是坚决扛起政治责任，坚持党的全面领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证，必须贯穿法治建设全过程、各方面，这是我们推进全面依法治市（县）的根本原则。要充分发挥市委（县委）总揽全局、协调各方的领导核心作用，健全党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的制度机制，定期研究法治建设重大问题、部署重点任务、解决突出难题。各级党委（党组）要切实履行法治建设主体责任，主要负责同志要当好“第一责任人”，班子成员要严格落实“一岗双责”，层层传导压力、层层压实责任，确保党中央关于法治建设的决策部署不折不扣落地见效。

三是立足本地实际，锚定法治建设目标。当前，我们正处在推动高质量发展、攻坚重点任务、夯实基层治理的关键时期，越是任务艰巨、矛盾复杂，越要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。结合我市（县）发展实际，我们要坚持把法治建设融入经济社会发展各领域、全过程，聚焦优化营商环境、保障改善民生、维护安全稳定、推进基层治理等重点工作，以良法促善治、以规范提效能、以公信树权威，切实把法治优势转化为治理效能、发展胜势，为全市（县）现代化建设筑牢坚实法治根基。

二、聚焦重点任务，狠抓落地见效，奋力开创全面依法治市（县）工作新局面

推进全面依法治市（县）是一项系统工程，不可能一蹴而就，必须突出重点、抓住关键、统筹推进，一体建设法治城市（县）、法治政府、法治社会，切实把各项任务抓细、抓实、抓出成效，让法治成为我市（县）高质量发展的鲜明底色。

（一）坚持科学立法，以良法夯实治理根基。立足全市（县）发展实际，聚焦改革发展、民生保障、基层治理、生态保护等重点领域，坚持“小快灵”“精准化”立法，不搞“大而全”，突出针对性、适用性、可操作性，让每一项法规规章都贴合实际、顺应民意、务实管用。健全立法调研、论证、评估机制，拓宽公众参与立法渠道，广泛征求企业、群众、基层干部的意见建议，让立法过程成为凝聚共识、汇聚民智的过程。加强立法后实施评估，及时清理不适应发展需要的法规文件，确保法治供给始终跟上发展步伐、匹配群众需求。

（二）坚持严格执法，以规范建设法治政府。法治政府建设是全面依法治市（县）的重点任务和主体工程，必须持续发力、久久为功。要持续深化“放管服”改革，严格落实重大行政决策程序制度，健全合法性审查、公众参与、专家论证、风险评估机制，坚决杜绝违法决策、随意决策、盲目决策。规范行政执法行为，深入推进综合行政执法改革，加强乡镇（街道）执法能力建设，推动执法重心下移，严格规范公正文明执法，坚决整治选择性执法、粗暴执法、过度执法等问题，让执法既有力度又有温度。深化行政复议体制改革，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，降低行政败诉风险，提升政府公信力，让群众感受到法治政府的务实作风。

（三）坚持公正司法，以公信守护公平正义。公平正义是法治的生命线，必须让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要全面落实司法责任制，深化司法体制综合配套改革，健全司法权力运行监督制约机制，规范司法裁量权，严防司法腐败，确保司法权依法规范行使。聚焦群众反映强烈的“执行难”、办案周期长、司法公开不充分等问题，持续攻坚突破，优化司法流程，提升司法质量、效率和公信力。加强司法为民服务，优化诉讼服务、检察服务、法律援助，简化办事流程，依法保障企业和群众合法权益，让司法真正成为群众维权的坚强后盾。

（四）坚持全民守法，以共识建设法治社会。法治建设的根基在基层、力量在群众，必须推动法治宣传教育常态化、制度化，让法治观念深入人心。要全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法宣传形式，用好新媒体、新载体，结合基层实际，开展通俗易懂、贴近群众的普法活动，推动法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。深入实施公民法治素养提升行动，培育“法律明白人”“法治带头人”，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念。完善公共法律服务体系，建强县、乡、村三级公共法律服务平台，打造“15分钟公共法律服务圈”，为群众提供便捷高效的法律咨询、法律援助、人民调解等服务，让群众在家门口就能解决法律难题。

（五）坚持法治护航，以保障服务中心大局。法治建设不能脱离中心工作，必须紧扣全市（县）发展大局，找准结合点、切入点，切实发挥法治保障作用。

一是以法治优化营商环境，规范涉企执法检查，推行“综合查一次”制度，减少对企业正常生产经营的干扰，依法保护企业产权和企业家合法权益，破除隐性壁垒，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，让企业放心投资、安心经营。

二是以法治守护民生福祉，聚焦教育、医疗、养老、就业、安全生产、住房保障等群众急难愁盼问题，强化法治保障，依法解决群众维权难题，让群众在每一项法治举措中感受到温暖。

三是以法治维护安全稳定，常态化开展扫黑除恶，加强社会治安防控体系建设，依法防范化解各类风险隐患，筑牢安全稳定法治防线，为全市（县）发展营造安全稳定的良好环境。

三、强化责任担当，凝聚工作合力，确保全面依法治市（县）各项任务落地生根

全面依法治市（县）任务艰巨、责任重大，能不能取得实效，关键在责任落实、关键在作风建设。全市（县）各级各部门要切实强化责任担当，健全工作机制，强化保障措施，形成上下联动、齐抓共管的强大合力，确保各项任务落地生根、取得实效。

一是压实工作责任。市委（县委）全面依法治市（县）委员会要牵头抓总、统筹协调，各协调小组要各司其职、协同发力，依法治市（县）办要做好日常调度、督促落实、总结推广等工作。各级各部门要对照年度法治建设任务清单，细化工作举措、明确时间节点、责任到人，确保事事有人抓、件件有着落、事事有回音。要把法治建设成效纳入领导班子和领导干部政绩考核重要内容，细化考核指标，强化考核结果运用，以考核倒逼责任落实、工作落地。

二是抓好“关键少数”。各级领导干部是法治建设的组织者、推动者、实践者，要带头尊法学法守法用法，牢记法定职责必须为、法无授权不可为，自觉在宪法法律范围内活动，严格依法决策、依法办事、依法履职，以实际行动带动全社会形成崇法守法的良好风尚。加强法治队伍建设，着力打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质法治工作队伍，加强基层法治工作者培养，提升基层法治工作能力，为法治建设提供坚实人才支撑。

三是强化督导问效。健全法治建设督查、调度、通报机制，定期开展专项督查和跟踪问效，及时发现问题、督促整改，对工作推进不力、责任落实不到位的，要严肃约谈、通报批评；对法治建设成效突出、工作创新的，要表彰奖励、宣传推广。力戒形式主义、官僚主义，不做表面文章、不搞花架子，以务实作风推动法治建设各项任务落地见效，真正把法治建设成效体现在推动发展、保障民生、维护稳定的实际成果上。

同志们，法治兴则国兴，法治强则国强。推进全面依法治市（县），使命光荣、责任重大。让我们以习近平法治思想为指引，坚定信心、担当作为、真抓实干，纵深推进全面依法治市（县）各项工作，加快建设更高水平的法治XX（市/县名），以高水平法治护航高质量发展，为谱写中国式现代化XX（市/县名）新篇章提供坚强法治保障！

谢谢大家！

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