夜雨聆风当地时间5月21日，美国白宫临时取消了原计划举行的人工智能行政令签署仪式。对于这一调整，特朗普在接受记者采访时表示，AI相关监管要求可能制约美国人工智能产业的发展，削弱美国在AI领域的竞争优势。
据美国媒体POLITICO获取的行政令草案内容，该文件的核心目标是防范先进人工智能技术被不法滥用、规避重大网络安全风险，并构建一套行业自愿性AI安全监督机制。
按照草案要求，研发高端人工智能模型的企业在计划将所涵盖的前沿模型发布给其他可信合作伙伴之前，在最长90天的期限内，允许联邦政府访问这些模型。但同时草案也明确，不设置任何强制性政府审批或许可门槛。
值得注意的是，这套看似“温和”的监管框架，却在美国引发激烈分歧，多重反对声音最终导致行政令签署工作紧急搁置。据Axios披露，在签署仪式启动前数小时，新政已因多方阻力彻底搁置。
反对的核心力量来自特朗普政府高级AI顾问大卫·萨克斯，以及一众硅谷科技企业高管。在签署仪式前，Meta首席执行官扎克伯格、xAI创始人马斯克先后与特朗普沟通，加上萨克斯的持续游说，多重因素共同推动白宫最终决定暂缓签署。
除了理念层面的分歧，草案中权责划分的不合理性也引发行业普遍质疑。草案将人工智能安全漏洞协调处置的主导权划归美国财政部，这与现有行业监管惯例严重不符。长期以来，美国网络安全和基础设施安全局、国家标准与技术研究院一直是承担AI安全漏洞审查、风险通报及行业监管的核心主体，拥有成熟的专业能力和工作体系。而财政部既无相关专业积淀，也缺乏监管经验，此次权责调整缺乏合理依据，难以保障监管工作的实际效果。
与此同时，草案部分实操条款的模糊性也让科技企业产生诸多顾虑。行业虽认同AI模型测试和安全底线约束的必要性，但对“企业需提前向政府提交AI模型访问权限”的条款存在争议。企业担忧，这一要求会限制自身与盟国的安全协同测试，阻碍跨国AI安全协作的推进。
当前，美国内部对AI监管已形成鲜明立场分化：一方主张收紧监管，以防范AI安全风险、回应社会顾虑；另一方则坚持宽松治理，全力扶持本土AI产业快速发展，巩固技术竞争优势。本次行政令暂缓签署，意味着主张加速产业发展的“宽松派”暂时占据了上风。
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文章参考来源：Axios、Politico、互联网公开赛信息
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