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法律岗
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目
录
第一篇
考前寄语............................................................................................................................ 2
第二篇
热点预测............................................................................................................................ 3
经济篇................................................................................................................................3
金融篇................................................................................................................................5
保险篇..............................................................................................................................10
英语篇..............................................................................................................................12
法律篇..............................................................................................................................15
2026国考新大纲国金局专项
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第一篇
考前寄语
自信
不要马马虎虎
不要三心二意
追求绝对的准确
追求相对的完美
就算一个字也要写好
才会真正的收获快乐
无论在任何时候
都要对自己充满信心
无论遇到任何羁绊
都要坚定向前
法律岗
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第二篇
热点预测
经济篇
常考知识点一：市场失灵
原因
分类/解决措施
垄断
1.制定相关反垄断法律，促进竞争
2.进行公共管制
外部性
分类
1.生产的外部性和消费的外部性
2.正外部性（外部经济）和负外部性（外部不经济）
解决措施
1.使用税收和津贴
2.使用企业合并的方法
3.使用规定财产权的办法
科斯定理：只要产权是明确的，并且交易成本为零或者
很小，则无论在开始时将财产赋予谁，市场均衡的最终
结果都是有效率的
公共物品
特征
非竞争性和非排他性
分类
纯公共物品
准公共物品：公共资源和俱乐部商品
解决措施
政府对于公共物品承担提供者的职责
信息不对称
分类
逆向选择
道德风险
解决措施
1.政府对商品的说明、质量标准要做出明确的法律规定
2.政府通过多种方式为消费者提供信息服务
常考知识点二：GDP 及其核算
一、GDP 及其相关概念
GDP 概念
1.市场交易活动
2.最终物品（不考虑中间产品）
3.所生产而非销售
4.有形的商品和无形的劳务
5.地域概念
6.流量指标
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相关概念
GNP=GDP＋NFP（国外要素支付净额）
GDP 平减指数=名义GDP/实际GDP
二、GDP 核算方法
支出法
GDP=居民消费＋企业投资＋政府购买＋净出口=C＋I＋G＋（X－M）
注意：
1.住房支出计入投资（不计入消费）
2.政府购买支出=政府支出－政府转移支付
收入法
GDP=工资＋利息＋利润＋租金＋间接税和企业转移支付＋折旧＋统
计误差
三、国民收入的基本公式
两部门经济
家庭和企业；C＋I=C＋S→I=S
三部门经济
家庭、企业和政府；C＋I＋G=C＋S＋T→I=S＋（T–G）
四部门经济
家庭、企业、政府和国外部门
C＋I＋G＋（X－M）=C＋S＋T＋Kr→I=S＋（T－G）＋（Kr＋M－X）
常考知识点三：宏观经济政策
一、宏观经济政策的目标
充分就业
失业率
物价水平
通货膨胀率
经济增长
国内生产总值及其增长率
国际收支
净出口
二、财政政策
自动稳定器
1.税收的自动变化
2.政府支出的自动变化
3.农产品价格维持制度
财政政策工具
1.支出工具：政府购买支出和转移支付
2.收入工具：税收
挤出效应
政府支出增加→利率上升→私人投资和消费减少
法律岗
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三、货币政策
政策含义
中央银行通过控制货币供应量以及通过货币供应量来调节利
率，进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为
“三大法宝”
法定存款准备金率、再贴现率和公开市场业务
四、财政政策与货币政策的搭配
财政政策（政府）
货币政策（央行）
工具
财政收入
财政支出
调整存款准
备金率
调整再贴现率
公开市场业务
扩张性政策
（萧条时期）
减收
（减税）
增支
降低
降低
购进政府债券
紧缩性政策
（繁荣时期）
增收
（增税）
减支
提高
提高
售出政府债券
财松货紧
经济衰退但不严重时采用，财政政策刺激总需求，货币政策控制通胀。
货松财紧
经济通胀但不严重时采用，财政政策压缩总需求，货币政策防止过度衰退。
运用原则
逆经济风向抉择
具体运用
萧条时期采取扩张性的政策原则；繁荣时期采取紧缩性的政策原则。
金融篇
常考知识点一：货币市场与资本市场
一、货币市场
特点
1.一年以下；2.期限短；3.流动性强；4.风险低；5.收益低
构成
同业拆借市场
特点：1.主体：金融同业
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2.融资期限较短
3.无形市场
4.交易额较大
5.利率由供求双方议定
6.借贷对象：超额准备金
7.信用拆借
利率：
SHIBOR 是我国货币市场基准利率
回购协议市场
分类：
1.从交易的主动性，分为正回购和逆回购
2.按照交易场所不同，分为场内回购和场外回购
大额可转让定
期存单市场
特点：
1.流动性较高，有一个活跃的二级市场
2.不记名转让流通；金额固定起点较高
3.必须到期方可提取本息
4.期限短，一般在一年以内
5.利率有固定，也有浮动
商业票据市场
方式：贴现、转贴现、再贴现
国库券市场
特点：安全性高；流动性强；税收优惠
二、资本市场
特点
1.一年以上；2.期限长；3.流动性差；4.风险高；5.收益高
构成
股票市场
特征
收益性、风险性、流通性、永久性和参与性
类型
1.按股票权益不同：普通股票和优先股票
2.按上市地点不同：A 股、B 股、N 股、H 股和S 股
债券市场
特征
收益性、安全性、偿还性和流动性
类型
1.按发债主体不同：政府债券、金融债券和公司债券
2.按有无担保：担保债券、抵押债券和信用债券
3.欧洲债券与外国债券
基金市场
主体
基金持有人、基金管理人和基金托管人
法律岗
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常考知识点二：商业银行的业务
一、商业银行的业务
负债业务
资本金
最稳定、最可靠的资金来源
存款
活期存款、定期存款、定活两便储蓄存款、个人通知存款、
教育储蓄存款
借款
短期借款
同业拆借、债券回购、央行借款
长期借款
金融债券、国际金融市场借款
资产业务
现金资产
准备金、存放同业、托收中的现金
贷款
保障条件
信用贷款、担保贷款（抵押、质押和保证贷
款）和票据贴现
贴息=票据面额×年贴现率×未到期天数
/360
贴现金额=票据面额－贴现利息
风险程度
正常、关注、次级、可疑和损失贷款
证券投资
目标
获取收益、分散风险和补充流动性需要
对象
国债、地方政府债券、中央银行票据、金融
债券、资产支持证券、企业债券和公司债券
表外业务
担保业务
备用信用证、银行保函、银行票据承兑汇票
承诺业务
项目贷款承诺、票据发行便利、开立信贷证明和客户授信额
度
交易业务
外汇交易业务、金融衍生品交易
类型
1.根据是否可增加或赎回：封闭式基金和开放式基金
2.根据组织形态的不同：公司型投资基金和契约型投资
基金
3.根据投资对象的不同：股票基金、债券基金、货币市
场基金和混合型基金
4.根据投资风险与收益的不同：成长型基金、收入型基
金和平衡型基金
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结算业务
汇票、本票、支票、汇款、托收和信用证
清算业务
国内联行清算、国际清算
代理业务
代收代付业务
委托收款和托收承付
代理银行业务
代理政策性银行、中央银行业务和商业银行
业务
代理证券业务
一级清算业务、二级清算业务
代理保险业务
代理人寿保险业务、财产保险业务、收取保
费及支付保险金业务和代理保险公司资金
结算业务
其他代理业务
委托贷款业务、代销开放式基金和代理国债
买卖
托管业务
资产托管业务、代保管业务
咨询顾问业务
咨询业务、财务顾问服务
银行卡业务
借记卡、信用卡（准贷记卡、贷记卡）
理财业务
个人理财业务、公司理财业务
二、商业银行的职能
信用中介、支付中介、信用创造和金融服务
三、商业银行的经营管理原则
安全性、流动性和盈利性
常考知识点三：金融监管
一、银行资本
定义角度
资本名称
定义
构成
财务会计
会计资本
（账面资本）
指银行资产负债表中资产
减去负债后的余额，即所
有者权益。
包括实收资本（普通股）、资本
公积、盈余公积、一般风险准备、
未分配利润和重估储备。
银行监管
监管资本
监管资本是银行监管当局为满足监管要求、促进银行审慎经
营、维持金融体系稳定而规定的银行必须持有的资本。
法律岗
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内部风险
管理
经济资本
（风险资本）
经济资本是银行内部管理人员根据银行所承担的风险计算
的、银行需要保有的最低资本量。用于衡量和防御银行实际
承担的损失超出预计损失的那部分损失，是防止银行倒闭的
最后防线。
二、金融监管
金融
监管
1.监管理论：
①公共利益论；政府可以作为公共利益的代表来实施管制
②保护债权论：存款保险制度就是这一理论的实践形式
③金融风险控制论：源于“金融不稳定假说”
④金融全球化对传统金融监管理论的挑战
2.监管内容：市场准入监管、金融业务监管和市场退出监管
3.金融安全网：审慎监管、存款保险制度和最后贷款人制度
4.骆驼评级法：资本充足率（Capital Adequacy）；资产质量（Assets quality）；
管理能力（Management）；盈利性（Earning）；流动性（Liquidity）；敏感
性（Sensitivity）
巴塞
尔协议
巴塞尔协议
1.资本构成：核心资本和附属资本
2.资本充足率≥8%；核心资本充足率≥4%
巴塞尔
新资本协议
1.三大支柱：（1）最低资本要求；（2）外部监管；（3）市
场约束
2.资本充足率≥8%；核心资本充足率≥4%
巴塞尔
协议III
1.一级资本充足率下限为6%，资本充足率8%，核心一级资
本充足率不低于4.5%
2.留存超额资本，最低2.5%
3.反周期超额资本，最低为0~2.5%
4.引入杠杆率和流动性指标监管（流动性覆盖率、净稳定融
资比例）
常考知识点四：外汇与汇率
外汇
定义
以外国货币表示可用于国际支付的各种支付手段
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汇率
定义
一个国家的货币折算成另一个国家的货币的比价
标价方法
1.直接标价法：一单位的外国货币表示本国货币的标价方法
2.间接标价法：一单位的本国货币表示外国货币的标价方法
种类
1.按银行买卖外汇：买入汇率、卖出汇率和中间汇率
2.按交割的期限不同：即期汇率和远期汇率
3.按制订汇率的方法不同：基本汇率和套算汇率
4.按支付工具不同：电汇汇率、信汇汇率和票汇汇率
汇率决定
理论
1.金本位制：铸币平价
2.购买力平价理论：购买力之比
3.利率平价说：年升（贴）水率等于两国利差
4.国际借贷说
5.汇兑心理说
汇率制度
我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇
率制度
保险篇
常考知识点一：保险分类
一、根据保险标的的不同，分为人身保险和财产保险
（一）人身保险
分类
概念
业务种类
人寿保险
以被保险人的寿命作为保险标的，以被
保险人的生存或死亡为给付保险金条
件的一种人身保险
定期寿险、终身寿险、两全寿
险、年金保险、投资连结保险、
分红寿险和万能寿险等
健康保险
以被保险人的身体为保险标的，使被保
险人在疾病或意外事故所致伤害时发
生的费用或损失获得补偿的一种人身
保险业务
医疗保险、疾病保险和收入补
偿保险等
意外伤害保险
以被保险人的身体为保险标的，以意外
伤害而致被保险人身故或残疾为给付
普通意外伤害保险和特定意外
伤害保险等
法律岗
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保险金条件的一种人身保险
（二）财产保险
分类
保险标的
业务种类
财产损失保险
各类有形财产
企业财产保险、家庭财产保险、运输工具保
险、货物运输保险、工程保险、特殊风险保
险和农业保险等
责任保险
被保险人对第三者的财
产损失或人身伤害依照
法律应负的赔偿责任
公众责任保险、产品责任保险、雇主责任保
险和职业责任保险等
信用保证保险
各种信用行为
一般商业信用保险、出口信用保险、合同保
证保险、产品保证保险和忠诚保证保险等
二、根据风险转移层次分类，分为原保险、共同保险、重复保险和复合保险
分类
概念
原保险
保险人对被保险人因保险事故所致的损失承担直接的、原始的赔偿责任的一种
保险
共同保险
投保人与两个以上保险人之间，就同一保险利益、同一风险共同缔结保险合同
的一种保险
复合保险
投保人以保险利益的全部或部分，分别向数个保险人投保相同种类保险，签订
数个保险合同，其保险金额总和不超过保险价值的一种保险
重复保险
投保人以同一保险标的、同一保险利益、同一保险事故分别与数个保险人订立
保险合同，且保险金额总和超过保险价值的一种保险
常考知识点二：保险合同的特征
有偿合同
有偿合同是指因为享有一定的权利而必须偿付一定对价的合同。
双务合同
双务合同是指合同双方当事人相互享有权利、承担义务的合同。保险合同的被
保险人在保险事故发生时，依据保险合同享有请求保险人支付保险金或补偿损
失的权利，投保人则具有支付保险费的义务；保险人应享有收取保险费的权利，
具有承担约定事故发生时给付保险金或补偿被保险人损失的义务。
最大诚信
1.保险标的在投保前或投保后均在投保人的控制之下，而保险人通常只是根据投
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合同
保人的告知来决定是否承保及承保的条件。
2.投保人对保险标的的过去情况、未来事项也要向保险人作出保证。所以，投保
人的道德因素和信用状况对保险经营来说关系极大。
3.保险经营的复杂性和技术性使得保险人在保险关系中处于有利地位而投保人
处于不利地位。
射幸合同
射幸合同又称机会合同，是指合同的效果在订立时不能确定的合同，即合同当
事人一方并不必然履行给付义务，而保险人仅在保险事故发生时，承担赔偿或
给付义务。保险人的义务是否履行在保险合同订立时尚不确定，而是取决于偶
然的、不确定的保险事故是否发生。
附和合同
附和合同是指合同内容不是由当事人双方协商拟定，而是由一方当事人事先拟
定，另一方当事人只是作出是否同意的选择。
保险合同也并非全部采取标准合同的形式，所以保险合同不是典型的附和合同，
而是具有附和合同的性质。
英语篇
常考知识点一：细节题
一、细节题考察内容
细节题考察对文章某一处细节内容的定位以及理解能力。通常由what、why、when、
where、who、how 等疑问词引导。
常见问法如下：
Some people are against killing dogs, because (
)?
What’s the advantage of...?
Where’s the nearest parking place to...?
How big is the gap between...?
二、细节题解题步骤
（一）寻找关键词
关键词有两种：①显性关键词。通常指包含大写字母、数字的词(或词组)，如：人名、
地名、时间、国家名、特殊专有名词、数词等。②隐性关键词。主要指句子中描述的主体(即
主语)和描述的客体(即宾语)。
法律岗
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关键词来源：①题干。题干关键词优先找显性，其次找隐性。②选项：为了更快找出选
项差异，选项中关键词应当互有区分。四个选项最少会出现四个关键词，依然遵循显性优先，
隐性其次。
（二）定位关键词，缩小寻找范围
第一步：根据题干关键词定位至某一段落或者某一句话。浏览完所在句子，会出现两种
情况：①答案在文中一目了然，则直接选择；②答案无法一眼看出，则需要结合选项关键词
进行判断。
第二步：在缩小范围之后的段落或句意中，结合选项关键词以及上下语境进行一一判断。
需注意：选项中会出现文中原句，但是该句子不在根据题干关键词缩小搜寻范围后的段落或
意群中，此选项表达是不可选的。
三、细节题之顺序原则
细节题几乎是所有英语阅读理解考试中的必考考点，出题数目甚至有时候会达到5 个/
篇。结合出题特点，在做这一类细节题的时候我们可以遵循顺序原则，即：题目出现的顺序
就是答案在文中出现的顺序。
常考知识点二：态度题
一、态度题考察内容
通过上下文分析，得出作者或者文章中某一个人对于某事的态度。
常见问法如下：
What is somebody’s attitude towards something?
The author’s tone in the passage can best be described as (
).
二、态度题解题策略
（一）看清题目中考查谁、对什么事物的态度。
若考查的是文中某人的态度，找到文中该人发表的言论即可，无需读完全文。
但若是考查作者的态度，则需要纵观全文，综合主旨题的首尾原则，看首尾段和每段首
位句，理出文章脉络，得出结论。
（二）通过关联词找重点。
1. 转折词。转折之后是重点，多留意文中的转折词（but、however、while, etc）。
2. 并列词。应全面概括态度，如有：at the same time; on one hand/side, on the other
hand/side; meanwhile; in the meantime.等词，则应综合概括所并列的态度。如果既提到了利，
又提到了弊，利弊是以并列关联词衔接的，那么态度可判断为中立。
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3. 结论词。当文中尾段出现：in conclusion；in summary；to sum up; in general; in short
等表总结的标志词时，则重点看该类词后面的态度。
（三）通过形容词判断。
因为形容词是所有词性（名词、动词、副词、形容词）中最能明显地体现感情色彩的词，
所以优先找形容词。再结合句意，便可锁定答案。
总之，作者或者某特定人物的态度和情感既会在字里行间以及脉络中体现，也会通过形
容词、转折词和并列词中体现。做题过程中切忌主观臆断，不能将自己的态度夹杂其中。
三、常见态度类词汇
1.积极类：approval, supportive, positive, optimistic, favorable, admiring, delighted 等
2.客观类：objective, neutral, impartial, matter-of-fact 等
3.冷血类：indifferent, detached, disinterested (第一时间排除)
4. 消极类：disapproval, negative, pessimistic, doubtful, suspicious, skeptical, contempt,
sarcastic, disagreeing 等
常考知识点三：含义题
一、词义猜测题
（一）考察内容
考察文章中某个划线词或句子的含义，常见问法如下：
What does the underlined word “XX” in the first paragraph mean?
Which of the following is the closest in meaning to the underlined word?
The underlined word “XX” most probably means (
)?
（二）解题步骤
第一步：结合题干在原文定位所在句子。
第二步：分析句子，根据划线词所修饰或所描述的主体先对选项进行排除。有的词通常
修饰人，有的词通常修饰物。
第三步：结合上下文逻辑关系，判断划线词与已知信息之间逻辑关系是“转折”，还是
“顺承”。
第四步：结合剩余选项，进行猜测。
（三）解题策略
法律岗
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①构词法：根据带有特定含义的前缀后缀或者词根，对词语含义进行猜测。比如：co-
表示“协同、合作”；sub-表示“在下面”；anti-表示“反对、抵制”；inter-表示“相
互、之间”；intro-表示“内部”。
②标点符号法：冒号、破折号、括号后面通常有关于前面内容的解释。根据特定符号前
面的定义或解释猜测词义。
③逻辑关系法：根据关联词体现的逻辑关系，来猜划线词的含义。比如：并列平行结构、
比较结构、因果关系、转折关系、指代关系等。
浏览划线词所在句子的前后文，看是否有提示性词汇。通过转折连接词可以得知划线词
与已知意群之间是反义关系，通过并列承接词可以得知划线词与已知意群之间是同义关系。
只要准确把握已知信息的含义，则可推出划线词的词意。
④代入法：结合选项的词性以及含义，将其一一代入划线词处，查看是否符合上下文语
境。
二、指代关系题
（一）考察内容
考察文章中某个词（如：it/ they）指代上下文中的哪项内容。
常见问法如下：
The underlined word ‘it’ in the passage refers to (
).
Western people usually use ‘cat’ to refer to (
).
（二）解题策略：
①若是代词指代，则看前文。通常前文描述的对象就是后面指代的内容。
②若是普通名词的指代，则需要观察前文或后文，看是否有提示性信息，再结合上下文
的整体逻辑关系，得出最终结论。
③代入法。将四个选项一一代入原文，看哪一个符合上下文语境，则哪个最为适合。
法律篇
常考知识点一：合同
一、合同的订立
1.要约：希望与他人订立合同的意思表示。
2.要约邀请（邀约）：希望他人向自己发出要约的表示。
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拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、
寄送的价目表等为要约邀请。商业广告和宣传的内容符合要约条件的，构成要约。
3.承诺：承诺是受要约人同意要约的意思表示。
要约经受要约人承诺，表明当事人之间达成协议，合同即告成立。（要约和承诺以到达
对方生效）
承诺的方式：承诺应当以通知的方式作出；但是，根据交易习惯或者要约表明可以通过
行为作出承诺的除外。
承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要
约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和
解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。
4.预约合同
当事人约定在将来一定期限内订立合同的认购书、预订书等，构成预约合同。当事人一
方不履行预约合同约定的订立合同义务的，对方可以请求其承担预约合同的违约责任。
5.格式条款
（1）概念
格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。
（2）义务
采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方有以下义务：
①应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务；
②采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款；
③按照对方的要求，对该条款予以说明。
提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大
利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。
（3）格式条款的无效情形
①具有本法第一编第六章第三节和本法第五百零六条规定的无效情形；
《民法典》第一编第六章第三节无效情形：无民事行为能力人实施的民事法律行为；行
为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为；违反法律、行政法规的强制性规定的
民事法律行为（该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外）；违背公序良俗的民事法
律行为；行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为。
法律岗
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《民法典》第506 条规定，合同中的下列免责条款无效：造成对方人身损害的；因故意
或者重大过失造成对方财产损失的。
②提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利；
③提供格式条款一方排除对方主要权利。
（4）格式条款的解释
对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解
释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采
用非格式条款。
常考知识点二：侵权责任
一、过错推定责任
过错推定责任：首先推定加害人有过错，若加害人不能证明自己没过错，则有过错。
主要情形：
①无民事行为能力人在教育机构受侵害时，教育机构的过错推定责任
②医疗机构的过错推定责任
③非法占有高度危险物中所有人、管理人的过错推定责任
④动物园的过错推定责任
⑤建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物等侵权的过错推定责任
⑥堆放物侵权的过错推定责任
⑦施工人及管理人的过错推定责任
二、无过错责任
①无民事行为能力人、限制民事行为能力人致人损害的，监护人承担无过错责任
②用人单位的工作人员因执行工作任务致人损害的，用人单位承担无过错责任
③提供个人劳务一方因劳务致人损害的，接受劳务一方承担无过错责任
④饲养的动物致人损害的，动物饲养人或者管理人承担无过错责任
⑤机动车与行人、非机动车驾驶人之间发生道路交通事故的，机动车一方承担无过错责
任
⑥因环境污染致人损害的，污染者承担无过错责任
⑦高度危险责任中，从事高度危险作业者，高度危险物品的经营者、占有人承担无过错
责任
⑧建筑物倒塌致人损害的，建设单位与施工单位承担无过错责任
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⑨产品责任生产者承担无过错责任
常考知识点三：行政复议法
一、行政复议范围
1.行政复议审查的具体行政行为
（1）对行政机关作出的行政处罚决定不服；
（2）对行政机关作出的行政强制措施、行政强制执行决定不服；
（3）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出
的有关行政许可的其他决定不服；（修改）
（4）对行政机关作出的确认自然资源的所有权或者使用权的决定不服；
（5）对行政机关作出的征收征用决定及其补偿决定不服；（修改）
（6）对行政机关作出的赔偿决定或者不予赔偿决定不服；
（7）对行政机关作出的不予受理工伤认定申请的决定或者工伤认定结论不服；
（8）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权；（修
改）
（9）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争；（修改）
（10）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务；
（11）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，
行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复；
（12）申请行政机关依法给付抚恤金、社会保险待遇或者最低生活保障等社会保障，行
政机关没有依法给付；
（13）认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政
府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议；（修改）
（14）认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益；
（15）认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益。
2.行政复议附带审查的部分抽象行政行为（修改）
公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为所依据的下列规范性文件不合法，在
对行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件的附带审查申请：
（1）国务院部门的规范性文件；
（2）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规范性文件；
（3）乡、镇人民政府的规范性文件；
法律岗
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（4）法律、法规、规章授权的组织的规范性文件。
前款所列规范性文件不含规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。
二、复议前置的情形
有下列情形之一的，申请人应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服
的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼：
（1）对当场作出的行政处罚决定不服；（新增）
（2）对行政机关作出的侵犯其已经依法取得的自然资源的所有权或者使用权的决定不
服；
（3）认为行政机关存在本法第十一条规定的未履行法定职责情形；（新增）
【注】本法第十一条规定的未履行法定职责情形：1.申请行政机关履行保护人身权利、
财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答
复；2.认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特
许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议。
（4）申请政府信息公开，行政机关不予公开；（新增）
（5）法律、行政法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议的其他情形。
对前款规定的情形，行政机关在作出行政行为时应当告知公民、法人或者其他组织先向
行政复议机关申请行政复议。
三、复议机关的确定（修改）
被申请人
复议机关
本级人民政府工作部门
县级以上地方各级人民政府
下一级人民政府
本级人民政府依法设立的派出机关
本级人民政府或者其工作部门管理的法律、法规、规章授
权的组织
本部门
国务院部门
本部门依法设立的派出机构并以派出机构的名义作出
本部门管理的法律、行政法规、部门规章授权的组织
对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税
上一级主管部门
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务和国家安全机关
履行行政复议机构职责的地方人民政府司法行政部门
本级人民政府或上一级司法行
政部门
县级以上地方各级人民政府工作部门依法设立的派出机
构并以派出机构的名义作出
本级人民政府
直辖市、设区的市人民政府工作部门按照行政区划设立的
派出机构
本级人民政府或派出机构所在
地的人民政府
【说明】省、自治区、直辖市人民政府同时管辖对本机关作出的行政行为不服的行政复
议案件。
省、自治区人民政府依法设立的派出机关参照设区的市级人民政府的职责权限，管辖相
关行政复议案件。
对省、自治区、直辖市人民政府对本机关的行政行为作出的行政复议决定不服的、国务
院部门对国务院各部门的行政行为作出的行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉
讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。
四、行政复议审理
（一）听证程序（新增）
审理重大、疑难、复杂的行政复议案件，行政复议机构应当组织听证。
行政复议机构认为有必要听证，或者申请人请求听证的，行政复议机构可以组织听证。
听证由一名行政复议人员任主持人，两名以上行政复议人员任听证员，一名记录员制作
听证笔录。
行政复议机构组织听证的，应当于举行听证的五日前将听证的时间、地点和拟听证事项
书面通知当事人。
申请人无正当理由拒不参加听证的，视为放弃听证权利。
被申请人的负责人应当参加听证。不能参加的，应当说明理由并委托相应的工作人员参
加听证。
（二）行政复议委员会（新增）
县级以上各级人民政府应当建立相关政府部门、专家、学者等参与的行政复议委员会，
为办理行政复议案件提供咨询意见，并就行政复议工作中的重大事项和共性问题研究提出意
见。行政复议委员会的组成和开展工作的具体办法，由国务院行政复议机构制定。
法律岗
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审理行政复议案件涉及下列情形之一的，行政复议机构应当提请行政复议委员会提出咨
询意见：
a.案情重大、疑难、复杂；
b.专业性、技术性较强；
c.省、自治区、直辖市人民政府管辖对本机关作出的行政行为不服的；
d.行政复议机构认为有必要。
（三）简易程序（新增）
行政复议机关审理下列行政复议案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，
可以适用简易程序：
（1）被申请行政复议的行政行为是当场作出；
（2）被申请行政复议的行政行为是警告或者通报批评；
（3）案件涉及款额三千元以下；
（4）属于政府信息公开案件。
除前款规定以外的行政复议案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。
适用简易程序审理的行政复议案件，可以书面审理。
常考知识点四：国家赔偿法
一、行政赔偿义务机关
行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，
该行政机关为赔偿义务机关。
单独行政赔偿
一个机关、机构、组织及其工作人员实施了侵权行为
共同行政赔偿
共同赔偿义务机关负连带责任
委托机关赔偿
受委托的组织或个人侵权由委托机关赔偿
继受机关赔偿
赔偿义务机关被撤销的，继续行使职权的机关赔偿
撤销机关赔偿
赔偿义务机关被撤销又无继受机关的，撤销它的机关赔偿
复议机关赔偿
经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关；复议
加重损害的，对加重部分赔偿。
派出机关赔偿
执行自身职权由自己赔偿，执行交办任务由交办机关赔偿
申请机关赔偿
申请法院强制执行具体行政行为，由于执行根据错误的，由申请机关赔偿
二、刑事赔偿的机关
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行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权
时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。
对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔
偿义务机关。
对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机
关为赔偿义务机关。
再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二
审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
常考知识点五：公司法
一、公司法人人格否认
（一）公司法人人格否认的认定
※判断标准：是否构成“法人人格否认”，关键看公司是否具有独立意思和独立财产，
是否丧失独立性，沦为控制股东的工具。
（二）公司法人人格否认的责任承担
1.公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利
益的，应当对公司债务承担连带责任；
2.股东利用其控制的两个以上公司实施上述行为的，各公司应当对任一公司的债务承担
连带责任；
3.只有一个股东的公司，股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司
债务承担连带责任。（提示：一人公司举证责任由股东承担）
二、组织机构的职权
1.股东会
（1）选举和更换董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；
（2）审议批准董事会的报告；
（3）审议批准监事会的报告；
（4）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（5）对公司增加或者减少注册资本作出决议；
（6）对发行公司债券作出决议；
（7）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；
（8）修改公司章程。
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2.董事会
（1）召集股东会会议，并向股东会报告工作；
（2）执行股东会的决议；
（3）决定公司的经营计划和投资方案；
（4）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（5）制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案；
（6）制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；
（7）决定公司内部管理机构的设置；
（8）决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘
公司副经理、财务负责人及其报酬事项；
（9）制定公司的基本管理制度。
3.监事会
（1）检查公司财务；
（2）对董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司
章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出解任的建议；
（3）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以
纠正；
（4）提议召开临时股东会会议，在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职
责时召集和主持股东会会议；
（5）向股东会会议提出提案；
（6）董事、监事、高级管理人员执行职务违反法律、行政法规或者公司章程的规定，
给公司造成损失的，有限责任公司的股东、股份有限公司连续一百八十日以上单独或者合计
持有公司百分之一以上股份的股东，可以书面请求监事会向人民法院提起诉讼。
三、股权转让
（一）有限责任公司股权转让
1.有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权
2.股东向股东以外的人转让股权的，应当将股权转让的数量、价格、支付方式和期限等
事项书面通知其他股东。其他股东在同等条件下有优先购买权。
3.无优先购买权的情形
（1）股东之间转让的，其他股东无优先购买权。
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（2）股权对外转让时，其他股东自接到书面通知之日起30 日内未答复的，视为放弃优
先购买权。
（3）股权对外转让时，转让股东反悔的，其他股东无优先购买权，但公司章程另有规
定或者全体股东另有约定的除外。其他股东可主张转让股东赔偿其合理损失。
（4）自然人股东因继承发生变化时，其他股东不可主张优先购买权，但公司章程另有
规定或者全体股东另有约定的除外。
4.异议股东请求公司收购
决议类型
不分红决议
公司连续五年不向股东分配利润的决议，而公司该五年连续
盈利，并且符合公司法规定的分配利润条件。
合分转决议
公司合并、分立、转让主要财产的决议。
公司续期决议
章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出
现，股东会通过决议修改章程使公司存续。
异议股东
的救济
异议股东
是指上述决议已经合法程序表决通过，是有效决议，但某股
东对上述决议投反对票。
先协商，再诉讼
自股东会决议作出之日起60 日内，股东与公司不能达成股权
收购协议的，股东可以自股东会决议作出之日起90 日内向
人民法院提起诉讼。
公司收购股权后的处理
公司收购的本公司股权，应当在6 个月内依法转让或者注销。
（二）股份公司股权转让
1.股东持有的股份可以向其他股东转让，也可以向股东以外的人转让。（章程对股份转
让有限制的，按照章程的规定）
2.公司公开发行股份前已发行的股份，自公司股票在证券交易所上市交易之日起1 年内
不得转让。（章程另有规定的，从其规定）
3.公司董事、监事、高级管理人员
（1）应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况，在就任时确定的任职期间
每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的25%;
（2）所持本公司股份自公司股票上市交易之日起1 年内不得转让；
（3）离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股份；
法律岗
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公司章程可以对公司董事、监事、高级管理人员转让其所持有的本公司股份作出其他限
制性规定。
四、董事、监事、高级管理人员资格的法律限制
1.无民事行为能力或者限制民事行为能力人，不得担任公司的董事、监事、高级管理人
员。
2.下述人员不得担任公司的董事、监事、高级管理人员：
（1）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑
罚，执行期满未逾5 年，被宣告缓刑的，自缓刑考验期满之日起未逾2 年；
（2）因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5 年，被宣告缓刑的，自缓刑考验期满之
日起未逾2 年。
3.下述人员不得担任公司的董事、监事、高级管理人员：
（1）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有
个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3 年；
（2）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人
责任的，自该公司、企业被吊销营业执照、责令关闭之日起未逾3 年。
4.个人因所负数额较大债务到期未清偿被人民法院列为失信被执行人的，不得担任公司
的董事、监事、高级管理人员。
五、司法判决解散公司
公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能
解决的，持有公司10%以上表决权的股东，可以请求人民法院解散公司。
公司经营管理发生严重困难，是指：
（1）公司持续2 年以上无法召开股东会，公司经营管理发生严重困难的；
（2）股东表决时无法达到法定或者公司章程规定的比例，持续2 年以上不能作出有效
的股东会决议，公司经营管理发生严重困难的；
（3）公司董事长期冲突，且无法通过股东会解决，公司经营管理发生严重困难的；
（4）经营管理发生其他严重困难，公司继续存续会使股东利益受到重大损失的情形。
常考知识点六：商业银行法
一、总行和分支机构
2026国考新大纲国金局专项
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商业银行根据业务需要可以在中华人民共和国境内外设立分支机构。设立分支机构必须
经国务院银行业监督管理机构审查批准。在中华人民共和国境内的分支机构，不按行政区划
设立。
商业银行分支机构不具有法人资格，在总行授权范围内依法开展业务，其民事责任由总
行承担。
商业银行对其分支机构实行全行统一核算，统一调度资金，分级管理的财务制度。商业
银行在中华人民共和国境内设立分支机构，应当按照规定拨付与其经营规模相适应的营运资
金额。拨付各分支机构营运资金额的总和，不得超过总行资本金总额的百分之六十。经批准
设立的商业银行及其分支机构，由国务院银行业监督管理机构予以公告。商业银行及其分支
机构自取得营业执照之日起无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个
月以上的，由国务院银行业监督管理机构吊销其经营许可证，并予以公告。
二、商业银行业务规则
（一）存款业务规则
1.《商业银行法》规定，商业银行办理个人储蓄存款业务，应当遵循存款自愿、取款自
由、存款有息、为存款人保密的原则。
2.存款业务的基本法律规则
（1）经营存款业务特许制
未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银
行业务，任何单位不得在名称中使用“银行”字样。
（2）以合法正当方式吸收存款
商业银行不得违反规定提高或者降低利率以及采用其他不正当手段，吸收存款。
（3）依法保护存款人合法权益
商业银行应当保证存款本金和利息的支付，不得拖延、拒绝支付存款本金和利息。
除非法律、行政法规另有规定，商业银行有权拒绝任何单位和个人查询、冻结、扣划存
款人的存款。
3.对单位和个人存款查询、冻结、扣划的条件和程序
对个人储蓄存款，除法律另有规定外，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、
扣划。对单位存款，除法律、行政法规另有规定外，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查
询；除法律另有规定外，有权拒绝任何单位或者个人冻结、扣划。
（二）贷款业务规则
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1.商业银行开展贷款业务应当按照中国人民银行规定的贷款利率的上下限，确定贷款利
率。
2.贷款业务风控规则
《商业银行法》针对我国贷款业务常见问题，对借款人审查、借款担保、借款合同、关
系人贷款、同业拆借等作出了具体规定：
商业银行不得向关系人发放信用贷款；向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款
人同类贷款的条件。其中，关系人是指商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及
其近亲属，及其投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织；优于其他借款人
同类贷款的条件，是指在发放贷款额度、担保额度条件等方面违反公平原则给予关系人较一
般借款人优越的条件。
不得从事信托投资和证券经营业务，不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和
企业投资，但国家另有规定的除外。
3.贷款业务保障规则
《商业银行法》还就商业银行开展贷款或担保业务的自主性、对违约借款人的权利等制
定了贷款业务保障规则：
（1）任何单位和个人不得强令商业银行发放贷款或者提供担保。
（2）借款人应当按期归还贷款的本金和利息。商业银行因行使抵押权、质权而取得的
不动产或者股权，应当自取得之日起二年内予以处分。
常考知识点七：保险法
一、保险合同的订立
人身保险的投保人在保险合同订立时，对被保险人应当具有保险利益。财产保险的被保
险人在保险事故发生时，对保险标的应当具有保险利益。保险利益是指投保人或者被保险人
对保险标的具有的法律上承认的利益。
投保人对下列人员具有保险利益：
1.本人；
2.配偶、子女、父母；
3.前项以外与投保人有抚养、赡养或者扶养关系的家庭其他成员、近亲属；
4.与投保人有劳动关系的劳动者。
此外，被保险人同意投保人为其订立合同的，视为投保人对被保险人具有保险利益。订
立合同时，投保人对被保险人不具有保险利益的，合同无效。
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投保人提出保险要求，经保险人同意承保，保险合同成立。依法成立的保险合同，自成
立时生效。投保人和保险人可以对合同的效力约定附条件或者附期限。
除法律另有规定或者保险合同另有约定外，保险合同成立后，投保人可以解除合同，保
险人不得解除合同。投保人解除合同的，保险人应当自收到解除合同通知之日起三十日内，
按照合同约定退还保险单的现金价值。
二、保险合同的履行
保险人收到被保险人或者受益人的赔偿或者给付保险金的请求后，应当及时作出核定；
情形复杂的，应当在三十日内作出核定，但合同另有约定的除外。
对属于保险责任的，在与被保险人或者受益人达成赔偿或者给付保险金的协议后十日内
或按保险合同约定的期限，履行赔偿或者给付保险金义务。对不属于保险责任的，应当自作
出核定之日起三日内向被保险人或者受益人发出拒绝赔偿或者拒绝给付保险金通知书，并说
明理由。
未发生保险事故，被保险人或者受益人谎称发生了保险事故，向保险人提出赔偿或者给
付保险金请求的，保险人有权解除合同，并不退还保险费。投保人、被保险人故意制造保险
事故的，保险人有权解除合同，不承担赔偿或者给付保险金的责任。保险事故发生后，投保
人、被保险人或者受益人以伪造、变造的有关证明、资料或者其他证据，编造虚假的事故原
因或者夸大损失程度的，保险人对其虚报的部分不承担赔偿或者给付保险金的责任。
三、保险公司的设立
设立保险公司应当具备下列条件：
1.主要股东具有持续盈利能力，信誉良好，最近三年内无重大违法违规记录，净资产不
低于人民币二亿元；
2.有符合本法和《中华人民共和国公司法》规定的章程；
3.有符合本法规定的注册资本（最低限额为人民币二亿元，且必须为实缴货币资本）；
4.有具备任职专业知识和业务工作经验的董事、监事和高级管理人员；
5.有健全的组织机构和管理制度；
6.有符合要求的营业场所和与经营业务有关的其他设施；
7.法律、行政法规和国务院保险监督管理机构规定的其他条件。
申请设立保险公司，应当向国务院保险监督管理机构提出书面申请，国务院保险监督管
理机构自受理之日起六个月内作出批准或者不批准筹建的决定，并书面通知申请人。申请人
应当自收到批准筹建通知之日起一年内完成筹建工作；筹建期间不得从事保险经营活动。
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四、监管规定
1.保险公司有下列情形之一的，应当经保险监督管理机构批准：
（1）变更名称；
（2）变更注册资本；
（3）变更公司或者分支机构的营业场所；
（4）撤销分支机构；
（5）公司分立或者合并；
（6）修改公司章程；
（7）变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东，或者变更持有股份有
限公司股份百分之五以上的股东；
（8）国务院保险监督管理机构规定的其他情形。
2.保险公司有下列情形之一的，国务院保险监督管理机构可以对其实行接管：
（1）公司的偿付能力严重不足的；
（2）违反法律规定，损害社会公共利益，可能严重危及或者已经严重危及公司的偿付
能力的。
常考知识点八：中国人民银行法
一、中国人民银行的主要职责有：
1.发布与履行其职责有关的命令和规章；
2.依法制定和执行货币政策；
3.发行人民币，管理人民币流通；
4.监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场；
5.实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场；
6.监督管理黄金市场；
7.持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；
8.经理国库；
9.维护支付、清算系统的正常运行；
10.指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测；
11.负责金融业的统计、调查、分析和预测；
12.作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动；
13.国务院规定的其他职责。
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二、中国人民银行为执行货币政策，可以运用下列货币政策工具：
1.要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金；
2.确定中央银行基准利率；
3.为在中国人民银行开立账户的银行业金融机构办理再贴现；
4.向商业银行提供贷款；
5.在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇；
6.国务院确定的其他货币政策工具。
中央银行可以决定对商业银行贷款的数额、期限、利率和方式，但贷款的期限不得超过
一年。
三、中国人民银行还可以从事以下业务和工作
1.可以代理国务院财政部门向各金融机构组织发行、兑付国债和其他政府债券；
2.可以根据需要，为银行业金融机构开立账户；
3.中国人民银行应当组织或者协助组织银行业金融机构相互之间的清算系统，协调银行
业金融机构相互之间的清算事项，提供清算服务，并制定具体办法；
4.中国人民银行会同银保监会制定支付结算规则。
四、中国人民银行不得从事以下业务和工作
1.不得对银行业金融机构的账户透支；
2.不得对政府财政透支；
3.不得向地方政府、各级政府部门提供贷款，不得向非银行金融机构以及其他单位和个
人提供贷款，但国务院决定央行可以向特定的非银行金融机构提供贷款的除外。
4.不得向任何单位和个人提供担保。
常考知识点九：银行业监督管理法
一、监督管理职责
准入职责
1.机构准入
银行业金融机构的设立、变更、终止，银保监会应当依照法律、行政法规规定的条件和
程序审查批准。
对银行业金融机构的设立申请，银保监会应当在自收到申请文件之日起六个月内作出批
准或者不批准的书面决定；对银行业金融机构的变更、终止申请，应当在自收到申请文件之
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日起三个月内作出批准或者不批准的书面决定。对银行业金融机构的设立、变更、终止申请，
银保监会决定不批准的，应当说明理由。
未经银保监会批准，任何单位或者个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机
构的业务活动。擅自设立银行业金融机构或者非法从事银行业金融机构的业务活动的，由银
保监会予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由银保监会没收违法
所得。
2.业务范围准入
银行业金融机构的业务范围，银保监会应当依照法律、行政法规规定的条件和程序审查
批准。需要审查批准或者备案的业务品种，银保监会应当依照法律、行政法规规定并公布。
银行业金融机构开展相关业务的，应当按照规定报经银保监会审查批准或者备案。
银保监会应当在自收到申请文件之日起三个月内，对银行业金融机构业务范围和增加业
务范围内的业务品种的申请作出批准或者不批准的书面决定；决定不批准的，应当说明理由。
3.人员准入
对银行业金融机构的董事和高级管理人员，银保监会应当实行任职资格管理。
对银行业金融机构审查董事和高级管理人员的任职资格的申请，银保监会应当在自收到
申请文件之日起三十日内作出批准或者不批准的书面决定；决定不批准的，应当说明理由。
银行业金融机构未经任职资格审查任命董事、高级管理人员的，由银保监会责令改正，
并处二十万元以上五十万元以下罚款。银行业金融机构违法情节特别严重或者逾期不改正的，
银保监会可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证。银行业金融机构构成犯罪的，银保监会
应当依法追究刑事责任。
4.股东变更审核
申请设立银行业金融机构，或者银行业金融机构变更持有资本总额或者股份总额达到规
定比例以上的股东的，银保监会应当依法审查其资金来源、财务状况、资本补充能力和诚信
状况。
二、监督管理措施
（一）对违反审慎经营规则的监管措施
银行业金融机构违反审慎经营规则的，银保监会或者其省一级派出机构应当责令限期改
正；逾期未改正的，或者其行为严重危及该银行业金融机构的稳健运行、损害存款人和其他
客户合法权益的，经银保监会或者其省一级派出机构负责人批准，可以区别情形，采取下列
措施：
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（1）责令暂停部分业务、停止批准开办新业务；
（2）限制分配红利和其他收入；
（3）限制资产转让；
（4）责令控股股东转让股权或者限制有关股东的权利；
（5）责令调整董事、高级管理人员或者限制其权利；
（6）停止批准增设分支机构。
（二）对银行业金融机构的接管、重组、撤销和依法宣告破产的监管措施
1.接管：已经或可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户合法权益的。接管期限
最长不超过2 年。
2.重组
3.撤销
4.依法宣告破产
