文档文本内容
2026 国家统一法律职业资格考试
徐金桂讲行政法之客观题考前密押
瑞达组编 徐金桂 编著
瑞达教育 出品
1. 【答案】ACD
【解析】A 选项正确，组成部门是部委行署，应急管理部是组成部门，行使基本的行政管理职能。
B 选项错误。国家医疗保障局是直属机构，其设立由国编办提方案，国务院决定。而不是全国人大
或其常委会决定。
C 选项正确，议事协调机构四无，无机构、无人员、无编制、一般无措施。
D 选项正确，部管局没有规章制定权，主管特定业务。
2. 【答案】BD
【解析】A 选项错误，不是上下级领导关系，而是指导和监督关系。
B 选项正确，职责划分有异议，先协商，协商不成，由本级编办提出协调意见，报本级政府决定。
C 选项错误，地方政府的编制总额，由省级政府提出，报国务院批准。
D 选项正确，地方政府有权在行政编制总额内调整本级政府部门的行政编制。
E 选项错误，新设，本级政府提出，上一级编办审核，上一级政府批准，设撤并报本级人常备案。
因而：应由市政府提出、省编办审核、省政府批准，报市人大常委会备案。而不是由省编办审批。
3. 【答案】ABCD
【解析】A 选项错误，国家消防救援局是部管局，无权制定规章。
B 选项错误，部管局对应的是“特定”，不是“基本”。
C 选项错误，该局的设立，由国编办提出，国务院决定。而不是由全国人大或其常委会决定。
D 选项错误，处级内设机构的设撤并，该局自己决定。而不是由国编办审核批准。
4. 【答案】A
【解析】A 选项正确，公职的取得有两种方式，录用制和聘任制。
B 选项错误，试用期不合格，取消录用。不是予以辞退。
C 选项错误，聘任合同报同级公务员主管部门备案，而不是经省级以上公务员主管部门批准。
D 选项错误，考核结果不称职，没有奖金，并降低一个职务或职级层次任职。如果是领导职务，降
低一个职务层次任职；如果是非领导职务，降低一个职级层次任职。本题无法明确王三锤是领导职务还
是非领导职务，不能准确表述为降低一个“职务层次”任职。
5. 【答案】C
【解析】A 选项错误，警告处分可以涨工资，但不得晋升职务和级别。
B 选项错误，解除撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务、原职级。
C 选项正确，被调查的公务员在违法违纪案件立案调查期间，不得交流、出境、辞去公职或者办理
退休手续。
D 选项错误，“1 年内”累计超过30 天，应予辞退。
E 选项错误，复核申诉期间不停止执行。申诉是向同级公务员主管部门或者上一级机关提出，不是
向上一级公务员主管部门。
6. 【答案】ABCD
【解析】A 选项错误，行政法规涉及分工、财政、税收的，应征得相关部门的同意。而不是协商。
B 选项错误，没有“根据听证笔录制定规章”这一规定，而是参考。
C 选项错误，行政法规有这一规定，行政规章没有这一规定。
· 1 ·
D 选项错误，行政法规：由法制机构或者有关部门进行立法后评估，而不是由制定机关进行；行政
规章：由制定机关进行立法后评估。都是作为重要参考。
7. 【答案】AD
【解析】A 选项正确，拘束力是对三方主体的限制，对作出行为的官来说，不得随意更改。
B 选项错误，该选项内容体现的是拘束力，而不是确定力。
C 选项错误，该选项内容体现的是确定力，而不是执行力。
D 选项正确，无效的行政行为自始无效、当然无效、绝对无效。
8. 【答案】BD
【解析】A 选项错误，许可必须书面，不能口头；格式文本全免费，不得收费。
B 选项正确，当场或5 日内一次性告知补正。
C 选项错误，本案复议机关为县政府，只能向县政府提交复议申请。不能向原机关提交复议申请。
只有当场罚、电子罚才可以向原机关提交复议申请。
D 选项正确，申请人、被申请人、第三人都有权委托律师。
9. 【答案】A
【解析】A 选项正确。被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效
期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照
其规定。本题该《办法》属于部门规章，有权作出例外规定，例外规定为90 日有效。
B 选项错误。部门规章应宝国务院备案，报送备案时，文本和材料装订成册，一式三份。不是一式
四份。
C 选项错误。许可机关在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视
为准予延续。而不是拒绝延续。
D 选项错误。申请人通过行政复议机关指定的互联网渠道申请行政复议的，行政复议申请材料到达
特定系统之日，为行政复议机关收到行政复议申请之日。
10. 【答案】ACD
【解析】A 选项正确。申请人应对实质内容的真实性负责。
B 选项错误，刘某虽然不是行政相对人，但是行政相关人，依法具有原告资格。
C 选项正确，行政案件一并解决民事争议，一并审理、双重收费。
D 选项正确，行政案件一并解决民事争议，分别裁判、选择上诉。
11. 【答案】B
【解析】A 选项错误，法律另有规定的除外。
B 选项正确。
C 选项错误，法律、行政法规有权规定行政处罚的种类。
D 选项错误，不是所有的规章都有权设定行政许可，只有省政府规章才有权设定临时许可。
12. 【答案】AB
【解析】A 选项正确，申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开
申请的，以双方确认之日为收到申请之日。因而以双方确认之日为收到申请之日。
B 选项正确，申请人通过行政复议机关指定的互联网渠道申请行政复议的，行政复议申请材料到达
· 2 ·
特定系统之日，为行政复议机关收到行政复议申请之日。
C 选项错误，不需要提交纸质申请书。
D 选项错误，载明行政行为的法律文书以电子方式送达的，自法律文书到达受送达人指定的特定系
统之日起计算，法律、行政法规另有规定的除外。不是双方确认之日，而是到达特定系统之日。
13. 【答案】CD
【解析】A 选项错误，仅限治安处罚，而不是所有的行政处罚。
B 选项错误，公安机关“在规范设置、严格管理的执法办案场所”进行询问、扣押、辨认的，或
者进行调解的，可以由一名人民警察进行。本选项缺少“在规范设置、严格管理的执法办案场所”这一
条件。
C 选项正确，行政复议机关审理行政复议案件，应当由2 名以上行政复议人员参加。适用简易程序
的，可以由1 名行政复议人员审理。
D 选项正确，行政诉讼简易程序，审判员一人独任审理。
14. 【答案】C
【解析】A 选项错误，具体行政行为成立生效后产生的是拘束力。不履行才有执行力，不争议才有
确定力。
B 选项错误，行政机关不得擅自改变已经生效的具体行政行为，指的是拘束力，不是确定力。
C 选项正确。拘束力经过争议期成为确定力，经过履行期成为执行力。
D 选项错误。复议机关作出的是维持决定/ 驳回复议请求决定，法院作出的是驳回原告诉讼请求判
决，而没有维持判决，所以不一致。
15. 【答案】ABC
【解析】A 选项错误，派出所罚款500，未越权，以派出所作为被申请人，复议机关只有1 个，是
所属机关的同级政府即区政府。由于本题是当场处罚，既可以向区政府提交复议申请，也可以向原处罚
机关（派出所）提交复议申请。因而A 选项表述为“应当”，错误。
B 选项错误，当场处罚依法应当复议前置，不能直接起诉。
C 选项错误，“认为行政处罚决定违法或者不当，需要自行纠正的”，应当自收到行政复议申请之日
起5 个工作日内按照法定程序，采取撤销、变更行政处罚决定等方式予以纠正，并将有关情况告知申请
人和行政复议机关。本题缺少条件。
D 选项正确，当场处罚可以适用简易程序审理，简易程序可以由1 个复议工作人员审理，审理期限
为30 日。
16. 【答案】ABCD
【解析】A 选项错误，申请出所，不要求申请复议或提起诉讼这一条件。
B 选项错误，申请暂缓执行行政拘留，要求1 出现人生重要时刻，要求2 申请复议或提起诉讼，这
两个条件要同时满足。本题缺少条件1。
C 选项错误，限自由案件，要求被关的人告被关的事。本案被关的是王三锤，不是赵四小，因而赵
四小起诉，不适用原告所在地+ 被告所在地的地域管辖规则。
D 选项错误，派出所作出拘留，种类越权，以所属机关（区公安分局）为被申请人，因而复议机关
有2 个，市政府、区政府。本选项表述为“应当”为区政府，错误。
· 3 ·
17. 【答案】ACD
【解析】A 选项正确，王某15 周岁，属于未成年人，依法应当告知王某及其父母或者监护人，听取
其意见。
B 选项错误，本题属于14-16 且情节严重影响恶劣，执行行政拘留。而不是一律不执行行政拘留。
C 选项正确，本题属于对未成年人可能执行拘留，依法应当告知听证，且不公开举行。
D 选项正确，公安机关在规范设置、严格管理的执法办案场所进行询问、扣押、辨认的，或者进行
调解的，可以由一名人民警察进行。询问不满十八周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其
他监护人到场。
E 选项错误，还需要满足其他条件，比如申请出所、无社会危害性、提供保证人或保证金。
18. 【答案】ABCD
【解析】《行政复议法实施条例》第九条 行政复议法第十一条第十五项规定的行政复议范围包括下
列情形：
（一）对行政机关作出的列入严重失信主体名单决定或者失信惩戒措施不服；
（二）对教育行政部门就学校开除学籍和退学处理决定作出的申诉处理决定不服；
（三）对学位授予单位不受理学位申请、不授予学位或者撤销学位行为不服；
（四）对行政机关在公务员或者参照公务员法管理的工作人员录用工作中对报考者违纪违规行为作
出的处理决定不服；
（五）认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益。
A 选项正确，属于第一项内容，属于受案范围。
B 选项正确，属于第二项内容，属于受案范围。
C 选项正确，属于第三项内容，属于受案范围。
D 选项正确，属于第四项内容，属于受案范围。
19. 【答案】ABC
【解析】A 选项正确，拒绝公开应告知申请人且说明理由。
B 选项正确，以涉及个人隐私为由作出拒绝公开，依法应当复议前置，未经复议不得起诉。本题直
接起诉，法院裁定不予受理。
C 选项正确，需要提交本人的身份证明。
D 选项错误，都有利害关系，都可以申请信息公开，每一个人都有知情权。
20. 【答案】BCD
【解析】A 选项错误，税务所当被申请人，由所属税务局为复议机关，区政府无法成为复议机关。
B 选项正确，市场所为派出机构，市场所为被申请人时，复议机关为所属机关的同级政府，即县
政府。
C 选项正确，交警大队为内设机构，交警大队为被申请人时，复议机关为所属机关的同级政府，即
区政府。
D 选项正确，消防支队为内设机构，消防支队为被申请人时，复议机关为所属机关的同级政府，即
市政府。
21. 【答案】CD
【解析】A 选项错误，行政复议的调解没有案件范围的限制。所有的案件都可以适用行政复议的
· 4 ·
调解。
B 选项错误，行政复议：先由当事人签字盖章，再交给复议机关盖章生效；行政诉讼：先由法院盖
章，再交给当事人签字盖章，最后签字盖章的日期为生效日期。
C 选项正确，调解书的内容包含案件事实、当事人请求、理由和调解结果。
D 选项正确，行政复议的调解相当于行政决定书，具有强制执行力；行政诉讼的调解书相当于判决
书，也有强制执行力。
22. 【答案】ABCD
【解析】A 选项错误，行政复议审理具体行政行为的合法性和合理性，审理规范性文件的合法性。
行政诉讼审理具体行政行为的合法性，审理规范性文件的合法性。
B 选项错误，行政复议：受理后决定前；行政诉讼：一审开庭前、法庭调查中。
C 选项错误，行政复议：决定停止、责令纠正；行政诉讼：处理建议、司法建议。
D 选项错误，行政诉讼中，法院应当报上一级法院备案，而复议中没有这一规定。
23. 【答案】C
【解析】A 选项错误，行政复议中，被申请人可以委托律师，但不能仅委托律师，要求有工作人员。
行政诉讼中，被告可以委托1-2 名律师。
B 选项错误，行政诉讼中，原则上书面委托，但被限自由的，可以口头或书面委托近亲属起诉。
C 选项正确。
D 选项错误，可以口头或书面委托“近亲属”，而不是律师。
24. 【答案】BD
【解析】A 选项正确，行政案件一并审理民事争议，一审开庭前、法庭调查中。
B 选项正确，行政协议诉讼中，应经批准后生效的行政协议，在一审法庭辩论终结前，未获得批准
的，法院应确认其未生效。
C 选项错误，行政赔偿诉讼中，一审庭审终结前提出，法定受理；一审庭审终结后、宣判前提出，
酌定受理。该选项对应错误。
D 选项正确，复议决定作出前，可以请求附带审查规范性文件，复议机关应当受理。
25. 【答案】ACD
【解析】A 选项正确，通知到场、清点造册、妥善保管、及时移交。
B 选项错误，原则上，谁主张谁举证；例外，由于被告原因导致原告无法举证的，举证责任倒置。
本选项表述为“均”，错误。
C 选项正确，有章看章，无章看人。本选项有强制拆除决定书，因而由县自规局作为被告。
D 选项正确，有章看章，无章告房屋征收部门。本选项无章，因而房屋征收部门即县住建局为
被告。
26. 【答案】B
【解析】A 选项错误，不是直接依据，是重要参考。
B 选项正确，根据笔录作出许可决定。
C 选项错误，根据笔录以及审查认定的事实证据作出复议决定。不是参照。
D 选项错误，咨询意见是重要参考，不是根据。
· 5 ·
27. 【答案】BCD
【解析】A 选项错误，5 个部门共同签字送审。
B 选项正确，联合制定的部门规章，由主办机关报备案。
C 选项正确，共同制作的信息，由牵头机关负责公开。
D 选项正确，“申请时任选其一，决定时共同作出”。5 个部门为复议机关，共同审理。
28. 【答案】ABD
【解析】A 选项正确，派出所罚款1000，未越权，以派出所为被申请人，复议机关只有1 个，是所
属机关的同级政府，即县政府。
B 选项正确，治安处罚中，作出罚款4000 以上的处罚之前，应当告知听证权利。
C 选项错误，治安处罚中，500 以下的罚款或警告可以当场作出，派出所有权当场罚款500；当场
处罚且被处罚人无异议，可以由一名警察作出。本选项缺少“被处罚人无异议”这一条件。
D 选项正确，治安处罚中，被处二百元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的，可以当场收缴。
29. 【答案】C
【解析】A 选项错误，检察院为赔偿义务机关。
B 选项错误，检察院作为赔偿义务机关，三步走，1 找赔偿义务机关，2 上一级机关复议，3 复议机
关所在地的同级法院赔委会。本选项错误，对第一步赔偿义务机关的不予赔偿决定不服，有权30 日内
向上一级检察院申请复议，而不是找法院赔委会。
C 选项正确，取保候审期间，没有被关，不赔。
D 选项错误，以“作出赔偿决定”的上一年度职工日平均工资计算，本题未交待何时作出赔偿决定，
无法确定按照哪一年的标准计算。
30. 【答案】ABC
【解析】A 选项正确，被申请人为县住建局，复议机关为同级政府县政府。
B 选项正确，法院审理后发现违法行为轻，但处罚过重，违反比例原则。
C 选项正确，复议维持决定违法，能够实现撤销，依法应当作出撤销判决。
D 选项错误，罚款决定的合法性由原机关和复议机关共同承担举证责任。
31. 【答案】D
【解析】A 选项错误，组织研究、召开会议的指导属于内部行政行为不能告，应以作出具体行政行
为的区市场监督管理局为被告。
B 选项错误，转送行为是过程性的事实行为不能告，谁职权谁被告，以县民政局为被告。
C 选项错误，有章看章，无章告人。本题规划局作为强拆决定书，被告是规划局。
D 选项正确，有章看章，无章告房屋征收部门。本题没有强拆决定书，被告为房屋征收部门，即县
住建局。
32. 【答案】BC
【解析】A 选项错误，行政协议诉讼，被告没有按照约定履行协议，属于合同履行事项，按照民法
诉讼时效3 年起诉。
B 选项正确，人民法院审理行政协议案件，可以参照适用民事法律规范关于民事合同的相关规定。
C 选项正确，市政府应当向杨小雄支付补偿款，但未按照约定支付，说话不算话，违反了诚实信用
· 6 ·
原则。
D 选项错误，级别：被告是市政府，为中院；地域：不动产案件，由不动产所在地法院专属管辖，
而不是由被告所在地法院管辖。
33. 【答案】B
【解析】A 选项错误，改变依据改变事实但结果没变，属于复议维持，应以县公安局和县政府为共
同被告。
B 选项正确，将罚款2000 元改为罚款1000 元，属于复议改变，由复议机关县政府为被告。
C 选项错误，复议机关不予答复属于复议不作为，选择告，既可以选择告原机关，也可以选择告复
议机关。而不能表述为“应当”告复议机关。
D 选项错误，吊销营业执照的处罚属于市监局的专属职权，由县市监局为本案被告。
34. 【答案】ABCD
【解析】A 选项错误，申请人通过行政复议机关指定的互联网渠道申请行政复议的，行政复议申请
材料到达特定系统之日，为行政复议机关收到行政复议申请之日。而不是双方确认之日。
B 选项错误，被申请人应当指定1 至2 名工作人员作为代理人参加行政复议，不得仅委托律师担任
代理人。
C 选项错误，甲、乙是行政相对人，丙是行政相关人，甲不服起诉，甲是原告，乙是相对人型第三
人，丙是相关人型第三人。复议机关以原行为送达稍微超期为由作出确认违法，属于复议维持，因而区
公安分局和区政府为共同被告。可见区公安分局不是第三人，该选项错误。
D 选项错误，复议维持案件，根据原机关确定级别管辖，本案原机关是区公安分局，级别是基层法
院。不是中院。
35. 【答案】A
【解析】A 选项错误，原则上一审开庭前提出，有正当理由的也可以法庭调查中提出，不是“必须”
一审开庭前提出；“不告不理原则”，法院不能依职权附带审查民事争议。
B 选项正确，罚款5000 元，虽然不属于当场、2000、公开的法定适用简易程序情形，但双方当事
人协商一致适用简易程序，可以适用简易程序审理，一名审判员独任审理，45 日内审结。
C 选项正确，二审原则开庭审，特殊情况可以不开庭；二审审理对象为原神裁判和被诉行政行为的
合法性。
D 选项正确，抗诉：上抗下、同级提。检察建议：同级提。
36. 【答案】ABCD
【解析】A 选项错误，当场处罚，依法应当复议前置，复议后才能告，起诉期限为15 日。不能直接
起诉。补充以下内容：
法条：新《行政复议法实施条例》第二十六条 行政机关未依照行政复议法第二十三条规定告知公
民、法人或者其他组织先向行政复议机关申请行政复议，公民、法人或者其他组织未经行政复议直接向
人民法院提起行政诉讼的，自公民、法人或者其他组织提起行政诉讼之日至人民法院驳回起诉裁定送达
之日的期间不计入行政复议申请期限
B 选项错误，知一半，知诉权之日起6 个月内起诉，且不得超过知内容之日起1 年。最长保护期是
1 年，不是2 年。
C 选项错误，全不知，知内容之日起6 个月内起诉，且不得超过行政行为作出之日起5 年/20 年。
· 7 ·
本题不是不动产案件，最长保护期5 年，不是2 年。
D 选项错误，受理后不予答复，属于消极不作为，依法应当复议前置。不能直接起诉。
37. 【答案】D
【解析】A 选项错误，中外合资企业，中方、外方投资者都有权以自己的名义起诉。因而甲公司有
权以自己的名义起诉。
B 选项错误，本案属于全不知，土地权属变更登记属于不动产案件，最长保护期为20 年，不是
5 年。
C 选项错误，被诉行政行为的合法性是本案审理对象，该合同是否合法，不是本案的被诉行政行
为，不是本案的审理对象。
D 选项正确，乙公司有权以自己的名义起诉。
38. 【答案】ACDE
【解析】A 选项错误，派出所种类越权，以区公安分局为被申请人，复议机关有2 个，市政府、区
政府。而市公安局不是复议机关。
B 选项正确，行政复议的调解，先由当事人签字或盖章，再交由复议机关盖章生效。
C 选项错误，不能作出不利变更。此种情形应作出驳回复议请求决定。补充以下内容：
法条：新《行政复议法实施条例》第六十一条 有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回申
请人的行政复议请求：（一）申请人申请确认行政行为无效，行政复议机关受理后发现该行政行为不属于
无效情形，经释明，申请人拒绝变更行政复议请求；（二）申请人认为被申请人不履行法定职责申请行政
复议，行政复议机关受理后发现被申请人因不可抗力等正当事由客观上无法履行法定职责；（三）被申请
行政复议的行政行为依法应予变更，但是变更对申请人更为不利。
D 选项错误，由于本案是复议维持后起诉，因而既可以证明复议决定合法，又可以证明原行为
合法。
E 选项错误，若原行为事实不清，复议机关应作出撤销决定，而不是变更决定。事实不清、证据不
足，复议机关查清了事实和证据的，复议机关作出变更决定。
39. 【答案】B
【解析】A 选项错误，本案是自然资源确权案件，依法应当复议前置，不能直接起诉。若直接起诉，
法院不予立案或裁定驳回起诉。不能作出撤销判决。
B 选项正确，行政许可案件一并解决民事争议。
C 选项错误，不裁不立，飞跃起诉，向上一级法院（市中院）起诉。不能指定原法院依法处理。
D 选项错误，不是“所有”证据都不能用。若原告在庭前交换证据时，被告已经认可的证据，能够
作为定案的依据。
40. 【答案】AB
【解析】A 选项错误，驳回复议请求，审后驳，是复议维持。
B 选项错误，复议维持漏加列，列为共同被告，而不是转为第三人。
C 选项正确，级别：复议维持，根据原机关确定级别，原机关是区市监局，级别是基层法院；地域：
经复议案件，原机关所在地和复议机关所在地法院都有管辖权。综上，区市监局所在地的基层法院和区
政府所在地的基层法院有管辖权。
D 选项正确，原行为不作为违法，复议维持违法——对原行为判决履行，对复议决定判决撤销。
· 8 ·
41. 【答案】ABD
【解析】A 选项正确，行政案件一并解决民事争议：单独立案（裁决一并）、一并审理、分别裁判、
选择上诉、全案移送、选择撤诉、双重收费。
B 选项正确，原行为违法，复议维持决定违法，判决撤销原行为、判决撤销复议维持决定。
C 选项错误，复议决定程序违法有两种：若程序轻微违法，判决确认违法，若程序一般违法，判决
撤销。
D 选项正确，谁侵权谁赔偿，所以原机关和复议机关之间是分开赔。
E 选项错误，复议维持案件，根据原机关县政府确定级别管辖，而不是根据复议机关市政府确定级别
管辖。本案是不动产案件，由不动产所在地法院专属管辖，而不是原机关所在地和复议机关所在地法院。
42. 【答案】ABD
【解析】A 选项正确，2 名以上复议人员参加。
B 选项正确，复议改变单独告，以复议机关为被告。
C 选项错误，复议机关仅对加重部分承担赔偿责任，复议机关没有加重的，由原机关承担赔偿责任。
D 选项正确，经复议案件，原机关所在地法院和复议机关所在地法院都有管辖权。县局所在地法院
作为原机关所在地法院享有管辖权。
43. 【答案】D
【解析】A 选项错误，复议维持共同告，以县税务局和市税务局为共同被告。
B 选项错误，被诉行政机关负责人，包括行政机关的正职、副职负责人、参与分管被诉行政行为实
施工作的副职级别的负责人以及其他参与分管的负责人。
C 选项错误，负责人出庭的，可以另行委托1-2 名代理人。此处的代理人可以是2 名律师。因而
该选项错误。
D 选项正确，行政机关负责人和行政机关相应的工作人员均不出庭应诉的，人民法院应当向监察机
关、被诉行政机关的上一级行政机关提出司法建议，记录在案并在裁判文书中载明。
44. 【答案】ABCD
【解析】A 选项正确，赔偿、补偿、自由裁量案件可以适用调解。
B 选项正确，人民法院在审理行政案件中发现民事争议为解决行政争议的基础，当事人没有请求人
民法院一并审理相关民事争议的，人民法院应当告知当事人依法申请一并解决民事争议。
C 选项正确，公民、法人或者其他组织请求一并审理相关民事争议，人民法院经审查发现行政案件
已经超过起诉期限，民事案件尚未立案的，告知当事人另行提起民事诉讼；民事案件已经立案的，由原
审判组织继续审理。
D 选项正确，税务保全明显不当，不是“行政处罚明显不当”，不能作出变更判决，只能作出撤销
判决责令重作。
45. 【答案】ABC
【解析】A 选项正确，被诉行政行为合法，判决驳回原告诉讼请求。
B 选项正确，行政处罚明显不当，可以作出变更判决。其他行为明显不当，作出撤销判决责令重作。
C 选项正确，程序轻微违法，且对原告的权利不产生实际影响，法院作出确认违法判决。
D 选项错误，诉高审低，先释明，愿改就判，不改就驳。本案法院应先释明，而不能直接作出撤销
判决。
· 9 ·
