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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考前密训（一）
考前密训
章 节 预估分值
法律基础3、物权5、知产3、侵权3、税法5、行政法3~4、
一、基本知识 25
刑法2
法人1、代理2、企业资质2、建造师2、信用体系1~2、营
二、市场主体 10
商环境1
三、工程许可 规划许可2、施工许可2 3~4
四、发包承包 发承包3、招投标5~7、非招标采购2 12
五、民事合同 合同一般规定5、工程施工合同5、相关合同5 15
责任主体3、安许3、安全体系2、方案措施3、事故3、政
六、施工安全 15
府监管1
标准3~4、无障碍1~2、质量责任主体3~4、竣工验收3~4、
七、施工质量 8 15
7
9 1 保修3
4
8
八、环保文物 信 3环保3、历史文化遗产保护2 5
微
劳动合系同4、劳动用工和工资2、劳动保护2、工伤2、劳
九、劳动保护 联 10~12
题 动争议2
押
准
十、纠纷解决 精 和解调解3、仲裁6、民事诉讼5、民告官3~4 18
第1章 建设工程基本法律知识（25分）
1.1 法律体系（3分）
【法的形式】有4层含义★：（1）创制机关不同；（2）效力层级不同；（3）外部表现形式不
同；（4）地域效力不同。
创制机关 外部表现形式 8地域效力
7
1
9
宪法 全国人大 8 4
3
信
法律 全国人大及常委会 《╳ ╳ 法》 微 全国
系
行政法规 国务院 联 全国
一
唯
省级、设区的市级 《╳ ╳ 条例》
地方法规 本地
人大及常委会
部门规章 国务院各部委 本部门/本行业
省级、设区的市级 《╳ ╳规定》《办法》
地方政府规章 本地
地方政府
典型例题
法的形式的含义包括（ ）。
A.法律规范创制机关的性质及级别
B.法律规范的效力等级
C.法律规范的内在逻辑
D.法律规范的地域效力
E.法律规范的历史沿革
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答案：ABD
法律部门 调整的社会关系 主要例举
国家制度、国家政权组织、 选举法、国籍法、民族区域自治法、各
★
宪法部门
公民基本权利和义务 级人大政府组织法
平等主体之间的 民法典、招标投标法
★
民商法
人身关系、财产关系 公司法、三大知识产权法
行政执法、监管、许可、处罚、 房地产管理法、城乡规划法
行政法
复议等活动 环境影响评价法、行政许可法
建筑法、政府采购法、税法
经济法 国家规划、调控经济活动
节约能源法、反垄断法
8
1 7 劳动合同法、安全生产法
★ 9
社会法 劳动关系、 8 4社会保障、福利
3
信 职业病防治法、无障碍建设法
微
系
刑法 联 犯罪与刑罚
题
押
诉讼与非诉 准 三大诉讼法、仲裁法、
精 各类纠纷解决途径、程序
程序法 人民调解法
典型例题
一国的法律体系，依照所调整 的社会关系(2022)不同，可以划分为若干个法律部门。以下关
于民法部门，说法正确的是（ ） 。
A.民法部门调整平等主体之间的人身关 系和财产关系
B.习惯法、判例法是民法的补充形式
C.工程建设活动就是民事活动，仅受民法部 门 调整
1
7
8
9
D.《无障碍环境建设法》属于民法部门 8 4
信
3
答案：A 微
系
解析：我国法的形式仅限于制定法。习惯法、判例法等 ，不属于我联国法的形式。
一
唯
上位的与下位的规定不一致，以上位的为准。
一般
规则
例外 根据授权制订的法规，与法律不一致时，不按上下位处理。由全国
规则 人大常委会裁决
典型例题
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下列法的冲突适用，无需经过有关机关裁决的是（ ）。
A.行政法规与地方法规规定不一致
B.行政法规新的一般规定与旧的特别规定不一致
C.部门规章与地方政府规章规定不一致
D.根据授权制订的法规与法律规定不一致
答案：A
1.2 建设工程物权制度（5分）
1.2.1 物权的设立、变更、转让、消灭（1分）
自交付时发生效力（一般规则），但法律另有规定的除外（例
动产物权
外规则）
不动产 自记载于登记簿时发生效力（一般规则），但依法属于国家所
物权 有的自然资源，所有权可以不登记（例外规则）
在不动产所在地的登记机构办理
8
登记费按件收取1 7，不得按照不动产的面积、体积或者价款的比
9
4
8
例收取 3
信
微
登记机构系可以要求查验申请人提供的权属证书和其他必要材
联
不动产 料，询题问与登记相关的问题。但不得有下列行为：要求对不动
押
产进准行评估；以年检等名义进行重复登记；超出登记职责范围
★ 精
登记
的其 他行为
不动产权属证书与不动产登记簿记载内容不一致的，除有证据
证明登记簿内容确有错误的外，以登记簿为准
利害关系人可以申请查询、复制, 但不得公开、非法使用权利
人的不动产登 记资料
典型例题
根据《民法典》，关于不动产登记，说法正确 的是（ ）。
8
1
7
A.不动产登记，不得收取费用
8
4 9
B.登记机构不得要求对不动产进行评估或者以年检 名义进行重复登记 信
3
微
C.不动产权属证书与不动产登记簿记载内容不一致的 ， 以权属证书
联
为
系
准
一
D.利害关系人可以申请查询、复制和公开权利人的不动产 登记唯资料
答案：B
【预告登记★ 】
当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，（因为目前尚
不具备办理物权登记的条件），为保障将来实现物权，可以按照
概念
约定向登记机构申请预告登记（2025 二建考）预告登记制度仅限
于不动产物权
预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发
作用
生物权效力
（1）预告登记后, 债权消灭的，预告登记失效
失效
（2）自能够进行不动产登记之日起90日内未申请登记的，预告登记失
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效
典型例题
关于物权预告登记的说法，正确的是（ ）。
A.当事人签订不动产或动产物权方面的协议，必须办理预告登记
B.权利人办理预告登记即取得所有权
C.预告登记有效期为90天
D.预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力
答案：D
解析：
8
7
1
9
4
8
信
3
微
系
联
【用益物权1：建设用题地使用权】
押
准
1.建设用地使用权可以在地表、地上或地下分别设立。新设立的建设用地使用权，
精
不得损害 已设立的用益物权
2.设立建设用 地使用权可以采取出让（卖）或划拨（送）两种方式。
设立
工商业、旅游娱 乐、商品住宅等经营性用地，以及同一土地上有两个以上意向者
的，应当采取招标、拍卖等公开竞价方式出让（卖）
3.建设用地使用权自登 记时设立
使用 使用权人不得自行改变土 地用途，确需改变的，应依法经行政机关批准
建设用地使用权可以转让、互 换、出资、赠与或抵押，同时满足：
（1）使用期限由当事人约定，但 不得超过地权的剩余期限 8
流转 1 7
（2）应当申请登记
8
4 9
信
3
（3）附着的建筑物、构筑物和其他附属 设施一并处分（房微地一体、房地不分离）
系
住宅用地使用权期限届满的，自动续期； 联
到期 一
其他建设用地使用权，到期消灭，出让人应当 及时办唯理注销登记
典型例题
工商业、旅游娱乐、商品住宅等经营性用地，以及同一土地上有两个以上意向者的，应当采
取（ ）等方式出让。
A.协商
B.招标
C.询价
D.拍卖
E.划拨
答案：BD
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【用益物权2：土地承包经营权】
8
土地承包经营权1 7人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有
9
概念 8 4
3
占有、使用信和收益的权利
微
系
自土地承联包经营权合同生效时设立；
★ 题
设立 押
耕地准承包期 30 年，草地 30～50 年，林地 30～70 年
精
依照 合同约定从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
使用
未经批准 不得用于非农建设
★
流转 可以依法转让 、互换
★
到期 承包期满，依法继续 承包
8
典型例题
9
1
7
8
4
关于土地承包经营权的说法，正确的是（ ）。 信 3
微
A.土地承包经营权自登记时设立 系
联
B.耕地、草地、林地的承包期相同
唯
一
C.可以依法转让、互换
D.承包期满，承包地由集体收回
答案：C
【担保物权：抵押权 】
典型例题
关于抵押权，说法正确的有（ ）。P13 2）
A.以动产抵押的，不得对抗正常经营活动中已经支付合理价款并取得抵押财产的买受人
B.抵押权设立前，抵押财产已经出租并转移占有的，原租赁关系不受该抵押权的影响
C.抵押财产转让的，应当经抵押权人同意
D.抵押财产转让的，应当将转让所得提前清偿债务或提存
E.抵押权人可以放弃抵押权或抵押权的顺位
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答案：ABE
解析：抵押期间，抵押人可以转让抵押财产（一般规则）。当事人另有约定的，按照其约定
（例外规则）。抵押财产转让的，抵押权不受影响。
抵押人转让抵押财产的，应当及时通知抵押权人（事前或事后通知）。抵押权人能够证明抵
押财产转让可能损害抵押权的，可以请求抵押人将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务
或者提存。
【担保物权：质权 】
【动产质押】 自交付时设立。
【权利质押】 【生效条件】
汇票、本票、支票； 有权利凭证的，交付权利凭证；
债券、存款单；仓单、提单 无权利凭证的，办理质押登记。
基金份额、股票、股份
7 8 登记
1
（可转让部分） 9
4
8
3
信
著作权、专利权、微商标权
系 登记
（财产权部联分）
题
押
应收准账款
精 登记
（现有的和 将有的打包）
典型例题
下列关于质押，说法正确的是 （ ）。
A.建设单位将A地块的建设用地使 用权，作为向银行还贷的担保，属于质押
B.动产质押，可以不转移占有
C.仓单、提单质押，自办理登记时生效
D.应收账款质押，应当办理登记 8
1
7
9
答案：D
8
4
信
3
微
系
【多个担保物权并存】 联
一
唯
①按照抵押登记的先后 顺序 清偿；
多个抵押权并存 ②抵押权已经登记的先于未登记的受偿；
③抵押权均未登记的，按照债权比例清偿。
抵押权与质权并存 按照登记、交付的时间顺序
抵押权、质权、
★
留置权人最优先受偿
留置权并存
典型例题
同一动产已被抵押或质押，又被留置的，拍卖、变卖所得的清偿顺序是（ ）。
A.按照登记、交付的顺序清偿
B.按照债权比例清偿
C.质权优先于抵押权清偿
D.留置权人优先清偿
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答案：D
1.3 建设工程知识产权制度（2分）
知识产权包括：著作权、专利权、商标权、商业秘密、地理标志、植物新品种、集成电路
布图设计等。
商业秘密，是指 ① 不为公众所知悉、② 能为权利人带来经济利益并且 ③ 权利人采取了
保密措施的技术信息和经营信息。
典型例题
关于建设工程中知识产权的说法，正确的是（ ）。
A.施工企业组织研发的工业机器人，申请发明专利，应当具有新颖性、富有美感、适于工业
应用
B.王某对其通过DEEPSEEK生成的建筑行业分析文章，享有著作权
C.通过行贿、刺探、窃取等不正当方式获取竞争对手的投标报价，从知识产权的角度讲，属
8
于侵犯商业秘密的行为
1
7
9
4
D.企业将非佛山产地的瓷砖冒3充8为佛瓷超低价秒杀，属于侵犯他人注册商标
信
答案：C
系
微
联
题
押
【注册商标的转让准和许可使用】
精
【注册商标的转让】 【注册商标的许可使用】
经商标局核准 经商标局备案
8
转让注册商标时，必须将同一类别上 被许可人应当在商品或9 1
7
服务上注明
8
4
注册的近似商标一并转让 被许可人名称信、
3
商品产地
微
许可 人应监督被系许可人保证商品或
受让人应保证商品或服务的质量 联
一
唯
服务的质量
典型例题
关于注册商标转让和许可使用的说法， 正确的是（ ）。P20
A.注册商标的转让和许可使用是同一个概念
B.无论是转让注册商标还是许可使用的，都应当向商标局申请核准
C.无论是受让注册商标还是被许可使用的，都应当保证注册商标的商品或服务的质量
D.被许可人在使用注册商标的商品上，仅需要注明许可人名称，无需注明被许可人的名称和
商品产地
答案：C
【知识产权侵权赔偿】
因不正当竞争行为受到损害的经营者的赔偿数额，按照其因被侵权所受到的实际损失确定；
实际损失难以计算的，按照侵权人因侵权所获得的利益确定。
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经营者恶意实施侵犯商业秘密行为，情节严重的，可以在按照上述方法确定数额的一倍以上
五倍以下确定赔偿数额。
赔偿数额还应当包括经营者为制止侵权行为所支付的合理开支。
典型例题
甲通过黑客手段多次窃取主要竞争对手乙的客户名单和报价方案等，获利100万元。乙因此
受到的经济损失约为120万元。乙先后为调查此事件并制止甲的侵权行为，产生的合理必要
支出5万元。本案赔偿额的确定，说法正确的是（ ）。
A.甲应赔偿乙100万元
B.甲应赔偿乙120万元
C.甲应赔偿乙125万元
D.乙可以主张按照实际损失的1~5倍进行惩罚性赔偿
答案：D
8
1.4 建设工程侵权责任制度（4分 1 7）
9
4
8
侵权行为 信 3 谁来赔？
微
系
★ 联
①共同侵权 题 连带赔
押
准
精
★
谁造成的：谁赔；无法确定谁造成：连带赔
②共同危险
能分清责任大小：按份赔；分不清：平均赔；
★
③分别侵权
若每一人的行为都足以导致全部损害发生，则连带赔
典型例题
以下关于侵权责任承担，说法正确的是（ ）。
A.二人以上共同实施侵权行为，造成他人损 害 的，应当平均承担责任
1
7 8
9
B.二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，应 当 连带承担责任
信
3
8
4
C.二人共同实施危险行为，无法确定哪一人行为造成 他人损害的，应微当各自承担相应责任
系
D.因执行单位工作任务造成他人损害的，由单位承担侵 权责任
一
联
唯
答案：D
侵害权益 赔多少？
按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计
★
①财产损失
算
（1）为治疗和康复支出的合理费用（医疗费、护
★
理费、交通费、营养费、住院伙食补助）+
②人身损害
（2）因误工减少的收入
（a）造成他人残疾的 +（3）辅助器具费+（4）残疾赔偿金
（b）造成他人死亡的 +（5）丧葬费+（6）死亡赔偿金
③侵害自然人人身权益；或故意、重大 精神损害赔偿（注意：仅适用于自然人）
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过失侵害自然人具有人身意义的特定物
典型例题
关于项目施工中侵权损害赔偿的说法，正确的是（ ）。
A.造成他人人身损害的，赔偿额中应当包括误工减少的收入
B.因同一侵权行为造成多人死亡的，应当以不同数额确定死亡赔偿金
C.不慎造成一座高僧墓毁损的，寺庙可以请求精神损害赔偿
D.支付方式由当事人协商，协商不成且确有困难的，可以分期支付
答案：A
解析：D错（2025年二建考了多选）：支付方式由当事人协商。协商不成的，应当一次性付
清。确有困难+提供担保=可以分期。
建设工程侵权行为 谁来赔？——一般实行“推定过错责任”
★
由
8
建设+施工连带赔（除非能够证明不存在质量缺陷）；
建筑物等：倒塌、塌陷 1 7
9因管理、使用、或其他人原因导致的：谁造成，谁赔。
4
8
3
建筑物等及其搁置物、悬挂物信： 所有人、管理人或使用人不能证明尽到管理职责的，应当
微
系
脱落、坠落 赔
联
题
押（2024已考） 1，谁扔的，谁赔；
不明抛掷物、坠落准物
精 2，难以确定具体侵权人的，由可能加害的人补偿
1，堆放人不能证明自己没有过错的，应当赔；
堆放物倒塌、滚落、 滑落 2，公共道路管理人不能证明已经尽到清理、防护、警示义
务的，承担相应责任
施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应
★
公共场所或道路上施工
当 赔
窨井等地下设施 管理 人不能证明尽到管理职责的，应当赔
典型例题
1
7 8
9
关于建筑物和相关物件损害责任的说法， 正确 的 是（ ）。
信
3
8
4
A.堆放物倒塌、 滚落或者滑落造成他人损害，堆放 人能够证明自己没微有过错的，也应当承
系
担侵权责任
一
联
唯
B.窖井等地下设施造成他人损害， 管理人不能证明尽到管 理职 责的，应当承担侵权责任
C.房屋在地震中倒塌、桥梁在洪水中坍塌，建设单位和施工单位可以自然灾害为由免除承担
责任
D.在公共场所或者道路上挖掘、修缮、安装地下设施等造成他人损害，施工人应当承担无过
错责任
答案：B
解析：侵权责任的归责原则包括：过错责任、无过错责任、推定过错责任、公平责任。建设
工程中涉及的一般都是推定过错责任★ 。
过错责任
有错才赔，无错不赔
(一般规则)
无过错责任
不管有错没错，只要受害人找你赔，你就要赔
（例外规则 1）
推定过错责任 需要特定人自证清白。如果确实能够证明自己尽到了职
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（例外规则 2） 责，不用赔。反之，证明不了，就是你赔。
公平责任 当事人谁都没有错，但基于某种公平理念，需要对受害
（例外规则 3） 人损失进行合理补偿。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考前密训（二）
第1章 建设工程基本法律知识（25分）
1.5.1 企业所得税（1题）
纳税人 居民企业+非居民企业（但不包括个人独资企业、合伙企业）
（1）销售货物收入 （2）提供劳务收入 （3）转让财产收
入
应纳税收入 （4）股息、红利等权益性投资收益 （5）利息收入
（6）租金收入 （7）特许权使用费收入
（8）接受捐赠收入 （9）其他收入
（1）财政拨款 （2）行政事业性收费、政府性基金 （3）
不征税收入
其他
=收入总额7-8不征税收入-免税收入-各项扣除-允许弥补的
1
应纳税所得额 9
4
以前年度8亏损 （≠年度净利润）
3
信
税率 一般微为 25%。小型微利企业 20%，重点高新企业 15%。
系
联
题
押
典型例题 准
精
关于企业所得税，说法正确的是（ ）。
A.个人独资企业、合伙 企业应当依法缴纳企业所得税
B.财政拨款、行政事业性 收费、政府性基金为不征税收入
C.企业应纳税所得额即为企业 的年度净利润
D.小型微利企业和高新技术企业 的税率相同
答案：B
1.5.2 企业增值税（1~2分）
8
计税方法 应纳税额 税9 1
7
率
8
4
当期销项税额 - 当期 进项税额 信
3
一般 微
抵扣法 （不足抵扣的，可结转到 下一 系13、9、6、0%
纳税人 联
期）
唯
一
小规模 销售额 ╳ 征收率 3%（目前减按1%执行）
简易法
纳税人 （不得抵扣进项税额） （月开票<10万元，免增值税）
①将货物交付他人代销；或为他人代销；②将自产或者委托加工的货物用于非
视同
增值税应税项目；③用于集体福利或个人消费；④作为投资，提供给其他单位
销售
或个体工商户;⑤分配给股东或投资者；⑥无偿赠送其他单位或个人。
农业生产者销售的自产农产品；直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪
★
免税 器、设备；外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；由残疾人组织直
接进口供残疾人专用的物品；销售的自己使用过的物品
典型例题
下列各项中，免征增值税的是（ ）。
A.代销他人生产的农产品
B.将自产货物无偿赠送客户
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C.进口施工设备
D.销售自己使用过的二手车
答案：D
1.5.3 环境保护税（1分）
在中华人民共和国领域和其他管辖海域，直接向环境排放应税污
纳税人
染物的企事业单位和生产经营者
★
应税 大气污染物（当量数）、水污染物（当量数）、固体废物（排放
量）和噪声（超标准分贝数）
污染物
（一）农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的
（二）机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流
动污染源排放应税污染物的
★
免税 （三）依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排
8
放相应应税污染1 7物，不超过国家和地方规定的排放标准的
9
4
8
（四）纳税人3综合利用固体废物，符合国家和地方环境保护标准
信
微
的 系
联
纳税人题排放大气污染、水污染物，浓度值低于国家或地方规定标
押
减税 准的准30%的，减按 75%征收环境保护税；浓度值低于国标或地方
精
标准 50%的，减按 50%征收环境保护税
典型例题
根据《环境保护税法》和各地 税务机关的有关答疑，关于建筑施工作业中缴纳环境保护税的
说法，正确的是（ ）。
A.施工污水申请排入城镇污水管网并 已缴纳污水处理费的，还应当缴纳环境保护税
B.施工扬尘应当按照排放量缴纳环境保护 税
C.施工现场打桩、混凝土浇筑等流动污染源 排放噪声的，暂免缴纳环境保护税
8
1
7
D.施工现场固体废料加工再利用等，免征环境保 护税
8
4
9
答案：C 信
3
微
系
联
一
1.5.4 个人所得税（1分） 唯
序号 征税范围 税率
1 工资、薪金所得
扣减六项专项扣除后，
按年度合并为
2 劳务报酬所得
适用 3%至 45%的
3 稿酬所得 ★
“综合所得”
超额累进税率
4 特许权使用费所得
适用 5%至 35%的
5 经营所得
超额累进税率
各项单独计算
6 利息、股息、红利所得
7 财产租赁所得 个人所得税 适用比例税率，
8 财产转让所得 税率为 20%
9 偶然所得
免税 国家给的（退休金、军人转业费、省部军级以上科技奖励等）+保险赔的
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减税 孤、残、烈、灾
典型例题
以下免征个人所得税的有（ ）。
A.购买国债的利息
B.残疾人的劳务报酬
C.退休金
D.银行利息
E.保险赔款
答案：ACE
1.5.4 印花税
在中华人民共和国境内书立应税凭证、进行证券交易的单位
纳税人 和个人，为印花税的纳税人
8
在境外书立在1 7境内使用的应税凭证，应当依法缴纳印花税
9
4
8
应税凭证 3
信
本法列明微的各类《合同》、《产权转移书据》、《营业账簿》
（2018） 系
联
（一题）应税凭证的副本或者抄本
押
（准五）无息或者贴息借款合同、国际金融组织向中国提供优
精
惠 贷款书立的借款合同；
免税
（六）财产所有权人将财产赠与政府、学校、社会福利机构、
慈善组织书立的产权转移书据
（八）个 人与电子商务经营者订立的电子订单
典型例题
下列凭证中，应缴纳印花税的是（ ） 。
A.建设工程合同副本
8
1
7
B.营业账簿
8
4 9
C.将财产赠给学校所立的产权转移书据 信
3
微
D.个人与电子商务者订立的电子订单
联
系
一
答案：B 唯
典型例题
建筑施工企业，在施工活动中发生的税种有（ ）。
A.签订施工合同，应当缴纳印花税
B.提供施工服务，应当缴纳增值税
C.实缴增值税时，应当一并缴纳城市维护建设税和教育费附加
D.施工产生扬尘，应当缴纳环境保护税
E.新购置设有固定装置的非运输专业作业车辆，缴纳车辆购置税
答案：ABCD
解析：P36第五段, E为免税事项。
1.6 建设工程行政法律制度（3~4分）
【行政法的基本原则（底层逻辑）】
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★
是首要原则 。包括 3 个内容：职权法定、法律优先（法有
依法行政
规定不可违）、法律保留（法无授权即禁止）
★
合理行政 包括比例原则(分寸原则) 、平等对待（禁止歧视）原则
程序正当 包括行政公开、程序公正、公众参与等
不能钓鱼执法、出尔反尔。保护公众的合理信赖；
★
诚实守信
行政法律规范应当具有稳定性、不可溯及既往
高效便民
监督与救济
典型例题
关于行政法的“比例原则”，其含义是（ ）。
A.行政机关的行为必须有明确的法7 8律授权
1
9
B.行使行政行为应当兼顾行政目8 4标的实现和适当性手段的选择
3
信
C.行政机关不得钓鱼执法、微应当保护公众的合理信赖
系
D.行政机关作出行政行为联应当公开、公正、听取公众意见
题
押
答案：B
准
精
【行政许可、行政处 罚、行政强制的设定】
地方政府规章、
法律 行政法规 地方法规
部门规章
资质资格许可
╳ 省政府规章可设
行政许可 √ √
企业设立登记 定临时性许可√
╳
8
限制人身自由 1 7
9
8
4
行政处罚 限制人身自 ╳ 信警3告、通报批评、
√ 微
（2024 单选） 由╳ 吊 销营业执照系 一定数额罚款√
联
╳ 一
唯
限制人身自
行政强制措施 由╳
√ 查封、扣押√ —
（2024 多选） 冻结存款汇
款╳
行政强制执行 √ — — —
典型例题
有关行政许可的设定，说法正确的有（ ）。P40
A.国务院可以通过发布决定的方式设定行政许可
B.部门规章可以设定临时性行政许可
C.地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政
许可
D.地方性法规不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可
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E.凡是市场机制能够自行调节、行业组织或者中介机构能够自律管理、行政机关采用事后监
管等方式能够解决的事项，不设行政许可
答案：ACDE
典型例题
行政机关在法定权限内，依照法律、法规、规章的规定，可以书面委托符合规定条件的组织
实施行政行为。关于“委托行政”，以下说法正确的是（ ）。P41、43、46
A.委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限，并且向社会公布
B.委托行政行为的后果，由受委托组织自行承担
C.受委托组织在委托范围内，以自己名义实施行政行为
D.经委托行政机关同意，受委托组织可以转委托他人实施行政行为
答案：A
委托行政（行政机关~有关组织） 民事委托代理（民~民）
以谁的名义 行政机关 被代理人
8
7
谁承担后果 行9 1政机关 被代理人
4
8
3
信
能否转委托 微 不得转委托 经被代理人同意或追认，可以
系
联
题
【行政处罚的基本规押定（1分）】
准
精
违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处
无害不罚
罚
★
首违不罚 初次违法 且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚
无错不罚 当事人有证据足以证明自己没有主观过错的，不予行政处罚
【一般规则】违法 行为发生之日起 2 年未被发现，不予行政处
罚；
★
【例外规则 1】违法行为 连续或继续的，从行为终
9 1
7了8之日起计
过时不罚 8 4
算； 信 3
微
【例外规则 2】涉及公民生命健 康安全、金
系
融安全且有危害后
联
一
果的，上述期限延长至 5 年 唯
对同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；
一行为
同一个违法行为违反多个法律规范应给予罚款处罚的，按照罚
★
不两罚
款额高的罚
① 主动消除或者减轻违法行为危害后果的
从轻或 ② 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的
减轻罚 ③ 主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的
④ 配合行政机关查处违法行为有立功表现
典型例题
根据《行政处罚法》，以下应当从轻或减轻行政处罚情形的有（ ）。
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A.当事人因同一违法行为已经被其他机关处罚过的
B.违法行为发生之日起超过2年没有被发现的
C.初次违法且危害后果轻微并及时改正的
D.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的
E.配合行政机关查处违法行为有立功表现的
答案：DE
【行政处罚的程序】
对小额罚款或者警告的处罚，可以由执法人员当场出示执
法证件、当场做出处罚决定、当场填写处罚决定书并交付
简易程序
当事人（3 个当场，但不包括当场收缴罚款）。事后报所属
行政机关备案
普通程序 包括立案、调查、作出决定、送达等
对于大额罚款等较重的行政处罚，行政机关在作出行政处
8
罚决定前，1 7应当事先告知当事人有申请听证的权利；
9
4
8
当事人3要求听证的，应当组织听证。当事人不承担听证费
★ 信
听证程序 微
用；系
联
听题证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照规定作出
押
准决定
精
8
1
7
8
4
9
信
3
微
系
联
一
典型例题
唯
某施工企业因工程转包发生重大质量事故，建设行政主管部 门 拟作出罚款50万元并降低资
质等级的行政处罚决定。以下说法正确的是（ ）。
A.行政机关可以直接作出处罚决定
B.行政机关应当事先告知当事人有申请听证的权利
C.当事人申请听证的，从重处罚
D.当事人申请听证的，应当承担听证费用
答案：B
典型例题
根据《行政强制法》, 关于行政强制，说法正确的是（ ）。 P46
A.限制人身自由的行政强制措施可以长期实施
B.行政强制措施应当由具有执法资格的人员实施，或委托他人实施
C.行政强制执行一律不得在夜间或法定节假日实施
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D.行政机关可以与当事人达成执行协议，约定分阶段履行行政决定
答案：D
解析：实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经
达到或者条件已经消失，应当立即解除。（原理：非必要不强制）
【刑罚适用】
同时满足三个条件：（1）前后两罪须皆为故意犯罪
累犯 （2）须皆为有期徒刑以上 （3）须间隔不超过 5 年
累犯“应当从重”（不得缓刑、假释）
【前提】缓刑仅适用于“轻刑犯”（3 年以下有期徒刑或者拘役）
★
缓刑 【条件】（1）犯罪情节较轻 （2）有悔罪表现（3）没有再犯罪
危险（4）对所居住社区没有重大不良影响
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，仅执行有期徒刑（不再执行拘
役）。
数罪 8
7
数罪中有判处有期1徒刑、拘役和管制的，有期徒刑或拘役执行完毕
9
并罚 4
8
后，管制仍须信执3行。
微
数罪中有判系处附加刑的，附加刑仍须执行。
联
题
押
典型例题 准
精
某建筑施工企业内训 ，学员就学习工程建设领域的犯罪与刑罚问题进行讨论，观点正确的是
（ ）。
A.王某曾因重大责任事故罪 被判有期徒刑2年，释放后次年又犯交通肇事罪，属于累犯，应
当从重处罚
B.刘某（女）犯虚开增值税专用发 票罪，数额较大，被判5年有期徒刑，有悔罪表现且正怀
孕，可以宣告缓刑
C.周某因单位行贿罪，被判处有期徒刑 1 年，罚金 20 万元；犯串通投标罪，判处有期徒刑
2年，罚金30万元。数罪并罚的情况下，应 当执行刑期为3年，罚金30万元
8
1
7
D.某工地发生安全事故造成多人伤亡，项目负责 人赵某自动投案并如实供
8
4述9自己罪行，可以
从轻或者减轻处罚 信
3
微
答案：D
联
系
一
唯
典型例题
（2025二建）关于缓刑的说法，正确的是（ ）。P40
A.缓刑的适用对象是被判有期徒刑的犯罪分子
B.对于累犯和犯罪集团的首要分子，可以适用缓刑
C.有期徒刑的缓刑考验期限可以少于原判刑期
D.被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行
答案：D
典型例题
在建造师考试中，以下行为可以构成犯罪（ ）。P53
A.组织作弊
B.参加作弊
C.代替他人考试、让他人代替自己考试
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D.非法出售、提供试题、答案
E.为有组织作弊提供器材或者其他帮助
答案：ACDE
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考前密训（三）
第2章 建筑市场主体制度（10分）
自然人 各单位中的注册执业人员等
注册执业人员的执业行为（职务行为）由所在单位承担民事责任。
责任承担
单位对外承担责任后，对内可以向有过错的注册执业人员追偿
营利法人（各类公司）
法人 非营利法人（事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构）
特别法人（机关法人、基层群众自治组织法人、集体经济组织法人）
责任承担 法人是独立承担民事责任的组织(单位)
个人独资企业、合伙企业
非法人组织
律师事务所、会计师事务所等不具有法人资格的专业机构
8
7
非法人组1织不具有法人资格，不能独立承担民事责任；
★ 4 9
责任承担 3 8
非法人组织信的财产不足以清偿债务的，其出资人、设立人承担无限责任
微
系
联
题
典型例题 押
准
建筑市场主体包括精自然人、法人和非法人组织。关于非法人组织的说法，正确的是（ ）。
A.设计、监理单位参与项目，必须取得法人资格，不可以是非法人组织
B.非法人组织可以独立 承担民事责任
C.非法人组织包括事业单位 、社会团体
D.非法人组织的财产不足以清偿 债务时，由出资人或设立人承担无限责任
答案：D
【民事代理】
（1）代理行为是能够 引 起民事法律后果的民事
1
7 8法律行为
概念
8
4 9
（2）代理人一般应以被代 理人的名义从事
信
3代理行为
与特征 微
（3）代理人在代理权限范围 内独立为意系思表示
（2024）
联
一
（4）代理行为的法律后果直接 归属唯于被代理人
可以书面委托，也可以口头委托。
委托书应载明代理人姓名 /名称、代理事项、权限和期限。
设立 授权不明的，由被代理人向第三人承担责任。代理人承担
连带责任
代理人为数人的，应当共同行使代理权
（1）代理期间届满或者代理事务完成
（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托
终止 （3）代理人丧失民事行为能力（注意：不包括被代理人丧
失）
（4）代理人或被代理人，任何一方死亡或终止
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典型例题
关于代理的说法，正确的是（ ）。
A.同一代理事项有数位代理人的，应当推选牵头人
B.为被代理人利益，代理人可以直接转委托他人代理
C.代理期限届满但事务尚未完成的，委托代理终止
D.表见代理属于有权代理
答案：C
【无权代理】
（1）自始未经授权
三种
（2）超越代理权
表现方式
（3）代理权终止后，继续代理
(乙)的行为，未经被代理人（甲）追认，对（甲）不发生
效力
8
一般规则 相对人（1 7丙）可以催告被代理人（甲）自收到通知之日起
9
4
8
30 日内3予以追认。被代理人（甲）未作表示的，视为拒
信
微
绝系追认。
联
题行为人（乙）虽然为无权代理，但相对人（丙）有理由相
押
准 信其有代理权的，构成“表见代理”，该行为有效，由被
例外规则 精
代理人（甲）向相对人（丙）承担责任，（甲）因此遭受
（表见代理）
的损失可以向无权的行为人（乙）追偿。
【简记为】1、无权；2、有效。
典型例题
（2023 二建）某行为人无代理权， 实施了代理行为。关于该代理行为的效力，说法正确的
是（ ）。P50
A.相对人可以催告被代理人，被代理人30日 内未做否认表示的，即视为追认
8
1
7
B.若被代理人对该代理行为进行了追认，相对人 可以要求被代理人与行为
8
4
人9承担连带责任
C.若相对人明知道行为人无代理权仍与之实施法律 行为，并造成他人损信失
3
的，行为人和相对
微
人承担按份责任 系
联
一
D.若相对人有理由相信行为人有代理权，则该行为有效
唯
答案：D
2.2 施工企业从业资格制度（2分）
【资质体系：序列、类别和等级】
改革前 改革后
原10个行业施工总承包特级合并而
★
综合资质
来（打破行业壁垒、实现资质互认）
施工总承包 12类 施工总承包 13类
资质 特、一、二、三级 资质 设甲级、乙级
专业承包资 36类 专业承包资 18类
质 一、二、三级 质 设甲级、乙级
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专业作业资
劳务作业资 13个类别、甲乙丙级 不分类别与等级
★
质 （审批制） 质 （备案制）
典型例题
根据《建设工程企业资质管理制度改革方案》，可以承担各行业、各等级的施工总承包任务
的是（ ）。
A.施工总承包甲级资质
B.综合资质
C.工程总承包特级资质
D.专业作业资质
答案：B
【资质许可与资质管理】
8
7
1.净资产（即所有者权9 1益，根据当期或最近1年合法财务报表进行审核）
4
8
3
信
2.专业技术人员（仅指法定资格人员包括注册建造师、安全资格证书、特种作业
微
资质申 系
人员等，取消联八大员、中级职称等非法定资格的数量指标考核）
题
请条件
押
3.技术装准备（购买或租赁或融资租赁方式取得）
精
4.已完成 工程业绩（必须是四库一平台可查）
（1）资质证书 有效期5年。企业应当在到期前3个月，向原发证机关提出延续申
请。资质机关逾期 未决定的，视为同意续期（简单换证）
（2）企业名称、地址 、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当办理资质证书
换证
变更手续（简单换证）
（3）企业发生合并、分立、 重组、改制，需承继原企业资质的，应当申请重新核
定资质等级（核定换证）
8
（1）资质纸质证书遗失的，由申请 人告知资质许可机关，资质许9 1可
7
机关在官网发
8
4
布信息，2个工作日补办。 信
3
补证 微
（2）各有关部门和单位在企业跨地区承揽业 务活动中，不
系
得要求企业提供资质证
联
一
书原件。企业资质可以通过扫描资质证书复印 件的二唯维码查询
典型例题
根据《建筑业企业资质管理规定》，关于企业申请资质的条件，说法正确的是（ ）。
A.企业“技术装备”，应当提供购买合同和发票
B.企业“净资产”指标，比“注册资本”更能真实反映企业的实力和当前财务状况
C.“工程业绩”是指已签约的合同额
D.“专业技术人员”包括中级职称、施工现场“八大员”等
答案：B
2.3 建造师考试、注册、执业制度（3分）
一般违纪——当次该科目考试成绩无效 确定作弊——当次全部科目考试成绩无效
(1) 携带通讯工具、规定以外的电子用品 (1) 抄袭、协助他人抄袭试题答案或者与考
或者与考试内容相关的资料进入座位，经 试内容相关资料的; (2) 互相传递试
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提醒仍不改正的;(2) 经提醒仍不按规定 卷、答题纸、答题卡、草稿纸等的; (3)
书写、填涂本人身份和考试信息的; (3) 持伪造证件参加考试的; (4) 本人离开
在试卷、答题纸、答题卡规定以外位置标 考场后，在考试结束前，传播考试试题
注本人信息或者其他特殊标记的; (4) 未 及答案的; (5) 使用禁止带入考场的通
在规定座位参加考试，或者未经考试工作 讯工具、规定以外的电子用品的; (6)
人员允许擅自离开座位或者考场，经提醒 其他。
仍不改正的; (5) 未用规定的纸、笔作答， 以上6条严重违纪违规行为记入专业技术人员
或者试卷前后作答笔迹不一致的; (6) 在 资格考试诚信档案库，记录期限为5年。
考试开始信号发出前答题，或者在考试结 (1) 串通作弊或者参与有组织作弊的; (2)
束信号发出后继续答题的; (7) 将试卷、 代替他人或者让他人代替自己参加考
答题卡、答题纸带出考场的;( 8 )故意损 试的; (3) 其他。
坏试卷、答题纸、答题卡、电子化系统设
以上3条特别严重违纪违规行为记入专业技术
施的; (9) 未按规定使用考试系统，经提
人员资格考试诚信档案库，长期记录。
醒仍不改正的; (10) 其他
8
1
7
9
4
典型例题 3 8
信
微
建造师执业资格考试应试人员在考试过程中发生下列违规行为，应给予当次全科考试成绩无
系
联
效处理的有（ ）。 题
押
A.持伪造准考证进入准考场的
精
B.携带手机进入座位 ，经提醒仍不改正的
C.未经报告擅自离场上厕所的
D.在考试过程中使用手机 拍摄试卷的
E.将考卷、答题卡带出考场的
答案：AD
2.4 建筑市场信用体系建设（2~3分）
（1）工程建设、勘察、 设计、施工、监理单位；
8
建筑市场 1 7
9
（2）招标代理、造价咨询 、工程检测、图审等
8
中4介机构；
各方主体
信
3
（3）各单位、各机构中的注册 执业人员。 微
系
联
公布平台 省“四库一平台”和全国“四库一平台”一
唯
★
内容 公布期限
注册登记信息、资质信息、工程项目信息、
★
基本信息 长期
注册执业人员信息等（必考，背熟）
在工程建设活动中获得的县级以上行政机关
优良信息 3 年
或群团组织表彰奖励等信息
在工程建设中受县以上行业主管部门行政处 6 个月~3 年，且
不良信息 罚的信息，包括警告、罚款、没收违法所得、 不低于相关行政
暂停或取消资格等 处罚期限
典型例题
以下属于建筑市场各方主体的是（ ）。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
A.建筑材料供应企业
B.施工作业人员
C.建设工程质量监督机构
D.注册执业人员
答案：D
典型例题
关于建筑市场各方主体信用信息公布，以下说法正确的是（ ）。
A.“工程项目信息”属于企业的优良信息，公布期为3年
B.“工程获奖记录”和”行政处罚记录”属于企业的基本信息，长期公布
C.“警告”的行政处罚，无需推送到平台公布
D.“责令停业整顿6个月”的行政处罚，公布期限不得低于行政处罚期限
答案：D
8
2.5 营商环境制度（1题） 1 7
9
4
重点掌握《工程项目招投标领3 8域营商环境专项整治工作方案》：
信
1.违法设定企业股东背景
系
、微年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面
联
积等《规模条件》；设题置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业
押
收入、利润、授信准额度等《财务指标》。
精
（简记为：财务风险指标可以设，无关的规模条件不能设。）
2.没有法律法规依据地设 定投标报名、招标文件审查等环节；违法采用抽签、摇号方式直接
确定中标候选人;
3.违法要求提供各类纸质证书原 件，要求法定代表人必须在开标会到场；
4.限定投标保证金、履约保证金只能 以现金形式提交…….
总结：先看门槛是否合法；再看门槛是否合理（是否太高）。
8
典型例题 9 1
7
8
4
根据《工程项目招投标领域营商环境专项整治工 作方案》，属于“需要信重3点整治的”招标违
微
法行为的是（ ）。 系
联
A.将企业缴纳社保的员工数、年平均承接项目数量作为投 标条件
唯
一
B.将企业净资产规模、营业收入、利润、授信额度等作为投 标 条件
C.要求各投标单位的拟任项目经理必须持本人有效身份证到场参加投标答辩
D.要求投标保证金、履约保证金为银行保函，不接受担保公司保函
答案：A
2.5.2 中小企业款项支付保障条例（1分）
甲方 乙方
付款期的强制规定
（狮子） （兔子）
自货物、工程、服务交付之日起 30 日内支付款项（法
定期限）
机关、 中小
合同另有约定的，约定付款期最长不得超过 60 日（约
事业单位 企业
定期限）
合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
的，
付款期限应当自双方确认结算金额之日起算
约定以验收或检验作为付款条件，但甲方拖延检验或
验收的，
付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算
自货物、工程、服务交付之日起 60 日内支付款项（法
大型 中小 定期限）
企业 企业 合同另有约定的，应依照行业习惯合理确定付款期
(约定期限)
【账款拖欠的负面行为清单及惩戒】
负面行为 1 大型企业与中小企业约定“背靠背支付”条款的
强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，利用商业汇
负面行为 2
票等非现金支8 付方式变相延长付款期限
7
1
9
4
以法定代表8人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或
3
信
微
负面行为 3 在合同系未约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为
联
由，题拒绝或者迟延支付中小企业款项
押
准
负面行为 4 精强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据
迟 延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期
逾期利息 利息的 利率有约定的，约定不得低于合同订立时 1 年期贷款
市场报价 利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付
情节严重的，受理投诉部门可以依法对失信单位实施失信惩
惩戒措施 戒。在公务消费 、办公用房、经费安排等方面采取必要的限
制措施
8
9
1
7
8
4
典型例题 信 3
微
根据《保障中小企业款项支付条例》，机关、事业单位 从中小企业采系购工程、货物、服务，
联
应当（ ）。
唯
一
A.自工程、货物、服务交付之日起30日内完成审计
B.合同另有约定的，约定的付款期最长不超过60日
C.合同约定按进度结算的，付款期自进度完成之日起计算
D.合同约定以验收作为付款条件，机关、事业单位拖延验收的，自实际通过验收之日起计算
答案：B
典型例题
某大型国企拟进行办公楼装修，中标的施工单位属于中小企业，中标价格500万元。本工程
依照有关规定进行审计。有关工程付款的做法中，正确的是（ ）。
A.以财务紧张为由，要求装修公司接受商业汇票作为付款方式
B.因主办领导更换、内部还未走完付款审批流程的，可以延后付款
C.不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据
D.逾期付款利息没有约定的，不予支付利息
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答案：C
有约定的 未约定的
机关事业单位
不得超过 60 日 交付 30 日内
付款时间
大型企业 应当符合行业规范，
交付 60 日内
付款时间 但不得约定“背靠背”
欠款利息 不得低于 LPR 每日万分之五
第3章 工程许可法律制度（4分）
（2024 已考）
建设工程规划许可证 乡村建设规划许可证
适用范围 城市规划区、镇规划区 乡、村规划区
申请主体 建设单位 建设单位或建设个人
县以上规划主管部门发证 （通过乡镇政府报）
发证机关 8
7
或经省政府确9 1定的镇政府发证 县以上规划主管部门发证
4
8
①使用土地信 3证明 ②建设工程设计方案 ③需要建设单位编制
★
申请材料 微
的修建性系详规
联
题
★ 押
发证条件 经审 准 核确认建设工程设计符合“控制性详规和规划条件”
精
经依 法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图
规划变更
不得随 意修改；确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证
（2024已考） 会等形式 ，听取利害关系人的意见；因修改给利害关系人造成
损失的，应当 依法给予补偿
典型例题
建设单位申请取得建设工程规划许可证 的条件是（ ）。P91~92
A.符合施工需要 8
1
7
9
B.符合规范要求的勘察设计深度
8
4
信
3
C.符合城市总体规划 微
系
D.符合控制性详细规划和规划条件 联
一
答案：D 唯
典型例题
经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确需修改的，
城乡规划主管部门应当采取（ ）等形式，听取利害关系人的意见；因修改给利害关系人
造成损失的，（ ）。
A.座谈会；可以进行补偿
B.发布会，应当进行赔偿
C.论证会；应当进行赔偿
D.听证会；应当进行补偿
答案：D
典型例题
某施工现场总平面狭小，施工单位拟利用工地外、沿河边的一块空地，搭建临时仓库。关于
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该临时建设的申请与批准，说法正确的有（ ）。P90
A.由施工单位向建设主管部门提出申请
B.影响交通、市容、安全的，不予批准
C.影响中长期建设规划实施的，不予批准
D.影响控制性详规实施的，不予批准
E.应当在批准的使用期限届满后拆除
答案：BD
典型例题
关于施工许可证的管理，说法正确的是（ ）。P96
A.施工许可证应当放置在施工现场备查，并且按规定公开
B.建设单位或施工单位变更的，应当重新核验施工许可证
C.中止施工满一年的工程复工前，应当重新领取施工许可证
D.项目中止施工超过1个月未报告的，施工许可证自行废止
8
答案：A
1
7
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
第4章 建设工程发承包制度 （13分）
4.1.1 工程总承包（1题）
★
工程总承包单位（2 024 考） 工程总承包项目经理（2023 考）
同时具有与工程规模相适应
的工程设计资质和施工资
应取得相应工程建设
9 1
7类8注册执业
资质资格 资格，包括“注册8 4建筑师、勘察
质，或者由具有相应资质的 信
3
条件 设计注册工程师微、注册建造师或
设计单位和施工单位组成联 系
注册 监理工程联师”等
合体
唯
一
熟悉工程 技术和工程总承包项目
具有相应的项目管理体系和
能力信用 管理知识以及相关法律法规、标
项目管理能力、财务和风险
条件 准规范；具有较强的组织协调能
承担能力
力和良好的职业道德
担任过类似工程总承包项目经
与发包工程相类似的设计、
业绩条件 理、设计项目负责人、施工项目
施工或者工程总承包业绩
负责人或者项目总监理工程师
不得是本项目代建单位、项
不得同时在两个或以上工程项目
目管理单位、监理单位、造
其他条件 担任工程总承包项目经理、施工
★
价咨询、招标代理（5 家） 项目负责人
【工程总承包 vs 施工总承包】
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工程总承包 施工总承包
企业资质 设计资质+施工资质 施工总承包资质
企业业绩 类似工程的设计业绩+施工业绩 类似工程的施工总承包业绩
注册建筑师、
项目经理 勘察设计注册工程师、
注册建造师+安全资格 B 证
资格 注册建造师、
注册监理工程师
担任过类似工程的
项目经理 担任过类似工程的
EPC 项目经理、设计负责人、施
业绩 施工总承包项目经理
工项目负责人、总监
典型例题
关于工程总承包及其项目经理，说法正确的是（ ）。
A.施工总承包属于工程总承包模式的一种
8
7
B.交钥匙工程，工程总承包单位
9
必1须自行完成施工
4
8
C.应当取得工程总承包资质方信 3可承揽工程总承包项目
微
D.EPC工程项目经理可以系是注册监理工程师资格
联
答案：D 题
押
准
精
典型例题
担任EPC工程总承包项 目经理的条件中，包括（ ）。
A.取得相应工程建设类注册执业资格
B.取得注册建造师资格和中级 以上职称
C.必须在类似工程中担任过施工 项目经理
D.具有较强的组织协调能力和良好的 职业道德
E.不得同时在其他工程项目担任设计项目 负责人
答案：AD
8
1
7
8
4
9
具体认定 信
3
微
系
（1）承包单位将其“全部工 程”转给联其他单位（包括母公
一
唯
司承接建筑工程后交由独立法人 资 格的子公司施工的情形）
或个人施工的
★
转包 （2）承包单位将其承包的“全部工程”肢解以后，以分包
的名义分别转给其他单位或个人施工的
（=100%）
（3）联合体一方不施工也未对施工活动进行组织管理，并
且向联合体其他方收取管理费或类似费用的，视为联合体一
方将工程转包给联合体其他方
（3）施工总承包单位将主体结构的施工分包给其他单位的，
违法分包 钢结构工程除外
（<100%） （6）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要
建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的
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（1）没有资质的单位或个人借用其他施工单位资质承揽工
挂靠
程的
（冒充他人）
（2）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的
典型例题
联合体一方不施工也未对施工活动进行组织管理，并且向联合体其他方收取管理费或类似费
用的，视为（ ）。
A.转包
B.违法分包
C.挂靠
D.联营
答案：A
4.2 建设工程招标投标制度（7~8分8 ）
7
1
9
4.2.1 建设工程法定招标的范围 8 4、招标方式（1分）
3
信
【强制招标】范围+规模，微两条件同时具备才属于“依法必须招标”
系
联
题
准
范押围
规模
★
精
大型公用事业、基础设施 施工≥400万
全部或部分使用 国有资金 重要材料设备≥200万
外国政府、国际组织贷款 援建 勘察、设计、监理服务≥100万
典型例题
(2024二建真题) 下列项目，依法必须进行 招标的是（ ）。
8
A.施工单项合同估算价为8000万元的民营企业 厂房项目 1 7
9
B.施工单项合同估算价为3000万元的某公路建 设 施工项目
信
3 8
4
微
C.监理单项合同估算价为50万元的房屋建筑项目
系
D.与某防洪项目有关的100万元的重要设备采购项目 一
联
唯
答案：B
关于建设工程项目进入公共资源交易平台交易，说法正确的是（ ）。P104~105
A.社会投资的自愿招标项目也必须进入公共资源交易平台交易
B.公共资源交易平台是隶属于行政监管部门的营利性中介机构
C.国家鼓励电子招标投标交易平台平等竞争
D.公共资源交易平台可以指定使用特定的电子交易系统交易
答案：C
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考前密训（四）
第4章 建设工程发承包制度（13分）
【招投标领域公平审查规则——政策措施审查清单】
（三）为招标人指定特定类型的资格审查方法或者评标方法；
★
（七）强制招标人或者招标代理机构选择电子认证服务 ；
限制招标人自主权
（八）为招标人或者招标代理机构指定特定交易工具；
（九）为招标人指定承包商（供应商）预选库、资格库或者备选
名录等；
（一）对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，要求经营
未落实全国统一的市场
7 8 ★
主体在1参与投标活动前取得行政许可 ；（三）要求经营主体取得
★ 4 9
准入条件 3 8
信
本微地区业绩或者奖项；
系
联
标准招标文件和标准资题 （四）根据经营主体的规模、注册地址、注册资金、市场占有率、
押
准
精
审文件违法 负债率、净资产规模等设置差异性得分；
（ 三）将定标权交由招标人或者其授权的评标委员会以外的其他单
不合理限制招标人定 位或者人员行使；
标权 （四）规定直接以抽签、摇号、抓阄等方式确定合格投标人、中标
候选人或者中标人
8
1
7
9
涉信用评价的不合理 （三）根据经营主体的 所在地区或者所有制形式
8
采4取差异化的信用
信
3
微
政策 监管措施； 系
联
一
涉保证金的不合理政 （二）要求缴纳除投标保证金、 履约保唯证金、工程质量保证金、农
策 民工工资保证金以外的其他保证金
根据《招投标领域公平审查规则》，政策制定机关制定的下列政策措施中，不得含有（ ）
的内容。P105
A.为招标人指定承包商预选库、资格库等
B.要求投标人必须在本地有工程业绩
C.对外地企业采取差异化的信用监管措施
D.要求招标人或中标人缴纳物业保修金
E.要求招标人不采用抽签、摇号方式定标
答案：ABCD
解析：除依法设立的投标保证金（≤2%）、履约保证金（ ≤ 10%）、工程质量保证金（ ≤
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3%）、农民工工资保证金（ ≤ 1~3%）外，工程建设中不得收取其他保证金。（必考，背熟）
关于电子投标，说法正确的是（ ）。P112
A.电子招投标交易平台的运营机构，可以代理投标
B.投标人在电子平台注册登记时，应当如实填写信息并接受平台验证
C.投标人不得分段加密或离线编制投标文件
D.投标人未按规定加密的投标文件，电子平台无需弹窗提示直接予以拒收
答案：B
典型例题
以下属于重大投标偏差的有（ ）。P110
A.投标文件中含义不明确的内容
B.投标文件前后表述不一致
C.提供的投标担保有瑕疵
8
D.投标文件中明显的文字、计算错
1
7误
9
4
E.项目完成期限超过招标文件3规8定的期限
信
答案：CE
系
微
联
题
押
准 例举 处理
精
直接依照评标
（1）投标文件中有含义不明确、前后表述不一致
细微 规则修正；或书
的内容
偏差 面通知投标人
（2）投标文 件中明显的文字、计算错误
澄清、说明
（1）没有按照招标 文件要求提供投标担保或者所
提供的投标担保有瑕 疵；
（2）投标文件没有投标 人授权代表签字和加盖公
章；
8
（3）投标文件载明的项目完 成期限超过招标文件 9 1
7
重大 8 4
规定的期限； 信
3
直接否决投标
偏差 微
（4）明显不符合技术规格、技术 标准的要求；系
联
（5）投标文件载明的货物包装、检验 标准
唯
和一方法
等不符合招标文件要求；
（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求
4.2.4 招标投标异议、投诉处理（1~2分）
【一般规则】投标人或利害关系人，认为招投标法活动存在违法行为的，可
以在知道或应当知道 10 日内，向招投标监管部门投诉
★
【例外规则：异议前置事项 】
异议事项 异议期 招标人答复与处理 投诉
至迟在提交资格 招标人收到异议后 3 日内 招标人不答
《资格预审
预审文件截止时 答复，答复前暂停招投标 复或投标人
文件》
间 2 日前 活动 对招标人答
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至迟在提交投标 招标人收到异议后 3 日内 复处理不
《招标文件》 文件截止时间 10 答复，答复前暂停招投标 服，可以向
日前 活动 招标办投诉
开标现场当场提 招标人当场回复并书面记
《开标》
出 录
招标人收到异议后 3 日内
中标候选人公示
《评标结果》 答复，答复前暂停招投标
期间
活动
典型例题
（2023二建）招投标行政监督管理部门应当在受理投诉后30个工作日内作出书面处理决定，
涉及（ ），所需时间不计算在内。
A.检验检测
B.鉴定
8
C.调解 1 7
9
4
8
D.层报
信
3
微
E.专家评审 系
联
答案：ABE 题
押
准
精
4.3 政府采购（4分 ）
适用条件（考2题） 政府采购方式
（1）招标后没有供应商投标，重新招标仍未能成立；
（2）技术复杂或者性质特殊 ，不能确定详细规格或具体要求； 竞争性谈判
（3）采用招标所需时间不能满足 用户紧急需要的； 或竞争性磋商
（4）不能事先计算出价格总额的。
★
采购货物规格、标准统一，现货货源 充足且价格变化幅度小 询价
8
1
7
（
（
1
2
）
）
只
发
能
生
从
了
唯
不
一
可
供
预
应
见
商
的
处
紧
采
急
购
情
的
况
；
不能 从其他供 应 商处采购的； 信
3 8
4 9
单一来源采购
微
（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套要求 ，需要从原供 系 （2024多选）
联
一
应商处添购，且添购资金不超过原合同采购金额10%的 唯
框架协议采购
标准明确统一、多频次小额零星采购的“货物、服务”
（2024）
（1）市场上现有产品不能满足需求，需要进行技术突破的
★
合作创新采购
（2）需要研发新产品来改善功能性能、提高绩效的
【竞争性谈判vs竞争性磋商vs 询价（1分）】
竞争性谈判 竞争性磋商 询价
谈判前采购需求基
磋商前采购需求基本不明确， 询价前采购需求明
适用 本明确，预算基本
预算基本不确定 确，预算确定
确定
供应商一次报出
★
综合评分法
成交原则 最低报价法 不可更改的报价
（货物：价格分30-60； 同等条件下最低价者
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服务：价格分10-30） 成交
竞争供应商 一般不少于3家 可以是2家 不少于3家
典型例题
根据《政府采购法》，下列情形中，适合采用竞争性谈判方式的是（ ）。
A.标准统一，需要多频次小额零星采购的
B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供商处采购的
C.技术复杂、不能确定详细规格或者具体要求的项目
D.采购标准、规格统一，现货货源充足，市场价格变化幅度小的
答案：C
典型例题
根据《政府采购法》，招标后无有效投标，重新招标仍未成立的，采购人经批准可以采用（ ）
方式确定供应商。
8
A.竞争性谈判 1 7
9
4
8
B.询价
信
3
微
C.单一来源采购 系
联
D.合作创新采购 题
押
答案：A 准
精
典型例题
关于询价采购方式，说法 正确的是（ ）。
A.适用于现货不足、价格变化 幅度大的采购
B.供应商一次报出不可更改的价 格
C.采用综合评分法确定成交供应商
D.参与询价的供应商不小于5家
答案：B
8
1
7
9
8
4
【框架协议采购】 信
3
微
系
封闭式框架协议
★
一
联开放式框架协议
唯
框架有效期 货物类项目框架≤1年，服务 类项目框架≤2年
竞争入围 非竞争性入围
第一阶段
（价格优先法或质量优先法，淘汰率≥ （合同文本、付费标准已确
入围方式
20%） 定）
退出方式 无正当理由不允许退出 随时加入、随时退出
第二阶段
直接选定、二次竞价、顺序轮候 直接选定
★
成交方式
最高限制单价≥响应入围单价≥成交价
付费标准=成交价格
成交价格与合同 格
无需签订合同、凭订单结算
供应商需要与采购人签订采购合同
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典型例题
根据《政府采购法》，采用封闭式框架协议采购方式的，供应商入围方式为价格优先法或者
（ ）。
A.质量优先法
B.直接选定法
C.二次竞价法
D.顺序轮候法
答案：A
典型例题
根据《政府采购法》，采用框架协议采购方式的，可以对入围供应商取消入围资格、解除框
架协议的有（ ）。
A.恶意串通谋取入围或者合同成交的
B.提供虚假材料谋取入围或者合同成交的
8
C.无正当理由拒不接受合同授予的
1
7
9
4
D.框架协议有效期内，因违法3行8为被禁止或限制参加政府采购活动的
信
E.履行合同存在违约行为
系
，微但同意整改的
联
答案：ABCD 题
押
准
精
典型例题
根据《政府采购合作创 新采购方式管理暂行办法》，关于合作创新采购的说法，正确的是（ ）。
P108~109
A.只能从有限范围采购
B.供应商邀请采购人合作研发
C.采购人与供应商共担研发风险
D.合作创新采购适用于对现有产品的改型
答案：C
8
9
1
7
8
4
第5章 建设工程合同法律制度（13分） 信 3
微
【合同成立】 系
联
一般规则 承诺生效时合同成立
唯
一
例外规则 1： 承诺生效时合同不成立，自当事人实 际交付标的物时才成立
实践合同 （例如定金合同、自然人之间借贷）
例外规则 2：
自当事人在合同书上签字盖章时成立
书面合同
（1）法律规定或当事人约定签订书面合同而没有签订，一般
情况下不能认定合同成立。但一方已经履行主要义务，对方
接受的，该合同成立。称为“事实合同”（23 年已考）
例外之例外
★
（2） 采用招标方式的，一方当事人拒绝签订合同书时，另
一方可以主张自中标通知书到达时合同成立。法院应当根据
招标文件、中标人的投标文件、中标通知书等确定合同内容
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典型例题
某依法必须招标项目，甲、乙、丙均主张自己与招标人之间的合同成立，并要求履行合同。
甲说“我跟招标人价钱、工期都谈好了，招标人亲口答应项目肯定给我做，招投标只是走个
形式。”乙提出自己收到了中标通知书。丙说“我们都进场干了一个多月了”。关于本案，（ ）。
A.甲、乙、丙均不可以主张合同成立
B.乙、丙均可以主张合同成立
C.丙合同成立且生效，应当继续履行
D.甲、乙、丙均可以主张合同成立
答案：B
解析：合同成立≠合同生效，依法必须招标而不招标或中标无效的，施工合同也无效。所以
C错。
【缔约过失责任VS违约责任】
8
缔约1过7失责任 违约责任
9
4
8
发生阶段 订信立3合同过程中 履行合同过程中
微
系
（1）假借联订立合同，恶意进行磋商；
题
押
（2）准故意隐瞒与订立合同有关的重要事
精
实或 者提供虚假情况； 不履行合同义务
表现方式
（3）泄露、不正当地使用订立合同过程 或履行合同不符合约定
中知悉的对方 商业秘密或者信息；
（4）其他违背诚 实信用原则的行为。
继续履行、采取补救措施、
承担方式 赔偿对方信赖利 益损失
赔偿损失、违约金、定金等
8
【简记】有约可违，违约责任；无约可违，缔 约过失责任。 9 1
7
8
4
信
3
微
典型例题 系
联
根据《民法典》，关于缔约过失责任的说法，正确的是（ ）。
唯
一
A.缔约过失责任是违约责任的一种
B.一方当事人没有过错，也可能承担缔约过失责任
C.造成对方损失，是承担缔约过失责任的前提
D.缔约过失责任发生在订立合同或履行合同过程中
答案：C
解析：缔约过失责任=订立合同过程中+一方有过错+对方有损失
典型例题
某施工单位甲公司在与乙公司协商订购某种异型钢构件时提出，由于该构件的工艺要求高，
只有乙公司先行制造出符合要求的样品后，才能考虑批量购买。乙公司完成样品后，甲公司
认为达不到自己的要求，便通知乙公司今后有机会再合作。以下说法正确的是（ ）。
A.甲公司构成违约，应当赔偿乙公司的损失
B.甲公司的行为构成缔约过失，应当赔偿乙公司的损失
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C.甲公司的行为构成侵权行为，应当赔偿乙公司的损失
D.甲公司不需要赔偿乙公司的损失
答案：D
5.1.1.2 合同的效力（2分）
合同效力类型 条件/特征 具体事由
无民事行为能力人订立的合同
行为人与相对人以虚假的意思表示订
立的合同
无效合同 违法或缺德
违反“法律、行政法规强制性”规定
（2024已考） （必须主动制止、取缔）
违背公序良俗
恶意串通，损害他人合法权益订立的合
同
8 重大误解订立的合同
7
1
9
8 4 欺诈、胁迫订立的合同
3
信
违心
可撤销合同 微 一方利用对方处于危困状态、缺乏判断
系
联（交给当事人处理）
题 能力等，
押
准
精 致使合同成立时显失公平
无交易资格 （自然人）超越民事行为能力订立
效力待定合同
（交 给监护人、被代理人处理） 无权代理
典型例题
民事法律行为生效的条件有（ ） 。
A.行为人具有相应的民事行为能力
B.意思表示真实
C.不超越经营范围
1
7 8
9
D.不违背公序良俗 8 4
信
3
E.不违反地方法规、部门规章的强制性规定 微
系
答案：ABD 联
一
唯
解析：民事法律行为生效的条件有：行为人具有相应的民事 行 为能力；意思表示真实；不违
背公序良俗；不违反法律、行政法规的强制性规定
【可撤销合同】
类型 因重大误解、欺诈、胁迫、乘人之危致显失公平等情形
【一般规则】
自当事人知道或者应当知道撤销事由之日起 1 年内行使
撤销权行使 【例外规则】
★ ①重大误解的，自知道或应当知道撤销事由之日起 90 日内行
使
②受胁迫的，自胁迫行为终止之日起 1 年内行使
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当事人知道撤销事由后明确表示或以自己行为放弃撤销权，
撤销权消灭；
撤销权消灭
当事人自民事法律行为发生之日起 5 年内没有行使撤销权的，
撤销权消灭
法律效果 合同未撤销的，自始有效；合同被撤销的，自始无效
典型例题
根据《民法典》，关于可撤销合同的撤销权，说法正确的是（ ）。
A.当事人受欺诈的，自知道或者应当知道撤销事由之日起 90 日内没有行使撤销权的，撤销
权消灭
B.当事人受胁迫的，自胁迫行为开始之日起1年内没有行使撤销权的，撤销权消灭
C.当事人自民事法律行为发生之日起3年内没有行使撤销权的，撤销权消灭
D.当事人撤销合同，应当向法院或仲 裁机构提出申请
8
7
答案：D 9 1
4
8
解析：欺诈胁迫、显失公平信—3—对方责任——知道1年
微
重大误解——自己责任—系—知道90日
联
题
押
准
表现方式 法律规定
精
同时履行抗辩
合同未约定先后顺序 应当同时履行
权
后面的 人催促前面的人 因为前面的人没有履行，或者履行不符合
先履行抗辩权
（“请 你先”） 约定，后面的人因此也拒绝履行
前面的人有确切证据证明后面的人丧失或
前面的人担心后面的人
★
不安抗辩权
（“内心感到不 安”）
可能丧失履行能力，担心自己先履行，将
来得不到对等给付，有权暂不履行
①对方经营状况严重恶化 ；
1
7 8
9
8
4
②对方转移财产、抽逃资金， 以逃避债务； 信 3
何种情况可以 微
③对方丧失商业信誉；
系
联
行使不安抗辩 一
④对方有丧失或者可能丧失履行债务 能力的唯其他情形。
★
当事人没有确切证据中止履行的，应当向对方承担违约责
任。
当事人中止履行的，应当及时通知对方。如果对方未恢复履行能力又不
如何正确行使
提供适当担保，中止履行的一方可以据此解除合同并追究对方违约责
★
抗辩权
任。
典型例题
甲建设单位与乙施工单位签订施工合同，原计划年底主体完工。但是年初，乙得知甲经营状
况严重持续恶化，已进入破产重整程序。面对此情况，乙书面通知甲即日起暂停施工，并要
求甲提供担保。以下说法正确的是（ ）。
A.乙行使的属于先履行抗辩权
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B.乙有权直接解除合同
C.即使甲提供了支付担保，乙也可以继续暂停施工，直到甲经营状况好转
D.如果甲不提供付款担保，乙可以通知解除施工合同并追究甲的违约责任
答案：D
5.1.3违约责任（1~2分）
【一般规则】一方违约不履行，对方有权请求强制其继续
继续履行 履行
或 【例外规则】三种情况不支持继续履行：①法律上或事实
补救措施 上不能履行;②债务标的不适于强制履行或履行费用过高;
③债权人在合理期限内未请求履行
=直接损失+合同履行后可得利益。（但不可预见的损害，
赔偿损失
不需要赔偿）
（1）约定违7 8约金低于实际损失的，守约方可以请求增加违
1
9
4
约金 3 8
信
微
违约金 （2）系约定违约金过分高于实际损失的，违约方可请求适当
联
减题少（过分指超出 30%）
押
准
精（3）违约方因迟延履行支付违约金后，还应当继续履行
（1）当事人约定“订金、留置金、押金、担保金”等，未
明确 约定为定金性质的，不可以按定金处理
（2）定 金合同自实际交付定金时成立。实际交付的定金数
额多于或者 少于约定数额的，视为变更约定的定金数额
★
定金
（3）定金不得 超过主合同额的 20%，超过部分不产生定金
效力
（4）当事人既约定 违约金，又约定定金的，一8方违约时，
1
7
9
对方可以选择适用违约 金或者定金条款 8 4
信
3
微
系
典型例题
一
联
唯
关于当事人一方违约后，支付违约金的说法，正确的是（ ） 。
A.违约行为未造成对方实际损失的，违约人可以不支付违约金
B.违约方支付迟延履行违约金后，不再履行合同
C.约定的违约金高于实际损失的20%，可以认定为“过分高于”
D.恶意违约人请求减少违约金的，一般不予支持
答案：D
【违约责任的免除】
一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，全部
法定免责 或部分免责（一般规则）。
当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免责（例外规则）。
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当事人有约定免责条款的，依照其约定（一般规则）。
但以下免责条款无效（例外规则）：
约定免责
（1）造成对方人身伤害的；
（2）故意或重大过失造成对方财产损失的。
当事人一方因第三人原因违约的，应当向对方当事人承担违约
注意
责任，不能因此主张免除或减轻。（“合同相对性原理”）。
典型例题
关于违约责任免除的说法，正确的是（ ）。
A.当事人双方都违反合同的，互不追究违约责任
B.当事人一方因第三人的原因造成违约的，由第三人承担违约责任
8
C.当事人不能通过合同约定事先免1 7除其违约责任
9
4
8
D.当事人迟延履行后发生不可
信
3抗力的，不能免除其违约责任
微
答案：D 系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考前密训（五）
第5章 建设工程合同法律制度（13分）
5.2建设工程施工合同（5分）
建设工程施工合同的效力（1 分）
绝
【依法应招标而未招标】或中标无效签订施工合同，无效。
对
【挂靠他人资质签订】的施工合同，因违反建筑法禁止性规定而无效。
无
【转包、违法分包】因违反建筑法禁止性规定而无效。
效
【超越资质等级】签订的施工合同无效。但承包人在竣工前取得相应
允
★
资质等级的，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。
许
补 【违章建筑】当事人以工程未取得规划许可证为由，请求确认施工合
正
8 ★
7
同无效的，应予支持，1但起诉前发包人已取得规划审批手续的除外。
9
4
8
3
信
【黑白合同】招标人微和中标人另行签订施工合同，工程范围、工期、质量、价款等
系
实质性内容，与联中标合同不一致，一方当事人请求按照中标合同确定权利义务，法
当 题
押
院应予支持准。
事
精
人 【变相的黑 白合同】中标人和招标人在中标合同之外约定明显高于市场价格购买承
主
建房产、无偿建 设住房配套设施、让利、向建设单位捐赠财物等，均属于“变相降
张
低工程价款”，一方以背离中标合同实质性内容为由请求确认无效的，法院应予支
持
典型例题
下列建设工程施工合同，一方当事人主张合同无效，人民法院予以支持的是（ ）。
8
A.某政府采购工程，因招标后无有效标，经重 新招标后仍未成立，建设单位9 1改
7
为竞争性谈判
8
4
方式确定施工企业 信 3
微
B.某依法招标项目，招标人和中标人在中标合同之外 约定以市场价系格购买承建的30套房产
联
C.某建筑施工企业超越资质等级订立的合同，但工程竣工 前已
唯
取一得相应等级资质证书
D.某建设工程项目，法庭审理时发包人尚未取得建设工程规划 许可证
答案：D
某工程建设单位一直未按约定支付进度款。施工单位为了项目不停工，先后自愿垫付了建设
资金达2000万元。后来，双方办理结算时因利息发生纠纷。法院查明，该施工合同中并未
约定垫资条款。则下列处理正确的是（ ）。
A.施工单位仅可以要求偿还2000万元，但不能主张利息
B.施工单位可以要求按银行贷款利率计付利息
C.施工单位可以要求按照银行贷款利率的4倍支付利息
D.利息应当自交付工程之日起计算
答案：B
解析：对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
欠款利息 ①有约定的，按照约定；②没有约定的，按照LPR。（如果建设单位属于机
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标准 关、事业单位或大型企业，施工单位属于中小企业，则适用《中小企业款项
保障条例》）
①有约定进度款付款时间的，按约定；②没有约定付款时间的，自工程交付
欠款利息
日起算；③没有交工的，自提交结算文件之日；④没有提交结算的，自起诉
起算点
之日。
5.2.3施工合同的变更、转让和终止（2分）
需①当事人双方协商一致且②内容明确
合同变更
合同变更内容约定不明，推定为未变更
【债权转让】①无需债务人同意，但要通知债务人。②债务人的抗辩，
合同转让 可向新债权人主张。③从债权与主债权一并转让。
【债务转移】应经过债权人同意
8
7
合同终止 ①债务履行完9 1毕；②债务相互抵销；③债务人依法将标的物进行提存；
4
8
3
（2024 多选） ④债权人信免除债务；⑤债权债务归于同一人；⑥其他，如合同解除。
微
系
（1）联仅适用于有效合同。无效合同、可撤销合同，不适用解除
题
押
准（2）对方一般违约、不可抗力一般影响，不适用解除。必须是根本违约、
精
合同解除★ 根 本影响，致使合同无法继续履行，或不能实现合同目的。
（3） 依法解除合同的，自通知到达对方时解除。对方对解除合同有异议
的，任何 一方当事人均可以请求法院或者仲裁机构确认解除的效力。
典型例题
1根据《民法典》，关于施工合同解除 的说法，正确的是（ ）。
A.发包人提供的主材不符合强制性标准， 承包人即可直接解除合同
8
B.承包人转包、违法分包的，发包人可以通知 解除合同
1
7
9
C.承包人接到发包人解除合同的通知，有异议的 ， 由建设行政主管部门
信
确3 8认
4
解除通知的效力
微
D.合同解除或终止后，结算和清理条款一并失去效力
系
答案：B 一
联
唯
5.3相关合同制度（3分）
5.3.1买卖合同
标的物交付之前，由出卖人负担；交付后，由买受人负担（一般规则），但
法律另有规定或当事人另有约定的除外（例外规则）
毁损灭失
（1）标的物不符合质量要求，买受人拒绝接受标的物，毁损、灭失的风险
风险负担
由出卖人承担
一般规则
（2）出卖人未按约定交付有关标的物的单证和资料的，不影响毁损、灭失
风险的转移
因买受人原因致使标的物未能按约定期限交付的，买受人自违反约定之日起
例外规则1
负担风险
例外规则2 出卖人按约定将标的物置于交付地点，买受人违反约定没有收取的，毁损、
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灭失的风险自违反约定时起由买受人承担
当事人没有约定交付地或者约定不明，标的物需要运输的，自出卖人将标的
例外规则3
物交付第一运输人后，毁损、灭失的风险由买受人承担
例外规则4 出卖人出卖交由运输人承运的在途标的物，除当事人另有约定的外，毁损、
(考8次) 灭失的风险自合同成立时由买受人承担
典型例题
甲公司向厂家订购3台施工设备，同时订购了维修工具。合同约定由厂家包运输。根据《民
法典》，关于该合同说法，正确的是（ ）。
A.如果在运输途中发生山体滑坡事故，导致施工设备丢失，则由甲公司承担风险
B.如果维修工具不符合约定无法使用，则解除的效力及于施工设备
C.如果其中1台设备质量不符合约定，甲公司可以就全部设备解除合同
D.如果施工设备涉及第三人知识产权或物权，厂家须向甲公司承担权利瑕疵担保责任
8
答案：D 1 7
9
4
8
3
信
微
5.3.3保证合同 系
联
【主合同变化对保证责题任之影响】
押
（1）保证人是为债准务人的债务做担保。因此，被担保的债务人换人，必须取得保证人书面
精
同意，否则保证人不 再承担责任。
（2）第三人加入债务的，保证人的保证责任不受影响。
（3）被担保的债务加重，保证人对加重部分不承担责任。
（4）保证期间，债权人转让 全部或者部分债权，无需征得保证人同意，但应当通知到保证
人。
（5）债权人债务人变更主债务履行 期限，未经保证人书面同意，保证期间不变。
典型例题
8
某承包人向发包人提交了银行出具的工程履约 保函。工程建设中发生以下事9 1
7
件，说法正确的
8
4
是（ ）。 信
3
微
A.发包人转让全部或部分工程，无须通知保证人 系
联
一
B.承包人依法将工程分包的（第三人加入债务），保证人 保证责
唯
任不受影响
C.工程变更的，保证人不再承担保证责任
D.工期提前或延后的，保证期间随之变更
答案：B
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8
7
1
9
8
4
3
信
微
系
联
典型例题 题
押
丁某委托梁某拆除准一个户外广告牌，约定由梁某出具施工方案、提供施工设备、组织工人。
精
丁某验收合格后付款。该合同属于（ ）。
A.建设工程施工合同
B.劳务合同
C.委托合同
D.承揽合同
答案：D
【民间借贷】≠银行借贷
8
1
7
自然人—9单位
8
4
自然人—自然人
信
3
单位微——单位
系
合同形式 可以口头；实践合同 应当联书面；诺成合同
一
利息有约定 按约定（≤4 倍 LPR） 按约唯定（≤4 倍 LPR）
利息未约定 不支付利息 不支付利息
结合民间借贷合同的内容，根
据当地或当事人的交易方式、
利息约定不明 不支付利息
交易习惯、市场利率等因素确
定利息
典型例题
以下民间借贷合同无效的包括（ ）。
A.套取金融机构贷款转贷或集资转贷的
B.事后才知道借款被用于违法犯罪活动的
C.职业放贷的
D.违背社会公序良俗的
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E.向特定人多次提供借款并且收取较高利息的
答案：ACD
解析：民间借贷合同无效的情形：（一）套取金融机构贷款转贷的；（二）明知用于违法犯罪
活动仍然提供借款的；（三）职业放贷的；（四）集资转贷的；（五）违背社会公序良俗的；
（六）其他违反法律、行政法规效力性强制性规定的。
5.3.8委托合同
合同特征 双务、诺成、不要式合同，可以有偿或无偿，以提供劳务为标的
委托人应当预付处理委托事务的费用。
费用
受托人如果垫付了必要费用，委托人应当偿还并支付利息。
【受托人的损失】受托人处理事务时，因不可归责于自己的原因受到损失时，
可以要求委托人赔偿损失。
损失赔偿 【委托人的损失】①有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，
8
7
委托人可以要求9赔1偿损失。②无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过
4
8
3
信
失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。
微
系
任一方均 联
题
委托人或者受托人均可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失
押
有任意解 准
的精，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。
除权
【经委 托人同意的转委托】委托人可以就委托事务直接指示转委托的第三
人，受托人 仅就第三人的选任及其对第三人的指示承担责任。（各对各的指
转委托 示担责任）
【未经委托人同意的 转委托】受托人应当对转委托的第三人的行为承担责
任，但在紧急情况下， 受托人为保护委托人的利益需要转委托的除外。
8
1
7
9
典型例题
8
4
信
3
关于委托合同，以下说法正确的是（ ）。 微
系
A.委托合同属于要式、有偿合同 联
一
B.委托合同以提供劳务为标的 唯
C.受托人因轻微过失造成委托人损失的，无需赔偿
D.任何一方可以随时解除委托合同且无需承担责任
答案：B
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考前密训（六）
第6章 建设工程安全生产法律制度（15分）
6.1.4机械设备相关单位（1分）
一般 【三证】《生产许可证》、《产品合格证》、《安全性能检
机械设备 测合格证明》
★
【五证一书 】《特种设备制造许可证》、《产品合格证》、《制造监
督检验证明》、《备案证明》、《自检合格证明》，《安装使用说明书》
建筑起重
★
【五种情况不得出租，其中（1）~（3）强制报废 】
机械
（特种设备） （1）国家明令淘汰或禁止使用；
★ （2）超过安全技术标准规定或厂家规定使用年限；
的出租
8
7
（3）经检验达1不到安全技术指标；
9
4
8
3
（4）没有信完整技术档案；
微
系
（5）联没有齐全有效的保护装置。
题
押
建筑起重 （1）应当外包给《建筑起重机械安装资质》单位（“四库一平台”可查）。
准
精
机械的 （2）安装单位应当编制拆装专项方案，由安装单位技术负责人签字，并
安装拆卸 由安 装单位专业技术人员和专职安全员现场监督。
（2024 已 （3）安装 完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单
考） 位进行安全使 用说明，办理验收手续并签字。
典型例题
关于建筑工地施工起重机械验收登记的说 法，正确的是（ ）。P202
8
A.使用前，应当由监理单位组织出租、安装单 位验收
1
7
9
B.实行施工总承包的，由总承包单位组织验收
信
3 8
4
微
C.安装完毕后，应当委托有资质的第三方检验检测机构进行监督检验
系
D.验收合格30日内，向公司安全生产机构办理使用登 记 一
联
唯
答案：B
解析：安装完毕→ 监督检验合格→ 组织验收→ 办理使用登记
监督检验包括制造监督检验、安装过程监督检验、定期检验等
6.2建筑施工企业安全生产许可证（3分）
申请主体 建筑施工企业
申请方式 一般在线上申请，发电子证书
申请材料 《营业执照》+12 项安全生产条件证明
★
审批机关 省级建设行政主管部门 ，自受理申请 45 日内审批完成
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作
★
申请条件
规程；
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（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；
（三）设置安全生产管理机构，按照规定配备专职安全生产管理人员；
（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门
或者其他有关部门考核合格；
典型例题
关于建筑施工企业申请安全生产许可证，说法正确的是（ ）。
A.应当提交企业的财务状况证明
B.应当向县级以上应急管理部门提交申请
C.企业应当对申请材料实质内容的真实性负责
D.企业法人营业执照不必提交
答案：C
8
7
违法行为 1 法律责任
9
4
8
信 3 责令停工补办，
有效期满未办理延期手续，微继续施工活动
系
没收违法所得，并处罚款
联
题
押 没收违法所得，罚款，
准
转让安精全生产许可证
并“吊销”安全生产许可证
发生重大安全事故 “暂扣”安全生产许可证并限期整改
“暂扣”安全生产许可证并限期整改；
领证后不再具备安全生产条件
情节严重的，吊销
典型例题
某施工企业2023年取得安全生产许可证，2025年发证机关发现该企业不再具备安全生产条
件时，可以采取的措施是（ ）。 8
1
7
9
A.撤销安全生产许可证 8 4
信
3
B.责令停业 微
系
C.暂扣安全生产许可证 联
一
D.处以罚款 唯
答案：C
排查治理责任
定义 判定 上报
人
现场管理人
一般事 整改难度小，应当立即整改
员、
故隐患 排除
岗位人员
（1）须全面或局部停工整
依照《重大事故 安全监管
重大事 改 企业负责人、
隐患判定标准》 部门
故隐患 （2）外部因素影响，仅靠 项目负责人
判定 +职代会
自身难以排除
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【“安全生产管理”4条重大事故隐患】
（1）建筑施工企业未取得《安全生产许可证》擅自从事建筑施工活动；
（2）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得《安
全生产考核合格证书》从事相关工作；
（3）建筑施工特种作业人员未取得《特种作业人员操作资格证书》上岗作业；
（4）《危大工程》未编制审核专项方案；《超危大工程》未组织专家论证专项
方案。
典型例题
关于工程施工中重大事故隐患的说法，正确的是（ ）。
A.重大事故隐患，是指必须全面停 工才能整改排除的隐患
8
7
1
B.因外部因素影响致使施工单位4 9自身难以排除的隐患，不属于重大事故隐患
8
3
信
C.各行业对重大事故隐患的判定标准相同
微
系
D.重大事故隐患必须上联报安全监管部门和职工代表大会
题
答案：D 押
准
精
根据《房屋市政工程重大事故隐患判定标准（2022 版）》，以下应当被判定为“安全生产管
理”重大事故隐患的是 （ ）。
A.专业作业企业资质证书过 期仍在施工的
B.施工企业负责人未取得注册 建造师资格从事管理工作的
C.建设单位项目负责人未取得安全 资格证书上岗的
D.特种作业人员未取得特种作业操作资 格证书上岗的
答案：D
1
7
8
9
6.3.5施工管理人员、作业人员安全生产教育培 训（2题） 8 4
信
3
【A 证】企业主要负责人（ 包括董事长、总微经理、主管质量
系
联
安全生产的副总、安全总监、企业总工一、副总工）
唯
三类
【B 证】项目负责人
【C 证】专职安全员（机械 C1、土建 C2、综合 C3）（2024 多
★
安管人员
选）
安管人员应当通过所属企业，向省住建厅申请安全生产考核。
合格后方可任职。证书有效期 3 年，在全国范围内有效
（一）建筑电工（二）建筑架子工
特种作业 （三）建筑起重信号司索工（四）建筑起重机械司机
人员 （五）建筑起重机械安装拆卸工（六）高处作业吊篮安装拆
（2023 多选） 卸工
（七）经省级以上建设主管部门认定的其他特种作业
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典型例题
根据《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班执行办法》，需要取得安全资格证书，
并带队对项目安全生产情况进行检查的施工企业负责人包括（ ）。
A.法定代表人
B.工会主席
C.法务总监
D.副总工程师
E.总经济师
答案：AD
根据国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》，关于安全生产教育培训的说法，
正确的是（ ）。P189
A.建筑施工企业应当对新职工进行至少20学时的安全培训
B.在同一施工现场更换岗位的，无需另外进行安全培训
8
C.高危企业新职工，应在师傅带领7下实习2个月才可以独立上岗
1
9
4
D.高处作业人员经企业培训合3 8格即可上岗
信
答案：C 微
系
联
法定资格培训 题 三类安管人员培训；特种作业人员培训
押
准
精 不少于 32 学时；高危企业新职工安全培训合格后，
入职安全培训+实习 要在经验丰富的工人师傅带领下，实习 2 个月才能独
立上岗
企业定期安全培训 每 年不少于 20 学时
专门安全培训 新岗 位新现场新技术新工艺新设备新材料
6.4施工现场安全防护制度（3分）
6.4.1专项施工方案（法规1题，实务案例 5~15分） 8
1
7
9
（1）基坑支护与降水工程；（2 ）土方开挖工程；（3）模8 4板工程；
编制范围
★
信
3
（4）起重吊装工程；（5）脚手架工 程；（6）拆除爆微破工程；（7）其他。
系
联
（1）危大工程概况；（2）编制依据；（3）施工一计划；（4）施工工艺技术；
唯
（5）施工安全保证措施；（6）劳动力计划； （7）计算书及相关图纸；（8）
★
方案内容
应急救援预案。
【水利、房建实务案例】要求能记住（3）~（8）
专项方案由施工企业技术部门组织“技术、质量、安全”三部门专业人员编
方案编制
制，由企业技术负责人审查签字。然后总监审查签字。
与审查
分包编制专项方案的，由分包总工、总包总工、总监签字。
对于超规模的危大工程，由施工总承包组织专家论证会。专家应当从行业主
★
方案论证 管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且不得少于5名。与本工程有利
害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。
方案交底 【两级交底】方案编制人员或项目技术负责人向现场管理人员进行
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★
方案交底；现场管理人员向作业人员进行安全技术交底 。
【书面交底】交底人、被交底人、专职安全员三方在交底记录上签
名。
【监督】项目部应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修
★
改专项施工方案。专职安全员负责现场监督 。
【监测】需要第三方监测的（基坑变形、路基变形、隧道变形等），
方案实施
★
由建设单位委托勘察资质单位监测 。
【修改】如因规划设计变更等原因，确需调整修改专项施工方案的，
应当重新进行方案审核、方案论证。
8
7
典型例题 9 1
4
8
3
危大工程是指容易发生群死信群伤的分部分项工程，也是项目经理实施安全管控的重点。关于
微
危大工程专项施工方案编系制的说法，正确的有（ ）。
联
题
A.专项方案应当由施工企业技术部门组织本企业施工技术、安全、质量等部门的专业技术人
押
准
员编制 精
B.危大工程实行分包 的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制
C.专项施工方案应当由 施工企业技术负责人审核签字并加盖单位公章
D.危大工程专项施工方案都 应组织专家论证
E.专项施工方案论证不通过的 ，施工企业根据专家意见修改方案后即可组织实施
答案：AC
根据《建筑工程安全防护、文明施工措 施费用及使用管理规定》，施工单位可以将落实的安
全施工措施费用于（ ）。 8
1
7
9
A.配备应急救援器材
8
4
信
3
B.发现文物报告奖励 微
系
C.支付特种设备租金 联
一
D.职工医保支出 唯
答案：A
施工现场临时用电系统、洞口或临边防护、高处作业或交叉作业防护、临时
安全防护、支护及防治边坡滑坡、工程有害气体监测和通风、保障安全的机
械设备、防火、防爆、防触电、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害等
安全防护
设施设备
现场作业人员安全防护用品
安全设施及特种设备检测检验、检定校准
应急救援技术装备、设施配置及维护保养；事故逃生和紧急避难设施设备的
应急救援
配置和应急救援队伍建设、应急预案编制修订与应急演练
施工现场重大危险源检测、评估、监控；安全风险分级管控和事故隐患排查
安全检查
整改；工程项目安全生产信息化建设、运维和网络安全；安全生产检查、咨
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询和标准化建设
安全生产宣传、教育、培训；从业人员发现并报告事故隐患的奖励
其他 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用；
安全生产责任保险（例如项目工伤保险、团体意外伤害险）支出。
6.5施工安全事故的应急救援与调查处理（4分）
包括3层：综合预案、专项预案、现场处置方案。
预案编制 还应当对重点岗位人员编制《应急处置卡》，规定应急处置程序和措施，以
及相关联络人员和联系方式，便于随身携带。
预案评审 施工单位应当组织外部专家对预案进行评审。
预案签署 由法定代表人签署公布。
在当地负有安全生产监管职责部门申请备案登记：
8
7
1
（1）应急预案备9案申报表；
4
8
3
信
预案备案 （2）应急微预案评审意见；
系
（3）应联急预案电子文档；
题
押
（准4）风险评估结果和应急资源调查清单。
精
建筑 施工单位，应当至少每半年组织一次预案演练，并将演练情况报送县级
预案演练
以上负 有安全生产监管职责部门。
典型例题
关于建筑企业向负有安全监管职责 主管部门申请应急预案备案登记，说法正确的是（ ）。
P209
A.备案材料仅限于应急预案电子文档和专家评审意见
B.备案材料不全的，一次性告知需要补正的 内 容
1
7 8
9
C.备案机关逾期不予备案，又不说明理由的，视 为拒绝备案 8 4
信
3
D.施工企业申请安全生产许可证的，应当将应急预 案重新备案 微
系
答案：B 联
一
唯
6.5.3事故报告与调查处理（1分）
现场人员应立即报告本单位负责人。
单位负责人立即如实报告当地负有安全生产监管职责的部门。特种设备发生
事故报告
事故的，还应当同时向特种设备安全监管部门报告。
流程
实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。
情况紧急时，现场人员也可以越级上报事故
（1）事故发生单位概况；
事故报告
（2）事故发生的时间、地点和现场情况；
★
内容 （3）事故已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明）；
（4）事故的简要经过和已经采取的措施；
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（5）其他应当报告的情况。
事故报告后①出现新情况，以及②事故发生之日起30日内（火灾、道路交
事故补报
通事故发生7日内）伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
由有关政府、安全生产监管部门、负安全生产监管职责的有
事故
关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并邀请检
★
调查组 察院派人参加。
组长由组织事故调查的人民政府指定。
调查组应当自事故发生之日起60日内提交调查报告（技术鉴定不计入调
查时限）。调查报告应当附具有关证据材料。调查组成员应当
事故
在报告上签名。
调查
（1）项目及各参建单位概况
报告 （2）事故发7生8 经过和事故救援情况
1
9
（2024 多 （3）事故8造 4 成的人员伤亡和直接经济损失
3
信
选）
（4）事微故发生的原因和事故性质
系
联
（5题）事故责任的认定和事故责任者的处理建议
押
（准6）事故防范和整改措施
精
事故 有 关政府在收到报告后15日内进行《批复》（特别重大事故30日内）。
处理 有关 部门应当根据政府的《批复》，处理责任单位和责任人。
典型例题
根据《生产安全事故报告和调查处 理条例》，关于事故调查报告，说法正确的是（ ）。
A.事故调查组应当自成立之日起90日内提交事故调查报告
B.事故既然已经发生，因此事故调查报告中不必包括事故防范和整改措施
C.事故调查报告在认定事故原因、性质和责 任时，应当附具有关证据材料 8
1
7
9
D.有关部门应当根据事故调查报告的处理建议， 处理责任单位和相关责任8 4人
信
3
答案：C 微
系
联
一
6.5.4安全生产监管（2分） 唯
关于建设工程安监站（住建局下属事业单位），正确的是（ ）。
A.建设行政主管部门可以将施工现场的安全生产监督检查、行政处罚、行政强制措施委托给
安监站具体实施
B.监督人员应当占安监站工作人员总数的75%以上，并取得相关执法证书
C.工程项目中止施工的，施工单位向安监站申请中止监督
D.工程项目安全监督档案至少保存2年，自建档之日起计算
答案：B
【安全生产监管部门的法定职权】
进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和
进场调查权
人员了解情况
即时纠正、 对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或要求限
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依法处罚权 期改正；对应罚的违法行为，依法作出行政处罚决定
【一般事故隐患】对检查中发现的事故隐患，应当责令立即
排除；
【重大事故隐患】排除前或者排除过程中无法保证安全的，
紧急处置权
应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停工或者停
止使用相关设施设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，
方可恢复施工和使用相关设施设备
有根据认为不符合国家安全标准的设施、设备、器材；违法
生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣
查封扣押权
押；对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予
以查封
8
7
典型例题 9 1
4
8
3
根据《安全生产法》，安全生信产监管部门开展安全生产行政执法工作，行使职权说法正确的
微
是 （ ）。 系
联
A.可以调阅有关资料、题向有关单位人员了解情况
押
准
B.发现事故隐患，责令工地立即停止施工
精
C.发现安全生产违法 行为，通知供电部门立即停止对工地供电
D.发现安全生产违法行 为，当场作出罚款1万元的行政处罚
答案：A
【安全生产违法失信惩戒】
行为——行政处罚（罚 ） 人——惩戒措施（惩）
警告、通报批评、罚款 加大执法检查频率
限制生产经营 暂停项目审批8
1
7
9
责令停产停业 上调有关保8险4费率
信
3
降低资质等级、吊销证照 行业或者微职业禁入
系
联
一
典型例题 唯
根据《安全生产法》，安全生产监管部门应当建立安全生产违法行为信息库。对严重违法失
信的单位和人员进行联合惩戒。惩戒措施包括（ ）。
A.加大执法检查频率
B.暂停项目审批
C.上调有关保险费率
D.行业或者职业禁入
E.责令停产停业
答案：ABCD
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考前密训（七）
第7章 建设工程质量法律制度（15分）
7.1工程建设标准（3分）
7
8
1
9
4
7.1工程建设标准（3分） 3 8
信
【强制性国家标准★】由国微务院批准发布或者授权批准发布。强制性标准文本应当免费公开，
系
联
国家对标准的解释与标题准具有同等效力。复审周期一般不超过5年。
押
实准施阶段 监管部门/机构
精
工 程规划 规划行政主管部门
★
工程勘察、设 计 施工图审查机构
工程施工安全 建设工程安全监督机构
★
工程施工、监理、验收 建设工程质量监督机构
【监管重点】（1）工程技术人员是否熟悉 、掌握强准；（2）项目规划、勘察、设计、施
8
工、验收是否符合强标；（3）材料、设备是 否符合强标；（4）项目安全9、1
7
质量是否符合
8
4
信
3
强标；（5）项目采用的导则、指南、手册、计算机软件是否符合强标。
微
系
联
一
典型例题 唯
（2025二建）强制性国家标准发布后实施前，过渡期内，企业（ ）。
A.应当继续执行原强制性标准
B.应当执行新的强制性标准
C.可以选择执行原来的或新的强制性标准
D.应当执行行业标准
答案：C
关于工程建设强制性标准监督检查的说法，正确的是（ ）。P224
A.强制性标准监督检查内容应当包括建设工程计价是否符合强制性标准
B.建设项目规划审查机构应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督
C.强制性标准监督检查的结果仅在内部公开
D.工程事故调查应当有工程建设标准方面的专家参加，事故报告应当包括是否符合工程建设
强制性标准的意见
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答案：D
7.1.2建设工程抗震管理制度（1题）
（1）隔震减震装置属于主体结构，由总承包单位自行完成不得分包。
新建工程
抗震施工 （2）隔震减震装置用于建设工程前，应当见证取样，送第三方检测。
（2024多选）
（3）建设单位组织各参建单位建立隔震减震工程质量可回溯制度。
★
【强制鉴定、加固的范围 】
①重大建设工程；
②可能发生严重次生灾害的建设工程；
既有工程
③具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程；
抗震加固
8
7
④学校、医院9 1等人员密集场所的建设工程；
4
8
3
信
⑤地震重微点监视防御区内的建设工程。
系
联
题
【责任人】所有权人
押
准
精
典型例题
3（2024 二建真题）根据《建设工程抗震管理条例》，下列已经投入使用的建设工程中，所
有权人必须委托有资质的鉴 定机构进行抗震性能鉴定，并采取必要抗震加固措施的是（ ）。
A.具有艺术价值的建设工程
B.可能发生次生灾害的建设工程
C.学校、医院等人员密集场所工程
D.地震监视防御区内的建设工程
答案：C
1
7 8
9
8
4
信
3
7.2无障碍环境建设制度（1题） 微
系
联
（1）无障碍设施应当与主体工程同步规一划、同步设计、同步
唯
施工、同步验收、同步交付使用（五 同步），并与周边的无障
碍设施有效衔接、实现贯通
新建工程
无障碍设施 （2）鼓励建设单位在工程规划、设计、竣工验收环节，邀请
施工
老年人、残疾人及相关组织代表进行意见征询和体验试用
（3）无障碍设施未经竣工验收的，住建部门等不予办理竣工
验收备案
（1）由所有权人或者管理人负责无障碍维护、改造。
既有工程
无障碍改造
（2）所有权人、使用人、管理人可以约定维护改造责任。
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（3）不具备改造条件的，责任人应当采取必要的替代性措施。
典型例题
根据《无障碍环境建设法》，关于无障碍环境建设的说法，正确的是（ ）。
A.无障碍设施应当在主体工程完成后，开始设计和施工
B.工程规划设计环节，应当邀请物业管理单位进行无障碍设施方面的意见征询
C.无障碍设施未经竣工专项验收的，住建部门不予办理竣工验收备案
D.对违反《无障碍环境建设法》规定损害社会公共利益的行为，残疾人和老年人代表可以提
起公益诉讼
答案：C
典型例题
根据《无障碍环境建设法》，关于老旧住宅小区加装电梯的责任主体是（ ）。
A.所有权人
8
7
1
B.地方政府 4 9
8
3
信
C.居委会
微
系
D.物业公司 联
题
答案：A 押
准
精
根据《建设工程勘察设计条例》，施工图审查机构应当审查的内容有（ ）。P234
A.勘察设计是否符合强 制性标准
B.地基基础和主体结构的安 全性
C.是否执行绿色建筑标准
D.勘察设计单位及注册执业人员是 否按规定签章
E.是否符合工程概算
答案：ABD
1
7
8
9
根据《建设工程质量检测管理办法》，在施工检 测的见证取样中，取样人8员4应在试样或其包
信
3
装上作出标识、封志，其中应标明（ ）。 微
系
A.工程名称 联
一
唯
B.取样部位
C.工程地点
D.样品名称
E.取样日期
答案：ABDE
检测机构是营利性中介机构（“四库一平台”可查）
检测资质分为综合类资质、专项类资质。资质证书有效期为5年。
检测业务委 检测机构不得与本项目的建设、施工、监理单位，以及供应商存在隶属关
托 系或者其他利害关系
检测人员具有检测注册执业资格（平台可查），不得同时受聘于两家机构
检测机构及工作人员不得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备
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检测报告经检测人员、审核人员、检测机构法定代表人或其授权的签字人
检测报告 等签署，并加盖检测专用章后方可生效。【简记为】3字1章（2025二建
实务多选）
检测机构发现“涉及结构安全、主要使用功能检测结果不合格”的，应当
检测结果不 及时报告工程所在地建管部门（2024一建法规多选）
合格 检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账
利害关系人对检测结果存在争议的，可以委托共同认可的检测机构复检
检测合同、委托单、检测数据原始记录、检测报告按照年度统一编号，编
检测档案
号应当连续，不得随意抽撤、涂改（可以出多选）
典型例题
根据《建设工程质量检测管理办法》，检测机构应当建立档案管理制度。（ ）应当按照年
8
度统一编号，编号应当连续，不得7随意抽撤、涂改，并单独建立不合格项目台账。
1
9
4
A.检测合同 3 8
信
B.委托单 微
系
联
C.检测数据原始记录 题
押
D.检测报告 准
精
E.检测仪器设备
答案：ABCD
7.5建设工程竣工验收制度（ 4分）
【建设工程竣工验收条件★】
已完成设计和合同约定的“各项内容”；
有“完整的”技术档案资料和施工管理资料（经城建档案馆专项验收）；
有工程所用的“主要”建筑材料，建筑构配 件和设备等《进场试验报告》（不是“进场记录”）；
8
“勘察、设计、施工、监理”等单位分别签署 的质量合格文件； 1
7
9
8
4
有施工单位签署的工程保修书。 信 3
微
系
联
典型例题
唯
一
根据《建设工程质量管理条例》，关于建设工程竣工验收， 说 法 正确的有（ ）。
A.由质量监督机构组织竣工验收
B.施工单位应当完成建设工程设计和合同约定的主要内容
C.验收前，勘察、设计、施工、监理单位应当分别签署质量合格文件
D.竣工验收仅指工程实体验收，不包括档案资料验收
E.应当依法对规划、消防、人防、节能、抗震、配套的环境保护设施、无障碍设施等进行专
项验收
答案：CE
【竣工验收备案】
申请人 建设单位
申请时限 自竣工验收合格之日起15日内
备案机关 工程所在地县以上建设主管部门
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（1）备案表（一式两份）；（2）建设单位《竣工验收报告》；
（3）各《专项验收文件》（档案、规划、消防、人防、节能、抗震、环保
备案材料
设施、无障碍设施等）；（4）《质量保修书》。
住宅工程还应提交《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》
通过备案的 质量监督机构在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交《工程质量
关键 监督报告》
备案机关发现竣工验收违法违规，应当责令停止使用建设工程，重新组织
备案不通过 竣工验收
建设工程未经竣工备案的，不予办理产权登记
典型例题
关于房屋建筑与市政工程竣工备案，说法正确的是（ ）。
8
A.备案材料应当包括工程所有技术7档案和各种证明
1
9
4
B.备案表一式三份，分别由建3 8设单位、施工单位和备案机关留存
信
C.采用虚假证明文件办理工微程竣工验收备案的，工程竣工验收无效
系
联
D.备案机关因施工质量题不合格，决定重新组织竣工验收的工程，建设单位擅自继续使用或者
押
擅自交付使用，造准成他人损失的，由施工单位依法承担赔偿责任
精
答案：C
7.6建设工程质量保修制 度（2分）
【保修书】承包单位在提交工 程竣工验收申请报告时，应当向建设单位出具质量保修书。
质量保修书中应当明确“保修范 围、保修期限和保修责任”等。
法定保修范围 法定最低保修期限
基础设施工程、房屋建筑的地基基础 、主体结构 设计文件注明的合理使用年限
防水工程、节能保温 ≥58年
1
7
9
供热系统、供冷系统 ≥2个采暖8期4、2个供冷期
信
3
电气管线、给排水管道、设备安装、装修工程 微 ≧2年
系
联
【属于保修范围】工程质量问题，无论是建设、施工、勘察设计一、监理单位造成的，都在
唯
保修范围内
【不属于保修范围】工程投入使用后，因自然灾害、使用不当、人为损坏等不属于工程质
量问题，不在保修范围
典型例题
下列情形中，属于保修范围的是（ ）（=“工程质量问题”）。
A.强烈地震造成主体结构开裂
B.设计缺陷导致外墙装饰脱落
C.房屋失火导致装修工程烧毁
D.住宅屋顶改为菜地致使屋面渗漏
答案：B
典型例题
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（2025二建）关于建筑工程在保修范围和保修期限内发现质量问题的处理，正确的是（ ）。
A.应当由原设计单位或者相应资质等级的设计单位提出保修设计方案
B.建设单位应当向施工企业发出保修通知
C.保修完成后，工程应当高于原设计要求
D.质量问题是设计原因或甲供材料造成的，施工企业可以拒绝保修
答案：B
一般质量缺陷 施工单位提出保修施工方案
①涉及结构安全或
②影响使用功能的 由原设计单位或者相应资质等级的设计单位提出保修设计方案
严重质量缺陷
第8章 建设工程环境保护和历史文化遗产保护（5分）
典型例题
有关部门对某工地进行联合执法检查。检查中发现如下问题：
8
7
1
①噪声自动监测9系统未与监管部门联网，监测数据未完整保存
4
8
3
信
施工噪声 ②夜间2微1点还在进行车辆运输和搬运作业，噪声65dB（A）,引起附近居
系
民投诉联
题
押
③准施工扬尘污染告示牌，设置在项目部办公区进口处显著位置
施工扬尘 精
④ 雾霾天组织工人进行支模、钢筋绑扎等作业
⑤项目 部未指定专人对建筑垃圾产生量进行实时统计和监控
建筑垃圾 ⑥钢筋、砖块、保温板等工程余料，项目部未制定加工再利用措施，全部
卖给了废品收购 站
⑦工人将含泥沙、 废渣的污水直接排入工地路边的雨水口，造成管道堵塞
施工污水
⑧将井点降排的地下水 ，用于工地绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工
危险废物 ⑨少量剩余炸药，存放在 张 贴了严禁烟火标志的劳动防护
1
7用8品仓库
9
以上需要整改的违法行为共（ ）项？A.9 B . 7 C.6 D.5
信
3 8
4
微
系
联
（1）开山、采石、开矿 一
唯
（2）占用保护规划确定 保留的园林绿地、河湖水
禁 系、道路
历史 止 （3）修建爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐
文化 保护范围 蚀性物品工厂仓库
名城、 内 （4）在历史建筑上刻划、涂污
名镇、 （1）影视摄制
名村、 批 （2）举办大型群众性活动
街区 准 （3）改变保护规划保留的园林绿地、河湖水系、
道路
核心保护 禁 不得进行新建、扩建活动（一般），但是新建、
范围内 止 扩建必要的基础设施和公共服务设施的除外（例
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外）
批 拆除历史建筑以外的建筑，应当经规划局+文物局
准 批准
禁 任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除
止 历史建筑
历史建筑的所有权人应当按照保护规划的要求，
历史建筑 保 负责历史建筑的维护和修缮，当地政府可以从保
护资金中予以补助。历史建筑有毁损危险，所有
★
护
权人不具备维护和修缮能力的，当地政府应当采
取措施进行保护
典型例题
根据《历史建筑保护条例》规定，8对历史建筑进行维护、修缮的责任人是（ ）。
7
1
9
A.所有权人 8 4
3
信
B.使用人 微
系
C.地方政府 联
题
D.文物保护部门 押
准
精
答案：A
根据《历史建筑保护条例 》规定，历史建筑有毁损危险，所有权人不具备维护和修缮能力的，
当地政府应当采取措施（ ）。
A.拆除
B.迁移
C.重建
D.保护
8
答案：D
1
7
9
信
3
8
4
微
根据《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，在历史文化名城、名镇、名村保护范围内，
系
禁止进行的活动是（ ）。 一
联
唯
A.修建冷链仓库
B.占用保护规划确定保留的道路
C.改变园林绿地、河湖水系的自然状态
D.举办大型群众性活动
答案：B
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考前密训（八）
第9章 建设工程劳动保障法律制度（12分）
劳动关系自用工之日起建立。有劳动合同，无用工事实的，不存在劳动关
劳动关系 系
vs 单位最迟应当在用工之日起1个月内与劳动者订立劳动合同，否则应每月
劳动合同 向劳动者支付2倍工资。满1年未签订书面合同的，视为已订立无固定期
限合同
3 个不得 不得要求劳动者提供担保，不得收取财物，不得扣押身份证或其他证件
分3种：固定期限、无固定期限、完成工作任务为期限
下列情形，用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同：
合同期限 ①劳动者在该用人单位连续工作满十年的；
②连续订立二次固定期限劳动合同，续订劳动合同的；
应当订立无固定合同而不订立的，自应当订立之日起每月支付2倍工资
8
7
合同终止 劳动合同到期未9 1续期的；劳动者死亡、退休或用人单位关闭、终止的。
4
8
3
（1）以欺信诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背其真实意思的情
微
系
况下订立或者变更劳动合同的；（2）用人单位免除自己的法定责任、排
联
题
★
除劳押动者权利的
合同无效 准
精劳动合同无效，有争议的，由劳动仲裁委或法院确认
劳动合同无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报
酬
典型例题
（2025二建）关于劳动关系与劳动 合同的说法，正确的是（ ）。
A.用人单位自订立劳动合同之日起与劳 动者建立劳动关系
B.未签订劳动合同，则不存在劳动关系
C.订立了书面劳动合同，即使没有用工事实 ， 劳动关系也已经建立
1
7 8
9
D.建立全日制劳动关系，应当订立书面劳动合同 8 4
信
3
答案：D 微
系
解析：有用工事实+无劳动合同=有劳动关系 联
一
唯
无用工事实+有劳动合同=无劳动关系
【非全日制用工】
性质 属于劳动关系的一种，适用《劳动合同法》
工作时间 每日平均不超过4小时，每周累计不超过24小时
合同形式 可以口头订立
合同期限 不得约定试用期，任一方可以随时终止劳动关系
工资 按小时计酬，结算周期最长不超过15日
社保 仅工伤保险
典型例题
关于非全日制用工的说法，正确的是（ ）。
A.非全日制用工双方当事人可以订立口头协议
B.非全日制用工以日计酬为主，按月进行结算
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C.任何一方不得随时终止用工关系
D.劳动者在同一用人单位每日工作时间不超过4小时的, 为非全日制用工
答案：A
★
不得预告解除或经济性裁员 经济性裁员时应当优先留用
（劳动者并不弱势）
（劳动者极度弱势）
职业危害作业劳动者未做离岗体检的 长期劳动合同
在本单位因工负伤或患上职业病，丧失劳
无固定期限劳动合同
动能力
患病或非因工负伤，在医疗期内
女职工在孕期、产期、哺乳期 7 8 家庭无其他就业人员，有需要抚养的老人或未
1
9
4
8
3
在本单位连续工作满15年，信且距退休年龄 成年人
微
系
联
不到5年
题
押
准
精
典型例题
（2022 年二建）某单位 职工小李因工负伤并被确认部分丧失劳动能力，关于其劳动合同解
除，正确的是（ ）。
A.小李不能胜任工作的，单位有权与其解除劳动合同
B.小李严重违反单位规章制度， 单位有权与其解除劳动合同
C.单位经济性裁员的，有权与小李解 除劳动合同
D.无论任何情形，单位均不得与小李解 除劳动合同
答案：B
8
1
7
解析：随时解除>不得解除>预告解除。
8
4 9
信
3
微
【经济补偿金（n）vs赔偿金（2n）】
系
联
一
【一般规则】用人单位应当支付 经济补唯偿金（n）
【例外规则(2021 已考)】用人单位依法随时解除的；或者劳
动合同到期，用人单位提出续订劳动合同，劳动者不愿意续
订的，无需支付经济补偿
单位合法解
【一般规则】经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满 1
除
年支付 1 个月工资的标准。超过 6 个月的，按 1 年支付；不
合法终止
足 6 个月的，按半年支付
劳动合同
【例外规则（2024 已考）】劳动者月工资高于用人单位所在
市上年度职工月平均工资 3 倍的：按职工月平均工资 3 倍的
数额支付，支付经济补偿的年限最高不超过 12 年（简记为：
3 倍封顶、12 年封顶）
单位违法解 【一般规则】劳动者要求继续履行劳动合同的，单位应当继
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除 续履行
违法终止
★
【例外规则 】劳动者不要求继续履行，或确实无法继续履行
劳动合同
的，用人单位应当支付赔偿金。赔偿金（2n）=经济补偿金ⅹ
2
典型例题
下列劳动合同终止的情形中，用人单位应当依照经济补偿金双倍的标准向劳动者支付赔偿金
的有（ ）。（=违法解除）
A.劳动者患病在规定的医疗期内被用人单位辞退的
B.用人单位无故辞退怀孕女职工
C.用人单位与劳动者协商一致解除合同的
D.用人单位未及时足额支付劳动报酬，劳动者解除劳动合同的
E.因用人单位被责令关闭导致劳动8 合同终止的
7
1
9
答案：AB 4
8
3
信
微
系
【两个账户】 联
题
农民押工工资保证金账户 农民工工资专用账户
准
精
总承包在工程所在地（按项目
开户 总承包在工程所在地（按项目开）
开）
用途 担保农 民工工资发放 发工人工资
储户不可转账、不可提现
功能
（由银行 根据资管协议和指令，进行转账操作）
每个月建设单位按照进度款
开工前根据住建局要 求存
存入 10%~15%
施工合同额 1%~3%
作为人工费
1
7转8入
9
每个月银行根据
信
总3 8
4
包单位的《工
微
仅工程出现农民工工资拖欠时，
资 支付表》，系转给农民工本人工
联
一
支出 银行根据人社局的指令和名单， 唯 资卡；
直接转给被拖欠的农民工本人
总包代 发 的，向分包提供代发工
资凭证
工程完工，公示 30 日确认无农民
工程完工，公示 30 日确认无农
销户 民工工资拖欠，办理销户，保证 工工资拖欠，办理销户，账户余
金退还总包
额归总包所有
典型例题
关于农民工工资保证金的说法，正确的是（ ）。P294
A.施工合同额低于300万元的，免除该工程存储农民工工资保证金
B.工资保证金可以支付被拖欠的分包工程款、材料款
C.工程发生农民工工资拖欠的，银行在收到人社部门《支付通知书》后，从工资保证金账户
中转账给项目部，由项目部付清农民工被拖欠工资
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D.施工总承包单位在同一工资保证金管理地区有多个在建工程，存储比例可适当下浮
答案：D
【拖欠农民工工资“黑名单”】
★
对象 惩戒措施 期限 信用修复
由相关部门在各自职
（1）克扣、无故拖欠
责范围内依法依规实 列入期间偿还
农民工工资达到认定
施联合惩戒。 拖欠工资的，
拒不支付劳动报酬罪
在政府资金支持、政府 自改正之日起
数额标准的
采购、招投标、生产许 3 年 满 6 个月，且
（2）因拖欠农民工工
可、资质审核、融资贷 作出守信承
资违法行为引发群体
款、 市场准入、税收优 诺，可申请提
8
性事件、极端事件造成 7
1
惠4 9、评优评先等方面予 前移出黑名单
8
严重不良社会影响的 信 3
微 以限制
系
联
题
押
典型例题 准
精
关于施工企业拖欠农民工工资失信联合惩戒，说法正确的是（ ）。
A.施工企业拖欠农民 工工资，由建设主管部门负责处理
B.克扣、无故拖欠农民工 工资数额达到犯罪标准的，即使已经改正，也应当列入失信黑名单
C.失信黑名单管理期限为3年
D.列入期间偿还拖欠工资的，立即移出黑名单
答案：C
典型例题
8
甲、乙、丙、丁是某建筑公司的四名职工。甲男 ，17周岁；乙女，矿井建设工程1 7技术专业； 丙
9
8
4
女，已怀孕7个月；丁女，育有10个月的婴儿。 根据《劳动法》，关于
信
该3公司工作岗位安排
微
的做法，正确的是（ ）。 系
联
A.安排甲从事油漆作业 一
唯
B.安排乙从事井下设备布置工作
C.安排丁暂时顶替某职工夜间值班
D.安排丙从事第二级体力劳动强度的工作
答案：D
9.4工伤保险制度（1~2分）
【工伤保险特征★】
性质 强制性社会保险
所保风险 只能是职业伤害和危险（包括工作事故、通勤事故、职业病）
被保险人 只能是与该用人单位有劳动关系的职工（不含劳务关系、劳务派遣）
缴费 用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳
无过错责 ①只要是工作事故或职业病，无论事故责任是劳动者本人、用人单位、还是
任原则 第三人造成，劳动者都应享有工伤保险待遇。
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②工伤补偿由工伤保险基金统一支付，不受用人单位是否缴纳工伤保险费的
影响。
③劳动者只要不是故意造成事故，无论是否存在过失，均不影响认定为工伤。
④单位不论是否对事故发生有过错，均不影响工伤补偿的范围和标准。
典型例题
工伤保险实行无过错责任，其含义是（ ）。
A.如果事故责任属于用人单位或第三人，则劳动者无法享受工伤保险待遇
B.如果用人单位没有缴纳工伤保费，则工伤保险基金不予赔付
C.无论劳动者是否存在过失，均不影响工伤认定
D.无论劳动者是否存在故意，均不影响工伤认定
答案：C
根据《社会保险法》，工伤补偿的范围不包括（ ）。P306第一段
8
A.医疗费用 1 7
9
4
B.误工损失 3 8
信
微
C.精神损害
系
联
D.因丧失劳动力而造成题的经济损失
押
答案：C 准
精
一般规则
劳动仲 裁时效1年，自知道或应当知道其权利被侵害时起算。
（2024 多选）
例外规则 “拖欠劳动 报酬”的纠纷不受仲裁时效限制，但最迟应在离职之日起1
（2024 多选） 年内提出。
一般规则 先裁后审（劳动仲裁是非终局的）。
下列争议，劳动仲裁对单 位一方为终局裁决，单位不服裁
8
决不得起诉：
1
7
9
（一）追索劳动报酬、工伤 医疗费、经济补偿或者赔8偿4金，不超过当地
信
3
例外规则 ★ 月最低工资标准12个月金额的争 议（小额劳动纠 系 微纷）；
联
（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休一息休假、社会保险等方面
唯
发生的争议。
典型例题
以下劳动争议中，劳动仲裁为终局性的有（ ）。
A.追索劳动报酬或经济补偿金的争议
B.因执行国家劳动标准在工作时间、休息休假方面发生的争议
C.因执行国家劳动标准在社会保险方面发生的争议
D.因确认劳动关系发生的争议
E.因除名、辞退和辞职、离职发生的争议
答案：BC
典型例题
（2025二建）关于劳动争议调解的说法，正确的有（ ）。
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A.劳动争议调解一般不公开进行
B.只有当事人提出申请，劳动争议调解程序才能启动
C.企业劳动争议调解委员会由职工代表、企业代表和行政主管部门代表组
D.经调解达成调解协议的，调解委员会应当制作调解协议书
E.当事人达成的劳动争议调解协议具有强制执行力
答案：AD
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考前密训（九）
第10章 建设工程纠纷解决法律制度（18分）
典型例题
王某在施工中腿部受伤，项目部支付了医药费和治疗期间工资，双方就伤残补偿问题达成书
面协议，约定再赔付1万元，王某不得起诉。但是王某收款后又起诉。以下关于达成协议的
方式、协议效力以及王某诉讼权利的说法，正确的是（ ）。
A.双方是通过调解方式达成协议
B.协议书在双方签收后具有强制执行力
C.王某如果起诉，法院不予受理
D.该协议内容如果显失公平，法院可以根据王某请求予以变更或撤销
答案：D
【法院调解】
8
原则 自愿、合法、1 7不公开原则
9
4
8
3
法院审理信民事案件，除当事人同意公开的外，调解过程及调解
一般规则 微
系
协议内联容不公开
题
为保押护国家利益、社会公共利益、他人合法权益，人民法院认
准
例外规则 精
为确有必要公开的，可以公开
调解书 经双方当事人签收后，具有终局性和强制执行力，效力
一般规则
与判决书 相同
下列案件可 以不制作调解书：
①调解和好的离婚案件；
例外规则
②调解维持收养关系的案件；
③能够即时履行的案件 。
8
1
7
9
特别程序、督促程序、公 示催告程序的案件，身8 4份关系的确认
排除适用 信
3
案件，不适用调解 微
系
一
联
唯
典型例题
关于人民法院调解民事案件的说法，正确的是（ ）。
A.调解过程不公开，但调解结果应当公开
B.涉及国家利益、社会公共利益、他人合法权益的民事案件，不适用调解
C.法院调解是民事诉讼的必经程序
D.特别程序和身份关系确认的案件，不适用调解
答案：D
10.2仲裁制度（6分）
10.2.1仲裁协议（2分）
仲裁协议的内 ①明确请求仲裁的意思表示②仲裁事项③选定的仲裁机
容 构
仲裁协议 仲裁协议独立于合同之外。合同变更、解除、终止或者无
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的效力 效，以及未生效、被撤销等，均不影响仲裁协议的效力
仲裁协议效力范围仅限于签订仲裁协议的当事人，而不及
于第三人
①仲裁事项超出法律规定的仲裁范围（例如婚姻家庭纠
无效的
纷、行政争议处理，都不可以约定仲裁）；②无民事行为
★ 能力人或限制民事行为能力人订立仲裁协议；③一方采取
仲裁协议
胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。④口头仲裁协议
当事人对仲裁协议效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。
仲裁协议
一方甲请求仲裁委员会作出《决定》，另一方乙请求法院作出《裁定》
★
效力争议
的，由仲裁机构所在地中级法院作出《裁定》。
典型例题
8
根据《仲裁法》，仲裁协议有效，1 7是仲裁机构受理案件的最关键前提条件。以下关于仲裁协
9
4
8
议的说法，正确的是（ ）。3
信
微
A.建设单位和总承包单位系签订的仲裁协议，对分包单位也有约束力
联
B.胁迫订立的仲裁协议题无效
押
C.限制民事行为能准力人订立的仲裁协议效力待定
精
D.当事人为解决遗产 继承纠纷可以约定仲裁
答案：B
10.2.3仲裁庭组成（1分）
仲裁庭组 成 适用
简易程序 独任庭 由当事人协商选择；
普通程序 合议庭 不能协商一致的，由仲裁委主任指定。
8
【法定事由】（1）仲裁 员是本案当事人或代理人1
7
的近亲属；
9
8
4
（2）与本案当事人、代理 人有其他关系，可信能
3
影响公正仲裁
微
系
的；（3）与本案存在利害关系； （4）私联自会见当事人或代理
一
唯
人，或接受请客送礼的。
仲裁员回避 【提出和决定】当事人请求仲裁员回避，应当在仲裁庭首次开
庭前提出（一般规则）。开庭后才知道的，最迟在辩论终结前
提出（例外规则）。仲裁员是否回避，由仲裁委员会主任决定。
因回避而重新选定仲裁员后，已进行的仲裁程序是否重新进
行，由仲裁庭决定。
典型例题
（2025二建）关于仲裁员回避的说法，正确的是（ ）。
A.仲裁员是否回避，由仲裁庭决定
B.当事人请求仲裁员回避，应当仲裁庭首次开庭辩论终结前提出
C.当事人提出仲裁员回避，应当说明理由
D.因回避而重新选定仲裁员后，已进行的仲裁程序有效
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答案：C
【仲裁程序】 决定 【诉讼程序】 决定
仲裁员的回避 仲裁委主任 审判人员的回避 院长
院长的回避 审委会
法官助理、书记员等的
审判长
回避
【仲裁裁决】
一般规则 合议庭中，裁决应当按照多数仲裁员意见作出
例外规则 不能形成多数意见时，按照首席仲裁员的意见作出
一般规则 裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章
例外规则 对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名也可以不签名
8
【先行裁决（分阶1 7段裁决）】仲裁庭仲裁纠纷时，其中一部分事实已经清楚，
9
4
8
一裁的 3
可就该部分先信行裁决。
微
★ 系
特殊情况 【补正裁联决】对裁决书中的文字、计算错误或仲裁庭已裁决但在裁决书中遗
题
押
漏事准项，仲裁庭应补正。
精
【申请时限】2 年，自仲裁裁决书规定的履行期限的最后 1 日起计
裁决的
算
申请执行
【执行管辖 】被申请人住所地或被执行财产所在地中级法院
典型例题
下列关于民事仲裁审理和裁决的说法， 正确的是（ ）。
A.重大案件必须组成合议仲裁庭 8
1
7
B.仲裁庭仲裁纠纷时，其中一部分事实已经清楚 ，可就该部分先行裁决
8
4 9
信
3
C.仲裁裁决书须经全体仲裁员签名并加盖公章方为有效
微
系
D.一方不履行仲裁裁决规定义务的，另一方可以向仲裁 机构申请强联制执行
一
答案：B 唯
撤销仲裁裁决 不予执行仲裁裁决
发动 任何一方当事人均可申请 被执行人提出申请
时间 收到裁决书之日起 6 个月内 收到执行通知书之日起 15 日内
地点 仲裁委员会所在地中级法院 执行法院
①没有仲裁协议作出裁决；
②仲裁庭超裁或无权仲裁；
③仲裁庭组成或仲裁程序违法；
★
理由
④仲裁裁决所依据的证据是伪造的；
⑤对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据；
⑥仲裁员索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决；
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⑦裁决违背社会公共利益的。
（小结：程序+关键证据。不包括：事实认定是否不清、适用法
律是否有错等）
法院审查 合议庭（不可以是独任庭），≤2 个月时限
纠纷回到最原始状态，就好像仲裁从未发生过，甚至连仲裁协议
翻案的
都没有签过。双方可以和解、调解、诉讼，也可以重签仲裁协议
★
后果
申请仲裁
典型例题
根据《仲裁法》，当事人有证据证明仲裁裁决存在（ ）情形下，可以向人民法院申请撤销
该仲裁裁决。
A.双方当事人均不满意仲裁结果
B.没有仲裁协议作出裁决
8
7
C.仲裁裁决违背社会公共利益 9 1
4
8
3
D.仲裁违反法定程序 信
微
E.对方隐瞒了足以影响公系正裁决的证据
联
答案：BCDE 题
押
准
精
10.3民事诉讼制度 （4~5分）
【专属管辖★】
案件类型 管辖法院
港口作业纠纷 港口所在地
遗产继承纠纷 被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地
并非指与不 动产有关的一切纠纷。而是指因不动产的权
利确认、分割 、相邻关系等引起的物权纠纷
8
1
7
不动产纠纷 农村土地承包经营 合同纠纷、房屋租赁合
8
4 9同纠纷、建设
信
3
（不动产物权+4 工程施工合同纠纷、政 策性房屋买卖微合同纠纷，按照不
系
联
类不动产合同） 动产纠纷确定管辖 一
唯
由不动产所在地（即不动产登 记地）法院管辖；未登记
的，由不动产实际所在地法院管辖
典型例题
在民事诉讼专属管辖中，应当按照“不动产纠纷”确定的有（ ）。
A.政策性房屋买卖合同纠纷
B.农村土地承包经营合同纠纷
C.房屋租赁合同纠纷
D.建设工程勘察设计合同纠纷
E.普通商品房买卖合同纠纷
答案：ABC
（2025二建）下列民事案件中，需要实行合议审理的有（ ）。
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A.依简易程序审理的案件
B.涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的案件
C.人民群众广泛关注的案件
D.属于新类型或者疑难复杂的案件
E.涉及国家利益、社会公共利益的案件
答案：BCDE
解析：简记为：大案、要案、新案、疑难案件，只能合议庭。
根据《民事诉讼法》,关于小额诉讼程序的说法,正确的是（ ）。
A.小额诉讼程序的案件组成合议庭审理
B.小额诉讼程序是普通程序的一种
C.小额诉讼程序适用于涉外民事案件
D.小额诉讼程序实行一审终审
答案：D
8
解析： 7
1
9
4
法定小额诉讼：50%全省年平均3 8工资以下；
信
约定小额诉讼：50%~2倍全微省年平均工资。
系
联
排除适用：人身关系、题财产确权案件；涉外民事案件；反诉的案件；一方当事人下落不明的
押
案件；需要评估、准鉴定的案件等。案子再小，也不可以一审终审。
精
【民事诉讼证据】
法院依职权收集 法院依申请收集
（一）当事人及其代理人申请调查收集的证
（一）涉及可能损害国家利益、社会公共利益
的； 据属于国家有关部门保存并须人民法院依
（二）涉及身份关系的；
职权调取的档案材料；
（三）涉及民事诉讼法第五十五条规定诉讼 8
1
7
的； （二）涉及国家秘密、商
8
4业9秘密、个人隐私
信
3
（四）当事人有恶意串通损害他人合法权益可
微
的材 料； 系
能的； 联
一
（五）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终 （三）当 事人及唯其代理人确因客观原因不能
结诉讼、回避等程序性事项的。
收集的其他材料。
典型例题
根据民事诉讼法及相关规定，下列人民法院应当主动调查收集的证据有（ ）。
A.涉及可能损害国家利益、社会公共利益的
B.涉及身份关系的
C.当事人有恶意串通损害他人合法权益可能的
D.涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的
E.证据由国家有关部门保存，当事人及其诉讼代理人无权查阅调取的
答案：ABC
10.4行政复议制度（2分）
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一般
规则
例外
规则
（1）对当场做出的行政处罚决定（也就是根据简易程序作出的处罚）不服的；
（复 （2）对行政机关侵犯其已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的决定不服
议前 的；
置） （3）认为行政机关未履行行政职责、不作为的；
（2024已 （4）申请政府信息公开，行政机关不予公开的。
考）
8
7
1
9
4
8
【复议管辖与复议申请（去信哪3里告？什么时间告？）】
微
系
对县级以上地方各级政府工作部门的行政行为不服的，向该部
复议管辖 联
题
押
（一般规 门准的本级政府申请行政复议
精
则）
对各级地方政府作出行政行为不服，向上一级地方政府申请
【申请 时限】自知道或应当知道该行政行为之日起 60 日内。
★
【最长时限 】因不动产提出的行政复议申请自行政行为作出
之日起超过 20 年，其他行政复议申请自行政行为作出之日起
复议申请
超过 5 年的，行政复议机关不予受理。
8
1
7
可以书面提出申请，也可 以口头提出申请
8
4 9
信
3
可以一并请求行政赔偿,可以 一并请求附带微审查规范性文件
系
（但不包括法律、法规、规章） 联
一
唯
典型例题
关于行政复议申请的说法，正确的是（ ）。
A.对当场做出的行政处罚不服的，当事人可以提起行政复议，也可以直接提起行政诉讼
B.当事人不知道行政机关作出的有关不动产的行政决定的，自该决定作出超过5年，不可以
申请行政复议
C.当事人对两个以上行政行为不服的，可以一并申请行政复议
D.行政复议程序分为简易程序和普通程序，对重大、疑难、复杂的行政复议案件，应当组织
听证
答案：D
【行政诉讼当事人（谁可以告？应该告谁？）】
原告 行政相对人，或者其他与行政行为有利害关系的人
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人民检察院（行政公益诉讼）
（1）两个以上行政机关共同作出行政行为的，为共同被告
★
（2）行政机关委托的组织作出的行政行为，以委托的行政机关作为被告
（3）经复议的行政案件，分两种情况：复议机关决定维持原行政行为的，以原机
★
被告
关+复议机关为共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告
（4）行政行为经上级机关批准作出的，以生效法律文书上署名的机关为被告
（5）行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告….
典型例题
关于行政诉讼当事人的说法，正确的是（ ）。
A.有权提起行政诉讼的，只能是行8政行为的相对人
7
1
9
B.行政行为经上级机关批准作8出4的，以行政机关和上级机关作为共同被告
3
信
C.作出行政行为的行政机关微职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告
系
D.行政机关委托的组织联作出行政行为的，以受托的组织作为被告
题
答案：C 押
准
精
某施工企业因为串通投标 ，被市招标监管部门罚款10万元。施工企业向市政府申请行政复
议，市政府做出复议决定将罚款额改为5万元。施工企业不服，提起行政诉讼。关于本案，
以下说法正确的是（ ）。
A.仅以市政府作为被告
B.应当在基层法院提起诉讼
C.施工企业应当提供证据证明自己没有串 标
8
D.在行政复议、行政诉讼期间，应当停止行政 行为的执行 1 7
9
答案：A
信
3 8
4
微
解析：行政诉讼，一般由被告住所地基层法院管辖。但以下由中级法院管辖：（1）对国务
系
院部门或县以上政府所作的行政行为提起诉讼（2）海关 处理的案一
联
件（3）本辖区内重大、复
唯
杂的案件等.
行政案件实行举证责任倒置，即由被告（行政机关）提供其作出行政行为的证据和依据的规
范性文件。被告不提供或逾期提供证据的，视为没有证据。
行政诉讼判决类型 适用情形
行政行为适用法律法规正确，证据确凿，符合法定程
判决驳回原告诉讼请 序的
求 原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成
立的
①行政行为的主要证据不足的;②适用法律、法规错
误的;
判决撤销行政行为
③违反法定程序的;④超越职权的;
⑤滥用职权的；⑥明显不当的。
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判决被告限期履行 被告不履行或者拖延履行法定职责的
原告请求被告履行返还财物法定职责或者依法支付
判决被告限期给付
抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等
行政行为违法依法应当撤销,但撤销会给国家利益、
判决确认行政行为违 社会公共利益造成重大损害的；
法但不予撤销 行政行为程序轻微违法,但对原告权利不产生实际影
响的。
判决确认行政行为无 行政行为存在重大且明显违法情形，例如实施主体不
效 具有行政主体资格或者行政行为没有依据等
行政处罚明显不当或其他行政行为对款额的确定确
变更判决
有错误的
典型例题
（2024二建）根据《行政诉讼法》，下列情形中，人民法院应当判决撤销或部分撤销行政行
8
7
为的是（ ）。 1
9
4
8
A.行政行为证据确凿，适用信法3律法规正确，符合法定程序的
微
B.行政机关超越职权作出系行政行为的
联
C.行政行为程序轻微违题法，但对原告权利不产生实际影响的
押
D.行政行为对款额准的确定确有错误的
精
答案：B
8
1
7
9
8
4
信
3
微
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