VOL.13 · 手抄版十四五规划系列

P115
实行高水平对外开放
开拓合作共赢新局面

—— 第十二篇 · 从「扩大开放」到「制度型开放」 ——

朱容JackChu · 手抄系列

本篇为手抄版十四五规划系列第十三期，涵盖P115，聚焦第十二篇「实行高水平对外开放 开拓合作共赢新局面」。本篇覆盖第四十一章到第四十三章——从建设更高水平开放型经济新体制、推动共建「一带一路」高质量发展，到积极参与全球治理体系改革和建设。朱容JackChu以硬笔楷书逐页摹写，将中国对外开放的新格局一笔一画地呈现。

📜 手写体原文高清展示

▲ P115 · 第十二篇导语 + 第四十一章 建设更高水平开放型经济新体制（一）——加快推进制度型开放

▲ P115-P2 · 第四十一章 建设更高水平开放型经济新体制（二）——提升对外开放平台功能

▲ P115-P3 · 第四十一章 建设更高水平开放型经济新体制（三）——优化区域开放布局

▲ P115-P4 · 第四十二章 推动共建「一带一路」高质量发展（一）——加强发展战略和政策对接

▲ P115-P5 · 第四十二章 推动共建「一带一路」高质量发展（二）——推进基础设施互联互通

▲ P115-P6 · 第四十二章 推动共建「一带一路」高质量发展（三）——深化经贸投资务实合作

▲ P115-P7 · 第四十三章 积极参与全球治理体系改革和建设（一）——维护和完善多边经济治理机制

▲ P115-P8 · 第四十三章 积极参与全球治理体系改革和建设（二）——推动构建新型国际关系

▲ P115-P9 · 第四十三章 积极参与全球治理体系改革和建设（三）——积极营造良好外部环境

✍️ 书写水平分析（续评）

综合评价：硬笔楷书中上水平★★★★

本期9页手写原稿聚焦对外开放篇章，是全书最具国际视野的部分。书写者在大量国际经济和外交术语的摹写中表现出良好的专业素养，「制度型开放」「负面清单管理」「中欧班列」「RCEP」等术语结构清晰、书写准确。尤其值得称赞的是英文缩写的书写——「RCEP」「FTA」等大写字母在硬笔楷书环境中保持了良好的辨识度和美观度。

📎 评分参考：教育部《硬笔书法考级标准》七级评审细则

✅ 本期亮点

英文缩写书写工整

「RCEP」「FTA」等英文缩写在中文字环境中保持了大写字母的辨识度和美观度

外交术语书写专业

「负面清单」「国民待遇」「制度型开放」等专业术语书写准确自信

国际化视野的从容表达

全球治理、多边主义等宏大主题的书写节奏从容，有国际范儿

⚠️ 可精进之处

英文与中文间距可优化

「RCEP协定」等中英文混排处，字母与汉字的间距偶有不均

一些阿拉伯数字略小

章节序号等阿拉伯数字在部分行中略小于周边汉字，可适当增大

📖 十四五规划 P115 内容精读

第十二篇是十四五规划中关于「中国与世界」的篇章，系统部署了从制度型开放到一带一路再到全球治理的完整对外开放战略。

第四十一章 · 建设更高水平开放型经济新体制

本章以制度型开放为核心，从外资准入、服务业开放和区域布局三个维度，提升对外开放的质量和水平。

• 制度型开放：构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式
• 负面清单：健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度
• 服务业开放：稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放
• 金融开放：稳妥推进银行、证券、保险、基金、期货等金融领域开放

第四十二章 · 推动共建「一带一路」高质量发展

本章以「六廊六路多国多港」为基本框架，深化基础设施互联互通和经贸投资合作。

• 互联互通：以中欧班列、陆海新通道等大通道和信息高速路为骨架
• 政策对接：推进战略、规划、机制对接，加强政策、规则、标准联通
• 经贸合作：拓展规则对接领域，深化融资、贸易、能源、数字信息、农业等合作
• 民心相通：深化公共卫生、减贫减灾、绿色发展、科技创新等领域合作

第四十三章 · 积极参与全球治理体系改革和建设

本章从多边机制、国际关系和外部环境三个维度，增强中国在全球治理中的制度性话语权。

• 多边主义：坚持多边主义和共商共建共享原则，维护以联合国为核心的国际体系
• 全球伙伴关系：积极发展全球伙伴关系，推进大国协调和合作
• RCEP：实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），加快中日韩FTA谈判
• 全球公共产品：积极参与和推动全球公共卫生、气候变化等领域的国际合作

🔮 十五五规划对照展望

开放水平：从「要素流动」到「制度型开放」

📎 来源：十四五规划纲要 vs 十五五规划纲要（2026年3月审议通过）

一带一路：从「大写意」到「工笔画」

📎 来源：十四五规划纲要 vs 十五五规划纲要 / 商务部一带一路建设报告

📌 3大关键信号解读

1. 制度型开放从「对接」到「引领」——十四五提出「构建与国际通行规则相衔接的制度体系」，十五五则进一步提升为「参与和引领国际规则制定」。从RCEP实施到加入CPTPP推进，中国在全球经贸规则制定中的话语权大幅提升。这意味着中国从「规则的接受者」向「规则的塑造者」转变。

📎 来源：十五五规划纲要 / 商务部对外开放政策文件

2. 数字丝绸之路成型——从十四五的「中欧班列+陆海新通道」到十五五的「数字丝绸之路+绿色丝绸之路」，一带一路正在经历从「硬联通」到「软联通」的质变。跨境数据流动、数字基础设施共建、5G标准输出将成为一带一路2.0的核心内涵。

📎 来源：十五五规划纲要对外开放章节 / 发改委一带一路建设规划

3. 人民币国际化进入加速期——十四五低调部署「稳妥推进金融领域开放」，十五五则明确推动人民币在国际贸易、投资和储备中的更大使用。数字人民币跨境支付体系初步建成，人民币在全球外汇储备中的占比有望在十五五期间翻番。

📎 来源：十五五规划纲要金融章节 / 中国人民银行人民币国际化报告

从「扩大开放」到「制度型开放」，从「大写意」到「工笔画」——手抄之间，是一个大国对外开放的格局跃迁。

🎯 结语

从P115，本篇完成了第十二篇的书写——实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。从制度型开放到一带一路高质量发展，从全球治理参与到外部环境营造，十四五为中国构建了全方位的对外开放战略框架。十五五在此基础上推动制度型开放从「对接」到「引领」、一带一路从「硬联通」到「软联通」、人民币国际化全面加速——中国正以更加自信的姿态走向世界舞台中央。

开放不是目的，合作共赢才是。中国对外开放的终极目标，是让世界因中国的发展而受益，让中国因世界的繁荣而成长。

✍️以手写心，致敬蓝图
下一期 | 手抄版十四五规划 P125-P137
民生福祉·共同富裕·社会治理
即将更新

📎 参考资料

· 原始手抄文章：手抄版十四五规划P115 — 发布于 2021年8月29日

· 《十四五规划纲要》2021年3月 全国人大审议通过（gov.cn）

· 《十五五规划纲要》2026年3月 全国人大审议通过（gov.cn / news.cn）

· 国家发改委十五五规划纲要解读（ndrc.gov.cn）· 新华社（news.cn）· 求是网（qstheory.cn）

· 教育部《硬笔书法考级标准》七级评审细则

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