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2025环球网校一级建造师《建设工程项目管理》考点精讲-第12讲
【课前学习建议】本讲重点关注职业健康安全管理体系标准要素及应用要求、卓越绩效管理特点
和评价准则框架、全面一体化管理体系文件编制原则和程序。学习时要结合例题巩固理解。
【考点】职业健康安全管理体系
【考点概括】
1.职业健康安全管理体系标准的特点（了解）
2.职业健康安全管理体系标准要素及应用要求（必会）
1.职业健康安全管理体系标准的特点（了解）
（1）系统化管理机制 ①组织职责系统化；②风险管控系统化；③管理过程系统化
（2）法制化和规范化管理手段 始终强调法律法规要求和其他要求
（3）广泛的适用性 适用于任何规模、类型和活动的组织
是否建立和保持职业健康安全管理体系，是否进行职业健康安全管
（4）遵循自愿原则
理体系认证审核都取决于组织自身的意愿
可与质量管理体系、环境管理体系等兼容或整合，方便使用者实施
（5）与其他管理体系兼容
多个管理体系标准
只对方针、目标和管理体系要素做出要求，既不规定具体的绩效准
（6）应用的灵活性
则，也7 8不提供安全管理体系的设计规范
1
9
消8除4危险源和降低职业健康安全风险；
（7）强调预防为主和持续改进 信 3
微持续改进安全管理体系的适宜性、充分性与有效性
系
【考点练习】 联
题
【例题·单选】下列押关于职业健康安全管理体系标准的特点，其中只对方针、目标和管理体系要
准
素做出要求，既不规定精具体的绩效准则，也不提供职业健康安全管理体系的设计规范的是（ ）。
A.广泛的适用性
B.系统化管理机制
C.应用的灵活性
D.遵循自愿原则
【答案】C
【解析】应用的灵活性。职业健康安全管理体系标准只对方针、目标和管理体系要素做 出要求，
既不规定具体的职业健康安全绩效准则，也不提供职业健康安全管理体系的设计规范。
2.职业健康安全管理体系标准要素及应用要求（必会）
8
职业健康安全管理体系标准要素（PDCA） 职业健康安全管理体系应用要求 1 7
9
4
（1）组织所处环境（环境分析、需求识 （1）依法依规：《安全生产法3》8、《职业病防治法》等
信
别、范围界定、体系优化） 微
系
（2）领导作用和工作人员参与 （2）风险优先：风险管理联是安全管理的基本方法
一
（3）策划（P） （3）员工参与：领导力唯和员工参与是安全管理工作收到
显著成效的重要基础，直接影响管理体系的实施及效果
（4）支持（D） （4）持续改进：PDCA 动态循环、持续改进的管理模式，
（5）运行（D） 是职业健康安全管理体系的生命力所在
（6）绩效评价（C） 【口诀】“发疯进攻”
（7）改进（A）
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【考点练习】
【例题 1·单选】根据《职业健康安全管理体系要求及使用指南》，建筑企业应界定职业健康安
全管理体系的边界和适用性，以满足职业健康安全管理体系标准对（ ）的基本要求。【2024】
A.支持和运行
B.绩效评价
C.领导作用
D.组织所处环境
【答案】D
【解析】组织所处环境基本要求如下：①理解组织及其所处环境。②理解工作人员和其他相关方
的需求和期望。③确定职业健康安全管理体系范围。组织应界定职业健康安全管理体系的边界和适用
性，以确定其范围。④职业健康安全管理体系。
【解析】根据《职业健康安全管理体系要求及使用指南》，建筑企业应界定职业健康安全管理体
系的边界和适用性，以满足职业健康安全管理体系标准对环境的基本要求。
【例题2·多选】下列选项属于职业健康安全管理体系应用要求的是（ ）。
A.持续改进
B.依法依规 8
7
1
C.风险优先 4 9
8
3
D.支持与运行 信
微
E.员工参与 系
联
【答案】ABCE 题
押
【解析】组织在应用准职业健康安全管理体系标准时应注意以下要求：（1）依法依规。（2）风险
精
优先。（3）员工参与。 （4）持续改进。
【考点总结】
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
口诀：发疯进攻
【考点】卓越绩效管理
【考点概括】
1.卓越绩效管理特点和基本理念（重要）
2.卓越绩效评价准则框架及评价要素（必会）
3.建筑企业实施卓越绩效管理的措施（了解）
1.卓越绩效管理特点和基本理念（重要）
质量管理体系标准属于“符合性评价”标准，重在发现与规定要求的“偏差”，进而达到持续改
进的目的——“达标”
《卓越绩效评价准则》GB/T19580—2012 属于“成熟度评价”标准，从组织管理的“效率”与“效
果”着手，旨在发现组织当前最迫切、最需要改进的地方，从而使组织不断追求卓越——“更好”
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【考点练习】
【例题·单选】《卓越绩效评价准则》GB/T19580—2012 属于（ ）评价标准，是从组织管理的
“效率”与“效果”着手，旨在发现组织当前最迫切、最需要改进的地方，从而使组织不断追求卓越。
A.符合性
B.创新型
C.成熟度
D.合格性
【答案】C
【解析】《卓越绩效评价准则》GB/T19580—2012 属于“成熟度评价”标准，是从组织管理 的
“效率”与“效果”着手，旨在发现组织当前最迫切、最需要改进的地方，从而使组织不断追求卓越。
1）卓越绩效管理特点
（1）从追求产品和服务质量转为追求核心竞争力。
（2）聚焦组织经营结果。
（3）关注比较优势和竞争能力的提升。
【注】卓越绩效管理的目的是提升组织核心竞争力。
2）卓越绩效管理基本理念
8
远见卓识的领导7（组织的高层领导力是一个企业成功的关键）；
1
（1）说明组织驱动力 9
4
战略导向（战8略是决定企业成败的关键，战略决策在管理中处于核心地位）；
3
的基本理念 信
顾客驱动微（将顾客的需求作为动力，以提高顾客的满意度）。
系
社会联责任（为组织的活动对社会承担责任，促进社会可持续发展）；
（2）阐明组织经营行 题
以押人为本（促进员工的发展，保障员工的权益，提高员工的满意度）；
为的基本理念 准
精合作共赢（与顾客、相关方建立长期伙伴关系，实现共同发展）。
重视过程与关注结果（通过过程管理，实现卓越的结果，如顾客满意度）；
（3）提供组织运行方
学习 、改进与创新（传承、改进和创新是组织持续发展的关键）；
法和技术的基本理念
系统管理 （将组织视为一个整体，实现管理的统筹规划、协调一致）
【口诀】“行动法”
【例题·单选】根据《卓越绩效 评价准则》，建筑企业实施卓越绩效管理，在组织驱动力层面应
遵循的基本理念是（ ）。【2024】
A.以战略统领组织的管理活动
B.学习、改进与创新
8
C.重视过程与关注结果 1 7
9
D.确保组织中员工的发展和权益
信
3 8
4
【答案】A 微
系
【解析】BC属于提供组织运行方法和技术的基本理念 ；D属于阐联明组织经营行为的基本理念。
一
2.卓越绩效评价准则框架及评价要素（必会） 唯
【课中知识拓展】卓越绩效评价准则框架中，各组成部分间逻辑关系如下：
（1）组织概述。卓越绩效评价从组织概述开始。组织概述包括组织的环境、关系和面临的挑战，
显示组织运作的背景状况和关键因素。
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（2）过程和结果。组织通过过程运行获取结果；组织基于结果的测量和分析，推动过程的改进
和创新。最终通过卓越的过程获得卓越的结果，实现组织的持续发展和成功。
（3）评价准则各条款间关系。卓越绩效评价准则中，“领导，战略，顾客与市场，资源，过程
管理，测量、分析和改进，结果”条款之间的关系如下：
①“领导”掌控着组织的发展方向，并密切关注着“结果”，为组织寻找发展机会。
②“领导”“战略”“顾客与市场”构成“领导作用”三角，强调高层领导在组织所处的特定环
境中，通过制定以顾客与市场为中心的战略，为组织谋划长远未来。“领导作用”是驱动力，关注的
是组织如何做正确的事。
③“资源”“过程管理”“结果”构成“过程结果”三角，强调如何充分调动组织中人的积极性
和能动性，通过组织中的人在各个业务流程中发挥作用和过程管理的规范，高效地实现组织所追求的
经营结果。“过程结果”是从动的，关注的是组织如何正确地做事，解决的是效率和绩效问题。
④“测量、分析和改进”是组织运作的基础，是连接两个三角的“链条”，转动着 PDCA 循环，
推动组织的改进和创新。
【考点练习】
【例题·多选】卓越绩效评价要素中，构成“领导作用三角”的是（ ）。
A.领导
B.资源 8
7
1
C.战略 4 9
8
3
D.顾客与市场 信
微
E.过程管理 系
联
【答案】ACD 题
押
【解析】领导”“战准略”“顾客与市场”构成“领导作用”三角，强调高层领导在组织所处的特
精
定环境中，通过制定以顾 客与市场为中心的战略，为组织谋划长远未来。“领导 作用”是驱动力，
关注的是组织如何做正确的事。
3.建筑企业实施卓越绩效 管理的措施（了解）
1）发挥领导带头作用，强化 卓越意识
2）坚持战略导向，统领管理活 动
3）坚持顾客导向，提高顾客满意度
4）履行社会责任，成为卓越企业公民
5）重视过程管理，从多个维度关注结果
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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【考点总结】
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
【考点】全面一体化管理
【考点概括】
1.建立全面一体化管理体系的 可行性（重要）
2.建立全面一体化管理体系的作用和前提条件（重要）
3.全面一体化管理体系文件的编制 原则和程序（重要）
1.建立全面一体化管理体系的可行性 （重要）
全面一 体化管理体系
狭 义 广 义
1
7 8
9
“三标一体化管理体系” 8 4
信
3
质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全 微
在狭义 的全面一体化系管理体系基础上融合卓越绩
管理体系三大标准建立的质量、环境、职业健 联
效管理等，对组织一一体化管理提出的更高要求。
康安全一体化管理体系 唯
【注】对组织管理体系的最基本要求
1）相关管理体系标准的基本逻辑思想相同
这些管理体系标准都属于组织自愿采用的管理型标准，通过管理体系的建立、实施与改进，秉承
全员参与原则，采用过程方法，对组织的活动过程进行控制和优化，达到预期的目的。
2）相关管理体系标准的运行模式大致相同
3）相关管理体系标准的框架结构较为相似
【注】质量、环境、职业健康安全管理体系所需过程及其相互作用（重要）
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【考点练习】
8
【例题·多选】建筑企业建立和实7施质量、环境、职业健康安全一体化管理体系时，支持与运行
1
9
4
过程需进行的工作有（ ）。【20824】
3
信
A.实施并保持沟通 微
系
B.确定并提供资源 联
题
C.创建、更新和控制押成文信息
准
D.持续改进 精
E.管理评审
【答案】ABC
【解析】支持与允许过程包 括：确定并提供所需资源，确定并确保人员能力意识，实施并保持沟
通，创建、更新和控制成文信息，进行运行的策划和控制，应急准备和响应。DE属于绩效评价过程。
2．建立全面一体化管理体系的作 用和前提条件（重要）
作用 前提条件
①简化工作程序； ①初步确定了方针目 标；
②避免交叉重叠； ②基本确定了管理体系 的主要过程及其需要开展的主
1
7 8要活动；
9
③明确管理职责； ③明确了组织机构设置或 调整的方案； 8 4
信
3
④精简程序文件； ④已完成组织职能的再分配。 微
系
⑤理顺管理接口； 【总结】“方针目标、过程活动 、组织机构联、职能再分配”
一
⑥降低生产成本； 唯
⑦提高工作效率；
⑧追求卓越绩效。
【例题·多选】建筑企业建立全面一体化管理体系应具备的条件包括（ ）。
A.初步确定方针目标
B.基本确定管理体系的主要过程
C.明确组织机构设置方案
D.完成组织职能的再分配
E.完成全部管理制度的编制
【答案】ABCD
【解析】建筑企业建立全面一体化管理体系应具备的条件：
①初步确定了方针目标；
②基本确定了管理体系的主要过程及其需要开展的主要活动；
③明确了组织机构设置或调整的方案；
④已完成组织职能的再分配。
2.全面一体化管理体系文件的编制原则和程序（重要）
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全面一体化管理体系 （1）系统协调原则；（2）合理优化原则；
文件的编制原则 （3）操作可行原则；（4）证实检查原则。
（1）企业新建立管理体系时的文件编制程序
一般按管理手册（含管理方针）、程序文件、工作指导书和记录的顺序进
行编制。也可先编制急用的程序文件和工作指导书，最后再完善其他文件。
【注】编制程序不是一成不变。
全面一体化管理体系
（2）企业整合既有管理体系时的文件编制程序
文件的编制程序
首先完成：
①先调查现行管理体系文件，再制定全面一体化管理体系文件的编制计划；
②制定全面一体化管理体系文件的编写指南或范例，规定管理体系文件的
体例及格式。
【考点练习】
【例题·单选】企业新建立全面一体化管理体系时，管理体系文件包括很多环节：①程序文件；
②记录；③管理手册；④工作指导书，其中，一般性的编制程序正确的是（ ）。
A.①②③④
B.③①④②
C.②①④③ 8
7
1
9
D.①④③② 4
8
3
信
【答案】B
微
系
【解析】企业新建立全面一体化管理体系时，管理体系文件一般按管理手册（含管理方针）、程
联
题
序文件、工作指导书和记押录的顺序进行编制。
准
【考点总结】 精
8
1
7
9
8
4
信
3
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