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帮助青年科技人才走好科研“第一步”
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强青
年科技人才培养和使用的若干措施》（以下简称《若干措施》），涉
及青年科技人才关心的主要问题，包括针对职业早期青年科技人才提
出更多具体扎实的支持举措。许多青年科技人员反映，“这些措施很
及时很务实”，并期盼下一步落实落地。
青年科技人才处于创新创造力的高峰期，是国家战略人才力量的
重要组成部分。当前，青年科技人才已成为我国科技创新发展的生力
军。对于大部分青年科技人才来说，职业早期是选准科研方向、明确
科研目标、开始创造性研究的关键时期。为青年科技人才在这一阶段
提供科研支持，帮助他们走好科研“第一步”，对其职业生涯和科技
事业发展至关重要。《若干措施》加大对职业早期青年科技人才的支
持力度，将对我国青年科技人才队伍发展壮大起到重要推动作用。
党的十八大以来，中央和地方多措并举，大力培养和使用青年科
技人才，包括针对职业早期青年科技人才给予一系列有力支持。例如，
科技部、财政部等部门发布《关于开展减轻青年科研人员负担专项行
动的通知》，提出对新入科研岗位的博士毕业生、博士后给予不少于
5 年的非竞争性科研经费支持；推动科研单位面向博士、博士后开展
科研职业生涯启蒙培训，配备高水平科研、创业导师，让青年科研人
员少走弯路等。这些措施的实施产生了积极成效。据统计，目前北斗
导航、探月探火等重大战略科技任务的项目团队平均年龄大都在 30多岁；在人工智能、信息通信等新兴产业领域，优秀青年科技人才已
成为技术创新主力。
同时也要看到，对职业早期青年科技人才的科研支持仍然不够，
成长平台和发展机会相对不足，符合职业早期青年科技人才特点的评
价机制仍不完善等问题，还不同程度存在。青年科技人才群体尤其是
处于职业早期阶段的青年科技人才，由于早期科研成果积累不多，容
易导致科研经费等资源获取不足，从而缺少锻造独立科研能力的机会。
《若干措施》中所提出的“要加大基本科研业务费对职业早期青年科
技人才稳定支持力度”等，正是就这些问题作出的精准支持举措。
促进职业早期青年科技人才更好发展，长远看，需要建立健全符
合职业早期青年科技人才成长特点的科研支持模式，增加覆盖面和稳
定性，对优秀青年科技人才和团队通过定向委托等方式，给予持续稳
定支持；探索设立更有针对性的职业早期专项，支持青年科技人才独
立牵头项目。此外，还有必要从松绑减负、深化人才分类评价改革、
完善激励分配机制、加强保障服务等方面综合施策。
青年科技人才代表着一个国家科技创新的潜力。期待更多更实的
支持措施持续发力，培养用好青年科技人才，进一步激发他们的创新
创造活力，为加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国和人才强
国注入更多力量。（via 人民日报）为青年科技人才挑大梁、当主角提供广阔平
台
创新之道，唯在得人。青年科技人才是国家战略人才力量的重要
组成部分，加快培养和造就一大批青年科技人才，是推动经济社会高
质量发展、实现高水平科技自立自强、赢得人才国际竞争比较优势的
战略之举、固本之基、长远之策。日前，中共中央办公厅、国务院办
公厅印发《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》（以
下简称《若干措施》），制定了未来一个时期全面支持青年科技人才
干事创业、成长发展、实现梦想的利好清单，为广大青年科技人才脱
颖而出，在科技创新主战场挑大梁、当主角提供了广阔平台。
青年科技人才是“国之大者”
《若干措施》以全新的理论视野和前瞻性的政策创设丰富和发展
了马克思主义青年观和人才观，彰显了青年科技人才在党和国家事业
全局中的基础性、战略性地位。
赢得国家力量的基础要件。现代国家竞争就是一场国家间的力量
比拼和实力较量。国家力量主要是由硬实力和软实力两大要素系统构
成的综合性力量体系，而硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。
谁拥有了一流创新人才，拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占
据优势，就能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。一流创新人
才和一流科学家总是从青年成长起来的。注重培养和使用青年科技人才，是顺应现代化时代大潮的内在要求，是巩固和夯实国家力量战略
基石的题中应有之义。
培养科技创新的有生力量。人才资源是生产要素中最为活跃的要
素，也是创新创造活动中最为积极的因素。人力资源开发在科技创新
活动中置于优先地位，具有先导作用。党的十八大以来，我国青年科
技人才在规模上快速增长，自然科学领域博士毕业生总人数超过 45
万人，年均增长 4.75%。另一方面，青年科技人才在国家重大科技攻
关任务中发挥关键作用，北斗导航、探月探火等重大战略科技任务的
许多团队平均年龄都在 30 多岁，一大批优秀青年科技工作者成长为
新兴产业领域的创新主体。中国青年科技人才在规模数量上的稳定增
长以及在创新能力上的整体提升，为开辟科技创新新赛道、赢得创新
发展新优势注入了强大动能。
凸显强国建设的战略支撑。新时代中国青年科技人才与强国建设
的使命任务实现了“双重交汇”，一是时间轴上的历史交汇，当代中
国青年科技人才的职业生涯与实现“第二个百年”奋斗目标在时间进
程上高度契合；二是任务轴上的使命交汇，当代中国青年科技人才的
创新创造活动同正在进行的新一轮科技革命、产业革命、信息革命深
度融合。“双重交汇”在历史逻辑和使命任务上进一步凸显了青年科
技人才在中国式现代化进程中的基础性、战略性支撑作用。
在守正与创新相结合中做好青年科技人才工作
《若干措施》以习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思
想和关于科技创新的重要论述为根本遵循，把问题导向、目标导向、结果导向统一起来，在守正与创新相结合中科学设计、系统谋划、整
体部署新时代新征程党的青年科技人才工作。
用好历史经验。广泛凝聚青年科技人才，是党的科技工作、人才
工作和青年工作的宝贵经验。党在革命时期就高度重视科技人才工作，
新中国成立后汇聚了一大批青年科技骨干，改革开放后党提出“科学
技术人才的培养，基础在教育”的论断，进入新世纪深入实施知识创
新工程、科教兴国战略、人才强国战略。党的十八大以来，习近平总
书记对青年科技人才工作发表一系列重要论述，党领导的青年科技人
才工作取得新的重大进展。一百年来，党在实践基础上对青年科技人
才工作形成了若干规律性认识，比如必须坚持党管人才、党管青年原
则，把党对科技工作的集中统一领导与各方面协同联动结合起来，把
尊重青年人才成长规律与科技创新创造规律结合起来，把加强宏观政
策支持与激发创新主体内生动力结合起来，把注重培养与大胆使用结
合起来等。以全新的战略视野、问题意识和目标导向实现党的青年科
技人才工作历史经验的创造性运用和创新性发展。
突出问题导向。抓住制约青年科技人才成长发展的主要矛盾和矛
盾的主要方面，做到精准诊断、对症下药，着力破解青年科技人才面
临的职业早期科研支持不够、成长平台和发展机会不足、符合青年科
技人才特点的评价机制不完善、非科研负担过重、生活压力大等突出
问题，帮助青年科技人才化解在管理服务、专业技术、职业发展、评
价体系等方面的“后顾之忧”。让政策规定“长牙齿”，提出量化指标和要求，具有操作性和可执行性，为监督监测制度措施落地情况和
实施效果提供评价依据。
坚持系统观念。做好青年科技人才工作要有全面性、整体性、系
统性，坚持辩证唯物主义的认识论原则和系统观念的方法论要求。一
是战略定位上的全面性，从科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动
发展战略相统一的高度对青年科技人才工作进行全方位的顶层设计。
二是内容布局上的整体性，涵盖政治引领、职业支持、培养使用、国
际交往、激励保障等各方面内容，辐射青年科技人才成长发展、干事
创业、工作生活的全周期和全要素。三是制度设计上的系统性，把立
足当前与着眼长远统一起来，通过完善制度体系，创新制度形式，强
化制度执行等具体举措，构建促进青年科技人才队伍健康稳定发展的
长效工作机制。
注重整体联动。《若干措施》提出“强化与相关部门和各地方的
协同联动，统筹教育、人才资源”。青年科技人才工作具有很强的政
治性、政策性、专业性和社会性特点，各级党委和政府，组织、教育、
人才、科技、青年等工作部门是参与主体。要广泛宣传引导，在全社
会营造浓厚的重才爱才浓厚氛围。要推进体制机制创新，着力打破制
约青年科技人才成长发展的制度壁垒，构建支持和激励青年科技人才
脱颖而出、埋头苦干、成就梦想的良好生态。要持续推动高校、科研
机构和企业等市场主体改革创新，从青年科技人才培养和使用的各环
节提升青年科技人才工作的效果。要强化督导检查，确保党对青年科技人才工作的各项安排部署不变形、不走样，将党和政府支持青年科
技人才发展的政策红利转化为实际成效。（via 中国青年报）
粉笔说：
青年兴则国家兴，青年强则国家强。习近平总书记强调，要把培
育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才
挑大梁、当主角。当前，在重大战略科技任务和人工智能等新兴产业
领域，30 多岁“冒尖”已成常态，优秀青年科技人才成为技术创新
的主力。但很多青年人才依旧面临科研支持不够、成长和发展机会不
足、评价机制不完善等问题，因此，加强青年科技人才队伍建设，须
切实为其增支持减负担。一方面要做加法，通过经费支持、创造科研管理活动机会等，提高青年人才的学术话语权，促进青年人才快速成
长；另一方面要做减法，减轻日常繁琐事物、帮助解决生活困难，给
青年人才减负松绑，让他们安身、安心、安业，在科学研究道路上行
稳致远。免责声明
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遇见不一样的自己
come to meet a different you
