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婚丧办酒要报备？“一 X 了之”要不得
酒席只可以办婚丧宴，而且还要报备，其他都属于无事酒，一律
禁止滥办……近日，重庆南川区某社区关于“遏制滥办宴席不良风气”
的通知在网上引发热议。4 月 9 日，当地文明办回应称，个别街道社
区在工作执行过程中对政策理解存在偏差，存在工作方式“简单化”
和“一刀切”等问题，“立即停止不当做法”。
要看到，“滥办宴席伤害亲友感情、造成铺张浪费”确是事实，
当地遏制乱办滥办宴席之风，推进移风易俗的出发点是好的。但目
的正确不代表实现目的的手段必然正确。尤其是面对那些经年累月形
成的民风民俗，其成因往往复杂，即使需要改变，也难以毕其功于一
役。粗暴“一刀切”，很可能与群众朴素的情感产生不必要的“碰
撞”，最终不仅于移风易俗无益，还可能伤了大家的心。
类似现象不是孤例。一段时间来，有的地区禁止私自熏制腊肉，
有的地区严禁销售冥币纸钱，有的地方关于燃放烟花爆竹的禁令过于
苛刻……政策初衷不可谓不好，方法不可谓不“硬”，最终难免引起
争议，还可能产生反效果。究其原因，那些一禁了之、一关了之、一
封了之、一停了之，本质上还是管理思维和水平落后。“一刀切”
看似直接、见效快，实则往往治标不治本，甚至催生更隐蔽的新
形式。
“移风易俗，天下皆宁。”对于滥办宴席等风气，既不宜“一刀
切”，也不能听之任之。近年来，极简婚礼、三无婚礼等的流行，折
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射出人们思想观念的进步，也折射广大群众尤其是年轻人“苦大操大
办久矣”。堵不如疏，移风易俗，关键在于激发群众的内生动力。
江西全面出台“零彩礼”家庭礼遇机制，包括子女就近就便就读、创
业贴息贷款、景区免收门票、免费健康体检等优待政策，群众的积极
性、配合度显著提升。实践证明，转变观念，以正向激励让移风易
俗工作从“推着群众走”变为“群众带头走”，好政策就能得到
好落实，取得好成效。
基层治理是技术也是艺术，讲力度也得讲温度。多站在群众角
度看问题、想办法，刚柔并济、疏堵结合，才能在实现治理目标的
同时，更赢得口碑赢得拥护，为广大群众增添实实在在的福祉。（via
人民日报评论）
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“一刀切”治滥办宴席，
最让人不安的是什么
结婚酒需提前 10 天到北郊社区居委会进行书面申报；酒楼在接
待预订时要查看收集操办宴席人员经过审核备案的操办宴席申报表；
除结婚酒、丧事以外的都属于无事酒，一律禁止滥办……近日，网传
重庆市南川区东城街道北郊社区居民委员会下发的一份关于禁止滥
办宴席的《通知》引发网友关注和讨论。
最新消息是，南川区文明办发布核查情况说明称，近期南川区启
动了滥办宴席专项治理工作，倡导合理操办酒席。经排查，辖区个别
街道社区在工作执行过程中对政策理解存在偏差，存在工作方式“简
单化”和“一刀切”等问题，南川区文明办已指导相关街道社区立即
停止不当做法。同时，将在全区范围举一反三、全面排查，进一步指
导辖区镇街改进工作方式，在合情、合理、合法的基础上做好文明倡
导工作。
酒席多、人情负担重的现象，时至今日在很多地方确实仍客观存
在，为此一些地方民众多有怨声也是真实的。在这个问题上，基层政
府适当“管一管”当然有必要。事实上，近些年很多地方都在推进相
关的移风易俗工作。但是，政府作出某项治理行为之前，首先还是
要掂量到底合不合法，不能说看到某个现象“不好”，就可以“不
管不顾”地去“治”。此事中，表面看可能是一些社区在执行专项
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治理的过程中存在用力过猛的现象，但其根源，恐怕还是在于上
面的“基调”就释放了一种“强势干预”的信号，提出了一些本
就在合法性上存疑的措施。
比如，涉事社区的通知中，要求酒楼在接待预订时要查看收集操
办宴席人员经过审核备案的《南川区村（居）民操办宴席申报表》，
并在接受预订当日内向区市场监管局和宴席场地所在乡镇（街道）填
报《南川区承办宴席报备表》。这些表格的存在，或就说明确实是按
照上级政府部门的要求来做的。但是，办酒席的要申报，承办酒席的
要报备，这本身就有滥设行政许可的嫌疑。所以，此事的板子如果
只是落到个别街道社区工作方式“简单化”和“一刀切”等问题上，
显然是不够的。当地还有必要对专项治理中的各项措施和要求来一个
全面的合法性审查，否则很难说能真正杜绝类似争议行为的发生。
其实，这类争议早就不是第一次出现。相关常识已经重复了无数
遍，但这样的事还是一再发生，说明常识的重复依然是有必要的。这
一来反映出，“不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推
动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”，对很多地方政府来说，仍
有非常强的现实意义。因为是否真正树立了法治思维，恰恰在日常的
政府行为中，就能够直观看出来。
二来，不少地方政府的现代治理能力同样还有待提高。要知
道，某个现象“不好”“不合理”，政府若想到的只是“一刀切”地
禁止，而不是在法律框架内，推动去了解其产生的原因并解决，这显
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然不是现代治理，而更多只是权力冲动。总之，政府的法治思维和现
代治理能力，不是简单的“口号”，而要落在具体的政府行为中。
千万别小看这类争议性管理措施的危害性，它所影响的不仅仅是
地方民众和市场经营者“办酒席”的自由，而更是指向一种政府“什
么都可以管”的边界感的丧失——这才是最令人不安的地方。比如，
人们难免有这样的联想：政府既然可以对办酒席这样的私人行为表现
得如此强势，对市场主体是否也可能表现出同样的霸道？如果只要是
打着“为你好”，为了“规范”的“好心好意”，政府就可以做出一
切自认为正确的事，这怎能让市场经营者有稳定的预期和安全
感？置于当前各方都在强调优化营商环境的大背景下，这样的担忧和
不安，显然格外值得正视。
在我们的现实语境下，衡量一个地方的法治水平、营商环境，相
比看一地政府做了什么，更具有参考性的或是看政府没有做什么。因
为在“有所为有所不为”中，才最能看出政府的底线意识。而有了底
线，也就意味着有了预期。这在今天，尤显重要。（via 光明网）
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粉笔说：
政府整治无事酒，为人情债减负、减少浪费，推进移风易俗，培
塑健康向上的社会风尚，是非常有必要的。但是，依法行政是根本原
则，不可突破。对私权利来说，“法无禁止即可为”；对公权力而言，
“法无授权不可为”，当地如此“一刀切”的做法，很容易让人产生
权力越界的观感。而且，提出“婚酒需提前 10 天进行书面申报”的
要求，人为增加不必要的“审批”也与“放管服”的要求背道而驰。
这显然暴露了当地治理思维的偏差和治理能力的短板，各地应以此为
戒，切实改变“简单化”和“一刀切”的工作方式，坚持底线思维，
在法律框架内推行移风易俗相关措施，采用引导而非强制的方式，合
情、合理、合法做好文明倡导工作，逐步建立新风尚。
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