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骑手不能超速，平台更该限速
为了让外卖骑手慢下来，广州市放出大招。据南方日报报道，广
州市市场监管部门将指导行业协会组织平台企业，落实行业公约各项
制度和规范，倡导骑手文明安全配送；还将与市交警部门实时对接骑
手交通违法信息，对一周内有三次以上违法行为的骑手实施全行业停
单惩戒。
在拥挤的街头，风驰电掣的外卖骑手比比皆是。他们在交通法规
外穿行，也在生命安全线上“飞奔”。近年来，外卖骑手因超速超车
发生交通事故相当普遍，乃至发生无辜路人伤亡的惨痛案例。去年上
海发布 7 月 17 日到 23 日快递外卖企业交通事故和交通违法情况，仅
一周，外卖骑手的交通违法行为就超 1.8 万起，数量之多，令人触目
惊心。
骑手“赛车”违规，不只是为多接单、多赚钱，更是为少超时、
少挨罚。一旦超时，最直接的后果就是扣工资。平台的算法和惩罚，
让骑手不堪重负。“大家都是挣辛苦钱，不得不快”，于是骑手逆行、
超速、闯红灯、改装电动车，争分夺秒，追赶着平台系统里冷冰冰的
数字。由此可见，单向骑手施压，并不是最好的办法。如果“全行业
停单”，最终还是由小哥单方买单，无疑会中伤风里来雨里去的小哥；
如果平台挣钱挣大头、担责担小头，骑手分利分小头、背锅背大头，
这样的惩罚机制也难起效。
1从执行角度看，广州的这则新规，重点在“全行业停单”，更在
压实平台主体责任。广州市监管部门表示，将重点督促配送企业对使
用电动自行车配送的，按照每小时 25 千米的最高速度，设定配送时
限、路线；配送企业补充优化配送人员使用电动自行车及蓄电池的工
作流程，强化动态监测核验。这些举措也在倒逼平台优化算法，为骑
手减轻“超速压力”。同时，“全行业停单”只有上至平台，下至网
点、骑手，按比例处罚，收益和责任才不会失衡，才能真正“限速”。
骑手有快的动力，也应有慢的权利。骑手不能“超速”，靠相关
部门监管，靠平台压实自身责任，其实也靠社会大众的包容。骑手在
路上守法守规，送到消费者手里的饭菜才会“真香”，您说是不是？
（via 北京晚报）
2停单惩戒探索外卖监管新模式
外卖小哥“守时不守规”，如何破？近日，记者从广州市市场监
管局获悉，该局正深入开展外卖电动自行车安全隐患全链条整治行动。
其中，市场监管部门会指导行业协会，在全省率先启动对一周内有三
次以上违法行为骑手实施全行业停单惩戒，有效遏制骑手交通违法行
为多发现象。
一段时间来，人们对外卖骑手交通违法乱象的抱怨不绝于耳：有
人非法改装“坐骑”，屡屡上演“速度与激情”桥段；有人不戴头盔、
闯红灯、逆行“一应俱全”，给交通安全留下巨大隐患；更有人在驾
驶过程中刷手机、打电话，全然不顾具体路况。有数据显示，仅 2021
年一年，广州网约配送行业交通违法查处量就高达 13 万宗，同比上
升 278%。其中，外卖行业电动自行车闯红灯、不按车道行驶、逆行
等违法行为最为突出。正因如此，外卖骑手的交通事故率亦呈上升趋
势。
守时还是守规，本不应是摆在外卖骑手面前的一道单选题。当前，
外卖从业者是“电车大户”，有效遏制其交通违法行为不仅于骑手自
身有好处，更于社会发展有助益。以广州治理电动自行车交通违法乱
象为例，从全市开展电动自行车登记业务，到明确多个路段在规定时
间段内禁止电动自行车行驶，再到如今开展的“治本 2024”电动自
行车专项整治行动，一系列强有力的举措为道路安全“加码”、为人
民生命“守航”。唯有治理“严起来”“实起来”，包括外卖骑手在
3内的各群体权益保障才能“快起来”“硬起来”。从这个意义上看，
维护道路交通安全没有终点，只有连续不断的新起点。
一方面，治理骑手交通违法乱象是一项系统工程。要看到，外卖
小哥“玩命”求快，有其不得已的无奈——“困在系统里”。有媒体
报道，系统会给每一订单提供路线导航，但配送时间是根据最短路线
计算出来的，而有的最短路线不乏逆行路段。在此背景下，唯“快”
才能有利可图，守规反倒有可能走向不利境地。为此，治理外卖骑手
交通违法乱象离不开联动监管，一是对骑手的监管，二是对平台的监
管。针对后者，有关部门当督促外卖平台积极优化自身派单系统、完
善相关的申诉流程、赋予站点负责人必要的调配权，凡此种种，不一
而足。
另一方面，治理骑手交通违法乱象是一项民生工程。要看到，外
卖小哥“玩命”求快，亦有其主动为之的动力——多接单、多赚钱。
例如北京等一线城市，每单外卖的平均单价为 6 元至 8 元不等。一边
是多劳多得的内在动力，一边是有可能出现的交通违法行为，如何破
解二者之间的张力？为此，有专家提议建立一整套激励外卖骑手减少
交通违法行为的机制，比如对于没有出现交通违法的外卖骑手给予适
当奖励，其创新思路值得各地借鉴。
把交通违法“减下去”，让外卖骑手“慢下来”。有数据显示，
截至 2023 年初，全国外卖骑手数量达 1300 万人，占新就业形态劳动
者整体的 15%。唯有把治理骑手交通违法乱象作为一项系统工程、民
4生工程雷厉风行抓落实，多方形成合力，才能彻底扭转外卖骑手屡屡
上演“生死时速”的乱象。（via 南方日报）
粉笔说：
近年来，外卖骑手交通违法乱象深受诟病，由此引发的安全事故
屡见不鲜。为此，广州出台新规，对一周内有三次以上违法行为的骑
手实施全行业停单惩戒，体现了治理问题的决心。也应看到，骑手交
通违法乱象背后有着多重原因。一方面，是多劳多得的动力；另一方
面，为了少超时、少挨罚，很多骑手不得不违规行驶，加之平台算法
提供的路线导航有时不够合理，更是加剧了违规行驶的可能性。为此，
要追本溯源，增强治理合力，纠治骑手违规乱象。其一，要完善骑手
管理系统，实现骑手交通违法信息实时对接、有效利用；其二，要督
促平台企业优化算法、降低抽成，健全合理的薪酬、配送机制。其三，
5要建立一整套激励外卖骑手减少交通违法行为的机制。如此，才能保
障交通秩序、守护出行安全。
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