文档内容
第一部分 透视申论
第一节 申论是什么？
一、申而论之
“申论”简言之“申而论之”。从字面来理解，“申”为引申、申述，“论”为议论、
论证，“申论”则指针对特定话题提出自己观点，并展开论述。是国家公务员考试科目中必
考的一门科目。
（一）客观题是否需要把材料中的表述引申为规范词？
例题：
四、“给定资料4”中的指导组完成现场指导后，拟向西瑞药业负责人当面谈话反馈。
请你根据“给定资料4”，拟写一份谈话内容提纲。（20分）
要求：
（1）成效和问题梳理全面、准确；
（2）所提改进建议具体明确，切实可行；
（3）语言简明，条理清晰；
（4）不超过450字。
无废城市是以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固
体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市
发展模式。建设“无废工厂”是打造“无废城市”的重要一环。为此，D市在全市选取了20
家公司试点建设“无废工厂”，位于市工业园区的西瑞药业是其中之一。近日，D市生态环
境局派出指导组对其进行指导。
指导组一行来到西瑞药业生产车间，几乎听不到噪音，也看不到烟雾，更没有肉眼可见
的垃圾，眼前的景象，与传统印象中的工厂颇有不同。
“我们的注射剂生产线原来用水量很大，几乎每天都超过800吨，光要处理的污水就有
300多吨。”综合管理部王部长说，“如今，生产用水大部分能循环使用，每天用水量节约
一半以上。下一步，我们还将加大工艺改造的力度，争取实现生产用水100%回收利用。”
生产注射剂的另一个重要环节是制瓶工序。车间里，注吹一体机在有条不紊地生产聚丙
烯包装。“这个工序跟塑料生产有关，会产生废气。”王部长介绍，“一般来说，普通的制塑车间，要单独进行废气处理，我们现在对生产中的原材料熔化温度进行严格把控，并优化
关键生产工艺，大大降低了废气产生量，如果能攻克关键生产工艺的稳定性难题，就能实现
制瓶工序不产生废气。”
在集中配制中心，配制好的药液正通过精密管从其他车间流向这里。“药液配制过程中，
我们改进了生产工艺，用其他滤料替代了活性炭，减少了废活性炭的产生。”王部长说，“我
们还设立了绿色生产管理部门，专门负责危险废物污染防治，并设立以总经理为第一责任人
的危险废物污染防治工作小组，确保各项工作有序开展。”
随后，指导组来到危险废物专用贮存仓库，各个仓库外都贴有危险废物黄色警示标志。
指导组了解到该仓库实行“双人双锁”管理制度，钥匙由物流部库管员和公司环保专干分别
保管。
思考：划线句子该如何规范化表达？
（二）作文题是否需要引申升华主题？
1、请结合“给定材料5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入思考，
联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定材料，但不拘泥于给定材料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200字。
思考：是否要引申到法治中国建设？
2、请你对“给定资料5”中提到的“为群众办好事”“让群众感到好办事”“把群众
的事办好”进行深入系统的思考，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思想清晰、语言流畅；
（4）1000-1200字。
思考：是否要引申到高质量发展和中国式现代化？
二、应试文体
申论是指针对给定材料，按照题干要求，熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或
阐释。
一、“给定材料1”中提到“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村有感情并能挖掘本土
文化特色的运营官。”请根据“给定材料1”，谈谈冯教授团队是怎样当好这个“运营官”
的。（10分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
材料1节选
进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。据了解，这是为了绕开村头的
两棵百年老树，不打破原有的自然风貌。在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心存敬
畏，尊重自然。
2020年6月，G市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。2021年1月，
在有关方面的牵线搭桥下，冯教授带着他的4名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村建
设。他们原本想用授课的形式，但发现几乎没有村民愿意听，即便来了，也只是走过场。
这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生活里学的，和村民一起动手而不是去授
课，可能是一种接近村民、启发村民的好方法。冯教授还发现，村里有一个最热闹的“CBD”，
平时村民都喜欢从家里搬来一把小凳子聚在这里聊天。了解到这个情况后，冯教授和团队商
量，决定他们的工作就从在这里建一把“大椅子”开始。建椅子用的材料在村里随处可见—
—毛竹和石头，唯一花钱的是水泥。椅子建好后，能躺能坐，也有艺术美感，村里几个阿婆
都说坐着舒服、看着好看。村民们逐渐对冯教授有了新的看法。
慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家能
做出什么新花样。冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫，就
可以改造成美术馆。2021年春天，老金家院墙外的毛竹筒花坛上淡红色的小野花开了，“家
庭美术馆”也正式开业了。“不赚钱，但也没啥成本。陆陆续续有人来参观，看到他们眼里
露出的好奇和欣赏，有种说不出的自豪和满足。”老金说。
和村民在一起时间久了，冯教授感悟道：“我们必须要探索一种‘超越艺术’的路径介
入乡村，应该本着一种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承‘膜拜’的心态，而非‘治理’和
‘教导’的心态来做事。”
与各路艺术家将乡村或作为自己的画布肆意涂抹、或作为试验场完成自己的艺术实践等
做法不同，冯教授团队的艺术乡建之路更像是在完成一种使命。他们的乡建“配方”回到了
最为本质的“根”的问题，让人们能够在乡村寻回质朴的精神家园。……
第二节 大纲解读
一、总纲
新大纲提到国家公务员公共笔试科目之一为申论，申论试卷由“注意事项”、“给定资料”、
“作答要求”三部分组成。“注意事项”是对申论试卷作答提出的重要指导性建议，包括试
卷构成、作答时间、作答时需要特别注意的事项等。考试时，报考者应仔细阅读“注意事项”，
遵守相关要求，合理把握作答时间，正确填写填涂姓名、准考证号等信息，使用现代汉语在
答题卡上正确的位置作答。“给定资料”是需要报考者阅读的有关材料，是完成“作答要求”
的基础。“给定资料”所反映的是经济社会发展中的某些事例，对经济、政治、文化、社会、
生态等方面都有可能涉及。“作答要求”是报考者在阅读“给定资料”的基础上需要完成的
若干任务。作答时要一格一字，不得超出每道题目的作答字数限制。申论试卷按照中央机关
及其省级直属机构综合管理类、市(地)级及以下直属机构综合管理类和行政执法类三类职
位，分别命制试题。
1、申论试卷
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
给定材料材料1
前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。下面是他讲的“三农”新故事：
前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裹只有几十个。到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋
子上总会沾上半斤烂泥巴。那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。
这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装
技术培训课，现在咱这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鲜技术，快递公司也更乐意接这种订单。有了销路，家里种的就不愁卖了。
比如说吧，咱这里的枇杷很有名。以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。那时，品质优良的枇杷也卖
不上好价钱，有时连本钱都挣不回来。如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。每到枇杷采摘季，镇里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡
亲们排着队邮寄，场面好不热闹。
现在咱镇里的电商差不多有500多户了。去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园，把大家拧在一块闯市场，今年镇上的生意就更好了。加上上个月新
开的那家快递公司，我们镇里已经有了4家快递公司。
如今大家腰包里有了钱，心气足了。我同事杨大哥这几年靠送快递，摘了帽，主动要求退出了低保。大伙对生活也讲究了起来，希望村子能漂亮些、路能
好走些，闲时有地儿跳跳舞、下下棋。这不，政府投了很多钱搞建设，镇里几个大的村子，都通上了柏油路，路边插上了太阳能路灯，现在我们送快递方便多
了。镇边上，搞旅游的那个村子，街两旁不仅修了排水沟、统一摆上了垃圾箱，还把老百姓的房子都整了整，青瓦白墙的，远远看，像画里似的。
最近从城里回来的人，越来越多。要么像咱一样，做做快递，或者在镇里的企业打打工；要么回家接班，种点养点啥，通过快递卖出去，不比打工挣得少，
还图个自在。原来乡下的钱往城里跑，现在城里的钱开始喜欢往村子里跑。城里人来我们这投资的越来越多，要么开工厂、搞农产品加工，要么办民宿、搞乡
村旅游。
和刚回来那会儿比，我现在心里踏实多了。上个月和爱人商量，打算承包村西头一块撂荒的地，再把周边几家的田一起租过来，像村里老李他们一样，也
办个家庭农场。我想只要好好干，生活会越来越好的！
材料2
小赵是省派驻村干部，2015年远赴大山深处的池口村担任村党支部第一书记。下面是他讲的“脱贫攻坚”故事：
我从省城出发，颠簸了10多个小时，才到了池口村。跳下车，映入眼帘的是光秃秃的石甸山。村支书老韩招呼我在村口吃了一碗石甸花椒酱面。虽然花椒
麻得嘴好久没有感觉，但是花椒酱独特的鲜香口感让我赞不绝口。老韩在旁边笑着说：“石甸花椒酱可是咱这里的宝贝。”吃完饭，放下行李，老韩陪着我到
村里走了走。刚开始我还挺乐观的，看上去这村子不穷啊，但是越往村里走，我的心就越凉。村民老左家的房子没有门，房间里没有家具、家电，屋子的一角
堆着一堆杂粮，炕上的被子已经看不出颜色。老左告诉我：池口村地薄、种粮食收成低，只够糊口。除了种地，自己也不知道还能干些啥。现在家里穷，一天
只能吃两顿饭。像他这样的人家，村里还有好几户。
回村部的路上，老韩指着周边的大山说：“我们是守着金娃娃挨穷呀！你看，石甸山上1000多亩地，已经荒了十几年了，如果能把这地开发好，起码吃饭
就不用愁了。”接下来一个多月，我挨家挨户到农户家走访，一直在想，贫困地区缺什么？种植、养殖技术老百姓都会，但是“应该做什么、怎么做、怎么能
卖出去”，这些问题不解决，村子就难以摆脱贫困。问题找到了，怎么破题呢？我想到了石甸花椒酱。这十里八村的家家户户都喜欢用花椒制作花椒酱，一日
三餐都离不开它。既然本地这么多人吃，是不是能产业化，做成一个产品呢？同时，制作花椒酱对花椒的需求量特别大，也能带动花椒种植。2015年当年，我
几乎走遍了省内的大型超市、批发市场，发现和目前市场上的花椒酱不同，我们石甸花椒酱麻辣鲜香、口感独特，不仅在本地有市场，还有可能借助电商扶贫
政策卖到全国去。
有了想法，还要有办法。听说要开发石甸花椒酱，不仅是村民，许多村干部也都不相信。老韩说：“万一卖不出去怎么办？咱们可赔不起啊！”为此，我
带着村干部不但到周边县区了解情况，还专程到省食品研究院咨询石甸花椒酱产业化的可行性，请教生产加工、质量检验以及食品安全等问题，排除了花椒酱
存在有害成分和菌群超标的可能性。这次调研，统一了大家的思想。老韩说：“小赵书记，咱们村干部都认定你了，今后我们跟着你好好干！”2016年10月，
当地第一家村集体企业池口农副产品开发有限责任公司挂牌，村民可以技术入股或半成品入股。我代表公司与省食品研究院、省中小企业公共服务平台签订合
作协议，共同开发、推广石甸花椒酱。2017年初，第一批石甸花椒酱上市后，短短几天就销售一空，村民们都乐坏了。仅靠石甸花椒酱一项，去年村集体就实
现了66万元的收入。
我始终没有忘记老韩说的石甸山，没事就上去转悠，考虑到底该怎么开发。2015年外出做市场调研时，我看到梅花椒价格非常高，就帮着村里申请到“惠
农贷款”，买了1000棵树苗，种到山上。现在，石甸山已经种植梅花椒500多亩，成为池口村的“绿色银行”。现如今，我不管到谁家，都留我吃饭，谁家杀
鸡或者杀羊，都会想着我。老韩风趣地说：“小赵书记，你现在是我们这的‘狗不叫干部’，乡亲们的狗见了你不但不叫，还直摇尾巴哩。”
材料3
小吴是北方某地宁堡村大学生村官。下面是她讲的“成长”故事：2016年，我被组织选派到宁堡村担任村主任助理。那时我觉得自己是大学生，肯定比农民强。村干部和村民们对我都很客气，但就是不分配活儿给我。那时我最大的活儿就是“看家”，大家出去办事，让我守在村部。我也不愿闲着，为了证明自
己，一开会我就抢着发言，但不管我说得多么激情澎湃，大家一点反应也没有。第一次下田干活，我就把鞋陷进了泥里，旁边有人说：“这大学生下地还得跟
个提鞋的。”
刚到村里，我看很多事不顺眼，总觉得自己在理，大家做事应该按照我的想法来。村里核发水田地补偿款，要量土地，村支书认为我是外村人，能一碗水
端平，就让我负责这事。有几个人找我说情，想要皮尺松一点，好多得点补偿。我一点不让，把尺绳拽得紧紧的。结果一位村民当场质问我：“你个外来人，
想干啥？”
第一年年终评议会上，有4个人给我投了不合格票。我的委屈突然爆发，回到屋里就哭了，觉得自己表现挺优秀，关键是我也一直想要给村里干事，怎么
还受这气？当时，村支书跟我讲了一番话，对我触动很大：“你坚持原则是对的，关键在怎么做。有理还不够，在村里得想办法跟老百姓把理说通。要把理说
通，首先你得和大家干在一起。”他建议我，每天到老乡家干农活，一次两个小时。
从那以后，我开始努力学说土方言，走水田地、学农活。每天“服役”两个小时，每次换一家。手掌上的血泡起了破，破了又起，汗水渍透了衣服。我慢
慢感受到了农民的不易，也理解了“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少激情”的含义。一段时间下来，和大家熟络了，村民们从自家娃娃读啥学校、看病到
哪个医院、添置家电买啥牌子，到调解邻里矛盾都愿意找我帮忙。村里一户人家因为不满征地补偿，不断上访。那段时间，我不时到他们家串门、唠家常，见
他们家生活困难，就帮着申办救济，这户人家深受感动，后来再也没有去闹了。我还发挥自己的专业优势，成功创建本村优质杂粮品牌并打入南方市场，为大
家闯出了一条增收致富的新路。去年，我被市里评为优秀大学生村官。
现在，村里人对我的称呼，也渐渐从“那个大学生”变成了“小吴”。“小吴来了啊！”“小吴吃了吗？”上了年纪的，则直接叫我“小吴闺女”。我之
前不太把这些话放在心上，体会到这些关心来之不易后，每次听到心里都暖暖的。
材料4
为讲好新时代“中国故事”，某地市委宣传部组织文艺工作者到基层采风，体验生活。在活动结束的座谈会上，大家交流了参加此次采风活动的心得体会。
以下是部分与会人员的发言记录：
甲：我创作历史剧的目的是，用艺术的手法对历史进行重新包装，通过故事唤起人们认识历史的兴趣。可是，有些作品为迎合当下的“娱乐精神”，将现
代元素掺杂进历史，剥离具体的历史语境肆意发挥。虽然，让观众看着新鲜稀奇、招人眼目，收到了娱乐效果，但是，这种混淆现实与历史的做法，牵强附会、
哗众取宠，是对历史的不尊重。
我正在创作一部反映改革开放40周年的作品。如何真实反映时代，塑造时代典型，通过人物命运变迁折射出整个时代的图景，是我常思考的问题。所有的
人都是时代里的人，都有他的时代性，而追究时代性，就不能没有历史感，正是因为历史才造就了时代。岁月能滋养人的心性与才华。我们这一代人出生在改
革开放开始的时候，到了这个年龄，有了一定的能力，有责任创作出富有新时代气息的作品来。
乙：我是乡村出来的80后。我的文字大多从儿童、女性视角入手，展现基层百姓的生活状态、普通人家的人生故事。我自己曾以一个乡村媳妇的身份在认
真地生活，和乡村里那些小媳妇一样流汗流泪、上山下田、柴米油盐、家长里短。后来我进了城，但幼小多病的儿子只能暂时寄养在婆婆家里，成为“留守儿
童”。从那时起，我就开始注意“留守儿童”，每当看到他们胆怯而忧郁的目光，我心里就有一种疼痛在撕扯。从此，我有空就往附近村庄跑，了解情况，搜
寻故事，捕捉细节。我的写作就是从那时开始的。
我认为，创作不仅要表达自己，还要善于书写他人。如果我们的创作只停留在私人性的经验上，仅仅满足于自我倾述的需要，那么作品就难以回应时代的
提问，体现老百姓的真情实感。
丙：我写网络小说快十年了，在网上发表了不少作品。我们这一代人，在互联网的影响中建立和重构自己的精神世界。创作时我总是喜欢把自己投射到一
个具体的情景中，在一个自我编织的虚幻氛围里，想象故事的情节然后记录下来，写成文字。有时需要写一些自己不熟悉的背景情节，只要坐在家里，上网搜
索素材，我就能继续写。
这几年，我在网上写连载赚到了钱，但是没有写出自己满意的作品，感到现在的创作动力也没有之前那么强烈了。认真想来，手机、网络这些现代技术方
便了创作，加上经济刺激，造就了我的“高产”。但是技术和金钱，在更深的层面上给创作造成了某种“遮蔽”，让我感受不到阳光的温度，忘记了创作的初
心。
丁：我的新作是脱贫致富的故事。上个月，我走进大山深处的一处村落，才感到生活的落差太大了。城市经济发达、生活便利，很难想象为了供一个孩子
上学，偏远地区的贫穷家庭要经历什么样的苦难。我感到，只有继续深入下去，进一步了解农村的生存状况和精神世界，对政策在基层执行有更多角度的观察，
才能明白国家精准扶贫是多么伟大而艰巨的任务。现在我要把以前想象的人物情节全部推翻，重新创作。
这次采风让我感到，多走多看多聊实在太有用处了。“行走”要成为我们文艺工作者的生活常态，既要行走在书本中，更要行走在现实生活里，依靠“行
走”才有可能打破乡间田野和城市高楼之间的隔阂。
……
主持人：我们组织这次采风活动，就是希望大家能够更多地深入基层，到老百姓中间去走一走，创作出更多的优秀作品来反映我们所处的这个新时代。今天大家的发言都很精彩，也谈到了当前文艺创作中存在的这样或那样的问题。特别是，丙使用的“遮蔽”这个词很形象。如果不能打破这种种“遮蔽”，就拿
不出有份量的作品。创作的力量只可能来自于我们脚下的大地和身边的人民。我们只有将个人情感与国家命运紧密相连，才能创作出那些有时代精神、有思想
深度、有生活温度的故事。
材料5
自古以来，我们的祖先就关注现实，关注生命，关注生命层次的提升，将“为国利民”作为至善的人生追求。
中国核潜艇第一任总设计师彭士禄，在他3岁时，母亲蔡素屏不幸被捕就义，第二年，父亲彭湃在上海被捕，慷慨赴死。年仅4岁的彭士禄成为孤儿，过
起了姓百家姓、吃百家饭、穿百家衣的逃亡生活。1962年，这位历尽苦难长大的孩子，开始主持我国潜艇核动力装置的论证和主要设备的前期开发。当时，他
手里仅有的参考资料是，从报纸上翻拍的两张模糊不清的外国核潜艇照片和一个儿童核潜艇模型玩具。1967年起，他在大西南深山组织建造潜艇核动力陆上模
式堆。那些日子里，他吃住在阴暗潮湿、毒蛇蚊虫肆虐的工地上，靠着原始的计算尺和手摇计算器验证了核潜艇数不清的数据。1974年8月，我国自行研制的
第一艘核潜艇正式服役。从投身核潜艇研制到项目解密，隐姓埋名近30年，彭士禄始终忘不了周总理嘱咐他的话：小彭，记住，无论什么时候，无论走到哪里，
你都要记住你姓彭，是彭湃的儿子！
苏和被誉为“沙漠愚公”。2004年，曾任阿拉善盟政协主席的苏和，回到老家额济纳旗，在大漠中的黑城遗址旁植树造林，那一年他57岁。黑城遗址是
一座有着近千年历史的西夏古城，沙化严重。苏和回忆说，小时候听长辈们讲，这附近林草茂密，胡杨、红柳密得骆驼进去都找不见，可上世纪五六十年代后，
生态日趋恶化，大片植被枯死，风沙天气越来越多，额济纳旗甚至成了沙尘暴的策源地。他说：“周围风刮过来的沙子堆得和城墙一样高，眼看黑城快要被埋
掉了。我当时有个想法，黑城不能在我们这辈人手上消失。”10年间，他种植的梭木林一点点扩大，达到了3000亩。最初在房后种植的两棵胡杨也长成了大
树，老人被太阳和风沙磨砺过的坚毅的脸上刻满皱纹，满是伤痕的大手上，老茧褪了一层又一层。
从河南南阳市镇平县城出发，一路向北，经高丘镇，沿山路盘旋而上，攀至海拔1600多米的山顶，再顺山路蜿蜒而下，下到海拔600多米的谷底，才能到
达张玉滚任教的黑虎庙小学。这所学校被层层大山包围，村里流传着一句顺口溜：上八里、下八里；羊肠道、悬崖多；还有一个尖顶山。从学校走到镇上，需
要10多个小时。然而，就是在这样的环境下，当年21岁的小伙张玉滚来到这里当小学教师，一直坚持到现在。张玉滚之所以选择留下来，是因为前任校长吴
龙奇的一句话：“玉滚，泥巴砖头垒个灶台，顶多能用个十年八载。咱们教学生认的每个字，他能用一辈子。你要不来，这个班就开不了课，孩子们就得上山
放羊去。”17年间，张玉滚教过500多名孩子，村里出的大学生从1名增加到了16名。
阎肃是我国著名的艺术家，作品影响了几代人。他曾经感慨说：“我没有决定过自己一生的道路，或者说去想我这一生必须要怎么样。跟着时代的大潮往
前走，尽到我所有的力量，做好我要做的事情。不要去挑生活，让生活来挑你。时代也好、组织也好、环境也好，需要你做什么事，努力把它做好，对你自己
就是一件非常快乐的事情，别人也会觉得快乐。我的一生作品不少，只要能在老百姓的心里留下一点记号，那我此生无憾。我对我的子女也是这样的要求，不
去安排自己的人生道路，听时代的招呼，做一个对社会有用的人，对得起这个时代就够了。”
作答要求
一、根据“给定资料1”，请概括小张家乡出现的新变化。（15分）
要求：准确全面，条理清晰。不超过200字。
二、省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验。
根据“给定资料2”，请为小赵写一份发言提纲（20分）
要求：
（1）紧扣资料，内容具体；
（2）语言简明，有逻辑性；
（3）不超过400字。
三、根据“给定资料3”・请分析小吴发生了哪些変化，使得村民们对她的称呼从“那个大学生”变成了“小吴”。（10分）
要求：准确全面，恰当提炼，条理清晰。不超过200字。
四、“给定资料4”中的座谈会上，主持人说：“如果不能打破这种遮蔽，就拿不出有份量的作品。”请谈谈你对种种“遮蔽”的理解。（15分）
要求：观点明确，紧扣资料，准确全面。不超过200字。
五、“给定资料5”提到“跟着时代的大潮往前走，尽到我所有的力量，做好我要做的事情”，请深入思考这句话，自选角度，联系实际，自拟题目，写
一篇文章。（40分）
要求
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语音流畅；
（4）字数1000~1200字。。
2、评分规则
答案：
（1）在思想观念上（即态度，情感，意识等方面），由对农民和自我认知的偏差到理解农
民不容易。（或由骄傲自大变为不歧视农民等意思都可）
注意：必须表现出前后转变的过程或直接写思想上（情感，意识，态度）如何才能得分。
（2）工作作风上，由务虚到务实，深入田间地头帮助农民劳作。
注意：不必非要出现前后变化，只要出现帮助农民干活的意思即可得分。
（3）工作方法上，由做事不知变通（死板等）到既讲原则又讲方法（或变通灵活等）。
注意：与第1条要求一样，必须出现前后变化的过程，最初怎样到现在怎样；或者直接写工
作方法如何才给分。
（4）工作成效上，充分发挥专业优势，创建优质品牌，带领村民致富。
注意：只要出现发挥专业优势（特长），达到某种效果（致富，增收，开拓市场）都给分。
本题给分规则：
每条2分，共8分；条理清晰1分（出现分条作答即可）；归纳概括1分（只要出现思想上，
方法上，作风上，成效上等分类性的词语即可视为归纳），本题满分10分。其中第3条，
大部分学生都很难得分，是本题分数高低的区分点。
3、阅卷要求
先要学会做题
申论是特殊的材料作文；
要吃透标准；
严控误差
不能只看关键词；
不能前紧后松；
不能只看头尾，不看中间；
不能一味保险的打中间分；
能反应高理论水平，特别是政策水平；逻辑思路清晰，虽与要点有出入，但很有新意——可
以给打个高分；
4、优秀卷面二、中央机关及其省级直属机构综合管理类职位大纲
中央机关及其省级直属机构综合管理类职位。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能
力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实
所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地
思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办
法。
文字表达能力——熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅
达地表述思想观点。
三、市(地)级及以下直属机构综合管理类职位大纲
市(地)级及以下直属机构综合管理类职位。主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、
解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定
资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际
情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——对给定资料所反映的问题进行分析，并提出解决的措施或办法。
文字表达能力——熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
四、行政执法类职位大纲阅读理解能力——准确理解归纳给定资料的主要内容，对所涉及的观点和事实进行恰当的解
释，并作出合理的推断。
依法办事能力——遵循依法行政的原则，综合运用恰当有效的方法完成任务、解决问题、实
现目标。
公共服务能力——能够全面准确了解公众需求和愿望，灵活运用各种措施和办法为公众提供
优质、高效、便捷的服务。
文字表达能力——熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
五、申论作答要求：
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用
2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定
位置作答或用铅笔作答一律无效。
第三节 申论考查的题型
1、归纳概括 10分
2、提出对策 10-20分
3、贯彻执行 20分
4、综合分析 10-20分
5、申发论述 40分第四节 申论的根本应答原则
一、阅卷的规则
1、按点或者按词给分
2、按意思给分
3、按结构给分
4、按逻辑关系给分二、作答的根本原则
材料为王
政府角度
第五节 申论作答的时间安排第二部分 申论应答的方法第一节 仔细审题
一、审题要素
1、国考、联考审题就题论题
题型
对象 范围
问数
字数
特殊要求
2、自主命题省份审题需考虑题目间逻辑关系
1、请归纳概括“给定资料1”中媒体在推动社会发展方面的作用。（20分）
要求：紧扣给定材料，准确全面，条理清楚。篇幅不超过250字。
2、“给定材料3”中的“粉丝文化”引起热议，请对网友的不同观点进行评析。（15
分）
要求：观点正确，分析透彻。篇幅250字左右。
3、如果你是某县政府办公室的一名工作人员，参加了“给定资料4”中的县级融媒体
中心建设现场推进会，请对C县建设融媒体中心的做法和经验加以总结，供领导决策参考。
（25分）
要求：（1）全面具体，条理清楚；（2）有针对性，有可行性；（3）篇幅350字左右。
3、给定资料中各级党委、政府顺应时代，推动融合发展所取得的成效一定带给你很多
启示，请联系实际，从媒体融合发展说开去，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；（4）篇幅1000字左右。
。
二、现场训练
1、根据给定资料1，对调研组的调研材料，从成绩、问题和建议三方面进行概述。（15
分）
要求：（1）准确、全面；（2）恰当提炼，条理清晰；（3）不超过350字。
2、“给定资料4”中的指导组完成现场指导后，拟向西瑞药业负责人当面谈话反馈。
请你根据“给定资料4”，拟写一份谈话内容提纲。（20分）
要求：
（1）成效和问题梳理全面、准确；
（2）所提改进建议具体明确，切实可行；
（3）语言简明，条理清晰；
（4）不超过450字。
1、请根据“给定资料1”，概括A市积极促进高科技企业和新兴产业发展的主要做法。
（10分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
2、“给定资料2”中提到“S市总工会工作的优化，真正实现了以职工需求推动服务的新
格局”，请说明S市总工会是如何实现这种新格局的。（15分）
要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰。不超过250字。
1、假如你是“林票2.0”改革工作组成员，请根据“给定资料3”，梳理长青市林票
制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。（20分）
要求：
（1）紧扣资料，全面具体；
（2）所提建议有针对性、切实可行；
（3）层次分明，有逻辑性；
（4）不超过450字。
2、假如你是“林票2.0”改革工作组成员，请根据“给定资料3”，梳理长青市林票
制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议，写一份建议书呈送领导参考。（20分）
要求：
（1）紧扣资料，全面具体；
（2）所提建议有针对性、切实可行；
（3）层次分明，有逻辑性；
（4）不超过450字。
3、“给定资料1”提到了三条“黄河”，请你谈谈这三条“黄河”分别指的是什么，
并说明它们是如何协同发挥作用的。（15分）
4、请根据“给定资料2”，谈谈你对划线句子“只有慢慢发展，慢慢成熟，蓦然回首
才会发现：不是产业，竟是产业”的理解。（10分）5、某省政府举办了一个农村发展战略研习班，其中一项研习内容是“卢作孚的乡村建
设构想”。假如你是工作人员，请根据“给定资料3”，围绕卢作孚的乡村建设理念及其现
实意义，写一份导学材料，以指导学员更好地学习。（20分）
6、“给定资料4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，
更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。（40
分）
第二节 选择要点
一、选择要点的原则
一、根据“给定资料1”，请你概括L省在人才的政治引领方面的主要举措。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
材料1
在中国特色社会主义进入新时代、决胜全面建成小康社会、开启现代化新征程的大背景下，把各方面优秀人才团结凝聚到党和国家的事业中来，显得比以往任何时候都更加重要和
紧迫。习近平总书记明确要求“在知识分子和广大人才中大力弘扬爱国奉献精神，激励他们
的爱国之情、报国之志。要加强对人才的政治引领，做好各类人才教育培训、国情研修等工
作，增强他们的政治认同感和向心力，实现增人数和得人心有机统一”。
L省是经济大省、人才大省、开放大省，遇到的矛盾问题更早更多。面对一系列难题，
L省以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于人才工作重要论述为指导，
紧紧围绕“实现增人数和得人心有机统一”的总目标，探索出了一条对人才的政治引领实效
化的新路径。
L省始终坚持党管人才这一根本原则，着力构建权责明确、务实管用的组织架构。坚持
一把手抓、抓一把手，省委书记批示要求“认真落实党的知识分子政策，加强政治引领”，
各级党委（党组）都把加强对人才的政治引领作为“书记项目”。2018年，L省调整了机构
布局，进一步整合了人才工作的相关力量，明确了对人才的政治引领职能职责。
L省把习近平总书记关于人才工作重要论述作为人才培训的第一课，引导广大人才同党
中央保持高度一致。通过实施“爱国、奋斗、奉献”精神教育三年行动计划，引导广大人才
树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；通过常态化组织人才赴井冈山、
遵义等红色教育基地学习，让广大人才在切身感受中提高对世情国情党情的认识，坚定理想
信念。
此外，全省集中举办高层次人才“爱国、奋斗、奉献”精神主题学习会，邀请省委讲师
团专家作报告。学习会上，为高层次人才颁发证书、授予奖牌，增强其荣誉感和成就感。会
后，制作主题学习会视频，放大典型示范效应。同时，开展“身边的榜样——知识分子群像
群塑”活动，分层分级分类别，评选出一批可看可知、可比可学的先进典型，通过榜样的力
量感召广大人才投身全省建设。
L省积极响应“一带一路”、脱贫攻坚等国家战略和重点工作，动员人才开展对口帮扶、
对口支援。仅2018年，全省就选派各类人才3109名到对口帮扶地区服务锻炼，并依托博士
服务团计划，选派经济金融、医疗卫生等领域博士教授16批140余人次，到西部地区和革
命老区援助帮扶，让人才在祖国最需要的地方绽放青春、追逐梦想。
感情亲近，思想才能贴近。L省建立健全专家联系制度，各级班子成员、部门党委（党
组）书记分别结对联系一批专家教授、名医大师、技术骨干，形成横向到边、纵向到底的工
作机制。各级党组织坚持“四必访两必到”，在重要节日、专家取得重大成就时、逢十生日、
罹患重大疾病时领导干部必访，逢年过节、逢有喜事时问候祝福短信必到。注重“关键小事”，以周到贴心的服务把专家人才紧密团结凝聚起来。
参考答案：
1. 坚持党管人才，完善组织架构，明确一把手责任制，调整布局、整合力量、明确人
才政治引领职能职责。
2. 把习近平总书记有关人才重要论述作为人才培训首要内容，实施长期精神教育行动
计划，常态化组织红色教育基地学习活动，坚定人才的理想信念。
3. 学习先进典型，举办高层次人才学习会，评选先进典型，感召人才投身建设。
4. 与国家重点战略和重点工作结合，注重人才实践锻炼；动员人才开展西部地区和革
命老区的对口帮扶、对口支援。
5. 密切感情联系，建立健全专家联系制度，坚持“四必访两必到”，注重“关键小事”，
服务贴心周到。
判分关键词：党管人才（组织架构）、思想引领（精神教育）、典型示范（主题学习）、
人才锻炼（对口帮扶）、情感纽带（结对联系）
第三节 加工要点
一、逻辑加工
1.总分（总）加工法2.并列式加工法
3.递进式加工法
4.转折式加工法
二、内容加工
第四节 规范书写(一)卷面
（二）语言（三）格式
第三部分 透析申论材料
第一节 材料类型
一、观点型材料
【例】有研究者撰文指出，如果说“跟风”来自于人们对各类专家的依赖，那么，不难想见，
这种“依赖”恰好凸显了当前人们的一种“预先失败”的窘况。文章引用了英国学者吉登斯
在《现代性与自我认同》一书中的相关阐述，试图把现代人所面临的心理问题的讨论引向深
层次。
吉登斯指出“在晚期现代性的背景下，个人的无意义感，即那种觉得生活没有提供任何
有价值的东西的感受，成为根本性的心理问题”。在吉登斯看来，现代社会中任何个人的行
为都必须参照一种专家系统才可以实现。换言之，人们越来越相信现代社会的专家指导系统，
在做任何活动之前，总要去参考各种各样的指导意见，并找到行为的依据，离开了这个专家
系统，个人将迷失在社会当中，一事无成。
比如说买衣服，表面看起来，这是一个纯粹的个人行为。买什么衣服，选什么品牌，完
全由个人的爱好所决定。但是，在今天，任何购买行为都已经深深地和各种各样的广告连接
在了一起。广告，无形中就成为现代人生活中重要的“指导系统”。事实上，广告无意于担
当这一功能，但是在纷繁复杂的商品世界中，它确实为现代人提供了辨别和追寻自己需要的
物品的中介——从这个意义上说，广告也成为现代人自我辨认的一种曲折的形式。
这无疑会对人们自主选择能力带来巨大的冲击。在任何属于个人的行为当中，都隐藏着
一个他人的选择、他人的要求、他人的想象。因此，它会使相当一部分人成为脱离了庞大的
文化系统而难以生存的族群。
隐藏在这种生存的想象性对抗背后的，则是人们期待权威的心态。当人们无法获得真实
世界的全部信息，就只能凭想象地获得这种信息——这就有了对大众文化媒介的依赖。“跟
风”现象之所以在今天如此空前规模地盛行，也正是这种媒介依赖的结果。
斯图亚特·霍尔曾这样描述现代社会：大众传媒通过生成知识和影像，给大众提供一个
认识外部世界的通道。在社会高度发展、信息丰富芜杂以及生活形态多样变迁的同时，世界
也在一定程度上变得破碎、凌乱和神秘，而大众传媒恰好掩盖了这种破碎、凌乱和神秘状态。
大众传媒总是向我们呈现出世界的完整面貌，让我们觉得生活在一个充满了广告画面一样温
暖的世界之中。
（二）谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。（10分）
要求：全面、准确，不超过200字。二、案例型材料
【例】
材料3
小吴是北方某地宁堡村大学生村官。下面是她讲的“成长”故事：2016年，我被组织
选派到宁堡村担任村主任助理。那时我觉得自己是大学生，肯定比农民强。村干部和村民们
对我都很客气，但就是不分配活儿给我。那时我最大的活儿就是“看家”，大家出去办事，
让我守在村部。我也不愿闲着，为了证明自己，一开会我就抢着发言，但不管我说得多么激
情澎湃，大家一点反应也没有。第一次下田干活，我就把鞋陷进了泥里，旁边有人说：“这
大学生下地还得跟个提鞋的。”
刚到村里，我看很多事不顺眼，总觉得自己在理，大家做事应该按照我的想法来。村里
核发水田地补偿款，要量土地，村支书认为我是外村人，能一碗水端平，就让我负责这事。
有几个人找我说情，想要皮尺松一点，好多得点补偿。我一点不让，把尺绳拽得紧紧的。结
果一位村民当场质问我：“你个外来人，想干啥？”
第一年年终评议会上，有4个人给我投了不合格票。我的委屈突然爆发，回到屋里就哭
了，觉得自己表现挺优秀，关键是我也一直想要给村里干事，怎么还受这气？当时，村支书
跟我讲了一番话，对我触动很大：“你坚持原则是对的，关键在怎么做。有理还不够，在村
里得想办法跟老百姓把理说通。要把理说通，首先你得和大家干在一起。”他建议我，每天
到老乡家干农活，一次两个小时。
从那以后，我开始努力学说土方言，走水田地、学农活。每天“服役”两个小时，每次
换一家。手掌上的血泡起了破，破了又起，汗水渍透了衣服。我慢慢感受到了农民的不易，
也理解了“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少激情”的含义。一段时间下来，和大家熟络
了，村民们从自家娃娃读啥学校、看病到哪个医院、添置家电买啥牌子，到调解邻里矛盾都愿意找我帮忙。村里一户人家因为不满征地补偿，不断上访。那段时间，我不时到他们家串
门、唠家常，见他们家生活困难，就帮着申办救济，这户人家深受感动，后来再也没有去闹
了。我还发挥自己的专业优势，成功创建本村优质杂粮品牌并打入南方市场，为大家闯出了
一条增收致富的新路。去年，我被市里评为优秀大学生村官。
现在，村里人对我的称呼，也渐渐从“那个大学生”变成了“小吴”。“小吴来了啊！”
“小吴吃了吗？”上了年纪的，则直接叫我“小吴闺女”。我之前不太把这些话放在心上，
体会到这些关心来之不易后，每次听到心里都暖暖的。
3、根据“给定资料3”，请分析小吴发生了哪些变化，使得村民们对她的称呼从“那
个大学生”变成了“小吴”。（10分）
要求：准确全面，恰当提炼，条理清晰。不超过200字。
第二节 材料逻辑
（一）并列关系【例】
“就是这把目前被收藏在中国国家博物馆里的‘海尔铁锤’，砸醒了海尔人的质量意识。”
第一个故事由海尔集团副总裁孙京岩娓娓道来，“砸冰箱事件”成为海尔追求卓越品质的起
点。从1988年拿到冰箱行业的第一枚质量金牌，到如今成长为全球第一大白色家电品牌，
海尔集团始终追求极致用户体验，将质量标准交由用户制定，直接颠覆了传统质量概念。
品质是产品的灵魂，是企业生存和发展的基石。2023年，山东高规格召开全省质量大
会，着力构建“大质量”格局，引导企业建立完善质量管理体系，不断夯实品质基础，涌现
出一批立得住、叫得响的过硬品牌。海尔用高端品质和科技创新引领生活方式变革，产品销
量连续15年居全球第一；潍柴动力的本体热效率柴油发动机，是世界内燃机热效率的一大
革命性成果；中车四方、海信、歌尔等产品和服务，凭借优良的品质，赢得了众多消费者的
喜爱和信赖。
坯土经过水的调和、火的烧制、时间的淬炼，方成世界瑰宝。作为“中国礼”，华光国
瓷有着60多年品牌力量的沉淀。华光瓷器集团公司董事长苏同强介绍，我们把中国文化“溶”
入每一件瓷器，用世界最先进的制瓷技术打造每一件产品，在一场场重大的国家主场外交和
世界文化交流中，向世界展示“中国创造”的魅力。山东历史悠久、文化厚重，这里有孔孟
之乡的儒雅、泰山之巅的雄伟，还有黄河之水的浩渺，这些都为“好品山东”赋予了独特的
文化内涵。诸多山东“好品”，不仅是对历史的追溯，更是对文化的传承。
“这辆碳纤维自行车，重量只有5.8千克，相当于一个大西瓜，我单手就能提起来。”
奥运冠军、山东籍射击运动员张梦雪指着身后一辆由泰山体育自主研发的瑞豹自行车说，“以
‘中国制造’打破欧美垄断，就像争金牌一样提气。”多年来，泰山体育出色参与服务了近
2000次国内外大赛，国内外发明专利达到1000多项，200多项产品通过国际认证，制定国
内外标准100多项。
山东深入实施创新发展驱动战略，建强国家级创新平台，激发企业创新发展活力，让品牌历久弥新。鲁南制药研发的欣康药成为冠心病治疗的“冠军药物”；威高集团研制的微创
手术机器人、康华生物推出的体外诊断仪器，为医疗保健行业提供了更多解决方案；魏桥纺
织研发的高支高密坯布，加工成的家纺面料手感细腻、光泽雅致。通过不断提高科技创新能
力，让企业获得了更大的市场份额，也为“好品山东”赋予了更多的科技含量。
“好品山东”精神品质里既有以万千锤而铸一器的“慢”，也有高效创新追求卓越的“快”。
有关“振超效率”的故事，快的背后是几十年苦练的慢的沉淀。“振超效率”是山东港口对
外服务的一块金字招牌。如今，青岛港建成了全球领先、亚洲首个全自动化集装箱码头，第
9次打破作业效率世界纪录。“振超效率”20年屹立不倒，靠的是三不变和三变，也就是精
神的力量不变、技术的创新不变、领先的效率不变，同时，还要不断开拓应变、不断创新求
变、不断革新谋变。从“不变”之中谋“变”，坚守初心，拥抱趋势，是品牌“常青”的关
键，无独有偶，东阿阿胶秉持锐意进取、开拓创新的精神，从一个70年前仅有8名员工的
小工厂，发展成如今资产126亿元、品牌价值335.15亿元的国家高新技术企业。一个个山
东“好品”正是工匠精神和企业家精神的生动诠释。
请根据“给定资料1”，概述“好品山东”好在哪里。（15分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
（二）因果关系
【例】
走进莱康村，绿树成荫，鸟语花香，街道平坦干净，草地绿林中矗立着一幢幢红瓦白墙
的乡间别墅，到处呈现出一派欣欣向荣的景象。“要知道，莱康村过去可是个有名的问题村，
基层组织软弱涣散，人心也是出了名的不齐，打架斗殴事件特别多。特别是早些年，由于征
地补偿问题，小吵小闹天天有，大吵大闹三六九，几乎每天都有村民挤在村委会里争吵。村
里吵不出结果，不少村民还去省里讨说法。”村党支部陈书记感叹，“更让我记忆犹新的是，
7年前我刚当书记时，由于以前村集体资产严重流失，村里的账上只有2.4元。”给钱给物，不如建个好支部。在镇里的支持下，莱康村狠抓村党支部班子自身建设和党
员队伍建设，配备了一批有能力、有威望的村民担任村两委委员。新班子把中心工作放在村
民最关注的问题上，重新核查低保、危房改造、临时救助等惠民项目，全力解决影响团结和
谐的问题；积极争取补助资金，整治村容村貌，完善水、电、路等基础设施；开展绿化亮化、
厕所革命、清理违章建筑等项目。这一系列举措，使莱康村逐步树立起崭新的形象。
（三）转折递进关系
新技术有没有可能穿透社会结构的屏障？这是某大学社会学系G教授关心的问题，她比
较关注社会当中的普通人怎样生活，怎样面对新技术、新媒体，新技术是否是促成社会转型
的决定性力量等问题。
2014年某研讨会上，G教授称自己一直比较关注农民工，特别是新生代农民工，比如新
生代农民工如何使用信息技术，当时她和她的团队曾经对此抱有很大的希望，认为新技术可
能有助于新生代农民工融入城市、融入社会。
“按照常识，如果大家是在同一个社会时空中生存，拥有同样的硬件条件或者数据终端，
按道理来说可以平等地获取信息、资源、各种各样的机会，从理论上说，非常有利于消除城
乡之间的鸿沟、不同社会阶层之间的不平等，有助于促进社会的公正。”她说。
但经过实际研究，她发现，现实没有想象中的那么简单，在新技术的使用中，城乡之间
显现出非常明显的马太效应。“马太效应”来自《新约·马太福音》中的一则寓言：“凡有
的，还要加给他，叫他多余；没有的，连他所有的也要夺过来。”指强者愈强、弱者愈弱的
现象，常常被用以描述社会生活领域中普遍存在的两极分化现象。
事实证明，信息技术的发展，只是在一定程度或者相当程度上填平了——比如普通人和
彻底掌控信息的垄断者之间的某种鸿沟，但从现在看来，新技术能否穿透社会结构的屏障，
还要在未来的研究中继续观察。
不过，G教授还是认可了信息技术为农民工带来的一些改变。G教授大体从三个方面观察了农民工使用信息技术的情况，包括新媒体和自媒体。
首先，从他们在日常生活中的使用情况来看，信息技术确实给他们的生活、交往，特别
是就业求职带来了很大的便利，作用非常大，超过2.6亿的农民工“流散”在全国各地，他
们中相当一部分人确实缺失城市居民能享受到的基本生活内容，是靠信息联结起的“孤独个
体”，他们通过手机、互联网等，获得娱乐、消费甚至精神的寄托和心理抚慰。这些人背井
离乡，父母、子女、夫妻、兄弟姐妹分散两地，甚至一年见不上一面，基本上靠通信来维系
家庭和亲属关系，更不用说在他们求职、经营自己的小买卖等工作机会方面，信息技术提供
了非常大的帮助。从这个角度来讲，信息技术对他们的生活有很大的帮助和改变。
第二个方面，从表达的角度来看，一般来说，农民工群体平时没什么表达渠道，在原来
的生活状态下，他们的声音基本上是不会被外界听到的，但是有了新媒体技术后，他们不仅
扩展了视野，转变了观念，而且有了表达的渠道，G教授把这种方式视作一种主体性的表达。
第三个方面更为重要，从信息技术和新生代农民工组织化的集体行动角度来看，你会发
现信息技术真的非常了不起，比如他们可以即时调用各种所需要的信息、知识以及各种经验。
他们也可以利用信息技术，在没有领头人的情况下，用QQ群建立维权组织；同时，通过信
息技术他们更容易取得外界的声援和帮助。有的农民工说，如果没有自媒体技术，他们自身
的权益就不可能得到外界更多的关注。
G教授认为，也不可因此过度夸大信息技术的作用，因为线上和线下一定要结合起来才
会有作用，农民工在互联网上虚拟的团结需要和他们已有的传统人际网络、社会关系产生联
系，需要和他们所在工厂、企业的组织管理机构有直接关联。
更重要的是，当农民工从互联网这类新技术中获益的同时，那些拥有更多的财富和资源
的人却有能力从新技术中获得更多的收益。从长远来看，两者之间的效益差距实际上拉大了，
而后者所增益的部分，大概有相当一部分就是从农民工身上获得的。
（四） 总分（总）关系【例】如果说50后、60后是“广播一代”，70后是“电视一代”，那么80后、90后
则是“网络新一代”。有人说，与他们的“前辈”相比，“网络新一代”其实是更有希望的
一代。
过去很多做父母的可能都有这样的经历，小孩子稚气地向你提问：“我是怎么来的?”
而今天，向家长提出这种问题的小孩子已经越来越少了，因为“网络新一代”更愿意在网上
寻找答案。实际上，自主的社会观察是“网络新一代”的普遍特点。网络给青少年提供了自
由探索的渠道，也培养了他们自由探索的思维方式，因此，他们更愿意对社会现象和公共事
件形成自主的观察。
无疑这是一种社会进步的表现，但同时也给青少年的教育引导工作带来了巨大挑战。
“网络新一代”生活在—个传统与现代交替、民族文化与外来文化激荡的时代，这种社会现
实为当代青少年提供了多元价值观的选择。同时，社会上存在的一些弊端尚未得到有效治理
并暴露在网上，这种情况下，在青少年中建构起来的主流价值体系、道德观念将受到冲击。
“网络新一代”可以毫无顾虑的在网上批评任何人任何事，毫不掩地自己的观点。他们
在网络上善于用最直白的语言来表达自己的思想，而且在思想表达上形式活泼，善于使用讽
刺和调侃.他们用自编或改造的歌曲、视频以及网络签名等方式来表达自己的观点和态度.
他们创作的许多段子在诙谐幽默中闪耀着智慧的光芒，表达出对人对事的鲜明态度，让人拍
案叫绝。
同时，正因为网络表达的自由随意，“网络新一代”在网络表达中偏激言论较多，甚至
使用网络暴力语言.有些人发帖时使用的过激言论和污言秽语，其恶俗裎度让人震惊。
在有“印度硅谷”之称的班加罗尔，有一家世界知名的软件企业印孚瑟斯信息技术有限
公司，该公司现有员工12万多人，平均年龄只有26岁。我国的互联网行业也是如此，腾讯
是世界排名第三的互联网企业，其1万多名员工，平均年龄也不过26.8岁.许多互联网企业
的创办者和管理层都是20多岁的年轻人。可以说，互联网是真正由“网络新一代”所掌握的产业。
在农业社会和工业社会，承认具有明显的体力优势和社会经验优势。而在信息社会中，
对信息和新技术的掌握已经成为比体力、经验更为重要的资源和力量，成人的经验和体力优
势在青少年的信息和技术优势面前，其比较优势弱化甚至丧失了。相对于父辈，青少年在互
联网应用方面的水平普遍更高。
在近些年的一系列公共事件中，“网络新一代”都显示了自己的力量。在青少年经常使
用的一些网站论坛上被顶起来的帖子，很快就会被几十万、几百万人看到，并迅速向整个互
联网传播开来。随身携带的手机或其他手持电子设备可以使青少年随时随地上网，任何时候
都可以发出声音、表明态度，并汇聚成强大的公共意见。
进入新世纪以来，我们已经看到“网络新一代”多次利用互联网进行的成功动员。现在，
网上活跃着数不清的规模不一的青年自组织QQ群、论坛、网络游戏等。“网络新一代”形
成的新动员方式对我们的挑战是巨大的，但也提供了难得的机遇。
第三节 材料阅读
一、带着问题阅读
【例】
1、请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些
方面。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。。
2、请根据“给定资料2”，谈谈你对划线句子“只有慢慢发展，慢慢成熟，蓦然回首
才会发现：不是产业，竟是产业”的理解。（10分）
要求：分析全面、准确、条理清晰。不超过300字。二、勾画直接要点
（一）标注核心词
（1）表示问题的
（2）表示影响的
（3）表示原因的
（4）表示对策的
（5）表示观点的
（二）关联词
（1）转折关联词
（2）因果关联词（3）并列关联词
（4）递进关联词（三）勾画核心句
1、首尾句
2、段中句
