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方法精讲-申论 7
（笔记）
主讲教师：林安
授课时间：2024.05.31
粉笔公考·官方微信方法精讲-申论 7（笔记）
【注意】课前答疑：
1.刷题的时候需要注意或者侧重什么方面吗：
（1）不要盲目刷题，刷题的范围要围绕自己参加的考试，比如参加四川省
考，2018-2024 年的四川真题都要刷完，不仅要做，还要认真做，四川有时候参
加联考，但是题目、材料类型、考查侧重都有本土特色；还有 2018-2024 年的国
考真题也要刷，国考是省考的方向标，省考会延续国考的命题方式，比如 2022
年国考考完编者按之后，四川行政执法卷马上也跟着考。
（2）还要注意质量，申论的题目只有那么多，不需要一天刷一套题，有些
同学做 100 道题都没提升，也有些同学精细化做 3-5 道题就有提升，所以要精细
化刷题、有质量刷题，做完题目之后要对照答案自己进行批改，也可以录入粉笔
题库批改，要自己对比题库答案，去找差距，要有耐心，真正复盘自己哪里做得
好，哪里做得不好，这样才会有收获。
（3）作文要真的去写，要有耐心，很多同学考试之前都没完整写过一次申
论作文，考试才第一次写完整的作文，如果真的很重视这个考试，不应该是这个
态度，要逼着自己写作文，每次都会有进步，刷题的时候不要主动规避掉作文，
不下水永远学不会游泳。
2.从小写作文只会编故事：申论的作文和中考、高考、小学作文都不一样，
不能像小时候一样写日记或流水账，要认识问题、分析问题、解决问题，深入理
解材料中关于主题的内容、话题、要点。
3.上次省考申论没学过，纯抄材料，大作文还没写完，拿了 65 分，材料还
是很重要：行测如果不差，65 分其实在四川 70%的岗位可以进面，申论只要抄材
料抄得准、抄得好，也可以得 60 多分。行测只能多刷题，熟悉考情，尤其是多
总结自己的错题，也可以做粉笔的模考题，粉笔模考题的质量比较高，会沿着考
情变化的方向出题；申论需要多写，多积累。
4.好多乡镇初中不限专业：四川省考乡镇岗位三不限比较多。
5.上节课没听不影响本节课，本节课是新题型，上节课的内容可以下课后再
补。
1【注意】
1.前面已经学习了单一题、综合题、公文题，本节课和下节课学习作文题。
2.作文题在考场上分值最高，很多同学已经可以考 60-65 分，作文最少还可
以提升 3-5 分，接下来通过两节课的时间，梳理作文的理论方法、考情、四川省
考的重点。
【注意】
1.本节课 2.5 小时，第一个部分是讲解作文评分规则，应试的最终目的是得
更高的分数，要知道什么卷子能得高分，阅卷者喜欢什么卷子；第二部分内容是
确定作文的主题和观点，作文得高分的前提和基础是不偏题，如果偏题，语言表
达、逻辑、论据再好也没用；如果想要得高分，需要写出彩，作文的方法就是这
两个角度。
2.下节课讲解如何写出彩，以及四川历年考试有什么成功经验、学习方法。
2【注意】
1.文如其人：一篇完整的作文就像一个人，笔试阶段不能面对面交谈，文如
其人，见字如面。
2.灵魂：观点、主题不要偏题，而是要明显、正确，要符合出题人的要求；
见解不能肤浅、车轱辘话，而是要深入、独到。
3.骨架（支撑）：就是整篇作文谋篇布局，写标题，写开头引出话题，然后
将话题展开分析论证，最后结尾，作文是“总-分-总”结构，逻辑要顺畅，要有
骨架。
4.血肉：
（1）血（语言表达）：做到准确、简洁、流畅、规范。
（2）肉（论据）：讲道理，说名言，举例子，让文章显得充实饱满。
5.重点：
（1）四川作文 90%都是 800-1000 字，要尽量多写，不要低于 900 字，努力
朝着 1000 字写，给阅卷老师文思泉涌的感觉；不要写到 800 字就不写了，会让
阅卷者觉得写得很不容易，多半没写好。
（2）常规的作文段落是 5-6 段，经典的文章结构是五段三分，开头 1 段，
中间 3 个论证段，结尾 1 段；还有一些同学会在中间加一个过渡段，写不重要的
要素或者逻辑承接，所以 5-6 段都可以。
（3）时间分配：作文题至少要留 60 分钟，前 15 分钟找观点、列提纲，后
面 45 分钟边想边写，边写边想；很多考生作文都写不完是因为时间规划不行。
（4）阅卷者阅一篇作文的时间是 30-40 秒，虽然要求是 2 分钟，一般是两
个老师阅卷，分差在 5 分内就取平均分，超过 5 分会找专家组重新阅卷，而且可
能会出现阅过的卷子再次让阅的情况，分数不一样就会被审查。比如四川是 40
分作文，很多老师会定一个 24 分的平均分（60%），写得很好就加 4 分，给 28
分；写得平平无奇就不加分，还是 24 分；写得很差可能会扣 2 分，就是 22 分；
就是在平均分上面做加减，并不是不负责任，高分和低分会有 6 分的分差，优秀
的人还是会被选拔出来。
（5）第一印象非常重要，因为阅卷者只会看 30-40 秒，不要有大篇幅的文
面修改，有些考生涂改很多（比如写错字、两个字写反了、语句顺序错误），中
3华文化博大精深，有时候先说哪句话或者后说哪句话没有太大关系，要尽量避免
涂改，写了错别字，可以轻轻划掉，写上正确的，有时候错别字不一定会被看到。
如果有大篇幅涂改，会让阅卷者觉得考生写 1000 字都写不明白，给领导写 3000
字的讲话稿更不行。
（6）尽量不写错别字，一般是 3 个错别字扣 1 分，最多不超过 5 分，所以
写 50 个错别字扣 5 分，写 15 个错别字也是扣 5 分。如果错别字多，让阅卷者觉
得考生不适合当公务员，招进来会影响单位形象。
（7）不要写拼音：比如把“哪吒”写为“哪托”，还有同学写了拼音，把
“敷衍”写为“hu 衍”，或者想写“叱咤风云”，结果不会写“叱咤”，标了
拼音。
（8）不要写方言：曾经有重庆的学生，写“知识的价值”那篇作文，想说
“知识是平等的，不要批评别人”，结果写成了“不能随意批评别个”。
（9）标点符号要规范，曾经某阅卷者改作文会数句号（只是个例），比如
第一个句号是观点句，第二个句号写了名人名言，第三个句号举例子，第四个句
号写对策，最后一个句号总结，层次很清晰。有些学员写作文没有句号，逗号是
一个点，顿号是一个点，句号还是一个点；句号中间要留白，省略号是六个点（占
两格），双引号占两格，如果想到一个好词好句，一定要用双引号强调一下，很
多时候一些小细节都会影响得分。
（10）字迹要工整，不需要写太好，但是不要让阅卷者皱眉，要笔画清晰，
能够辨认，不需要写行书、楷书，可以写小学生字体，只要能看清楚即可。字可
以丑，但是不要写太多连笔，多抬抬手。字迹会影响 1 分左右，如果字写得好看，
有时候论证不严密或者不是特别有道理，阅卷者也不会特意为难；如果写得特别
潦草、难看，阅卷者本来就很累，看这个试卷会更累，会想着法扣一点分，真人
阅卷永远不可能逃离主观感受，所以让阅卷者舒服一点，阅卷者也会让你舒服一
点，要双向奔赴。
6.答疑：考试可以用钢笔，但是不建议，万一没有墨水，换一下很麻烦，建
议用签字笔。
4【注意】
1.形式：字迹清晰，卷面漂亮、工整，第一印象好，可能会有 1-2 分的差距。
但是考场上大部分人都写得很烂，很难拉开差距，所以打铁还需自身硬，想得高
分还是需要把内容写好。
2.内容：
（1）态度：紧扣材料，观点明确，不要偏题，出题人让写文化就写文化，
让写城市治理就写城市治理；价值观也要正确，有些同学的作文可以从字里行间
中感觉到对社会不是很满意，怨天尤人，甚至价值观不正确，会被一票否决。
（2）高度：站在政策理论角度看待问题，有格局；比如写文章的过程中有
一些总书记的讲话、政府工作报告中的讲话、政策性表达等，会让阅卷者感觉这
个考生很有高度，不是只看到一个问题，而是以点到面，很宏观看待问题。
（3）深度：透过现象看本质，深入剖析事情背后的深意，不要说车轱辘话，
解决核心的问题，也会很加分。
（4）广度：2018 年四川某同学写所有的作文都至少有两句古诗词，腹有诗
书气自华，有积累、有储备，如果可以引经据典，旁征博引，贯通古今，确实可
以加分。
（5）力度：申论写的是议论文，有论证展开分析的过程，力度就是论证方
式多样化，说理深刻，举例贴切；曾经有同学围绕幸福的定义写了 1200 字，让
人觉得不接地气，还有些同学通篇只会举例子，有凑字数的嫌疑。好的文章要上
接天线，下接地气，要知行合一，既要抬头看天，也要低头看路。论证方式可以
讲道理、说名言、举例子、正反对比，多用一些方式。举的例子也要贴切，很多
5同学举的例子感觉和观点都没有任何关系，一定要进行搭桥，说明这个例子中有
什么道理和观点相关。
（6）温度：关注基层，关注群众，关注生活；举例子不一定要指名道姓，
曾有位同学写社会治理的作文，写的是“穿梭在大街小巷的快递小哥，朝九晚五
忙忙碌碌的白领，在生产一线兢兢业业、恪尽职守的蓝领工人，再到为城市带来
便利的出租车司机，他们都可以成为我们今天社会治理的重要组成力量。警力有
限，但民力无限，我们都是参与者、见证者、建设者”，写出来很接地气，最后
申论考了 79 分（省市卷）。接地气指的不是“我有个朋友他叫……，他……”，
不用这么接地气。
3.写作文一定要扬长避短，在 1000 字的文章中尽量凸显自己的优先，不懂
不会的内容就少写。
一、作文的阅卷标准
【例】试题阅卷标准展示
通读“给定资料”之后，你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感
触。请你以“守望家园”为题，写一篇文章。（40 分）
要求：（1）紧扣“给定资料”，结合个人体会；（2）观点鲜明，语言流畅，
议论深刻，结构严谨；（3）总字数 800～1000 字。
【解析】
1.申论作文阅卷不是踩点给分，而是整体赋分。
2.本题的主题是中国农村的变化，可能是过去贫困、落后，现在收入增加、
脱贫致富；可能是过去农村产业单一、就业渠道少，现在产业多样化、产业融合、
收入渠道变多；可能是过去的农村污水靠蒸发、垃圾靠风刮，现在人居环境漂亮。
3.“守望家园”：
（1）“家园”指的是农村。
（2）“守望”：“守”指坚守、保守、保留，围绕变化，如何坚守一些东
西；“望”指展望未来，采取一些做法，让农村越来越好。
4.要求：
（1）紧扣“给定资料”：“守”什么、“望”什么，要来源于材料。
6（2）结合个人体会：题干也说明要有感触，文章中要出现“我感到/我感觉
到/我看到了/我体会到了……，让我大受震撼/感触颇深/印象深刻”等表述，要
有贴身的体会，而不是作为一个局外人。
（3）观点鲜明：论证段写为“总-分”结构，看完第一句话就知道这一段说
什么。
（4）语言流畅：多写短词短句，不要出现大篇幅的文面修改
（5）议论深刻：对农村的体会要由表及里、由浅到深、由点到面。
（6）结构严谨：开头、中间、结尾写为“总-分-总”的结构。
（7）字数要求：总字数 800～1000 字。
评分规则
一类文（35～40 分），必须符合以下几个条件。
（1）文章思路必须围绕“变”“守”“望”展开。
（2）文章须紧扣主题，观点鲜明，说理充分，语言规范。文章要有强烈的
感情以及忧患意识，为变好开心，为变坏忧虑，守住土地之根和农村精神之根，
回望过去，展望未来。
（3）思路十分正确、语言十分规范的给 38 分以上，但不能给满分。
【注意】
1.申论阅卷按档赋分，基本全国的申论阅卷都是这样。
2.一类文是 35-40 分，满分 40 分，可以看出没有踩点赋分的要求。
3.“变”指的是农村的变化，“守”指的是坚守，“望”自己的是展望；规
则其实都是透明的，审题一定要认真。
4.文字性考试一般都不会给满分，一类文很少，大部分考生都是二类文。
二类文（28～34 分），必须符合以下几个条件之一。
（1）文章能够扣住主题，观点比较明确，说理比较充分，语言规范。
（2）满足一类文要求，但错别字比较多。
（3）满足一类文要求，字数在 650～800 字，语言很规范。
（4）满足一类文要求，文章某个部分以“1.2.3.”结构写作，写得很好的
7可以归为二类文。
【注意】
1.二类文：28-34 分，大概是 70%以上的分数。
2.“文章……规范”：写的时候可以偏一点点，最后能够回来即可。
3.“满足……比较多”：错别字多会降到二类文。
4.“满足……规范”：650-800 字会降到二类文。
5.“满足……二类文”：作文不能写“1.2.3.”，需要用关联词、过渡句。
6.二类文是在一类文的要求之上，稍微放松一点，考场上很难写出一类文，
同学们能达到二类文就很棒。
评分规则
三类文（16～27 分），必须符合以下几个条件。
（1）文章没有紧扣主题，观点不明确，说理不充分，语言不规范，散文化
严重。
（2）字数在 650 字以下，文章跑题，与题目无关或大段照抄资料。
（3）文章各个部分以“1.2.3.”结构写作，比如“问题 1.2.3.”“原因 1.2.3.”
“对策 1.2.3.”。
【注意】
1.三类文：16-27 分。
2.“文章……散文化严重”：散文化严重要注意，老师以前阅卷的时候，有
个学生写乡村振兴，写的是“我家门前有两棵树，一棵是……树，另一棵是……
树，有一天早上下大雨，我跑到某地，看到了……”，写成这样肯定当不了公务
员。
3.“字数……资料”：申论作文写的和题目无关也很难；申论阅卷会有重复
率的要求，要低于 15%，可以抄材料，但是不能大段抄，要降重，抄词不抄句，
换成自己的表述，否则会降档。
4.“文章……‘对策 1.2.3.’”：不能写得像小题一样，标序号。
四类文（0～15 分），必须符合以下几个条件。
8（1）文章立场错误，思路混乱，语言表达极差。
（2）只有一个标题、几行字，一般只给 2 分。
【注意】
1.四类文：0-15 分。
2.“只有……2 分”：只写标题，只给 2 分。
3.作文不会踩点，也不会抠字眼，更多是看大方向，是整体给分，要让阅卷
者舒服。
4.所有的阅卷规则，第一条永远都是主题和观点，接下来讲解如何找主题观
点，如何不偏题；主题观点最重要，如果主题观点没找准，语言、逻辑、文风、
素材再好也没用。
二、作文的主题与观点
1.主题与观点
文章的主题，即议论对象、写作对象；文章的观点，即在文章写作过程中，
考生表达出来的所有重要信息。实际考试中，在找准主题后，可以从阐释含义，
分析原因或意义、危害，提出对策等角度切入展开主题，即围绕一个特定主题，
从关系、问题、原因、意义、危害、对策等角度提出观点，并结合资料内容和社
会实际展开论述。
【解析】
1.主题是作文的写作对象/议论对象，比如城市治理、乡村振兴、文化建设。
2.观点：围绕主题展开的重要信息，比如解释含义、分析原因、意义、危害、
做法，这些与主题相关的内容就是观点；主题相当于一棵树的根，观点相当于枝
叶。
3.可以发现观点就是申论的要素，议论文的本质就是“认识问题-分析问题-
解决问题”，即“是什么-为什么-怎么办”。
9（1）是什么：含义、关系。比如“复活容易，活好难”“学以成人”等抽
象的主题，肯定要解释；再如有与无、快与慢、动与静、简与繁、流与留等 AB
式作文，就需要写关系。
（2）为什么：问题、原因、影响等，前因后果。
（3）怎么办：写对策。
4.答疑：有些太抽象的，怎么去分析含义，靠积累吗。太抽象的，一般出题
人会在材料中给出解释；即使不给解释，看完材料也会有大致的理解，自己表达
出来即可。
5.四川观点考得比较多的观点是意义和对策，意义就是分析一件事的重要性，
对策就是怎么做好这件事；含义和关系可能会在开头写，或者单独一小段写；问
题一般不会专门写一段。
6.比如一篇作文的主题是“爱”。
（1）是什么/含义：可能分为家庭父母的爱、爱人的爱、社会的关爱、党和
组织的关爱。
（2）为什么：可能现在社会大家都比较孤独，比较陌生（问题）。还可能
分析意义，比如对个人，会让我们的生活变得更美好，让我们的生活中有更多的
正能量，不孤独，有幸福感、获得感、安全感、满足感、归属感；对于整个社会
而言，有助于建设和谐社会，文明社会；对于国家来说，能够增强民族的凝聚力、
软实力、文化自信、认同感。
（3）怎么办：每一个人都要内心温暖，就算身在井隅，也要心向星光；社
会要加强正面宣传，树立正面典型/正能量；国家要出台一些法律法规，尽管爱
是虚无缥缈的，但是也需要有实际的安全感支撑，比如我国要扫黑除恶，改善民
生，完善顶层规划，让整个社会变得积极正能量。
2.如何确定作文的主题与观点
【注意】
101.第一步：剖析题干，梳理写作方向，就是审题，出题人花二三个月的时间
出题，要仔细看，可能包含写作角度，不要偏题。
2.第二步：题干只给了方向，比如知道主题是爱，也知道写作角度是意义，
但是具体写什么内容需要梳理资料，挖掘具体要点。优先看指定资料，比如“给
定资料 5 说了一句话，请结合对这句话的理解写文章”，优先看资料 5，观点密
集的材料；再看小题未涉及资料，比如一共 5 则资料，小题用了资料 1、2、3，
除了作文主题句的资料 5，还有资料 4 没有用，可能是给作文用的；甚至还可以
看主题与文章话题一致的材料，比如作文的主题是社会治理，资料 4、5 说的都
是社会治理，但是资料 1 说的也是社会治理，此时资料 1 也可以看，因为小题已
经用过资料 1，没必要一字一句看，看一下题干和答案，回忆一下是否有要点可
以补充观点、例子、好词好句等。
第一步：剖析题干，梳理写作方向。
【例 1】（2017 下半年四川）从给定资料出发，以“知识的价值”为话题，
自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50 分）
要求：参考给定资料，但不拘泥于给定资料；主题明确，内容充实，结构合
理，语言流畅；字数限 800～1000 字。
【例 2】（2016 国考副省）“给定资料 3”引用了《论语》中的话：“不学
礼，无以立。”请以这句话为中心议题，联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。
（35 分）
要求：（1）自选角度，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给
定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数 1000～1200 字。
【解析】
1.第一步：剖析题干，梳理写作方向，这一步非常重要，只要做好这一步，
一般不会偏题，能起到 70%-80%的作用。
2.例 1：
（1）主题是知识，围绕知识，写的是“价值”，“价值”就是知识有什么
作用，能够带来什么好处，所以围绕主题重点写作用、意义。比如知识对个人来
说，能够促进个人成长，能够帮助我们开拓视野，增长见识，能够更好地实现自
11己的人生价值；对整个社会而言，能够推动社会不断向前进步；无论是企业的向
前发展，我们需要有知识的人才、有知识的积累、有创新的储备，还是整个社会
的向前进步，我们都需要有知识。
（2）本题除了写知识的作用之外，也可以写对策，既然知识这么好、这么
棒，要保护好知识；对策不是重点，但是可以写，不是只能写意义，只写意义写
不完 1000 字。
3.例 2：
（1）国考题喜欢考古言古语，主题“不学礼，无以立”意思是“不学习礼
仪，就没办法立足”，比如“不好好学习就不能上岸”，这句话强调“学礼”的
重要性；“学礼”本身就是对策，需要写对策。当年材料谈了两个角度的对策，
第一个角度是宣传正能量、礼仪、礼节，第二个角度是出台政策，让守信者、知
礼者处处受益，让不守信者、不知礼者寸步难行；软硬兼施，疏堵结合，软的宣
传和硬的政策。
（2）只写学礼的对策写不够 1000 字，还可以写学礼的含义，传统的认知是
礼仪、礼貌、礼节，在当今时代中，可能是社会文明、社会公德、规章制度、法
律规范；今天的礼，绝不仅仅是道德层次的礼貌。
（3）还可以在对策之前写学礼的意义，能够让个人立足社会，有更好的人
际关系，更好地实现自己的人生价值；对社会而言，能够推动社会的文明、社会
的和谐、社会的有序发展；礼对人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安都
是有作用的，国泰民安也是礼。
（4）作文不是只有一种观点，可以写三个意义或者三个对策，也可以写一
个意义加两个对策，或者两个意义加一个对策，能说清楚即可；本题重点是对策，
因为“学礼”是动宾搭配，但是材料中也有意义，写意义也不偏题。
（5）作文重点写什么由题干和材料决定，如果审题觉得什么都可以写，但
是材料中重点说对策，那就写对策；如果材料中重点说意义，就写意义。
【例 3】（2018 山东 B）“给定资料 8”中画线句子提到，“中国企业不可
能总在风平浪静时‘走出去’，而注定只能‘在深海里练就游泳能力’，在一次
次的弄潮中成长”。请围绕对这句话的思考，参考给定资料，联系实际，自选角
12度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：（1）观点明确，立意深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考
“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（4）总字数 1000～1200 字。
【例 4】（2020 黑龙江省级）“给定资料 5”中提到，“这是奋斗者的奖杯，
这个奖杯上不仅有我的名字，还有我们团队的名字，其实还应该有国家的名字”。
根据你的理解，参考给定资料，以“人生的奖杯”为主题，联系实际，自拟题目，
写一篇文章。（40 分）
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考
给定资料，但不拘泥于“给定资料”；（4）总字数 1000～1200 字。
【解析】
1.例 3：主题是中国企业走出去/中国企业要历练；“在深海里练就游泳能
力”是在重点说对策；“不可能总在风平浪静时‘走出去’”说明会有一些问题；
本题的资料就分析了两个要素，分别是中国企业面临的问题和走出去的对策，问
题不是重点，简单写一下即可，重点是对策，题干看不出写什么对策，只能看材
料；当年材料中有两个对策，第一个是提升核心竞争力，第二个是加强国际合作
（一个是做好自己，另一个是与他人合作）。
2.例 4：主题是“人生的奖杯”，申论作文不会很空洞要求你去谈人生获得
了什么成就，“奖杯”指的是发展取得的成果、成就；围绕发展成就，有三个角
度要写，“我”指个人/企业家，团队指企业，最后是政府。
【例 5】（2019 重庆一卷）“给定资料 5”中提到，“信用体系建设，既要
获取更多数据勾勒人格特征，也要注重保护每个人的隐私”。请你根据对这句话
的理解，自拟题目，写一篇文章。（50 分）
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数 1000～1200 字。
【解析】
1.主题是“信用体系建设”，“既要、也要”提示写两条对策，两个观点已
经确定，第一个观点是获取更多数据勾勒人格特征，第二个观点是注重保护每个
人的隐私。
132.作文很少写四段，可以写一段信用体系建设的意义（材料中有），也可以
写一个问题段，说明当前有什么问题、危害，甚至还可以加一个过渡段，凑五段
很简单。
3.当年这套卷，更多人是在前面加了意义段，因为材料前面给了很多意义，
写完意义再写这两个对策。
4.出题人给的主题/标题/主题句可能“言浅意深”，一定要好好剖析，把出
题人的深意弄清楚，这样即使不好写，也不可能会偏题。
【例 6】（2018 国考地市）“给定资料 6”中提到了老子关于“有”和“无”
的观点，请你围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题，联系实际，以《试谈
“有”与“无”》为题写一篇文章。（40 分）
要求：（1）自选角度，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给
定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数 1000 字左右。
【解析】
1.四川省 2018 年考过简与繁，2018 年下半年考过人才的留与流，国考曾经
考过有与无、城市与农村，全国联考考过动与静，2017 年考过快与慢，还有一
些地方考过红线与红利、防与放，这些作文统称为 AB 式作文。
2.例 6：主题是城市建设理念中的有与无。
（1）A 是什么，B 是什么，AB 的关系是什么：城市建设中的有，就是看得
见，摸得着的高楼大厦、道路、GDP 指标、繁华景观。无指的是看不见，摸不着
的，比如人民群众的获得感、幸福感，城市中可能有一些公共空间留白。二者关
系是相互统一，相互促进，缺一不可；既要有看得见的高楼大厦、看得见的物质，
也要有看不见的，满足人民群众的需求。
（2）问题+危害：材料说现在过分注重有，忽视了无，有一些问题，很多城
市建设过分重视商业，忽视了文化，过分注重景观，忽视了人的需求，过分注重
城市的外在建设，忽视了城市的内涵。
（3）对策：政府要规划、建设、管理。
3.2019 年的国考考了城乡文明，也是 AB 式作文，和这道题的写作结构是一
样的。
14（1）城市文明指的是工业文明，是繁华的、喧闹的；农村文明是宁静的、
祥和的；城市文明与农村文明的关系是相互促进、相互统一、缺一不可的，要辩
证统一。
（2）城乡文明现在没有做到辩证统一，可能有一些问题、危害；材料中确
实也在说问题危害。
（3）解决问题，做到城乡统一的对策。
【解析】
1.AB 式作文：有两种写法，国考一般是考结构一，四川省考一般是考结构
二。
2.结构一：“认识问题-分析问题-解决问题”“是什么-为什么-怎么办”。
（1）A 是什么，B 是什么，A 和 B 的关系是什么；关系一般是对立统一、辩
证统一、缺一不可、相互促进、相互影响。
（2）没有做到相互统一有什么问题，为什么没有做到相互统一，相互统一
的重要性，做到了相互统一有什么好处。
（3）如何做到 AB 统一的对策。
3.结构二：四川考这种写法比较多，就是按照主体来写。
（1）开头写 A 与 B 的关系，一般就是辩证统一，相互促进，相互影响。
（2）A 是什么含义，为什么要做到 A（做到之后有意义，做不到有问题危害）。
（3）B 是什么含义，为什么要做到 B（做到之后有意义，做不到有问题危害）。
（4）如何做到 AB 统一的对策（也可以和关系写在一起）。
154.2018 年四川下半年考了“人才的流与留”。
（1）关系：对立统一的关系，指的是流动与留守，看似是人才两种不同的
选择，要想让人才真正留得住、引得进、用得好，真正发挥作用，人尽其才，才
尽其用，用有所成，既要有适度的流动，也要有坚持的留守。
（2）人才流动有意义，对个人、企业有好处；材料中还给出了推动人才流
动的对策。
（3）留守是一种工匠精神，能够让我们从一而终，在岗位上面专一行，爱
一行；人才留守需要给钱、给发展空间、给平台、给培训。
（4）A 和 B 的对策在前面已经写过，所以不写；但是可以写 A 和 B 结合的
对策。
5.目前为止，国省考中考过的所有 AB 式作文，就是这两种结构，以后再遇
到这类作文要知道写什么；结构一是按照要素来写，结构二是按照两个主体来写；
二者的关系类似于八卦图，黑白是对立的、矛盾的、隔离的，但是除了对立，还
有统一的关系，少了黑或者白，这个圆都不完整，他们也是相互促进、相互作用、
相互交融的，甚至有时候会相互转换，只有各美其美，美之人美，美美与共，才
能天下大同。
6.答疑：怎么辨别用哪种结构。看材料，材料如果说 AB 的关系、问题、整
体对策就用结构一；如果是分开说，先说关系，再说 A，再说 B，最后说对策，
就用结构二；要看材料是按照要素说，还是按照不同主体来说。
7.题干很重要，可能会确定主题和观点，一定要好好审题。
【注意】前面老师讲了注意事项，如何才可以得高分，找准主题观点。第一
步是审题，审题很重要。后面老师要给大家讲解两道例题，带领大家审题、读材
料，明确主题和观点，搭建框架。两道题目中一道是陕西省的真题，一道是四川
省真题。
【例 1】（2023 陕西 B）
请深入理解“给定资料 5”画线句子“社区‘吹哨’，既要吹得‘准’，还
要吹得‘响’、吹得‘久’”，联系社区治理实际，自选角度，自拟题目，写一
16篇文章。（50 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，论证充分，语言流畅；
（3）参考“给定资料 5”，但不拘泥于给定资料；（4）1000～1100 字。
【解析】
1.有的同学认为本题的主题是社区治理，但是本题明确的主题应该是社区吹
哨制度。社区吹哨制度就是社区治理中的一个制度，二者不冲突。
2.围绕社区吹哨制度应该写：
（1）是什么：主题词是专业抽象名词的时候需要先解释，不需要大家积累，
只需要看材料，材料中会有解释。含义一般不会当成论证段，一般都是在开头书
写。
（2）对策：“要”“还要”说明需要写对策。
①吹得准：“准”可能就是要准时，该吹的时候吹，不能乱吹。吹的内容要
精准，吹对地方、时间、内容，不能乱吹。
②吹得响：说明要有作用，哨子吹不响就对不起哨子的身份，所以要有用、
有效、有力。
③吹得久：说明不是一蹴而就的，要长远，有长效性、常态化，要抓常与抓
长，吹得“久”可能需要完善相关制度。以上内容为预判，具体如何写需要依据
材料。
3.联系社区治理实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章：
（1）联系社区治理实际：说明大主题是社区治理。
（2）自选角度：观点角度不能自选，论证角度可以自选。
（3）自拟题目：自己拟定标题，可以写“加强社区治理，共建美好生活”
“落实吹哨制度，共建和谐社区”。
4.要求：
（1）观点明确，见解深刻：开头要引出主题观点，论证段写为“总-分”结
构，要透过现象看本质，把材料的深意读懂就是深刻。
（2）思路清晰，论证充分，语言流畅：要写标题、开头、论证段、结尾。
论证方式要多元，有道理、例子、名人名言等，正说反说。语言流畅要用短词短
句，不用全都是四言八句，做到长短句结合，不要通篇长句子。卷面要工整，不
17要大篇幅修改。
（3）参考“给定资料 5”，但不拘泥于给定资料：主题、观点要参考资料 5，
论据、素材不拘泥于给定资料。
（4）1000～1100 字：尽量不少于 1050 字。
5.本题主题句出现在资料 5，因此优先看资料 5。
【阅读其他小题，筛选重点阅读材料】
一、根据“给定资料 1”，请说说 E 县在规范村级小微权力运行方面有哪些
做法。
二、根据“给定资料 2”，请谈谈企业群众在办事中遇到了哪些问题，Y 区
行政审批服务局采取了什么措施予以解决。
三、根据“给定资料 3”，请梳理当前宽石镇乡村旅游规划中的问题，并提
出相应的改进建议。
四、区里拟将高岗村校地合作建设乡村振兴工作站推动乡村振兴的情况，作
为典型案例上报市里。根据“给定资料 4”，请撰写一份案例介绍材料。
共 5 则材料
【解析】本套题目 5 道题目，一共 5 则材料，只剩余资料 5 没有使用，只需
要看资料 5 即可。看一下资料 1-4 是否跟主题相关，如果相关，可以看一下是否
有观点、论据补充，如果没有关系，就不用使用。
资料 5
近年来，G 区以街道社区党组织为核心，创新建立“社区吹哨，党员报到”
工作机制，要求全区机关和国有企事业单位在职党员及其他有履职能力的党员，
主动到本人居住地社区报到登记，做到“社区一吹哨，党员马上到；居民有‘点
单’，党员立‘接单’”。以下是上级有关部门就这项工作进行调研座谈时，部
分干部群众的发言摘要。
区委组织部有关负责人：我们把报到党员管理服务和社区党组织体系有机融
合起来，以“社区—小区（居民小组、片区）—楼栋”为主线，将在职党员统筹
安排到社区（村）网格中，从中推选网格党组织第一书记、兼职委员等，要求每
18位党员每年至少参加 1 次社区党组织生活、与社区干部进行 1 次座谈、开展 1
次社区调研、认领 1 个“微心愿”、当 1 天社区志愿者、结对 1 户困难群众。按
照我们区现有在职党员数量估算，能为每个社区增加接近 40 倍的工作力量。
【解析】资料 5 第一、二段：
1.“近年来……党员立‘接单’”：说明了吹哨制度的含义，吹哨制度就是
体制内工作的党员主动到社区报到，做一些服务社区、居民的工作。
2.“区委组织部有关负责人……能为每个社区增加接近 40 倍的工作力量”：
说明社区吹哨制度如何落实、落地、落细，没有说如何准、响、久，没有出现答
案要点，继续看后文。
3.资料 5 第一、二段梳理：解释/含义：一种新型社区治理机制，在职党员
及其他有履职能力的党员，主动到本人居住地社区报到登记，参与社区为民服务
工作。
4.只要意思对即可，表述不一定非要跟老师相同。
某社区工作人员：我们社区存在不少疑难事，以往靠社区一己之力是难以解
决的。现在这个快速响应机制，真是给我们帮了大忙。大部分党员本身就住在社
区，他们对社区情况更熟悉，我们社区工作开展也就更精准，管理起来也更顺畅
了。现在，很多机关、企事业单位党组织都主动找社区结对互动，对我们社区工
作人员来说，真是雪中送炭。
市直机关党工委某部门负责人：我们市直各单位在职党员纷纷响应区里的号
召，回到自己居住地所在社区报到。因为党员熟悉自己居住的社区，关心自己社
区的发展，有利于树立主人翁意识，同时方便参与社区网格党建工作，也便于参
选社区议事代表、小区业委会成员、楼栋长等，很有积极意义。为了避免报到人
员扎堆，我们也要求党员服从社区调剂和安排，社区指哪儿，党员就到哪儿。
【解析】资料 5 第三、四段：
1.“某社区工作人员……管理起来也更顺畅了”：
（1）吹得“准”的前提是用人准，要就近报道，熟悉社区情况，管理更加
精准。
（2）用人要准，就近报道，就近服务，方便管理。
19（3）空间距离是工作中的阻碍，如果没有空间距离，工作积极性、成本、
阻力就会小，而且他们了解社区情况，吹哨就会更准。
2.“市直机关党工委某部门负责人……很有积极意义”：“主人翁意识”可
以写到吹得“响”中，如果对工作只是走过场，形式主义，蜻蜓点水，没有责任
感、归属感，只是别人逼着去的，哨子就没办法吹“响”。要想吹“响”，工作
人员一定要有责任感、认同感，积极作为。
3.“为了避免报到人员扎堆……党员就到哪儿”：说明要服从安排。服从安
排才可以吹得“响”。
在职党员代表、某小区业委会成员：我居住的小区一直是一个无物业管理小
区，长期面临垃圾清运不及时、车辆乱停乱放等难题。“社区吹哨，党员报到”
工作部署后，我第一时间到社区报到，与社区干部一道挨家挨户上门走访，收集
居民意见，带头帮忙搞卫生，推动小区成立了业委会，收到了很好的效果。小区
大门口设置了电动伸缩门，内部重新划定了停车位，过去随意进出的小区大门终
于“关上”了。现在，我们报到的党员常态化融入到社区，在服务群众的过程中，
大家互相走动多了，邻里关系也更融洽了。
【解析】资料 5 第五段：
1.“在职党员代表……收到了很好的效果”：
（1）上门走访，收集居民意见可以理解为吹得“准”，也可以理解为吹得
“响”。
（2）要想吹得准，就是群众需要什么就吹什么，因此要问政于民、问计于
民、问需于民。听取群众意见可以放在吹得“准”中。
（3）听取群众意见，才可以吹得响，才可以有用，也可以放在吹得“响”
中。
2.对策：上门走访，收集意见。可以放到吹得“准”中。
3.吹得准：用人要准，就近报道，就近服务，方便管理。上门走访，收集意
见。
4.吹得响：要有主人翁意识、责任感。
20市大数据公司某项目负责人：受 G 区委托，我们开发了“吹哨报到”微信小
程序，搭建“居民‘点单’、社区‘下单’、党员‘接单’”平台，提供线上实
名注册、地理位置签到、服务“云记录”、满意度评价、报到排行榜、信息数据
汇总等功能模块。无论是社区还是居民个人，只要有需求，都可以 24 小时线上
“点单”“下单”，提出困难诉求、发布服务需求。党员可根据自己的专长或兴
趣勾选服务类型，大数据匹配后会推送给党员，实现了群众需求端和党员能力端
精准衔接。此外，各级党组织也可随时调阅系统自动生成的统计报表等，查看所
属党员的服务情况。
某社区居民王奶奶：前几天，我6岁的小孙子晚上8点突然从楼梯上摔下来，
那天他爸妈都出差，小孙子疼得哇哇大哭。情急之下，我向社区求救，社区工作
人员立刻帮我在平台上“下单”，才 5 分钟，市人民医院骨科的赵医生就“接单”
了，他刚下班，就住在我们隔壁小区。经过赵医生的专业检查，我孙子就是软组
织损伤，没有骨折或脱臼，我这颗悬着的心一下子就落下了，现在我也学会自己
“下单”了，太方便了。
【解析】资料 5 第六、七段：
1.“市大数据公司……查看所属党员的服务情况”：平台、小程序可以点单
/下单，属于吹得“准”，也可以理解为吹得“响”。精准对接就是吹得“准”，
吹得“响”就是有用，要想让社区吹哨制度真正发挥作用，不能只靠人，还需要
技术赋能，依靠科技打破时间、空间限制，降低成本，提高效率，更好服务。
2.“某社区居民王奶奶……太方便了”：即利用技术吹哨，可以是吹得“准”，
也可以是吹得“响”。因为吹得“准”找得比较多，所以老师放在了吹得“响”
中。
区委党建办负责人：我们最近组织了一次网络调查，13617 名党员群众对我
们“社区吹哨，党员报到”这项工作投出满意票，占参与调查人数的 96.5%，还
有不少群众主动出谋划策，对一些具体管理服务细节提出了好建议好办法。这说
明大部分老百姓认为我们这个“哨”吹得好！既然群众对我们这么肯定，我们应
该要做得更好才行。每个党员任务指标、“接单”完成情况、满意度评价等都是
有备案的，这项工作要“久久为功”。
21区委副书记：社区“吹哨”，既要吹得“准”，还要吹得“响”、吹得“久”！
下一步，我们将把到社区报到开展服务情况作为党员评星定级、评先评优等方面
的一项重要指标和培养考察预备党员的一项参考内容，对单位、个人建立考核激
励、督查落实等工作机制。我们只有真正把“吹哨”的权力赋予社区，才能把资
源和力量下沉到社区一线，既解决了社区工作人员不足的问题，又增强了社区党
组织的组织力。大家凝心聚力，才能一起为老百姓办好事。
【解析】资料 5 第八、九段：
1.“区委党建办负责人……这项工作要‘久久为功’”：“久久为功”说明
为吹得“久”，即调研群众满意度，听取群众意见，不断优化工作。
2.“区委副书记……督查落实等工作机制”：建立制度说明工作不是短暂的，
而是长久的，要不断推动。有了制度之后才可以让其持续下去，建立体系、建立
制度才能长效。
3.“我们只有真正……才能一起为老百姓办好事”：为社区吹哨的意义。
【观点方向】
【解析】
1.通过给定资料 5，基本上把要点都找全了。
2.含义：将有履职能力的党员集聚至本人居住的社区，实现“社区一吹哨、
党员马上到；居民有‘点单’，党员立‘接单’”的新型社区治理机制。
3.吹得准：
（1）用人准：党员就近报道，熟悉了解社区情况，方便管理。
（2）服务准：深入群众，收集意见，针对性了解和解决问题。
4.吹得响：
22（1）依靠人的主观能动性：干部积极作为，树立主人翁意识，积极主动参
与。
（2）依靠技术赋能：创新工作方法，利用网络技术，精准衔接群众需求与
党员能力。
5.吹得久：
（1）群众实时反馈：调研群众满意度，听取群众建议，不断调整优化工作。
（2）完善工作制度：建立考核激励、督查落实等工作机制，将服务情况作
为考核内容。
6.吹得准、吹得响、吹得久中可能一些内容理解角度不同，有的同学认为深
入群众是吹得响，有的同学认为依靠科技是吹得准，这些都是可以的，只要可以
逻辑自洽，自圆其说即可。
【阅读其他小题（题干+答案），补充论据】
一、根据“给定资料 1”，请说说 E 县在规范村级小微权力运行方面有哪些
做法。
【参考答案】
1.建立权力清单。对村两委职责权限和服务事项全面梳理，划分类别项目，
绘制权力正面清单流程图，明确具体责任，约束干部权力。
2.实行村务公开。通过村务 e 点通 App，随时查看村情村务，对问题进行留
言投诉；通过村务直播汇报重点工作，与村民互动交流，推动群众参与和监督。
3.推动民主协商。村务治理共同商议，公示过程、投票决策，推动自治。
4.打造干部班底。分批次组织培训，提升干部文化水平、用网能力。
【解析】“规范村级小微权力运行”说的是村里的事情，而作文说的是社区
治理，说的是城市。本题说的是党员干部权利监督，作文说的是党干部服务，不
用关注。
二、根据“给定资料 2”，请谈谈企业群众在办事中遇到了哪些问题，Y 区
行政审批服务局采取了什么措施予以解决。
【参考答案】
231.针对新建项目服务需求多，提供全链条服务。现场答疑解惑，指导提交申
报材料；容缺办理，加速执照变更。
2.针对异地设立分公司不便，推出企业开办 611 服务。线上打通业务系统，
一次登录、一网通办；线下设置企业开办专区，优化集成涉企事项，一站式办理、
一日办结；推出四免服务。
3.针对群众不了解流程和政策问题，提供志愿服务。志愿者在政务服务大厅，
精准提供咨询引导等服务，全程一对一指导。
4.针对日常急事小事，线上实时答疑。建立微信群，专人负责特定业务，全
天候回复；总结分析、分类群众关注的问题，形成精简处理模板。
【解析】说的是政府行政审批，即“放管服”改革中的内容，与社区治理无
关。
【阅读其他小题（题干+答案），补充论据】
三、根据“给定资料 3”，请梳理当前宽石镇乡村旅游规划中的问题，并提
出相应的改进建议。
【参考答案】
1.问题：项目脱离群众。……
建议：广泛调查吸纳群众意见。……
2.问题：群众配合度低。……
建议：提升群众配合度。……
3.问题：同质化严重。……
建议：开发特色旅游。……
4.问题：缺少资源。……
建议：加大资源投入。……
5.问题：宣传指导不到位。……
建议：加强宣传引导。……
【解析】乡村旅游跟社区治理无关。
【阅读其他小题（题干+答案），补充论据】
24四、区里拟将高岗村校地合作建设乡村振兴工作站推动乡村振兴的情况，作
为典型案例上报市里。根据“给定资料 4”，请撰写一份案例介绍材料。
【参考答案】
高岗村：校地合作建设乡村振兴工作站
一、设计改善村貌，打造“网红村”。……
2018 年，当地区政府与 N 大学合作，在高岗村设置乡村振兴工作站，通过
校地合作模式使高岗村重现发展活力，带动村民增收致富。具体情况如下：
二、进行整村开发，推动土地流转。……
三、提供技术支持，发展种养产业。……。
高岗村的校地合作模式，让更多原住村民成为“三金农民”，人均可支配收
入持续增长，推动乡村振兴。
【解析】
1.“乡村振兴”跟社区治理无关，不用关注。考场上大家已经把前面的题目
都做完了，所以知道这些题目主要说的是什么。
2.答疑：行政审批说的是为企业办事，主体是政府，而社区吹哨说的是党员
干部，二者虽然有一定的关系，都是为企业、群众服务，但是行政审批说的是政
府行政服务。
【解析】
1.通过资料 5 就可以搭建文章框架。
2.标题：落实社区“吹哨” 共建美好家园。
3.开头：解释“社区吹哨”制度，引出观点。
254.主体：写三条对策，各写一段。
5.结尾：总结升华，收束全文。
【解析】
1.标题：落实社区“吹哨” 共建美好家园。
2.开头：解释“社区吹哨”制度，引出观点。
3.观点句：
（1）社区“吹哨”要吹得“准”，需要发动党员就近报到，还要收集意见，
针对性解决问题。
（2）社区“吹哨”要吹得“响”，需要发挥党员主人翁意识，还要善用科技
赋能。
（3）社区“吹哨”要吹得“久”，需要听取群众反馈，还要完善工作机制。
4.答疑：
（1）如果材料原词比较规范，建议优先用原词，如果不规范，意思对即可。
26（2）作文不能超过 15%的直接摘抄。如果超过 15%的直接摘抄，就会判定为
直接照抄。因此大家要抄词不抄句，换成自己的话表述。观点句的用词建议用原
词，原词不规范可以进行概括。
【例 2】（2022 四川上·省市级）
资料 5 中横线部分“一座城市就像一个生命共同体，生活在其间的每个个体，
就像这个生命体的细胞，这些细胞既给生命体提供支撑与动力，又从生命体中汲
取养分成长。”根据对这句话的理解，结合给定资料 1-5，联系实际，自选角度，
自拟题目，写一篇议论文。（40 分）
要求：（1）题意明确，见解深刻；（2）思路清晰，结构完整；（3）语言流畅，
书写工整；（4）800-1000 字。
【解析】
1.本题的主题是城市建设/城市生命共同体。本题有两个方面，一个是城市，
一个是个体，个体给生命体提供支撑和动力，即 B 为 A 提供支撑和动力，“又从
生命体中汲取养分成长”即 A 给 B 提供养分，属于 AB 式作文。
2.思路：
（1）AB 的关系。
（2）城市给人提供了成长养分，即城市对人的意义、作用。
（3）人给城市带来了支撑和动力。
3.城市和人是一种对立统一关系，城市是外在的东西，人是生活在其中的东
西，二者相互融合、相互作用、相互促进。城市如果没有人，就只是钢筋水泥的
结合，没有生命力，是鬼城、死城、空城；人如果没有城市，就没有平台、空间、
舞台，二者不可分割，缺一不可，相互作用、相互成就。城市给人提供了平台和
空间，人来到城市之后，城市有更多的市场、机会、就业，就有更多的实现价值
的平台。人给了城市支撑和动力，如果没有人就没有高楼大厦、宽阔的街道，就
没有城市的繁华。因为有人城市才叫城。
4.“结合给定资料 1-5”说明资料范围为资料 1-5。“联系实际”要说一下材
料外的例子、名人名言、道理等，“自选角度”即主题、观点不能自选，论证角
度可以自选，标题可以写“打造城市生命共同体”“城市与人双向奔赴”。
275.要求：
（1）题意明确，见解深刻：“题意明确”跟“立意明确”一个意思，“见解
深刻”就是要读懂材料。
（2）思路清晰，结构完整：按照老师讲的思路写即可。
（3）语言流畅，书写工整：“书写工整”是四川特色，别的省份一般没有这
个要求，或者是隐性要求。
（4）800-1000 字：字数要求，不要低于 900 字，尽量多写。
【阅读其他小题，筛选重点阅读材料】
一、请根据“给定资料 1”，谈谈为什么说冰冷的雪给 L 市带来了火热的发
展。（15 分）
要求：全面、准确、逻辑清晰，不超过 300 字。
二、请根据“给定资料 2”，概述 Q 市激励企业技改升级、促进经济快速发
展的密码。（15 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过 300 字。
三、请根据给定资料 3，自拟题目，为 D 省日报撰写一篇关于 C 市诗城公园
建设的短评。（30 分）
要求：观点鲜明，简明扼要，语言生动。不超过 400 字。
共 5 则材料
【解析】剩余给定资料 4、5 没有使用，优先看资料 5、4，再看资料 1-3。
资料 5、4 可能就可以把框架搭建好，资料 1-3 可能会补充一些论据、例子、素
材。
【优先阅读指定材料】
资料 5
习近平总书记强调：城市是生命体、有机体，要敬畏城市，善待城市。在“第
七届城市建设发展（2022）”论坛上，有一位专家强调：“普通人的每一步，似乎
都微小、平凡、不动声色，但远距离回望我们这个城市走过的脚印，你会惊叹它
伟大、传奇、日新月异。恰恰就是这种微小和平凡，为城市赋予了一种难以描述
28的力量，我很难把这种力量说得清清楚楚，但那是改变城市命运最初始的动力和
最珍贵的情感。”
著名建筑学家梁思成说：“城市是一门科学，它像人体一样有经络，脉搏，
肌理。如果你不科学地对待它，它是会痛的。”一座城市就像一个生命共同体，
生活在其间的每个个体，就像这个生命体的细胞，这些细胞既给生命体提供支撑
与动力，又从生命体中汲取养分成长。
【解析】资料 5 第一、二段：
1.“习近平总书记强调：城市是生命体、有机体，要敬畏城市，善待城市”：
可以积累使用。
2.“在‘第七届城市建设发展（2022）’论坛上……但那是改变城市命运最
初始的动力和最珍贵的情感”：说明城市的发展离不开每个人，任何微小乘以 14
亿都是强大的合力，我国的发展、成绩都是每个普通人一步步干出来的。
3.“著名建筑学家梁思成说……它是会痛的”：要科学对待城市。
4.“一座城市就像一个生命共同体……又从生命体中汲取养分成长”：为题
干中的话。
5.资料 5 第一、二段梳理：观点方向：
（1）人与城市的关系：相互依赖，相互依存，相互成就。
（2）人→城：人的奋斗给城市提供支撑与动力。
（3）城→人：城市发展给人提供成长养分。
【阅读小题未涉及资料，补充观点/论据】
资料 4
“打太极、买菜、带孙子，是我现在的‘主业’。”68 岁的老黄笑着说道。
老黄原是 C 市武江县杠家镇人，未走出大山时，一家人就靠着一亩三分田为生。
“那时实在太穷了，过年想灌个香肠都舍不得！”20 多年前他跟着同乡一起，来
到 C 市主城当起了“棒棒”。2009 年老黄在城郊买了套房，2013 年利用农转非的
机会，他和老伴买了城镇社保。“我和老伴现在每个月加起来近 4000 元的养老金。”
老黄满脸幸福地说，当“棒棒”那些年自己每天早出晚归，但从没想过做的事有
什么价值，直到遇到总理。
29【解析】资料 4 第一段：C 市说的是重庆，城市给人提供了就业，提高了生
活水平，有了更多的生活保障，这些就是群众对美好生活的向往。城市让生活更
美好，城市提供了就业，给了赚钱的机会，有了钱可以提高生活水平，提供生活
保障。
2014 年 4 月 27 日下午，老黄他们在码头遇见了正在考察的李克强总理。总
理主动与他们握手攀谈，“你们很了不起！每一分钱都是流汗挣来的，是中国人
民勤劳的象征。”他说，中国发展有潜力，有韧性，最重要的是人民勤劳。推动
中国发展需要负重前行、爬坡上坎、敢于担当、不负重托的“棒棒精神”。
C 市自古航运发达，但码头在山下，城市在山上，山高路陡。据统计，上世
纪八九十年代，有 40 多万农民工涌入 C 市，根据城市地貌形成了特殊的打工形
式——手持一根棒棒，爬坡上坎，帮助市民解决负重之苦。“棒棒”成了市民对
他们的昵称。
“城市变化太大，时间也过得太快。”52 岁的“棒棒”邓师傅站在熟悉的码
头感慨道。近些年，传统的水路运输逐渐让位于飞速发展的铁路、航空、公路运
输，再加上四通八达的城市道路，“棒棒”们逐渐沉默。2021 年，C 市工商大学
新闻传媒学院学生做了次“棒棒”现状调查，调查显示，当前 C 市的“棒棒”数
量不足 2000 人。
【解析】资料 4 第二到四段：
1.“2014 年 4 月 27 日下午……不负重托的‘棒棒精神’”：说明城市的发展
离不开人，“棒棒精神”是重庆的代表，山东有“挑山工”，武汉长江边有“纤夫”。
2.“C 市自古航运发达……不足 2000 人”：棒棒渐渐没落了。
“很多人说‘棒棒’会消失，但我觉得不会。他们会以另外的方式延续。”
新闻传媒学院王院长说，即使肩头的棒棒消失了，但那担起一城山水的“棒棒”
不会消失。
“过了‘双 11’就是淡季了，需要我们‘棒棒’的地方会少很多，得多找
点门路……”当了 20 多年“棒棒”的邓师傅对这一行的淡旺季了如指掌。对于
如何度过淡季，邓师傅跟其他“棒棒”一样有过焦虑。一次与商户闲聊，他了解
30到，现在除了骑摩托车的“骑手”，还有一种叫“步兵”——利用手机随时接短
距离的单，靠步行送货、跑外卖。于是，他“转型”为一名“步兵”。
邓师傅用手机接的第一单是将 4 件矿泉水送到 1 公里外的白象街。他来到超
市挑起商品就走。“才 40 斤的货，太轻松了，只是在手机上接单用起来还不习惯。”
邓师傅说，不论是当“棒棒”还是当“步兵”，只要能吃苦，哪里都能挣到钱，
都能赢得大家的尊重。“前些年‘棒棒’好做，有时身上还背着上一个商家的货，
下一个活就排起了，生意好时一天能赚个三四百。”刚过完 41 岁生日的江林说道。
后来，随着街上的快递小哥、外卖骑手不断增多，大家都在手机上下单了，现场
揽活越来越难。看着身边的“棒棒”们一个个转行，他也想改变。
【解析】资料 4 第五到七段：“很多人说‘棒棒’会消失……不会消失”：说
的是人的精神，即勤劳精神，吃苦耐劳的老黄牛精神会推动城市发展。人会老去，
但是人的奋斗精神会推动城市发展。
“怎么说呢，现在自己与朋友合伙成立了一个搬家队，我挺满意现在的状态。”
虽然转行了，但江林的车里仍旧有一根棒棒。这根棒棒就像一个符号，他不知道
何时会再用到它，但总觉得会用到它。
近些年，随着一代、二代“棒棒”因年龄退出，年轻一代农民工很少有人愿
意涉足该行业。“很多人好奇，为什么我一个‘00 后’还能去当‘棒棒’。”小周
自嘲，因为学习成绩差，高中毕业后，被老家一位叔叔带着入了“棒棒”行。“那
时候不懂嘛，觉得就是扛货，有什么难的，但真做了才发现扛货也需要技巧。”
【解析】资料 4 第八、九段：
1.人的精神包括吃苦耐劳的老黄牛精神，还包括拓荒牛的精神，与时俱进，
开拓创新。现在要与时俱进，开拓创新，发现问题，转型升级，不仅要低头看路，
还要抬头看天，不仅要脚踏实地，还要仰望星空，不仅要闷头做事，还要努力思
考，开拓创新，不仅要当老黄牛，还要当拓荒牛。
2.资料 4 梳理：个人的努力奋斗给城市提供支撑与动力。
3.城市给人带来了就业机会，提高了生活水平，有了更多的生活保障。人给
城市带来了老黄牛精神和拓荒牛精神。
31【阅读其他材料（小题题干+答案），补充观点/论据】
一、请根据“给定资料 1”，谈谈为什么说冰冷的雪给 L 市带来了火热的发
展。
【参考答案】
1.助力孩子成长。冰雪运动引入学校，投入资金，完善配套设施，提升孩子
学习兴趣；参与比赛，获得荣誉，让孩子变得坚强、自信，帮助特殊教育孩子融
入社会、实现人生价值。
2.推动城市发展。带动冰雪场馆设施建设，举办冰雪赛事，吸引国家队常驻
训练；带动交通基础设施建设，盘活冰雪资源，发展冰雪旅游、休闲、餐饮等相
关产业，实现国际化和现代化。
3.带动乡村振兴。村民抓住机遇，返乡就业创业，发展现代农业，涌现更多
企业家；提供就业岗位，解决就业问题；吸引游客，推动旅游业发展。
4.促进产业发展。群众冰雪激情高涨，参与积极性高，冰雪运动纳入学校课
程，吸引人才，带动教育培训、保险服务等产业链增长。
【解析】资料 1 结合举办冬奥会，冰冷的雪给 L 市带来了火热的发展，助力
孩子成长，推动城市发展，带动乡村振兴，促进产业发展。只是单方面说城市要
抓住机遇，盘活资源，推动进步和发展，跟人的关系不大。
【阅读其他材料（小题题干+答案），补充观点/论据】
二、请根据“给定资料 2”，概述 Q 市激励企业技改升级、促进经济快速发
展的密码。
【参考答案】
1.推动数字化转型。加大财政资金扶持力度和广度，建设未来工厂，实现全
制程自动化和全价值链数字化；依托工业互联网平台，带动数字化升级、协同化
改造，降本增效，培育细分领域子集群。推动智能化升级，激活产业集群创新动
能，实现智能制造。
2.增强融资支持。加大财政资金投入，配套竞争性财政存款，协调金融机构
启动资金合作；出台新标准，降低补助门槛，提高补助比例，加大人才、装备等
支持力度；提升金融供给能力，增强服务实体经济能力，引导企业对接资本市场，
32拓宽融资渠道。
3.促进节能减排增效。绘制碳画像五色图，定期动态评价碳效情况，实现碳
效监测全覆盖，据此发放政策补贴；开展节能诊断服务，提出节能技改建议，淘
汰落后产能。
【解析】城市的经济发展会给人提供更多的机会，材料 1 说的是城市要抓住
机会，利用资源。资料 2 说的是城市要转型升级，推动经济发展。只有把经济发
展起来，才可以给人提供机遇。
【阅读其他材料（小题题干+答案），补充观点/论据】
三、请根据给定资料 3，自拟题目，为 D 省日报撰写一篇关于 C 市诗城公园
建设的短评。
【参考答案】
建设诗城公园，打造人文城市
C 市涌现了不少诗人墨客而小有名气，有浓浓的诗情，深厚的底蕴，而新地
标——诗城公
园的建成，更增添了城市独特的气质秉赋。
诗城公园是市民的精神生活园地。……
诗城公园更是凝聚市民的精神家园。……
诗城公园更是绵延城市精神的场所。……
诗城公园已成为市民的心灵地标，让城市更有魅力。
【解析】城市给人提供美好生活的向往，不能只有就业机会，还要建设公园、
医院、学校，让群众有地方上学、养老、就医、就业，有地方跳舞、打太极。城
市建设不能只看 GDP，而是要以人民为中心，人民城市人民建，人民城市为人民。
诗城公园满足了人民群众对美好生活的向往，既要注重城市的外在、GDP、经济，
还要注重生态、文化，让群众腹有诗书。
33【解析】
1.资料 1-3 可以补充一些论据。
2.标题：城与人双向奔赴 共建生命共同体。
3.开头：开门见山，引出主题，阐明观点方向。
4.主体：
（1）人与城市的关系。
（2）人的作用。
（3）城市发展的意义。
5.结尾：总结升华，收束全文。
【参考范文】
城与人双向奔赴 共建生命共同体
【解析】范文标题：
1.城市发展的话题非常热门，跟经济、民生、生态建设紧密结合。国考考过
城市建设中的有与无，四川考过城市命运共同体，2020 年下半年考过城市建设
管理。
2.很多同学认为本题比较难，下面大家仔细看一下范文。
3.对称式标题：城与人双向奔赴 共建生命共同体。
新时代开启新征程，新征程呼唤新使命，新使命需要新担当。过去，在城市
的快速扩张、经济发展、民生进步等领域，我们已经走过了千山万水；未来，坚
持以人民为中心，让城市更加宜业、宜居、宜人，我们仍需跋山涉水。当此之时，
34厘清城市与人的关系，打造城市生命共同体，成为了城市建设的新命题。
【解析】范文第一段：
1.“新时代开启新征程，新征程呼唤新使命，新使命需要新担当”：为背景，
为万能的废话。很多同学写背景喜欢用“随着……”，大家可以学习老师的写法。
2.“过去……我们仍需跋山涉水”：“过于……走过千山万水，未来……需要
跋山涉水”比较好，大家可以积累。“过去……大有作为，未来……大有可为”。
3.“当此之时，厘清城市与人的关系，打造城市生命共同体，成为了城市建
设的新命题”：本段中的内容可以积累。“当此之时”相当于“因此”，新答卷/
必经过程/其中制宜/必由之路/必要举措/新命题。
4.思路：背景+主题+观点。
人与城市，是一种相互依赖、相互影响、相互成就的“休戚与共”关系。没
有努力奋斗的人，就没有生机繁荣的城市；没有城市的平台，个人价值也缺少实
现途径。城市发展的维度从来不是片面、孤立、单一的，而是全面、综合、多元
的。城市也不是钢筋水泥的物理叠加，而应该是人与物、传统与现代、文化与经
济的化学“融合”，相辅相成、相互作用，产生 1+1＞2 的效应。要始终坚持以人
民为中心的发展思想，推动经济富裕、生态宜居、文化传承，发展为了人民，发
展依靠人民，发展成果由人民共享。
【解析】范文第二段：
1.“人与城市……关系”：为观点，建议用短词短句，这样就是铿锵有力，
语言流畅。
2.“没有努力奋斗的人，就没有生机繁荣的城市；没有城市的平台，个人价
值也缺少实现途径”：反着说。
3.“城市发展的维度从来不是片面……发展成果由人民共享”：城市不是物
理相加，而是化学融合，大家可以积累。
5.答疑：休戚与共指忧喜祸福彼此共同承担。习近平总书记曾经说过我们党
与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡。
个人的努力奋斗给城市提供支撑与动力。“幸福不会从天降，美好的生活靠
35奋斗创造”，而城市的发展，也离不开其中每个个体的努力。从泰山的挑山工，
到长江边上的纤夫，从美丽山城的“棒棒军”，到城市的快递小哥……变化的是
发展面貌和发展方式，不变的是人在其中的奋斗精神。在新时代，奋斗也要与时
俱进，学习新方法、新技术、新模式，学会转型升级，提升自身能力，既有“老
黄牛”的艰苦奋斗，也要有“拓荒牛”的锐意开拓；有干劲、闯劲，也有智慧和
方法，才能不被时代淘汰，让个人奋斗与时代发展、城市进步紧密结合，更好实
现人生价值。“人是万物的尺度”，城市发展的出发点和落脚点，都是要让人民生
活得更好，提升城市生活的幸福感、获得感、安全感。
【解析】范文第三段：
1.“个人的努力奋斗给城市提供支撑与动力”：为观点句。
2.“从泰山的挑山工……到城市的快递小哥”：为举例子，写不下去的时候
可以加上省略号。
3.“变化的是发展面貌和发展方式，不变的是人在其中的奋斗精神”：把材
料的意思理出来。
4.“在新时代……更好实现人生价值”：为对策
5.“‘人是万物的尺度’……幸福感、获得感、安全感”：进行总结，回扣观
点。
6.结构：观点+例子+对策+总结。
城市为人的发展提供成长养分。一方面，城市发展离不开坚实的物质基础。
一些城市，加大财政投入，出台政策支持，利用科技手段，通过数字化、智能化
的手段，对传统产业进行转型升级，淘汰落后产能，实现高效、绿色、可持续发
展；一些城市抓住冬奥机遇，让冰冷的雪带来火热的发展，带动相关产业发展，
提升城乡活力，塑造城市品牌，推动了城市的国际化、现代化……经济发展，才
能给人提供就业、实现人生价值的机遇。另一方面，城市发展，不仅要有发达的
经济，还要有美丽的生态、文化的内涵。正如“诗城公园”的建设为市民提供了
精神生活园地、凝聚城市的精神家园、绵延城市精神的重要场所，诗词文化、宜
居环境、文化底蕴与城市建设同频共振，让城市“腹有诗书”，也“道法自然”，
有面子更有里子，让城市市民不再有“乡愁”，生活更立体、多元、饱满。推动
36城市经济发展，建设更多生态城市、人文城市，满足日益增长的物质精神需求，
是“城市让生活更美好”的必由之路。
【解析】范文第四段：
1.“城市为人的发展提供成长养分”：为观点句。
2.“一方面，城市发展离不开坚实的物质基础……可持续发展”：为资料 2
的内容。
3.“一些城市抓住冬奥机遇……实现人生价值的机遇”：为资料 1 的内容。
4.“另一方面……也‘道法自然’”：为资料 3 的内容。“腹有诗书”是文化，
“道法自然”是生态。
5.“有面子更有里子……必由之路”：城市发展要发展经济、生态、文化，
这样城市才会发展得更好。
人民城市人民建，人民城市为人民。始终坚持以人为本的发展导向，推动城
市经济转型升级、生态环境改善、文化内涵挖掘，定能塑造更多健康有活力的“城
市生命共同体”，让城市的未来更加美好。
（1166 字）
【解析】范文第五段：
1.“人民城市人民建，人民城市为人民”：可以积累。
2.“始终坚持以人为本的发展导向……让城市的未来更加美好”：扣题。
3.本题老师写多了，大家要注意字数。老师把最近几年申论喜欢考的跟城市
发展相关的内容都融合到了范文中。大家要多看多积累，多看一些官方媒体的文
章，作文不可能一蹴而就，需要日积月累。
4.老师不喜欢用长句子，基本上都是短词短句，而且喜欢用引号、省略号等，
这样更容易让考官注意到。
【复习与预习】
37【注意】
1.本节课讲了作文的基本知识，申论作文要想得高分要么就是外在很好，要
么就必须有态度、高度、广度、深度、温度。
2.寻找主题观点的方法：
（1）剖析题干，梳理写作方向。
（2）梳理材料，找到具体的观点。
3.老师给大家讲了两个题目，即社区吹哨制度和城市与人的关系，而且跟大
家分享了一篇范文。建议大家课后要积累一下这一话题的内容，这个话题非常热
门，可能还会考查。
4.下节课老师会教大家如何细致写作文，标题、开头、论证、结尾如何书写，
大家要提前预习。
38遇见不一样的自己
Be your better self
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