申论理论讲义四海2025下半年_2026考公资料_花生十三合集_旗舰班-国考（2026版）花生十三旗舰班（花生行测+飞扬申论）⭐⭐⭐_电子资料（讲义+题本）_上课讲义

获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 获取更多免费资料，加微信： ch789s 第一章 申论备考策略 .......................................................... 1 一、了解申论科目特点 ........................................................ 1 二、掌握各类题型核心思路 .................................................... 3 三、提升申论实战能力 ........................................................ 4 四、申论复盘的方法 .......................................................... 6 第二章 归纳概括题 ............................................................ 9 一、概括能力 ................................................................ 9 二、归纳的方法 ............................................................. 13 三、语言组织 ............................................................... 15 四、题型分类 ............................................................... 15 五、思维导图 ............................................................... 26 第三章 分析理解类题目 ....................................................... 30 一、分析理解能力........................................................... 30 二、分析理解题型分类 ....................................................... 30 三、思维导图 ............................................................... 41 第四章 提出对策类题目 ....................................................... 49 一、提出和解决问题的能力 ................................................... 49 二、答题步骤 ............................................................... 49 三、对策的积累 ............................................................. 50 第1页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 四、提出对策题分类 ......................................................... 51 五、思维导图 ............................................................... 59 第五章 公文类题目 ........................................................... 63 一、公文类题目概念 ......................................................... 63 二、公文类题目作答思维 ..................................................... 63 三、思维导图 ............................................................... 92 第六章 申论文章写作 ........................................................ 108 一、申论文章的写作结构 .................................................... 108 二、申论文章立意 .......................................................... 118 三、申论文章写作方法 ...................................................... 126 四、思维导图 .............................................................. 149 第2页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 第一章 申论备考策略 申论作为公务员考试和事业单位考试的必考科目已经多年，由于其题目数量少、官方不公布标准答案、 各机构答案千差万别，很多人对申论的复习感到十分困惑。一些考生做了很多题目，成绩依然没有提高。 同时，在备考过程中，很多考生对申论的复习也还停留在简单翻看参考书、做几套题目的层面，存在着对 申论不够重视、学习时间短、不愿动笔等问题，导致相当一部分人的申论成绩很低。还有一部分人寄希望 于押题、猜热点，希望通过背诵的方式在短时间内迅速提高成绩，陷入申论复习的误区。 我也曾经是一名考生，通过申论高分顺利上岸。对于申论的学习，也经历了一个逐步摸索的过程，通 过大量做题积累了一些答题的经验，并在讲课过程中不断通过参加考试来验证这些方法，取得了比备考时 更好的成绩。多年的学习和带班经验让我感悟到，申论复习是可以做到全面系统的，申论高分是有规律可 循的，只要把握住了各种题型的核心思路，申论在较短的时间内就可以取得很大进步。只要掌握正确的方 法，并针对自身的薄弱环节进行刻意练习，就可以提高应试能力，申论成绩就能大幅提升。下面，我来谈 谈如何备考申论。 一、了解申论科目特点 学习申论我们需要了解这个科目的特点。刚刚接触到申论的时候，我们会产生申论考什么、申论怎么 学、应试需要注意什么等疑问，这样就需要我们能够全面地认识这门科目。相信大家和我一样，在备考公 务员之前，对社会热点问题、时事政治等内容不够关心。而申论往往会针对这些内容来设计题目，而如果 缺乏基本认知，可能无法理解申论材料给出的内容。所以就要求我们平时能够关注时事热点，并积极学习 理论知识。 1、学申论应该如何积累 很多同学不了解时事政治，对于一些基本理论不熟悉，需要先阅读一些普及读物。对一些应知应会分 理论做到熟悉，比如“四个全面”、“五大发展理念”、“社会主义核心价值体系”、“习近平新时代中 国特色社会主义思想”、“乡村振兴”等理论常识，这方面我推荐的材料是近三年的《理论热点面对面》。 同时建议同学们阅读一些时政热点，对社会发展中的一些大事做到全面了解，积累素材用于写作，这一方 面推荐大家阅读人民时评、新华网评，观看央视《新闻1＋1》节目。另外，针对申论学习我们还设置了一 个微信公众号——飞扬申论课堂，分享申论学习资料。 在平时的阅读过程中，应该准备一个随身携带的小本，将好词好句随时记录下来，在平时练习过程中 刻意用这些好的词句，这样才能够融会贯通，不断提升自己的写作水平。 第 1 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 2、熟悉申论考试大纲 通过学习考试大纲了解申论考察的基本能力，进而加强自己对这方面能力的学习，并且在做题过程中， 将要求我们的答题内容充分体现出来。按照国考副省级申论大纲的要求，申论考察的能力主要有： ✎阅读理解能力 要求全面把握给定材料的内容，准确理解给定材料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反 映的本质问题。 阅读理解能力要求我们做到： （1）学会快速查找信息点。能在大段的材料中迅速的找到关键词、关键句，提炼出案例型材料所表 述的核心内容，并能对同类的关键词和得分点进行取舍。 （2）学会总结。要读懂各个段落的主要内容，准确提炼每个段落的段意。把材料中出现的要点按照 问题的表现、产生的原因、解决的重要性、解决的对策等几个方面进行提炼。 （3）学会理解。要准确提炼出整篇材料的逻辑脉络，把握出题人安排各段材料的用意、以及出题人 隐藏在题目中的写作主旨，同时能够理解材料中案例给我们带来的启示，以及抓住事物发展变化的客观规 律，找到隐藏在现象背后的本质内容。 ✎综合分析能力 要求对给定材料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考材料内容，作出合 理的推断或评价。 这个要求是针对深入分析所提出的，要求我们做到： （1）学会归纳。全面把握文章的主旨和每则材料的核心观点，能够学会各种归纳方法，按照题目要 求对材料中的内容进行分类归纳，形成逻辑清晰的作答结构。 （2）学会分析。能够对全部材料和部分材料内容进行深入理解，读懂材料中隐含的意思，并能够用 自己的语言将要点进行组织，完整表述出自己的观点。 （3）学会判断。材料中会出现各种观点，我们要学会多角度的思考材料内容，把握材料主旨，对于 各种观点进行分析，对于各种观点作出自己的评价或者推断，能够准确对观点进行解释和论证。 ✎提出和解决问题能力 要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定材料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估 或权衡，提出解决问题的方案或措施。 第 2 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 重点考察找问题和解决问题的能力，要求我们做到： （1）学会提炼问题。能够从材料中准确定位问题，并能够用精练的语言对问题进行准确表述。 （2）学会找对策。从材料中找到正确的对策，或找到问题以及问题产生的原因，进而针对性的提出 对策。 （3）学会推导对策。很多情况下，对策需要我们结合社会发展实际提出，运用恰当表达方式表述出 来，要做到内容详实、切实可行、有操作性。 ✎文字表达能力 要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。 这点考察我们写作的基本功。要求我们做到： （1）学会运用各种语言表达方式。说明、陈述、议论。 （2）学会熟练使用各种文体。熟悉各类公文，把握各种公文的语言特点，并通过典型例题的练习提 高写作能力。 （3）学会组织语言。以材料主题为基础，以材料中关键词句为主干，用规范语言以合乎逻辑的顺序 把答案写出来。 （4）学会使用标准规范语言。考公务员写出的文章就应该是官样文章，也就是要写出公文的语言风 格，避免口语化。 3、了解申论题型发展变化趋势 申论材料的变化趋势：案例型材料更多，材料内容涉及更加灵活； 概括题的变化趋势：内容更多的偏重于部分内容，对于归纳能力的要求增强； 分析理解题的变化趋势：更加注重分析的思维，需要考生运用逻辑思维对题目内容有深入理解； 提出对策题目的趋势：材料提供的措施内容越来越少，往往只给出问题，要求考生自己提出对策； 公文类题目：应用型公文越来越多，形式内容更加灵活，更加注重对于语言表达能力的考察； 文章写作：要求围绕命题或者一句话来写文章。对材料内容的深度理解提出了更高要求，要求考生体 现出自己的思想，文章观点的鲜明性和理解的深入性成为趋势。 二、掌握各类题型核心思路 在了解相关理论之后就要开始系统学习申论，这个部分核心的方法就是模块学习法。对申论的题型进 行分类，根据每类题目设计相应的答题结构和答题思维。这样在做题过程中审题后马上就能够准确判断每 道题的题型，确定作答的思维和答题的框架，从而快速从材料中选取相应要点进行作答。 第 3 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 在学会基本方法后，要通过强化练习各模块题目强化思路、积累语言，从而对各类题型能够做到熟悉， 能够快速准确判断出题型，保证作答的正确性，提高作答的效率。 在复习过程中，申论的题目可以分为客观题和主观题。客观题就是我们通常所说的小题，主要包括归 纳概括题、分析理解题、提出对策题以及公文题，主观题就是大作文。对于客观题，我们都通过找准题型 分类、掌握核心答题思维和把握解答技巧来进行备考。对于大作文，我们按照写作结构分出不同模块，如 文章的立意、标题、开头、分析论证和结尾等，学习文章框架中每个部分的结构、语言特点和表达方式， 保证在短时间内能够写出符合要求的申论文章。 模块学习这种方法可以让我们在最短的时间内学会答题思维和方法，最大限度提高做题的效率，但仅 仅学会方法还不够，接下来应当通过大量的练习来应用各种方法，实现灵活运用，提升写作能力。 三、提升申论实战能力 在熟悉基本题型、完成专项练习后，我们就可以按照考试的时间来做套题的练习，通过套题练习能够 继续强化思路，也能够感受考场答题的感觉，提高答题效率，让我们能够在规定的时间内完成题目。 ✎在这个阶段我们要实现应试能力的提升，需要做的事情有： 1、真题演练，掌握思维 要多做真题，近5年以来的国考题、联考题，近两年以来的地方考试申论真题，都可以作为练习的对 象.真题标准规范，通过做题强化思路的同时，可以清晰地看到申论变化的趋势。将自己学习到的方法技 巧应用到练习中去，让能力日臻成熟，并且能够积累大量的写作语言，从而形成自己独特的作答思维。 在这里我们要介绍一下申论题目的评分标准： ▶ 客观题评分标准 （1）内容要点分 各类客观题在阅卷时均严格按照要点给分，考生在作答过程中要保证要点全面，不用考虑语句流畅、 语句衔接等问题。 按点给分情况下，评分标准可以分为按关键词给分和按意思给分。 ①材料中语言表述标准规范的关键词可以直接用于作答。这些词汇具有概括性、精确性的特征，能够 准确反映材料中表述的意思。对于这类题目，要紧紧围绕材料作答，直接摘抄材料中关键词即可。 ②按意思给分指作答的要点只要意思与阅卷要点一致即可。按意思给分材料主要是案例型、数据型的 材料，材料中语言多为描述性语言，需要考生进行语言转化，用标准规范的语言进行作答。 第 4 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 （2）逻辑分 题干或题目要求中出现分类、归纳、总结等内容，需要我们对要点进行分类整合，提炼出相应的小标 题。对于分析题，能够体现出分析、论证过程。 （3）结构分 部分公文类题目在作答时需要按照相应格式来进行作答，因此我们在复习公文类题目时需要对公文基 本结构进行学习，在写作时按照格式来排列要点。 （4）语言风格分 公文类题目因行文对象不同，对语言风格的选择也不尽相同，比如行文规范、语言生动、通俗易懂等 内容，需要我们结合题目要求设计语言的风格。 ▶ 大作文评分 大作文按类别给分，一类文要求考生能够做到观点正确鲜明，见解深刻，内容充实，分析充分，结构 严谨，逻辑性强，语言流畅规范。这些内容就是我们学习文章写作过程中要进行重点关注的。 2、反复批改，精益求精 练习申论只写不改是大忌，写完以后一定要进行交流、点评。可以找几个考友互相点评，可以互相交 流学习心得，挑出问题并提出修改意见。对于文章要进行反复修改、字斟句酌、力求完善，这样写出一篇 文章才能起到举一反三的作用。在改的过程中能够逐步领会出题人的意图、自身容易出现的错误等。 3、限时模拟，提高速度 在考前要有针对性的进行模拟考试，用笔在答题卡上进行作答，限定考试时间。让自己适应申论考试 的时间，把握好自己的答题节奏，避免考试带来的紧张感，从而保证在考试的时候可以把自己的最高水平 完全发挥出来。在限时模拟阶段，一定要根据自己所在地区申论的答题时间安排答题时间，找到时间要求 相同的套题来进行作答，在作答过程中先审题，总体确定每道题目答题时间，然后按题目材料范围展开阅 读，阅读这部分材料后马上作答这道题目，逐步找到答题的节奏和感觉。 时间安排： 150～200字题目，作答时间为20分钟左右。 300字左右的题目，作答时间为25分钟左右。 400字左右的题目，作答时间为30分钟左右。 500字左右的题目，作答时间为35分钟左右。 客观题部分的作答时间包含审题、阅读、列框架、分配字数、誊写等。 第 5 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 1000字左右的大作文，作答时间为65分钟。其中，立意15分钟，写作50分钟左右，写作开头、结 尾5分钟，每个分论点10分钟左右写完，写完一个段落后，可以思考下要写作的内容，打好腹稿再动笔。 拿到申论卷后，整体看下字数，然后规划下作答时间，严格按照自己的计划进行作答，第一次考试的 同学往往会在第一、第二题上浪费时间，到第三题开始着急，造成阅读时间不足。考场上会感到很紧张， 最后几分钟往往难以动笔，所以在平时练习的时候就要留出5-10分钟，这样最后的时候不会因为其他考 生过早答完而感到心慌。 四、申论复盘的方法 做完申论题，对照答案或者听课后，再做的时候还是不会？这个问题就需要掌握申论复盘的方法，这 样才能够举一反三、触类旁通，大幅提高申论学习的效率，下面谈谈申论应当如何进行复盘。 1、概括题 概括题的特点是字数少，要点零散，点与点之间是并列的逻辑关系，作答核心是选择要点的过程，以 及字数分配的合理性。 在概括题复盘的过程中，首先看要点出处，需要对照答案找出差异性，对差异内容进行勾画，然后回 到材料中找差异点出现的位置，对照材料思考为什么会出现这种差异，查看在讲解答案过程中老师为什么 选择了这个点，选择点的原则是什么，自己为什么选了另外的点，自己的理由是什么，在选择点上和规范 词转化上不同的原因在哪里。想清楚这些问题后，今后再作答概括题要牢记按照同样的规则去选择要点， 对不会的规范词进行储备，可以自己准备个笔记本记录，并且在答题时有意识去进行选用。其次，要看每 个点的字数分配，看自己的分配是否合理，总结在不同的字数情况下，详略的程度应当如何判断，并将这 一经验运用于答题过程中。 2、分析题 分析题的特点是需要结合材料内容进行深入思考，能够对材料中深层次内容进行理解，准确判断材料 中的观点，领会文段中的词语或句子的意思，部分题目逻辑性比较强。 分析题在复盘的过程中，首先要梳理作答的逻辑结构，单一分析题要点之间是并列关系，观点题、语 句理解题按照是什么、为什么、怎么办的逻辑来组织答案，比较分析题是根据相同点、不同点来准备要点 内容。先要复盘这个思路有没有问题，其中各部分的字数比例安排是否合适。其次，要结合教师讲授的内 容，重点对要点来源进行分析，如果是直接从材料中提炼的要点，要明白判断要点的理由，这一点与概括 题相同。如果是通过材料需要分析深层次的内容，就需要把分析的过程弄清楚，了解思维方法，学会如何 看出出题人的话外音，这样才能够在后续题目练习中运用这种方法，从而做到独立的分析。 第 6 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 3、对策题 对策题的特点是材料中有问题，部分题目还会给出一些措施，还有措施需要结合实际由考生自己提出， 对考生的知识储备提出了比较高的要求。 在复盘对策题的过程中，先要看问题的出处，问题与对策在字数上一般按照1:3的比例来提出，对照 答案了解要点选择依据与概括题相同。这里需要注意问题的选择，如果给出一个概括性问题后，指出具体 的若干表现，并且这些表现需要在对策中重复，那么就选择概括性的问题即可。 对策复盘过程中，先看下这个对策的来源，包括材料中的案例、某个主体的意见、结合实际提出对策。 案例、意见重点是了解出处以及语言组织，结合实际需要看下提对策的思路，按照主体（政府、企业、个 人、社会组织等），按照维度（思想、制度、监督、技术、资金、人员、培训等），还是知识储备型的措 施（如大肆办宴席需要建立村规民约，成立红白理事会进行监管等），对主体、维度的措施要善于总结， 找共性措施（如资金不足，可以申请财政拨款，号召社会捐赠，吸引社会资本，适度进行商业开发等）， 对于知识储备型的做法，要记录在笔记本上，同时也可以进行拓展阅读，找到与热点相关的时评，了解除 了这一举措外还可以采用其他哪些方法，这样就可以完善自己的知识储备。 4、公文题 公文题是典型的需要经验积累的题型，这一类题型种类繁多，结构框架各有不同，很容易搞混，字数 比例安排不好就会导致很多要点的遗漏。公文题做得越多，面对同一个类型大脑反应就会越快，框架结构 上越不容易出现问题。所以公文题的复盘非常重要。 在公文题复盘的过程中，一是要复盘格式，公文题每个种类格式不尽相同，这就要求我们在复盘中对 格式进行相应的总结，围绕标题、称呼、开头、主体、结尾、落款等分别总结这一类型需要作答的内容， 并在笔记本上做出分类。二是要复盘字数比例。主要是开头、主体、结尾各部分字数如何进行安排更加合 理，并进行总结。三是要复盘其中的内容，对照答案，查看开头、主体、结尾这三个部分分别来自于材料 中哪个部分，这一部分的内容有什么样的特点。比如开头部分来自段落背景，一般是介绍发展趋势、存在 问题、介绍发文的目的等相关内容。当我们再次看到类似的材料时大脑就会做出反应，这个类型应当放在 开头。主体部分有的题目需要从材料中查找，有的题则需要针对问题提出对策，要确定这些要点的来源、 写出要点的基本思路。在公文题复盘结束后，为了强化印象，可以将每个类型选出一个典型例题，这样后 面在遇到题目的时候可以进行查询，一目了然。 5、文章写作 文章写作是需要不断积累、渐进提升的，这里既有思维的锻炼，也要有内容上的积累，文章的类型有 很多，部分考生对文章还存在着一定的抵触情绪，不愿写文章，更不愿花费时间进行积累。要写好作文， 首先就是克服畏难情绪，培养自己对写作方面的爱好。 第 7 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 文章写作在复盘的过程中，首先是对立意过程的复盘，在听过讲解后，回顾自己写文章的过程，刚刚 看到题目时，自己想到的是什么，老师分析的是什么，两者之间差异在哪里，怎样能够将老师的思维运用 到写作之中。我们举一些例子，2023年国考地市级，需要围绕长期价值进行作答，材料中给出了写作方向， 个人，企业，社会，国家，那么这就是立意的来源，要围绕这几个主体的长期价值作为分论点来展开写作。 2022年国考地市级，给出了融和·融活这一话题，在审题的时候就需要做出判断，融和是不同的事物相融 的过程，而融活则是这一过程带来的结果，这就相当于是给出了一个公式A（融和）→B（融活），那么分 论点的来源就是要从材料中找到这一过程的具体体现，例如第一则材料中，就可以找出A（交通＋旅游） →B（融活经济发展），这样就完成了一个分论点的立意过程。不断总结立意可以让我们快速判断写作方 向。 立意清楚后，第二个部分的内容就是要对段落内容进行修改，简单来说就是一个规范词汇替代的过程。 刚刚接触到写作的时候，不免会使用一些口语来进行表述，这样看起来就不够规范，所以在改进文章的时 候，要学会使用规范语言和精彩一些的词汇，主要方式有两个，一是可以参考范文进行修改，使用其中的 好词好句对自己的写作内容进行润色；二是可以查阅相关话题的文章或者找到与话题相关的时评、新闻报 道等，从中选择好词好句，对自己的内容进行修改。其中好的词句、名言警句则需要我们摘抄到本子上， 这些是我们今后写作的素材库，在后面写到相关话题的时候，就可以打开本子进行使用，当一个词汇或者 句子用过几遍之后，就会成为我们的写作词汇，我们写作的能力自然也就提升了。 第三个步骤是要学会总结。仔细研究考纲不难发现，申论材料主要就是围绕政治、经济、社会、文化、 生态环境、基层治理等相关内容进行出题，每年的形式虽有变化，但万变不离其宗，这样我们就可以按照 这些维度，对文章中的段落进行归类，总结常用的名言警句、论述逻辑以及文章的结尾，那么素材库的内 容就会得到进一步的丰富，写作的思考时间也会随之减少，做题的效率就会得到大幅提升。 第 8 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 第二章 归纳概括题 一、概括能力 概括就是从材料中查找关键词、关键句，对材料中给出的要点可以直接进行提炼，而材料中表述不够 规范的内容则可以进行语言转化。选择关键词句需要我们了解其基本特征，主要是内容符合题干要求，表 述标准、规范，内容精炼，能够体现文段的核心内容。 ✎查找关键词的基本原则 首先要把握好单个材料的一般行文逻辑，在案例型材料中，开头部分一般为背景段，往往采用一些对 话、描述性语言，一般不会出现主体部分的要点。另外如果问具体内容，第一段提出的是包含主题的整体 做法也是不用写的。结尾部分往往是展望，或者出题人为我们写作提供的内容，出现要点相对也比较少。 所以重点要放到中间部分的材料中，在作答范围较小的题目中，往往每个自然段会出现1-2个要点。 1、优先用总结句原则 在自然段中，大多数材料行文都是按照总—分或总—分—总的结构来安排内容，所以段落中的首尾句 往往是要点出现比较集中的位置。如果先进行了要点总结，然后举出案例进行说明，那么应当先用总结句。 如果案例讲完后，又通过专家讲述或直接给出总结性的内容，那么同样也是优先选择总结性的内容。 【示例】 “好侄子，你权力大得很，给我个低保，还不是一句话的事儿？”这天，患有脑溢血后遗症的村民周 大爷和老伴一起来到村部，找到小他们一辈的李家村党支部书记李明。“叔，您看，村务公开栏上贴着村 干部小微权力28项规范，每一项都很清楚，不是我一个人说了算。不论评低保，还是发放困难救济、危 房改造补助，村里大小事都要讨论，结果要投票，过程要公示。”李书记指着村务公开栏耐心解释。以往， 乡村工作在亲缘关系面前总是容易撞墙，现在，李书记说这些话底气越来越足，他的底气源于县里规范村 级小微权力运行所建立的权力清单。针对村党支部、村委会职责权限和服务事项，县里对涉及村级事务的 小微权力进行了全面梳理，形成涉及重大村务、基层党务、“三资”管理、便民服务等6大类28项的小 微权力正面清单，绘制了流程图，明确了村干部在行使权力过程中的具体责任。“有了这个清单，挡住了 人情，保护了干部。村干部能干什么，不能干什么，该怎么干，都是按照图表来，谁也不敢藏着掖着。现 在，群众心里明白，也换来村干部自身清白。”李书记说，“小微权力清单，看似工作流程多了，但事实 上工作变简单了，流程更顺畅，群众心里更敞亮。” 第 9 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 2、语句逻辑原则 语句之间如果为并列式，则两句中的要点都应采用；并列内容多，明显多于本段要采集的字数，那么 可以用上位词对这部分内容进行替代，如材料罗列出了5个法律的相关内容，概括可以只写完善相关法律 即可。语句内容如果为递进关系，通常会有转折词进行连接，则选用转折词后面的要点。在转折词出现后， 往往出现较为重要的内容。常见的转折词如：但是、然而、却、更、不是……而是等。 【示例】 如今大家腰包里有了钱，心气足了。我同事杨大哥这几年靠送快递，摘了帽，主动要求退出了低保。 大伙对生活也讲究了起来，希望村子能漂亮些、路能好走些，闲时有地儿跳跳舞、下下棋。这不，政府投 了很多钱搞建设，镇里几个大的村子，都通上了柏油路，路边插上了太阳能路灯，现在我们送快递方便多 了。镇边上，搞旅游的那个村子，街两旁不仅修了排水沟、统一摆上了垃圾箱，还把老百姓的房子都整了 整，青瓦白墙的，远远看，像画里似的。 3、高度概括原则 概括题的详略程度是很多初学者不好把握的，一般来说，概括题字数为150字、200字或250字，150 字通常需要极度概括精炼，而250字基本可以把找到的要点都写到答题卡上。具体每个点的详略，应当是 先在材料中划出要点，然后根据字数及各个点长短进行分配，再决定每个点的字数。 每个类型概括选择要点的规律不同，如何选择要点我们在讲到各个类型题目时再进行说明。 在阅读过程中，一般采取三遍阅读的方法，第一遍是精读，根据字数要求，划出自己认为一定是答案 内容的要点。然后对题目的字数进行规划，对每个要点字数进行分配。第二遍是快读，根据第一遍的字数 再次查看材料，高于给定字数按比例压缩，低于给定字数可以再把疑似的要点补充进来。第三遍是在落笔 之前再迅速过一遍，避免出现那种由于注意力不集中出现的要点遗失。 4、主体一致原则 题干中要求对特定主体的内容进行概括，比如做法、效果、影响、原因等。在材料中只找这一主体， 或者与主体相关的内容给出的做法，与主体无关内容不用写。比如要求找老赵的成功做法，开头可能会给 出XX市采取……措施，然后介绍A村老赵……这种情况下，不用写XX市的做法。 第 10 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【例·2021年联考申论试题】//════════ 假如你是交通管理部门的工作人员，请根据“给定材料1”，对H区采取“一盔一带”安全活动的工 作方法进行总结概括。（10分） 要求：全面、准确、有条理，不超过200字。 2020年1月1日，J市出台了《J市电动自行车管理条例》，规定电动自行车驾驶人必须佩戴安全头 盔。《条例》还规定：电动自行车驾驶人及搭载人未佩戴安全头盔，将处以警告或20元以上、50元以下 罚款。为推动该条例落实，J市还开展了“一盔一带”安全守护行动。 根据新出台的《条例》，J市H区交管部门加强执法管理，坚持现场查处与自动抓拍相结合，明确处 罚范围，全面加大查处力度。2020年，全年共查处摩托车和电动自行车驾乘人员未佩戴安全头盔、汽车驾 乘人员未使用安全带违法数量同比分别上升131.6%、78.3%，摩托车和电动自行车驾乘人员不佩戴安全头 盔、汽车驾乘人员不使用安全带非现场查处周违法量分别下降41%、79.6%。法律的震慑作用、警示作用得 到彰显，群众安全头盔佩戴率、安全带使用率明显提升。 5、尊重原文原则 材料中的内容已经标准规范，描述准确，应当优先选择材料中的内容。只有对材料中口语化或者表述 内容不直接的句子转化成标准、规范的内容来进行表述。同时，材料中有什么答什么，不必对材料中内容 进行推导。在申论考试中，很多申论高分的同学都有共同体会，所写内容均来自于材料。 对于规范词的积累，我们建议通过做题来实现，现在市面上的规范词往往是针对某个词汇的解释，与 实际情况表达不同，如果死记硬背就会出现按图索骥的情况，不利于灵活使用规范词。所以练习规范词的 最好方法还是需要多做一些概括题。 ════════//【例·2020年国考申论试题（地市级）】//════════ 一、根据“给定材料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的。（10分） 要求：全面、准确、有条理。不超过200字。 材料1 上午9点不到，“老马工作室”的门口已经排起了长队。“我们小区消防栓不出水、电梯天天出故障， 您可得给评评理。”“啥情况？你们先说，我记一下。”老马笑着掏出随身带着的笔和本，开始了一天的 工作。 第 11 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 老马是街道首席调解员，也是全国人大代表，做了30年的调解工作。“老老少少都叫我‘老马’。 去年两会上，习近平总书记也亲切地喊我‘老马’，让我又惊又喜！总书记握着我的手说，老马讲得好， 接地气，很结合实际。”老马乐道，“总书记还说，基层工作就是上面千条线、下面一根针，必须夯实基 层。我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部。” 去年，老马接待群众600多人次，有家长里短，有邻里矛盾，也有基层治理中的一些问题。接待群众 是门“技术活”，不仅要真诚待人，还得对政策烂熟于心。“当好基层这根‘绣花针’，状态要投入，本 领得过硬，我一天都不敢怠慢。”虽已年过花甲，老马仍每天坚持学习3个小时。30年来，老马成功调解 矛盾纠纷2000多起，写了160多本、520多万字的工作笔记。 一天下午，老马接待了一对夫妻，女的一说话就哭起来：“老马，我和他是没法过了。”原来，两人 从农村进城打拼多年，生活富裕了，但矛盾也多了。老马一边安抚一边分析：“为什么穷的时候没有什么 矛盾，富了反而矛盾多？说明精神贫穷，有短板。”一个小时的交流后，两人带着笑容离开，与来时相互 指责的样子截然不同。“时代不一样了，老百姓生活越来越好，大的矛盾冲突越来越少。基层调解，更多 的是要做好思想政治工作，做好情绪疏导和心灵抚慰工作。”老马总结道，“我不一定能帮助所有人解决 问题，但我要尽最大努力帮大家都解开心结。所有的矛盾，只要用心去调就有解。调解常常不是说服了群 众，而是感动了群众。” 老马这根与时俱进的“针”连得巧、织得密、缝得牢。多年来，老马给自己立下了接待群众的24字 规矩：起立迎接，请坐倒水，倾听记录，交流引导，解决问题，出门相送。“工作室要成为一个温馨的驿 站，群众只要来了，就要努力让大家愁脸进来笑脸出去。”有事没事找老马聊聊的人越来越多，老马总是 笑脸相迎。有时，一些群众会问老马：“你是什么职务、什么级别？”“职务和级别都不重要，重要的是 ——我是你需要的人。”这就是老马的回答。 “我就是想来跟着学、跟着做。”22岁的小温大学毕业后到社区工作，听完老马的一次宣讲后，坚持 来“老马工作室”实习。来老马这学习的可不仅仅只有小温，街道的社区综治干部每年都要来“老马工作 室”学习一个月以上。老马培养了不少善做调解工作的“小马”。73岁的老党员老齐也经常来工作室找老 马，他对老马说：“我年纪比你大，但我也是‘小马’，按照你的方法，我成功劝阻了小区里很多不文明 行为呢！”在众多“老马”和“小马”的共同努力下，当地的各种矛盾纠纷逐年减少。 “基层干部就是一根绣花针，要把为群众服务视为终生事业。”老马说，“只要群众遇到困难，问谁 是老马的时候，我都会毫不犹豫地站出来告诉他：我，就是老马！” 第 12 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 二、归纳的方法 当一个概括题中出现了归纳、分类、总结、观点明确等要求时，就需要我们对信息点按照共同特征进 行合并、归类。如果一个概括题如果没有要求归纳还是尽量直接写要点，避免为了归纳而占用很多字数， 导致要点不全。 ✎归纳的方法主要有以下几种： 1、顺序归纳法 指按照时间顺序或事件处理流程进行归纳，分别对同一事件的不同环节，如事前、事中、事后进行归 纳。这种归纳方法适用于对材料中的一个独立完整事件进行概括归纳。 ════════//【例·2020年国考申论试题（地市级）】//════════ 二、“给定材料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一些问题，请 你谈谈他是如何解决这些问题的。（15分） 要求：内容全面，条理清晰。不超过300字。 1.搬迁前：开展入户走访，摸清村民思想动态，调查虚假消息来源，召开村两委会议商讨办 法；取信于民。落实各种建房手续，推进新村建设，让村民对搬迁政策放心；2.搬迁中：对房屋 建设规划、各家人口数和老屋面积进行公示，详细说明房屋规划设计情况，按老屋确定分配面积， 让村民认可分配方案；查阅易地扶贫搬迁政策，向县里反映情况，征求领导意见，落实牲口补偿 费。3.搬迁后：关注村民需求，耐心解答村民各种问题，让村民适应现代化生活设施；对失地农 民提供就业岗位，申请护林员指标，开展护工培训和扶贫车间培训，依托周边资源发展旅游产业， 提高村民收入，带动村里经济发展。 2、主体归纳法 “主体”指材料中所体现出的个体或组织。当材料中主要内容分别围绕不同主体进行表述时，就可以 按照材料中的主体来进行归纳概括。这种概括方式适用于主体特别明显，同时各主体重要程度比较一致的 题目。 第 13 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【例·2020年天津申论试题】//════════ 一、根据“给定材料2”，请你概括三位脱贫攻坚第一书记所展现的优秀品格。（15分） 要求：全面、准确、有条理，字数不超过250字。 一、沈浩：1.一心为民。带领村民修路打井，支持青年创业致富，找到适合小岗村发展新路； 2.贴近群众。艰苦朴素，把村民联系电话放在床头，随时接待群众，赢得群众认可。二、隋耀达： 1.真抓实干。做事雷厉风行，让贫困户成为致富能人，发展各种产业，为贫困户分红增收，实现 良性循环。2.谦虚谨慎。虚心向农民请教学习。3.无私奉献。带病服务群众，保护群众，见义勇 为。三、黄文秀：1.勇于担当。主动到贫困村工作；2.开拓创新。融入群众，完善基础设施，发 展特色产业，建立电商服务站。3.信念坚定。孝顺父母，责任感强，追求人生意义和价值。 3、维度归纳法 当材料中的内容不适用以上方法时，就应当对概括出的要点内容进行整合，将具有共同属性的点放到 一起进行归纳概括，这一共同属性称为“维度”。在申论考试中主要采取这种方法，按照自然段进行归纳， 将一段中的核心关键词或主旨作为小标题。 ════════//【例·2017年国考申论试题（副省级）】//════════ 一、根据“给定材料1”，概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施？ （10分） 要求：分条归纳概括；表述准确、完整；不超过150字。 1.绿化工程。开展绿化整治，增加乔木；丰富组合色彩；铺设管道，实施喷灌浇水；精细化 管护，奖优罚劣、末位淘汰；2.亮化工程。维修照明设施，安装路灯，选用艺术灯具。3.便民工 程。完善设施，增加公交线路和绿道，修建垂钓区公厕停车场；4.安全工程。成立巡查大队，加 强执法，安装护栏监控，设立警示牌标语，配备保安。 第 14 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 三、语言组织 在考场上，作答概括题要做到全面、准确、高效。在阅读过程中，要把主要的点进行标注，建议将题 目结构写在草稿纸上，确定要作答的要点数，然后快速要点字数，结合答题卡空格进行字数安排，然后进 行作答。 1、整体组织 概括性提出题目的要求：1.……；2.……；3.……；或（1）……；（2）……；（3）……； 2、关键信息点的承接 在作答过程中尽量用短句来进行作答，字数较少的题目可以直接将要点罗列出来，不必考虑语病问题。 ✎做题步骤 （1）审题。确定答题结构，包括题号、阅读范围、问题、关键词等，确定作答时间。 （2）阅读。按题目给定材料顺序阅读，根据材料类型选择阅读方法，查找要点，同时查找文章写作 需要素材。 （3）标注。关键词、关键句特征：符合题目要求，表述精炼简洁。对表述不规范的内容进行语言转 化，找到要点后标注编号。如题干要求归纳，则提炼核心内容列出小标题。 （4）列出答题提纲。确定要点数量、每个要点作答的内容。根据字数确定作答要点的内容，对于字 数比较少的题目，可以直接通过数数确定要点，对字数比较多的题目要明确每个点大概的范围，并且用铅 笔在答题卡上进行标注；在试卷上可以用铅笔标注每个要点写的位置，然后开始进行作答，根据字数对内 容要点进行取舍。概括题不用分段，按照1.2.3.分点依次列出即可。 四、题型分类 （1）概括变化 题干中要求对主体变化进行概括，材料中如果有原来情况需要进行提炼，体现出先后的对比。 如果题干中给出概括新变化，那么原来的内容就不用提炼 作答方式有两种，一是分为原来：1234……现在：1234 二是提炼差异后分别进行解释，如1.思想变化。原来，现在。2.生活变化，原来，现在…… 第 15 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【课堂练习2·2021年国考地市级申论试题】//════════ 一、“给定材料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了 哪些变化。（10分） 要求：全面、准确、有条理，不超过250字。 材料1 Y县的风林村有13个村民小组，曾是一个有名的贫困村。全村总体地貌为高山峡谷，森林覆盖率高， 动植物资源丰富。 过去，靠山吃山、砍树卖钱，是当地人视为天经地义的生活逻辑。由于地处山区，这里旱地多、坡地 多，气候寒凉，适宜种植的经济作物种类较少，农民收入较低。“以前大家没钱了就上山去砍树卖，钱用 完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，对森林的破坏很大。”风林村村民赵春桥说。这样的生产生活方式， 让风林村的生态环境遭遇了前所未有的挑战。“小时候河水大到能推动水磨，后来山泉水少了，村里吃水 都困难！”风林村党支部书记周云光说，山上的树越砍越少，河里的鱼渐渐消失，不仅当地的生物多样性 遭到破坏，村民的生存发展也渐成问题。“可是，吃饭需要钱，盖房子需要钱，娃娃读书需要钱，不砍树， 大家的生计怎么办呢？”赵春桥说。 怎么把村民力量发动起来，既让大家吃饱穿暖，又能保护好生态？为了解决生态保护和村民生存的矛 盾，2016年，当地党委和政府在风林村引入“村寨银行”项目作为新的探索：村民以小组为单位，每家自 愿拿出1000元入股，和其他社会扶持资金合起来，每年发放给小组内1/3的村民用于生产生活，借贷的 村民1年后连本带息还款，下一批村民继续借贷，以此方式滚动实施。村民可以自由支配这笔钱，发展种 养殖业、供孩子上学、盖房、看病等，但要签订环保协议，承诺不再砍树，不再从事破坏生态环境的生产 活动，违背协议者将罚没入股资金。 一开始，村民并不认可和接受。当村民听说要建“村寨银行”，以为又是扶贫项目来了，都反响热烈， 但后来听说项目还需要自己出资，便开始犹豫起来。“以前我们都是各过各的，谁也不管谁，现在要集资 建银行，我们哪里懂哦！”“大家的钱怎么管？往哪个方向奔？要争取哪些利益？这些事情我们可几十年 都没想过。靠我们自己，能行吗？”在一个个夜晚，村民围着火塘挤在一起，七嘴八舌地讨论着。 村民不断提出疑问、发表意见，并最终讨论出一个人人都能接受的管理制度，比如：谁砍树了，除入 股本金被扣除外，全村人都不参加他家的红白喜事；谁家不还贷款，他家的林权证、政府发放的农资补贴 等，就要被扣留…… 村民自己立规矩，效果出乎意料的好。村里因地制宜制定村规民约，村民之间也更和睦。大家一起商 量垃圾怎么回收、怎么处理，“一事一议”落到了实处。几年下来，风林村环境好了，村民的心也拢在了 一起，周云光干了近20年村干部，他说现在风林村“制度最管用、自治最省心”。 第 16 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 全村13个村民小组，都划定了自然保护地，并在村民讨论的基础上，制定了管理条例，明确了自然 保护地的范围、保护措施、奖惩措施，全体村民都有权利监督落实条例的执行情况。 借贷来的资金，村民们有的用于养猪、养羊等养殖业，有的用于中药材种植，也有的用于看病就医、 子女就学等方面，“村寨银行”既满足了村民在生产生活中的各种资金需求，又激发了村民保护生态的内 生动力，让保护自然环境成为了一种自觉。 新房组李国坤家，家门口已搭起了五六个蜂箱，地里种上了野生菌。“全组都参加了这个项目，10户 获得了首批贷款，有的种上了药材，有的买了猪羊。”李国坤介绍，全村已经没人上山砍树了。“现在， 护林员不用满山跑，轻轻松松坐在家里或者干干农活儿，就能把山看管得好好的。因为，全村人的眼睛都 在盯着呢！”李国坤笑着说。 不能砍树，那就种树。几年下来，风林村转变了发展方式，种植了核桃、梅子等果树，开辟了中药材 生产基地，共达3400多亩。村民在山上养蜂，田里种豆，通过专业合作社把农产品销往全国，大家的腰 包也越来越鼓。 随着生态越来越好，山上的金丝猴、小熊猫等珍稀动物又多了起来。越来越多的游客慕名来到风林村， 村民们建客栈、开餐馆、跑运输、做向导，过好日子的劲头越来越足。 “物无妄然，必由其理。风林村因地制宜，遵循自然规律，从坐吃山空到山绿人富，走上了一条绿色 发展之路。”有环境治理专家评论道，“‘村寨银行’与生态环保联动，通过对人们观念和行为方式的改 变，进而影响自然的改变，最终实现人与自然关系的平衡和发展。” （2）概括做法 从材料中查找给定主体的做法。 概括做法压缩内容原则：1.主体唯一情况下可以省略；2.重点找材料中的动宾短语，字数少的情况下， 只写做法，字数多的情况下，可以写效果；3.目的状语可以进行压缩，如为了……旨在……；4.凭借…… 依托……可以进行压缩；5.材料中的定语（……的可以删掉）；6.字数不够时，只写段落中的核心做法（一 级做法），不用进行展开；7.并列的具体做法可以用上位词替代。 做法和效果的区分方法：1.看先后，做法在前，效果在后；2.看动词，效果前动词通常能够体现出变 化，如改善、提升、完善、提高、有利于等。3.看时态，完成时……了体现效果。 第 17 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【课堂练习3·2023年联考申论试题】//════════ 一、请根据“给定材料1”，归纳概括A省推进农业高质量发展的举措。（15分） 要求：全面准确，条理清晰，语言简洁；不超过200字。 材料1 近年来，A省先后成功申报并创建棉花、葡萄等优势特色产业集群，聚焦全省范围内基础好、规模大、 有特色、比较优势显著的主导产业，推动主导产业县域的“块状经济”向全省“带状经济”转变。“我们 先后成立了制种公司、轧花厂、纺织厂，不断提高棉花产业发展效益。”该省X县守信集团郭董事长说， 集团将继续开发家纺、服装等产品，完成从一粒棉种到一件衣服的全产业链发展。目前，该县近50%的棉 花已就地转化为纺织产品，规模化经营、标准化生产、机械化作业，棉花全产业链发展集群已初步形成。 在棉花主产区X县的依力村高标准农田建设现场，装载机、推土机、挖掘机等大型机械相互配合，一 块块小地块变成了平整的大条田。棉农小艾种了248亩地，看着眼前平整好的大条田，他说：“以前棉花 地都是小地块，高低不平，平整后就可以使用大型机械了，不仅减少了投入，还能提高棉花产量。”高标 准农田建设为全县棉花产业持续补链强链打下了坚实基础，该县耿副县长说：“截至2022年底，全县高 标准农田面积已达100万亩，比十年前增加5倍，棉花产效增长40%。” 在Y县塔格村，村民阿力正在播种冬小麦，“北斗导航无人驾驶播种机下种均匀、播得直，同步铺设 滴灌带，方便了我们后期的管理和采收。”“这几年，我们村用北斗导航无人驾驶播种机播种的小麦高产 稳产，村民种植冬小麦的积极性很高。”塔格村党支部刘书记说。河子村种植大户老马2022年种植了1500 亩冬小麦，他说：“种地都机械化了，不再像原来那样拼体力。”截至2022年，A省农作物综合机械化水 平达到87.5%，农林牧渔综合机械化水平达到72.6%。 2022年6月，第29届国际葡萄酒大奖赛全球榜单公布，A省Z县的夜光杯葡萄酒业公司旗下产品荣 获3项金奖。“依托我县的高标准农田建设和气候优势，积极布局葡萄酒产业，公司目前已研发生产干红、 桃红两大系列七个葡萄酒产品，并通过线上线下渠道销往世界各地。”该公司谭董事长说，“我们整合产 业链上下游，在生产端采用标准化栽培技术，一方面不断提升酿酒葡萄的品质，另一方面推动规模化生产， 通过领办合作社带动周边千余户农民增收。同时，还依托酒庄开发酒庄旅游业态，年均接待游客3万人次。” 同样，奶业也在带动当地农牧民增收致富。“作为A省特种乳产业的知名企业，我们持续健全产业链、 构建融合发展格局，企业不仅生产鲜驼奶、驼奶粉、奶片，还研发了驼绒制品、驼乳化妆品、保健品，今 后还将继续延伸骆驼产业链，走出一条以科技为基础的规模化、标准化、机械化、数字化的骆驼产品深加 工发展之路。”Z县源旺生物科技集团潘董事长说，集团还在品质、工艺、服务三个方面同步发力，布局 集旅游、康养、文化为一体的骆驼小镇项目，进而带动了整个小镇的发展。 第 18 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 A省塔河流域的人们，至今依然对去年夏天的一场洪水记忆犹新。塔河进入夏季汛期不久，就形成了 60年不遇的大洪水。汛期的主河道大水翻涌，向下游行进。“当叶尔羌河山区段来水剧增时，阿尔塔什水 利枢纽一面拦截洪峰，一面加大下泄水量。我们积极利用这一股洪水，通过叶尔羌河沿线6个分水枢纽， 把水高效引入农区和胡杨林区。”塔河流域管理局夏局长说，“洪水来了，流域管理机构的任务怎么分， 我们如何利用分水枢纽实现分水目标，都有具体的实施方案。” “2022年以来，塔河流域水资源管理体制进行了一系列改革，实现了从注重供给侧向满足需求侧转变， 从关注大河来水向深入灌区服务转变，从管住灌区用水向千方百计保障灌区需求转变，塔河流域各大灌区 水资源利用率明显提高。”塔河流域管理局王副局长说，得益于塔河流域各地的科学应对，洪水静悄悄流 过农田、村庄和胡杨林，80%都得到了有效利用。对此，A省农业农村厅王副厅长深有感触地说：“无论是 特色产业还是环境治理，一系列深刻改变农业内涵的高质量发展，将成为不可阻挡的时代趋势。” （3）概括特点 题干中要求对某个事物的特点进行概括。 特点是区分于其他主体，本身具备的特别之处（可以不唯一）。特点既可以是优点，也可以是缺点。 同时也可以是做法，比如某项工作的特点就是其做法。需要注意的是，概括特点时，如果能够进行归纳， 则更能突出特点，所以字数允许情况下建议总结出特点的小标题。 ════════//【课堂练习4·2022年联考申论试题（江西县乡卷）】//════════ 二、根据“给定材料2”，谈谈桐城街道驿道社区嵌入式养老服务模式的特点。（15分） 要求：全面、准确、有条理，不超过300字。 材料2 这天，在桐城街道驿道社区，30多名老人在社工的带领下，围在一起做风筝，76岁的赵大爷正专心 致志地给风筝涂上自己喜欢的颜色。赵大爷说：“我们不出社区，就能与老伙伴摆摆龙门阵、唱唱歌、跳 跳舞，感觉日子过得很充实，越活越精神，越活越高兴。” “螺蛳壳里做道场”。驿道社区嵌入式养老服务中心场地虽小但功能复合，配套了无障碍通道、理疗 间、多功能室、助餐室、护理室等，满足了养老服务多层次、多样化的需求。“我们积极开设老年课堂， 每个星期都会提前把每一堂课的时间和内容以课程表的方式排好，轮流开展。我们的活动有趣味运动会、 画画、舞蹈比赛等。同时，联系社会上的志愿者或社区医院，嵌入整个活动流程，不断丰富老年人生活， 让老人老有所养、老有所乐。”中心社工部赖主任说。 第 19 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 在这个中心，社工团队还会定期上门为老人开展义剪、足浴和健康检查等嵌入式服务，为辖区老人提 供更多便利。“早上八点半跳舞，然后搞活动，还给我们检查眼睛和血压，我很高兴。”社区居民熊大姐 说。“20多年前我老伴儿去世，两个女儿嫁得比较远，长年不在身边，我在家很孤单。”80岁的曹奶奶 说，“现在，我们在家附近就能享受到服务，他们的照顾很专业，还能与街坊邻居拉家常，这样的养老方 式让我觉得很舒心。”谈起入住中心以来的生活，曹奶奶乐得合不拢嘴。 端午节这天，社区居民张叔在家煲好鸽子汤，送到中心给中风卧床多年的老母亲尝尝鲜，不烫不凉， 正好入口。他说：“我们双职工家庭无法长期留人在家看护老母亲，幸好中心就在家边上，下班后过来探 视，送点吃的喝的都挺方便。” 不仅如此，中心将所服务的老人分为了两个群体，一个是住在里面的，一个是需要上门服务的。对于 住在里面的，中心对每一位老人都有一套个性化服务方案。针对晚上睡眠不好的老人，会安排工作人员通 过睡觉前按摩等方式帮助老人放松心情，更好入睡；针对一些情绪经常波动的老人，会安排工作人员陪老 人聊天谈心，帮助他们找出原因，平复情绪。“大家对中心评价都非常高。我们每月只交不多的钱，就可 以享受用餐、定期体检、心理咨询等一系列服务。现在生活规律、开心，感谢党的好政策。”91岁的刘奶 奶高兴地说。 而对于需要上门服务的，除了基本服务外，考虑到这一部分人大都是失能失智人员，中心则主要在康 养恢复上下功夫。“我老伴儿已经卧床多年，许多功能逐渐退化，中心工作人员不仅没嫌弃，还专门为她 定做了一套理疗方案，包括定时派人来针灸、按摩等。”居民老倪说。 除此之外，中心还积极打造网格化联动工作站，运用智慧网格化管理平台，建立人脸3D信息库，通 过信息系统掌握社区老人的动态档案，包括基本情况、服务动态等，构建起完整的服务链条。75岁的陈大 妈患有阿尔兹海默症，子女因工作原因不在身边，老人常常一出门就找不到回家的路，中心工作人员对她 给予特别关注，并与亲属、保安、警察、热心居民等形成联络网，以便发生走失意外时及时处理。 “我们现在所在的是中控室，相当于我们的大脑，电脑大屏上是我们掌握的老人数据库，能够体现社 区所有老人的基本信息、定制需求和服务情况等，当然我们也为这些信息都做好了保密工作。同时，这些 数据我们做到了每天及时更新。”驿道社区党支部秦书记介绍说。 中心在系统的帮助下，会定期对社区老人进行巡查。去年7月，中心工作人员巡查时，发现有位独居 老人躺在床上，呼其不应，身体僵硬且无法动弹。工作人员立即拨打应急救援电话，并第一时间通知其在 外地的子女，由于现场应急处理措施得当，老人家得到了及时救治，转危为安。 秦书记说：“今后我们将进一步探索这种‘自家的养老院’嵌入式养老模式，将老人们的个体行动无 缝嵌入整个服务网络，让他们在情感上更容易接受，为他们提供更完善的养老服务。” 第 20 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 （4）概括作用 题干中要求就某个事物作用（好处、效果等）进行概括 作用是采取某个做法后产生的效果，侧重于结果 如果字数少则直接写效果，字数多则可以把做法带出来，以做法+效果方式进行概括。 ════════//【课堂练习5·2022年联考申论试题】//════════ 一、根据“给定材料1”，请你概括“法博士”在乡村法律服务方面发挥了哪些作用。（20分） 要求：准确全面；分条列出；语言精炼；不超过250字。 材料1 “‘法博士’，房产办不了过户手续怎么办？”“‘法博士’，宅基地的面积要怎么计算？”在小南 镇贝鹏村村委会，有几位村民正围着一个身高1.3米、圆圆脑袋的机器人，问着各种法律问题。 乡村也有法律机器人？“乡村对于法律服务的需求并不少，而法律的专业性较高，乡村法律专业人员的数 量有限。”H省公共法律服务中心黄主任介绍，“咨询者提出的大部分问题重复性高，难度不大，可以用简短 的语句回答清楚。”两年前，贝鹏村加强乡村治理，引进了一台智能法律机器人，村民都亲切地叫它“法博士”。 “对咨询的百姓来说，很多法律问题可能都是他们第一次遇到，存在许多不明白不清楚的地方，沟通 起来既费时又耗力。”黄主任说。 “法博士”依托语音交互等人工智能技术，为咨询者提供各种法律文书模板，涉及婚姻家庭、劳动人 事、交通事故、民间借贷等与百姓生活、工作息息相关的多个领域，覆盖司法、律所等11个法律专业场 景。“贝鹏村的这台‘法博士’，就是我省首个智慧村居法律服务公共平台的配套法律机器人，它能回答 37万个日常法律问题。”黄主任说，“‘法博士’一天24小时在岗服务，不仅可以一一说出具体的法律 法规，搜索到最权威的司法解释，而且还能引导咨询者到目标窗口解决更个性化的法律需求。” 引进“法博士”智能法律机器人，不仅为群众提供了一个法律咨询的互动交流平台，同时也为基层“智 慧调解”提供了“新帮手”，有效弥补了农村法律资源欠缺等短板。 在日常调解过程中，即便是专业的律师也不能马上将某个领域的所有法律法规说出来，但“法博士” 不仅可以将具体的法律法规一一呈现，还可以列举经典案例，以案说法。“‘法博士’还会当调解人呢！” 贝鹏村调解员陈欢新在这方面有很多体会。邓某夫妻结婚40年了，近来为一些鸡毛蒜皮的小事经常发生 口角，甚至存在引发极端事件的苗头。村委会马上启动调解机制，在“法博士”面前，陈欢新和邓某夫妻 共同发问相关法律问题。“根据‘法博士’的解说，双方哪里对哪里不对当场可以判定，邓某夫妻心服口 服，我们这些非专业法律人士，也好像有了点法官断案的感觉。”陈欢新高兴地说。村委会趁热打铁，从 两人多年的情感入手，结合“法博士”的法律条文解读，用情、说理、依法，成功化解了夫妻俩的矛盾。 第 21 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 村民老秦兴奋地说，“法博士”还可以根据我们的使用需求进行更个性化的定制，它不仅可以完成法 律咨询，还能以唱山歌等方式普法。有些它解决不了的法律问题，“法博士”还能远程连接在线律师，以 视频的形式解决咨询者的法律需求。 “公说公有理、婆说婆有理，但法律就只有一个理。”陈欢新说，农村的法律服务需求并不比城市少。 由于受教育程度存在差异，村民对专业法律知识的理解，可能要慢一些。这两年，大家法律意识提高了， 碰到的问题也多了，都希望能就近找到人咨询，可在农村，这种法律专业人员的数量显得有些少。机器人 满足了这个需求，它不偏不倚，大家都愿意找它咨询。遇到解决不了的问题，可以通过平台连线专业律师， 大部分结果都能让大家满意。“现在村民矛盾少了，交谈时讲法律话题也多了。”陈欢新表示，村里计划 再引进一台“法博士”，让村民更快更便捷地享受法律服务。 （5）概括问题 题干要求对材料中的问题进行概括 从材料中直接查找问题表现列出即可 字数少直接写问题，字数多可概括性说明危害，以问题+危害的形式呈现 ════════//【课堂练习6·2018年联考申论试题】//════════ 一、根据“给定材料2”，概括互联网协同消费经济存在哪些问题？（15分） 要求：全面、准确、简明、有条理，字数不超过250字。 材料2 美国某租赁房屋公司曾发生一起恶性事故。一名房东发现她的公寓被从该公司网站上招来的房客洗劫一 空。她在给该公司的信上写道：“他们在我柜子上凿了个洞，劫走了里面的护照、现金、信用卡和我奶奶的 珠宝首饰，不仅如此，他们又搜走了我的照相机、老式电脑和装有我所有相片、日志等备份的外接硬盘。他 们掠走了我的一切。”这大概是所有人对互联网时代协同消费经济模式的顾虑了。某调查公司针对美国用户 对这一经济模式的调研数据显示，参与其中的人群中，57%的人表示，“对这种消费模式感兴趣,但是仍有顾 虑”，而在熟悉这种经济模式的人群中，69%的人认为，“除非信任的人推荐，否则将不会相信。” 共享充电宝在成为许多市民生活“标配”的同时，也引发了不少争议。除了共享充电宝自身的质量安 全外，使用者可能还会面临个人信息泄露的风险。曹先生是一位互联网公司的程序员，他说：“每次看到 有人使用共享充电宝，我都为他们捏把汗。其实它本质上就是一台电脑，有电脑的地方就会有黑客。现在 大数据、算法不断发展，数据公司和社交软件合作，无孔不入地对个人信息进行收集。如今，我们消费时 常扫二维码，通过第三方支付对其进行授权，但是第三方支付其实都绑定了个人身份信息、银行卡信息， 在扫码过程中，就存在信息泄露的可能。” 第 22 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 本应更方便、更优惠的互联网协同消费经济，有时还会让人陷入更大的麻烦。随着家庭用品加速升级 换代，如何让闲置物品流转起来，使旧物出售和消费变成“动动手指就能办成的事”，成为商家瞄准的一 片蓝海。不过，由于买卖无需“打照面”、交钱与交货环节分离等原因，网络二手交易平台的信誉难以尽 如人意，“省时省力不省心”，是不少人的共同印象。与一般商品不同，非标准化是二手商品的最大特点， 其损耗程度、保养情况等很难得到最合理的评估、考证。如何让踏实放心取代买卖双方的彼此猜忌，除了 考验平台的服务智慧、相关部门的治理决心，还有赖于社会征信体系的建立。 由于制度建设的相对滞后，经济活动过程中产生的纠纷，也让人颇费思量。租车、私厨、保洁……“互 联网＋”催生了很多以APP为平台的服务业务，通过APP和客户建立联系进行服务，是否就算是和APP的 运营公司建立了劳动关系?邓先生、孙先生等7名厨师，通过某公司的APP网约客户，成为上门掌勺的“私 厨”。日前，他们起诉要求法院确认自己和该公司存在劳动关系，要求支付双倍工资、休息加班费等酬劳。 该公司认为，根据双方签订的商务合作协议，孙先生等通过其旗下的APP平台，依照客户需求接单提供服 务，是否接单和工作时间孙先生等人均自行掌握，他们不接受公司管理，因此双方非劳动关系。有法律界 人士认为，“互联网＋”劳务是近年来兴起的劳务形式，网络服务平台运营方与加入平台的劳动者间是否 构成劳动关系是一个尚有争议的法律问题，这就造成劳动权益被侵害的风险加大。 某些网站只需付费即可杜撰发布不实词条，让人对这场新经济的盛宴又多添了几分忧虑。有网友打趣， 互联网平台在实现“与世界分享你的知识、经验和见解”的同时，也在分享着以假乱真的故事。一方面， 这一创新模式让人们醉心于知识的汪洋；另一方面，利益架构起来的知识岛屿往往会误导人们求知的航向。 一位哲人曾说，一切背离了公正的知识都应叫作狡诈，而不应称为智慧。平台的开放性与真实性从来都不 是背道而行，更不容许贪婪的欲望主导信息的传播。每个人不管是主动分享，还是被动接收，都应遵守规 则、承担责任，用客观理性的观念培育知识的植株，做一名慧眼识珠的花匠、恪尽职守的护花使者，知识 的花朵才会灿然盛开、传递芬芳。 （6）概括原因 题干中要求概括原因，或者说明为什么…… 好事的原因是做法，字数多可以带点好处 坏事的原因是问题，字数多可以带点危害 中性事物的原因：材料里有什么写什么，可以按照主观原因和客观原因进行分类 第 23 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【课堂练习7·2021年联考申论试题】//════════ 一、根据“给定材料1”，请你谈谈长茂村由发展落后的农业村蝶变为远近闻名的“明星村”的原因。 (10分) 要求：全面、准确、有条理。不超过150字。 材料1 近年来，长茂村围绕破解人、财、地三个难题，积极推进一系列要素联动改革，逐步从一个发展落后 的农业村蝶变为远近闻名的“明星村”。 以前的长茂村是一个传统的农业村，农作物一年两季，一季烤烟，一季稻谷，粗放式耕种方式抗风险 能力弱、市场竞争力不强。“—旦遇上了台风，基本就是颗粒无收。”长茂村党支部书记刘振华说，“我 们村地处世界长寿之乡，土壤富含‘长寿元素’硒，空气与水质好、温差大，但为何农业却成为‘跛脚’ 产业？”曾十余次到此走访的农业大学王教授直言，欠发达地区的资源禀赋优势本来就不明显，若是以分 散的土地、少量的资金延续传统农业生产形态，收益自然一般。 32岁的黄波是长茂村的致富能手。去年上半年，他一口气向村里的股份合作经济联合社租下40亩地 发展木耳种植，“这40亩地，涉及几十户人家，我现在不用一一去谈，只要找村里股份合作经济联合社 就行，省去大量沟通成本。”去年以来，为解决承包地分散化、碎片化和低效使用等问题，长茂村建立村 级土地合作社。“农民以承包经营权入股，以求将分散在每家每户的耕地经营权‘化零为整’，实现股权 到人、股份合作、集体运营。”刘振华介绍，“村级土地合作社以合适的价格集约土地，并将集约后的土 地以竞价方式承租出去。对于土地租金增值部分，土地合作社进行二次分配。50%返还给土地出租农户， 50%归作集体，用于村里产业发展、关爱老人等公益事业。” 黑木耳产业园是长茂村近些年发展“一村一品”特色产业的缩影。该产业园由长茂村利用集体经济扶 持资金与产业帮扶资金投资兴建，总投资约500万元，占地约10亩，实行生产、加工、销售一体化经营。 记者在黑木耳产业园看到，几十个村民忙着栽培菌种、制作菌棒、养菌，柳琴就是其中一位。“在这上班， 一个月有4000元左右的工资，也能照顾家里。”她笑言。据了解，在前期土地流转基础上，长茂村利用 村集体经济建设厂房和种植基地，然后每年以20万元价格租赁给企业，探索“党支部＋公司＋基地＋专 业合作社＋农户”形式，联手组建产业化联合体。同时，村党支部组织农户成立产业合作社，发展专业化 生产，形成生产、供销、信用“三位一体”综合合作模式，有效解决农户传统种植模式风险大、竞争力较 弱的问题，为村民提供内有技术、外有销路的产业链服务。 第 24 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 随着乡村振兴战略的推进，农村发展产业有资金需求，但金融机构有规避风险的责任，“钱从哪儿来， 怎么才能用好”的问题愈发突出。为此，长茂村按照因地制宜、入社自愿的原则，探索成立长茂村资金互 助社，并设立村级互助基金。“互助基金的资金来源为村民自筹、财政支持和社会捐赠三部分，我们实际 筹款103万元。”刘振华说。之后，在互助基金中设置100万不动本基金，用于村集体、农业合作社及村 民在银行担保贷款，担保贷款总额度为300万元。不动本基金的利息，一部分归村集体，一部分返还给资 金互助社社员。“基金担保＋村集体审核＋银行授信”合作方式，为长茂村带来多渠道、多方式的融资服 务，有助于满足农户短期种养、技术设备购买与更新、产业投资等方面的资金需求，也为长茂村股份合作 经济联合社开展项目投资提供资金支持。 推进乡村振兴战略、如何释放沉淀资源、推动产业兴旺，是不少乡村遇到的现实难题。在王教授看来， 只要思路和方法得当，就能找到适合本地的致富之路，就像把米、红豆、红枣等熬制成八宝粥，能得到更 多附加值。长茂村走的正是这样一条路。 第 25 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 五、思维导图 首尾句有总括句或者总结句优先选用 前有案例，后有总结，优先用总结句 只有案例，没有总结，从案例中提炼 ❶首尾句原则 要点之间是并列关系，要么都写，要么都不写 并列要点较多，可以用上位词替代，如自来水、路灯、 休闲广场用基础设施进行代替 ❷语句逻辑原则 要点之间是递进关系，转折词后面的内容更重要 字数较少情况下，只写句子的主干，定语、状语可以省 略只写关键词、关键句，用短句将关键词、关键句连接 起来详略程度由字数决定，动笔前先做好字数规划，确 定要点数量及每个点的字数分配 ❸高度概括原则 概括原则 在查找要点过程中，要注意题干中给出的主体，只写与 该主体相关的内容，如果材料中给出主体下属单位，也 视作该主体内容，如果给出主体上级单位则不算 ❹主体一致原则 材料中如果给出规范性表述，可以直接用； 材料中如果给出口语化内容，则需要进行语言转化，用 规范词进行替代 如果题目要求中要求普适性，那么需要对相关内容进行 ❺尊重原文原则 语言转化； 材料中单一主体，则直接写该主体的具体做法，材料中 归纳概括题 如果给出多个主体，那么可以进行语言转化 当概括题题干或者要求中出现归纳、分类、总结、 观点明确等要求时，需要对材料内容进行归纳，另 外如果概括题字数大于等于300字，也可以概括问 题 何时需要进行归纳？ 对同一事件的不同环节，如事前、事中、事后进行归纳。 适用于对材料中的一个独立完整事件进行概括归纳 ❶顺序归纳法 归纳方法 材料中主体比较多，并且重要性差不多的情况下， 可以按照主体方式对材料中内容进行概括归纳 ❷主体归纳法 按照事物的相同属性进行分类归纳，在实践中，一般是对 部分材料提炼关键词，用核心词汇对段落内容进行概括， 做为小标题 ❸维度归纳法 第 26 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ①先审题，看清题号、阅读范围、问题、关键词等，确定作答时间。 ②阅读。按题目给定材料顺序阅读，根据材料类型选择阅读方法，查找要点， 同时查找文章写作需要素材。 答题步骤 ③标注。按照题干要求查找相关要点，进行勾画，注意先勾画核心内容统计 字数后如果不够再扩大范围。如果需要归纳则概括下每个自然段的段意。 ④列出答题提纲。在草稿纸上列出要点数量，对字数进行估算或者直接数字数， 确定每个点的字数，在答题卡上用铅笔进行标注，规划好格子动笔进行写作。 概括变化：题干中要求对主体变化进行概括材料中如果有原来情况需要在答案 中体现变化的内容根据题干的设问来确定。 常见变化包括：思想观念、生活条件、发展方式、自然环境等。 根据“给定材料1”，请概括小张家乡出现的新变化。（15分） （问新变化，不需要写原来） 要求：准确全面，条理清晰。不超过200字。 归纳概括题 变化： 1．生活水平提升，网购人数增加，快递业务量增多； 2．开展包装技术培训，农产品用上真空包装、低温保鲜技术，保障销路； 3．农产品通过电商平台销售，建设电子商务产业园，合作闯市场，快递公司增多； 4．农民更富裕，心气更足，生活讲究，开展文化活动，基础设施完善，建设道路、 路灯；发展旅游业，修建排水沟，增设垃圾箱，修整房屋； 5．返乡就业农民增多，城里人投资增多； 6．农民心里更踏实，兴办家庭农场，对未来充满信心。 “给定材料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你 谈谈风林村有了哪些变化。（10分） （问变化：材料里有原来应该写上） 要求：全面、准确、有条理，不超过250字。 变化： 题型分类 1．原来种植经济作物种类少，收入低，靠砍树维持生计。现在通过借贷发展养 殖业种植业，满足生活资金需求。转变发展方式，专业合作社把农产品销往 全国，发展旅游业，收入提高； 2．原来村民各过各的，互不相干。现在共同研究管理制度，制定村规民约，村 民之间更和睦，一事一议落到实处； 3．原来生态环境和生物多样性被破坏。现在划定自然保护地，制定管理条例， 明确了保护的范围、保护和奖惩措施。农民参与监督，提高保护生态内生动力， 自觉保护自然环境。转变发展方式，种植树木，各种珍稀动物更多。 概括做法：从材料中查找主体的具体做法，主体唯一情况下可以省略，重点找 材料中的动宾短语，字数少的情况下，只写做法，字数多的情况下， 可以写效果。 做法和效果的区分方法：看动词，效果前动词通常能够体现出变化，如改善、 提升、完善、提高、有利于等。 根据“给定材料1”，请概括L市在优化政务服务方面的主要举措。（15分） 要求：准确全面；分条列出；不超过200字。 1．实行证明材料不用跑改革，群众提供个人基本资料，证明材料由各单位统一 办理。事前证明手续由申请人提交书面承诺，真实性由行政机关监管。 2．梳理高频业务，优化常用表格，依托大数据平台和信息化技术手段推出智慧 填表新功能。 3．提供自助机器，市民自助办理各项业务，休息日正常办理。 4．签订电子证照互认应用合作协议，对接数据、系统，提供跨域事项办理。 5．简化办事流程，明确相关规则，给与细致指导，优化政务服务。 第 27 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 概括特点：题干中要求对某个事物的特点进行概括。 特点是区分于其他主体，自己所独有的特征。 根据“给定材料2”，谈谈桐城街道驿道社区嵌入式养老服务模式的特点。（15分） 要求：全面、准确、有条理，不超过300字。 1．功能复合。配套设施齐全，满足养老服务多层次、多样化需求；开设老年课堂，提前 排好课程内容和时间，组织各类活动；联系志愿者或社区医院嵌入活动流程。 2．服务便捷。开展各类嵌入式服务，为老人提供便利。就近提供服务，照顾专业，方便 与街坊邻居沟通和子女探视。 3．定制服务。入住老人提供个性化服务方案，费用低；上门提供基本服务和康养恢复， 定制理疗方案。 4．链条完整。打造网格化联动工作站，运用智替网络化管理平台，建立人脸信息库，掌 握社区老人动态档案。 5．保障安全。对特殊老人给与帮助，形成联络网，发生意外及时处理。建立老人数据库， 做好信息保密，及时更新。定期巡查，发现风险提供应急救援，及时通知子女。 归纳概括题 假设你是制博会组委会的工作人员，请根据“给定材料3”，就本届制博会的亮点，草拟 一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。（10分） 要求：内容具体，符合实际；概括准确，分条表述；不超过200字。 题型分类 亮点： 1．装备技术高精尖。众多国内外优秀企业参展，产品都是最新研发，具备智能化、高精 度特点，达到世界领先水平； 2．3D打印引注目。设立3D打印技术和设备展区，共有60余家企业参展，为预约的观 众提供一次免费3D打印人体模型体验； 3．人工智能展风采。多家顶尖技术的机器人厂商将展出最新机器人，同时举办机器人表 演活动； 4．高新园区唱主角。设立了高新技术装备展区，将举办“高新技术装备展”，一批国家 级高新技术园区将亮相。 请根据“给定材料1-2”，概括当前我国专利申请的主要特点。（15分） 要求：概括准确，内容全面，条理清晰，不超过200字。 特点： 1．结构失衡。数量大，发明专利占比低，还有部分属于外国人。 2．质量不高。很多专利不符合条件未获授权；食品药品专利申请多，高技术专利申请少； 出现一些垃圾专利。 3．官方主导。政府出台专利申请、授权发展规划，给予资助和奖励。一些专利获得授权 后单位放弃。 4．急功近利。一些地方政府向企业和科研单位下达硬性指标，形成重数量、重速度的考 核评价体系。 5．创新性差。很多项目不从产业发展需要出发，偏离了科技创新导向。 概括作用：题干中要求就某个事物作用（好处、效果等）进行概括。 作用是采取某个做法后产生的效果，如果字数少则直接写效果，字数多则可以把做法 带出来，以做法+效果方式进行概括 根据“给定材料1”，请谈谈“法博士”在乡村法律服务方面发挥了哪些作用。（20分） 要求：全面、准确、有条理，不超过300字。 1．提供法律服务。依托人工智能技术为咨询者提供各种法律文书模板，涉及与百姓生活、 工作息息相关的多个领域，涵盖多个法律专业场景，回答日常法律问题，全天在岗服务， 介绍具体法律法规，搜索最高法司法解释，引导咨询者到目标窗口解决个性化法律需 求。 2．化解矛盾纠纷。回答不偏不倚，赢得群众信任，化解信访难题。列举经典案例，以案说法。 提供法律条文解读，帮助调解员运用情理法进行调解。 3．提供个性服务。根据使用需求进行个性化定制，完成法律咨询，以唱山歌方式普法， 远程连线在线律师，以视频形式解决咨询者法律需求。4.助力基层治理。解决基层法 律专业人员不足问题，满足村民需求，减少村民矛盾，让村民讲法律、讲文明。 第 28 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 概括问题：题干要求对问题进行概括，从材料中直接查找问题表现列出即可，字数多 可概括性说明危害，字数少则不写 “给定材料1”反映了老沈所在的镇文化站在开展基层文化工作中遇到的一些问题，请你 梳理这些问题。（20分） 要求：问题梳理全面、准确、有条理；不超过300字。 1．意识缺失。村民不重视文化教育，不愿意让孩子参与文化活动，舞蹈培训学生少，文 化活动教师不足； 2．设施不足。乡村公共文化设施建设不均衡、一些比较困难的行政村还没有建立公共服 务中心； 归纳概括题 3．人员短缺。专职工作人员不够，下乡开展活动时文化站被迫关闭； 4．经费有限。参与下乡演出人员报酬少，存在安全问题，文化站经费少。 5．传播滞后。在外打工的村民不能回到村里参加各种文化活动。没能充分地利用好互联网， 落后了时代发展。 题型分类 6．受众面窄。年轻人忙于工作，不愿参加活动，觉得文化站设施老旧、文化活动缺少吸引力。 7．面临失传。地方戏团队员年龄普遍偏大，缺少年轻人加入，特色文化无人继承。 根据“给定材料1～2”，概括当前我国大学教育发展过程中存在的主要问题。（15分） 要求：全面、准确、有条理，不超过200字。 1．忽视人文知识学习，为了就业重术而薄道； 2．教育束缚学生个人思维，创意能力变弱； 3．违背教学规律，盲目扩招，教学资源不足，专业设置功利化，教育质量下降； 4．大学生的价值取向偏离，学习功利化，教师为谋取利益忽视正常教学； 5．大学行政化，控制和干预让教育失去独立； 6．考核制度重科研轻教学，老师不能安心教学，教学方法落后，学术造假； 7．环境宽松闲散，管理失效，学生综合素质差； 8．学费生活成本高昂，学生理想庸俗化。 概括原因：题干要求就某个内容的原因进行概括 好事的原因是做法，字数多可以带点好处；坏事的原因是问题，字数多可以带点危害； 中性事物，材料里有什么写什么。 请根据“给定材料1”，谈谈为什么说冰冷的雪给L市带来了火热的发展。（15分） 要求：全面、准确、逻辑清晰，不超过300字。 1．推进冰雪教育。帮助残障儿童开展冰雪运动，让他们融入社会、实现人生价值，通过 参加比赛变得更加坚强、自信。对教练员需求增长，邀请教练到学校讲授，将冰雪运 动课程纳入到常规教学内容。 2．推动城市建设。建设运动场馆，举办国际国内冰雪赛事，吸引国内外队伍驻市开展训练， 带动交通基础设施和商业设施建设，推动冰雪旅游休闲产业发展，提升城市国际化、 现代化水平。 3．助力乡村振兴。带动乡村采摘经济发展，吸引农民返村创业，提供就业岗位，提高农 民收入。 4．促进产业发展。人们参与冰雪运动热情高涨，出游习惯和消费观念改变，促进冰雪运 用用品在电商平台销售，形成装备制造、教育培训、赛事服务等冰雪全产业链。促进 保险行业发展，为运动爱好者提供安全便捷保险服务。 根据“给定材料2、3”，概括目前人们处于“闲不下来、难得休息”状态的主要原因。（20分） 要求：内容全面，语言准确，条理清晰，不超过200字。 原因： 1．服务对象多，需要晚上和周末加班，工作难度大； 2．突发情况需要放弃休息，轮流加班，基层人手少、事情杂； 3．单位距离远，通勤时间长，工作任务多，因同事普遍加班而不愿请假； 4．创业事务多，为企业发展壮大而加班；企业没有明确上下班时间，任务紧急需要加班； 5．需要照顾陪伴子女、父母，自身没有闲暇时间； 6．劳动量大，单位侵犯休假权，无带薪休假；法律对部分职业带薪假、探亲假缺少规定， 员工维权难。 第 29 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 第三章 分析理解类题目 一、分析理解能力 分析理解题要求我们充分理解材料内容，能够通过独立思考形成观点，对题干中要求的内容进行分析、 理解、比较，从而得出结论。 ✎重点测查四个方面的能力 1、分析材料中部分内容的能力 2、对材料内容表达观点并展开论证的能力 3、深入理解材料中语句的能力 4、对部分内容进行异同比较的能力 ✎分析理解类题目的主要特征 题干：“分析”、“理解”、“启示”、“教训”、“看法”、“评价”、“观点” 题目要求：“观点鲜明”、“分析得当”、“理解正确”、“有深度” 二、分析理解题型分类 1、分析部分内容能力 现在申论考试材料多为案例型材料，在分析题中要求围绕材料中某个内容如原因、影响、启示等内容 的题目比较多。这类题目要求我们准确理解材料内容，并针对问题进行分析。作答思路上与概括题类似。 问什么答什么，要点之间是并列关系，根据给定材料对要点进行直接提炼即可，部分内容需要语言转化。 题干要求作答原因，需要了解好事的原因是做法，坏事的原因是问题。 作用即好处，需要从材料中找到做法的效果，一般根据动词来判断，提升、提高、改善、有利于、改 进、强化、增强等词汇后面的内容往往是效果的内容。 启示即经验，需要对材料中的内容进行适当转化，用普适性的语言来进行表达。 第 30 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【例·2022年国考申论试题】//════════ 4.“给定材料4”中M公司的黄总对公司的发展前景充满信心，你认为他为什么有这样的信心？（15 分） 要求：分析全面，条理清晰。不超过350字。 材料4 “卖空了，卖空了，都来不及补货了！”M食品公司创始人黄总兴奋地说。原来，在首届“粤港澳大 湾区购物节”期间，公司准备的近10万盒月饼，短短10天就被抢购一空。 首届“粤港澳大湾区购物节”，将粤港澳三地的优质商品置于一个购物场景中，让大湾区街坊最爱的 系列品牌和老字号，借着购物节的东风拓展更大的市场，体现了湾区经济创新融合的活力。 随着粤港澳一体化融合，越来越多的湾区品牌也步入“多城协同”的发展模式。“我们虽然把研发团 队和工厂设在香港，将电商团队、直播团队和物流仓库放在深圳，但是各团队之间已经形成了交互顺畅、 协作高效的工作模式，与内地合作伙伴如知名电商、百货公司、大型超市等建立了良好的合作机制。”黄 总介绍说，去年起公司就与某直播间合作带货，场场火爆，品牌知名度和销售量大大提高，今年又在直播 平台、大型电商平台建立起了常态化的品牌直播。“做店铺直播，可以让消费者直接观看产品的外观和馅 料，避免货不对板的现象，增强与消费者的互动交流，建立信任。相比去年，今年月饼销量同比增长了40%～ 50%。” 其实，M公司成立仅有4年。“在国外读书的时候，能吃到很多做工精致又美味的西式点心，但始终 心心念念的中式糕点却难寻踪影。”从那时起，将中华传统糕点发扬光大的种子就深深埋在了黄总的心里。 2012年，黄总辞去某酒店高管职务，开始创业。“新品牌从零开始，想要闯出名堂，就只能踏踏实实做质 量、做味道。无论机器、厂房、食材、工艺流程等，每一项工作，都必须认认真真、用心对待，才能传承 品质留住传统的味道。”基于这种思想，他前前后后筹备了近6年，直到2018年，公司才真正投入运营。 “馅料一定要控制好，因为如果太稠，它就不能流动；如果太稀，它就会流得只剩一个壳。只有慢慢 流出来的才是最好的……”饼艺大师陈师傅一讲起月饼制作技艺总是滔滔不绝。创业初期，经过黄总多次 邀请，陈师傅才加入了M公司。 “陈师傅曾是知名酒店的点心大师傅。他入行50多年来，研发出了各种风味、口感的月饼，用自己 的双手为人们带来交口称赞的美味点心……而我是用两个字来打动他的，那就是‘传承’，因为陈师傅非 常热爱饼艺，也很想将其技艺传承下去。”除陈师傅之外，还有一批具有精湛技艺的制饼师傅被黄总邀请 加盟。他们齐心协力，留住传统味道，研发出多种产品，踏实用心经营，使这个新兴品牌成立才4年，就 积累了不少回头客。“我们会根据顾客的建议调整口味，改进产品。”黄总说，去年月饼推出后，有不少 顾客反映，希望减少含糖量、加重咸蛋黄的香味，师傅们于是竭力调整，口味改进后的月饼广受欢迎。 第 31 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 “我非常喜欢这个品牌的月饼，此前是托朋友从香港实体店买回来的，而现在只要从线上下单后，隔 天就可以收到。”居住在中山市的美食博主小付介绍说，“这种月饼很受我们年轻人追捧，不用加热也可 以感受到满满的流心，甜度适中，奶香味和咸蛋黄的香味融为一体，外皮也是十分细腻。不愧是连续三年 获得世界食品质量评鉴大奖的品牌！” “过去两年，虽然有疫情影响，但我们始终坚持不辞退员工，并想方设法在逆市中扩展业务，先后开 了20多家分店，产品也获得了更多顾客的认同。”谈及未来，黄总说，“我对公司的发展前景充满信心。 今后最根本的仍然是一心一意做好味道和质量，希望能将好吃的中华美食带给更多人。” 2、对材料内容表达观点并展开论证的能力 要求考生针对材料中出现的现象、措施或者观点进行评价，并且得出结论。 关键词“评论、评价、看法、认识” 【作答思路】 （1）表明观点。 明确提出对待材料中的现象、措施或者观点的看法。 社会现象，如果是消极现象，观点应当是要进行纠正或治理；积极现象，观点是给予肯定。而两者兼 具的现象，观点是要全面看待，进行积极引导。 （2）展开分析论证。 对自己的观点展开论述。论证说明为什么正确、错误，两者兼具则需要从正反两个方面展开分析。 （3）提出做法。 结合材料内容谈应当怎么做。 政策类题目，即材料中给出政府的做法，要求考生对这一做法进行评论、评析，这类题目一般来说分 成正确和利弊两类。其中，利弊类表态方式为：1.利大于弊：这一做法值得肯定，但需要避免在执行过程 中的问题；2.弊大于利：这种做法的初衷是好的，但具体做法并不妥当。 在分析过程中利大于弊的题目应当侧重对好处的分析，弊大于利的题目应当侧重对弊端的分析。在提 对策时，利大于弊的题目应当针对问题提出解决措施，而弊大于利的题目，可以结合实际另谋他策。 第 32 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【例·2020年四川省考申论试题（B）】//════════ 一、请对“给定材料1”中，快递员参与社会基层治理的做法加以评析。（15分） 要求：观点正确，分析透彻；不超过200字。 材料1 起早贪黑、风雨无阻，整日穿梭于街头巷尾、商场超市、田间地头……长期奔忙在基层一线的快递配 送员就像勤劳的小蜜蜂，给广大人民群众的生活带来诸多便利。近年来，快递员解锁出一项新技能，他们 作为一支重要力量，积极参与到当地社会治安综合治理活动中，成为广受欢迎的平安使者，无处不在的他 们打通了基层治理“最后一公里”，为社会治理注入新活力。 23岁的小汪是S市一名快递员，这两年，他积极参与到群防群治工作中。6月21日中午，小汪像往 常一样在自己负责的区域内送件。路过某小区3单元时，他闻到一股浓烈的天然气味道。“坏了，一定是 什么地方的天然气泄漏了！”小汪一下子紧张起来。他很清楚，6月的S市天气异常炎热，一丁点火星都 可能引发爆炸事故伤及群众。小汪赶紧找到小区保安，立即给燃气公司打电话告知此事，而后与保安一起 在四周认真排查。经过搜寻，他们很快找到燃气泄漏点。即便如此，小汪仍留在事发地，直到燃气公司工 作人员到达后才离开，避免了一起安全事故的发生。 同年11月3日傍晚，垫江县快递员金宗明派件路上经过一家台球室时，无意间看见几名青年正在激 烈地争吵，甚至开始相互推搡。金宗明不由地放慢速度，在一旁留意观察。只听一名青年退到一边打起了 电话：“喂，我们在北街路口，带上家伙过来！”金宗明顿时提高了警惕，向前驶出一段距离，掏出电话 报警。几分钟后，警察赶到现场，及时制止了一起斗殴事件的发生。 有人担心，快递员平时工作已经很忙了，还要参加社会治理活动，岂不是给他们增添了额外负担？S 市L区委政法委书记、区社会治理指挥中心韩主任并不认同这种看法。他介绍，L区综治委向全区各物流 企业印发了《L区关于进一步发动社会力量参与社会面维稳安保的通知》，让每位快递员都能感到自己是 一名“平安志愿者”，能为平安城市建设作出贡献，有一种荣誉感和归属感。 不仅如此，根据《L区群众举报违法犯罪线索和社会治安隐患奖励办法》，快递员在工作期间如发现 违法犯罪线索、社会治安隐患，涉及国家安全和社会稳定的情报信息线索可以进行举报，一经核实，将为 举报者发放现金奖励等。“有荣誉、有奖励，我们当然更加义不容辞。”L区快递员小徐从不认为参与综 治活动增加了负担，而是把这项工作当成自己的重要职责。 仅有荣誉和奖励的激励，快递员参与社会治理就能有效发挥出作用来吗？韩主任介绍，L区通过建章 立制，为快递员参与社会治理工作定下规矩。比如，要求快递员在工作期间统一佩戴“平安志愿者”红色 袖标，严格落实“一岗双责”，既要落实好“3个100%”制度，又要切实担负起平安志愿者的责任。“我 们还对佩戴‘平安志愿者’红袖标参与社会面巡逻防控的快递员实行台账管理，通过新增人员加号、离职 人员销号的动态管控方式，对辖区参与社会面平安建设的物流企业实现统一调度、统一指挥。”韩主任说。 第 33 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 N大学社会工作与社会政策系吴教授认为，快递员经常走街串巷，工作运动性强，这种工作属性使得 他们熟悉某一片区的基本状况，因此，发动快递员参与社会治理工作是一项十分有意义的探索。“建议为 快递员传递预警信息等建立便捷的沟通交流或信息采集平台，方便其深度参与工作。也需要加大对参与者 业务素质的培训培养，如进行岗前业务培训考核等，从而使这一模式能够最大限度发挥出其应有的作用与 价值。”吴教授说。 3、深入理解材料中语句的能力 要求对材料中较为隐含的内容进行分析说明，往往从材料中提取出一个短语或一句话，让考生谈理解。 （1）词语理解 材料中给出一个词语，要求考生谈理解、认识，如联考考过的“伦理悖论”、“文化逆差”、“人口 诅咒”、“文化输出”等、国考考过的“环保错位”、“预先失败”等。 【作答思路】 首先要谈对这个短语的解释，谈一下这个词是什么意思； 接下来要展开阐释，围绕其形成原因、影响等内容进行展开，最后谈这一词汇给我们带来的启示。 【试题结构表】 题目 解释 阐释 启示 伦理悖论 解释 形成过程 怎样看待 文化鲶鱼 解释 形成过程 如何应对 人口诅咒 解释 形成过程、危害 如何避免 预先失败 解释 形成过程、危害 如何避免 ════════//【例·2022年国考地市申论试题】//════════ 二、“给定材料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请你根 据“给定材料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分） 要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。 材料2 “曹团长今天下午又要来教戏了。”消息一大早就在新民县刘村传开了，刘桂英放下碗筷，稍作收拾， 来到村头大舞台，争分夺秒练习，等待老师前来指点。 第 34 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 40多岁的刘桂英，从小跟着家人听戏，一不留神，从“粉丝”变成了“戏痴”。在过去，刘桂英跑遍 十里八村去看戏。如今，不出村就能在家门口欣赏名家唱段了。最让她开心的是，这些名角不仅到村里唱 戏，还教村民唱戏。 “过去演几场就走了，群众‘不解渴’。如今剧团开展‘结对子、育骨干’，在乡村打造一批不走的 农民剧团。”新民县花鼓戏团团长曹文君说。 刘桂英不出村就能得到名师指点，得益于新民县实施的文化惠民工程。虽然仅新民县花鼓戏团每年就 到乡下演出100多场，但要让戏曲在乡村扎下根，最好的办法是让群众“自娱自乐”。因此，除了政府出 钱，群众看戏之外，新民县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲团队开展“结对子、育骨干”活动，通过 “搭台子、指路子、给梯子”等方式，鼓励民间文艺团体发展，对乡村文艺人才进行传帮带，帮助他们提 高创作水平和表演能力。 农民演、农民看。人称“戏窝”的刘村已经这么唱了4年，现在唱上了瘾。刘村农民花鼓戏团的演员 也逐年增加，从3人到5人，最后发展到30人。 “戏曲是在民间产生的，又在民俗活动的氛围中逐步发展起来。要在乡村推广普及戏曲艺术，就要借 助民间的生活礼仪，培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤。”曹文君说，新民县花鼓戏团充分把握春节、 元宵节、端午节、中秋节、重阳节等重要民俗节庆，结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出，老百姓非常 喜欢。 怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的？一份《乡村演出节目单》，一份《乡村演出调查问卷》，是新民 县探索让“戏”对味和受欢迎的举措。“每隔一段时间，我们会和院团沟通，制定《乡村演出节目单》下 发到村里，村民从中选出最喜欢的5个，我们汇总需求后反馈给院团，他们以此安排接下来的演出。”新 民县文化和旅游局副局长张学敏拿着一份调查“菜单”说，“去年县里做了3次调查，下发3000多份调 查问卷。调查结果是乡村的青年观众更喜欢现代戏，而中老年观众更喜欢传统戏曲，尤其是贴近乡村生活 的戏。” “目前乡村的戏曲观众仍以老年人为主，要吸引年轻人的关注，有必要对戏曲剧目进行现代化创新。” 于是，针对不同年龄段观众的不同需求，新民县花鼓戏团在乡村演出的不仅有经典的花鼓戏，还有现代戏。 “我们以现代戏吸引年轻观众来现场，再演几出有趣的花鼓小戏，很快，一些人就被花鼓戏‘圈粉’了。” 曹文君说，“戏曲院团也应根据乡村演出市场的规律安排自己的演出计划。既然观众需求不一样，我们就 不能一成不变，所以大家花心思加入了许多现代元素。我们以进乡村为契机，采集了许多贴近乡村生活的 民间故事，创排了《五朵村花》《鹅匠》等现代戏曲作品，不仅老年人喜欢，年轻人也看得津津有味。只 有把戏唱在群众心坎上，才能吸引乡村观众，让戏曲在乡村真正留得下。” 每次演出前，花鼓戏团的演员都会给观众介绍一下剧目的内容、作者、创作背景等，一点一滴地为他 们普及戏曲知识。对此，曹文君解释道：“除了要为乡村观众唱好戏，我们还要培养乡村观众，让他们了 解戏曲、认识戏曲、喜欢戏曲。” 第 35 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 盛夏的一天，花鼓戏排练厅的温度接近40摄氏度，15岁的婷婷和20多个同龄的孩子，还在这里集中 训练。他们是花鼓戏团与新民县职业高级中学联合创办的戏曲表演班的第一期学生。经过近一年的学习， 婷婷的一招一式已经颇有味道。听说要经常下农村演出，很辛苦，她不假思索地说：“我们本来都是农村 里的孩子，所以去农村演出就是回家，并不会觉得辛苦。”“从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养，以后再 反哺乡村，乡村的戏曲才能得以持续。”曹文君说道。 “我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’。”张学敏说，“戏曲生长在民间、活 跃在民间、变革在民间。戏曲的生存与发展有其自身的规律，只有回归民间，回归群众，才能在乡村留得 住、传得开、唱得响。” （2）语句理解 题干中给出一句话，需要进行分析理解的题型我们称之为语句理解。 【作答结构】解释或说明＋阐释分析＋启示做法 当一句话意思直接，不需要解释，说明这句话表明了什么内容（这句话强调了××的重要意义；这句 话表明××对××会起到重要作用）；如果这句话有深刻内涵，我们就对这句话进行细致解释。阐释分析 的内容，主要取决于材料内容，可以是具体解释，也可以分析重要性。最后提出做法，从材料中提炼一些 做法，材料没有给出做法时，可以不写。 ════════//【例·2023年联考申论试题】//════════ 二、请根据“给定材料3”，谈谈对画线句子“A省正以其硬核实力实现从‘走出去’到‘走进去’ 的新飞跃”的理解。（15分） 要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。 材料3 “刚刚结束的卡塔尔世界杯备受瞩目，‘中国制造’在本届世界杯上也是随处可见。”球迷王先生兴 奋地说。此刻，王先生正在卡塔尔首都多哈的一家世界杯官方特许商品零售店选购纪念品，帽子、围巾、 水杯、徽章、吉祥物等商品琳琅满目，其中绝大多数都产自于中国A省。“连赞助商都有中国的。” 与球迷王先生一样兴奋的还有A省凯奥体育用品有限公司的吴经理，他的公司是五届世界杯的“元老级供 货商”。这几年受疫情影响，来实地看货的海外客商有所减少，但公司抓住海外需求依然强劲的机遇，销量保 持了持续增长，尤其在卡塔尔世界杯期间实现了40%的环比增长。“10年前我们靠低价抢占市场，现在我们的 商品不仅价格优势明显，种类、品质也越来越符合国际市场的口味。”利斯体育用品公司丁经理介绍，“我们 以做大做强品牌为目标，不断提升和改进产品工艺和质量。特别是今年，我们原创的带刺绣图案的牛津布旗帜， 大量出口到欧美国家，在世界杯之后，还可用作室内装饰。虽然价格比普通旗帜贵十倍，订单却源源不断。” 第 36 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 源源不断的还有海外客户对“中国制造”的赞叹。A省精工钢构集团是世界杯主体育场主体钢结构的 承接单位，项目负责人刘经理说：“按照设计要求，直径1600mm的圆管，对接错边不得超过3mm，而我们 通过看家的硬核科技，将对接错边成功控制在了1mm。”连外方项目验收人员都感叹：“从未见过对自己 都这么苛刻的工程公司。”球迷王先生表示，即便没有比赛，这座体育场的宏伟与各个细节的处理都令人 感到山呼海啸的气势与精细绵柔的享受。 当一辆辆满载球迷的大巴驶向一座座留有“中国制造”印记的世界杯体育场时，可能很多人还不知道， 这些大巴大多都是A省生产的新能源客车。世界杯结束后，这批大巴还将长期服务于多哈的公共交通。“中 国新能源客车性能非常可靠、售后服务非常完备，我们非常满意！”多哈公共交通部门负责人说。 火热的世界杯已经落幕，但火热的中外经贸合作仍沿着“一带一路”向前奔跑。B国是“一带一路” 沿线国家之一，其首都是区域性金融与贸易中心，A省目前有约5万华侨在此长期经商。2022年12月，A 省商务厅组织包机，搭载45家企业前往B国参加贸易博览会，参展首日即签订了价值4500余万元人民币 的意向订单。而此前一个月，A省商务厅就此召开专题会，研究“促招引、拓市场、抢订单”工作方案。 日前，A省津津食品公司刚刚拿到了第100家欧洲客商的订单，这在食品安全标准异常严格的欧洲是 非常难得的。公司黄经理说：“我们这次能够这么快拿下这个订单，离不开政府在食品行业强链畅链稳链 方面所做的大量工作，我们不能辜负政府的努力。”2022年11月，A省启动了“千名干部助千企”精准 服务活动，该活动至今已选派了4987名干部服务各级各类企业7546家。A省还聚焦十大主导产业，为100 条产业链设立了链长，帮助链上中小企业进行产业链整零对接、芯机对接、产销对接。“我们储备了20 余个对外投资项目，总投资15亿元。”A省发改委相关负责人表示。 近日，一趟满载出口商品的班列在A省铁路某货场鸣笛启程前往欧洲。在紧邻班列出发地的国际联运 港会议室里，常驻货场的多个公司负责人正围坐一起畅谈公司发展。“党的二十大和中央经济工作会议让 我们‘走出去’有了更大的信心和底气。我们计划开拓南线通道，增开线路，确保货物及时送出去。”A 省国际物流公司罗经理说。“‘一带一路’需要陆路与海路的衔接，上个月我们就与贤云港签了合作协议， 陆海运营平台优势尽显。”A省联运港有限公司胡经理接过话茬。 A省经济研究院杨副院长在日前召开的民营经济发展论坛上指出，A省正以其硬核实力实现从“走出 去”到“走进去”的新飞跃，与世界的联系愈加紧密深入。 第 37 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【例·2022年联考申论试题】//════════ 二、根据“给定材料2”，请谈谈你对“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’， 还要留住‘好根子’”这句话的理解。（20分） 要求：理解准确，分析透彻，简明扼要，不超过300字。 材料2 对于家乡的旧貌，土生土长的洋下镇梨洋村村民老钟仍记忆犹新：“我们村虽然有得天独厚的优美山 水，但过去，村里污水横流，垃圾满地，‘室内现代化、室外脏乱差’，说的就是我们这里，经常被隔壁 村的人看不起。”时隔两年，再次走进梨洋村，村里荒废的角落建起了休闲广场，健身器材、文化走廊、 公共洗手间样样俱全，泥泞的乡间小路变成了宽阔的水泥路，农户房前院里，整齐地种着各种蔬菜和绿植， 村容村貌焕然一新。“我们村开展环境卫生整治后，村庄道路宽了，出行更方便了，我家房前屋后也变得 越来越整洁。乡亲们吃完饭，就在休闲广场上散步聊天，生活质量比以前提高了不少，‘腰杆子’都挺直 了！”村民老吴自豪地说。 2021年以来，梨洋村已经开展了10余次集中环境整治，组织党员干部、村民、返乡大学生对村里的 生活垃圾、牛羊粪、废弃建筑材料等进行了全面清理。村委会胡主任介绍说：“我们还通过招标方式实现 生活垃圾收集运输市场化运作，建立了小型微动力污水处理系统，生活垃圾处理站的两台焚烧炉每天能‘吃 掉’6吨生活垃圾，有效解决了大家的生活垃圾和污水处理难题。” 村里还成立了保洁办公室，将人居环境整治转向物业化管理、市场化经营。在保洁办公室的推动下， 村里陆续对村民家里的旱厕进行了水冲厕所改造。村民老张家的卫生间已经改造完成，新安装的马桶上贴 着一张用户联系卡，上面标有维修、监督和村级联系人的电话。为壮大村集体经济，村里积极探索“党支 部+龙头企业+合作社”的模式，以入股的方式增加村集体收入，带动村民增收。胡主任介绍道，梨洋村在 镇里的农产品开发公司投入股金80万元，村集体经济收入按占股比例分红，每年保底收益为5万元。同 时，公司还通过订单种植养殖、订单收购带动240户农户增收致富。今年，村里将重点发展肉鸭养殖项目， 推动村民收入水平再上新台阶。 今年开春以来，村民老吕忙得不亦乐乎，每天不仅要饲养好自己养的5000多只鸭子，还要忙着收捡 鸭蛋，然后送到附近的合作社加工。而就在几年前，他还只是一个养鸭规模不大的农户。老吕高兴地说： “过去养殖规模很小，现在一年收入有10万元左右，这得益于产业发展的带动。”为了更好地带动群众 增收，村里还引导村民成立了专业的养殖合作社，不仅免费为像老吕这样的养殖户提供更多的养殖技术， 还就近收购他们的产品进行深加工。在壮大集体经济的同时，也为村民提供了更多的就业岗位。 村民老王说：“村子近年来变化很大，房子漂亮，住着舒服，每天都有专门的人打扫卫生，村容村貌 改进非常明显，更重要的是邻里关系和睦，家家户户都挂有家风家训。”村里建设的“家风家训一条街” 对教育后代帮助很大，村里的孩子现在都能把家风家训背出来了。 第 38 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 今年年初，在村委会的指导下，梨洋村召开了村民代表大会，大家一致举手通过了新修订的村规民约。 此外，村里还组织大学生返乡开展社会实践，通过实地走访老前辈、查阅文史资料，挖掘梨洋村的历史文 化，探究过去的风俗习惯，编写了一本图文并茂的《梨洋村史》。下一步，村里还要推进村史研究成果转 化，建设村史馆，并进一步实施乡贤文化工程，引导乡贤为本村的发展建言献策、出资助力。这些举措得 到了镇政府的肯定，多次组织镇村干部前来“取经”，胡主任高兴地说：“村里的发展，既要摘掉‘穷帽 子’，又要改变‘老样子’，还要留住‘好根子’。” 4、对部分内容进行异同比较的能力 要求考生对材料中的观点或做法的异同或不同之处进行比较分析，其中“异同”包含相同点与不同点， “不同”仅包含不同点。在材料阅读过程中，要找到题中不同观点或做法，同时对不同的做法（看法）的 异同进行比较，对做法（看法）的不同点进行分析。 在作答过程中，需要先抓住一个主体，围绕材料中的问题查找做法，再将这个主体与其他主体进行对 照分析，不同内容需要归纳出不同之处，再围绕两者分别进行解释。从而组织出答案的内容，如：1.思想 观念不同。A……；B……；2.管理制度不同。A……；B……。 ════════//【例·2021年江苏省考申论试题A】//════════ 二、“给定材料3”与“给定材料4”中提到了一些地方在应对社会发展变化新情况时所采用的两种 “绣花功夫”，请对其进行比较分析。（15分） 要求：观点正确，分析透彻，篇幅250字左右。 材料3 基层工作细、碎、难，用的多是“绣花功夫”。社会新变化、新现象、新需要层出不穷，这番“绣花 功夫”既需要持之以恒，也需要变中出新的“巧心”。S市新江区最近更新了河长制公示牌，和以往不同 的是，公示牌上不再直接写明河长姓名、职务、联系方式，而是改放一个二维码，市民通过扫描这张“电 子身份证”，相关信息便一目了然。新江区河长办的工作人员算了一笔账：传统的公示牌经常因为河长职 务调整等原因需要现场更新张贴信息，改成二维码后，信息更新在网络后台操作即可，节约了维护经费， 也提高了工作效率。据估算，采用信息化河长制公示牌，全区每年可节约公示牌更新费用100万元以上， 同时增加了不少新的服务功能，老百姓可随时通过扫描二维码反映问题或提出意见。新江区河长制公示牌 “升级”，这一细微处的治理创新正是城市治理能力现代化的体现。 第 39 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 近年来，N市在治理大气污染方面大力推行“点位长”领导责任制，全市划出35个重点区域，对数百 家包装印刷企业、上千家汽车维修企业，开展挥发性有机物治理；针对汽车尾气、扬尘、餐饮油烟等污染 滚动开展专项整治；全市2000多家工地都配备了喷淋降尘设备、防尘网，让扬尘“扬”不起来。精细化 管控下，N市PM2.5年均浓度5年来下降近一半，细微处的“绣花功夫”显著提升了老百姓的蓝天幸福。 材料4 前不久，中部地区某乡镇迎来一次上级问卷调查，其中一个问题是“一个星期可以吃几次肉”，有位 村民回答“一个礼拜吃一次”。后来反馈情况时，当地基层干部被告知这个问题答得不合格，这位干部很 纳闷，乡村治理的水平并不能通过吃肉的频次来体现。再者说，农村有些年纪大的人，平时口味就比较清 淡，一个礼拜吃一次肉并不稀奇。但为了检查能过关，他们还是进行了一番“绣花功夫”式的研究，让村 民再次遇到这类问题时回答“想什么时候吃肉就什么时候吃”。果不其然，复查时这个问题就通过了。 疫情防控常态化后，抓好复工复产是多数地方的头等大事。然而，也有些企业反映，一些地方复工复 产率不顾实际，越高越好，有的地方实招不多，虚活不少，做一些自以为领导满意却让群众失望的蠢事。 高经理所在的某大型公司在中部省份的一个开发区设立了子公司。据他介绍，项目去年就签约了，在开发 区的组织下，这个项目又在大数据项目集中签约仪式上签了第二遍，一个星期后又在半导体项目集中签约 仪式上签了第三遍。新冠肺炎疫情以来，此类签约现象愈演愈烈，不少地方争相表现“发展成果”。“每 次都要硬着头皮麻烦企业，我也不好意思。有的企业不想参加，会委婉地说我们签过一次了，还要再签吗？” 一位基层工作人员说，“但只要我们坚持，企业也不敢拒绝，毕竟还要继续享受政府的优惠政策。”如此 “绣花”，给企业造成困扰，既耗费了基层干部的精力，也浪费了财政资金。 严厂长是中部地区一位焦化企业的负责人。疫情期间他们抓住“无接触经济”和5G新基建的机遇， 在当地率先建成大数据中心，实现了厂区内5G信号覆盖，厂区环保标准明显提升，复工复产效益显著。 结果，换来的是企业成了迎检专业户。“只要有检查组来，上级就把人带来。有时还专门叮嘱，尽量多留 领导们一会儿，压缩他们去别处的时间。”严厂长说，我们理解上级的检查考核是必要的形式和监督手段， 也理解基层工作的难处。但如果聚焦点歪了，精力就会用错地方。“绣花”是绣好了，味道却变了。 第 40 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 三、思维导图 分析理解题 分析材料中 部分内容的能力 针对材料中给出的内容进行深入分析（单一问题分析） 包括但不限于分析原因、意义、影响、优势等内容，题干一般会给出一个单一内容要 求分析，问什么答什么 答题结构上按照并列关系组织答案要点即可 好事原因是做法，坏事原因是问题，中性内容有什么答什么 ❶分析原因 根据“给定材料1”，请你谈谈为什么说“‘巧阿姨’搭建了城乡交流的桥梁， 串起了城和乡”。（20分） 要求：分析全面，条理清晰。不超过400字。 1．助力妇女就业。组织家政培训，帮助农村妇女开阔视野，增长见识，提 升家政服务能力，学习专业知识，获得细致指导，让她们适应城市环境， 融入城市生活。 2．推动乡村发展。提高农民收入水平，改善家庭经济条件，提高子女教育 水平，提升农村人口素质。 3．满足家政服务需求。巧阿姨有爱心、耐心，懂专业知识，能力素质高， 帮助城市中年轻人照顾老人小孩，打理家庭琐事。 4．推动家政产业升级。满足各类群体需求，推动服务内容升级，涵盖多元 化业态，塑造服务品牌。为转移农村劳动力提供就业岗位，向全国输出 人才，成为助力经济发展的重要业态。 5．提升家政教育培训水平。推进家政教育培训标准化、科学化、长效化。 引导各界培养各类人才，开设家政专业，吸引城乡家庭学生报考，与大 城市职业院校及家政服务公司合作，培育打造中高端家政人才基地。 从材料中寻找有利的条件 ❷分析优势 根据“给定材料4”，分析说明粤港澳三地推进文化交流合作，共建人文 湾区的优势。(30分) 要求：分析透彻全面，不超过300字。 1．文化同源。同属百越之地，历史文化悠久，人文历史密切关联，均以岭 南文化和珠海文化为主流，语言文化具备延续根基。 2．地理优势。地域相近、山水相连，交通方便，文化遗产游径能有效串联 沟通，构建极富特色和历史底蕴文化遗产游径系统，连接多个城市，展 示三地包容性和岭南文化特质。 3．艺术交融互通。共同拥有粤剧、醒狮等艺术，开展过多次文化活动，仅 粤港拥有戏班銮舆堂，三地会员往来频繁，广州醒狮文化在港澳得到创 造性转化和发展。 4．文化交流密切。粤港澳博物馆合作频繁，收回珍贵外销画，促成文化展 览，备受两地文化界和市民好评。 5．文化产业进程加速。规模扩大、增速快，成为新兴支柱产业，对经济发 展和扩大就业带动作用突出。 第 41 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分析理解题 分析材料中 部分内容的能力 从材料中给出的内容分析对象体现出的好处 ❸分析作用 请根据“给定材料4”，分析说明“众创空间”对于“推动大众创业万众创新” 的积极作用。（30分） 要求：分析全面透彻，条理清晰，表达准确，篇幅不超过300字。 作用： 1．提供配套服务。提供场地、免费网络，提供法务和税务咨询、工商注册 及社保对接服务。规划建设产业功能区，集智慧产业研发、高端人才引 进、综合增值服务于一体，提提供就业岗位。 2．提供创业指导。举办交流活动，提供行业分析和前景指导，分析、讨论 创业经验和产业态势，促进行业内部交流。 3．促进投资融资。联合投资机构及投资人，指导、打磨创业项目，并予以 投资。走专业化、产业化、市场化运作之路，开展孵化平台与各创投基 金的合作，灵活选择合作方式。 4．提供技术支持。建立公共技术支撑服务平台，提供技术试验、成果测试 服务，促进成果转化。 5．产生集聚效应，聚集零部件生产企业，制造方便快捷，保证生产效率。 某个事物起到的正面和负面的作用，都可以视为是影响，所以影响 包括了好处和危害 ❹分析影响 根据“给定材料5-6”，分析电动汽车销售模式的变化及其给电动汽车市 场带来的影响。（20分） 要求：内容全面、分析透彻、条理清晰，不超过300字。 一、变化： 1．销售模式主要有4S店模式，超市式，直销式，以及将销售分成两部分， 分别在线上和线下执行； 2．销售分成四部分，负责销售、售后、信息化数据和信息反馈，为大客户 提供整体解决方案。 3．企业销售车辆同时开展充电设施建设运营，开设社区服务店以及共享私 人充电桩。 二、影响： 1．电动汽车整体销量提高，传统经销商单店销量下降。 2．盈利能力差的经销商难以支撑，维修保养需要人员多，售后服务面临亏损。 3．消费者要货比三家，一次进店成交率降低，整车销售的盈利空间变小。 4．未来经销商的发展模式将由“销售-维修”转变为“展示-体验”。 5．打破4S店销售模式的独占性；传统燃油车经销商的压力凸显，有助于 实现转型升级。方便市民体验和选购新能源汽车。 第 42 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分析理解题 对材料内容表达观点 并展开论证的能力 题干中要求是看法、评价、评析、认识等体现主观判断性的词汇 作答思路：①表明观点；②分析论证；③提出措施 对现象表态： 正确、错误、辩证看，或者需要加强引导规范论证好处、问题措施 ❶ 部分好现象说如何借鉴，存在问题的现象说怎样解决 现象类的 观点题 针对“给定材料3”中赵先生感受到的农村人情异变这一现象，谈谈你的 认识。（20分） 要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。 人情异变指在红白喜事中赠送礼品或帮忙出力变为各种事项都需要随礼， 且金额不断攀升。对这一现象应当进行规范引导。一方面，农村是熟人 社会，人情礼金能体现出人们之间的互相关心，成为一种约定俗成的交 往准则。另一方面，人情礼金也会带来消极影响。 1．造成经济负担。人际关系和交往范围逐渐扩大，一些群众碍于情面而 参加宴请，人情消费支出大幅增加，甚至出现随礼致穷现象； 2．破坏社会风气。让摆酒席、设宴请、高额礼金等奢侈浪费之风在农村 地区蔓延； 3．破坏邻里和谐。随着礼金范畴的泛化，人情礼金已经不再有人情味， 反而变成了人情债，不利于建设全面小康。应当广泛宣传，倡导勤俭 节约，强化村民自治，对过度宴请行为进行监督，建设文明乡风。 给合“给定材料4-5”，谈谈你对企业发展速度的认识。（20分） 要求：分析透彻，表达准确；不超过300字 一、对企业发展速度应该辩证看。 二、理由： 1．速度是企业生存发展的需要。速度能够让企业对客户需求做到迅速反应， 在竞争中获得领先，实现企业的发展壮大，实现以弱胜强，获得用户的 满意和认可。而忽视速度可能会错失发展和转型良机，导致企业陷入困 境。 2．过于强调速度会对企业造成危害。过快扩张会导致标准化缺失，造成 产品质量和口碑迅速下滑。由于缺少对细节管理与体制更新，风险控 制面临问题，会造成长节奏被破坏，使得企业陷入困境。 三、速度和质量应当并重。在企业应充分了解市场规律、用户需求和当 地社会文化，构建符合当地特色管理架构，才能够实现快速发展。同时 企业要学会降速，提高发展质量和用户满意度，为长远发展打下基础。 第 43 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 即材料中给出政府的做法，要求考生对这一做法进行评论、评析， 这类题目一般来说分成正确和利弊两类。 （1）好政策：表态值得肯定 分析好处 措施写如何落实 根据“给定材料3、4”，对我国部分地方政府积极推行ISO9000质量管 理体系的现象进行评价。（20分） 要求：分析透彻，表达准确，简明扼要；不超过250字。 政府推行质量管理体系值得肯定。 理由： 分析理解题 1．提供先进理念和工具，强化服务意识、提高服务质量和工作效能。强调 管理和服务的标准化程序化，实现职权责统一； 2．将管理制度与国际接轨，有利于融入世界经济体系，改善地方投资软环 境，促进地方经济发展； 3．按照质量方针和业务流程开展工作，对业务过程予以记录，保证管理和 对材料内容表达观点 服务过程的可溯性，规范政府管理和服务的流程和制度，提高了政府行 并展开论证的能力 政管理的科学性； 4．强调顾客导向和全员参与，鼓励人民群众反映心声、提出建议，有利于 为政府部门献计献策。 启示：政府部门应积极引进、推行质量管理体系。 ❷ 政策类的 （2）利大于弊： 现象题 表态：这一做法值得肯定，但需要避免在执行过程中的问题 分析部分利多弊少 措施写如何解决弊端（措施从材料中提炼或根据问题反推） 请根据“给定材料2”,谈谈你对Q县干部直播带货的认识。(20分) 要求：观点明确，分析全面，条理清晰；不超过350字。 1．干部直播带货值得充分肯定，同时也要避免出现问题。 2．好处：县长参与直播，介绍农产品，与网友互动并回答问题，对本地 特色产品进行宣传，吸引众多网民参与，促进产品销售。让网友以优 惠价格购买产地直发助农产品。打造农货上行体系，重塑农产品供应 链模式，助力中国农业农村现代化的进程。带动更多干部、种植大户、 特色产业户利用电子商务平台销售产品。发挥党支部作用，提升幸福感， 拉近干群关系，促进增收致富。 3．问题：部分地区直播仓促上马，由当地文化公司策划，缺少电商直播经验， 照搬电视直播套路，直播流程千篇一律。缺少创新和长效机制，导致直 播账号失去作用。 4．对有网上销售意向的农户进行电商培训。转变农民心态，鼓励通过互联 网实现产品销售。与专业直播公司进行合作，创新直播内容，建立长效 机制。 （3）弊大于利： 表态：这种做法的初衷是好的，但具体做法并不妥当 分析部分弊多利少 措施部分另谋他策（根据实际和自身积累提出做法） 请对“给定材料7”中执法部门对火车站广场晒谷一事的处理进行评析。（20 分） 要求：全面准确，分析透彻，观点正确。篇幅250字左右。 1．执法部门的做法值得肯定，但仍然有待完善。 2．理由：一方面，晒谷可以有效利用广场的空间，给火车站增添了一道风景； 执法部门充分考虑周边居民的现实需求，进行了充分论证，并采取相应 管理措施；要求农民每天将谷物清理干净，保证场地卫生；农忙时节 旅客较少，留出了进出站通道和必要的活动空间，不会给旅客出行和 公共安全造成影响。另一方面，一些网友对情况不了解担心影响安全； 对堆放谷物可能会导致旅客心里的不适。执法部门事先未与火车站进行 沟通和协调，造成车站管理人员与农民发生争执。 3．应当做好宣传和旅客心理疏导，与车站做好协调沟通，加强对晒谷管理。 第 44 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分析理解题 对材料内容表达观点 并展开论证的能力 材料中给出一个观点，要求针对观点谈看法，或者对观点进行评价 作答思路：首先对观点进行表态，认同、不认同，观点片面（有合理、不合理之处） 等；分析部分进行论证，查找支持或反对的内容，对自己的观点进行论证； ❸ 第三部分提出相应措施 观点类的 现象题 “给定材料5”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”，请结合“给定材料5” 谈谈你对这个问题的认识。（25分） 要求：内容全面，认识透彻，表述准确，不超过500字。 这句话说明制造业对经济发展的重要性，是正确的。 理由： 一、制造业是经济发展的重要基础。 1．发展制造业能创造出大量的就业岗位，保持较高的就业率，解决就业难题， 保障社会稳定。 2．通过发展制造业可以积累生产诀窍，促进科技创新能力提高，避免其到来自 于拥有廉价劳动力的海外竞争对手的威胁。 3．制造业产品在整个世界范围内的出售不会遇到适应性的问题，有利于促进出口。 二、制造业是经济平稳发展的保障。 1．美国经验说明，脱离实体经济的发展容易导致经济危机，制造业转移将使得 产品设计与生产脱离，设计能力下降，恢复制造业发展才能使经济活动持续 保持增长。 2．日本经验说明，重视制造业，产品会更精致，形象能深入人心，制造业对外 转移将造成国内制造业的萎缩，导致产业空洞化现象，使得创造力减弱。 3．德国经验说明，制造业立国的发展战略能提高创新能力，是抵御金融危机冲 击的坚实产业基础。 启示： 1．应当高度重视制造业发展，通过政策鼓励发展高端制造业，不断提高制造业 产品质量与技术水平。 2．应加强对工人的职业训练，重视以人为主导的生产方式，保持就业的稳定。 第 45 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分析理解题 深入理解 材料中语句的能力 词语理解：题干中给出一个词语，要求考生谈理解、认识 首先要对这个短语进行解释，说明下这个词语的意思，其次进行分析，围绕材料中给出的内 容，对这个词语的成因、影响等方面的内容进行分析，最后说明这个词语带给我们的启示。 积极词汇通常分析好处： 根据“给定材料2”，谈谈对“旧曲新唱”的理解。（20分） 要求：观点明确，逻辑清晰；字数不超过300字。 1．旧曲新唱指的是创新工作方式方法，用新办法解决老问题。 2．老问题：驾乘人员缺乏安全防护意识。教育引导驾乘人员正确佩戴安全头盔、规范使用 安全带。 3．新办法：出台管理条例，规定驾驶人必须佩戴安全头盔，明确处罚措施，开展一盔一带守 护行动；加强执法管理，坚持现场查处和自动抓拍结合，明确处罚范围，全面加大查处力度。 提升法律震慑和警示作用，提升头盔、安全带使用率。开展直播，讲解常见安全头盔特点， 演示正确佩戴头盔方法，解读使用安全带的规定；开展共享头盔活动，方便群众租借。 联合企业开展警企联合劝导，设置劝导点，派员纠正不带安全头盔行为，向企业进行通报。 提高安全防护水平，实现事故预防，保障安全。 根据“给定材料2”，谈谈你对“文化输出”的理解。(20分) 要求：全面、准确、有概括力，不超过250字。 1．概念：文化输出指在中外文化交流中让中国优秀文化走向世界，它是中国对外开放发展 到一定程度后的必然产物。 2．意义：让中国扭转文化逆差，开始文化创生性，走向中西文化平等对话。如果没有文化输出， 民族就会丧失精神生命力。 3．输出内容：输出的是中国当代文化中对人类健康向上发展有价值的文化产品，能够代表国 家、人民、民族形象。经过中西会通又从现实需要出发，体现时代特点的原创性的文化观念、 文化思想和文化产品。 4．输出方法：坚持引进和输出相结合，坚持文化创新，赋予中国人的价值观，创造有价值 的文化产品。 消极词汇在分析过程中通常分析成因和危害： “给定材料4”中的座谈会上，主持人说：“如果不能打破这种种‘遮蔽’，就拿不出有份 量的作品。”请谈谈你对“种种‘遮蔽’”的理解。（15分） 要求：观点明确，紧扣材料，准确全面。不超过200字。 1．含义：由于脱离实际而给创作造成的障碍。 2．原因：迎合娱乐精神，将现代元素掺杂进历史，剥离历史语境肆意发挥；创作停留在私人 的经验，满足于自我倾述的需要；想象故事情节，上网搜索素材，以技术和金钱驱动创作； 3．危害：牵强附会、哗众取宠，对历史不尊重；作品难以回应时代提问，不能体现真情实感； 失去创作动力，忘记初心。 4．启示：要真实反映时代，善于书写他人；让行走成为生活常态；将个人情感与国家命运 紧密相连。 谈谈“预先失败”这一概念在“给定材料4”中的含义。（10分） 要求：全面、准确，不超过200字。 1．预先失败指人们认为在做事情时如果脱离专家的指导就会遭遇失败的错误心理。 2．产生过程：现代社会个人会产生无意义感，觉得生活没有提供任何有价值的东西，越来 越相信现代社会的专家指导系统，在做任何活动前都要去参考指导意见找到行为依据， 离开了这个专家系统就会认为将一事无成。 3．危害：产生期待权威和浮躁心态，对人们自主选择能力带来冲击，过度依赖媒介，产生 跟风现象，受到错误观点的影响。因此必须对这种心理进行纠正。 第 46 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 语句理解题：题干中给出一句话，需要进行理解分析 解释或说明+阐释分析+启示做法 当一句话就是字面意思的时候，就可以对这句话进行说明，其强调了什么。 “给定材料2”中提到，“这是奋斗者的奖杯，这个奖杯上不仅有我的名字，还有我们团队的名字， 其实更应该有国家的名字”请你谈谈对这句话的理解。（20分） 要求：准确，全面，有条理，不超过250字。 这句话说明奋斗者成就离不开个人、团队和国家共同努力。 1．个人奋斗。勇于放弃优越的生活条件、高额薪水白手起家；有故土情结，梦想科技兴国；搭建创 新平台，助力产业发展，为科学家创业者提供舞台，打造众创空间；服务百姓，对患者赠送药品， 履行社会责任。 2．团队合作。面对技术难题、资金链断裂克服重重困难，拥有完全知识产权。加大研发投入，加强 自主研发。与知名企业合作，掌握市场信息，开拓国际市场。 3．国家支持。出台政策鼓励海归回国创业；提供包容的创业环境，鼓励科学家合作研究。帮助企业 解决困难，对创新给予奖励。 当一句话内容不直接，就需要对这句话进行解释，指出这句话的具体意思。 根据“给定材料1”，谈谈你对“我们觉得她是最好的‘中国制造’。”这句话的理解。（15分） 要求：全面、准确、简明；不超过200字。 这句话的意思不直接，需要进行解释： 1．这句话说明外国人认可通过文化使者传播文化的方式了解中国文化。 2．文化交流归根到底是人的交流、感情的交融。小琼通过准备“资源包”介绍中国文化故事、历史 名人、古典名著，通过与当地人的相处和交流让外国人更加了解中国，引发价值观的碰撞，带来 了解和欣赏。 3．启示要让更多文化使者走出国门，加强同当地人的交流，让外国人多了解中国文化，同时通过举 办展览来传播中国文化。 分析部分的内容，根据第一部分对这句话的理解来写，如第一点这句话说明了……的重要性， 那么第二部分就围绕重要性的表现展开进行分析；如果第一点这句话说明了……的危害，则 第二个部分就围绕危害来进行分析。 第三部分，可以从材料中找下一步或未来的做法，或者是对其他地区能够带来的经验启示来 提出，如果材料中没有给出未来做法，或者启示，那么则可以不写。 请根据“给定材料1”谈谈对“古道已成为沿途城镇乡村迈向未来的新动力”的理解。（15分） 要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过250字。 一、这句话说明古道对乡镇发展会起到积极作用。 二、表现： 1．古道是森林休闲康养的重要载体，串联贯通起周边的乡镇，可与各种古文化旅游资源融合开发。 深入理解 2．文人墨客在古道留下众多诗词歌赋和传说，被当地人传颂，体现出不惧困难、勇攀高峰的精神， 材料中语句的能力 鼓励农民开拓进取，勤劳致富。 3．沿线建设各种农家乐、户外拓展基地、产品展销厅，古道习俗为文化开发提供素材，推出演出剧 目，开发独特标志性的系列农产品，提高农民收入。三、勘测古道资源，修旧如旧，系统考虑问 题，建设古道网络。合作开发古道，由专业公司运营，创作、开发各类产品。 分析理解题 “给定材料4”提到，“城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某种美观诉求，显然是片面的， 甚至是短视而危险的。”请根据“给定材料3”和“给定材料4”，谈谈你对这句话的理解。（20分） 要求：观点明确，分析全面，有逻辑性;不超过300字。 一、这句话强调了仅为经济或美观目的建设城市的危害性。 二、表现： 1．仅追求住所舒适、美观，造成了生活的单调和邻里陌生，让居民产生压抑感。活动健身空间有限， 活动设施需要收费。文化活动场所开放时间短； 2．商业开发导致环境喧哗、建筑物改建和占道经营。人流和车流骤增，文化气息荡然无存，居住条 件变差，物价攀升，老住户外迁； 3．贫富差异过大，导致贫困区公共服务质量下降，中等收入家庭迁走，公共空间迅速衰败。治安环 境被破坏，失去投资机会。 三、启示：倡导共享理念，建设休闲娱乐空间；均衡商业发展、文化保护和人居环境建设；为不同 层次人群提供交流接触的空间，打造社会平衡器，通过城市设计恢复公共领域功能。 第 47 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分析理解题 对部分内容进行 异同比较的能力 要求考生对材料中的观点或做法的异同或不同之处进行比较分析，其中“异同”包含相 同点与不同点，“不同”仅包含不同点。在材料阅读过程中，要找到题中不同观点或做法， 同时对不同的做法（看法）的异同进行比较，对做法（看法）的不同点进行分析。 比较分析在作答过程中，要抓住一个主体，把这个主体与题目要求相关内容进行勾画， 并列出要点，之后再将这些要点与其他主体进行对比，相同的就是共同点，否则就是不同点， 作答比较分析过程中，需要把相同点或不同点归纳出小标题，然后再分别说明不同主体的内 容。 根据“给定材料1”，归纳邱氏父子创业理念的差异性（15分） 要求：准确、简明、全面，不超过200字。 1．创业方向不同。老邱认为胆大灵活肯吃苦，有运气就能成功。小邱认为做企业要符合兴趣和专 业，通过市场调研选择有技术、市场前景的产品和项目。 2．用人思路不同。老邱任人唯亲，公司人际关系复杂，事务处理困难，岗位安排不合理，管理人 员能力不足；小邱推行美式卓越绩效管理，引进跨国集团管理人才。 3．管理方法不同。老邱热衷参加应酬，积攒人脉，做事独断专行。小邱将传统文化与西方管理结 合，将儒家精神写入公司价值观，塑造企业文化。 请分析“给定材料3”中提及的两种乡村治理模式在管理理念、价值取向和实施效果上的不同之处。 （20分） 要求：全面、准确、深入；不超过250字。 一、管理理念： 1．能人模式注重干部个人能力才干，个人主要意志和能力起主导地位。 2．典章模式建立具有普遍约束力的村务运作机制，把党组织的领导核心地位细化和具体化。 二、价值取向： 1．能人模式把发展经济作为评价村干部的标准。 2．典章模式注重民意，实现制度化，让群众参与管理。 三、实施效果： 1．能人模式带动村民发展经济、走向致富，对干部产生依赖感、崇拜感。干部有绝对的权威，助 长不良作风。 2．典章模式改变了党在农村基层的执政方式，提高了党的威信；弥补政策法律盲点，遏制违规选 举，丰富表决方式；程序繁琐，效率不高。 第 48 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 第四章 提出对策类题目 一、提出和解决问题的能力 针对材料反映的问题或材料涉及的特定内容提出具体措施或建议。提出对策类题目测查的能力是“提 出和解决问题”的能力，所以这类题目往往要求考生要针对问题提出具体措施，这是对策类题目与其他类 型题目的不同之处。 在表述上，对策类题目与归纳概括题中的概括做法、分析理解题目中的启示题以及公文类题目中的汇 报、报告等相似，但侧重点不同。对策题措施一般需要自己来提炼，这样就需要考生对社会热点问题具备 一定的对策储备，我们平时阅读的时评在作答这类题目的过程中就会派上用场。 二、答题步骤 1、审题 重点看题干是否要求针对问题提出对策，是否明确要求归纳概括问题，是否给出身份定位，以及材料 的相关阅读范围。 2、阅读 重点看材料中给出的问题、案例中的措施、相关地区的启示，以及材料中各个主体给出的意见建议。 3、查找提炼对策 直接提炼材料中的对策、根据问题和原因推出对策、联系实际得出对策。 答案通常杂糅于材料中，需要考生去分析、总结、润色，然后作答。 4、归纳整理成文 （1）对策的整理 对策应包含的内容：小标题＋具体阐述（主体＋手段或内容＋对象＋目的或效果）对策四要素：主体、 对象、措施、效果 小标题一般情况下通过一个四个字或者六个字的动宾短语；当主体是政府或部门时，主体可以省略； 当字数紧张时，可以直接写对策内容。 第 49 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 （2）常用词汇 建立、落实、必须、加强、强化、加大、加快、抓紧、深化、落实、实施、突破、突出、发展、推进、 抓住、坚持、发挥、发动、调动、营造、开发、推进、统筹、协调…… 三、对策的积累 对策属于知识点积累，并不是凭空想到的，在自己提出对策过程中，对策内容往往来源于与之类似现 象的做法，所以需要我们加强日常积累，一是可以通过做题来积累措施，其中的一些内容是通用的。二是 需要积累一些时评，把其中的好做法提炼出来，单独记录下来，平时刻意用到这些举措，这样就能够实现 对策的积累。 （1）维度分析 思想观念。材料中反映出意识不足问题时，可以提出转变观念，主要依靠宣传教育的方式，对策内容 可以提出教育的方法和手段，讲解的具体内容，讲授的形式等。 法律制度。出台针对性的法律制度，明确相关的管理规定。这里要针对材料中反映的问题把具体的内 容补充完整。 监督管理。一般是监管部门加强日常监督，针对问题定期进行检查，或者运用技术手段进行实时监控， 同时还可以设立监督举报渠道，接受群众和媒体举报，形成监督合力。 完善保障。资金不足，一般做法是申请上级拨款，自筹资金，社会捐赠（公益事业）、吸引社会资本 （可以盈利）等方式；政策支持，一般是在税收上给予优惠，或者给予信贷、土地使用、补贴等。技术方 面，如果企业缺少技术的话，可以鼓励企业与高校、科研院所进行合作，或者引入技术人才以科研成果入 股等方式，也可以由政府搭建科研平台供企业进行研发，提升企业的科研能力。 （2）主体分析 政府：主要从思想、制度、监管、保障等方面进行提出。 企业：提升社会责任意识，坚守职业道德底线，树立正确发展观念，积极推动创新，提升商品质量等。 网络平台履行职责，利用技术手段对发布信息进行筛查，对不良信息进行及时处理。 学校：坚持素质教育、注重因材施教，激发学生学习兴趣；注重德育教育，培养学生独立人格和道德 品格，引导学生树立正确的人生观、世界观和价值观等。 媒体：坚守道德底线，履行舆论监督责任，确保新闻真实性，传播健康向上内容，传递正能量，弘扬 社会正气。 公众：拒绝陈规陋习和不良风气，树立理性社会心态，养成良好生活习惯，倡导绿色低碳生活方式等。 第 50 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 四、提出对策题分类 1、根据材料中的问题提出对策 材料中有具体问题，但没有给出相应对策，针对具体问题可以直接提出的措施，这种类型题目的对策 内容往往非常具体、明确，结合背景知识，适当联系生活实际就能够提出合理对策。字数分配上，问题和 对策的比例为1∶3。 ════════//【例·2024年联考申论试题】//════════ 2、根据“给定材料2”，请针对兴旺区老旧小区改造存在的主要问题提出解决建议。(20分) 要求：问题梳理准确、有条理；所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；不超过350字。 材料2 兴旺区是K市最早向城市化过渡的地区之一，辖区内老旧小区很多，老旧小区改造一直是区里的重点 项目。违章现象整治，道路修复维养，水电管网改造……改造后的小区居住环境明显提升，但仍面临一系 列问题亟待解决。 东瑞园小区是兴旺区首批完成改造升级的小区之一，但家住该小区的王阿姨却被管道漏水问题困扰了数 月。“这是共用管道，应该由物业来维修，可是我跟物业反映了两个月，至今还没有安排人来修。”王阿姨 说，“每次他们都说知道了，但就是没见人来修过。”对于物业公司的不作为，同一小区的住户老赵表示自 己已经司空见惯了。据他介绍，虽然小区门口设有升降杆，但平时并不启用。一些外来车辆进入小区，挤占 了小区的车位，使得小区内部车辆经常“无处落脚”。还有一些业主为了自己停车方便使用各种方法占车位， 有用电动车、自行车或三轮车占位的，还有安装地锁的。他多次向物业反映这些问题，但一直没有得到妥善 解决。 “这个小区以前是没有物业的，去年小区改造后我们才进驻，但这个物业费收取却非常费力。有些业 主认为物业就是看个门、扫扫地，还有些业主认为只要不收费用，怎么管理都无所谓。”东瑞园小区物业 公司张经理无奈地说，“老旧小区本来就因为基础设施不完善容易出问题，平时需要维修花钱的地方有很 多，即使全额收齐物业费也不一定能保持运转，更别提盈利了，这样‘入不敷出’，也制约了我们提高服 务品质的积极性。” “大部分老旧住宅小区未归集房屋维修基金，这样就没有后期公共部分维护保养的钱了。按照规定， 维修基金降至总量的30%就应该续筹，但许多业主认为，买房时已交了钱，后续不愿再交。一些房屋经多 次转手后，新业主也不愿意交费。”社区工作人员小刘说，“《物业管理条例》只对新开发楼盘进行规定， 没有涉及既有住宅和改造后的老旧小区。我们希望市里可以针对老旧小区物业管理出台一些政策，填补公 共维修资金缺口。” 第 51 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 迎泽公寓小区有20多年了，去年底刚刚完成改造，但大部分居民对拆除防护网一事意见很大。“我 不同意拆防护网，太不安全了。”住户陈女士说，“有的住户担心拆了防护网之后孩子不安全，就把窗户 钉死了；有的住户防护网上面还有雨棚，拆了后雨就飘到屋里；而我当时装的防护网质量比较好，花了七 八千元，好好的拆掉很可惜。当时我们业主代表到居委会，讲了防护网拆除后的安全隐患。提出如果一定 要拆，要统一替换成隐形防护网。但是最终没有让我们如愿，拆是拆了，却没有再装。”陈女士指着楼上 的几户窗户说：“你看，楼上几户有小孩的，又都重新装上了，这外观不是又破坏了吗？” 兴旺区旧改资金主要靠政府财政投入，一年能争取到的专项资金约1亿元，但需要改造的老旧小区项 目超过140个，平均到每个小区只有80万元，每栋楼不足10万元，旧改项目的利润对施工单位来说是“聊 胜于无”。由于资金来源单一、投入缺少机制保障，不少地方只能将资金主要用于老旧小区水电气热、楼 梯楼体等满足居民基本生活和安全的基础类改造。物业管理、绿化停车、托老托幼等完善类、提升类改造 则难以兼顾，整体居住品质并未得到根本改善。 “不少老旧小区地处城市核心地段、文化底蕴厚重，具备商业开发价值，可挖掘闲置房屋再利用、有 偿服务等‘造血点’，建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制。”兴旺区住建局干部小王介 绍“去年我们把建融家园这个老旧小区改造成高品质长租公寓后，很快被抢租一空；正街社区挖掘街区历 史底蕴，打造‘超级1号街’怀旧主题文创园，促进了文旅产业发展。”小王还介绍，“停车场、临街门 面和住房是旧改的重要‘造血点’，但常常存在产权不一的问题，导致后期收益归属不清，还需要出台相 应的配套政策，健全‘造血'机制，吸引社会资本投入运营。” ════════//【例·2024年联考申论试题】//════════ 2024 年广西申论（C 卷） 3、根据“给定材料3”，梳理H市营商环境存在的问题，并提出解决建议。 要求：问题梳理全面、准确；建议与问题相对应，具体明确，切实可行；字数不超过400字。 材料3 在全国工商联发布的《万家民营企业评营商环境报告》中，H市得分排名靠后。为摸准实情，查出问题， 市政府委派电视台记者就政务服务中存在的问题和不足进行了暗访。以下是暗访过程中收集到的几个案例： 案例一：“我操作了四五次，实在不会弄。我们年龄大了，电脑、手机上的东西，实在不太会操作， 工作人员也不帮忙。”市民叶先生说，他想办理互联网销售的营业执照，但该业务在行政服务中心没有窗 口，需要网上申报，对网上办理流程不太熟悉的叶先生，需要指导，却找不到人。“行政服务中心工作人 员让我去市场监督管理所，可我到了市场监督管理所，工作人员同样表示无法受理，并表示没人也没空帮 忙指导。” 第 52 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 在行政服务中心，记者去咨询办理个体户营业执照，结果工作人员推荐了某服务公司代办。 “你们要线下去跑街道的，最起码两趟，你首先去领表，数据填完，交到他们那里，等审核，不管过 没过，都要再跑一趟拿审核结果。找我们代办收一千块钱。”暗访视频中代办人员如是说。 询问代办是否靠谱，工作人员表示：“靠谱的，每天在这里，你想省事一点找他们，想自己弄就麻烦 一点。” 后经咨询市场监管局及部分街道，办理该业务根本不需要多次跑。 案例二：“投诉之后才有人来联系我。”市民张先生说，他前几天申报H市高层次人才分类认定，上 传了两次材料都被驳回，想咨询原因。“我拨打官网公布的电话，打过去之后说这个号码已经转号，转号 的号码又打不通、没人接。” 记者随即通过网上《高层次人才分类认定申报管理系统》公示的联系方式，随机拨打了东湖区、安化 区等多个区县人才工作部门的咨询电话，可对方语音提醒已改号，并且改过的号码不是无人接听，就是用 户正忙。 案例三：H市民中心的政务服务中心公积金业务窗口前，排队市民抱怨道：“取号以后如果不想过号， 就得一直守在现场。现在提醒到号的技术在商场都很成熟了，这儿却没有。” 在H市，不动产抵押登记实现全程移动端办理，是一项重要便民利企措施，但在玉林区，市民感觉这 个“网办”名不符实。“在其他区县的不动产部门，是可以选择邮寄的，我们区不动产抵押登记窗口却要 我们亲自送过来，虽然开通了网办，但我仍享受不到这个便民措施。” 案例四：在钱江区，不少街道、部门都有助企专员，但某小微企业孵化园负责人表示，“现在全区助 企专员共有170多个，与全区12万经营主体相比，覆盖面只有1.5%，不知道什么时候能覆盖到我们。” 来自某科技企业的刘先生说，他最近想在钱江区开一家公司，可多方联系直到现在都没有得到满意答 复。“更不解的是，按照政策，我可以享受区里的汽车消费补贴，可我去年12月在钱江区某4S店购买的 车，能享受2500元购车补贴，3个月过去了，我还是没收到这笔补贴。” 案例五：“由于我们法人的姓名跟手机号码会被公布于网上，我经常会收到一些陌生的电话短信。有 一次，我挂了一个陌生电话，结果对方用100多条的短信对我进行了‘轰炸’。”乔先生说。 “嗨，正常得很，前不久，我刚在阳江区市场监管局办完企业注册手续，回家路上就接到了问我需不 需要贷款的电话。”随行的游先生表示。 暗访后，H市电视台举行了“公述民评”面对面问政，现场播放了暗访过程中收集的视频。暗访视频 所涉及相关单位负责人直面监督，对暗访视频所曝光的问题进行了一一回应，作出了整改承诺。 良好的营商环境如同清新的空气，同时也是易碎品。H大学政府管理学院苏教授在点评会上发表，“营 造营商环境要多一点同理心，多换位思考，多一些代入感，才能让人感到舒服，即使办不成业务，给人家 说清楚，也更能接受。” 第 53 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【例·2021年联考申论试题】//════════ 3、针对“给定材料3”中C市存在的形式主义问题，请提出相应的对策。（20分） 要求：紧扣材料，条理清晰，有可行性。不超过300字。 材料3 “每天不是在开会，就是在开会的路上。”频繁又非必要的会议，让C市柳云村党支部书记老文很是 头疼。老文工作的村子地处沿海，夏秋之际，台风频繁。“大家白天入户排查情况，宣传防台风要求，还 得抽时间应付各种会议。”老文告诉记者，“有的会议只是花几分钟传达一下文件精神，其实用电话或者 材料就能通知到位。” “刚刚签订战略合作协议，实质项目还没落地，就要准备一堆汇报材料。”C市大华街道干部小李对 报送“材料”的苦恼，也引起了扶贫干部小吴的共鸣。小吴是2018年起驻村负责57户建档立卡贫困户的 工作。回想近两年的工作，小吴说，驻村扶贫工作不易，但最让人头疼的，却是应付各项检查以及反复整 理、填写、修改各种资料和表格。“最多的时候，我手里同时有20多个表格要填。有一个表，因为不同 要求反复修改，弄了大半年。”如果遇到过于重视迎检资料的领导，可能出现以资料多寡、“痕迹”是否 明显来定绩效的情况，基层干部就不得不加班加点找资料，熬更守夜补台账。 2020年，C市纪检监察机关紧扣“四风”问题，设立了转变作风“曝光台”。采取有奖举报、外聘专 家、记者采访等形式，对工作不实、作风漂浮的给予定期曝光。被曝光的单位或个人，市纪委监委将回访 跟踪、督促整改。市新区小学师生则是这一举措的直接受益者。该小学位于上塘路交叉口，2018年新建了 一座高架桥，由于未设置隔音屏，800多名师生不得不在滚滚车流带来的噪音中上课。工程完成伊始，学 校和学生家长就多次反映问题，希望加装隔音屏。该街道住建科负责人表示，隔音屏属于高架桥附属工程， 高架桥是谁建的，隔音屏就该谁来建。而建设主体市建委则表示，该段高架已移交市城管委养护，应由该 委负责加装隔音屏。市城管委称，隔音屏在工程建设过程中，是由原建设单位负责实施的，需要增补应由 属地政府负责落实。这次一上“曝光台”，市建委马上邀请市信访、城管、环保等部门和街道进行协调。 一个多月后，长达近两年的问题得以解决。 市纪委张副书记说，在作风建设方面，近期，C市一举推出了“六项机制”，重点整饬“闭门施策” “推诿扯皮”“政令空转”“留痕管理”“督考过多”“文山会海”等六大顽疾。“我对这样的措施表示 肯定。”C市党校刘教授说，不少面向群众的基层政府人员，依然存在不作为、慢作为等现象，而这绝不 是小事，甚至会在一定程度上影响政府威信。 第 54 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 2、根据材料中给出的做法提出对策 在申论材料中，政府已经采取的措施、部门领导给出的对策、专家、群众的意见建议都可以作为对策 的内容来源。 ════════//【例·2024年联考申论试题】//════════ 三、假如你是交警部门工作人员，请根据“给定材料3”，对B市实施机动车禁鸣措施中出现的问题 提出解决建议。（20分） 要求：问题梳理全面、准确、有条理，所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行，350字左右。 材料3 B市发布的《关于城区实施机动车禁止鸣笛喇叭措施的通告》已于2023年7月1日起正式实施，禁鸣 区域扩大至“绕城高速＋京港澳高速”的合围区域内，当地交警启动机动车禁鸣区域禁鸣专项整治行动， 严厉查处违规鸣笛行为，违反者将被罚款100元，此举一经推出，迅速引发社会的广泛关注和热议。 某中学王老师：随着城市机动车保有量的连年攀升，汽车鸣笛带来的噪音问题越来越严重。在城市这 样人口密集和高速流动的空间，特别是在学校、医院等区域，机动车鸣笛造成的噪音给人们的工作和生活 带来不利影响，城区禁鸣还是很有必要的。 市民张女士：开车乱按喇叭确实很不文明，城区禁鸣笛以后，道路上安静了许多，不像之前那样，喇 叭声此起彼伏乱哄哄的。针对乱按喇叭这样的不文明驾驶行为，单靠市民自觉往往很难杜绝，需要有相关 的法律法规来约束。 市民朱先生：大家应该理性看待禁鸣专项整治行动，一些车主在网络平台上发布视频，表达自己的情 绪，如通过吹哨子或直接打开窗户对外大声催促吆喝，或用手拿小黄鸭不断挤压发出刺耳声音的方式替代 鸣笛，以此调侃“禁鸣令”。这种“上有政策、下有对策”的做法，无助于乱鸣喇叭问题的治理，甚至会 消解政策的权威性。 私家车主李先生：城区“禁鸣令”让喇叭突然失去了原有的作用——按喇叭很重要的一个功能就是提 醒路人注意车辆，让行人和机动车注意保持距离，有时鸣笛是迫不得已的，在一些狭窄的路上开车，经过 路口或视野盲区都会习惯性鸣笛示意，避免发生交通事故，不让鸣笛感觉有安全风险。 网约车司机张师傅：现在“低头族”很多，一些行人过马路时低头看手机、闯红灯，一些车主在等红 灯时也经常低头玩手机，红灯变成绿灯也不走，遇到这种情况如果不能鸣笛，只能看着干着急。市区一些 电动车、摩托车、自行车等非机动车随意占道行驶，加上一些出租车、网约车在路边违法上下客，如果完 全不让鸣笛，很难提示安全风险。 第 55 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 的士司机吴师傅：我前几天领到一张罚单，感觉自己很冤枉。对违法停车、违法变道等交通违法行为， 交警都是使用电子警察或随身执法记录仪拍摄取证，而违法鸣笛，几乎只能靠交警在现场取证，缺少客观 性和公正性。 市委党校王教授：《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》早在2004年就已颁布实施。此后， 我国不少城市相继推出了禁鸣措施，例如上海、北京、重庆、广州、西安、郑州等。在规定区域、路段和 时段禁止鸣笛，已成为许多城市治理的成熟政策选择。禁鸣不是目的，其核心意义在于引导驾驶人养成良 好的驾驶习惯，减少交通噪声污染、推动城市交通文明进步。 某大学法学院梁教授：禁鸣措施涉及司机、行人和普通民众的利益诉求，应充分考虑城区范围，交通 流量以及群众接受度等情况，对不同时段和不同路段的禁鸣要求进行区分，这样才能提高禁鸣措施的准确 性和有效性。要加强部门协同，合理规划城市交通路线，规范行车秩序，在特殊路段增设显著标志，方便 识别。通过多种措施来保障畅行有序的交通环境。 市律协工作人员小陈：法律法规的实施应兼顾各方的诉求和利益，坚持法律效应和社会效应相统一， 开展禁鸣专项整治行动，要推出一系列更加科学化、精细化、人性化的管理措施，在交通安全和噪声控制 方面寻求一个平衡点，有了市民的广泛认可和参与，治理行动才能取得成效。 刘律师：国内有些城市也实行全城禁鸣，但在急弯、坡顶这类安全视距受影响的路段，以及紧急情况 下依旧是允许鸣笛的，这种不搞一刀切的做法值得借鉴，例如，有理由鸣笛，并且鸣笛次数不超过2次， 持续时间不超过规定的情况可不被处罚。 许律师：在执法过程中，交警应坚持人性化执法，针对驾驶人鸣喇叭的具体原因，要充分听取当事人 的陈诉和申辩，根据现场具体情况依法做出判断和处理。车主是否构成违法，以及违法是否由其本人产生， 需要相关部门完善声呐抓拍执法设备，为处罚提供参考依据。在执法过程中，不排除车主会提出异议，也 希望执法机关在提供相应客观证据的同时，予以全面的技术说明。 张律师：对于突发情况下的鸣笛，应坚持例外原则，并为不当吃罚单的车主提供查询、核实和纠错服 务。交警部门应向社会定期公布鸣笛治理情况，特别是鸣笛罚款数据，方便市民知情和社会监督。 第 56 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【例·2022年四川申论试题】//════════ 3、假如你是G市政府办工作人员，请根据“给定材料3”，就做好“小饭桌”管理工作提出建议， 供领导参阅。（25分) 要求：内容全面、条理清晰，针对性强，切实可行。不超过400字。 材料3 “小饭桌”，指的是在学校周边家庭住宅里开设的为中小学生提供餐饮、休息、临时托管的场所，自 兴起以来一直饱受争议。为进一步加强“小饭桌”治理，近期G市政府办组织召开了一次座谈会，听取各 方意见建议。以下是会议发言摘录： 市政协委员黄某：应该坚决取缔。我们曾暗访了一个“小饭桌”，是一座老式居民楼中的两室一厅普 通民居，弯弯绕绕的楼道很隐蔽，装修简陋，厨房很小，孩子们的午餐是每人一碗小米粥、凉拌黄瓜和一 盘饺子，房间也没有悬挂营业执照和卫生许可证。而像这样的“小饭桌”不在少数，很多开在学校附近居 民楼内，且不说食品安全，一旦出现火灾等突发情况，后果不敢想象。还有就是疫情防控的问题，去年B 市有5起确诊病例都是在“小饭桌”聚集引发的，相关部门需要加以高度重视。 学生家长段某：肯定不能取缔，就算学校提供午饭，中午两小时空闲时间，吃完饭就只能在椅子上休 息，对很多孩子来讲很难熬。附近的“小饭桌”，除了吃饭，还可以休息。不过收费挺乱的，还经常涨价， 就这样还“僧多粥少”，为了孩子，还不是只有咬牙交，政府还是要管管。 学生家长李某：学校没食堂，我们家孩子换了好多家“小饭桌”，说实话靠谱的不多，但是我们上班 族中午接孩子吃饭根本不现实，我们班很多家长现在是把要求降得很低了，饭菜看着干净就行，赌运气咯， 还能怎么办？希望政府能够对“小饭桌”备案登记，不然哪家靠谱哪家不靠谱我们心里真没有底。 街道办副主任玉某：“小饭桌”门槛太低，人员流动又大，底数很难摸清楚，管理难度很大，所以多 年来始终治标不治本。我们街道现在倒还有些闲置资源，如托老中心等，可采取综合改造、错峰使用等方 式，鼓励社区自建或和第三方社会服务组织合作建立托管中心，为学生托管提供更多选择。 某小学副校长黎某：我们希望主管部门尽快拿出有针对性的政策，加大资金投入，支持有条件的学校 加快食堂建设。同时引入社会力量参与设立校内托管中心，将其置于校方的监管之下。 市人大代表张某：饭桌虽小，牵扯各方。大家都对孩子的健康问题分外关注，应该将学校食堂建设纳 入中小学校建设整体规划，通过学校办好食堂，解决学生就餐问题。建议出台针对中小学校外托管场所管 理的专项制度，加强管理。可以在明确经营主体、标准和责任的基础上，由政府牵头建设托管中心，将运 营服务外包，这样的托管中心更规范。 第 57 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 G市日报记者小林：有些距离学校远一点的“小饭桌”，一般会开着面包车去附近几个学校接学生。 而其中餐饮卫生属于市场监督部门监管，接送车辆的安全问题属于交通部门管理，有的违规补课，这个又 该是教育部门管理，每项服务都有具体的监管部门，但各部门的监管却又都不到位。 教育局副局长马某：我们也要求学校对学生加强食品安全知识宣传，引导学生和家长到具备合法手续 的餐饮服务单位就餐，我们目前也正在研究如何利用社会各方资源解决学生午间休息、用餐、托管的问题。 去年，我们还开展了学校教师私设“小饭桌”的专项整治工作，也取得了一定成效。 “小饭桌”经营者任某：我们在光明小学附近开办了“小饭桌”，前来登记交费的家长络绎不绝，完 全超出了我们的接待能力。为了保证“小饭桌”的质量，我们只在能力范围之内接待了20名学生。家长 对我们的卫生和安全状况都很满意，希望政府对我们这种口碑还不错的“小饭桌”进行等级评定，如果能 够拿着等级评定的结果和光明小学进行合作，我们就能服务更多的学生。 市场监督管理局副局长刘某：很多“小饭桌”都藏身居民楼中，由于受到执法权限的限制，给执法带 来很大难度。我们今年准备联合公安等部门，坚持不留死角的原则，在全市范围内开展地毯式的摸底排查， 摸清底数和问题，加强针对性的监管。 某大学教授陈某：学生的托管服务，既不能由学校大包大揽，也不能完全游离在校外野蛮生长，而是 需要精准定位托管服务的属性，避免走极端。“小饭桌”考验着政府的治理能力和智慧。 第 58 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 五、思维导图 重点看题干是否要求针对问题提出对策，是否明确要求归纳概括问题， 是否给出身份定位，以及材料的相关阅读范围。 判断问题数量 ❶审题 假如你是D县乡村振兴局的一名工作人员，参加了“给定材料4”中的调 研座谈会，请就解决座谈会中群众反映的“快递进村难”问题，提出对策 建议。（20分） 要求：全面具体，条理清晰，有针对性、可行性。篇幅350字左右。 这个题目只有一个问，写对策就可以 根据“给定材料3”，梳理D县基层农业专业技术人员队伍存在的主要问 题，并提出加强队伍建设的建议。（30分） 提出对策题 要求：全面准确，条理清晰，具体可行。不超过400字。 这个题目有两个问，需要写问题+对策 重点看材料中给出的问题、措施、相关人员建议、其他地区的启示。 ❷阅读 答题步骤 对策的三个来源： 1．根据材料中给出的问题进行反推； 2．材料中已经采取的措施； 3．领导、网友或者行业专家提出的意见建议； 4．其他先进地区给我们带来的启示 ❸查找提炼对策 如果字数允许，可以写小标题。可以通过一个四个字 或者六个字的动宾短语；当主体是政府部门时可以省略； 当字数紧张时，可以直接写对策内容。 平时需要积累一些规范性表达，比如加强宣传，培训 技术，培养人才，加大投入，完善设施，强化考核，加强 监管等 问题+对策型的题目，作答时问题写一段，对策写一段 如果题目要求问题和对策一一对应，那么在作答过程 中采用：1．问题……对策……；2．问题……对策……的 方式进行作答 ❹归纳整理成文 第 59 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 日常生活中需要关注社会热点，阅读时评，将一些常见的做法记在笔记本上，在答题 的过程中有意识进行运用 1．转变观念。通 过线上线下结合方式进行宣传，树立典型，说明…… 的重要性（重要性具体现进行描述），引导社会改变 对……的认识，树立……观念。 2．完善制度。开展调研，出台针对性的制度，明确管理规定（规定内 容进行扩展），加大惩处力度，提高违法成本。 3．加强监管。加强日常管理，完善监管手段，应用先进技术，发现问 提出对策题 题依法处罚。建立举报机制，公布联系方式，接受群众 监督举报。 4．加大投入。扩宽资金来源，申请财政资金，鼓励社会捐款，邀请企 业赞助，保障资金投入。 5．培养人才。师带徒培训，与职业技术院校合作，开设相关专业，设 置课程体系，安排实践环节，提升技能水平。 对策积累 6．加强研发。对科技型企业给与财税补贴，金融机构给与信贷支持， 推动企业自主研发。加强与高校、科研院所合作，推动 科技成果转化。 7．开展考核。建立绩效考核体系，明确工作指标，赋予指标权重，对 工作效果进行检查赋分，开展服务对象满意度调查，根 据评分进行奖励、惩处。 ❶维度分析 1．政府：主要从思想宣传、完善制度、加强监管、完善保障等方面进 行提出。 2．企业：提升社会责任意识，坚守职业道德底线，树立正确发展观念。 加强自主研发，推进产业转型升级等。 3．学校：落实双减政策，坚持素质教育，注重因材施教，激发学生学 习兴趣；注重德育教育，注重道德品格培养，引导学生树立 正确的价值观。 4．媒体：坚守道德底线，履行舆论监督责任，传播健康向上内容，传 递正能量，弘扬社会正气。 5．公众：拒绝陈规陋习和不良风气，树立理性社会心态，共同维护社 会公共秩序等。 6．社会组织：履行公共责任，开展公益活动，参与帮贫助困，为弱势 群体提供帮助，营造互帮互助氛围。 7．行业协会：建立行业规范，加强行业自律，定期队成员单位进行检 查，对违规行为进行处罚。 ❷主体分析 规划问题：邀 请专业机构，开展考察，根据本地特色进行科学规划， 展现本地文化 积极性不高：加 强思想教育，转变观念，树立责任意识。加强考核， 实行奖优罚劣，建立利益共享机制。 人员不足：自己培养，委托学校设立专业，招聘专业人才，建立人才智库， 共享技术人员。 服务差：加强对工作人员培训，建立服务标准规范，对服务人员进行 考核，开展服务对象满意度评价 无人负责：明确责任主体，建立考核机制，督促履行职责，检查工作 完成情况，强化问责。 多头管理：明确牵头部门，建立沟通协调机制，确定各部门任务，协 同推进工作。 农业规模小：成立专业合作社，推进土地流转，扩大种植规模，对农 产品进行深加工，延伸产业链条。 行业混乱：提高准入门槛，明确经营资质条件，加强日常管理，治理 常见问题 行业乱象，接受公众监督举报。 及措施 第 60 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 提出对策题 根据材料中的问题 提出对策 材料中给出问题，但没有给措施，这就需要考生根据问题来推导措施。一般来说，材料中 给出的问题比较具体，所以措施有固定的表达方向。对策详略程度根据题干字数要求来确定。 当一个对策题有两个问时，问题和对策的字数比例为1:3 假如你是S市新能源办公室调研组成员，请根据“给定材料3”，梳理S市在推进整县屋顶分布式 光伏开发试点过程中存在的问题，并提出解决问题的建议。（20分） 要求：问题梳理全面、准确、有条理；所提建议具体明确，切实可行；不超过400字。 问题： 政府探索一企包一县模式，将屋顶资源打包给一家企业，资源集中，阻碍推广进度；部分不负责任 企业损害农户利益，农民上当受骗；大型企业对分布式光伏市场不熟悉，缺少竞争优势，农民收益 低；转包存在政策流程质量风险。 对策： 1．创新经营模式。鼓励符合条件的企业积极申报，由政府组织专家进行严格考核，将符合标准的 企业列入名录，允许列入名录企业参与推广光伏设备。 2．加强市场监督。监管部门对未经批准推广光伏产品的企业进行检查，发现此类情况依法进行处罚。 建立监督举报机制，加强对群众宣传，提升防骗意识，发现类似情况及时进行举报。 3．推动企业合作。鼓励大型企业对项目进行外包，与分布式光伏生产企业合作，对光伏推广业务 进行转包，降低成本，提高农民收益水平。 4．完善管理制度。出台专门政策，明确管理部门，确定转包工作流程，强化主体责任，对工程建 设质量提出要求，明确后续维修养护责任，确保光伏电站持续发挥作用。 请根据“给定材料3”，概括P县农家乐存在的问题并据此提出相应的改进建议。（40分） 要求：紧扣材料，内容全面；条理清晰，语言通畅；字数不超过400字。 一、问题： 交通不便；农家乐老旧，缺少规划，设施不足；活动单调，缺少特色；餐饮加工、食材不符合规定； 虚假宣传，以次充好；缺少对当地文化资源挖掘；牲畜放养、位置临河、设施不符合安全标准。协 会作用有限。 二、措施： 1．完善交通设施。设置公交线路，规划建设停车场，对道路进行修复。 2．提高建设标准。按标准规划，对宅院房间改造升级，配备独立洗手池厕所浴室。 3．丰富服务内容。深入挖掘民俗风情、农耕文化、民间技艺等乡土文化资源。打造本地特色旅游项目， 展现乡村风光，让游客体验农家菜、农事活动。 4．保障食品安全。落实餐饮卫生标准，将生食、熟食分区，要求从正规渠道采购食材。 5．保障诚信经营。对商家开展诚信教育，对失信行为进行处罚，列入黑名单。 6．提升安全标准。禁止放养牲畜，临河位置增设防护栏、安全提示，按标准建设设施，定期开展 安全检查。 7．发挥协会作用。规范行业管理，建立行业标准，开展自我监督，促进有序竞争和可持续发展。 第 61 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 提出对策题 根据材料中给出的 做法提出对策 在申论材料中，政府已经采取的措施、部门领导给出的对策、专家、群众的意见建议都可 以作为对策的内容来源。同时，如果材料中有其他地区的先进做法，可以借鉴相关的经验做法。 请根据“给定材料2”，梳理当前K县农村寄递物流体系存在的问题，并提出相应的改进建议。（25分） 要求：问题梳理全面、准确、有条理；所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；不超过400字。 问题： 村里没有服务站，老人取件困难；乡镇快递点距离远，等待时间长，容易损坏丢失，部分村偏远。3.快 递与其他物品混运，随意堆放；代收点强制收费，村内发件率低，收件少，快递公司难盈利；道路 狭窄；整合快递资源困难；农特产品运费高。 对策： 1．利用乡村小店设立电商服务站，提供收发快递服务，农民将农产品送往服务站，统一发往乡镇 集散中心。为老人送件上门； 2．与客运班车开展合作运输快递，将快递由镇快递点运输至乡村，有偿付费将快递捎带到偏远村； 3．加强人员培训，建立操作规范，做好运输防护，实行分类运输，追究损坏责任； 4．加强监督管理，对乱收费进行整治，合理定价，由客户决定是否存放到村代收点； 5．宣传快递进村，鼓励农民将优质农产品通过快递外销外运，增加货件货源量，扩宽乡村道路， 吸引快递企业驻村设点，降低发件价格。 6．推动资源整合，鼓励快递公司末端共同配送，到达县级网点后共同发放到村级站点，统一分拣 系统和操作流程。 根据“给定材料4”，概括出M市D区科技特派员工程存在的问题，并提出改进措施。（20分） 要求：紧扣材料，内容全面，条理清晰，层次分明，不超过400字。 问题： 1．讲授流于形式。偏重于纯理论，不实用。 2．专业不对口。 3．专业人才少，年龄结构老龄化严重。 4．缺少责任心，缺乏专业性。 5．知识结构老化，需要更新。 6．政府指派培养范围窄。 对策： 1．转变授课方式。课程内容注重实用性，理论与实践相结合，加入实际操作内容，对群众进行指导， 帮助解决问题。 2．优化人才结构。选拔专业领域对口、有真才实学，听懂田坎语言科技特派员，培养年轻专业人才， 出台优惠政策鼓励大学生参与。 3．提高责任意识。强化思想教育，提高科技特派员责任心，加强对特派员考核，更换不合格人员。 4．拓展学习渠道。提供优质网络学习资源，开展知识讲座、观摩交流会等。 5．拓宽培养范围。鼓励有意愿的技术人员参与，利用互联网资源，为农民提供线上技术指导与服务。 第 62 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 第五章 公文类题目 一、公文类题目概念 通过对于公务员日常公文写作的模拟，考查考生的文字功底、写作水平以及从事机关工作的能力。 二、公文类题目作答思维 公文类题目作答要求考生应当具备一定的公文基础，熟悉各种公文及事务性文体的框架结构、语言特 点，这就要求我们要通过多练习来掌握不同类型题目的特点。所以，在公文类题目的备考过程中，我们应 当运用实例分析法，即通过平时多接触一些文章，学会它们的写法。 在公文类题目作答过程中，主要的作答思维是： 1、审清写作目的 文章的写作目的决定主体部分的内容。 2、确定作答结构 一般来说，公文类题目整体结构可以分为三部分，开头部分主要交代目的意义，主体部分主要根据写 作目的展开，结尾部分一般为提出要求、呼吁或展望。 3、把握语言风格 根据行文方向以及受文对象不同，确定文章的语言风格，标准公文一般要求严谨规范，写作语言为书 面语，而面向群众的文章一般要求通俗易懂，语言内容灵活多变。 4、写作格式 公文类题目的格式主要有标题、称呼、正文、落款等几部分，在考试中如果题干中没有明确提出对格 式的要求，那么这几个部分都应当写出来；如果题干中说明不要求格式，那么只写正文部分即可；如果题 干中要求写提纲或是要点，那么就不需要写成完整的文章，直接写要点即可。 （1）标准公文 公布的《党政机关公文处理工作条例》中，对公文类型进行了明确的界定，公文包含15种形式，即 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要 等。 第 63 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 因为公务员考试主要招收的是主任科员及以下非领导职务，所以一般涉及面广、内容宏观的文体出现 在申论考试中的可能性很小。对于标准公文的文体，我们应重点掌握意见、通知、通报、报告、公告等几 类即可，其他仅作了解。 ①意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 意见可以是下行文，可以是上行文，也可以是平行文。 作为下行文：一般是上级机关对重大问题、重要事项、重要工作提出指导性、指示性的意见； 作为上行文：一般应是下级机关对重大问题提供的见解、解决问题的办法、建议，请求上级机关批转、 转发。 作为平行文：一是提出见解，带有商榷的意思；二是提出解决的办法，带有建议的性质。在申论考试 中，上行文和下行文都是经常出现的类型。 【写作结构】意见分标题、主送机关、正文和落款三部分。 ⅰ.标题：由发文机关、主要内容、文种三者共同构成 ⅱ.主送机关：写明意见呈送单位名称。 ⅲ.意见的正文：一般由开头、主体、结尾组成。 开头部分概括性说明制定意见的缘由，目的或依据。常用“现提出如下意见”作为承启语转入意见的 主体部分。主体部分主要围绕“如何认识”和“如何解决”这两个问题进行展开。申论考试中往往主要写 具体措施。内容较多的意见可以用序号或小标题形式排列，让结构更清晰。结尾部分，写给上级机关要求 批转的，结尾可提出请求批转的要求，如“以上意见如无不妥，请批转各地（单位）执行。”写给下级单 位的意见一般要求下级结合实际情况贯彻执行。 ⅳ.意见落款：要写出发布机关的名称和年、月、日。 ════════//【例·2011年424联考申论试题】//════════ 三、假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据“给定材料6～8”，拟写一份《某街道办事处 关于改进老年人服务工作的指导意见》。（25分） 要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。 【题目分析】指导意见的作用就是指导下级工作，所以在阅读过程中我们要尽量选择具体、可行、有 操作性的措施。 第 64 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 【作答思路】按照意见格式设计结构，开头部分提出目的意义，主体部分需要对材料内容进行整合， 提出具体措施，结尾提出要求。 【参考答案】 某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见 各社区： 为进一步做好本街道老年工作，实现老年人老有所养、老有所乐、老有所为。XX街道办事处提出如下 意见： 1.开展宣传教育。各社区要深入开展宣传活动，通过张贴宣传材料、评选敬老模范等方式营造敬老爱 老的良好氛围，鼓励子女多关心陪伴老人，关注老年人的物质需求和精神需求。2.丰富业余生活。各社区 可成立老年大学，提供老年活动室、读书室等活动场所，通过培训培养老年人多方面的兴趣爱好，组织开 展唱歌、棋牌、书画等老年人喜闻乐见的活动。3.提供居家养老服务。社区可设立老年饭桌、托老所、福 利中心等服务机构，开展护工培训，为老年人提供护士巡诊、购买蔬菜、打扫卫生、提供轮椅等服务。号 召居民加入志愿者队伍，为老年人提供法律咨询等多方面的服务。 以上意见请各社区结合实际认真贯彻落实。 某街道办事处 X年X月X日 ②通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 根据内容的不同，通知大体可以分为五类： ⅰ.批转、转发、颁发性通知； ⅱ.指示性通知； ⅲ.事务性通知； ⅳ.会议通知； ⅴ.任免通知 在申论考试中，主要测查的类型是指示性通知 【写作结构】通知的结构包括标题、主送机关、正文、落款。 ⅰ.标题：由发文机关、主要内容、文种三者共同构成。也可只写“通知” ⅱ.主送机关：写被通知单位名称，在第二行顶格写。 第 65 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ⅲ.正文：另起一行，空两格写正文。正文因内容而异。开会的通知要写清开会的时间、地点、参加 会议的对象以及开什么会，还要写清要求。布置工作的通知，要写清所通知事件的目的、意义以及具体要 求和做法。 ⅳ.落款：分两行写在正文右下方，一行署名，一行写日期。 ════════//【例·2013年江西申论试题】//════════ 三、结合“给定材料7”，以A县政府的名义，就做好农民工春节返乡安全工作草拟一份通知。 要求：格式正确，内容完整，措施有效，语言规范，300～500字。(30分) 【题目分析】本题为指示性通知，即在通知中要明确下级部门应当如何开展本项工作，所以作答重点 内容是对策，因此在阅读过程中要重点查找问题与对策。 【作答思路】通过材料内容，可以找到农民工在返乡过程中所存在的具体问题，我们围绕具体问题提 出相应措施即可，需要注意的是，这类通知往往上级部门要提出要求，这一点我们就通过单列高度重视、 落实责任来进行体现，这种结构是这类通知的写作惯例。 【参考答案】 关于做好农民工春节返乡安全工作的通知 各乡政府、县直各单位： 春节即将来临，农民工将集中返乡，为了做好农民工返乡的安全工作，确保农民工按时返乡、有序返 乡、平安返乡，现对我县农民工返乡安全工作通知如下： 1.开展宣传，提升意识。加强对农民工宣传教育，说明各种交通违法行为的危害，引导返乡农民自觉 遵守法律法规，保护好自身安全。2.统筹运力，满足需要。交通运输部门要科学规划、合理安排运力，确 保满足铁路、公路等客运需求。交通运输企业要为农民工提供便捷的购票方式，春运期间不得私自上调车 票价格。3.完善服务，加强管理。市政部门要及时清理积雪。公安部门要为农民工设立春运交通安全服务 站，为返乡农民工提供必要的服务；在事故多发地段设置警示牌，加大执勤力度，严厉查处违法行为；加 大安全知识宣传，提高农民工安全意识，对超载的骑车返乡农民工进行劝阻。 A县人民政府 X年X月X日 第 66 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ③报告 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 报告可以分为综合性报告、专题性报告和回复报告。 综合性报告是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告； 专题性报告是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告； 回复报告是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。 申论考试中出现的报告均为专题性报告。 【写作结构】报告由标题、主送机关、正文和落款几部分组成。 ⅰ.标题：由发文机关、事由、文种组成或由事由、文种组成。 ⅱ.正文：专题报告中以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见； 以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施。 ════════//【例·2021年联考申论试题】//════════ 四、市有关部门来M县了解基层治理的情况，请根据“给定材料4”，以县有关部门名义拟写一份基 层治理情况汇报提纲。（20分） 要求：符合情况汇报的写作要求；准确简明，条理清晰；不超过500字。 材料4 “翠园里7号4楼阳台防盗网有两片铁皮眼看就要掉落，非常危险！”不久前，M县遭遇强降雨，前 江街道柳翠社区网格员在排查时发现了这个隐患。业主当时不在家，网格员立刻通过“平安福”信息化平 台上报“吹哨”，职能部门“接单”后，迅速安排专业人员到场，及时排除了“头顶上的隐患”。 “网格员的巡查，确实解决了很多安全问题。”聚城街道伍书记表示，小网格“过滤”风险隐患，兜 住大民生。这一治理模式在疫情防控、防汛防风工作中也得到了很好的检验。目前，M县共有“智慧网格” 954个，依托“平安福”平台实现群众诉求化解率达98.6%。 党员先锋、村（居）民小组长、民警辅警、各类志愿者，以及快递员、网约车司机等灵活就业群体， 都可以成为“吹哨人”。2022年以来，M县进一步调整优化“智慧网格”设置，通过与智能信息化平台对 接，实现“多网合一”“一网多能”，将村（社区）内的党建、综治、民政、城管、信访等各类网格整合 成“一张网”，建成“信访超市”。 第 67 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 近日，某商场结业清货，因货款纠纷与供货商发生争执，导致商场门前拥堵。社区网格员掌握情况后， 通过“平安福”平台“吹哨”发令，“信访超市”接单后，立即从“人才库”中就近安排擅长调解经济纠 纷的调解员到达现场，不到1个小时就顺利化解了双方的纠纷。M县积极构建“信访超市＋外送服务”体 系，完善“基层发令、部门执行”工作机制，加强考核监督。在“信访超市”，职能部门、人民调解、法 律咨询、诉讼服务、社工等多个单位或组织同步进驻，群众到这里表达诉求、解决纠纷，可以像进超市一 样，按需找到对应单位。无论反映什么问题、涉及多少部门，“超市”都会照单全收，让群众“只进一扇 门，最多跑一次”。 “‘信访超市’除了一站式解决群众诉求，还提供‘外送服务’，就是在‘超市’接到基层‘吹哨’ 事项后，主动将服务‘外送’到现场。”外江街道综治中心胡副主任介绍说。家住园林东路的白大爷因脑 卒中住院，因为没有亲人，多年来，邻居一对夫妇一直在照顾他，在住院期间，还为他垫付了部分医疗费 用。出院后，白大爷表示，如果他再有不测，希望将自己的遗产留给这对夫妇，于是就联系到了社区进行 法律咨询。社区立即联系了律师，帮助白大爷把遗产继承事宜处理好。据了解，通过分级分类组建基层治 理“人才库”，目前M县共有基层诉求服务人员3000人，十大重点领域专业调处人员1074人，高端法律 服务、心理服务专家105人。充足的人才资源储备，为就近、快捷化解矛盾与纠纷，提供了坚实的保障。 M县梁副县长介绍：“在今后工作中，我们将进一步利用智慧网格对社区进行日常巡查，并及时记录 网格‘人、地、事、物、组织’等基础信息，形成《网格基础信息工作台账》，将传统纸质记录变成全程 电子化记录，不断提高基层治理水平。” ④通告 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 【写作结构】通告分标题，正文和落款三部分。 ⅰ.标题：主要有三种写法。一是由发文机关、主要内容、文种三者共同构成；二是省略主要内容的 写法，由发文机关、文种组成。三是只写通告。 ⅱ.正文：通告正文包括开头、主体、结尾三部分 开头部分主要用来表达发布通告的背景、根据、目的、意义； 主体部分主要写通告事项的具体内容； 结尾部分多采用“本通告自发布之日起实施”或“特此通告”作为结语。 ⅲ.落款：通告的落款要写出发布机关的名称和年、月、日。 第 68 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【例·2013年吉林申论试题（乙）】//════════ 三、为了兼顾纳凉服务与交通安全，H市轨道交通管理中心综合办拟发布一个关于加强地铁站内治理 的通告。例如你是“综合办”的工作人员，请结合“给定材料4”，拟写此通告。(35分) 要求：内容全面，条理清晰，措施合理并有针对性，格式正确，350字左右。 【题目分析】本道题目需要围绕治理的手段来进行通告，所以在阅读过程中我们重点要查找问题，并 且针对这些问题提出治理的具体措施。 【作答思路】本题既要考虑到保障地铁安全，同时也要顾及百姓的实际需求，在这个原则下针对问题 提出合理措施来进行作答。 【参考答案】 关于加强地铁站内治理的通告 市民朋友们： 入夏以来许多市民到地铁站内纳凉，对此我们深表理解。但地铁站人流量大、承载力有限，人员过多 会影响地铁正常运行秩序甚至危及市民的生命安全。为保障市民安全特通告如下： 1.请市民在标识指定区域内纳凉，不要占用进出口通道、应急通道和楼梯，以免发生危险；2.请服从 车站工作人员管理，遵守公共秩序，保持环境整洁；3.请遵守纳凉时间安排，高峰时段不要在车站内逗留； 4.纳凉空间有限，如果满员请按照指示牌或车站工作人员安排到其他纳凉点避暑；5.如遇突发情况，请广 大群众听从工作人员指挥，安全撤离。 本通告自发布之日起开始施行，请市民自觉遵守，感谢您的配合与理解。 ×市轨道交通管理中心 ×年×月×日 ⑤通报 通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 通报的类别，通报按内容分为以下三类： ⅰ.表彰性通报。这类通报用于表扬先进人物和先进集体的事迹，树立榜样，宣传典型，总结成功经 验。 ⅱ.批评性通报。这类通报用于批评错误，通报事故或反面典型，总结教训，防止类似问题发生。 ⅲ.情况通报。这类通报用于将全局或某一方面的信息、动向或其他情况传达给下级机关，旨在引起 重视，采取相应措施，以掌握工作的主动权。 第 69 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 【通报的结构和写作要领】通报由标题、主送机关、正文、落款和日期组成，这里主要介绍正文的写法。 情况通报 情况通报的正文，关键在于对情况的掌握要确切、全面、充分。首先交代制发通报的原因和目的，其 次对所出现的事情予以说明，阐明道理，最后提出指导性意见和解决问题的措施和办法。 ════════//【例·2019年上半年联考申论试题】//════════ 三、根据“给定材料4”，请你以Y市脱贫攻坚专项督查组的名义拟写一篇通报。（30分） 要求：文体正确、结构完整、内容全面、条理清晰，不超过500字。 材料4 3月19日，春回大地，阳光明媚，Y市草尾镇人和村8组村民刘和华来到村务公开栏前，“人和村2018 年度享受低保待遇名单……，共有13户34人”，看完后，刘和华不由得感叹道：“还是这样公开好，大 家看了清清楚楚、明明白白，心里没有疙瘩了。” 说起这个低保评定，人和村村支部书记杨新田心里憋了一肚子话要说：“去年挨了处分后，有一阵子 还真没有缓过神来，从那以后，我认识到了自己的问题，加强了学习。在以后的低保评定中严格按制度办 事，一是一、二是二，村民支持度反而提高了。” 杨新田说的这个事情发生在2018年初，当时Y市成立脱贫攻坚专项督查组，开展为期43天的专项督 查，督查组在草尾镇人和村进行督查时发现疑点，该村建档立卡的贫困户手册中均没有体现享受了低保政 策，随即询问该村村干部。 “中央的政策要求低保以户为单位，应保尽保。我们村的实际情况是，一个贫困家庭大多是其中的一 个人丧失劳动能力，如果让这个家庭的成员都享受低保，那么没有享受低保的贫困户就会对享受了低保的 家庭中有劳动能力的人吃低保有意见。”人和村的村干部跟督查组讲起了自己的难处。 “那你们村是怎么解决这个问题的？”督察干部问道。 “为了平息这一矛盾和可能出现的争端，我们村委根据实际情况想出了贫困户每户一个代表来享受低 保的方法。不过因为我们的分配程序还没有做到位，既不敢让申请了低保金的贫困户们知道钱来了，也不 好发放下去，所以从上面领来的低保金还一分不少地放在村委。”人和村村支部书记杨新田讲起了自己的 “土办法”。 “既然想办法评定了，怎么没有看到相关资料？” “因为这个法子不符合上面的要求，我们也不敢写到资料里面去，而且这低保的钱也不敢发放。”杨 新田对督查干部说，“实不相瞒，这笔钱一分都没有到我们自己的口袋里，我们这么做只是为了方便工作， 贫困户各有各的难处，只有‘一碗水端平’，大家才不会心生意见。” 第 70 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 督察组的同志听完眉头紧锁，杨新田的说法不仅有牵强附会之意，而且跟中央精准扶贫政策是相违背 的。他们现场对杨新田等村干部进行了批评教育，迅速将问题上报，并将问题线索汇总移送Y市纪委。 “我向组织坦白，恳请组织宽大处理。”2018年1月24日，杨新田在接受Y市纪委办案干部第一次 的调查谈话时，主动交代了事情的前因后果。 2017年7月，草尾镇人和村严格按照相关程序，从推荐的40户贫困户中确定13户享受低保。在确定 名单后，有不少组长提出“获得低保的贫困户太少、贫困只是相对贫困、还是不够公平、有些贫困户会有 意见”等问题。“要不干脆每个贫困户家里都发一个人的低保，这样人人有份，自然没有意见了。”后来， 人和村又召开村委会议讨论，将申请低保的40户贫困户都纳入低保金发放范畴，还根据村里的情况增加 了5户名额。村支部书记杨新田在会上“拍板”，按照评议出的13户低保对象来做好相关资料，提交上 级部门审核；13户低保户所领取低保金的存折放在村里，低保金由村里统一领取后，再重新分配给村委评 定的45户低保户（含评议的13户）。就这样，人和村13户“低保”变成了45户“均保”。 “在执行上级政策上当不得‘好好先生’，杨新田虽然没有将低保金装进自己的口袋，也没有发现在 评议过程中优亲厚友，他一方面严格按照程序评选出13户低保户；另一方面却在执行政策过程中走样， 随意变通，以召开村委班子会议集体决策的形式研究出不符合政策的错误决定，并计划执行错误的分配方 式，这是严重的违纪行为。”Y市纪委监委办案干部说。 2018年2月，Y市纪委监委给予杨新田党内警告处分，责令Y市民政局会同草尾镇政府对低保户资格 进行重新认定，将低保资金按政策发放到位，并向其他贫困户做好政策宣传工作。 （2）应用类文体 ①调查（调研）汇报材料 材料中给出背景，针对某个具体问题开展调研，针对调研情况来撰写汇报材料（调研考察报告）。 ⅰ.调研自身写作结构 开头（背景、目的） 主体：1）基本情况（取得的成绩）；2）经验做法；3）存在的问题；4）下一步打算 ⅱ.调研他人写作结构 开头（背景、目的） 主体：经验做法 获取更多免费资料，加微信：ch789s 第 71 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【例·2020联考申论试题】//════════ 假如你随C市商务局考察团到H市调研“夜间经济”发展情况，请结合“给定材料4”，写一份调研 报告提纲（25分） 要求：紧扣材料，内容全面；层次分明，逻辑性强；不超过500字。 材料4 八月的H市，已进入高温炙烤模式。夜，却未因此而平静。晚上十点，市区最大商场的主体部分已经 打烊，人们陆续从商场大门走出。与此同时，另一批“意犹未尽”的顾客走进了地下一层和地下二层东侧 的“21街区”。这片主营餐饮的区域，营业时间一直会延长到凌晨两点，是名副其实的“深夜食堂”。人 们在炸糕店前排队买着炸糕、在奶茶店外挑选着饮料、手捧着冰淇淋和炸鸡……街区内无论面条米饭、饺 子煎包，中餐西餐种类都很丰富。 H市商务局的陈科长介绍说，所谓“夜间经济”，是指从当日下午6点到次日早上6点发生的经济文 化活动。在不少人看来，夜间经济无非就是“啤酒烤串加唱歌”。事实上，夜间经济的内涵远比“吃吃喝 喝”丰富得多。它已经由早期的灯光夜市转变为包括“食、游、购、娱、体、展、演”等在内的多元夜间 消费市场。 H市一家著名的24小时书店，就给人们的夜生活增加了一种新的方式。位于临窗位置的阅读区，摆放 着一张长桌和七把圆形座椅，其中六把已被读者占用。年轻姑娘小赵戴着耳机，全神贯注地看着手机播放 的“中国会计网校”课程。休息间隙，小赵告诉记者，自己参加工作不到一年，打算自学考“注会”。合 租环境比较吵闹，下班后就来书店学到10点多再回去。“这里学习环境好，图书资源多，渴了有饮料， 饿了有点心，非常方便。” “再来，加把劲儿！”听着一旁教练的口令，扎着马尾辫的女孩咬了下嘴唇，抹了下额头的汗珠，继 续奋力向前推着沉重的哑铃。已是夜里九点半，位于H市南二环附近的一家健身工作室灯火通明。“每天 人最多的时候是八点左右，现在好多人已经练完走了。”健身教练表示，“我们工作室成立近三年，明显 感觉到健身的人在增多。来这里的大部分是附近的住户，下班之后过来健身。正常情况下，我们是晚上十 点关门，但有的人下班晚，跟教练约了，过来练到十一点、十二点也没问题，我们都等。” 为了做好夜间经济这篇大文章，H市于2019年年初成立了由政府相关部门和行业协会组成的夜间工作 委员会，拟定夜间经济发展目标。设计夜间经济空间布局，并通过与场地经营者、工作人员、夜间消费者 以及周边居民对话的方式听取各方意见，平衡相关群体的利益诉求。同时，交通部门延长了地铁、公交夜 间行车时间，为夜间经济的消费者和从业人员提供安全、便捷、舒适的交通工具。夜间经济的安全、噪音、 垃圾等问题最为人们所诟病。H市成立专门机构加强公安、消防、城市管理等多部门联动，确保了夜市附 近的公共安全、环境卫生。此外还推出了移动应用程序，供居民举报夜间滋扰情况，可通过网络联系所在 区域社区的负责人，直接对问题进行处理。 第 72 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 “夜间经济提高了设施使用率、释放了消费需求，激发了文化创造、带动了区域发展。此外，由于夜 间具有与常规工作时间错位的优势，更多的潜在劳动力也能够通过在夜间上岗解决就业问题，缓解社会就 业压力。如何让夜间经济健康有序地发展，政府的顶层设计尤为关键。政策质量高了，服务品质好了，投 资者信心才更强，夜间经济才会走得更好，走得更远。”陈科长感慨地说。某财经大学的张教授认为，当 前，我国正处于新旧动能转换的关键时期，服务业具有吸引社会资本与居民消费的双重属性。以商务活动 为主的夜间消费正好是服务业发展的最佳着力点。随着人民生活水平不断提高，对于消费的需求也更加多 元化，在未来，夜间经济必将成为城市发展的重要源动力。 ②公开信 一是在发生重大事件的时候，国家政府机关给有关单位、集体、个人发出公开信。 二是在重大的节日来临的时候，政府机关、上级机关给全国人民、下级机关发出公开信。 三是举行重要活动时，领导机关或群众团体发给有关单位或个人的公开信。 四是针对社会上出现的某些问题或现象，领导机关、群众团体、个人给有关单位发公开信。 【写作结构】 ⅰ.标题。如果题干给出标题，那么直接采用，如果没有给出可以写成“给XX的公开信”。 ⅱ.称呼。公开信的写作对象，如市民朋友们，网民朋友们。 ⅲ.开头。主要交代背景，介绍目的。 ⅳ.主体。公开信的主干内容，开展活动的公开信，则主体部分内容往往是具体的倡议、做法；侧重 宣传的公开信，则主体部分内容为宣传、介绍。还有一种介绍情况的公开信，主体部分需要对相关情况进 行说明。 ⅴ.结尾。结尾部分往往提出号召、呼吁。 ⅵ.落款。写明发文机关及日期。 第 73 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【写好处·例·2011年国考申论试题（地市级）】//════════ 二、L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定 材料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。（20分） 要求：内容具体，符合实际；用语得体，通俗易懂；不超过400字。 【参考答案】 给各村中小学生家长的一封信 各位学生家长： 你们好!为解决中小学生上学远、上学难的问题，改变学校分布不合理的现状，我县大力推进国家西 部地区农村寄宿制学校建设工程，通过增加教育建设投入、推进教育资源配置等手段建设了一批寄宿制学 校。 在寄宿制学校学习有很多好处：1.学生成绩高。寄宿制学校集中了全县最优质的教学资源，由具有丰 富教学经验的优秀教师授课，让学生学得懂、成绩优。2.生活环境好。寄宿学校宿舍楼、食堂等生活设施 一应俱全，给予学生无微不至的照顾，让学生住得暖、吃得饱。实行封闭式管理，保证学生的安全。3.家 长负担小。对寄宿制学校就读的学生，国家将给予一定的生活补助，学习费用更低，从而减轻家长的经济 负担。 欢迎各位家长到学校参观，把孩子送到寄宿学校学习，县教育局将努力把学校办成学生快乐成长、家 长放心满意的好学校! L县教育局 X年X月X日 ════════//【介绍情况·例·2019年江苏省考申论试题（B）】//════════ 三、“给定材料4”中，城管部门要求白师傅暂停修路的做法，引发社区居民质疑。请你以区城管局 的名义，起草一份给居民的公开信，进行解释说明。（25分） 要求：内容完整，条理清晰；有针对性，有说服力；篇幅300字左右。 【参考答案】 给社区居民的一封信 居民朋友们： 大家好！近期我局发现社区居民白师傅自行对小区便道进行修复，对这一行为进行了叫停，引发了部 分群众热议，对此我局将相关情况进行说明。 第 74 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 小道年久失修，社区居民出行极为不便，街边摊位生意也没有保障，为此区城管局和社区积极协调， 对摊位进行了妥善安置，搬进新改造的便捷服务综合中心。针对道路修复我局已经进行了前期规划与设计， 并将相关方案向上级部门进行了汇报。 白师傅自行修复道路是公益行为，值得肯定。但道路修复需要办理相关手续，并按照标准打地基、安 装护栏，如果不符合标准，则可能造成安全隐患，给居民出行带来危险，对此希望居民给予理解。 下一步我们将协助指导办理手续，申请资金投入修路中，与白师傅一同按标准修好道路，让居民能够 实现顺畅出行，请大家放心。 X区城管局 X年X月X日 ════════//【例·2024年江苏申论试题C】//════════ 三、假如你是“给定材料6”中的F村驻村第一书记小余，请以村“两委”的名义拟写一封致村民的 公开信，动员村民退藕还稻。（25分） 要求：主题明确，结构完整；有针对性，有感召力。篇幅400字左右。 材料6 G县W镇F村有3300亩基本农田，以前全种水稻。去年开始，陆续有村民改种莲藕。前年全村自种和 出租种植面积达1200多亩，去年又新增了600多亩，基本农田种藕现象蔓延之势与国家政策相悖，亟待 遏制。近日，驻村第一书记小余主持召开了基本农田“非粮化”问题整改座谈会，邀请了村民代表、邻村 种粮大户代表参加，镇里有关领导也应邀出席指导。以下是座谈会的部分记录： 村民梁大姐：我明白保护耕地的重要性，毕竟吃饭是第一大事嘛，要是种粮食赚钱，不用动员，大家 都会抢着种。之所以种莲藕，无非是因为收益高，我家种了四五年的莲藕，有7亩多，正常年景下每亩利 润6000多元，现在叫我改种水稻，我的损失谁来补？ 村民沈大伯：一熟稻一熟麦，种到胡子白。我今年69岁，孩子都进了城，老两口种5亩田挺吃力的， 前年把其中3亩租给外地老板种水稻，租金每亩每年800元。去年听说莲藕种植户给的租金更高，就把剩 下的全租给他们了。省力气不说，收入也多不少，我都这把年纪了，要退你们退吧，别折腾我了。 村民韩大嫂：我家10亩地都种了莲藕，现在不让种了，那复垦的钱谁出？ 邻村种粮大户老四：我们村以前大面积推广种植瓜蒌，现在都改种了水稻，为了让大家种稻也能赚钱，镇 上请来农技专家推行“水稻+”种养模式。刚开始，大多数农户是犹豫观望的，我和另一名党员率先采用新模式， 稻田里不只是种水稻，还养了禾花鱼、龙虾、泥鳅，水稻为鱼遮阳、泥鳅净化水质，实现了“立体种养、一田 多用、一举多得、一季多收”，节省农药、化肥等成本不说，收入也不低，每年亩产增收3000元左右。 第 75 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 W镇农办雷主任：根据我们掌握的情况，你们村的土壤非常适宜水稻油菜轮作，这样既能保证作物的 产量和品质，又能提高土地生产能力。附近D村的条件与你们村相似，他们采用水稻油菜轮作，与中科院 合作引进了小种米、紫米等科技稻，同时坚持施用有机绿色肥料，采用物理除草方式，病虫防治也用的是 生物农药。今年，他们出产的稻米、菜油都取得了有机转换认证证书，行情看涨。如果你们有意轮作，镇 里会给予技术支持和保障。 W镇孙副镇长：粮食安全是“国之大者”，守住耕地红线是政治责任。党的二十大报告强调“全方位 夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线”，今年中央一号文件要求“坚决守牢确保粮食安全底线” “严格控制耕地转为其他农用地”，县里也出台了《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》等文件。 F村耕地非粮化问题比较突出，退藕还稻工作相对滞后，希望干部群众深刻理解党和政府的方针、政策， 统一思想，协调好各方利益，积极借鉴其他村子的成功做法，确保退藕还稻工作的圆满完成。 ③宣传稿 在开展活动过程中，需要通过发布宣传稿让社会公众知悉活动，有的还需要提出一些具体做法。 其基本结构通常为，开头部分说明目的意义，主体部分谈宣传具体内容和做法，结尾部分发出号召。 ════════//【宣传做法·例·2023年联考申论试题】//════════ 3、假如你是C省文旅厅负责宣传的工作人员，请根据“给定材料3”，拟写一篇C省文物资源保护 与利用情况的宣传稿。（25分） 要求：内容全面，亮点突出，思路清晰，语言生动，不超过500字。 材料3 “为什么会有绿色面孔的兵马俑？”“兵马俑的彩绘保护是怎样进行的？”近日，C省博物院的一堂 直播课，引出群聊中频率最高的两个问题。“隔着屏幕也能感受到广大网友的热情。”考古工作部蔡主任 说，“很多年轻人通过网络直播了解兵马俑，文物工作者也需要与他们更好地互动。”文物保护部夏主任 向群聊中的网友解释说：“兵马俑本是通体彩绘，但两千多年的埋藏和出土时的环境变化，让它们瞬间华 彩尽失。”最新科技手段为文物保护与修复注入了新色彩。博物院与德国合作开展秦俑彩绘颜料分析保护 合作研究，现已基本解决了如何留住兵马俑“真彩”的难题。“新的色彩保护技术至少能将文物出土时的 颜色保存十年以上。”夏主任说。 第 76 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 1937年，大批有志青年在家国危难之际，纷纷奔赴革命圣地——延安。这是一场跨越时空的思政课。 在视频课堂上，S大学樊教授从中国革命的精神标识讲起，学生们对那个时代同龄人的青春抉择敬佩不已。 “原来，延安精神如此贴近我们生活。”该校思政专业学生小川说。C省教育、文物等部门出台了《关于 充分运用革命文物资源加强新时代高校思想政治工作的实施方案》，引导全省革命场馆与高校建立常态化 合作机制，让红色基因、革命薪火代代相传。 2022年9月，来自C省内高校的50余名思政教师实地瞻仰中共中央在C省的13年光辉历程，聆听多 个革命场馆负责人的讲解。“在马列学院旧址，在宝塔山下，我们仿佛触摸到那一批批先进青年满怀理想 信念来到延安、矢志报国的模样。”思政教师小李说。革命旧址和文物资源承载着中国共产党人的精神谱 系，用好用活这些文物资源，让思政课更加鲜活、更具温度。 C省H县的田凤村，地处清代凤堰古梯田景区核心位置。这里有200多年历史的凤堰古梯田，分布有 自清乾隆年间以来修建的古建筑民居群落十余处，古寨堡二十余处，以及古庙宇、古堰渠、古塘坝等多处 文化遗存。该县将文物保护、提升当地群众生活水平、展示地方民俗与特色文化相结合，建设凤堰古梯田 移民生态博物馆。如今，梯田层叠而上，古民居、古院落分布其间。春采桑、秋收稻，村民们组建起合作 社，按照古法耕作，稻田养鸭养鱼，稻米通过互联网销售。旅游旺季，村民们放下农具，有的在农家乐里 当起了厨师、服务员，有的成了民俗展演演员。以自然风光当“展厅”，梯田民居为“展品”，古村落变 身开放式移民生态博物馆，当地群众积极参与生态修护，在青山秀水之间实现了脱贫致富。 2000多年前，西汉联合月氏抗击匈奴，打通了丝绸之路，对世界文明史产生了深远影响。为了寻找古 代月氏的文化遗存，S大学王教授带领考古团队，从河西走廊、东天山地区，到乌兹别克斯坦、塔吉克斯 坦，开展系统考古调查，发现了数百处不同时代的重要文化遗存。“我们持续二十余年的考古工作，填补 了当地古代游牧文化遗存的发现空白，有助于以东方的视角揭示丝绸之路沿线不同文明交流互鉴、不同人 群沟通融合的进程，唤醒丝路沿线人民共同的历史记忆与情感。”王教授说。 近年来，C省文物持续“走出去”，先后在26个国家和地区举办文物外展50余场，成为配合国家外 事活动和文化交流的“外交使者”。在日本京都举办《兵马俑与古代中国——秦汉文明的遗产》展览时， 当地民众早早地便在展厅外排起了长队。他们不仅看到了铠甲武士俑、铠甲军吏俑、立射武士俑、跽坐俑 等形态各异的秦兵马俑，还见到了秦代之前的小尺寸兵马俑，可谓大饱眼福。 与文物一起“走出去”的还有中国文物保护技术。博物院周副院长曾远赴美国参与修复昭陵“二骏” 中的“飒露紫”和“拳毛騧”。她说：“我们专门从昭陵六骏的家乡取来石材，把石粉加入黏合剂中，使 修复完的石骏无论是颜色，还是质感，都更接近本来面目。”此外，C省博物院还参与了缅甸蒲甘他冰瑜 佛塔、尼泊尔王宫等援外文物保护工程。对此，该省文物局罗局长激动地说：“我省坚持在保护中发展、 在发展中保护，使历史文物与现代空间相融共生，真正让文物活起来。” 第 77 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【宣传好处·例·2019年陕西申论试题】//════════ 四、假设你是某市人社部门的工作人员，需要进社区向群众推广电子社保卡。请结合“给定材料4”， 草拟一份介绍电子社保卡的宣传稿。（35分） 要求：结构完整，内容具体，条理清楚，语言准确；不超过400字。 【参考答案】 使用电子医保卡 开启移动新生活 居民朋友们： 电子医保卡是人社部签发的社保卡电子有效凭证，集二维码和社保卡信息于一身，开启人社移动服务 新时代。 优点有：1.申领方便。在手机上就可以实现办理，通过刷脸认证后，即可通过手机扫码办理相关社保 业务。2.渠道多元。包含各地人社部门、各地政务服务以及社会渠道的应用软件，持卡人可自愿选择申领 渠道。3.功能丰富。电子社保卡可出入公共场所，实现“一码通城”；提供就医购药、记录管理和通存通 兑功能，开通就医服务。未来还会发挥身份认证、缴费结算、业务办理，嵌入政务服务、智慧城市、金融 服务等场景。4.保障安全。以实体社保卡安全体系为基础，结合多种安全技术手段，构建了网络与持卡人 之间的连接，应用多种认证方式。 今后持卡群众将获得更多服务，尽享信息时代“速度与温情”。 XX人社局 X年X月X日 ④倡议书 是针对社会生活中的实际问题，或是为了完成某些重大的任务由个人或集体带头提出些合理化建议的 措施，向公众发出一些公开性的号召，将这些以信件形式书写出来，就是倡议书。如成立学雷锋小组的倡 议，开展献爱心活动的倡议等。 【倡议书的结构】 ⅰ.标题。 一般由文种名单独组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。还可以由倡议内容和文 种名共同组成。如“关于参与汉语教学志愿者的倡议书”。 ⅱ.称呼。 可依据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们：”、“广大工友朋友们：”等。 第 78 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ⅲ.正文。 倡议书的内容需包括以下一些方面：①写倡议书的背景原因和目的。倡议书的发出贵在引起广泛的响 应，只有交代清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和 信服，才会自觉的行动。这些因素交代不清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。②写明倡议的具体内容和 要求。这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什 么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。倡议的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确， 一目了然。 ⅳ.结尾。 结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或祝愿的话。 ⅴ.落款。 落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。 ════════//【例·2019年联考申论试题】//════════ 3、根据“给定材料5”，假定你是N市旅游协会的会长，请对全市旅游企业写一份“加强行业自律， 为创建文明旅游城市出力”的倡议书。(25分) 要求：紧扣材料，内容具体；条理清楚，层次分明；字数不超过500字。 材料5 随着社会的发展，旅游已成为一种美好的生活需求，是老百姓生活中的一道亮丽风景线。N市山川雄 伟，拥有丰富的历史文化资源，而且经济发展迅速，市民收入水平高，具有得天独厚的发展旅游业的条件。 该市旅游业正在飞速发展，相关企业、从业人员和游客数量众多，旅游市场庞大。但遗憾的是，该市的旅 游市场一直比较混乱，经常受到诟病。 余先生近日报名参加了一家旅行社组织的环城周边三日游。“仅仅在一家景区就进了七八个购物店， 导游一直向我们推荐玉石和银器，我们进店不买东西导游就不肯带队离开，有一个购物店我们足足待了2 个小时。行程安排上的景点多数只停留一刻钟，拍拍照就草草结束了，标榜的‘豪华游’最终变成了购物 游。”余先生说，有的团员没有购买任何东西，导游不仅不给好脸色，还对游客进行言语攻击。 李先生一家利用孩子放暑假的机会报名参加了某旅行社的亲子游。旅游即将结束时，导游向他们推荐 不在旅游范围内的另一个风景点。在听了天花乱坠的“描述性推介”后，听说每个人只要150元，李先生 一家觉得价钱好像也不贵，而且时间也正巧来得及，就决定掏钱一游。回来后李先生在网上一查，原来到 那个风景点去旅游最高也就90元，李先生连呼“上当”，旅游的好心情顿时化为乌有。 第 79 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 此类现象缘何屡禁不止？在N市经营旅行社的王经理认为：“某些旅行社管理混乱，不重视服务质量， 一味以低价诱惑顾客，导致旅游行业很不规范。”随着旅游成为朝阳产业，旅行社犹如春笋般破土而出， 近两年，N市大大小小旅行社达百余家，其中难免鱼龙混杂，泥沙俱下。在王经理看来，有些旅行社根本 就是“不怕你不上当，就怕你不来。”报价低得出奇，不可能有利润，就是想引诱顾客，然后千方百计“宰 客”。他们多做“一锤子买卖”，不指望什么“回头客”。旅行社经营秩序混乱的问题，已引起有关部门 重视，旅游部门整顿过很多次。但是，这些旅行社往往抱着“逮着了认罚、没逮着我狠”的态度，我行我 素，大不了换身行头重新登场。“很重要的原因就是惩罚太轻，违法成本太低。”该市旅游协会曾会长说， 一些不合理低价游已经形成了灰色利益链条。受利益驱动，很多旅行社把“宝”全部押在游客身上，有的 甚至将游客“转卖”给导游，收取人头费牟利，导游需要先期支付现款，一旦游客不买或买得少，导游就 难以获得回扣，这个团就难以获利，甚至有可能大面积亏损。导游为了赚回成本及利润，就不得不依靠回 扣，设法让游客多购物。游客购物多，导游服务态度就好；购物少，导游便冷嘲热讽。 最近，N市提出打造文明旅游城市。但没有良好的旅游市场，文明旅游城市只能是空中楼阁。曾会长 说，守住底线关键在于增加失信违法的成本。专家建议，将处罚责任具体到人，并通过全国联网的信用记 录等方式，“让失信者寸步难行”。监管和维权体系要更广泛，不仅政府要发挥自身职能，还应包括行业 组织。在欧洲一些国家，相关的行业组织以行业自律形式切实为消费者维权，拒不履行义务的企业有可能 面临“市场禁入”的严惩。古诗有云“人面桃花相映红”。桃花再红，也需“人”来欣赏；人与风景同在， 旅途才会更美。相信在各方的共同推动下，N市的风景会更靓丽。 ⑤新闻稿、简报 新闻稿和简报并没有固定的答题框架，需要根据题目要求选择答题的内容，主体部分要紧紧围绕写作 目的和材料内容来进行写作。 ════════//【例·2023年联考申论试题】//════════ 三、假设你是C市老龄办工作人员，请根据“给定材料3”，以“让‘鸿沟’变‘红利’，一个都不 能少”为题，为本市《老龄报》写一篇宣传报道稿。（25分） 要求：紧扣材料，内容全面；条理清晰，语言流畅；不超过500字。 第 80 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 材料3 “奶奶，点开微信右上方的小加号，找到扫一扫，点一下，就可以识别二维码了。”小李是C市政府 组织的“智慧助老”服务志愿团的成员，正在小区对老年人进行智能手机使用的培训。小李说：“当老人 们学会了手机支付、网上叫车等后，生活一下子方便了很多。一位独居奶奶告诉我，她学会了看微信群， 以后社区里的大事小事自己也能随时知道，感觉生活圈子都变大了。”除了深入社区，小李还是一家老年 大学智能手机培训班的公益培训师。市老龄办在全市各级老年大学开办智能手机培训班，已经有五千多老 人先后报名，其中80%以上的老年人实现了从入门到精通。“其实老爷爷、老奶奶学得挺快的。”小李笑 着说。 据统计，C市60岁及以上老年人的互联网普及率远低于全国平均水平。一边是变化日新的科技，另一 边是被抛在身后的老年人群，老年群体与年轻一代的“数字鸿沟”在逐渐扩大。“数字化时代，还有好多 老人不会用智能手机，感觉跟社会脱节了。”C市老龄办王主任说，“为此，我们按照市委、市政府的部 署在全市开展‘智慧助老’活动，让全市老人都共享新时代的‘数字红利’。”活动部署后，就如火如荼 地开展起来，引发了热烈反响。前不久，市老龄办举办了一次智能手机募捐活动，共募捐到三千多部手机， 一家公司特地购买了五百部送到老龄办，还有小朋友把压岁钱捐了出来。“现在我们可以公开承诺，没有 手机的老人只要到社区填报申请，每个人都可以领到一部。”王主任有些自豪，“这说明我们是一个温情 的城市。” “这样的活动好，应该多开展！”65岁的田阿姨说，她平时独居，偶尔会被邀请去免费领“奖品”， 听“课程”。由于警惕性高，田阿姨对“天上掉馅饼”的事情一律拒绝，从未上当，但身边有些老姐妹就 上过当。听说社区有助老防骗宣传，她叫上了好几位老姐妹，一起来参加活动，增长知识。“广大老年朋 友一定要注意，天上不会掉馅饼，只会掉陷阱。”助老防骗宣传的工作人员小谢正在采用丢沙包、套圈等 轻松的游戏形式，配合反诈宣传短片、反诈宣传展板等，向老年人科普反诈常识。助老防骗宣传是市委政 法委和市文明办根据市委市政府“智慧助老”活动的安排而联合发起的，主要包括“助老反诈集市”和“进 社区讲课”两项内容。“助老反诈集市”是通过志愿者点对点服务，帮助老年人识别诈骗“圈套”，让老 人现场“体验骗局”，从而对诈骗套路有更深刻的记忆。“进社区讲课”则是走进社区，搭建“手机功能 实操＋反诈案例解读＋老年金融知识科普”的课程内容体系，通过讲师授课，帮助老年人适应智能化生活 场景。“据我们了解，目前针对老年人的常见诈骗手段包括小额贷款骗局、虚假转账骗取‘手续费’、‘黄 昏恋’骗局等。”小谢说，“广大市民要多关心家中和身边的老年人，多普及反诈常识，共同为老年人创 造安全、幸福的生活环境。” 第 81 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 在C市政务中心的大厅里，看到一位老人进来后左右张望满脸焦急的样子，工作人员就赶紧迎了上去， 热情地帮助老人办理业务。“遇到不会使用智能手机、电脑的老年人，只要提供身份信息，我们的工作人 员都会帮助他们办理业务。”市政大厅郑主任说。为方便老年人咨询办事，市委市政府要求医院、银行、 车站、政务中心等窗口服务单位开设绿色窗口，并设置明显标志。“我们通过开展个性化、精准化服务来 填平‘数字鸿沟’。”郑主任说，“针对高龄老人津贴申领、养老保险待遇资格认证、老年人优待卡申领 等服务，我们开通了子女在线代办权限。为确保养老金资格认证领取工作全覆盖，针对高龄、重病和行动 不便的退休人员，政务中心组织党员干部上门服务，确保一个也不会少。” “我们也能在手机上挂号、缴费了，真的太开心了！”王奶奶兴奋地说，“以前不会用手机，去医院 都要孩子带着去。现在这个App，我们自己就会操作了。”为了帮助老人共享数字生活，市政务App进行 适老化升级，推出长者板块，把老年人关心关注的生活缴费、家政服务、就医挂号等集中在一起，大字体、 大图标、界面简单、操作方便，可以实现一键操作、文本输入提示等多种无障碍功能。“政务App的适老 化升级给老人带来了极大的便利，看到老人们很高兴的样子，我们也很欣慰。”市工信局王局长说，市委 市政府正在推动企业对开发的手机应用进行适老化升级，目前获得了广泛响应。“现在是迅速变化的时代， 前辈们在获取新知识和新技能方面需要晚辈的帮助。面对快速的、众多的变化，谁都可能落伍，但我们要 携手共进，一个人都不能少。” ════════//【例·2022年联考申论试题】//════════ 二、S市准备对开办社区食堂的做法进行总结。假设你是S市民政局工作人员，请根据“给定材料2”， 拟写一份简报供领导参考。（20分） 要求：紧扣材料，内容全面；条理清晰，语言全面；不超过300字。 材料2 早上，在松北社区食堂，滋啦滋啦的油煎声中，黄澄澄的油条出锅了！看着酥脆，闻着喷香，看下价 格，只要1元一根。中午，在附近写字楼上班的赵先生买了份套餐，鸡肉配空心菜，一荤一素，只要8元。 虽然不住在这个社区，但赵先生每天中午都在这儿用餐，因为又便宜又方便。价格实惠是社区食堂的重要 特征。松北社区食堂是老邱开办的，在老邱看来，虽然价格便宜，但只要用心经营，社区食堂一样可以赚 钱。社区除了当地居民，还有很多湖南、四川的外来人口，因此食堂推出了湘菜和川菜。一开始食堂只做 午餐，随着固定的顾客越来越多，现在延长供应时段，覆盖早中晚餐和夜宵，销量增加也意味着收益增加。 每天一大早，老邱就要扎进菜市场采购食材，“卖相好的食材更贵，但对于社区食堂来说没有必要，你看， 这个南瓜形状不太好看，但很新鲜，不妨碍质量和味道。”老邱说，“我们就是在这样的精打细算中降低 成本。细水长流地赚钱，也是一种重要的商业模式。” 第 82 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 近年来，S市不少居民小区渐渐兴起了这种服务居民的社区食堂。面积不大，但价格实惠、用餐便利， 有效解决了附近居民的就餐问题。在一家名为“睦邻小食堂”的社区食堂里，一个全自动的煮面机械臂正 熟练地取面、投面、翻转汤篓、加上浇头，一碗热气腾腾的本帮汤面就新鲜出炉。“我们可以自己在电子 面板上选择味道，有荤有素，挺符合我们胃口的，也比较有营养。”前来取餐的李先生笑着说道，他把餐 品放到AI摄像头下，每道菜品价格自动显示，刷脸或出示餐卡，就能轻松完成支付。这家社区食堂是社 区物业开办的，通过数字化运营，有效降低人力成本。“数字化运营还能保证食品安全。”食堂负责人颜 女士表示，按照市政府的统一要求，为加强日常检查，社区为每个开业运营的社区食堂配备了一名工作人 员。同时食堂还安装了一套数字管理系统，将后期操作规范、环境监管整合为一体，能实时查看食堂后厨 情况，让顾客吃着放心。“我们做社区食堂特别注重声誉，要既实惠又安全。”颜女士说，“其实社区食 堂赚钱不多，但通过社区食堂，我们可以近距离地接触居民，为以后启动理疗、康健、看护、家政等服务 项目打下基础。” 酸辣土豆丝3元、青椒炒肉6元、花卷0.5元……S市佳苑社区便民大食堂食品价格实惠，老年人就 餐还能打折，如此物美价廉，食堂运营会不会亏本？事实上，不少社区食堂在初期单凭自身运营很难做到 盈亏平衡。实现价廉物美，需要政府部门、社区及社会力量的支持。“建这个食堂的初衷就是解决老年人 吃饭问题，不以营利为目的。”社区康主任说，“社区居民一共1200多人，其中60岁以上老年人就有360 多人，年轻人上班后照顾家庭的时间少了，老年人吃饭问题就凸显出来。”为了更好照顾老人，减少年轻 人后顾之忧，社区决定筹建食堂。在这里，60岁以上老年人每个月伙食费300元，其中由社区出210元， 个人只需交90元，相当于打了三折。“建设社区食堂是民生工程，社区集体经济发展了，自然要改善民 生，让每一个居民受益。”康主任介绍，去年佳苑社区集体经济收入超过7800万元，用在社区居民身上 的民生支出有5500多万元，其中就包括对社区食堂的补贴。“我们也经营对外业务，附近有工业园，他 们对我们的食堂比较放心，我们就与园内一些企业合作，定制团餐，送餐上门。”康主任说，客源扩大后， 采购、运营、管理等环节的成本也有效降低了。 “我市人口六百多万，三成居民是60岁以上老人，自己做饭不仅麻烦，也不安全；还有很多年轻人， 平时工作压力大、生活节奏快，往往没空进厨房，这是我市在发展中出现的新问题。社区食堂是解决群众 实际问题的一个重要途径。”S市民政局陈局长说，“市政府安排财政资金，对考核合格的社区食堂进行 补贴，不过还是有些食堂难以支撑。”龙湖新村的助老食堂由政府部门出资建设，日常运营则由一家公益 组织负责。“我们长期从事帮扶老人等群体的公益工作，共有1000多名志愿者，食堂建好后，政府部门 第一时间想到由我们来承接。”负责运营的社会公益组织负责人董先生说。在助老食堂，60岁以上老人每 人每餐只需5元，而每顿饭成本就要10元左右，“成立初期，食堂每月亏损1万元左右。这让我们压力 很大。”董先生说，后来食堂从政府那里领到了经营补贴，暂时缓解了食堂的经营困难，但董先生还是对 未来有些担忧，“社区食堂不是一个单纯盈利的商业机构，还带有一定的社会福利性质，要走市场化道路， 提升自身造血能力，也要政府的政策扶持，对它进行补血。” 第 83 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ⑥讲话稿 讲话稿是各级领导、参与者在会议、活动上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。 讲话稿的正文包括开头、主体和结尾三部分。 ⅰ.开头部分。首先根据与会人员的情况和会议性质来确定适当的称谓，如“同志们”、“各位专家 学者”等，要求庄重、严肃、得体；然后用极简洁的文字把要讲的内容概述一下，说明讲话的缘由或者所 要讲的内容重点；接着转入正文讲话。 ⅱ.主体部分。根据内容要求和发表讲话的目的，可以通过分析形势和明确任务，提出搞好工作的几 点意见；可以结合本单位情况，提出贯彻落实上级精神的意见；可以介绍本单位开展某项活动的经验；可 以对某项工作进行总结；可以围绕会议的中心议题，结合自己分管的工作谈几点看法等等。 ⅲ.结尾部分。结尾用以总结全篇，照应开头，发出号召。 ════════//【例·2023年联考申论试题】//════════ 1、S市想在W县举办茶山文化现场交流会，你作为W县茶业局局长，请就W县茶旅发展写一篇发言 稿。(15分) 要求：紧扣材料，内容全面，逻辑清晰，语言流畅，不超过400字。 材料1 黄村，这个大山深处的小村庄，每年“寻茶”而来的游客就超过两万人。2019年，村里基于茶厂的各 自特点，打造了风格不同的“到黄村吃茶去”接待点，又发动农户，把闲置的古旧民居统一规划布局，改 建成接待中心，并在村头建立了大停车场。村道上安装了特色路灯，布置了乡村小夜景，“黄村特色茶部 落”应运而生，成了S市W县推进茶旅融合发展最具特色的写照。 为解决W县地处山区交通不畅的问题，县里兴建了一条12公里长的环山道路，通过截弯取直和路面 整治对原有的茶山道路进行改建扩建。为方便游客在景区内观光游览，县里还配备了10辆电瓶车，“旅 游观光轨道交通项目一期开通试运营以来，游客的观光体验比起以前有了很大的提升。”轨道交通项目负 责人说，这条线路从高铁站至景区南入口，全长26.43公里，途经大片茶山，可以让游客领略茶乡美景， 感受茶文化魅力，推动更多茶园变身“打卡地”“美丽风景线”。 “我们重新规划和调整了茶园布局，腾出的空间用于发展一批集休闲观光、知识科普、采摘体验、茗 茶品鉴为一体的茶旅融合项目。”县茶业局张局长介绍说，这些项目以茶旅小镇、茶文化园、茶主题民宿 等为载体，融入了茶文化内涵，增添了山水情怀，不断创新茶旅融合产品与业态，让游客吃有茶味、住有 茶香、行有茶路、游有茶韵、购有茶礼、娱有茶戏，营造出了全过程、全要素的茶旅体验。 第 84 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 太古小镇里的茶世界是茶旅融合项目比较集中的区域，一批国内知名茶企已入驻小镇。“茶世界项目 中与茶相关的占70%，包括研学基地、茶道推广体验馆、茶文化展示中心等；商业娱乐文化配套占30%， 包括餐饮、打卡点、文化街区等。”小镇负责项目管理的黄经理介绍说走出小镇，举目所见的是绵延起伏 的茶山，“14万亩茶园不再仅仅是茶叶产地，摇身一变成了一个天然大景区。以茶为媒、以旅为用，游客 不仅能参观生态茶园、吃农家宴、了解制茶器具和工序，还能参与茶叶制作的过程。体验一场‘全浸式’ 茶文化之旅。”茶叶技术员小田说，过去卖茶叶，价格波动大，收入不稳定，如今卖风景、卖茶文化，很 多村民都融入到茶旅融合产业中，收入来源更加多元化了。 “从文化角度来看，茶文化往往与传统文化、养生文化及道德修养结合紧密，从产业匹配程度来看， 茶产业和旅游产业存在天然的契合度。”茶叶协会王副会长介绍说，中国茶历史悠久，源远流长，积淀了 庞博、精微、厚重的独特文化。茶旅融合就是通过旅游、观赏、娱乐、体验、休闲等方式，去欣赏茶、茶 园、茶叶加工技艺，感受茶文化所蕴涵的价值和人文精神。 随着市场需求的变化，各类茶文化相关的培训班纷纷涌现。星愿茶文化旅游开发有限公司负责培训工 作的吴经理表示，公司每年都会培训一批茶艺传承人、茶旅从业者等专业人才。她说：“我们不定期地组 织茶文化进校园、茶文化主题研学等活动，在中小学生中传播茶文化知识，每年都要组织专业团队创作和 表演以茶文化为主题的文艺节目，推动茶技艺和茶文化在全社会的推广普及，让更多人感受到中国茶文化 的博大精深和独特魅力。”茶叶公司李经理介绍。李经理从事茶叶营销多年，他认为，以现代科技赋能茶 旅融合，能为游客带来更多的互动感、新奇感和体验感，将科技与茶旅结合，通过影像展示、创意装置、 主题场景等方式，展现的是传统茶文化的现代“玩法”。 在县茶业局的展示大厅里，陈列着W县茶文化发展历史图片和相关资料。张局长表示：“我们充分挖 掘丰富的茶文化史料，通过广播平台对外播放2300余集特色故事；主办全国茶文化短视频征集大赛，共 征集短视频千余条，播放量超1.2亿次，向大众展示了W县茶旅等特色资源，推动茶产业和旅游资源深度 融合。茶产值从10年前的1.5亿元提高到2023年的3亿元，年吸引游客50万人，实现旅游综合收入5 亿元，成为名副其实的富民产业。” ⑦时评 时评就是对当前的社会热点事件中表现出的问题发表作者自己的见解，或者归纳、整理出新的结论或 者观点。根据写作目的的不同，可以分为认识问题、分析原因、解决问题或综合评论，其基本结构是认识 问题——分析问题——解决问题。2015年国考中“正确认识”网络新一代则属于认识问题型，开头表明观 点，主体分析网络新一代的好处及问题，结尾谈怎样正确引导。 第 85 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【例·2020年联考申论试题】//════════ 2、请根据“给定材料3”，以城市的温度为题目，为《S市日报》写一篇评论。（30分） 要求：紧扣材料，立意明确，思路清晰，语言准确，不超过400字。 材料3 一身时尚的服装，坐在一辆新买的小汽车中，车中音响里播放着快节奏的流行歌曲，这一切都使得小 王和十多年前刚从乡下老家来时判若两人。在S市这座大城市坚持了十多年后，快递员小王觉得自己离这 个流光溢彩的大都市越来越近了，这个城市对他来说也不再那么陌生和疏离。他离梦想更进了一步，在这 个大城市扎根，不再有外乡人的距离感。 十多年前，21岁的小王站在S市一栋高楼下，仰着头看，看得脖子发酸。这是一个农村人第一次看到 20多层高的大楼。彼时，物流产业政策和市场环境不断改善令中国物流行业呈现新的面貌。虽然面临高油 价、人力资本上升的压力，但当时整个行业仍呈现蓬勃发展的势头。就是在此大背景下，小王从乡下老家 来到S市当了一名快递员。 小王至今还记得，他第一次出来送快递，当天的10票快件，从早上8点送到了晚上12点他才送完。 虽然磕磕绊绊一整天，但收工时，他感到很高兴，很有成就感。入职两个月后，小王的业绩就做到了网点 的前三。那时候，民营快递行业基本还是固定工资制，小王一个月可以拿到2000元工资。 很长一段时间，晚上空闲的时候，小王和几个朋友会一起骑上电动车到处兜风。江边高楼大厦林立， 五颜六色的灯光闪烁着。江面上游船来来往往。江上的夜风温暖。一切都是新鲜的，令他激动。他梦想着 早日融入这个城市，成为这个城市的一员。 那时，电商客户还少，快递业以个人散件为主。全网点只有几个快递员。对S市人来说，快递员还是 一份边缘职业，受人歧视。有一次，小王正准备进门收件，门内的客户却把他拦在了门外，“别别别，刚 拖过地”，客户边不耐烦地嘟囔着边把门关上了。等了会儿，门才稍稍开了一条缝，客户把邮件递出来。 至今，这条门缝还令他内心有强烈的刺痛感。不过，奔走在这个城市的大街小巷，小王也常常感受到了这 个城市里人情的温暖。夏天的时候，很多热心市民和商家在街道上摆放了专门的冰柜，免费提供饮料。每 次路过这些蓝色帐篷下的冰柜，小王都觉得特别暖心。 快递业的好时代起始于2008年。这一年，是中国的“奥运年”，也是中国物流发展的关键一年，很 多电商开始助推物流业的迅猛发展。由于电商快件的特性，需要快递公司全国性的网络，加盟承包制开始 兴起，全国性的快递系统开始运转。2009年10月1日起，新《邮政法》实施，确定了民营快递企业的合 法地位，民营快递业迎来了发展的春天。2013年，民营快递企业市场占有率开始超过国有快递企业。 第 86 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 小王也分享了行业高速增长带来的红利。2013年，小王每天最多收件可以达到800件，谦和的态度和 勤奋努力让他的业绩做到了网点第一，他每个月已经可以拿到8000元的工资，在S市也算不错的收入了， 他的消费也升级了，开始去大型商城购物了。 随着快递业加盟制问题的逐渐暴露，各大快递公司逐渐收缩加盟网点，开始直营化。经营模式的改革 助推了快递业的发展。2016年，中国快递业突破300亿，连续6年每年增长超过50％，此后多家快递公 司成功上市，快递公司已不再是当年靠着几辆自行车送件的小作坊了。 2016年，小王所在网点被总部收回直营，开始按照更为成熟的公司管理模式运营。小王被任命为网点 运营经理，参与网点的管理。现在小王每个月的工资已超过一万元。他买了一辆十几万的小汽车，并且回 老家拆掉了当年的土坯老屋，新盖了一栋三层的小楼，让村里人羡慕不已。 小王很早就办理了S市的市民卡。市民卡不仅兼具医保卡和储蓄卡的功能，还能优惠享受到泊车、乘 坐公交车、租赁公共自行车等公共服务。为了推动外地人融入城市，S市还推出了积分入户政策，只要积 满一百分就可以落户。小王越来越感受到了这个城市很多制度传递出的温情，在这个城市工作了十多年， 小王很感谢S市这个大城市，让他有了一份稳定且有上升空间的工作。当然，“现在S市也离不开快递业， 离不开我们的服务了。”小王说。 各种时评举例 ════════//【例·2014年国考申论试题（副省级）】//════════ 四、某地方报纸根据“给定材料4”和“给定材料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以 “告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。(20分) 要求：观点明确，简明深刻；紧扣材料，重点突出；语言流畅，有逻辑性；不超过500字。 【参考答案】 告别跟风走向成熟 当前，跟风现象愈演愈烈，相亲风、选秀风，可谓一风未止一风又起。跟风是一种社会转型期存在的 浮躁心态，轻则使人遭受经济损失、丧失个性和自信，重则束缚思维、抑制个性发展、扼杀创造力，使社 会陷入流行化、浮躁化和庸俗化。因此，必须要改变跟风现状，促进社会的个性化发展。 跟风现象产生的原因主要有两个。从内因上看，个人缺乏辨别能力和选择自信，“预先失败”的思想 和从众心理导致了对他人的盲从。从外因上看，社会的舆论压力，大众媒介的影响，形成了浮躁的跟风大 环境。 第 87 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 告别跟风，走向成熟，需要政府、社会和个人的多方努力。政府应加强文化教育，增强民族文化自信， 夯实文化根基，实现文化的传承与发展；社会应以人为本，正确引导，倡导公民的个性发展，鼓励创新精 神,营造风气和谐的社会环境；个人应克服盲从与自卑心态，沉下心来，坚守自我，学会“辩风”，跟“良 风”，避“劣风”。 让我们用告别跟风驱动社会的创新，让个性化的发展成为人们的选择，逐步走向心理和思想上的成熟， 促进社会的和谐进步。 ════════//【例·2016年国考申论试题（副省级）】//════════ 四、为了消除社会上对“网络新一代”的疑虑，某报特邀市科协工作人员为该报“时评”栏目撰文。 假如你是这位工作人员，请根据“给定材料4”为该报写一篇题为“正确看待‘网络新一代’”的短文。 （20分） 要求：观点明确，简洁有力；紧扣材料，层次分明；语言流畅，有逻辑性；不超过500字。 【参考答案】 正确看待“网络新一代” “网络新一代”指在互联网快速发展过程中成长起来的80后和90后。社会上对这一代人的看法褒贬 不一。在笔者看来应当对“网络新一代”辩证认识，正确看待。 一方面，快速变换的时代给“网络新一代”带来多元的价值观选择，同时互联网暴露出社会弊端对他 们的价值体系和道德观念产生冲击。网络的自由表达让一部分年轻人产生偏激言论，甚至使用网络语言暴 力，低俗程度让人震惊。另一方面也要看到他们身上的闪光点：互联网为他们提供自由探索的渠道，培养 了他们自由探索的思维方式，使得他们愿意对社会现象和公共事件形成自主的观察；他们在网上自由表达 自己的观点，表达形式活泼，用歌曲、视频、签名表达自己的观点态度，展现出了他们的智慧；他们对于 信息和新技术掌握具有独特的优势，在互联网应用方面的水平普遍更高，很多年轻人创办了自己的互联网 企业，互联网行业也以年轻人为主，彰显出年轻人的生机活力；他们通过上网发表自己的观点和态度，形 成对很多重大公共事件的公共意见，互联网成功动员也多次源于“网络新一代”。 因此，网络新一代是有希望的一代，通过教育帮助他们树立正确的人生观、价值观，引导互联网动员 传递正能量，让“网络新一代”为社会文明进步做出贡献。 第 88 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【例·2018年浙江省考申论试题】//════════ 二、“给定材料6”中介绍了M公司的发展案例。假如你是某经济日报的记者，请就M公司的“成功 之道”写一篇短评。（30分） 要求：紧扣材料，评论有深度；字数不超过600字。 【参考答案】 M公司的“成功之道” M公司是一家典型的“小巨人”企业。成立7年来已经成为领域中的隐形冠军。通过质量管理体系认 证，环境管理体系认证，被评为浙江省科技型中小企业。成功经验有： 1.专注核心产品。M公司主要研发、生产和销售交流接触器的铁芯，这是一个细分领域。在市场呈现 空白状态时，M公司瞄准这一产品并提早介入，具备先发优势。目前已经成为行业领头羊，并与多个知名 企业开展合作。2.提升生产效率。铁芯对精度、硬度等要求都很严格，生产需要十多个环节，该公司不断 提高生产自动化水平，从手工操作到一体成型；从人工手动操作到电脑控制；从人工刷油到机器自动喷油， 不断追求技术改进，降低成本同时提升了产品质量。3.注重技术创新。自主设计铁芯自动化专业生产流水 线，并不断优化生产环节，节省人工同时提高了效能。自主研发相关模具，提高出品率，节省了原料，获 得多项发明专利和新型专利。4.促进合作共赢。稳定的品质为M公司赢得了诸多知名品牌的信任。在ABB 的网上全球招标工程中，企业在铁芯产品上的得分一直名列前茅。公司牢固树立“和一流企业合作，做一 流企业”的理念，每年销售额都能实现增长，保持稳定的客户群。 当前浙江省出台多项政策打造隐形冠军，明确将“专业化、精品化、特色化、创新型”作为引导我省 中小微企业的发展方向。中小企业应当抓住机遇，大胆创新，走出一条属于自己的“专精特新”发展之路。 ⑧编者按 ⅰ.常见出题形式：写一篇编者按一般起强调重点、表明态度的作用。 ⅱ.组成要素：正文 ⅲ.写作框架： 正文：编者按＋目的＋正文 第 89 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【例·2022年四川申论试题（执法卷）】//════════ 二、M省日报准备根据“给定材料2”中先进人物、先进集体的事迹，刊发一篇专题通讯，请你为该 通讯撰写一则“编者按”。（20分） 要求：全面、准确、简明扼要。不超过300字。 材料2 2021年，M省应急管理厅评选了5名年度先进人物和3个年度先进集体，他们的主要先进事迹如下： 余某，M省河口县消防救援大队政治教导员。7月22日，河口县石圩防洪大堤被洪水撕开了20米宽 的决口，7500名村民被洪水围困。已在抗洪一线奋战了几个昼夜的他，再次集结队伍投入救援。由他“打 头阵”的1号艇突遇3米多的水位落差侧翻，他被卷入汹涌湍急的洪流中英勇牺牲，年仅35岁。余教导 员牺牲前，连续奋战了96个小时，救出了2600多人。 陈某，M省森林消防总队枣垭市大队大队长。他坚守全省最大的高原林海18年，先后参与灭火战斗 130余次，举办防火讲座100多场，培训护林员2万余人，参与重大抢险救援90多起，挽救了20余名群 众的生命，抢救群众财产400余万元……进山多年，他没有和家人过一个团圆年，没有休一次完整假。 向某，M省森林消防总队特种车辆维修技师。他不仅擅长驾驶特种车灭火，还擅长专治各种特种车毛 病。20多年来，他刻苦钻研，从一名只有初中文化水平的青年成长为具有过硬专业技术的专家。累计培训 驾驶维修技术骨干1000余人；检修车辆1300余台次，节约经费近600万元；技术革新20余次，极大提 升了车辆维修效率和灭火作战效能。 张某，M省应急管理厅应急指挥中心副主任。在同事眼里，他是那个最敢于建言献策的人。2020年1 月底，疫情之下，地面运输受限，M省各地防疫物资告急。张副主任提出建议，利用航空应急救援力量， 向各地输送防疫物资。提议被批准后，他迅速协商甄选6家通航企业调配20名飞行员、40名机务及地面 保障人员、各机型直升机10架，运送紧急防疫物资213架次、91.25吨，极大缓解了重点医疗防疫物资缺 乏的燃眉之急。 韦某，M省煤矿安监局江东分局干部。战“疫”紧要关头，切不能让生产安全事故“添乱”。大年初 一一早，他就奔赴工作岗位。此后整整一个月，他都坚守在分局疫情防控与安全监察工作一线。勇挑重任、 敢啃硬骨头，是他的工作作风。自2011年进入煤矿安监系统以来，辖区90%以上煤矿都有过他忙碌的身影， 参与对煤矿和有关责任人行政处罚上百次，深入井下一线监察400余次，发现风险隐患2000余处。他说： “多去煤矿多下井，遏制事故靠践行。” 第 90 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 M省东州市上街口消防救援站，守护上街口历史文化街区30年。作为东州历史之源、文化之根的上街 口历史文化街，耐火等级低，火灾防控压力大，消防救援站把“不起火就是最好的赴汤蹈火”作为他们的 坚定信念，采取联防联治、防火巡查、宣传培训、实战演练等一系列措施，探索出适合老街古巷实际的灭 火法，保持上街口连续8年“零火灾”、30年无重大火情。 M省地震局西山基准台，地处偏僻，距离县城59公里，到最近的村子也要5公里，交通和生活十分不 便。但一代代地震工作者守初心、克难关、精业务、讲奉献，一个个“第一”在这里诞生，一个个新辉煌 在这里续写。2005年，西山基准台率先开展大地电磁测深观测，面对没有现成中文操作说明书的MT、ELF 等进口仪器，他们边摸索边学习边实践，最终熟练地将仪器运用于电磁测深观测，形成了适用于本行业的 完整操作规程；2012年，M省唯一的GNSS核心站在这里建成……目前，西山基准台已发展成为下辖11个 子台，承担地震监测预测、地震应急等多项任务的开放式、国际性、现代化综合地震台站。 M省石黄县应急管理局在下设1个综合性应急救援队和4个应急救援中队的同时，完善各类专项预案、 处置方案，并将173项应急预案录入信息平台，依托全县593名网格员，开展灾情信息普查和上报工作， 打造“一张网”应急指挥系统，全力提高基层防灾减灾能力。2020年6月5日晚，一场罕见强对流天气“袭 击”石黄县，多个乡镇受灾严重。石黄县应急管理局迅速响应，将帐篷、棉被、照明灯等物资第一时间送 往一线；700余人的救灾队伍赶赴一线，营救被困群众12人，挽回财产损失600余万元；593名村级灾情 信息员对网格内受灾群众迅速开展灾情普查，及时上报，为受灾群众申请救助资金。救灾行动顺利进行， 靠的是当地筑牢事故灾害防范的县、乡、村三道“堤坝”。 第 91 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 三、思维导图 公文类题目 公文题作答 核心思维 写作目的决定了主体部分的内容 ❶审清写作目的 公文题作答结构包括开头、主体、结尾三个部门 开头一般交代背景目的，背景可以是发展趋势，如果材料中背 景段给出问题，也可以作为背景提出； 主体部分按照文体和题干要求，有什么写什么； 结尾部分一般是提出要求、呼吁号召或者积极展望。 ❷确定作答结构 标准公文一般要求严谨规范，写作语言为书面语，而面向群众 的文章一般要求通俗易懂，语言更加灵活 ❸把握语言风格 标题、称呼和落款属于格式，如果题干要求提纲或要点则不用写格 式。 格式的写法为：标题居中写，称呼顶格写，落款放在结尾下一行右 下角，其中单位右空四格，日期对照单位居中写。 题目要求写提纲或者答题要点时，如果不分段可以按照： 背景/经验：123/号召：，这种方式体现出逻辑； 如果分段，则不用写 ❹写作格式 400字公文，开头50字，结尾25字，主体部分内容不分段， 按1．2．3．写成一段即可； 500字公文，开头50-75字，结尾25-50字，主体部分可 以根据情况是否分段，标准类按照一、二、三、排序；其 他类型按照小标题体现逻辑顺序。 ❺公文题的字数安排 第 92 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 适用于对重要问题提出见解和处理办法，考试中常见指导意见。 ❶意见 写作结构：意见分标题、主送机关、正文和落款。 ⅰ．标题：由发文机关、主要内容、文种三者共同构成。 ⅱ．主送机关：写明呈送单位名称。 ⅲ．意见的正文：一般由开头、主体、结尾组成。 开头部分概括性说明制定意见的缘由，目的或依据。常用“现提出如下 意见”作为承启语转入意见的主体部分。 公文类题目 主体部分主要围绕如何解决进行展开。 结尾可提出要求，请下级结合实际情况贯彻执行。 ⅳ．落款：写发布机关的名称和年、月、日。 典型例题 标准公文 假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据“给定材料6-8”，拟写一份《某街 道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。（25分） 要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。 某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见 各社区： 为进一步做好本街道老年工作，实现老年人老有所养、老有所乐、老有所为。 XX街道办事处提出如下意见： 1.开展宣传教育。各社区要深入开展宣传活动，通过张贴宣传材料、评选敬老模 范等方式营造敬老爱老的良好氛围，鼓励子女多关心陪伴老人，关注老年人的物质需 求和精神需求。2.丰富业余生活。各社区可成立老年大学，提供老年活动室、读书室 等活动场所，通过培训培养老年人多方面的兴趣爱好，组织开展唱歌、棋牌、书画等 老年人喜闻乐见的活动。3.提供居家养老服务。社区可设立老年饭桌、托老所、福利 中心等服务机构，开展护工培训，为老年人提供护士巡诊、购买蔬菜、打扫卫生、提 供轮椅等服务。号召居民加入志愿者队伍，为老年人提供法律咨询等多方面的服务。 以上意见请各社区结合实际认真贯彻落实。 某街道办事处 ×年×月×日 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、 转发公文。 ❷通知 写作结构：通知的结构包括标题、主送机关、正文、落款。 ⅰ．标题：由发文机关、主要内容、文种三者共同构成。也可只写“通知” ⅱ．主送机关：写被通知单位名称。 ⅲ．正文：指示性通知主体部分写做法 结尾可提出要求，请各单位结合实际贯彻执行 ⅳ．落款：写发布机关的名称和年、月、日。 典型例题 结合“给定材料7”，以A县政府的名义，就做好农民工春节返乡安全工作草拟一份通知。 要求：格式正确，内容完整，措施有效，语言规范，300～500字。(30分) 关于做好农民工春节返乡安全工作的通知 各乡政府、县直各单位： 平安返乡，现对我县农民工返乡安全工作通知如下： 1.开展宣传，提升意识。加强对农民工宣传教育，说明各种交通违法行为的危害， 引导返乡农民自觉遵守法律法规，保护好自身安全。2.统筹运力，满足需要。交通运 输部门要科学规划、合理安排运力，确保满足铁路、公路等客运需求。交通运输企业 要为农民工提供便捷的购票方式，春运期间不得私自上调车票价格。3.完善服务，加 强管理。市政部门要及时清理积雪。公安部门要为农民工设立春运交通安全服务站， 为返乡农民工提供必要的服务；在事故多发地段设置警示牌，加大执勤力度，严厉查 处违法行为；加大安全知识宣传，提高农民工安全意识，对超载的骑车返乡农民工进 行劝阻。 A县人民政府 ×年×月×日 第 93 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 公文类题目 标准公文 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问 ❸报告 写作结构：报告的结构包括标题、主送机关、正文、落款。 ⅰ．标题：由发文机关、主要内容、文种三者共同构成。 ⅱ．主送机关：写明呈送单位名称。 ⅲ．正文：开头写背景目的 主体部分，专题报告写1．基本情况（成绩）；2．经验做法（占主要部 分）；3．存在问题（材料中有就写）；4．下一步打算（解决存在的问题， 概括写） 以汇报经验为主的报告，主体部分写做法 ⅳ．落款：写发布机关的名称和年、月、日。 典型例题 “给定材料6”提到山西省治超工作取得了阶段性成果。假如你是省治超办的一名工 作人员，请起草一份上报省政府的治超工作情况汇报。（20分） 要求：格式规范，概述准确，切合题意，结构清晰；不超过600字。 某省治超办关于治超工作的情况汇报 省政府： 为对我省超限超载的现象进行彻底整治，自2007年12月以来，我省全面启动了“无 缝隙、拉网式”治超行动，目前已经取得了明显成效，现将治超行动基本情况汇报如下： 一、取得的阶段成果：非法企业得到处理，改装车辆被销毁，对运输企业的监管 显著加强。超限超载率下降到0.2%以下，交通事故减少4590起，每年减少死亡人数 300人，平均事故率下降60%，涉及治超举报下降66%，减少公路桥梁损失119亿元。 二、治超工作的基本经验：1、领导有力，明确责任。本次治超行动由省委、省 政府直接领导，市长、县长为治超的第一责任人，设立治超常设机构，将治超成果纳 入政府年度目标责任制考核。2、完善制度，加强问责。通过制定源头治理制度、问 责制度、责任追究办法和实施细则等有效加强对各环节的管理。3、奖惩并用，提升 效率。对违法企业及个人进行重点监控，列入黑名单；对合法运输者给予减免通行费 的优惠。通过安装不停车检测系统和道路运输IC卡实现不停车快速检测。 三、存在问题：1、个别地区领导对治超工作不够重视，治超不力。2、个别执法 人员存在袒护包庇超载现象。3、在治超管理过程中存在暴力抗法问题。 四、下一步打算：1、进一步落实治超工作责任制；2、加强对于执法人员的监督 检查；3、严厉打击治超工作中的暴力抗法问题。 省治超办 ×年×月×日 第 94 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项 ❹通告 写作结构：通告的结构包括标题、主送机关、正文、落款。 ⅰ．标题：由发文机关、主要内容、文种三者共同构成。 ⅱ．称呼：写通告对象，如市民朋友们：网民朋友们： ⅲ．正文：开头写背景目的 主体部分，介绍通告内容，一般来说，申论考试中的通告是面向公众说 明应该怎样做 公文类题目 ⅳ．落款：写发布机关的名称和年、月、日。 典型例题 为了兼顾纳凉服务与交通安全，H市轨道交通管理中心综合办拟发布一个关于加强地 标准公文 铁站内治理的通告。例如你是“综合办”的工作人员，请结合“给定材料4”，拟写 此通告。(35分) 要求：内容全面，条理清晰，措施合理并有针对性，格式正确，350字左右。 市轨道交通管理中心关于加强地铁站内治理的通告 市民朋友们： 入夏以来本市持续高温，许多市民到地铁站内纳凉，对此我们深表理解。但地铁 站人流量大、承载力有限，人员过多会影响地铁正常运行秩序甚至危及市民的生命安 全。为保障市民安全特通告如下： 1.请市民在标识指定区域内纳凉，不要占用进出口通道、应急通道和楼梯，以免 发生危险；2.请服从车站工作人员管理，遵守公共秩序，保持环境整洁；3.请遵守纳 凉时间安排，高峰时段不要在车站内逗留；4.纳凉空间有限，如果满员请按照指示牌 或车站工作人员安排到其他纳凉点避暑；5.如遇突发情况，请广大群众听从工作人员 指挥，安全撤离。 本通告自发布之日起开始施行，请市民自觉遵守，感谢您的配合与理解。 ×市轨道交通管理中心 ×年×月×日 通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 在申论考试中，主要考的是情况通报 ❺通报 写作结构：通报由标题、主送机关、正文、落款和日期组成。 ⅰ．标题：标题：单位+事由+通报 ⅱ．称呼：由特定对象的通报可以写称呼，面向公众的不写称呼 ⅲ．正文：正文部分开头介绍背景目的，主体部分介绍通报内容，介绍相关 情况，表明态度，说明下一步的做法 ⅳ．落款：写发布机关的名称和年、月、日 典型例题 根据“给定材料4”，请你以Y市脱贫攻坚专项督查组的名义拟写一篇通报。（30分） 要求：文体正确、结构完整、内容全面、条理清晰，不超过500字。 关于草尾镇人和村违规发放低保金的情况通报 脱贫攻坚专项督查组在开展督查过程中，发现草尾镇人和村对政策私自调整，导 致低保资金平均分配，损害贫困户利益问题，现将有关情况通报如下： 经查，草尾镇人和村以担心按标准发放其他家庭会有意见为由，擅自调整国家政 策，在贫困户中每户选择代表来享受低保。导致贫困户未按标准享受待遇，低保金未 能发放。督察组现场对杨新田等村干部进行了批评教育，将问题上报，并将问题线索 汇总移送Y市纪委。 在后续调查中，杨新田主动交代相关情况。在贫困户确定过程中，严格按照相关 程序，确定13户享受低保。但担心其他贫困家庭不满，于是将40户贫困户都纳入低 保金发放范畴。按照13户低保对象来准备相关资料，提交上级部门审核，低保金分 配给45户低保户。 杨新田虽未占用低保金，也没有评议过程中优亲厚友。但却在执行政策过程中随 意变通，这是严重的违纪行为。决定给予杨新田党内警告处分，责令民政局会同草尾 镇政府重新认定低保户资格，按政策发放到位，做好政策宣传工作。 各单位要引以为戒，深刻反思，加强学习，严格按照规章制度办事，将扶贫政策 落实到位。 Y市脱贫攻坚专项督查组 ×年×月×日 第 95 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 材料中给出背景，针对某个具体问题开展调研，针对调研情况来撰写汇报材料（调 ❶ 研考察报告）。 调查（调研） 汇报材料 ⅰ．调研自身写作结构 开头（背景、目的） 主体：1）基本情况（或取得的成绩）；2）经验做法；3）存在的问题； 4）下一步打算 以上内容，材料种给了什么就写什么。成绩材料给的少也可以概括性写 在开头部分 应用类文体 典型例题 请根据“给定材料5”，写一份L社区智慧社区O2O项目建设的调研报告。（25分） 要求：结构完整，思路清晰，简明具体，不超过500字。 L社区智慧社区O2O项目建设的调研报告 公文类题目 为了解智慧社区建设基本情况和居民的需求，我们在L社区开展了调研工作并 发放调查问卷。情况如下： 一、基本情况：1.居民使用服务频率。16.02%经常使用，46.08%偶尔用过， 37.90%没有用过。2.下载app需求依次为：商超配送类、家政服务类、社区综合类、 代收代寄类、社区服务类。3.消费者对到家服务需求依次为：家庭保洁、搬家服务、 小区服务、到家美业、沐足洗衣、私人厨房、上门洗衣和汽车服务。 二、主要做法。1.打造“互联网社区农户”的蔬菜直销模式，运用O2O平台 实现线上下单、线下体验方式买菜。2.开通互联网APP购买渠道，将百姓生活用 品送到社区，为居民提供优惠和便利。3.开展智慧停车项目，运用先进技术建设智 能停车管理服务平台，建立智能停车场管理系统，将车位变化动态实时反映，方便 居民的使用和查询。 三、存在问题：到家服务覆盖率低，选择少；服务人员素质低，不安全；信息 可能被非法利用；购买程序复杂，去实体店更简单。 四、建议：丰富服务内容，吸引更多商家参与，开展服务规范化培训，对服务 人员实名认证，对客户信息进行加密，保护信息安全；对程序进行简化，对用户进 行指导。 ⅱ．调研他人写作结构 开头（背景、目的） 主体：经验做法 典型例题 假如你是某省博物馆的工作人员，被派去考察故宫文创产品开发情况。请你根据“给 定材料4-5”，撰写一份向本单位领导汇报的考察报告要点。（15分） 要求：内容全面，要点清晰，字数不超过400字。 故宫文创产品开发成绩斐然，提升了文化影响力和传播力，为学习经验，我馆 赴故宫进行考察学习。 经验：1.丰富内涵。对文物深度解读，以文化感染观众，赋予产品以功能需求 和精神需求。将文化融入设计，通过产品传播思想和精神。2.拓宽渠道。通过博物 馆商店、网上商城和文创商店销售产品，将观众对展品的兴趣和认同实物化，转化 为文化消费。3.注重体验。设置8间文化创意体验馆，通过各具特色展厅展现产品。 提供书画作品复制、展现陶艺陈列、体验文创产品制作、解读皇帝服饰以及3D画 作展示等服务；4.产品丰富。既有便于携带、物美价廉文化纪念品，兼具趣味性和 功能性；也有针对观众需求开发品质优良、做工精细的文化产品。5.形式新颖。通 过手机APP让儿童扮演皇帝，参与体验皇帝生活，展现故宫文化和传统文化，激 发兴趣。6.注重品质。在研发、制作过程中精益求精，提升产品质量。 第 96 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 政府部门给社会公众的一封信，目的是为了开展某项工作或者说明某个事项 ❷公开信 写作结构：包括标题、主送机关、正文、落款。 ⅰ．标题：给XX的公开信（一封信） ⅱ．称呼：写题干中给出的对象 ⅲ．正文：先判断群众是否需要在活动开展过程中采取相应的做法，如果不需 要主体部门写好处，如果需要参与到活动当中那么则写做法；说明情况的 公开信，主体部分的内容可以参考情况通报 应用类文体 结尾提出呼吁号召 ⅳ．落款：写发布机关的名称和年、月、日。 典型例题：群众需要参与 公文类题目 “给定材料2”介绍了H县乡村垃圾分类工作取得的成绩，县情基本相似的邻县来学 习取经后，决定启动这项工作。假设你是邻县负责此项工作的人员，为做好群众宣传 动员工作，请拟定一份给你县农民群众的公开信。 要求：切合主题，条理清晰，语言流畅，字数在400-500字。 给农民群众的一封信 农民朋友们： 大家好！在生活中个别群众乱扔垃圾，不仅污染环境，更浪费了资源。为保护环 境，近期我县将开展“美丽桂乡”建设活动，推广垃圾分类处理。为此，我们倡议： 一、提升环保意识。良好的环境离不开我们每个人的共同维护，垃圾分类可以让 生活环境更加整洁，维护好我县山清水秀、鸟语花香的环境。让我们从点滴做起，养 成分类习惯，共同保护好我们的家园。 二、践行垃圾分类。让我们认真学习垃圾分类的方法，按照餐余垃圾、可燃烧类、 可回收类、危险类等对生活垃圾进行认真分类，并交由专人进行集中统一处理。对正 确分类的居民，县政府将会给与生活用品奖励，对不分类的居民，将会给与批评教育 和严厉处罚。每人每年需要交纳一定费用，请群众予以配合。 三、传播分类知识。我县将集中开展宣传活动，并通过学校教育带动每个家庭。 让我们将自己所掌握的知识向身边的亲友进行传递，教会他们垃圾分类的方法，从而 让垃圾分类理念能够为更多人所认同。 让我们携起手来，共建共享美丽乡村，打造天蓝、地绿、水清的美好家园。 ××县政府 ×年×月×日 典型例题：群众不需要参与 L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请 根据“给定材料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。（20分） 要求：内容具体，符合实际；用语得体，通俗易懂；不超过400字。 给各村中小学生家长的一封信 各位学生家长： 你们好!为解决中小学生上学远、上学难的问题，改变学校分布不合理的现状， 我县大力推进国家西部地区农村寄宿制学校建设工程，通过增加教育建设投入、推进 教育资源配置等手段建设了一批寄宿制学校。 在寄宿制学校学习有很多好处：1.学生成绩高。寄宿制学校集中了全县最优质的 教学资源，由具有丰富教学经验的优秀教师授课，让学生学得懂、成绩优。2.生活环 境好。寄宿学校宿舍楼、食堂等生活设施一应俱全，给予学生无微不至的照顾，让学 生住得暖、吃得饱。实行封闭式管理，保证学生的安全。3.家长负担小。对寄宿制学 校就读的学生，国家将给予一定的生活补助，学习费用更低，从而减轻家长的经济负担。 欢迎各位家长到学校参观，把孩子送到寄宿学校学习，县教育局将努力把学校办 成学生快乐成长、家长放心满意的好学校! L县教育局 ×年×月×日 第 97 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 典型例题：说明情况 ❷公开信 “给定材料4”中，城管部门要求白师傅暂停修路的做法，引发社区居民质疑。请你 以区城管局的名义，起草一份给居民的公开信，进行解释说明。（25分） 要求：内容完整，条理清晰；有针对性，有说服力；篇幅300字左右。 给社区居民的一封信 居民朋友们： 大家好！近期我局发现社区居民白师傅自行对小区便道进行修复，对这一行为进 应用类文体 行了叫停，引发了部分群众热议，对此我局将相关情况进行说明。 小道年久失修，社区居民出行极为不便，街边摊位生意也没有保障，为此区城管 局和社区积极协调，对摊位进行了妥善安置，搬进新改造的便捷服务综合中心。针对 道路修复我局已经进行了前期规划与设计，并将相关方案向上级部门进行了汇报。 公文类题目 白师傅自行修复道路是公益行为，值得肯定。但道路修复需要办理相关手续，并 按照标准打地基、安装护栏，如果不符合标准，则可能造成安全隐患，给居民出行带 来危险，对此希望居民给与理解。 下一步我们将协助指导办理手续，申请资金投入修路中，与白师傅一同按标准修 好道路，让居民能够实现顺畅出行，请大家放心。 ×区城管局 ×年×月×日 第 98 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 在开展活动过程中，需要通过发布宣传稿让社会公众知悉活动，有的还需要提出 一些具体做法。 ❸宣传稿 写作结构：标题、主送机关、正文、落款。 ⅰ．标题：需要自拟标题 ⅱ．称呼：写题干中给出的对象 ⅲ．正文：先判断群众是否需要在活动开展过程中采取相应的做法，如果不需 要主体部门写好处，如果需要参与到活动当中那么则写做法； 结尾提出呼吁号召 应用类文体 ⅳ．落款：写发布机关的名称和年、月、日。 在网站、刊物上的宣传稿不用写称呼和落款 典型例题：群众需要参与 公文类题目 为加强急救教育，某市卫生部门和教育部门拟联合举办“急救知识进校园”活动。 假如你是活动主办方的工作人员，请根据“给定材料9”，为该活动拟写一份宣传稿。 （25分） 要求：切合活动主题；内容全面，条理清晰，有可行性，不超过400字。 学习急救知识建设平安校园 师生朋友们： 大家好！在生活中，疾病、自然灾害和公共安全事件时有发生，威胁着人们的 生命安全，为了能够提升师生的急救能力，提高急救活动的水平，我们举办了“急 救知识进校园”活动。并向大家倡议： 1.树立急救观念。让我们提升对急救知识的认识程度，将急救技能列为职业技能， 将急救教育列为必修课；2.学习急救知识。请各位师生广泛参与到教育活动中来， 学习急救专业知识，学会急救设备使用，努力提升自身的急救能力。3.积极参与急救。 时间就是生命，一旦发生紧急情况，让我们积极开展自救互救，争取抢救生命的黄 金时间，最大可能的挽救生命。4.传播急救理念。让我们将自己掌握的急救知识向 身边的人传播，营造平安的生活环境。学习急救知识我们既是参与者也是受益者。 让我们携起手来，共同传递爱心，让社会更加平安、和谐。 ×市卫计委 教育局 ×年×月×日 典型例题：群众不需要参与 假设你是某市人社部门的工作人员，需要进社区向群众推广电子社保卡。请结合“给 定材料4”，草拟一份介绍电子社保卡的宣传稿。（35分） 要求：结构完整，内容具体，条理清楚，语言准确；不超过400字。 使用电子医保卡 畅享移动新生活 居民朋友们： 电子医保卡是人社部签发的社保卡电子有效凭证，集二维码和社保卡信息于一身， 开启人社移动服务新时代。 优点有：1.申领方便。可以将社保卡放进手机，通过刷脸认证后，即可通过手机 扫码办理相关社保业务。2.渠道多元。包含各地人社部门、各地政务服务以及社会渠 道的应用软件，持卡人可自愿选择申领渠道。3.功能丰富。电子社保卡可出入市民公 共场所，实现“一码通城”；提供就医购药、记录管理和通存通兑功能，开通就医服 务。未来还会发挥身份认证、缴费结算、业务办理，嵌入政务服务、智慧城市、金融 服务等场景。4、保障安全。以实体社保卡安全体系为基础，结合电子认证、人工智 能等安全技术手段，构建了网络与持卡人之间的连接，应用多种认证方式。 今后持卡群众将获得更多服务，尽享信息时代“速度与温情”。 ××人社局 ×年×月×日 第 99 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 号召大家开展某项工作或参与某个活动，提出相关倡议。倡议即号召大家开展某 一个做法，座椅倡议书主体部分以做法为主。 ❹倡议书 写作结构： ⅰ．标题：由发文机关、主要内容、文种三者共同构成 ⅱ．称呼。可依据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们：”、 “广大工友朋友们：”等。 ⅲ．正文。 开头部分写倡议书的背景原因和目的。 应用类文体 主体部分字数较少时，直接写具体的做法，主体部分字数比较宽裕时，先 说一下为什么要这样做，再加上具体的做法。 ⅳ．结尾。 结尾提出号召 公文类题目 ⅴ．落款。 写发布机关的名称和年、月、日。 假如你是该街道办工作人员，请针对“给定材料3”中小区居民反映的情况，以“文 明养犬共建和谐小区”为主题，撰写一份倡议书。(25分) 要求：格式正确。针对性强、条理清楚，不超过400字。 关于“文明养犬共建和谐小区”的倡议书 居民朋友们： 近年来，我街道辖区内养犬居民逐渐增多，由此引发一些问题。为规范养犬行为， 建设和谐社区，我们倡议： 1.加强犬只管理。对犬只进行训练，可以在自家厕所或户外物业指定位置排便， 如犬只公共场所排便应当主动进行清理。到户外遛狗要给犬只系牵引绳，以防给其 他邻居造成惊吓或咬伤群众。社区将加大管理力度，追究违规者法律责任。2.关爱 保护动物。对养狗引发的邻里纠纷，居民应向社区进行反映，由社区进行处理，切 不可采取极端措施，违反国家法律。家长也要加强对子女教育，树立保护动物意识， 不要故意伤害犬只，以免引发风险。3.履行饲主责任。让我们善待动物，在养犬前 就做好准备，能够履行责任，采取绝育措施，杜绝丢弃。物业将联合相关部门加强 监管，对流浪狗进行统一收容。 让我们携起手来，践行文明养犬，共建文明社区！ ××街道办事处 ×年×月×日 第 100 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ❺ 适用于公开发表或内部发表的内容 新闻稿、 简报 写作结构： ⅰ．标题：新闻稿、简报需要自拟标题 ⅱ．开头部分写背景和目的，主体部分需要报道的是某项工作时，则写做法+效果； 需要报道的是好人好事时，主体部分写事迹和精神；需要报道的是领导参 与活动时，主体部分按照流程来写。 ⅲ．结尾一般是积极展望，或提出号召 应用类文体 典型例题：报道某项工作 假如你是某报社记者，请根据“给定材料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活 力水城’”为题，写一篇报道。（20分） 公文类题目 要求：内容具体、全面；语言流畅，有逻辑性；不超过500字。 打造“水清、水活、水美”的活力水城 为了满足人民群众泽水而居的愿望，让我们的生活更加美好，县委W书记提出 打造水清、水活、水美的活力水城的目标，一个多样的滨水公共空间正逐步成为现实。 构筑保障网，改善水环境。打响南河治污战役，将通过创新治污模式和治污方略， 取缔污染企业。加大水系保护，推进保护修复扩大水体并增加水面，通过工程措施保 护河流需水量与流动性，改善中心城区水质，为市民提供水体景观和亲水娱乐空间。 打造安乐窝，激发水活力。我县开展通主脉、保供给、建支脉，通过三河治理工 程畅通水流渠道；建设完善各级水库，建成一河三湖九湿地，加强水体水系保护，解 决工程性缺水。建设水系，提高水网密度，确保水流畅通。 当好美容师，彰显水美感。我县利用景观、防洪河道等将水系连成一体，组织上 游览线路，完善亲水设施，增加市民参与度。增加城内景观湖面提高水面率，保持净 化水质，打出水城名片，发展旅游经济，增加百姓的收入。 相信不久的将来，我县市民就能够更方便的亲近水，感受到水的灵气，享受到水 生态带来的舒适和愉悦。 S市准备对开办社区食堂的做法进行总结。假设你是S市民政局工作人员，请根据“给 定材料2”，拟写一份简报供领导参考。（20分） 要求：紧扣材料，内容全面；条理清晰，语言全面；不超过300字。 建设小食堂 服务大民生 近年来，S市居民小区兴起服务居民的社区食堂，给社区居民带来极大便利，让 社区生活更加美好。 1.价格实惠、用心经营，根据居民口味制作菜品，延长供应时段，覆盖三餐和夜宵； 采购新鲜优质食材，精打细算降低成本。2.利用机械制作食品，电子设备自助选餐， 运用AI技术识别支付。数字化运营，配备工作人员；安装数字管理系统，整合后厨 操作规范、环境监管，实时查看情况。3.将社区集体收入用于食堂补贴，开展对外业务， 与企业合作定制团餐、送餐上门，扩大客源降低成本。4.政府建设助老食堂，公益组 织运营，志愿者提供服务，财政资金对食堂进行补贴，设定优惠价格。 今后将进一步推动社区食堂发展，为群众带来更好体验。 第 101 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 典型例题：宣传先进人物 假如你是H市公安局宣传处工作人员，请你根据“给定材料4”以“贴心的‘警察蓝’” 为题目，撰写一篇新闻宣传稿。（25分） 要求：紧扣材料，内容完整；重点突出，语言流畅；字数不超过500字 贴心的“警察蓝” 近年来我市全面推行一村（格）一警工作，建立覆盖全市的新型警务模式，涌现 出一大批先进个人。 1.处置谣言保生产。在接到微警局案件通报后，村警果断行动，对工人进行劝说， 寻找信源，查明事实，及时公布真相和处理结果。协助测控体温、打击制假售假，保 ❺ 障口罩、防护服生产企业复工复产。2.应用技术获民情。民警走遍楼栋和群众，根据 新闻稿、 小区情况推动封闭管理、技防物防改造。应用智能工作平台，形成工作任务、走访清 简报 单和需要关注人员，及时对疑似患者讲风险说政策，确保定点隔离。3.基层调解促和谐。 社区民警与法律顾问、人民调解员联动调解，及时发现苗头，化解矛盾纠纷。针对村 民土地争议，到田间测量，耐心说服，达成和解协议。4.参与治理暖民心。民警到村 委会、社区任职，将党组织设在警务室，针对群众需求做好服务。组织暖心小分队， 采购捐赠生活物资送给困难户。5.群防群治保平安。社区民警动员各类社会力量，督 应用类文体 促商场、小区增加安保力量，增设监控设备，集中侦破案件，动员群众参与治安管理， 提供线索，快速破案。 让我们向这些先进学习，以警察蓝的钢铁防线守护人民群众的岁月静好。 公文类题目 典型例题：报道领导活动 根据“给定材料”，假设你是这次调研组的工作人员，请围绕这一天的调研主题和主 要内容，写一份调研情况简报。（40分） 要求：内容全面，重点突出，条理清晰，字数600字以内。 注重基层调研 建设幸福乡村 为全面了解我县基层组织建设情况，推动新一轮基层工作调整，县委蔡书记于 ×月×日沿省道随机进村走访。 村干部能否履职尽责，新建服务中心利用情况怎样？带着这些问题，蔡书记来到 了杨树村便民服务中心，详细了解村民办事情况，与村支书进行了交流，对服务中心 的工作环境进行了肯定，强调要提高便民中心利用率，为群众提供热情服务，力戒形 式主义，保证工作落实。 蔡书记对杨树村取得的脱贫成绩给予肯定，并指就脱贫成果巩固阶段重点工作任 务征求群众意见，围绕下一步工作重点，考核项目名称、奖励方式、奖励对象等与基 层干部进行了深入探讨，他指出，我县各部门要到基层调研、开展座谈会，从多方面 进行斟酌探讨，确保工作任务科学精准。 各村美丽乡村建设深入推进，许多村庄正清违建、拓村道，搞农村垃圾“清零行 动”，虽然寒风凛冽，但群众干得热火朝天。蔡书记就红旗村建设内容征求了群众建议， 并指出基层工作中矛盾调处、民主协商机制存在的问题，就落实好协商机制、订议公 开到位，尊重群众主体地位等工作提出要求。要求新目标形成引导作用，具有靶向性、 善用群众语言。 为保证调研工作的效果，实现常态化调研和整改，针对调研过程中发现的问题， 蔡书记要求干部随车携带小马扎，召开现场马扎会议，指出调研中发现的问题，明确 职责、落实工作，要求督察局三天后检查整改情况，逐项进行核销，确保工作效果。 通过领导干部下基层制度，我县正形成“扭转一件，引领一片”的良好势头，乡 村振兴的目标正逐步成为现实。 第 102 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 讲话稿是各级领导、参与者在会议、活动上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的 文稿。 ❻讲话稿 写作结构： ⅰ．标题：在XX会议上的讲话，如果考演讲稿则需要自拟标题 ⅱ．称呼。依据参会人员选用适当的称呼。如同志们：居民朋友们： ⅲ．正文。 开头部分交代背景和目的 主体部分，动员类讲话写重要性+工作要求 应用类文体 总结类讲话，主要写经验做法 事迹报告会，主要写先进人物的事迹和精神 ⅳ．结尾。 结尾一般是积极展望或者提出号召 公文类题目 典型例题：动员讲话 为了响应国家号召，深入推进新基建工作的开展，S省政府计划召开全市新基建工作 推进会，假如你是省政府工作人员，请结合“给定材料3”，为本次推进会写一份讲 话稿。（25分） 要求：目的明确，切合主题；内容具体，层次清楚；语言得体，表达简洁流畅；不超 过500字。 在全市新基建工作推进会上的讲话 同志们： 2020年《政府工作报告》提出加强新型基础设施建设。习总书记指出，要加快 新型基础设施建设，大力推进科技创新。为贯彻落实习总书记要求，推进S省新基建 推进工作，我们召开今天的会议。 一、推进新基建开展的重大意义1、新基建是产业升级的重要机遇。当前传统基 建领域基数很高，维持高增速并不现实。新一轮科技革命不断兴起，数字经济正推动 产业优化升级。为此我省制定了加速推进新基建扩大信息消费和支持发展5G网络的 政策，公布重点投资项目与新基建行动方案。2、新基建是战胜疫情的要求。新经济 在科技抗疫中彰显威力。云计算、大数据、人工智能等新技术让疫情防控更具智慧。 创造了新技术更多元、更丰富的应用场景。同时新经济为复工复产中为柔性转产和产 能共享创造条件。 二、推进新基建的工作要求各部门要发挥各方合力、集聚创新智慧，打破基建设 施投资中的体制机制障碍，出台财税、金融、产业等方面政策，引导和鼓励有意愿有 实力参与，让新基建投资形成可持续发展的良性模式。 同志们，让我们适应社会主要矛盾转化和经济迈向高质量发展要求，支持创新、 绿色环保和消费升级，为补齐短板、打造新引擎而共同努力。 第 103 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 典型例题：总结经验讲话 假设C村所在的省份将开展一次关于古村的保护与开发的经验交谈会，请你根据“给 点材料5”，写一份介绍C村保护和开发情况的发言稿。（20分） 要求：紧扣材料，内容全面；逻辑清晰，语言准确；字数在500字左右。 在古村保护与开发经验交谈会上的讲话 同志们： C村作为明清时期的古代民居建筑村落，获得了江南第一村、国家级文化名村等 荣誉称号。但也面临着火灾隐患、非遗传承难、留守空巢现象、产品销路不畅等问题。 为此，我们对C村保护利用，取得良好成效，经验有： 1.坚持活体保护。启动保护利用项目，特邀专业设计团队打造，提出了“田人合一” ❻讲话稿 的理念和“耕读人家”设计方案，从多方面修复调整。2.实现乡愁乡建。恢复充满人 情味的乡土社会，激活了古村落的元素，把农村建设得更像农村，吸引年轻人回村。 3.完善基础设施。实现古村古建，外观上对古建筑进行保护传承、复原整理；提高农 民生活舒适度，改造基础设施和公共生活区域，对过度改造的房子进行复原整理，建 设新村。4.实现可持续发展。保护古村文物、文脉、留住古村底蕴，适度发展旅游业， 限量接待游客，防止超过古村承载能力，让古村有长久的魅力和旺盛的生命力。5.加 应用类文体 强科学规划。发挥自然环境优势，将美丽村落、自然保护区、湿地公园等景观纳入规划， 实现整体发展。 让我们保护好文化资源，更好地推进古村保护和开发！ 公文类题目 典型例题：事迹报告会 某省正开展优秀共产党员先进事迹巡回宣讲活动，假设你是宣讲团的成员，请根据“给 定材料4”，撰写一份“布衣院士”卢永根先进事迹的宣讲提纲。（25分） 要求：紧扣材料，内容全面；语言准确，有逻辑性；字数不超过400字。 “布衣院士”卢永根胸怀坚定信念，将一生奉献给育种事业，给我们留下宝贵精 神财富。 事迹：1.对党忠诚，信念坚定。牢记自己党员身份，从年轻开始就坚定跟党走， 放弃安逸生活，服从党的工作安排，追求有意义的人生之路，带病坚持参与组织生活， 参加党员学习会，学习党的思想理论。2.艰苦奋斗、开拓创新。他尊重老师，配合工 作。在极其艰苦的条件下，带领团队保存了具有特色的野生水稻基因库，首次提出水 稻“特异亲和基因”的新观点。选育出数十个作物新品种并广泛推广。3.忠于祖国、 忠于人民。卢院士多次婉拒亲人劝说移民建议，牢记炎黄子孙身份，为祖国奉献一生。 劝导学生学成归国，鼓励学生为国奉献，坚守自己报国誓言。4.勤俭节约，淡泊名利。 他生活简朴，厉行节约，教育学生节约粮食。将全部积蓄捐献给学校，成立教育基金， 奖励贫困学生和优秀青年教师，将遗体捐给党与国家。 让我们向卢永根学习，在岗位上勇于开拓、无私奉献，为祖国和人民的事业而不 懈奋斗。 第 104 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 时评就是对当前的社会热点事件中表现出的问题发表作者自己的见解 ❼时评 写作结构： ⅰ．标题：自拟标题 ⅱ．正文。 开头部分：介绍背景、目的 主体部分：针对消极现象的时评，写危害、原因、解决措施 观点类的时评，需要正、反两个方面进行分析，并提出相应措施 应用类文体 总结类的时评，根据材料中的内容提炼出经验做法 ⅲ．结尾。 结尾一般是积极展望或者提出号召 公文类题目 典型例题：针对消极现象时评 某地方报纸根据“给定材料4”和“给定材料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏， 请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。(20分) 要求：观点明确，简明深刻；紧扣材料，重点突出；语言流畅，有逻辑性；不超过 500字。 告别跟风走向成熟 当前，跟风现象愈演愈烈，相亲风、选秀风，可谓一风未止一风又起。跟风是一 种社会转型期存在的浮躁心态，轻则使人遭受经济损失、丧失个性和自信，重则束缚 思维、抑制个性发展、扼杀创造力，使社会陷入流行化、浮躁化和庸俗化。因此，必 须要改变跟风现状，促进社会的个性化发展。 跟风现象产生的原因主要有两个。从内因上看，个人缺乏辨别能力和选择自信， “预先失败”的思想和从众心理导致了对他人的盲从。从外因上看，社会的舆论压力， 大众媒介的影响，形成了浮躁的跟风大环境。 告别跟风，走向成熟，需要政府、社会和个人的多方努力。政府应加强文化教育， 增强民族文化自信，夯实文化根基，实现文化的传承与发展；社会应以人为本，正确 引导，倡导公民的个性发展，鼓励创新精神,营造风气和谐的社会环境；个人应克服 盲从与自卑心态，沉下心来，坚守自我，学会“辩风”，跟“良风”，避“劣风”。 让我们用告别跟风驱动社会的创新，让个性化的发展成为人们的选择，逐步走向 心理和思想上的成熟，促进社会的和谐进步。 第 105 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 典型例题：观点类时评（重点在中间分析论述） 为了消除社会上对“网络新一代”的疑虑，某报特邀市科协工作人员为该报“时评” 栏目撰文。假如你是这位工作人员，请根据“给定材料4”为该报写一篇题为“正确 看待‘网络新一代’”的短文。（20分） 要求：观点明确，简洁有力；紧扣材料，层次分明；语言流畅，有逻辑性；不超过 500字。 正确看待“网络新一代” “网络新一代”指在互联网快速发展过程中成长起来的80后和90后。社会上对 这一代人的看法褒贬不一。在笔者看来应当对“网络新一代”辩证认识，正确看待。 一方面，快速变换的时代给“网络新一代”带来多元的价值观选择，同时互联网 ❼时评 暴露出社会弊端对他们的价值体系和道德观念产生冲击。网络的自由表达让一部分年 轻人产生偏激言论，甚至使用网络语言暴力，低俗程度让人震惊。另一方面也要看到 他们身上的闪光点：互联网为他们提供自由探索的渠道，培养了他们自由探索的思维 方式，使得他们愿意对社会现象和公共事件形成自主的观察；他们在网上自由表达自 己的观点，表达形式活泼，用歌曲、视频、签名表达自己的观点态度，展现出了他们 的智慧；他们对于信息和新技术掌握具有独特的优势，在互联网应用方面的水平普遍 应用类文体 更高，很多年轻人创办了自己的互联网企业，互联网行业也以年轻人为主，彰显出年 轻人的生机活力；他们通过上网发表自己的观点和态度，形成对很多重大公共事件的 公共意见，互联网成功动员也多次源于“网络新一代”。 因此，网络新一代是有希望的一代，通过教育帮助他们树立正确的人生观、价值 观，引导互联网动员传递正能量，让“网络新一代”为社会文明进步做出贡献。 公文类题目 让我们保护好文化资源，更好地推进古村保护和开发！ 典型例题：总结类时评 请根据“给定材料3”，自拟标题，为D省日报撰写一篇关于C市诗城公园建设的短评。 （30分） 要求：观点鲜明，简明扼要，语言生动。不超过400字。 畅游园林间 诗意满C城 历史上C城诗人墨客辈出，古今无数诗人都曾在这里留下足迹和诗篇，C市通 过打造诗城公园，让诗情画意成为城市的精神名片。 1.规划布局显匠心。将传统园林与现代建筑相结合，将诗歌文化与科技手段相融 合，形成独特布局。园内预设橱窗展示每年入驻的现代诗作品。环湖路景墙上镌刻着 古今中外的诗歌，为市民提供休闲娱乐场所，描绘人与自然和谐共生画卷。2.科技赋 能促阅读。设立电子阅览馆阅读文学作品，可以放松身心，扩大阅读量和知识面，激 发创作的灵感。引导市民讴歌时代、歌颂梦想、热爱城市，将文学精品呈现和推荐给 市民，留住关于城市的美好回忆。3.丰富活动展才华。市作协组织诗人到诗城公园开 展诗歌创作、展示、交流及评选，鼓励市民积极参与。市财政划拨专项经费，对优秀 作品给予奖励。推动文学艺术创作，丰富市民精神文化生活。打造铸魂育人、凝聚城 市精神的重要载体。 诗歌将人们联系、凝聚一起，让我们的城市更有魅力。 第 106 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 编辑对材料内容表明观点，介绍梗概，吸引读者阅读的文体 ❽编者按 写作结构： 编者按：＋目的＋正文+结尾 介绍先进人物的编者按，需要概括人物事迹，指出人物的精神，结尾提出号召 介绍先进单位经验的 典型例题 应用类文体 M省日报准备根据“给定材料2”中先进人物、先进集体的事迹，刊发一篇专题通讯， 请你为该通讯撰写一则“编者按”。（20分） 要求：全面、准确、简明扼要。不超过300字。 编者按：M省应急基层队伍中涌现出一大批先进人物和先进集体。先进人物爱岗 敬业、勇于担当。有的连续奋战在抗洪一线，为营救被洪水围困村民英勇牺牲；有的 公文类题目 坚守高原林海，守护群众生命财产安全。有的刻苦专研成为专家，通过革新技术提高 工作效率；有的敢于建言献策，科学调配资源保障防疫物资供应，有的坚守一线，勇 挑重任，深入井下执法，及时发现隐患。先进集体攻坚克难、真抓实干。消防队坚定 信念，采取系列措施探索符合实际灭火法，避免火灾发生。基准台学习实践应用新仪器， 形成操作规范，实现快速发展。应急管理局健全组织，完善预案方案，打造应急指挥 系统，提高防灾减灾能力。让我们向优秀典型学习，将他们的精神发扬光大。 第 107 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 第六章 申论文章写作 一、申论文章的写作结构 ▶ 议论文及基本结构 申论文章要求结合给定话题展开论述，其本质是议论文，因此学习申论要熟练掌握议论文的写作结构 与论证方法。 议论文是对某个问题或某件事进行分析、议论，表明自己的观点、看法和主张的文体。议论文包括三 个要素，即论点、论据和论证。 1、论点。作者对论题所持的见解和主张，是议论文的灵魂。 论点在文章中的体现：标题即论点、开篇提出论点、文章中体现论点、结尾强调中心论点。论点的表 达：论点应当是一个肯定、完整的判断，体现出作者的核心观点。 【例】 让改革聚焦民生改善，让惠民政策为百姓带来更加幸福的生活。 以积极乐观的心态去面对压力，用持之以恒的拼搏去实现人生的梦想。 倡导归零思维，让归零思维助力高质量发展。 2、论据。为证明观点的正确性而选择的事实或理论依据。事实论据是通过举出数据、史实或有代表 性的事例得出结论。理论论据是选择社会普遍承认的如名言、理论，或作者进行说理分析最后得出结论。 3、论证。是以论据来证明观点的过程和方法，其目的在于揭示论点与论据之间的逻辑关系。主要的 论证方法有举例论证、说理论证、对比论证、引用论证等。 论证的基本结构层次是： 引论：提出问题（是什么）——本论：分析问题（为什么）——结论：解决问题（怎么办） ▶ 申论文章的写作结构 申论文章的写作应当遵循议论文写作的基本规律，结合题干要求和题干内容进行结构的设计。在申论 文章写作中，主要采用的结构有以下几种： 第 108 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 （1）并列式 开头部分提出中心论点，围绕中心论点设置几个分论点展开论述，通过论证分论点正确性来证明总论 点，其特点是分论点并列，每个分论点都按照是什么、为什么、怎么办进行展开。 【基本结构】并列式结构侧重阐述对核心问题的认识，围绕中心论点设置3个分论点，每个分论点按 照是什么——为什么——怎么办这一思路展开。 【文章结构】标题 首段提出总论点。 分论点1（是什么、为什么、怎么办） 分论点2（是什么、为什么、怎么办） 分论点3（是什么、为什么、怎么办） 结尾：总结提升，回扣总论点 在分论点设置上，主要方法有内涵展开型、意义展开型、措施展开型。 ①内涵展开型 适用于题目给出一个大的话题或话题务虚，材料中往往没有直接给出话题内容，需要考生进行内容扩 展的试题。这就需要我们能够吃透材料，从材料表述中去归纳提炼话题的内涵，围绕具体内涵提出分论点， 并围绕分论点展开论证，从而体现出见解和主张。 ════════//【内涵展开文章举例·2017年国考申论试题（副省级）】//════════ 五、参考“给定材料”，以“以水为师”为题，联系实际，写一篇文章。（40分） 要求：（1）见解明确、深刻； （2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”； （3）思路明晰，语言流畅； （4）总字数1000～1200字。 【题目分析】给定话题为以水为师，我们可以围绕向水学习的内涵来设计分论点，赋予水的精 神以具体的内容，然后围绕这些精神的重要性来展开论述。 第 109 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 论点：我们应当向水学习，为促进经济社会高质量发展提供澎湃动力。 分论点1：学习水包容中庸的品格。 分论点2：学习水化繁为简的气度。 分论点3：学习水相时而动的智慧。 结尾：照应总论点 【例文】 以水为师 滴水石穿教会人们生活应坚持不懈，水中捞月告诫人们做事要实事求是，饮水思源提醒人们待人 要心怀感恩。水是人类生存发展的基础，更是人类文明进步的良师。水蕴含着儒雅的性格、美好的品 德和做人的道理。向水学习能够陶养情操、滋养品德、学会处世方法。因此，我们应当向水学习，为 促进经济社会高质量发展提供澎湃动力。 学习水包容中庸的品格。水滋养生命、润物无声，让人们学会了包容和奉献。水适度有益，多则 成灾，也让人们学会了折中调和的道理。通过学习水的奉献精神能够让人们学会关爱他人、无私奉献 的良好道德品质，传承传统美德，让人的道德水平实现全面提升。同时学习水的中庸也能够让人在为 人处世过程中学会谦让与妥协，促进人与人之间的交往，培养人们的合作精神。因此，我们应当学习 水的处世方法，在生活中善于妥协，学会团结他人，善于同别人合作。在事业发展中要做到爱岗敬业， 无私奉献，努力实现自己的人生价值。 学习水化繁为简的气度。水是自然界最简单的物质，但水却拥有丰富的内涵，孕育出万物的变化， 让人们领悟坚守简单才能不忘初心，行小事方能以致千里。当前，社会上存在着浮躁的风气，人们过 度追求物质成就，忽视了生活本真。向水学习，能够让人们认识到生活的本真，从而沉下心来，坚守 自我，追求自己的理想。同时，化繁为简也让政府能够简化行政审批，实现简政放权，提高公共服务 水平。为此，应倡导个人简单生活的理念，让人们能够通过努力追求梦想，同时优化政府公共服务， 提高政府工作的水平，让社会充满生机活力。 学习水相时而动的智慧。水变化多端，随境而适，恪守自然的规律，以气态、液态和固态间循环 往复，让人们学会万物皆变，进而探求事物的发展规律。在经济发展过程中，个别地区不惜以生态环 境破坏发展经济，导致生态环境的严重污染。向水学习能够让人们更加理性，通过转变发展观念、科 学利用自然实现人与自然的协调发展，让经济发展的根基更牢固、可持续。因此，我们要深入贯彻落 实新发展理念，提高发展质量，将生态环境保护贯穿于社会发展始终，在保护自然基础上合理开发， 实现经济、民生、生态的协调发展。 水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。良好的水环境让人们的生活更加舒适，也让人类的文明不断 向前。相信只要我们坚持拜水为师、向水学习，就能够以更顺应自然规律的方式实现高质量发展，助 力中华民族伟大复兴。 第 110 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ②意义展开型 适用于题干侧重于对某方面内容的认识，题目要求中对论述有重点要求，材料内容中对意义表述较多 的题目。分论点设置上主要围绕对核心举措的作用、意义进行设计。 ════════//【意义展开文章举例·2019年下半年联考申论试题】//════════ 四、从“给定材料”出发，以“知识的价值”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。 （40分） 要求：（1）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”； （2）主题明确，内容充实，结构合理，语言流畅； （3）字数1000字左右。 【题目分析】题干中给出知识的价值这一话题，知识有什么价值？这就需要我们结合材料内容， 对知识的作用进行提炼，并据此进行分析和论述。 论点：高度重视知识的价值，让知识为满足人民群众美好愿望释放能量。 分论点1：知识提升综合素质，实现个人成长。 分论点2：知识形成付费产品，发展共享经济。 分论点3：知识承载历史文明，助力文化发展。 【例文】 释放知识的巨大价值 勤勉治学让黄大年突破了世界性地质难题，知识分享模式让“得到”应用获得消费者认可，博物 馆、图书馆的开放让人们可以获得知识的盛宴。文化的传播离不开知识的分享。知识是人类文明的承 载，是文化发展的成果，是前人智慧的结晶，蕴含着无可比拟的巨大价值。步入新时代，我们更应当 高度重视知识的价值，让知识为满足人民群众美好愿望释放能量。 知识提升综合素质，实现个人成长。吾生也有涯，而知也无涯。古往今来，人们都在为获取知识 而不断求索。学习知识不仅能够拓展我们知识面，提升我们的文化素养，还可以学习到前人成功经验， 改变个人思考问题的方式，提升我们的综合素质。同时，通过学习知识我们还能够获得前人的成功经 验，让人们提升工作技能，胜任更多的工作，为个人成长发展打下坚实的基础。我们每个人都应当树 立终身学习的理念，把学习作为自己的习惯，利用好互联网等现代化手段，努力学习好各方面的知识。 第 111 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 知识形成付费产品，发展共享经济。随着互联网快速发展，人们获取知识的渠道越来越多。许多 企业针对人们对知识的需求设计出知识付费产品，让人们可以获取系统化、结构化的知识，形成了知 识分享商业模式。不仅将知识形成了可以变现的产品，凸显出了知识的经济价值，激发了作者创作产 品的热情，更吸引了更多的人参与到知识产品的创作中，使得知识产品的制作越来越精良，促进了共 享经济的蓬勃发展。发展知识经济，政府应当加大对版权的保护力度，通过对侵权行为严厉打击，营 造保护版权的良好社会环境。 知识承载历史文明，助力文化发展。中华文化博大精深，源远流长。无论是口口相传的神话故事， 还是印刷在书籍中的文化经典，都是我们历史文明的见证。知识是文明的重要载体，将这些知识传播 出去，才能够提升公众的文化素养，对我国文史地理等多方面形成基本认识，形成对于民族文化的高 度认同感，从而热爱中华文化，实现文化自信。否则，我们就会受到外来文化的影响，导致年轻人对 洋节、洋货的盲目崇拜。所以应当高度重视文化传播，利用互联网打造文化精品，满足公众的文化喜 好和需求，让中华文化广泛传播。 路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。知识为人类的文明发展提供了源源不断的动力，只要我们始 终重视知识，就能够迸发出推动发展的不竭动力，实现社会文明、国家繁荣，让人民群众的美好愿望 成为现实。 ③措施展开型 适用于题干内容或材料核心内容专注于开展好某项工作，材料内容上对做好这项工作给出了相关案例 或方向。分论点主要围绕如何做好这一工作来进行设计。 ════════//【措施意义展开文章举例】//════════ 四、根据“给定材料4～6”中的“掌上四合院”和“三事三分”的启示，围绕“社区治理”， 自拟标题，自选角度，写一篇议论文。（35分） 要求：（1）观点明确，联系实际； （2）不拘泥于“给定材料”； （3）1000字左右。 【题目分析】这道题目关注的话题是社区治理，给出了“掌上四合院”和“三事三分”两个内 容，话题具体。可以从这两个例子中提炼出做法来展开论述，从措施角度来设置分论点，论述这样做 的重要性以及具体做法。 论点：应当推进社区治理创新 分论点1：推动技术应用，实现社区治理的“智能化”。 第 112 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分论点2：创新治理模式，实现社区治理的“高效化”。 分论点3：推动基层自治，实现社区治理的“民主化”。 结尾：照应总论点 【例文】 创新社区治理共建和谐家园 网格化管理帮助群众快速解决生活中的难题，人民调解员用情理法化解邻里矛盾纠纷，红白理事 会让勤俭节约成为群众共识……社区是社会构成的最小单元，也是社会治理的“最后一公里”。不断 提升社区治理水平，能够创造更加宜居舒适的环境，构建和谐的邻里关系，实现社会长治久安。因此， 应当推进社区治理创新，让人民群众生活更美好。 推动技术应用，实现社区治理的“智能化”。当前已经进入信息时代，信息技术在公共管理方面 得到广泛应用。通过建立楼栋微信群，让基层工作者掌握基层群众基本情况，做好各类政策下达工作， 让群众问题可以在第一时间得到回应。通过微信群，基层干部工作情况一目了然，可以起到督促和激 励作用，让基层干部更好履职尽责。同时在微信群中干群可以畅快交流，遇事共同商量，从而增进干 群之间的交流，拉近干群之间的距离，增进感情。为此，应当不断推进新技术的应用，畅通群众表达 的渠道，让信息技术在公共管理中得以广泛应用，从而提升工作效率，为群众提供生活便利。 创新治理模式，实现社区治理的“高效化”。上面千条线，下面一根针，基层工作纷繁复杂，给 基层干部带来了很大挑战。在以往工作中，存在着权责不明、效率不高等方面的问题。通过治理模式 上的创新，能够落实责任，明确办事流程，提升办事的效率和水平。同时能够引入社会力量、基层群 众共同参与到基层治理当中，实现共治共管，实现资源的有效利用。正如通过三事三分，明确了社区、 社会组织和居民的责任，充分调动各方参与管理积极性，对各方资源进行了整合，实现高效利用。为 此，应当不断推进基层治理模式创新，推动基层精细化治理，不断提高基层治理的科学化水平。 推动基层自治，实现社区治理的“民主化”。随着社会不断发展，群众参与公共管理的意识不断 增强，为更好开展社区治理工作提供了有利契机。群众生活在基层，对基层情况最为了解，对改进基 层工作最有发言权。通过让群众参与到社区治理当中，能够多方面征求群众意见建议，妥善帮助群众 解决问题。同时，通过推进自治，能够促进群众之间、群众与其他主体之间的交流，通过商量、沟通 达成一致意见，这样形成的措施更容易赢得群众认同，从而得以更好落实。为此，应当调动群众参与 基层治理的积极性，引导群众建立基层自治组织，完善社规民约，推进自我管理，集思广益解决实际 问题，打造更加和谐的社区氛围。 真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。基层治理工作关系着群众的切身利益，也彰显出政府管 理水平。让我们以新发展理念为引领，攻坚克难、突破创新，不断完善社会治理体制机制，提升基层 管理科学化水平，为百姓创造更美好的生活。 第 113 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 （2）递进式 递进式结构是文章整体按照是什么，为什么，怎么办展开，适用于材料描述问题、分析问题和解决问 题，题干侧重于要求解决问题的题目。递进式结构与并列式结构最大不同在于，并列式通过证明分论点正 确来证明总论点，每个分论点按照是什么、为什么、怎么办展开，而递进式在整体结构上按照是什么，为 什么和怎么办展开，或是侧重对问题的分析，或是侧重解决具体问题。 【整体结构】 引论（引入问题，提出论点）回答是什么 本论： 分论点：回答为什么 分论点：回答怎么办 结论：照应总论点 ①分析问题型结构 分析型结构适用于题干或材料更注重对问题的原因、意义或材料中部分内容的关系进行分析的题目， 适用于题干侧重要求考生深入分析题干中的一句话，或要求考生分析两者间关系，或提出“分析深刻”这 样的具体要求。 这种类型与并列式意义展开分论点结构的不同之处在于： 分析问题型对策是要针对总论点提出，而并列式意义展开对策部分则是围绕分论点进行设置，选择哪 一种结构主要看对策单列合适还是分别列入分论点合适。 其主要形式有：侧重原因、意义或正反分析论证 【基本结构】 提出总论点 分析型分论点1 分析型分论点2 分析型分论点3 对策型分论点：提出措施 总结提升 第 114 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【分析型结构举例·2020年联考申论试题】//════════ 四、“给定材料5”中提到，“在企业发展的过程中，经营管理只是企业的骨架，文化才是一个 企业的血脉、灵魂”，请你根据对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇文章（40分） 要求：（1）自选角度，立意明确，思路清晰，语言流畅； （2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”； （3）总字数800～1000字。 【题目分析】这篇文章是自拟题目作文，题目要求我们围绕“在企业发展的过程中，经营管理 只是企业的骨架，文化才是一个企业的血脉、灵魂”这句话的理解来写文章，这句话显然突出了第二 个内容，就是企业文化的塑造。话题具体、体现出重要性，所以应当围绕企业文化的重要性进行分析， 并提出如何塑造企业文化的措施。 提出总论点：要注重文化塑造，让企业发展行稳致远。 分论点设计： 分析型分论点1：企业文化让企业具备优势，提升核心竞争力。 分析型分论点2：企业文化塑造价值观念，凝聚发展精神力量。 对策型分论点：塑造企业价值观念，推动经济高质量发展。 总结提升 【例文】 以企业文化助力高质量发展 “民营企业也能做汽车”开启了吉利的国产汽车时代；“打造民族品牌”让华为成为国际电信领 域翘楚；“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”让同仁堂成为经久不衰的中华老字号。 文化是企业的血脉、灵魂，为经营管理指明前进方向，也能够形成员工凝聚力。为此，应当注重文化 塑造，实现企业发展行稳致远。 企业文化让企业具备优势，提升核心竞争力。企业文化体现在对企业愿景的设计上，展现出企业的发 展战略与思路。当前，科技发展日新月异，新技术、新成果层出不穷，对企业发展带来了全新的挑战。唯 有坚持创新驱动的发展战略，才能够让企业不断推进技术革新，在新领域中获得突破性成就，拥有自主知 识产权，提升企业的核心竞争力。同时，在企业发展过程中，只有始终坚持本土思维，关注本地消费者的 需求，才能够生产出适销对路的产品，解决消费者的痛点，让企业赢得消费者的信任和支持，从而实现长 远发展。正如格力电器专注高端空调创新，拥有多项核心技术，成功进军海外市场。 第 115 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 企业文化塑造价值观念，凝聚发展精神力量。文化体现出企业的灵魂，彰显出企业的价值观。企 业树立正确的价值观念，将更好服务消费者、推动社会的发展与进步作为自己的追求，才能够在生产 经营过程中遵守法律法规，坚守诚信的价值底线，从而在制造商品的过程中，体现出匠心精神，以精 益求精的精神打造出质量过硬的商品。同时企业文化塑造能够让员工尊崇同样的价值理念，避免出现 发展理念上的冲突，形成对未来发展的一致意见，有利于凝聚企业的团队精神，让员工为了共同的目 标而不懈奋斗。正是凭借“打造民族体育品牌”的价值观，让李宁公司突破重围，设计制造中国文化 元素的产品，在激烈的市场竞争中占据一席之地。 塑造企业价值观念，推动经济高质量发展。企业应当高度重视文化的建设，为实现自身发展、贡 献社会价值。首先应当为企业注入传统文化，让仁义礼智信等传统文化成为企业精神内核，为企业筑 牢思想道德底线，奉行正确的价值观念。其次，要坚持创新驱动发展，成为创新主力军，通过持续创 新创造打破国外技术垄断，攻克卡脖子难题，实现科技快速发展，不断增强核心竞争力，为打造科技 强国贡献力量。再次，要始终关注消费者需求，奉行本土化发展策略，通过市场调查了解消费者需求， 完善功能设计，解决消费者问题，让产品更好服务消费者，成为美好生活创造者。 文以载道,以文化人。在时代发展的浪潮中，企业应不负人民期待，无愧历史选择，不断丰富企 业文化内涵，推动技术创新，提升管理水平，在市场竞争中乘风破浪、奋勇前行，为实现高质量发展 而不懈努力。 ②关系分析型结构 一般情况适用于命题作文，题目要求围绕“XX”与“XX”进行写作，通过对材料的阅读，发展A与B 之间有着互相影响的关系，那么就可以按照这种结构来进行写作。 【基本结构】 A与B关系型 提出总论点，如何看待A与B 分析型分论点1：A对B的作用 分析型分论点2：B对A的作用 对策性分论点：论述具体措施 总结提升 第 116 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【关系分析型结构举例·2019年山西省考申论试题】//════════ 四、参考但不拘泥于“给定材料”，以“信与用”为题目，联系实际，写一篇议论文。（45分） 要求：（1）自选角度，立意深刻； （2）内容全面，结构完整； （3）思路清晰，语言流畅； （4）总字数1000～1200字。 【题目分析】这篇文章是典型的“A与B”命题作文。信是诚信，用则是应用。诚信是前提，守 信才能得到他人的信任，实现应用；应用是发展，反过来也能够督促人们更加重视诚信。分析完两者 关系后，可以提出一段对策。实现信与用的协调发展，完善信用体系建设。 提出总论点：应当推进社会信用体系建设过程中，应实现信与用的并重。 分析型分论点1：“信”是“用”的前提和基础。 分析型分论点2：“用”是“信”的发展和保障。 对策性分论点：统筹“信”与“用”，推进社会信用体系建设。 总结提升 【例文】 信与用 互信互惠成就共享经济快速发展，信贷业务助力创业创新开花结果，信用积分实现公共服务高效 便捷……在现代社会，信用成为个人的鲜明标识。“信”就是诚实守信的传统美德，“用”就是诚信 的评价应用。拥有“信”能够提升个人素质，拓展“用”能够提升社会效率。为此，应当推进社会信 用体系建设过程，实现信与用的并重。 “信”是“用”的前提和基础。人而无信，不知其可也。诚信是中华民族的传统美德，也是每个 人安身立命的行为准则。一方面，恪守诚信价值观念，才能够做到他人的信任与支持，让诚信意识成 为行动自觉，在社会上形成良好的行为导向，让诚信的广泛应用成为可能。反之，如果不遵守诚信规 则，那么规则就会被破坏和质疑，诚信的运用就成为了无源之水、无本之木。另一方面，唯有人人珍 视诚信，努力提升个人诚信评价水平，才能够为诚信应用提供依据，从而不断丰富扩宽应用场景。正 如芝麻信用根据用户信用进行量化评价，并提供差别化的信用产品，让租赁、信贷等商业服务得到快 速发展。 第 117 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 “用”是“信”的发展和保障。随着社会的不断发展，诚信应用场景也不断丰富，在商业、公共 管理中得到应用，让讲诚信的个人能够得到便利和发展机遇，诚体现出遵守诚信的好处，提升守诚信 的价值，实现诚信的“变现”，形成良好的导向作用，让人们能够认识到诚信的重要意义，让诚信意 识更加深入人心。同时，应用场景还可以对失信人的行为给予限制，让不遵守诚信的行为得到应有的 惩戒，从而及时纠正错误行为。正如我国对失信行为人出行、消费、信贷等方面进行限制，督促他们 尽快履行自身职责，也让全社会认识到失信的严重后果，起到警示、震慑作用。 统筹“信”与“用”，推进社会信用体系建设。一方面应当提升诚信意识。将诚信教育作为道德 教育重要内容，树立诚实守信典型模范，形成风清气正的良好氛围。不断加快信用立法，完善征信体 系，对个人及组织信用信息进行科学合理评估，全面反映个人信用情况。同时对社会上出现的违反诚 信原则的行为进行依法惩治，让失信行为无处遁形。另一方面应当推进诚信应用。政府、金融机构和 相关企业应当履行社会责任，不断拓宽诚信应用场景，在商品租赁、商业信贷、公共管理等方面应用 信用信息，为诚实守信公民提供更多便利，从而引导公众不断提高自身的诚信意识，让言而有信成为 个人的行动自觉。 人无信不立，业无信不兴，国无信则衰。只要我们勠力同心、砥砺前行，不断加强信用体系建设， 就一定能够让讲诚信、守信用成为全社会的共识，助力社会的不断发展，为人民群众创造出更加美好、 更值得期待的明天。 二、申论文章立意 立意就是根据题目和材料的不同要求，确定文章写作的方向，并选择文章的写作结构。当然，文章的 立意并不是唯一的，同样一篇文章也可以从不同的角度进行立意，只要能够体现出思想性，通过文章阐明 自己的观点就是一篇成功的文章。 ✎申论文章立意过程 第一步，读懂题目。抓住题干中的关键词，特别是给出一句话式或是给定标题的题目，一定要深刻理 解这句话或标题的意思。 第 118 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【例·2025年联考申论试题】//════════ 四、请对划线句子“在当今这个充满活力的时代，我们要善于汇聚各种力量形成合力，联结好 当下，就能畅通奔向未来的路”进行深入思考，参考“给定材料”，联系实际，自选角度，自拟题 目，写一篇文章。（40分） 要求：（1）观点明确，见解深刻； （2）内容充实，结构完整； （3）思路清晰，语言流畅； （4）1000～1200字。 ════════//【例·2025年联考申论试题】//════════ 四、“给定材料4”中画线部分提到“一面逐新，一面念旧，在新与旧的交融中不断发展，迎来 新生”。请深入系统思考这句话，参考“给定材料”，联系乡村发展的实际，自选角度，自拟题目， 写一篇文章。（40分） 要求：（1）观点明确，见解深刻； （2）内容全面，结构完整； （3）思路清晰，语言流畅； （4）总字数1000～1200字。 第二步，在阅读中查找申论文章的立意，并积累写作素材。 需要理解题干给出的命题、话题或者一句话的意思，确定出题人的出题意图，明确写作方向。材料重 点从与题干主题相关的材料中选择分论点及写作的内容，如果话题务虚，可以从不同的主体或维度来提炼 写作方向，如果话题具体，则根据话题内容从各个材料中选取写作内容。同时查找出写作过程中论证需要 的影响、对策等具体素材。 第三步，选择写作结构。设计文章整体方向，确保总论点与分论点紧密联系。 通过题干要求和材料特点，我们就可以选择恰当的写作结构和中心论点，从而将整个文章的框架确定 下来。 （1）题干内容要求。如题干强调要做好某一项工作或工作的效果，并提出论证方面的要求，那么选 择措施展开；如果题干中的一句话直接给出做好XX工作意义重大，那么则根据对策单列或分开选择递进 式分析型结构或并列式意义展开。如题干中内容务虚或需要进行内涵扩展，则选择内涵展开型。如果为“XX” 与“XX”，并且这两个方面确实存在联系，那么可以选择A与B关系型分析结构。 第 119 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 （2）看材料内容。如果一句话或者命题仅根据部分材料设计，那么我们就围绕这部分材料设计结构、 选择分论点。如果一句话或命题涵盖全部材料，那么就从每则材料中寻找关键词，确定文章写作的内容。 ════════//【文章立意练习·2022年国考申论试题（地市级）】//════════ 五、万物在融合中发展变化，融合不是简单嫁接，而是要实现融和与融活。请你以“融和·融活”为 话题，参考“给定材料”，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分） 要求：（1）观点明确，见解深刻； （2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）字数1000～1200字。 材料1 某高速公路的月明湖服务区，被网友誉为“最美园林文化服务区”。该服务区里有江南百年古桥，月 明湖水流淌，桥廊相连，穿插亭台楼阁，耳边昆曲悠悠萦绕，一派“梦里水乡，诗画江南”的惬意生活图 景。在服务区大厅入口，总服务台提供导览、ETC充值、交通旅游咨询等服务，主通道有智能指路机推荐 最合理的行走路线，停车场里智慧停车系统引导车流，公厕配备新风系统、人流智能引导系统。服务区还 展示了昆曲、评弹等传统艺术和苏绣、缂丝、宋锦、核雕等非遗技艺，以及月明湖大闸蟹特色饮食文化等。 服务区还为青少年准备了集互动娱乐与科普教育于一体的科技体验馆、3D全息屏幕数码馆、海鲜机器人餐 厅……这里，既是高速公路的驿站，也成为进入城市的“第一扇门”，彻底改变了游客对服务区的刻板印 象，成功变身为旅游的“新景点”，甚至有人不惜绕路来此打卡。 在西南A市和B市两地，运行着一趟兼有VIP家庭包房、KTV和酒吧的双层旅游列车，夕发朝至，实 现AB两城一线牵。这趟“网红列车”，车内装饰颇具民族特色，如彝族手工绣饰的坐垫、白族手工扎染 的桌布、布依族蜡染式样的窗帘等；列车途经多个少数民族聚居地和著名景点，乘务员们身着沿途各民族 服饰并熟练掌握普通话、英语、少数民族语言和简单手语。列车提供硬卧、软卧和VIP家庭包房供旅客选 择，餐车提供当地特色美食，可以线上点餐、送餐到包厢。酒吧车厢可欣赏歌舞表演，或进行自助K歌、 弹钢琴、打手鼓等活动。“我喜欢选择这种火车游，很享受坐着火车慢慢体验车内车外独特风景的过程。” 乘客王女士开心地说。 第 120 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 H车辆段动车所是H铁路局的动车组检修站，专门针对动车组列车进行检查、测试、维修和养护等作 业，是动车组列车返回后的“休整”之地，被形象地称为“动车之家”。今年，H铁路局推出了体验式“铁 路工业游”。这让15岁的火车迷小明兴奋不已。“真是太棒了！当了一回动车司机！我亲身体验动车模 拟驾驶，还学习了如何给动车刹车、加速呢！”一天的研学旅游中，他走进酷似“陆地航母”的动车停车 场，感受了那一列列动车完成检修、蓄势待发的气势；参观“106广场”，了解了中国火车从普通轨道时 代到高铁时代所经历的106年发展历程；游历“动车检修大库”，近距离观察了动车检修的全过程；触摸 “机车长廊”上整排的火车机车，就像慢慢翻阅着一部不断更迭的中国火车发展史。此次游历，也让工业 强国的种子在他心中深深地扎下了根。 “地铁站里还有博物馆？这也太牛了吧！”正用手机翻阅本地新闻的朱先生对妻子说，“周末我们也 带孩子去那儿体验下呗，地铁公交都很方便。”朱先生所说的“地铁站里的博物馆”，正是C市刚建成开 放的运济古城西关遗址博物馆。2015年，C市在修建地铁3号线过程中发现了明清时期运济古城的西关城 门城墙遗址。为了保护西关遗址，经过多轮研究设计，相关部门最后决定变更设计方案：将整个近3万多 平方米的场地，打造成一个集主题公园、遗迹展示、交通集散、城市商圈等多种功能叠加的现代化城市综 合体。地面一层是西关遗址公园文化广场，有大片绿地和健身步道，下沉的景观台阶和天窗便于欣赏遗迹 风貌。地下一层是遗址博物馆展厅，有2.5万多平方米核心展示空间，以青砖、土墙为主复原了西关城门 城墙的环境风貌。地下二层是地铁换乘中心，有一个宽敞的中庭集散大厅，地铁3号线、5号线以及远期 的16号线在此换乘，各线出入站的人流互不交叉，高峰时期站台也畅通无阻。此外，地铁通道各出口直 接连通周边的大型购物广场、步行街、美食城及酒店，为市民游客提供良好的观展、游玩、休憩、购物和 乘车换乘体验。 为了在新时代共同弘扬大蜀道“活态”的交通历史文化线路遗产的当代价值，2020年9月28日在G 市第十届大蜀道文化旅游节上，“大蜀道文化旅游发展联盟”正式成立，30个市县区成员加入联盟。联盟 内的蜀道旅游资源十分丰富，如被称为“中国交通历史博物馆”的明月峡，集“先秦古栈道、金牛驿道、 嘉陵江水道、纤夫道、宝成铁道、108国道”古今六道于一峡中；蜀道翠云廊段，两侧耸立的古柏雄伟苍 劲，已历经两千多年的寒暑风霜；“一夫当关，万夫莫开”的剑门关，身临其境依然能感受到剑阁崔嵬、 蜀道之难。蜀道既是巴蜀与关中、中原在漫长历史时期联系与交往的交通线路，也是多种文化交流融合的 文化线路。为此，联盟各成员约定本着“沟通、协作、务实、共赢”的原则，结合区域发展、环境保护、 交通运输、餐饮服务，共同开展保护研究，共同开发徒步观光、蜀道自驾、文化体验等旅游产品，在此基 础上共塑旅游品牌，共建产业体系，共同打造大蜀道国际旅游目的地。 第 121 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 材料2 2021年8月28日，H市北溪县召开了农村公路提升工程动员会。 会上，王副县长指出，农村公路是按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，建 设好、管理好、养护好、运营好农村公路，是建设人民满意交通的基础性工作，也是城乡一体化融合发展 的重要保障。今后三年，全县将以农村公路提升工程为契机，在保证农村公路通达性、快捷性的基础上更 加重视其景观性、服务配套性建设，要将农村公路风景廊道建设与农村环境治理、“美丽乡村”建设紧密 结合起来，打造自然景观与人文景观和谐交融的农村公路，为全县乡村振兴和农业农村现代化建设注入澎 湃动力。 2020年底，北溪全县基本实现了县到乡、乡到行政村、行政村到村民小组100%通水泥路的目标。为 了准确掌握全县农村公路建、管、护、运营的实际情况，制定出切实可行的农村公路提升工作方案，由县 交通运输局、财政局、农业农村局、乡村振兴局等组成的联合调研组，于2021年9月开始对全县乡镇的 农村公路进行了为期一个月的实地调研。 按照《北溪县农村公路建设和养护管理办法》规定，县人民政府是农村公路发展的责任主体，负责本 行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护、运营工作。乡（镇）人民政府是乡道建设和养护管理的主 体，乡（镇）交管办公室具体承担乡道的日常养护和组织实施乡、村道大中修工程。村民委员会是村道建 设和养护管理的主体，村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织村道建设和日常养护管 理，维护村道的路容路貌，制止村道的占道、破坏行为。村组的道路，其建设和养护管理主体为受益的村 民小组。调研组在现场调查和走访中发现，全县已彻底解决了多年来农村行路难问题，畅通的农村道路让 群众出行和农产品外运更加便捷，有效带动特色种养、客货运输、乡村旅游等产业，促进了农民增收致富。 不过，农村公路养护管理中也还存在一些明显短板。如部分乡道、村道的道路硬化通车后，相关部门就不 养不管、好坏不问了；部分村委会没有建立相应的村组道路管养制度，而村民也对农村公路建、管、护、 运营规定知之甚少。在三里坡村，调研组就村民参与村组道路管养情况进行了入户走访。面对调研组的询 问，村东头的老王诧异地说：“公路管养不是乡政府的事吗？跟我有啥子关系嘛。” “我们乡每年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、掏空、堵塞得不到及时抢修，致使乡村道路 损坏严重，后期修复费用很高。”东七乡的吴乡长向调研组介绍说，“目前村里大都没有公路养护站和护 路员，懂得公路养护技术知识的人也少。因此，没有人负责组织公路日常养护工作，村组道路路产路权缺 乏保护。” 调研组在山南乡走访时发现，修筑于山坡峡谷之间的村道山高坡陡，临水临崖路段防护栏老化，弯道 处标识牌模糊不清，塌方路段也无警戒线以及其他保护措施等。“村级公路养护监督检查确有诸多漏洞。 一些山坡峡谷路段，车流量小，如果没有群众反映，我们很难发现道路养护上出现的问题。目前，我们正 在研究加强监督检查的措施。”山南乡党委洪书记解释道。 第 122 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 随着国家农村公路通达工程不断深入，农村客运站、招呼站和快递点越来越多，基本建成了覆盖县、 乡（镇）、村（社区）三级的农村客运物流网络，方便群众生产生活。不过，调研组发现，由于缺乏有效 的沟通配合机制，有些乡镇与村组道路的环境整治、养护和绿化，即使发现了问题也是“各人自扫门前雪”， 得不到及时解决。 如清溪中学门前因交通事故导致道路护栏、绿化带损毁严重，交管部门接到通知后，护栏及时得到了 更换，绿化带却长时间无人修复；清溪河附近道路警示桩随意堆放路边、大量生活垃圾无人收运处理，给 群众出行带来安全隐患，环保部门接到投诉后及时对垃圾进行了清理，警示桩却无人过问…… 材料3 2021年9月10日，F市教育局、市基础教育改革与发展研究中心召开全市“五育融合”教育教学改 革实践研讨会。F市第三中学任校长在会上做了经验分享，以下是其发言内容： 中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》提出，要更加注重全面发展，大力发展素质教育， 促进德育、智育、体育、美育和劳动教育的有机融合。“五育”分别承载着自身的育人目标和价值，在各 司其职的基础上走向融合，达到彼此渗透、创新融活，共同促进学生的全面发展、整体发展、个性发展。 经过多年的教育改革和创新实践，我校确实取得了一些办学成绩，也获得较高的社会荣誉，被批准为 省教育科研基地学校、全国首批普通高中课程改革基地学校、全国首批示范性高中建设学校、国家级体育 传统项目学校等。在学校的发展过程中，我们始终根植于学校原有历史传统的沃土，进行大胆创新探索， 形成了“五育”教学各美其美、相互融合的育人模式。 一直以来，我校将党建工作和德育有机结合，党员教师在思想和教育工作上始终发挥着模范引领作用。 与此同时，我们又大力打造德育课程一体化：德育智慧课程，包括思想政治课程、家国情怀和责任培养课 程，保证教学质量和育人效果的融通；德育情感课程，包括感恩教育、传统文化等方面的课程，培养学生 高尚情操和文化认同，让其情动而辞发；德育意识课程，包括遵纪守法、规范养成、生命教育等类型的课 程，由内而外增加德育的效果；德育行动课程，包括身心健康、艺术审美、创意社团等方面的课程，构建 起浸润渗透性德育课程，形成综合育人、多元育人、特色育人的模式。 课程是落实教育内容、完成培养目标的重要载体。我校大力加强课程教学模式的研究，坚持教学相长， 注重启发式、互动式、探究式教学，鼓励学生多动手、多动口、多动脑，发挥学生的主观能动性，促进学 生认知的发展。在我们学校，课程内的学习不仅仅是启发学生智力、增长学科知识的主要手段，学校的一 切教育活动均被纳入了课程的范畴。 我们将课程对标“德智体美劳”总体育人目标和各学科课程标准，构建“德智体美劳”五大类课程群， 将每个教学单元打造成育人单元，将教学目标、教学内容、教学过程、教学资源以及课程评价等相关工作 紧密结合，建立起教师发展带领学生发展、学校发展的课程有机融合系统，这也让我校的“五育”融合教 育改革和教学实践充满着不竭动能与活力。 第 123 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 自学校创办时，我校便组建了足球队，成为我国最早开展校园足球运动的学校之一。这一传统至今从 未间断，足球已植根于每个三中人的心中，成为最重要、最独特的校园文化印记，形成了特色，且赢得了 无数奖杯。在三中，足球的传承超越时空和年龄限制，即使是80岁的老校友也可以回校踢一脚，与年轻 学子一起感受足球的魅力。在我们学校，足球教育带动了各项体育运动的蓬勃发展。虽然不是每个走上运 动场的学生都能成为体育明星，但是从小接受体育精神的熏陶，积极参与体育锻炼，能使他们拥有团结勇 敢、坚忍不拔的优良品质，成为身心两健的未来社会建设者。 让音乐在校园中流淌，让美与人在校园里相遇、相知。我校的学生合唱团历史悠久，多次登上大赛领 奖台，已成为学校的一张靓丽名片。近年来，我校合唱团多次受邀参加国家级大型活动展演，走进社区、 敬老院进行公益表演，不但传播了艺术之美，还实现了超越音乐本身的价值。我们组织了高强度的训练来 培养他们，同时引导他们学习处理学业和合唱训练的双重任务和压力。大家既锻造出了刚毅坚强的品格， 也培养出了同舟共济的团队精神。 劳动教育是从志愿服务开始的。志愿服务项目是我校“五育”融合育人模式的重要载体，它让德智体 美劳在实践中贯通融合为一体。为此，我们建立了学生志愿服务考核机制，让“学习雷锋、奉献他人、提 升自己”的志愿服务理念真正落地。全国足球赛事志愿者、洁净沙滩志愿者、春运志愿者、海岛游览区志 愿者等等，都是三中学生的社会角色。同时，我们将劳动教育渗透到各学科之中，从学科实践入手，劳动 与技术通过专业教师的指导渗透到学科教学之中。如组织学生到博物馆提供义务讲解，既传播了优秀传统 文化，也增强了学生社会责任感和实践能力；成立文化小使者服务队，制作文创产品，将美术、物理、化 学文学、历史等学科知识引入到劳动之中，沉浸式培养了学生的兴趣爱好、审美情趣和个性特长，使之成 为具有社会使命感和专业精神的社会服务者。 材料4 “卖空了，卖空了，都来不及补货了！”M食品公司创始人黄总兴奋地说。原来，在首届“粤港澳大 湾区购物节”期间，公司准备的近10万盒月饼，短短10天就被抢购一空。 首届“粤港澳大湾区购物节”，将粤港澳三地的优质商品置于一个购物场景中，让大湾区街坊最爱的 系列品牌和老字号，借着购物节的东风拓展更大的市场，体现了湾区经济创新融合的活力。 随着粤港澳一体化融合，越来越多的湾区品牌也步入“多城协同”的发展模式。“我们虽然把研发团 队和工厂设在香港，将电商团队、直播团队和物流仓库放在深圳，但是各团队之间已经形成了交互顺畅、 协作高效的工作模式，与内地合作伙伴如知名电商、百货公司、大型超市等建立了良好的合作机制。” 黄总介绍说，去年起公司就与某直播间合作带货，场场火爆，品牌知名度和销售量大大提高今年又在 直播平台、大型电商平台建立起了常态化的品牌直播。“做店铺直播，可以让消费者直接观看产品的外观 和馅料，避免货不对板的现象，增强与消费者的互动交流，建立信任。相比去年，今年月饼销量同比增长 了40%～50%。” 第 124 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 其实，M公司成立仅有4年。“在国外读书的时候，能吃到很多做工精致又美味的西式点心，但始终 心心念念的中式糕点却难寻踪影。”从那时起，将中华传统糕点发扬光大的种子就深深埋在了黄总的心里。 2012年，黄总辞去某酒店高管职务，开始创业。“新品牌从零开始，想要闯出名堂，就只能踏踏实实做质 量、做味道。无论机器、厂房、食材、工艺流程等，每一项工作，都必须认认真真、用心对待，才能传承 品质留住传统的味道。”基于这种思想，他前前后后筹备了近6年，直到2018年，公司才真正投入运营。 “馅料一定要控制好，因为如果太稠，它就不能流动；如果太稀，它就会流得只剩一个壳。只有慢慢 流出来的才是最好的……”饼艺大师陈师傅一讲起月饼制作技艺总是滔滔不绝。创业初期，经过黄总多次 邀请，陈师傅才加入了M公司。 “陈师傅曾是知名酒店的点心大师傅。他50多年来，研发出了各种风味、口感的月饼，用自己的双 手为人们带来交口称赞的美味点心……而我是用两个字来打动他的，那就是‘传承’，因为陈师傅非常热 爱饼艺，也很想将其技艺传承下去。”除陈师傅之外，还有一批具有精湛技艺的制饼师傅被黄总邀请加盟。 他们齐心协力，留住传统味道，研发出多种产品，踏实用心经营，使这个新兴品牌成立才4年，就积累了 不少回头客。“我们会根据顾客的建议调整口味，改进产品。”黄总说，去年月饼推出后，有不少顾客反 映，希望减少含糖量、加重咸蛋黄的香味，师傅们于是竭力调整，口味改进后的月饼广受欢迎。 “我非常喜欢这个品牌的月饼，此前是托朋友从香港实体店买回来的，而现在要从线上下单后，隔天 就可以收到。居住在中山市的美食博主小付介绍说，这种月饼很受我们年轻人追捧，不用加热也可以感受 到满满的流心，甜度适中，奶香味和咸蛋黄香味融为一体，外皮也是十分细腻。不愧是连续三年获得世界 食品质量评鉴大奖的品牌。 “过去两年，虽然有疫情影响，但我们始终坚持不辞退员工，并想方设法在逆市中扩展业务，先后开 了20多家分店，产品也获得了更多顾客的认同。”谈及未来，黄点说：“我对公司的发展前景充满信心。 今后最根本的仍然是一心一意做好味道和质量，希望将好吃的中华美食带给更多人。” 材料5 Z城是一座县级小城，不靠海、不沿边，无矿产，新世纪前没有铁路，至今也没有通高铁。但是，如 今的Z城，却是全国文明城市，国家农业产业化示范基地，全国农村一二三产业融合发展试点示范县，首 批省级城乡融合发展试验区……究竟是什么让这座小城脱颖而出？ “一个‘融’字贯穿‘Z城模式’演绎发展的全过程。如今，Z城高质量发展，更要在‘融’字上下功 夫。”Z城县委齐书告诉记者，改革开放初期的Z城，农民面临着许多“一家一户办不了，办不好”的事情。 为此，县政府引导各部门和单位牢固树立“农业发展我发展，我与农民共前行”的观念，为农村发展商品生 产搞好服务，推动农村自然经济向商品经济转变。Z城围绕破除妨碍资金、土地、人才等城乡要素合理流动 的机制障碍，出台支持意见，增强制度供给，引导工商资本下乡发挥“输血”功能，很快便形成了以种植、 养殖为基础的两大产业链，建立起较高层次的大农业融合服务体系。从源头到终端，从田园到餐桌的全产业 链体系不断创造新供给，三产交叉贯通融合又培育了新业态，这些最终都促进了农民增收。 第 125 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 2017年，从食品加工行业功成身退的老鲁，带着“榛”项目回到家乡Z城。他注册成立Z公司，前后 投资2.3亿元，将Z城南部2.1万亩的山岭薄地开发成绿油油的榛子梯田。公司采取“企业十合作社十基 地十农户十深加工十仓储物流”的产业模式，带动周边村庄3000多家农户、6个专业合作社参与产业发展， 人均年增收3.5万元。 同时，老鲁的榛子又引回了“凤凰”，吸引了多名园林专业的博士、硕士前来从事榛苗繁育等技术工 作。如今在Z城，像老鲁这样的开发项目还有很多。一大批工业资本深度反哺农业发展的项目，已在Z城 落地开花。可以说，新型农村社区周边的现代农业产业园区和生态景区，都成了城乡要素共生共融的典范。 随着城乡生产关系的改变，城乡社会生活也跟着改变这片土地在城乡同频共振中焕发出了新活力。 三、申论文章写作方法 1、标题 当文章要求为自拟题目的时候，我们需要精心设计一个标题，好的标题能够抓住阅卷者的眼球，其特 点是稳重而不失新颖，规范而匠心独具。重点掌握观点概括型标题： 观点概括型标题。用一句话概括出自己的核心观点，要求将题干和材料中的核心关键词体现在一句话 中，并且能够揭示出论点。 打造特色小镇开启美好生活 以地方特色文化推进城市建设 奏响为民执法的交响曲 打造“三位一体”的农村治理体系 以加减均衡打造责任政府 以共享经济开启美好生活 以“三种思维”铸就制造强国 以交流互通开创美好未来 【题目的书写要求】 （1）在第一行居中位置写标题； （2）副标题在主标题下第三个字开始写； （3）标题中的逗号用空格代替。 第 126 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 2、文章的开头 现在的主流题型，往往是给定命题，或从材料中提出一个故事、拿出一句话，让考生围绕这个故事或 这句话进行思考，并得出自己的观点。而传统类型其核心思路都是问题引入，对于题干中关键性内容没 有体现。因此，我们最需要做的，就是在开头部分做到破题，即通过谈对标题或题干中一句话的理解引 出自己的论点，仅仅做到这一点就能够与其他考生有明显不同，并且保证切题。 【写作结构】通过背景引入话题（破题）＋对给定题目或一句话的分析理解＋得出论点 其中引入部分的内容可以围绕话题内容介绍背景，如果有问题也可以适当概括，还可以通过排比句的 形式引出话题。在引出话题后，对于命题作文或一句话式的标题，应当谈自己对标题或这句话的分析，并 提出论点。 ════════//【文章开头举例】//════════ 六、“给定材料1”中提到“这样的自然生态美景，谁都不能破坏”，请以这句话为主题， 联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分） 要求：（1）观点明确，见解深刻； （2）论证充分，结构合理，语言流畅； （3）字数1000～1200字。 “黄河之水天上来，奔流到海不复回”让我们感受到雄壮气魄，“欲把西湖比西子，淡妆浓 抹总相宜”让我们体会到怡然静谧，“会当凌绝顶，一览众山小”带给我们骄傲自信。诚然，这 样的自然生态美景，谁都不能破坏。这句话深刻揭示出保护环境的极端重要性。作为炎黄子孙我 们应当把留住这自然馈赠作为我们的责任。因此，我们应当高度重视环境保护工作，构筑生态文 明。 三、“给定材料3～5”，以“守护城市记忆，保持城市个性”为主题，联系实际，自选角 度，自拟标题，写一篇议论性文章。(60分） 要求：（1）紧扣主题，结构完整，思路清晰； （2）内容充实，论述深刻，语言流畅； （3）字数1000～1200字。 第 127 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 多姿多彩的园林艺术诠释出苏州的厚重底蕴，雄伟壮丽的建筑记录了西安的恢弘历史，熙熙 攘攘的码头诉说着广州的锦绣繁华……城市的悠久历史与市井气息形成了独有的文化，不仅凝聚 了人们对城市的记忆，也体现出城市的鲜明个性。在迈向美好生活的全新时代，我们应当守护城 市文化，保持城市个性，以更加坚定的文化自信迈向光明未来。 四、根据你对“给定材料5”中划线部分“之于世间事，‘静’会给予很多‘如果’的假想， 可唯有‘动’能带来‘但是’的希望”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分） 要求：（1）主题明确，立意深远； （2）联系实际，不拘泥于“给定材料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）总字数1000字左右。 小岗村村民用土地承包开启改革开放伟大征程；塞罕坝人以愚公移山精神让荒山变成万亩森 林；黄文秀以青春谱写脱贫攻坚的壮丽诗篇……诚然，千百次“静”的假想也不如一次“动”带 来的希望。唯有敢于行动，才能够发展相关产业，创新发展思路，带来人民群众幸福美好的生活。 为此，我们应当敢于行动，为乡村振兴提供澎湃动力。 四、“给定材料4”划线部分写道：“我们觉得她是最好的‘中国制造’。”请结合你对给 定材料的思考和对这句话的领悟，以《我所理解的“中国制造”》为题，写一篇文章。（40分） 要求：（1）自选角度，立意明确； （2）联系实际，不拘泥于“给定材料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）总字数1000～1200字。 在古代，精美绝伦的陶瓷、丝绸是外国人眼中的“中国制造”；改革开放后，精致耐用的纺 织、电子产品是外国人眼中的“中国制造”；如今我们的文化使者成为了西方人眼中最美的“中 国制造”。这既体现出外国人对古老而又现代的中国充满好奇，更体现出中国文化软实力和影响 力的提升。因此，我所理解的中国制造是中国的“文化制造”，要让中国的“文化制造”走向世 界。 第 128 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 四、“给定材料7”中的“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得，自选角度，自拟 标题，写一篇1000字左右的文章。（40分） 要求：（1）观点正确，思想深刻； （2）内容充实，论证有力； （3）思路开阔，条理清晰； （4）结构紧凑，语言流畅。1000～1200字。 勾践卧薪尝胆、忍辱负重，最终消灭吴国成就一番霸业；屠呦呦以身试药、不畏失败，挽救 了数百万人的生命；八项规定以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气改变了干部作风。这些事例都是“归 零”的生动体现，归零是一种从头再来的勇气，是一种挑战自我的态度，是一种另辟蹊径的智慧。 当今社会，唯有敢于否定自我、大胆创造，才能够实现发展壮大。因此我们应当在全社会倡导归 零意识，让归零意识助力经济社会全面发展。 3、申论文章论证方法 论证段写作,分论点设计要紧扣题干要求。 内涵型文章，在分论点中要赋予具体内容。意义型文章，要指明论题的具体作用。对策型文章，通过 提出对策体现出分论点。分析型文章，分析部分表明观点，解决问题部分直接提出对策。 （1）内涵型 ════════//【例·2018年辽宁申论试题】//════════ 四、根据“给定材料”，以“论气节”为题，写一篇文章。（40分） 要求：（1）中心明确，内容充实； （2）结构严谨，语言流畅； （3）不准照抄照搬“给定材料”，1000～1200字。 气节是忠诚担当，不怕牺牲的家国情怀。 气节是秉公执政，坚守底线的宝贵品质。 气节是爱岗敬业，甘于奉献的高尚品格。 第 129 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【例·2018年上半年联考申论试题】//════════ 四、根据对“给定材料6”中划线部分“何时做加法，何时做减法是一门公共管理的艺术， 需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野。加法或是减法，不一样的切入角度，体现不一样 的心态和思维逻辑，直接决定了最终的成败。”的理解，自拟题目写一篇文章。（40分）。 要求：（1）自选角度，立意明确； （2）联系实际，不拘泥于“给定材料”； （3）思路清晰，语言流畅。1000字左右。 加强引导，减少干预，激发市场活力。 加强监管，简化审批，维护公平秩序。 加强服务，减轻处罚，促进社会和谐。 ════════//【例·2019江苏申论试题（B）】//════════ 四、根据你对“给定材料8”中划线句子的理解，以“乡情是心中永难割舍的牵挂”为主题， 联系实际，自拟标题，写一篇议论文。（40分） 要求：（1）观点明确，见解深刻，内容充实； （2）结合给定材料，但不拘泥于给定材料； （3）思路清晰，结构完整，语言流畅； （4）符合议论文写作要求，篇幅1000字左右。 乡情是思念亲人、情系故土的眷恋之心。 乡情是不忘桑梓、知恩图报的赤子情怀。 乡情是一心为民、服务群众的使命担当。 第 130 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 （2）意义型 ════════//【例·2016年国考申论试题（副省级）】//════════ 五、“给定材料3”引用了《论语》中的话：“不学礼，无以立。”请以这句话为中心议题， 联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。（35分） 要求：（1）自选角度，见解深刻； （2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）总字数1000～1200字。 学礼涵养个人素质，提升社会文明水平。 学礼坚定文化自信，助力文化传承发展。 学礼形成大国意识，实现大国文化崛起。 ════════//【例·2016年425联考申论试题】//════════ 四、参考“给定材料”，结合当前政府推动“大众创业，万众创新”的社会形势，围绕“众 筹：金钱之外的价值”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（45分） 要求：（1）观点明确，认识深刻； （2）内容充实，结构完整； （3）逻辑清晰，语言流畅； （4）1000～1200字。 众筹改变创业模式，让创业变得更简单。 众筹带来项目裂变，让合作机会更多样。 众筹促进企业创新，让经济发展更高效。 第 131 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 （3）措施型 ════════//【例·2017年江西申论试题】//════════ 四、结合“给定材料”，以“特色小镇建设之我见”为话题，自拟题目，联系江西实际，写 一篇议论文。（40分） 要求：（1）观点正确，论据充分，结构完整； （2）逻辑清晰，语言流畅； （3）800～1000字。 坚持以人为本，打造宜居小镇。 突出地方特色，打造文化小镇。 弘扬工匠精神，打造产业小镇。 ════════//【例·2014年河北申论试题】//════════ 四、“给定材料8”提出“用创造历史和艺术的态度推进城市建设”，请深入理解这句话的 含义，自拟题目，联系实际，写一篇议论文章。（40分） 要求：（1）联系实际，不拘泥于“给定材料”； （2）观点明确，层次清楚，语言流畅； （3）不少于1000字。 挖掘历史文化，打造有故事的城市。 塑造文化内涵，打造有主题的城市。 加强城市规划，打造有特色的城市。 第 132 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【例·2020年江苏申论试题（B）】//════════ 四、“给定材料5”中提到：“执法的琴键，只有随着群众的需求而跳动，才能奏出社会和 谐的乐章。”请结合对这句话的思考，联系实际，写一篇议论文。（40分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）参考“给定材料”，不拘于“给定材料”； （3）观点明确，内容充实，结构完整； （4）篇幅1000字左右。 科技助力，创新执法解民忧。 一心为民，温情执法纾民困。 灵活施策，精准执法暖民心。 （4）分析型 ════════//【例·2014年上半年辽宁申论试题】//════════ 四、“给定材料2”划线部分写道：“中国在能够输出价值观之前，是不可能成为一个真正 的大国的。”请结合你对这句话的思考，自拟题目，写一篇文章。（40分） 要求：（1）自选角度，立意明确； （2）联系实际，不拘泥于“给定材料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）总字数1000～1200字。 输出价值观是建设文化大国的客观要求。 输出价值观是塑造大国形象的必由之路。 输出价值观是发挥大国作用的重要手段。 价值观的输出需要文化创新，让优秀文化走出去。 第 133 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ════════//【例·2018年上半年联考申论试题】//════════ 四、“给定材料2”中提到，“信用既是一种道德品质，也是一种制度和规则”，请以信用 的“柔性”与“刚性”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分） 要求：（1）自选角度，立意明确； （2）联系实际，不拘泥于“给定材料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）总字数1000字左右。 信用彰显道德品质，以柔性提升文明水平。 信用形成制度和规则，以刚性加强社会治理。 打造刚柔并济的信用体系，让诚实守信成为全社会的共同信仰。 ════════//【例·2014年山东申论（B）】//════════ 四、请结合对全部“给定材料”的理解和思考，以《“红线”与“红利”》为题，写一篇文 章。（40分） 要求：（1）观点明确，联系实际； （2）内容充实，论述深刻； （3）结构完整，语言流畅； （4）总字数1000～1200字。 “红线”是“红利”的前提与根基。 “红利”是“红线”的动力与保障。 “红线”与“红利”要实现统筹兼顾。 第 134 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 【论证段的基本结构】分论点＋（背景介绍）分析论证＋正反对比或例证＋结论句 论证的过程就是摆事实、讲道理的过程，要运用自己的逻辑思维清晰讲明道理，让他人能够信服。 分论点就是我们要讲的道理，论述过程中，可以先通过背景来引入论题，背景部分可以用引用论证，也 可以说明发展趋势，还可以采用举例论证方式。分论点引入论题后，要对这个道理进行分析，一般是对 论述内容带来的影响进行分析，说明其作用发挥的过程，这个过程如果材料中已经提供，可以转化语言 进行表述，如果材料中没有给出，就需要我们自己围绕分论点来展开论述，进行推理推导。这部分的论 述结束后，还可以利用举例论证或正反对比的方式进行佐证，完成对分论点的证明过程。然后根据分论 点适当提出对策。 常用论证方法 （1）正反论证 在写作过程中可以通过正反对比来证明论点的正确性。对比的内容，既可以是从前和现在的对比，也可 以是不同对象的对比，其基本逻辑是：如果这样做则有利，如果不这样做则有害，所以应当这样做。在并列 式结构中，正反对比的方式可以列为一段。写作基本结构为：分论点＋背景介绍＋正反对比＋分论点结论。 （2）引用论证 引证法是引用经典言论、科学上的公理、定理以及生活中的常理作为论据来证明论点的正确性。其作 用在于或引出论题，或对某些论点进行引申，或对某些论点进行阐释，或直接用来证明论点。引用论证通 常在文章开头、结尾、分论点之后使用，通过引用名言并进行分析引出后面的内容。这就需要我们能够具 有一定的领导人讲话和名人名言的积累。 （3）举例论证 例证法是运用事实材料作为论据，列举典型事例来证明论点的论证方法。用事例证明观点的正确性，以突 显出引述论据的真实性和说服力，增强材料可读性。主要做法是由事实推出论点或为了证明论点而列举事实。 在举例过程中，应当注重事例的典型性、代表性，并且要举新颖的例子，同时例子在表述内容上不宜 过多，例子点到为止，接下来要分析说明该例子的具体作用。 （4）推理论证 分析法是通过分析问题而进行论证的方法。即对事物加以分析，通过分析问题，剖析事理，来揭示论 点和论据之间的关系，从而阐明论点的正确性。 =4、语言扩展的方法 （1）拆分法。对分论点进行拆分，从分论点中提炼出几个方面的好处，然后分别分析好处。 （2）搭建中间项。按照分析论证要求，找到分析论证过程中的中间项，层层递进地进行分析。 第 135 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 （3）纬度扩展。每部分内容还可以按照个人、社会、国家等角度分别分析好处。 文章论证很多同学在学习过程中往往难以进行扩展，对运用多个材料的内容，可以按照概括题的思维， 从材料中提炼论述内容的重要性，这样可以更好运用材料。 常用论证要素 【综合类】 科技赋能 进入新时代，人民群众对政府工作提出更高要求，对政务服务有了更多期待。顺应群众呼声，需要不 断提高政府服务效率与水平。通过应用信息技术，能够全面加强治安、城管、卫生水平，对城市问题进行 及时处理，提升政府工作效率。通过新技术在便民服务中的应用，能够提高对民众服务的速度，加强养老、 医疗、就业等方面的服务保障水平。应用技术也为产业发展创造了广阔空间，为推动数字经济发展提供了 有利环境。为此，应当着力推动数字政府建设，拓宽应用场景，用优惠政策引凤筑巢，以信息技术提高治 理水平，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。 公共服务 进入新时代，随着生活水平的不断提升，人民群众对公共服务有了更加多元的期待。对政府公共管理 提出更高要求，习近平总书记曾经说过，城市的管理要像绣花一样精细，完善各类公共服务，有利于解决 群众在生活中的各种痛点，提升人民群众的满意度和获得感，提高政府的工作效能，打造让人民群众满意 的服务型政府。提高公共服务水平，需要政府具备主动服务的意识，厚植为民情怀，做人民群众的勤务员， 以开放包容的姿态提供各类公共服务，大到实现共同富裕、双减政策，小到交通绿化、出游就餐，让每一 项贴心的举措都让群众感受到温暖。 创新驱动 “走好自主创新的自力更生之路”，习总书记的话语铿锵有力、涤荡人心。政府以壮士断腕的勇气和 凤凰涅槃的决心推动供给侧结构性改革，坚决淘汰落后产能，坚持创新驱动发展。一批批科研成果在华夏 大地竞相涌现，一项项“卡脖子”的技术被成功攻克，具有自主知识产权的中国产品不仅满足了国内大市 场的需要，更走上国际舞台参与竞争。高铁飞驰提升中国速度，天问探索拓宽了中国维度，嫦娥奔月彰显 出中国广度，北斗导航丈量着中国精度。创新驱动发展，需要大力弘扬科学精神，坚持自主创新路径，改 革科技创新体制机制，建立激励创新制度体系，鼓励各主体积极创新，让创新人才不断涌现，创新成果层 出不穷。 第 136 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 文化建设 一个民族的复兴，首先是文化的觉醒。文化是民族凝聚力、创造力的重要源泉，是综合国力的重要体 现和经济社会发展的重要支撑。近年来，我国各层级图书馆、博物馆、科技馆等文化基础设施不断完善， 一批批历史遗迹、非物质文化遗产得以完整保护，民族文化活动成为传统节日主角，基层文化活动广泛开 展，群众自办文化形式多样，一批批讲述时代好故事、传递中国好声音的文艺作品应运而生，人民群众的 精神文化需求得到极大满足，更加坚定了文化自信。发展社会主义先进文化，需要高度重视文化建设，推 动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌，建设社会主义文化强国。 民生保障 人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。进入新时代，随着生活水平的不断提升，人民群众对 公共服务有了更多期待。“民有所呼，我有所应”，在发展中，我国坚持以人民为中心，夯实民生保障基 础。基础设施建设不断完善，交通、教育等领域存在的问题迎刃而解，棚户区搬迁、老旧小区改造让人们 拥有了宜居宜业的良好生活环境。双减政策让孩子拥有幸福的童年，让教育更加公平。药品和医疗器械集 采减轻医疗负担，病有所医美好愿望成为现实……在发展过程中，我们应当始终牢记初心使命，不断回应 人民群众对美好生活的向往与追求，不断破解群众生产生活中的难点和痛点，以务实之举凝聚民心、赢得 口碑。 环境保护 “人不负青山，青山定不负人”。良好的生态自然环境不仅是我们赖以生存的基础，更是未来发展的 不竭动力。当前生态文明的理念深入人心，绿色发展成为人们的普遍共识。生态环境保护持续推进，植树 造林运动深入开展，荒漠改造有效实施，山水林田湖生命共同体逐步形成，生物多样性得到有效保护，描 述出一幅人与自然的和谐共生的美妙图景。做好生态自然环境的保护工作，需要我们贯彻落实新发展理念， 认识到保护环境就是保护生产力，改善环境就是改善生产力，像保护眼睛一样保护生态环境，将生态文明 建设贯穿于经济社会发展的全过程，走绿色发展之路。 【基层类】 应用技术 信息产业快速发展，互联网＋与各行业深度融合，为农业实现转型升级提供了有利的契机。通过农业 技术的应用，能够实现解决制约农业发展的瓶颈问题，让田间管理更加科学有效，大幅提高农业生产效率， 推广农业新品种、新技术，增加农产品产量和质量，提升农产品附加值。通过互联网电商平台，可以减少 中间环节，促进农产品销售，让农民获得更高收益。因此，农业生产应紧跟发展时代发展，以信息技术为 农业赋能，提高农业生产效率，让农业强、农民富、农村美成为现实。 第 137 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 绿色发展 人不负青山，青山定不负人。走绿色发展道路，就能够释放生态环境红利，推动经济实现可持续发展。 做到从实际出发，利用好本地生态资源，可以转变竭泽而渔式的发展方式，发展有机农业、生态旅游等相 关产业，解决贫困地区的就业问题，实现群众增产增收。同时，注重生态自然环境的保护，可以保护生物 多样性，实现人与自然和谐共生。正如塞罕坝人用55年的时间将塞罕坝从黄沙遮天日，飞鸟无栖树的荒 漠改造为明月松间照，清泉石上流的塞上江南。为此，应当顺应自然规律，为贫困地区提供支持，转变发 展观念，发展绿色环保产业，打造看得见山、望得到水、留得住乡愁的美丽家园。 群众自治 中国梦归根到底是人民的梦必须紧紧依靠人民来实现。在走向美好生活的新时代，人民群众需求日趋 多元，对政府管理能力提出更高要求。这就需要我们不断加强社会治理能力建设，通过推广群众自治，能 够让群众参与到基层治理当中，让基层工作符合群众意愿、满足群众要求，同时激发群众参与公共管理的 热情，为政府工作建言献策。通过基层治理方法创新，可以进一步落实工作责任，对群众需求做到快速反 应，提高基层工作的效率。为此，在基层治理过程中要尊重人民主体地位，发挥出群众的力量，不断创新 基层治理的手段与方法，实现社区的共治共管，为群众建设幸福美好的家园。 智慧治理 当前信息技术快速发展，人工智能、大数据、物联网等技术广泛应用。为基层治理工作提供了支持与 保障。通过新技术应用技术让基层工作人员加强与群众之间的交流，及时获取群众的需求和困难，并提供 针对性的服务。简化办事流程，提高管理效率，第一时间为群众提供服务。同时，信息技术能够让管理工 作更加精细，让公共服务更加全面完善，关注群众需求，提升群众的满意度。正如在适老化改造过程中， 社区为老人配备一键式紧急呼叫器，保障了老人的生命健康。所以，在基层治理过程中，要推动新技术应 用，扩宽新技术使用场景，为群众提供多样化的公共服务。 集约发展 长期以来，部分地区农业生产存在着小规模、分散化的经营方式，造成生产效率低、农民收入少。通 过转变发展模式，建立生产合作社，有利于提升生产规模，推动新品种、新技术应用，降低农业生产成本， 提高农业生产效率，实现农民增产增收。同时，集约生产有助于对农产品进行深加工，提高附加价值，打 造自有品牌，从而推动农业的做大做强。所以在农业发展过程中，要推动农业生产集约化经营，引导农民 参加专业合作社，推动机械设备应用，加强科技应用，提升农产品质量，不断提升农民收入水平，打造现 代版富春山居图，让农民成为让人们羡慕的职业。 第 138 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 公共服务 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。身处乡村的农民，同样期盼公共服务水平的提升。通 过完善乡村基础设施建设，能够让群众的出行更加方便，解决群众生活中的痛点和堵点；通过乡村环境的 治理，能够打造宜居舒适的生活愿景，提升村民的获得感。通过组织开展文化娱乐活动，能够传承传统文 化，丰富村民的内心世界，充盈群众的精神世界，满足文化需求。为此，应当加大乡村基础设施建设投入， 完善医疗、教育、行政审批等公共服务，组织开展丰富多彩的业余文化活动，着力提升乡村的生活环境， 打造看得见山、望得见水、留得住乡愁的美好家园。 基层文化建设 文化是民族的血脉，是人民的精神家园，随着社会主义文化建设不断深入，基层文化建设深入开展， 通过开展文化活动，能够丰富群众的业余文化生活，满足他们的文化需求，通过文化活动学习知识，涵养 良好品德，引导村民树立崇德向善的价值观念，提升全社会的文明程度；同时，乡村是文化资源的宝库， 民间技艺和优良家训家风是宝贵的精神文化资源，开展基层文化建设也能够进一步加强对传统文化保护， 让传统民间文化历久弥新，在新的时代绽放光彩。为此，应当不断加强基层文化建设，推动文化供给侧改 革，丰富文化活动内容，鼓励群众自办文化，努力传承出入相友、守望相助的良好乡风。 党建引领 当前，人民群众对基层公共服务的期待广泛多样，对党员干部的能力素质提出了更高要求。建强一支 无私奉献、心系群众的党员队伍，发挥党员的先锋模范作用，能够让党员带领群众发展、帮助群众解决困 难问题，基层发展才有源源不断的人才力量。基层党组织是推进振兴发展的“主心骨”，不断强化党组织 建设，才能够发挥对发展的引领作用，领导各方力量参与基层治理，不断破解发展中的难题。因此，应当 加强基层党组织建设，强化党组织的政治功能和组织功能，更好发挥党组织在基层治理中的领导作用，发 挥党员先锋模范作用，建设党群服务中心，以党建全面提升基层治理科学化水平。 【执法类】 以科技为执法工作赋能。近年来，信息技术快速发展，人工智能、大数据、第五代移动通讯等技术得 到广泛应用，为执法工作带来机遇。将最新的科技成果运用到执法工作中，可以实现对违法行为的“全天 候”监督，及时发现问题并迅速解决，让违法行为无处遁形。同时，新技术也能够简化办事流程，提高执 法工作效率，减轻执法工作者的压力，对群众的诉求快速反应，及时解决群众问题。正如通过大数据的广 泛应用，可对违法行为进行研判分析，从源头实现犯罪行为的管控。为此，执法部门应不断推进执法工作 创新，将最先进的科技成果应用于工作当中，执法人员也要勤于学习，掌握新科技原理和应用方法，不断 丰富执法方式和手段。 第 139 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 用真诚服务温暖群众。进入新时代，人民群众的需求更加多元，对执法工作提出更高要求。“民之所 望，政之所向”，执法机关不仅要做到依法执法、严格执法，也需要履行好服务职能，为群众提供贴心服 务。解决群众在生产生活中的痛点和堵点，提升群众对执法工作的满意度，拉近群众与执法机关的距离， 让群众拥有更多政策获得感，用贴心服务创造美好生活。正如在交通部门运用智慧交通精准满足群众需求， 规划行车最短路线、提供智慧停车等，解决群众堵点、痛点。为此，执法部门应当倾听群众呼声，畅通群 众表达诉求渠道，了解人民群众所思、所想、所盼，为群众提供贴心细致的服务，打造服务型的执法机关。 以柔性执法让群众感受温情。在以往的执法工作中，执法部门往往直接采用强制措施进行执法，由此 可能产生矛盾纠纷。在执法实践中，各地执法部门探索更加人性化的执法方式，通过耐心细致交流化解群 众疑虑，通过动之以情、晓之以理让群众从内心中认识到自己违法行为的严重性，让群众切身感受到对他 们的关心，从而赢得群众对执法工作的配合与支持，确保执法工作顺利开展。正如在工作中，执法部门对 一些轻微违法行为采取了“首违不罚”的执法方式，给予违法者的包容，也促进了双方的和谐。所以执法 者要在执法过程中应当坚持以人民为中心的理念，学会换位思考，站在群众角度考虑问题，用真诚沟通化 解矛盾纠纷，让群众感受到法治的温度与政府的温情。 以严格执法彰显法律的权威性。法律的生命在于执行，法律的权威也在于执行，严格有效的执法是有 效发挥法律作用的重要途径。随着时代发展，社会生活中会出现一些新问题，侵犯人民群众的合法权益。 这就需要执法部门能够及时有效发现问题，建立健全完善的监管机制，从而避免给违法者可乘之机，对侵 害群众利益的问题进行依法严厉打击，维护社会长治久安，为群众创造良好的生产生活环境，不断提升人 民群众的幸福感、获得感和安全感。执法部门应当主动履行职责，坚持法无授权不可为，法定职责必须为， 不断加强对社会依法治理，做到有法必依、违法必究、执法必严。 通过联合执法实现齐抓共管。在原有的管理体制中，各个执法机关各自为政，造成重复执法，而面对 棘手问题，则出现逃避推诿现象。通过开展联合执法，能够充分利用执法资源，通过各部门协同配合解决 复杂问题的能力，明确工作职责，保证各部门各司其职，确保工作落实到位。同时，联合执法能够减少对 企业检查次数，降低企业的行政成本，让管理者能够全心投入企业经营管理，从而打造良好营商环境，树 立执法部门的良好形象。因此，应当完善联合执法的体制机制，明确工作流程，组织开展联合执法，推动 各部门的协同合作，从而全面提高执法工作效率与水平。 第 140 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 以文明执法树立良好形象。执法部门既是法律的执行者，同时也代表着政府的形象。如果在执法过程中出 现暴力执法现象，就会损害到政府的形象与公信力。这就要求执法工作者做到刚柔并济，既要对严重违法行为 进行严厉打击。同时也要做到文明执法，对待人民群众要说话和气，办事热情、服务周到，多为群众提供便利， 做到举止文明、态度公允，尊重行政管理相对人的人格尊严；既要体现法律的威严，又不欺辱执法对象，对待 当事人耐心听取陈述、申辩和申诉，保证执法符合法定程序，以文明执法彰显出执法者的正气和担当。 以法治宣传树立全民法律信仰。西方有一句谚语，最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在 铜表上，而是铭刻在公民的内心里。通过宣传活动，能够让人民群众形成对法律的基本认知，做到尊法、 学法、守法、用法，树立法治理念和法治信仰，让群众感受到法治的力量，把对法治的尊崇、对法律的敬 畏转化成思维方式和行为方式，形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维。因此执法机关应当 高度重视法治宣传，依托互联网平台，通过线上线下相结合的方式开展法治宣传，通过开设讲座、拍摄短 视频、以案释法等活动让法律进工厂、进社区、进学校，让法治思维成为全社会的共同信仰。 以依法执法保障公平正义。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。作为法律的执行者，唯有提高 依法办事能力，严格按照法定程序进行执法，才能保证法律适用准确，对违法行为进行有力惩治，维护社 会正常生产生活秩序，让人民群众感受到公平正义。同时恰当使用相关法律法规，能够在保证法律落到实 处的同时让执法对象感到信服，认同执法工作，给予配合和理解，避免冤假错案的出现。为此，执法人员 应当不断加强法律知识的学习，精通与本职工作相关的法律法规，牢记权责法定，坚持依法行政，执法机 关也应当建立培训机制，定期组织学习，开展以案释法活动，打造素质过硬的执法队伍。 ════════//【文章论证练习·2025年天津申论试题】//════════ 四、“给定材料4”中提到“一定程度上，反向思维，也能推动事物的正向前行”，请你深入理解这 句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40分） 要求：（1）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”； （2）观点明确，内容充实，结构完整； （3）语言流畅，书写清晰； （4）字数在1000字左右。 材料1 大号遮阳伞搭配着木质躺椅，石板小路尽头白玉兰树挺立，微风吹拂下，独栋小院内的室外温泉泡池 里热气氤氲……2024年“五一”假期，贾女士带着家人来到位于静海区的T镇，包下一座小院，泡温泉， 赏美景、品美食。 第 141 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 “孩子特别喜欢玩水，但一到假期各种水上乐园就人山人海、以前一说旅游还会有攀比心理，别人出 国游，我也要出国游，既花钱又受罪。这几年我们想开了，既然就是爱玩水，何必千里奔波？这次特意选 了一家远离市区的地方，主打就是一个安静人少、孩子开心得都不愿意回家了”贾女士说。 准备好喜欢的食材和简易的装备，带上好心情，驱车几十公里，胡先生和家人们来到一处露营公园开 启了美好的度假之旅。“一家一个帐篷互不干扰，脚下是绿地，抬头望得到蓝天，远处是渤海，这比去景 点打卡舒服多了。自己不用非得和别人寒暄社交，就这样独处一天也觉得身心很舒畅。” 火爆的旅游市场中，热门景点游客络绎不绝。与此同时，如贾女士、胡先生这般以“远离人群和著名 景点”“不逛网红城市”“追求个性化深度体验”为特点的反向旅游，也成为很多人的假日选择。 “去年‘五一’出门旅游，去了国内的一处著名景点，路上堵车就耽误了快1个小时，到了门口排队 买票又花了1个小时。景区里人非常多，吃饭、上厕所也都要排队。一天下来并没有感到旅行带来的放松。” 2024年5月3日，天津市民黄先生选择自驾前往山西D市反向旅游。 “D市在旅游名气上可能没有那么大，但我查询之后，发现这里的文物古迹很多，背后的历史也非常 悠久，完全符合我的爱好，值得深入旅游。”黄先生说。 黄先生回忆说，来到景区后，他9岁的儿子非常兴奋，“孩子之前没见过窑洞，我告诉他革命前辈如 何在窑洞里指挥作战，他听得非常认真。景区里没有多少游客，我们能够悠闲地参观，离开景区后还能在 附近找到好吃的山西菜馆。我们一家人都对当天的旅行非常满意。” 如今，奔赴一座城市，也许和黄先生一样，只需要一个小小的理由。一场相声、一个爱好、一顿烧烤、 一次旅拍、一场演唱会，甚至只是一个突然冒出来的念头…… “孩儿他妈，给我烙两张糖饼”“逗你玩儿”……对于很多爱旅游的人来说，一改往日参观景点的千 篇一律，到曲艺之乡的天津听一段地道的天津话版相声、体验相声的风趣幽默和天津话的松弛感，放松心 灵地感受“哏儿都”的活力与魅力，也是一种选择。 “穿上汉服提灯夜游。”对许多女孩子来说，这个场景几乎无法抗拒。“夜游古城，身着汉服，体验 和传承民族文化，是一件超级酷的事儿。”为了汉服古装而“种草”，洛阳成为游客小莉心中的“诗与远 方”。 仔细探究一下，那些成为反向旅游目的地的“宝藏”城市皆拥有属于自己的独特符号：鹤岗主打的性 价比、延吉的民族风、淄博的烧烤、柳州的螺蛳粉、洛阳的旅拍、天津的相声……在流量时代，这种标签 和符号又不停地或被加强，或被改变，或被叠加，或被异化。 C市的小张在休息日来了次轻松的“城市漫步”。按着C市新近推出的“城市云漫步APP”步行指南， 他漫游在大街小巷，步行指南中深入介绍了城市景观、历史、建筑、人文故事等。小张还记得十多年前的 暑假第一次和父母去上海旅游的情景：“那时的华东五市游，五天跑五个市，其实不知道自己想看什么， 旅游比在家还累。”如今，成为旅游达人的他却更偏向于轻松、随意的行程。在忙碌的生活中感受松弛的 氛围，这恰恰就是反向旅游的魅力所在。 第 142 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 云海、风车、草原、花海……当来自广东的自驾游客晓慧登上江西省S县内的双溪草山时，一下就被 眼前的风光所吸引。更令晓慧眼前一亮的是，山上的水、电、网、公厕等基础设施完善，露营、唱歌、烧 烤等文旅活动丰富多样。S县文旅局罗局长介绍，2024年“五一”假期前，当地按照国家4A级景区标准， 对双溪草山基础设施进行全面“提档升级”，建设观景平台游步道和1800平方米的公共露营平台，还成 立了一支党员志愿服务队伍，为游客提供便捷暖心的旅游体验。 大型音乐秀、喜剧新现场、山歌全民唱、民谣大派对……同样在“五一”假期，在另一个江西小城X 县，文旅活动精彩纷呈，社交媒体上X县的旅游话题热度持续攀升。X县文旅局李局长说，当地不仅组织 了丰富多彩的文旅活动，从吃住行游购娱等全链条进行优化完善，还精心设计了“旅游名片”。“我们细 致梳理了本地的旅游资源，制作了‘历史上的X县’短剧，播出效果很好。花力气吸引游客来的过程中， 我们也在深入挖掘X县的旅游资源。我预计今年这个假期旅游人次能达70万。” 以我热情，赴你山河；以你热忱，迎我入怀。反向旅游，成为了一场双向奔赴。 材料2 2024年3月，寒意料峭。在天津市市区内的一个招工活动现场，一场特别的“招工市集”正在举行。 这里坐满了求职的年轻人，但来招聘的却不是城市企业，而是在乡村经营的企业组织；招聘的岗位也和以 往意义上的“热门”职位不太一样，乡村产业创客，有机果园新农人、乡村生活短视频编导这样的岗位占 了大半。十多家乡村企业的负责人组团邀请“城里人”去农村工作。 小许是本次招聘活动发起人之一，他和朋友一起经营着一家乡村乐队，这次想要招聘一位新媒体专员。 同时，他还收集了其他乡村企业的岗位需求，一并来到招聘现场。 熊总是一家乡村电商企业负责人，尽管往返一趟活动现场需要3个多小时，熊总还是决定亲自来看一 看，尽可能为自己的企业多找到一些适合的人才。 几天时间里，已经有上百人报名到这个会场求职。求职青年小陈来自于一个二线城市，大学阶段的专 业是植物保护，“我想要找一些更贴近自然的岗位，其实也就是更贴近专业，可以苦一点、累一点，但是 我希望能够让自己在实践中学到更多东西。” “进城招工”而不是“招工进城”，城市青年反向流动到农村地区，而且这场“进城招工”与一般乡 村企业“就地招人”的形式并不太一样。这些企业为什么要“舍近求远”？城市青年为什么要去农村工作 和生活？ 小许说，他希望能在城市里找到懂互联网传播模式、热爱艺术、视野宽阔的年轻人。企业现在已经收 到了十几份简历。小许来自北京，和几位朋友一起在武清区经营着一家音乐公社，并组织了乐队在全国各 地的乡村巡演。“我自己是城市长大的，但是，这个行业在更大、更宁静的农村其实带来的灵感更多。另 外，城市地价、房价太贵，不会给我们留多少探索的时间和机会。”最近，随着演出越来越多，他们正计 划对场地进行扩建，并招聘新人专门负责新媒体传播。 第 143 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 12年前，熊总辞去了南方某市相对稳定的工作来到宝坻区创业。利用当地丰富的水果资源，从水果电 商做起，他逐步经营起多种产业。从销售农产品到加工农产品，再到种植农产品，熊总形容自己真正扎根 到了乡村。同时，他也发现，根扎得越深，对人才的渴求越强烈。“经验和灵感很重要，任何企业和个人 想要向纵深发展，都需要一个广阔的可以容错、可以探索的空间。和城市比，乡村的赛道不算拥挤，年轻 人大有可为。” 在会场中，有不少年轻人也对在农村长期发展有一些顾虑，比如能不能融得进乡村环境，住房有没有 保障，生活方不方便等。在招聘现场忙碌的蓟州区A镇高镇长有备而来：“我们也有人才房，会积极地帮 他们申请，让他们能够安心扎根。”高镇长本人也曾是城市青年，几年前他成功考上公务员，去年他的妻 子也来到邻近的镇上就业。一家人团聚在城市之外的镇里，高镇长却并不觉得委屈，“求职路不好走，现 在我们虽然从城里来到了镇上，但是一家团圆、上班路程短、抬抬脚就到工作单位，蓟州区这些年大力整 治自然环境，空气好，有韵味，节奏慢，人的生活方式本就不是千篇一律，只要基本的交通、医疗和孩子 上学有保障，我自己觉得像我这样的选择还挺幸福的。” 城市青年反向流动到村里工作不是个例。在连村，一场“创客联盟”代表大会的讨论正如火如荼。“连 村是新时代农村发展的一个典型，村里的创客联盟不仅吸引了很多行业和关联产业入驻，还是本市乡村青 年创业协会的一部分。我们也不只是依托农业，现在乡村企业提供专业技术性服务的比例都在上升。说实 话，这带来了一种氛围，农村各类资源都相对便宜，是创新创业的一片新热土，大家又都有热情，在这样 的地方抱团创业更有勇气。”连村村支部书记连大鹏列出了依托创客联盟发展的小微企业名单，长长的名 录彰显了乡村就业对青年一代的吸引力。 在连村生活了八年的杨乐展示了手机中的景观照片和活动视频，她是一名资深的短视频运营博主。视 频中显现的是各个维度的连村：远处，错落有致的整洁民居，成片绿植透着勃勃生机，雨滴顺着绿色的树 叶，落入清澈见底的池塘中，晕开细碎的波纹。青石板路上，游客的脚步声渐次响起；古朴民居里，创业 者们开始了新一天的忙碌；周末的夜晚，在宽敞的村民议事大厅中，包括杨乐在内的年轻创客们完全是主 人翁的姿态，积极参与村内公共事务的讨论…… 在连大鹏的记忆中，连村曾经的状况其实大不一样。“‘千村工程’大大改变了村里的面貌，现在的 民居、村道、园林等等都是大家几年来努力的结果，游客喜欢，创客们也爱这样的环境。村里人都把创客 们当成村子发展的一份子，知道年轻人多村子才有未来，市、区、镇里都拿出资源来支持年轻人在这里创 业。”“最让我心动的，是连村为创业者提供了开放平台，也给创客们参与公共事务的平等机会，让我们 觉得自己积极有用，不是外人。在这里，开门可以望见远山，关门可以专注创作。我想，和我想法一样的 城市青年应该不少吧。”杨乐说。 第 144 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 材料3 2023年9月，天津又到了秋高气爽螃蟹肥的时节，在熙攘的海鲜柜台前，人们发现硕大鲜活的海鲜， 竟然来自于遥远的新疆阿勒泰。经销商小王指点着柜台里的螃蟹、对虾、海鱼等鲜活产品积极推销，转眼 之间，货柜里空了一大半。“平时卖的螃蟹，主要来自江苏、湖北，安徽等长江中下游地区，辽宁、山东 的也不少、宁河区本地产的螃蟹也很受欢迎，但这批阿勒泰的螃蟹，比天津要提前10天上市，饱满度和 口感比同类产品都好。”小王对新疆海蟹的质量颇为满意。 来自内陆新疆的大螃蟹不仅早早上市了，还反向卖到了螃蟹的传统产区。尽管离海很远、冬季很冷、 运输路途很长，但新疆渔业发展势头迅猛，88种鱼类中非土著鱼类接近一半，三文鱼总产量占全国内陆产 量的15%，在总量、品种方面表现亮眼，渔业已经成为自治区内乡村振兴和居民致富的重要推手、可谓国 内渔业的“逆袭明星”。 在发展渔业的过程中，新疆走了一条不寻常之路。 周老师是中国渔业协会专家组主任委员，对于新疆渔业发展背后的“故事”，他很有发言权。“因为 新疆是内陆，气候等条件不适宜，所以渔业发展不起来，这是刻板思维。事实是尊重实际和科学，打破常 规，因地制宜，渔业大有可为。以海鱼养殖为例，新疆河流不少，有非常多的盐碱地、盐湖、盐河，水源 是有盐碱性的。科研人员添加盐水所欠缺的微量元素，就能营造出类似海水的环境。改革开放以来，新疆 几乎是紧跟国内盐碱地治理的新技术发展，从客观认识资源和科学创造资源，这是一种不墨守成规的精神 力量。” 打破内陆地区不能发展渔业的刻板思维，新疆其实早就有迹可循。2019年，经国务院批准，农业农村 部等10部委联合印发的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》提到，在政策支持方面，要建 立政府引导、生产主体自筹、社会资金参与的多元化投入机制，鼓励地方因地制宜支持水产养殖绿色发展 项目。 有了中央支持，新疆自身渔业支持政策的力度也水涨船高。以新疆生产建设兵团为例，自2021年起， 兵团每年设立一千多万元专项资金，支持南疆盐碱水渔业发展。兵团农业农村局编制的《兵团南疆师市盐 碱水渔业养殖规划》，已经成为盐碱水渔业发展的行动指南。 在新疆伊犁尼勒克县的天秀有机农业有限公司繁育中心，三文鱼即将迎来收获小高峰。尼勒克县境内 的温泉水电站库区水质优、水体凉、水量大，适宜冷水性鱼类的生长繁殖。但是，冷水鱼对水环境要求苛 刻，如何在提升产量的同时降低养殖污染，保持健康水质，成为养殖三文鱼要解决的首要难题。 “用温泉水电站的资源养鱼，是新疆因地制宜发展渔业的第一步。接下来想让三文鱼在天山安家，我 们建立了以企业为主体、研究院所为支撑、工程中心为组织形式的渔业技术创新体系，一直坚持技术研发， 推进健康生态养殖。”自治区农业农村厅渔业监督处邓处长说出了破题之道。为解决各类养殖技术难题， 新疆积极投身于自主研发，渔业技术创新不断取得突破，实现了产业生态化和生态产业化。 第 145 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 “光凭新疆自己的力量也不行，外部的科技协助对我们很重要。”邓处长由衷感谢区外各类组织的技 术协助，宁波大学、中国水产学会等都是新疆渔业的技术合作伙伴。如天秀公司一样的养殖企业是新疆渔 业发展的活跃力量。“政府给的政策挺关键的。我们所在的城市每年都对涉渔企业进行摸排，精准推送各 类税费优惠和定点扶助政策。在企业发展起步期，这些政策都是雪中送炭。”新疆赛湖渔业科技开发有限 公司韩总经理说。 生长在赛里木湖的高白鲑，被誉为“冷水鱼皇后”。赛湖渔业经过多年努力，形成了一条集良种繁育、 冷水养殖、精深加工、旅游餐饮、市场销售等为一体的完整产业链，打响高白鲑品牌的同时，显著提高了 产业发展综合效益。“政策好，我们自己也要发力。不断提高对市场的认识，以市场为导向，延长产业链、 提升价值链，才能更好地吸引各方投资，让企业发展壮大。”积极布局全产业链，不仅有助于提高产品的 品牌影响力，还可以帮助企业从源头管控产品品质，将产业发展核心竞争力牢牢掌握在自己手中。 曾经，囿于地理位置及冷链运输条件，新疆优质水产品进入全国各地成本较高。最近几年，受益于新 疆区内能源、交通基础设施建设和国内物流市场的发展，新疆虾蟹“逆袭”沿海多个省市。以新疆北屯市 为例，该市与美团合作建立近十个直采基地，在2023年中秋节前后，一箱箱新疆雪蟹经由冷链车运上专 属的雪蟹专机，北京、天津、上海、广州、深圳、武汉、苏州等地的消费者下单48小时后可送达。新疆， 俨然成了塞北渔乡。 材料4 粉色、橘色、绿色、蓝色……走进位于B市永定区龙潭镇的蝴蝶兰综合展示中心，百余种颜色各异的 蝴蝶兰正在怒放。龙潭镇原是石灰石和煤炭矿区。上世纪90年代，当地有500多家小煤窑、小水泥厂。 矿业无序开发，留下的是千疮百孔的矿山、污水横流的村庄。2012年前后，龙潭镇根据政策要求，关闭大 量小煤窑和水泥厂，同时开始大力整治废弃矿山，修复生态环境。在绿色发展理念的指导下，越来越多曾 经污水横流、灰尘漫天、踩空塌陷区遍布的矿区正变成集运动、教育、旅游等功能于一体的宜居之地。2022 年，这里被选入自然资源部首批矿山生态修复示范工程，并获得中央补助资金。 过去，一提起L省创业就业，人们想到的就是进入老国企，年轻人缺乏发展空间和圆梦的平台。近年 来，L省培育起一批战略性新兴产业和未来产业，新能源、新材料、先进制造、电子信息等吸引着年轻人 才来此大显身手，实现人生价值。在优惠政策、产业前景和广阔平台的共同吸引下，2023年L省回乡人数 5.45万人，高校毕业生留省率达到57%，高端人才连续三年进大于出。两年多来，L省人才资源总量增加 26万余人，全省高校高级专业技术人员由净流出转为净流入。 …… 按照常规逻辑和习惯思考问题，也就是所谓的正向思维，通常是一种最快捷解决问题的方式。但是， 跳出常规，从结果考虑解决问题的影响因素，也可以取得意想不到的效果。正如一位管理学家所言：“反 过来想，总是反过来想。”一定程度上，反向思维，也能推动事物的正向前行。 第 146 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 5、文章结尾 文章的结尾应当做到短促有力，照应开头。我们只需要学会一种结尾的方式就可以，基本的构架是： 呼应论点＋总结、强调＋表示信心（展望未来）。最好通过一句名言警句作为结尾段的开头，照应总论点， 这个名言警句最好能够与话题相关；在总结、强调部分，简要对核心内容进行梳理、再次强调观点即可； 最后，应当运用阳光思维，对未来进行积极展望。 ════════//【结尾举例】//════════ ▶ ▷ 环境保护类 问渠那得清如许，为有源头活水来。XX的保护与开发功在当代、利在千秋，只要我们始终秉承新发展 理念，不断加大对XX的保护力度，适度有序进行开发，就能够在守住“红线”的同时获得“红利”，打 造天蓝、地绿、水清的美丽中国。 ▶ ▷ 城市建设 安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。只要我们勠力同心、笃定前行，就一定能够将古老的智慧应 用到城市的管理当中，让城市管理照亮一个民族伟大复兴的道路，也照亮人民群众更加美好、更值得期待 的明天。 ▶ ▷ 执法类 徒善不足以为政，徒法不足以自行。随着各项政策有效落实，执法部门一定能够不负众望，履职尽责， 不断推进技术执法、精准执法、为民执法，全面提升社会治理科学化水平，做到有法必依、违法必究、执 法必严，守护人民群众岁月静好，促进社会发展长治久安。 ▶ ▷ 基层治理 真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。基层治理工作关系着群众的切身利益，也彰显出政府管理水 平。让我们以新发展理念为引领，攻坚克难、突破创新，不断完善社会治理体制机制，提升基层管理科学 化水平，为百姓创造更美好的生活。 ▶ ▷ 基层干部 些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。全面深化改革的蓝图已经绘就，基层干部定当以勤学苦练、知行 合一增长本事，传承好传统、担当新使命、展现新作为，以滚石上山、爬坡过坎的精神为基层各项事业振 兴发展做出贡献，为人民群众创造更加幸福美好的明天！ 第 147 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ▶ ▷ 经济类 沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。站在新时代的起点上，将会有越来越多的中国企业和企业家以改 革创新精神不断推进高质量发展，全面提高我国制造业的水平，让中国制造成为中国智造，让我国从制造 大国迈向制造强国。 ▶ ▷ 文化类 旧时王谢堂前燕，飞进寻常百姓家。随着文化资源共享不断深入，会有越来越多的文物佳作走出深闺， 向人们诉说光怪陆离的传奇故事，展现绚丽多姿的古代文化，让我们以更自信、更坚定的步伐，走向中华 民族的伟大复兴。 ▶ ▷ 乡村振兴 栉风沐雨见肝胆，砥砺奋进续华章。在乡村振兴发展过程中，会有越来越多的游子回归故里，奉献家 乡发展，服务家乡父老，为家乡发展出谋划策、贡献力量，为家乡的发展建设贡献力量，让“农业强、农 村美、农民富”的美好愿景变为现实。 ▶ ▷ 科技创新 科技改变生活，创新成就未来。历史上，我国丰硕的科技成果曾经推动世界文明的不断进步，在倡导 大众创业、万众创新的今天，我们更应当赋予科技以灵动的生命，让中国科技服务各国人民，谱写伟大复 兴道路上新的篇章。 ▶ ▷ 劳动 中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现。随着各项政策不断落实，一定能够让广大劳 动者分享改革发展的红利，实现体面劳动，过上有尊严的生活，拥有出彩的人生，为中华民族伟大复兴贡 献力量。 ▶ ▷ 青年 潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。新时代赋予青年人新的使命，让我们勠力同心、破浪前行，发扬 求真务实精神，展现青春激情活力，在改革发展的征程中为党分忧、为国尽忠、为民奉献，为建设社会主 义现代化强国贡献力量。 第 148 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 四、思维导图 文章写作 议论文 基本结构 议论文三要素 作者对论题所持的见解和主张。论点是一个肯定、完整 1.论点。 的表述，体现出作者的核心观点。 2.论据。 为证明观点的正确性而选择的事实或理论依据。 是以论据来证明观点的过程和方法，其目的在于揭示论 主要的论证方法有举例论证、 点与论据之间的逻辑关系。 说理论证、对比论证、引用论证等。 3.论证。 引论：提出问题（是什么）—— 本论：分析问题（为什么）—— 论证的基本逻辑层次 结论：解决问题（怎么办） 第 149 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 文章写作 开头部分提出中心论点，围绕中心论点设置几个分论点展开论述， 通过论证分论点正确性来证明总论点，其特点是分论点并列，每 议论文 个 标 分 题 论点都按照是什么、为什么、怎么办进行展开。 基本结构 首段提出总论点。 分论点1（是什么、为什么、怎么办） 分论点2（是什么、为什么、怎么办） 分论点3（是什么、为什么、怎么办） 结尾：总结提升，回扣总论点 （1）并列式 申论文章的 写作结构 适合于题干给出了一个空泛的话题或务虚的话题，化虚为 ①内涵展开型 实，对主题赋予内涵 典型例题 参考“给定材料”，以“以水为师”为题，联系实际，写一篇文章。（40分） 要求：（1）见解明确、深刻； （2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”； （3）思路明晰，语言流畅； （4）总字数1000～1200字。 论点：我们应当向水学习，为促进经济社会高质量发展提供澎湃动力。 分论点1：学习水包容中庸的品格。 分论点2：学习水化繁为简的气度。 分论点3：学习水相时而动的智慧。 结尾：照应总论点 适用于题干给出一句话，说明某个事物非常重要，围绕主 ②意义展开型 题的意义来设置分论点 典型例题 请深入思考“给定材料5”画线句子“科学、艺术和古文化对于想象力都起着非常 重要的作用，构成了想象力的源泉”，自拟题目，自选角度，联系实际，写一篇文章。 （40分） 要求：（1）观点明确，见解深刻； （2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）字数1000～1200字。 论点：因此，我们应当充分激发想象力，为美好生活实现提供精神动力。 分论点1：科学的力量让想象力天马行空。 分论点2：艺术的魅力让想象力翩翩起舞。 分论点3：古文化的神秘让想象力奔腾不息。 结尾：照应总论点 ③措施展开型 适用于题干给出具体内容，并要求做好某项工作的题目 典型例题 根据“给定材料4-6”中的“掌上四合院”和“三事三分”的启示，围绕“社区治理”， 自拟标题，自选角度，写一篇议论文。（35分） 要求：（1）观点明确，联系实际； （2）不拘泥于“给定材料”； （3）1000字左右。 论点：应当推进社区治理创新 分论点1：推动技术应用，实现社区治理的“智能化”。 分论点2：创新治理模式，实现社区治理的“高效化”。 分论点3：推动基层自治，实现社区治理的“民主化”。 结尾：照应总论点 第 150 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 文章写作 议论文 文章整体按照是什么，为什么，怎么办展开 基本结构 标题 引论（引入问题，提出论点）回答是什么 分论点：回答为什么（2-3段） 分论点：回答怎么办（1段） 结尾：照应总论点 （2）递进式 申论文章的 写作结构 分析型结构适用于题目中给出某个具体内容，强调该内容 很重要的文章 分析型与意义展开有些类似，区别在于对策是否集中到一 个段落中，这就需要我们结合材料进行判断，如果对策与 分论点是一一对应的，那么可以写成意义型结构，如果对 ①分析型结构 策和分论点没有逻辑关系，那么就采用分析型文章结构。 例如：根据你对“给定材料5”中划线部分“当一件文物、一幅幅佳作走出高墙深闺， 来到寻常百姓中间，虽然它的容颜依旧，它的价值却早已跨越了市场定位，带给百 姓的不仅仅是自豪，还有自信，让他们更加坚定地沿着自己民族的道路走向未来” 的理解，自拟题目，写一篇议论性文章。（40分） 要求：（1）自选角度，立意明确； （2）联系实际，不拘泥于“给定材料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）字数在1000字左右。 这个题目分析的是文物、佳作共享的好处，而对策部分则是围绕如何推动佳作共享 来说的，与作用没有逻辑关系，所以这个题目我们写成分析型结构 总论点：我们应努力推进文化资源的共享，实现文化的发展与繁荣。 分析型分论点1：文化资源共享提升百姓修养，丰富业余文化生活。 分析型分论点2：文化资源共享提升百姓自信、自豪感，引领民族文化坚定地走向 未来。 对策型分论点：文化资源共享是一个系统工程，需要全社会的共同参与。 结尾：照应总论点 典型例题 “给定材料4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足， 更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。 （40分） 要求：（1）自选角度，自拟题目，见解明确、深刻； （2）思路明晰，语言流畅； （3）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”； （4）总字数800～1000字。 提出总论点：应出台更多好政策，让好政策带来百姓幸福生活的希望。 分论点设计：分析型分论点1：好政策满足公民意愿，提高民生保障。 分析型分论点2：好政策滋养公民理性，提升文明水平。 分析型分论点3：好政策滋养公民德性，形成道德风尚。 对策型分论点：充分发挥好政策作用，让好政策落实到位。 结尾总结 第 151 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 文章写作 议论文 文章整体按照是什么，为什么，怎么办展开 基本结构 标题 引论（引入问题，提出论点）回答是什么 分论点：回答为什么（2-3段） 分论点：回答怎么办（1段） 结尾：照应总论点 （2）递进式 申论文章的 写作结构 一般情况适用于命题作文，题目要求围绕“XX”与“XX” 进行写作，同时材料里也给出了两者之间的关系，可以 使用这种结构。如果这两者是并列关系 基本结构 A与B关系型 提出总论点，如何看待A与B 分析型分论点1：A对B的作用 分析型分论点2：B对A的作用 对策性分论点：论述具体措施 ②关系分析型结构 总结提升 典型例题 参考但不拘泥于“给定材料”，以“信与用”为题目，联系实际，写一篇议论文。 （45分） 要求：（1）自选角度，立意深刻； （2）内容全面，结构完整； （3）思路清晰，语言流畅； （4）总字数1000～1200字。 提出总论点：应当推进社会信用体系建设过程中，应实现信与用的并重。 分析型分论点1：“信”是“用”的前提和基础。 分析型分论点2：“用”是“信”的发展和保障。 对策性分论点：统筹“信”与“用”，推进社会信用体系建设。 总结提升 第 152 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 文章写作 申论 文章立意 抓住题干中的关键词，特别是给出一句话式或是给定标题的题目， 1.读懂题目。 一定要深刻理解这句话或标题的意思。 A．当题目给出一个比较空泛、务虚内容时，选用内涵展开 典型例题 参考“给定材料”，请以“赶考”为主题，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇文章。 （40分） 要求：（1）观点明确，见解深刻； （2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）总字数1000-1200字。 B．当题目强调某个事物的重要性时，选择意义展开 典型例题 参考“给定材料”，结合当前政府推动“大众创业，万众创新”的社会形势，围绕“众筹： 金钱之外的价值”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（45分） 要求：（1）观点明确，认识深刻； （2）内容充实，结构完整； （3）逻辑清晰，语言流畅； （4）1000～1200字。 C．当题目给出具体内容，要求做好某个工作时，选择措施展开 典型例题 “给定材料8”提出“用创造历史和艺术的态度推进城市建设”，请深入理解这句话的含义， 自拟题目，联系实际，写一篇议论文章。（40分） 要求：（1）联系实际，不拘泥于“给定材料”； （2）观点明确，层次清楚，语言流畅； （3）不少于1000字。 D．题 目给出一句话，说明某个事物很重要，可以写选择分析型结构（判断分析 或意义需要结合材料来看） 典型例题 “给定材料8”提出“用创造历史和艺术的态度推进城市建设”，请深入理解这句话的含义， 自拟题目，联系实际，写一篇议论文章。（40分） 要求：（1）联系实际，不拘泥于“给定材料”； （2）观点明确，层次清楚，语言流畅； （3）不少于1000字。 E．当题目给出“×与×”并且材料中也给出了两者的关系，那么则可以选择A 与B关系型结构 典型例题 请结合对全部“给定材料”的理解和思考，以《“红线”与“红利”》为题，写一篇文章。 （40分） 要求：（1）观点明确，联系实际； （2）内容充实，论述深刻； （3）结构完整，语言流畅； （4）总字数1000~1200字。 第 153 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 文章写作 申论 文章立意 2.在阅读中查找申论文章的立意，并积累写作素材。 阅读范围的选择：选择与主题相对应的题目。找准题干中的主题词，结合材料内 容进行判断，与题目中的主题相关则看，与主题无关则不看 角度的选取：来源于材料，而又高于材料 如材料中谈到，农民原来砍树赚钱，现在靠发展种植、养殖业赚钱，可以从绿色 发展角度来写； 再如，材料中给出业委会管理的相关内容，可以从基层群众自治角度来写； 内涵型文章，在看材料过程中，要围绕案例提炼内涵的具体表现，比如题干要求 写平衡，那么则需要在阅读过程中查找，哪个位置体现出了平衡这一主题，从而 确定分论点，同时查找与之相关的意义、措施等。 意义型文章在阅读过程中，重点查找与主题相关的作用、好处，并提炼出分论点。 同时对重要性的表述和措施进行挖掘。 措施型文章在材料中重点查找与主题相关的核心措施，比如社区治理这一话题， 材料中给出网格化管理，就可以提炼出创新管理模式；材料中给出邻里微信群， 就可以提出信息技术赋能这一分论点。并查找与这些做法相关的好处以及具体实 施的方法用于文章写作。 分析型同样也是围绕主题的作用进行查找，并找出好处的具体体现和相应做法， 根据对策是否可以拆分到分论点中写最终确定选择意义展开或者分析型结构。 关系分析型结构找到材料中给出的两者关系表现，并围绕主题提炼措施。 3.选择写作结构。设计文章整体方向，确保总论点与分论点紧密联系。 确定总论点和分论点的内容 第 154 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 文章写作 申论 写作方法 当题干中要求“以……为题”是命题作文，直接采用即可。 当题干要求“以……为主题”或者题目自拟时，需要自己拟定题目。标题 的核心原则是要体现出观点，扣住题目中的关键词。 拟定标题的方法是，用一句话体现出观点，并使用高级词汇对内容进行替 换 以融合为主题写一篇文章，可以拟定“以融合赋能高质量发展” 根据“跟着时代潮流往前走，用尽我所有的力量，做好我该做的事情”写 文章，标题可以定为“在时代潮流中书写人生华章”  题目的书写要求为： （1）在第一行居中位置写标题； （2）副标题在主标题下第三个字开始写； （3）标题中的逗号用空格代替。 标题 通过背景引入话题（破题）+对给定题目或一句话的分析理解+得出论点 背景，可以是例子，可以是诗词，也可以是国家政策或者发展趋势， 引出命题的题目或者一句话，并进行适当的解释分析 最后提出总论点。 首段字数一般在150字左右 针对考试常见的话题，如环保、民生、基层治理、文化、公共管理等，我 们可以先积累与之相关的事例或者名言警句，这样在选取要点的时候就可 以进行直接提炼 文章的开头 第 155 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 文章写作 申论写作方法 分论点设计方法 分论点设计 内涵型文章，分论点指出其内涵是什么，内涵以做法体现时，分论点 也写做法 典型例题 根据材料，以“论气节”为题，写一篇文章。（40分） 要求：（1）中心明确，内容充实； （2）结构严谨，语言流畅； （3）不准照抄照搬给定材料； （4）1000～1200字。 气节是忠诚担当，不怕牺牲的家国情怀。 气节是秉公执政，坚守底线的宝贵品质。 气节是爱岗敬业，甘于奉献的高尚品格。 根据对“给定材料6”中划线部分“何时做加法，何时做减法是一门公共管 理的艺术，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野。加法或是减法， 不一样的切入角度，体现不一样的心态和思维逻辑，直接决定了最终的成 败。”的理解，自拟题目写一篇文章。（40分）。 要求：（1）自选角度，立意明确； （2）联系实际，不拘泥于“给定材料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）1000字左右。 加强引导，减少干预，激发市场活力。 加强监管，简化审批，维护公平秩序。 加强服务，减轻处罚，促进社会和谐。 意义型文章，分论点指出意义的具体表现 典型例题 “给定材料3”引用了《论语》中的话：“不学礼，无以立。”请以这句话 为中心议题，联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。（35分） 要求：（1）自选角度，见解深刻； （2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）总字数1000～1200字。 学礼涵养个人素质，提升社会文明水平。 学礼坚定文化自信，助力文化传承发展。 学礼形成大国意识，实现大国文化崛起。 参考“给定材料”，结合当前政府推动“大众创业，万众创新”的社会形势， 围绕“众筹：金钱之外的价值”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（45分） 要求：（1）观点明确，认识深刻； （2）内容充实，结构完整； （3）逻辑清晰，语言流畅； （4）1000～1200字。 众筹改变创业模式，让创业变得更简单。 众筹带来项目裂变，让合作机会更多样。 众筹促进企业创新，让经济发展更高效。 第 156 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 文章写作 申论写作方法 分论点设计方法 分论点设计 措施型文章，分论点写举措和效果 典型例题 结合“给定材料”，以“特色小镇建设之我见”为话题，自拟题目，联系 江西实际，写一篇议论文。（40分） 要求：（1）观点正确，论据充分，结构完整； （2）逻辑清晰，语言流畅； （3）800～1000字。 坚持以人为本，建设宜居小镇。 突出地方特色，建设文化小镇。 弘扬工匠精神，建设产业小镇。 “给定材料8”提出“用创造历史和艺术的态度推进城市建设”，请深入理 解这句话的含义，自拟题目，联系实际，写一篇议论文章。（40分） 要求：（1）联系实际，不拘泥于“给定材料”； （2）观点明确，层次清楚，语言流畅； （3）不少于1000字。 挖掘历史文化，打造有故事的城市。 塑造文化内涵，打造有主题的城市。 加强城市规划，打造有特色的城市。 分析型文章，分论点2-3段写意义，1段写对策 典型例题 “给定材料2”划线部分写道：“中国在能够输出价值观之前，是不可能成 为一个真正的大国的。”请结合你对这句话的思考，自拟题目，写一篇文章。 （40分） 要求：（1）自选角度，立意明确； （2）联系实际，不拘泥于“给定材料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）总字数1000～1200字。 输出价值观是建设文化大国的客观要求。 输出价值观是塑造大国形象的必由之路。 输出价值观是发挥大国作用的重要手段。 价值观的输出需要文化创新，让优秀文化走出去。 “给定材料2”中提到，“信用既是一种道德品质，也是一种制度和规则”， 请以信用的“柔性”与“刚性”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分） 要求：（1）自选角度，立意明确； （2）联系实际，不拘泥于“给定材料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）总字数1000字左右。 信用彰显道德品质，以柔性提升文明水平。 信用形成制度和规则，以刚性加强社会治理。 打造刚柔并济的信用体系，让诚实守信成为全社会的共同信仰。 第 157 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 文章写作 申论写作方法 分论点设计方法 分论点设计 关系分析型文章，两个段落分析两者之间的关系，一个段落提出相应 措施 典型例题 请结合对全部“给定材料”的理解和思考，以《“红线”与“红利”》为题， 写一篇文章。（40分） 要求：（1）观点明确，联系实际； （2）内容充实，论述深刻； （3）结构完整，语言流畅； （4）总字数1000～1200字。 “红线”是“红利”的前提与根基。 “红利”是“红线”的动力与保障。 “红线”与“红利”要实现统筹兼顾。 分论点+（背景介绍）分析论证+正反对比或例证+结论句 结构上字数分配为，背景2行左右，分析论证3-5行，正反对比或举例子（2 行），结论句2-3行 论证段写作 背景部分可以结合材料或者自己的积累来进行引入，可以描述趋势、 引用例子、说明问题的方式来介绍背景。 分析论证即说理论证，通过层层递进的方式来讲道理，这部分的内容 可以结合材料，同时也可以利用我们总结出的内容来进行展开。在论 述过程中，可以通过维度拆分（经济、文化、环保、民生等）进行论述， 也可以通过主体拆分（个人、学校、媒体、政府等）进行论述，这样 就可以实现对这些内容的进一步扩展。另外，还可以通过搭建中间项 的方式，构建观点内的逻辑关系，通过层层递进式的方法对内容进行 相应扩展。 正反对比的方式是通过说明论述内容的重要性以及缺少该内容的危害 进行对比，从而突出其意义。一般来说，正反对比的论证方式只用一次。 例证就是运用事例说明观点正确，需要注意的是例子在表述过程中要 做到短小精悍，突出重点，可以用排比的方式表达，会显得更有气势。 结论句一般是提出措施，内容可以从材料中进行提炼，具体程度视材 料内容而定。 第 158 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 文章写作 申论写作方法 综合类 论证段写作 应用技术 进入新时代，人民群众对政府工作提出更高要求，对政务服务有了更多 期待。顺应群众呼声，需要不断提高政府服务效率与水平。通过应用信 息技术，能够全面加强治安、城管、卫生水平，对城市问题进行及时处理， 提升政府工作效率。通过新技术在便民服务中的应用，能够提高对民众 服务的速度，加强养老、医疗、就业等方面的服务保障水平。应用技术 也为产业发展创造了广阔空间，为推动数字经济发展提供了有利环境。 为此，应当着力推动数字政府建设，拓宽应用场景，用优惠政策引凤筑巢， 以信息技术提高治理水平，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。 公共服务 进入新时代，随着生活水平的不断提升，人民群众对公共服务有了更加多 元的期待。对政府公共管理提出更高要求，习近平总书记曾经说过，城 市的管理要像绣花一样精细，完善各类公共服务，有利于解决群众在生 活中的各种痛点，提升人民群众的满意度和获得感，提高政府的工作效能， 打造让人民群众满意的服务型政府。提高公共服务水平，需要政府具备 主动服务的意识，厚植为民情怀，做人民群众的勤务员，以开放包容的 姿态提供各类公共服务，大到实现共同富裕、双减政策，小到交通绿化、 出游就餐，让每一项贴心的举措都让群众感受到温暖。 创新驱动 “走好自主创新的自力更生之路”，习总书记的话语铿锵有力、涤荡人心。 政府以壮士断腕的勇气和凤凰涅槃的决心推动供给侧结构性改革，坚决 淘汰落后产能，坚持创新驱动发展。一批批科研成果在华夏大地竞相涌现， 一项项“卡脖子”的技术被成功攻克，具有自主知识产权的中国产品不 仅满足了国内大市场的需要，更走上国际舞台参与竞争。高铁飞驰提升 中国速度，天问探索拓宽了中国维度，嫦娥奔月彰显出中国广度，北斗 导航丈量着中国精度。创新驱动发展，需要大力弘扬科学精神，坚持自 主创新路径，改革科技创新体制机制，建立激励创新制度体系，鼓励各 主体积极创新，让创新人才不断涌现，创新成果层出不穷。 文化建设 一个民族的复兴，首先是文化的觉醒。文化是民族凝聚力、创造力的重要 源泉，是综合国力的重要提下和经济社会发展的重要支撑。近年来，我 国各层级图书馆、博物馆、科技馆等文化基础设施不断完善，一批批历 史遗迹、非物质文化遗产得以完整保护，民族文化活动成为传统节日主角， 基层文化活动广泛开展，群众自办文化形式多样，一批批讲述时代好故事、 传递中国好声音的文艺作品应运而生，人民群众的精神文化需求得到极 大满足，更加坚定了文化自信。发展社会主义先进文化，需要高度重视 文化建设，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断铸就 中华文化新辉煌，建设社会主义文化强国。 民生保障 人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。进入新时代，随着生活水 平的不断提升，人民群众对公共服务有了更多期待。“民有所呼，我有 所应”，在发展中，我国坚持以人民为中心，夯实民生保障基础。基础 设施建设不断完善，交通、教育等领域存在的问题迎刃而解，棚户区搬迁、 老旧小区改造让人们拥有了宜居宜业的良好生活环境。双减政策让孩子 拥有幸福的童年，让教育更加公平。药品和医疗器械集采减轻医疗负担， 病有所医美好愿望成为现实……在发展过程中，我们应当始终牢记初心 使命，不断回应人民群众对美好生活的向往与追求，不断破解群众生产 生活中的难点和痛点，以务实之举凝聚民心、赢得口碑。 第 159 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 文章写作 申论写作方法 综合类 环境保护 “人不负青山，青山定不负人”。良好的生态自然环境不仅是我们赖以 生存的基础，更是未来发展的不竭动力。当前生态文明的理念深入人心， 绿色发展成为人们的普遍共识。生态环境保护持续推进，植树造林运动深 入开展，荒漠改造有效实施，山水林田湖生命共同体逐步形成，生物多样 性得到有效保护，描述出一幅人与自然的和谐共生的美妙图景。做好生态 论证段写作 自然环境的保护工作，需要我们贯彻落实新发展理念，认识到保护环境就 是保护生产力，改善环境就是改善生产力，像保护眼睛一样保护生态环境， 将生态文明建设贯穿于经济社会发展的全过程，走绿色发展之路。 基层类 应用技术 信息产业快速发展，互联网+与各行业深度融合，为农业实现转型升级 提供了有利的契机。通过农业技术的应用，能够实现解决制约农业发展的 瓶颈问题，让田间管理更加科学有效，大幅提高农业生产效率，推广农 业新品种、新技术，增加农产品产量和质量，提升农产品附加值。通过 互联网电商品平台，可以减少中间环节，促进农产品销售，让农民获得 更高收益。因此，农业生产应紧跟发展时代发展，以信息技术为农业赋能， 提高农业生产效率，让农业强、农民富、农村美的成为现实。 绿色发展 人不负青山，青山定不负人。走绿色发展道路，就能够释放生态环境红 利，推动经济实现可持续发展。做到从实际出发，利用好本地生态资源， 可以转变竭泽而渔式的发展方式，发展有机农业、生态旅游等相关产业， 解决贫困地区的就业问题，实现群众增产增收。同时，注重生态自然环境 的保护，可以保护生物多样性，实现人与自然和谐共生。正如塞罕坝人 用55年的时间将塞罕坝从黄沙遮天日，飞鸟无栖树的荒漠改造为明月松 间照，清泉石上流的塞上江南。为此，应当顺应自然规律，为贫困地区 提供支持，转变发展观念，发展绿色环保产业，打造看得见山、望得到水、 留得住乡愁的美丽家园。 文化保护 在华夏文明进程中，古代劳动人民给我们留下了宝贵的文化遗产，然而 在发展过程中，很多非物质文化日渐式微。作为炎黄子孙，完整保留并 发扬传统文化是我们义不容辞的责任。传承传统文化，并加以创造性改造， 不仅能够让文化适应时代发展，成为传统文化节日的重要活动，让人们重 拾对传统文化的记忆，满足人们的精神需求，还可以促进文化产业的发展， 带动当地就业，实现文化的传承发展。这就要求我们不断探索，对传统 技艺进行传承发展，培养文化传承人，创新文化产业发展方式，扩宽传 统文化的宣传渠道，让传统文化能够回归日常生活，润泽子孙后代。 群众自治 中国梦归根到底是人民的梦必须紧紧依靠人民来实现。在走向美好生活的 新时代，人民群众需求日趋多元，对政府管理能力提出更高要求。这就需 要我们不断加强社会治理能力建设，通过推广群众自治，能够让群众参 与到基层治理当中，让基层工作符合群众意愿、满足群众要求，同时激发 群众参与公共管理的热情，为政府工作建言献策。通过基层治理方法创新， 可以进一步落实工作责任，对群众需求做到快速反应，提高基层工作的 效率。为此，在基层治理过程中要尊重人民主体地位，发挥出群众的力量， 不断创新基层治理的手段与方法，实现社区的共治共管，为群众建设幸 福美好的家园。 第 160 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 文章写作 申论写作方法 基层类 论证段写作 智慧治理 当前信息技术快速发展，人工智能、大数据、物联网等技术广泛应用。为 基层治理工作提供了支持与保障。通过新技术应用技术让基层工作人员加 强与群众之间的交流，及时获取群众的需求和困难，并提供针对性的服务。 简化办事流程，提高管理效率，第一时间为群众提供服务。同时，信息 技术能够让管理工作更加精细，让公共服务更加全面完善，关注群众需求， 提升群众的满意度。正如在适老化改造过程中，社区为老人配备一键式 紧急呼叫器，保障了老人的生命健康。所以，在基层治理过程中，要推 动新技术应用，扩宽新技术使用场景，为群众提供多样化的公共服务。 集约发展 长期以来，部分地区农业生产存在着小规模、分散化的经营方式，造成生 产效率低、农民收入少。通过转变发展模式，建立生产合作社，有利于提 升生产规模，推动新品种、新技术应用，降低农业生产成本，提高农业生 产效率，实现农民增产增收。同时，集约生产有助于对农产品进行深加工， 提高附加价值，打造自有品牌，从而推动农业的做大做强。所以在农业发 展过程中，要推动农业生产集约化经营，引导农民参加专业合作社，推动 机械设备应用，加强科技应用，提升农产品质量，不断提升农民收入水平， 打造现代版富春山居图，让农民成为让人们羡慕的职业。 公共服务 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。身处乡村的农民，同样期 盼公共服务水平的提升。通过完善乡村基础设施建设，能够让群众的出 行更加方便，解决群众生活中的痛点和堵点；通过乡村环境的治理，能 够打造宜居舒适的生活愿景，提升村民的获得感。通过组织开展文化娱 乐活动，能够传承传统文化，丰富村民的内心世界，充盈群众的精神世界， 满足文化需求。为此，应当加大乡村基础设施建设投入，完善医疗、教育、 行政审批等公共服务，组织开展丰富多彩的业余文化活动，着力提升乡 村的生活环境，打造看得见山、望得见水、留得住乡愁的美好家园。 人才保障 高素质的人才队伍是乡村振兴工作的坚实保障。乡村为青年人提供了发 展的广阔天地，青年人将个人命运与基层发展紧密联系起来，就能够在 基层干事创业，把自己学习的知识应用于生产实践，推动新技术、新品 种的应用，通过科技提升农业生产效率，解决制约基层发展的瓶颈问题。 同时人才也能够创新基层治理方式方法，提供完善的公共服务，为基层发 展提供坚强的人才保障和智力支持。正如大学生村官黄文秀走遍乡村沟沟 坎坎，与人民群众心心相印，为基层发展呕心沥血，成为新时代青年楷模。 为此，应当鼓励青年人扎根基层，服务乡村振兴伟大事业，给与优惠政策， 支持人才向乡村流动，强化对人才的培训与保障，让青春在广袤田野绽 放光彩。 基层文化建设 文化是民族的血脉，是人民的精神家园，随着社会主义文化建设不断深 入，基层文化建设深入开展，通过开展文化活动，能够丰富群众的业余 文化生活，满足他们的文化需求，通过文化活动学习知识，涵养良好品 德，引导村民树立崇德向善的价值观念，提升全社会的文明程度；同时， 乡村是文化资源的宝库，民间技艺和优良家训家风是宝贵的精神文化资 源，开展基层文化建设也能够进一步加强对传统文化保护，让传统民间 文化历久弥新，在新的时代绽放光彩。为此，应当不断加强基层文化建设， 推动文化供给侧改革，丰富文化活动内容，鼓励群众自办文化，努力传 承出入相友、守望相助的良好乡风。 第 161 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 文章写作 基层类 党建引领 当前，人民群众对基层公共服务的期待广泛多样，对党员干部的能力素质 提出了更高要求。建强一支无私奉献、心系群众的党员队伍，发挥党员的 申论写作方法 先锋模范作用，能够让党员带领群众发展、帮助群众解决困难问题，基层 发展才有源源不断的人才力量。基层党组织是推进振兴发展的“主心骨”， 不断强化党组织建设，才能够发挥对发展的引领作用，领导各方力量参 与基层治理，不断破解发展中的难题。因此，应当加强基层党组织建设， 论证段写作 强化党组织的政治功能和组织功能，更好发挥党组织在基层治理中的领 导作用，发挥党员先锋模范作用，建设党群服务中心，以党建全面提升 基层治理科学化水平。 执法类 以科技为执法工作赋能。近年来，信息技术快速发展，人工智能、大数据、 第五代移动通讯等技术得到广泛应用，为执法工作带来机遇。将最新的 科技成果运用到执法工作中，可以实现对违法行为的“全天候”监督， 及时发现问题并迅速解决，让违法行为无处遁形。同时，新技术也能够 简化办事流程，提高执法工作效率，减轻执法工作者的压力，对群众的 诉求快速反应，及时解决群众问题。正如通过大数据的广泛应用，可对违 法行为进行研判分析，从源头实现犯罪行为的管控。为此，执法部门应 不断推进执法工作创新，将最先进的科技成果应用于工作当中，执法人 员也要勤于学习，掌握新科技原理和应用方法，不断丰富执法方式和手段。 用真诚服务温暖群众。进入新时代，人民群众的需求更加多元，对执法工 作提出更高要求。“民之所望，政之所向”，执法机关不仅要做到依法执法、 严格执法，也需要履行好服务职能，为群众提供贴心服务。解决群众在 生产生活中的痛点和堵点，提升群众对执法工作的满意度，拉近群众与 执法机关的距离，让群众拥有更多政策获得感，用贴心服务创造美好生 活。正如在交通部门运用智慧交通精准满足群众需求，规划行车最短路线、 提供智慧停车等，解决群众堵点、痛点。为此，执法部门应当倾听群众呼声， 畅通群众表达诉求渠道，了解人民群众所思、所想、所盼，为群众提供 贴心细致的服务，打造服务型的执法机关。 以柔性执法让群众感受温情。在以往的执法工作中，执法部门往往直接采 用强制措施进行执法，由此可能产生矛盾纠纷。在执法实践中，各地执法 部门探索更加人性化的执法方式，通过耐心细致交流化解群众疑虑，通 过动之以情、晓之以理让群众从内心中认识到自己违法行为的严重性，让 群众切身感受到对他们的关心，从而赢得群众对执法工作的配合与支持， 确保执法工作顺利开展。正如在工作中，执法部门对一些轻微违法行为采 取了“首违不罚”的执法方式，给与违法者的包容，也促进了双方的和谐。 所以执法者要在执法过程中应当坚持以人为中心的理念，学会换位思考， 站在群众角度考虑问题，用真诚沟通化解矛盾纠纷，让群众感受到法治 的温度与政府的温情。 以严格执法彰显法律的权威性。法律的生命在于执行，法律的权威也在 于执行，严格有效的执法是有效发挥法律作用的重要途径。随着时代发展， 社会生活中会出现一些新问题，侵犯人民群众的合法权益。这就需要执 法部门能够及时有效发现问题，建立健全完善的监管机制，从而避免给 违法者可乘之机，对侵害群众利益的问题进行依法严厉打击，维护社会 长治久安，为群众创造良好的生产生活环境，不断提升人民群众的幸福 感、获得感和安全感。执法部门应当主动履行职责，坚持法无授权不可为， 法定职责必须为，不断加强对社会依法治理，做到有法必依、违法必究、 执法必严。 第 162 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 文章写作 申论写作方法 执法类 论证段写作 通过联合执法实现齐抓共管。在原有的管理体制中，各个执法机关各自为 政，造成重复执法，而面对棘手问题，则出现逃避推诿现象。通过开展联 合执法，能够充分利用执法资源，通过各部门协同配合解决复杂问题的能 力，明确工作职责，保证各部门各司其职，确保工作落实到位。同时，联 合执法能够减少对企业检查次数，降低企业的行政成本，让管理者能够全 心投入企业经营管理，从而打造良好营商环境，树立执法部门的良好形象。 因此，应当完善联合执法的体制机制，明确工作流程，组织开展联合执法， 推动各部门的协同合作，从而全面提高执法工作效率与水平。 以文明执法树立良好形象。执法部门既是法律的执行者，同时也代表着 政府的形象。如果在执法过程中出现暴力执法现象，就会损害到政府的 形象与公信力。这就要求执法工作者做到刚柔并济，既要对严重违法行 为进行严厉打击。同时也要做到文明执法，对待人民群众要说话和气， 办事热情、服务周到，多为群众提供便利，做到举止文明、态度公允， 尊重行政管理相对人的人格尊严；既要体现法律的威严，又不欺辱执法 对象，对待当事人耐心听取陈述、申辩和申诉，保证执法符合法定程序， 以文明执法彰显出执法者的正气和担当。 以法治宣传树立全民法律信仰。西方有一句谚语，最重要的法律，既不是 刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。通过宣 传活动，能够让人民群众形成对法律的基本认知，做到尊法、学法、守法、 用法，树立法治理念和法治信仰，让群众感受到法治的力量，把对法治 的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，形成遇事找法、解 决问题用法、化解矛盾靠法的思维。因此执法机关应当高度重视法治宣传， 依托互联网平台，通过线上线下相结合方式开展法治宣传，通过开设讲座、 拍摄短视频、以案释法等活动让法律进工厂、进社区、进学校，让法治 思维成为全社会的共同信仰。 以依法执法保障公平正义。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 作为法律的执行者，唯有提高依法办事能力，严格按照法定程序进行执法， 才能保证法律适用准确，对违法行为进行有力惩治，维护社会正常生产生 活秩序，让人民群众感受到公平正义。同时恰当使用相关法律法规，能 够在保证法律落到实处的同时让执法对象感到信服，认同执法工作，给与 配合和理解，避免冤假错案的出现。为此，执法人员应当不断加强法律知 识的学习，精通与本职工作相关的法律法规，牢记权责法定，坚持依法 行政，执法机关也应当建立培训机制，定期组织学习，开展以案释法活动， 打造素质过硬的执法队伍。 打造清正廉洁的执法队伍。正人者先正己，律人者先律己。执法者手中 握有人民赋予的权力，要认识到权力是人民赋予的，必须为人民所用， 为人民造福。执法者要牢固树立拒腐防变、廉洁从政的底线思维，才能 够经得起利益的诱惑，守住思想道德底线，避免消极腐败现象的出现。 把法律记在心中，将道德举过头顶，做到常修为政之德，常怀律己之心， 常思贪欲之害，做遵纪守法的模范、秉公执法的表率，让法律绽放正义 的光辉。 文章的结尾应当做到短促有力，照应开头。 基本的构架：呼应论点+总结、强调+表示信心（展望未来） 结尾段 第 163 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s获取更多免费资料，加微信：ch789s 关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 文章写作 需要注意的问题 大作文时间安排在60-75分钟左右，建议用10-15分钟来进行立意，列出 框架结构，确定各部分写作内容再下笔，写字时间最少要在40分钟以上 平时要注重多练习，形成自己的答题节奏，避免在考场受到他人影响 时间安排 开头部分占150字，并列式三个分论点写750字，结尾写100字 分析型中间的分析段+对策段整体把握在750字左右 写的过程中要有字数规划，在格子纸上用铅笔规划字数，让各段字数总 体上能够实现平衡。 大作文字数分配 获取更多免费资料，加微信：ch789s 第 164 页 获取更多免费资料，加微信：ch789s