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第二章 解密申论阅卷
今天有朋友问，为什么省考申论可以考75分，而国考申论为什么仅考50分。其实这个
问题我之前讲课时经常讲，原因有三个。
一是题目数量的原因，一般省考申论4道大题，而国考申论5道大题。作文都是40分，剩
下的60分就是客观题。根据这些年看到的阅卷标准，一般一个题目有三到五个大的判分点，
五到八个小判分点。什么意思呢，就是可能阅卷标准是三条，就是三个大点，每条有俩小点，
就是六个小点。也就是简单估算的话，一个题大约有6个小点，这仅仅是平均值哈。国考4道
客观题，就是24个小点；省考3道客观题，就是18个小点。总分都是60分，国考平均每个小
点2.5分，省考平均每个小点3.3分。也就是你考国考，费很大劲找到了四个点和省考找到3
个点得分一样。如果考省考你最后找到了12个点，客观题得分40分，而考国考你找到了12
个点才得30分，一般在相同的时间内，你找到的点的数不会差很大，所以对国考而言，因为
多了一道客观题，极大的增加了考试的难度。
二是阅卷尺度的原因。省考阅卷的组织能力差，一个省组织考试，可以调动的资源有限，
可以找到的阅卷人有限，所以尺度比较松，因为尺度松了阅卷速度快。一般国考130万人报
名，参加考试的人有110万人，这110万的人试卷是调动全国的资源去阅。而山东省考而言，
假如试卷27万分，相当于国考的四分之一，但是却无法调动国家四分之一的阅卷人来给山
东阅。所以省考阅卷的尺度就松一点，否则根本阅不完。
三是国考题目难度的问题，上面一讲已经讲过了，国考题看似简单，其实10分的题很多
人只得三四分，因为根本写不到点子上去，下面再看一道15分的国考题，这道题当年考试时
也是死伤无数，很多人分数不到5分。
（一）给定资料3是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作
进行分类总结。（15分）
要求：分类合理，内容全面。不超过200字。
这也是2014年的一道国考题，一个某高校的博士去阅这道题了，回来给我们简单传达
了下阅卷的标准。
这个题阅卷时首先看分类，如果分类错误，直接给5分左右，一般5分以下。按主体分，
按时间分，都不对。答案就是给了几个关键词，只要有其中的三个关键词就算分类正确。可见
还是一个踩点给分，只要踩中点了，就是分类正确了。
这道题当年得分十分低，很多人就是没有分类正确，也就是没有踩到点。
下面我们简单讲一下这个题。题干解析：
1、给定资料3是F市实施心理健康促进项目的工作大事记=材料3讲了实施心理健康
促进项目干了哪些工作。
2、请据此对F市所做工作进行分类总结=明确要求分类总结，也就是概括做了哪些事，
再合并下。之所以让你合并，就是因为干的事太多了，把最主要的找出来就是了。
3、分类合理，内容全面=明确要求分类合理了，这就是最核心的判分点只要分类对了，
就有一个基础分，然后再往上加要点分。
4、200字=8行，根据行数我们可以估算应该写五到六个点。因为两行一个点是4个点，
一行一个点是8个点，要点数的上下限是4和8，那么中间的5、6、7就是可能的要点数，一般
不会是7个点，因为不好设计要点的分数。
5、15分=我们估算一下的话，题干俩要求，一个是分类合理，一个是要点全面，如果分类
合理是3分，那么要点12分，写6条；如果分类合理是5分，要点10分，写5条。
资料3
F市自2012年2月份实施心理健康促进项目以来，着力构建相关机制，努力创新模式，
持续推进心理健康工作。以下是F市心理健康促进项目大事记。
解析：第一段说了构建相关机制、努力创新模式，这相当于送我们两个点，我们只需要搞
清楚是什么机制和什么模式就可以找到俩点，然后再找一个，凑三个就分类合理了，所以国
考题也不是多么难。
2月20日，成立由分管副市长为组长的项目领导小组，下设办公室和联络员，制定试点
工作方案和重点项目实施方案。
这一段最重要的就是成立领导小组。这个不解释了，工作干得好，肯定首先是领导领导
的好的，以后做申论记住，看见领导首先圈起来。
2～3月，项目领导小组确立相关会议机制，及时策划、部署各项心理健康干预活动，及时
协调解决相关问题。启动项目以来，共部署了3次大型会议的筹备工作。
领导小组确立会议机制，第一段说了，构建相关机制，这个得分点来了，构建会议机制。
第一条就可以写成。一、成立领导小组、构建会议机制。后面加什么无所谓了。
5月初召开了试点工作协调、启动会议，会议通过了项目实施草案，布置了工作进度的三
个阶段，强化配合与落实。
这一段还是围绕会议来的
5月底召开了项目成员单位联络员会议，部署了重点项目的实施方案，启动了心理卫生协会成立的筹备工作，提出了国际心理咨询师三年培养计划，同时建立了项目工作进展情况
每月一报制。
还是在开会，然后要求培养人才
7月，组建成立心理卫生协会，有团体会员39家。市卫生局投入20万元建立了市心理健
康辅导中心，全市初高中均成立了学生个体心理辅导室，四所高中配备了8名专职心理辅导
教师。投入40万元改建了F中学的心理咨询中心，中心面积约为280平米，内设接待室、个别
辅导室、团体辅导室、音乐放松室、情绪宣泄室、心理沙龙室、心理沙盘室。
这一段讲了成立心理协会和心理辅导室、咨询中心啥的，没有一个很好的词来概括，先
放着，实在后面没有好的，就用组建心理协会、健全辅导机构。
8月，在某服饰有限公司以现场会的形式，组织几个社区的负责人参加了会议，部署了社
区心理咨询站点建设工作的进度安排和心理干预服务模式，全市建立市心理卫生协会─部
门─社区的三级网络系统，保证心理干预网络全覆盖，各级网络间相互协作、资源整合、紧密
配合。
这一段最重要的一个词是什么呢？你猜？最重要的是“模式”，因为第一段说了创新
模式。什么模式？创新服务模式。具体就是高了三级网络系统。那么这时我们要猜测，到底这
个三级网络系统是判分词还是服务模式是判分词呢？在考场里首先写服务模式，因为第一
段是总括段，谈到了模式，三级网络系统太具体。最后阅卷的标准里，也是将心理服务作为了
判分点。这一个点最好的写法就是。创新心理服务模式、构建三级网络系统。后面自由扩充。
9月，市总工会的职工心理咨询室、妇联的女性职工心情舒缓中心和残联的心理咨询所，
开始为企业职工、广大妇女和残疾人服务。该市12个文明社区都成立了心理咨询室，11个社
区完成了心理干预室的筹建工作。
咨询室、干预室终于明白了，是为了给职工等人员服务的，合并作为一条，健全服务机构。
10月，市妇联开通了首条“女性心情舒缓热线”。市残联开设心理疏导室，专职开展残
疾人及其家属心理健康服务。全市初高中除设立个体心理辅导室外，还加强了学生心理课程
建设，初中二年级每班每两周开设一节心理健康活动课，高中一年级每班每月至少开设一节
心理辅导活动课。
开通热线、搞辅导班也是服务。
10月10日为第21个世界精神卫生日，市心理卫生协会在X社区开展市抑郁症筛查日
大型活动，活动以“艺术·心灵·生活”为主题，宣传活动呈现出内容丰富、形式多样、群众参
与性高的特点，进一步扩大了心理健康教育覆盖面和知识普及面。这一段有了新活动，就是搞了宣传活动和知识普及。单列一条。不属于会议也不属于服
务。
10月中旬，聘请7位精神科专家，为全市心理健康促进工作提供技术支持，定期到F市
心理健康辅导中心坐诊和开展教学、学术活动。
这一段又一个新鲜事，就是找了专家、提供技术支持。
10月下旬，卫生局招聘了1名医学心理专业的大学生，充实市卫生系统医学心理专业人
才队伍。制定并实施了国家心理咨询师三年培训发展计划，争取到2014年，培养200名国家
级心理咨询师。
然后又找了大学生，充实人才队伍。这一段的大学生和上一段的专家都是人才。这又是
一个点。就是充实人才队伍，制定人才计划。
12月，开展心理社团、心理活动周、校园心理剧汇演等一系列创新性活动。Y社区组织了
22名“知心姐姐”和社区干部一道接受了心理健康知识系列培训。
这一段又讲了一个事情，开展创新活动。以及培训人才，培训人才合并到上边。
12月21日，F市日报推出了“F市先行试水社会心理健康促进机制建设”的卫生专版，
刊登了市心理咨询师培训及市心理卫生协会成立等信息，公布了各心理健康辅导中心咨询
时间和热线电话。
这也是宣传
2013年1月，市心理卫生协会结合健康生活方式日大型广场活动，共展出宣传版面28
块，发放宣传资料3种10000份。
开展宣传活动
最后我们把大的点列一下有以下几个：
成立领导小组
健全会议机制
成立心理协会、健全服务机构
健全服务模式、构建三级网络系统
开展宣传活动、普及心理知识
充实人才队伍、开展人才培训
这是六条。再合并下，答案写成：
一、成立领导小组、健全会议机制。（扩充略）
二、成立心理协会、健全服务机构。三、健全服务模式、构建三级网络系统。
四、开展宣传活动、普及心理知识。
五、充实人才队伍、开展人才培训。
最后当年的判分点应该是：领导、会议、服务、宣传、人才这五个点，具体我也记不太很清
楚了。有三个就是分类正确。最后推荐一下我们刚刚设计的笔记本，主题是“为往圣继绝学”，选取了中国历史上的两个半圣人作为每一本的主
题，希望可以让大家在学习之余，吸取国学精华。同时也会给你带来好运气，今年很多朋友在考场里引用了曾国藩的语录
和故事获得了考官的认可，如果你从来不迷信，我建议你这次也应该迷信一下。有些事，信则灵。订购链接：https://
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