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第二课 国家的结构形式
第一框 主权统一与政权分层 同步练习
（解析版）
一.单项选择题。
1.习近平总书记指出，贯彻总体国家安全观，要以政治安全为根本。政治安全的核心是政权安全和制度安
全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。西方敌对势力从来
没有停止对我国实施西化、分化战略，从来没有停止对中国共产党领导和我国社会主义制度进行颠覆破
坏活动，始终企图在我国策划“颜色革命”。对此认识正确的是( )
①主权国家不论意识形态和社会制度在国际法上平等 ②西方国家的行为严重侵犯了我国的主权
③中国特色社会主义制度能够为其他国家提供借鉴 ④独立自主选择社会制度是国家主权的体现
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】C
【解析】习近平总书记的讲话强调的是坚持我们的社会制度，反对外来干涉。对此认识正确的是独立自主
选择社会制度是国家主权的体现，西方国家的行为严重侵犯了我国的主权，应选②④。①③本身观点正
确，但不是对材料的理解。
2.我国国防部新闻发言人指出，中方在自己的领海内开展岛礁建设，主要是为民事需求服务，完全正当合
理。中方在岛礁上部署必要的防卫设施，是主权国家的正当权利，完全正当合理。我国进行南海岛礁建
设和布防( )
①是依法行使管辖权、自卫权的体现 ②是一种自主自决的最高权威
③是我国作为主权国家的权利 ④是独立自主对外交往的体现
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】B
【解析】我国进行南海岛礁建设和布防是我国作为主权国家的权利，行使了管辖权、自卫权，①③符合题
意。国家主权是一种自主自决的最高权威，建设岛礁是主权国家的基本权利的体现，②不准确；这不是
对外交往的体现，④不符合题意。
3.针对中国公民、华为创始人任正非之女孟晚舟女士被加拿大警方扣留一事，我国外交部对加拿大政府发
出严重交涉，指出拘押在加拿大温哥华转机的中国公民，严重侵犯中国公民的合法正当权益，于法不顾，
于理不合，于情不容。中国政府保护在国外的中国公民( )
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂A.是主权国家依法行使管辖权的体现
B.是主权国家依法行使自卫权的体现
C.说明我国坚持独立自主的外交
D.拓宽了中国政府的国际管辖范围
【答案】A
【解析】中国政府保护在国外的中国公民人身和财产安全，是主权国家依法行使管辖权的体现，应选 A。
这没有体现自卫权，也没有体现独立自主的外交，BC不选；这本来就是我国的管辖范围，没有拓宽，D
不选。
4.近年来，西班牙加泰罗尼亚地区要求独立的呼声高涨。2019年10月，因不满西班牙最高法院对9名加
区“独立派”前高官判刑，加泰罗尼亚地区发生大规模抗议和骚乱，超过 52万人在巴塞罗那上街示威和游
行，工会发动大罢工，部分激进示威者与警方发生冲突。随后警方采取强力手段进行了清场。这说明(
)
①加泰罗尼亚地区力求获得国家主权
②中央和地方政府如何分权事关国家安定
③加泰罗尼亚地区的社会治安应由中央政府负责
④国家行政区域的划分必须充分考虑民族、文化等因素
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
【答案】A
【解析】西班牙加泰罗尼亚地区要求独立的呼声高涨，是其力求获得国家主权的体现，导致的混乱说明了
中央和地方政府如何分权事关国家安定，应选①②。一般说来，地方的社会治安应由地方政府负责，③
不准确；材料未涉及影响行政区域划分的依据，④不选。
5.英国由英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰组成，四个部分都是自治的，但中央对这些地方的财政、立
法、司法都严格控制，如这些地方制订的法规就要经中央审批。这些规定( )
①能够不断扩大中央政权的管辖权限 ②是为了安排中央与这些地方的政权分层
③确保了这些地方不会出现民族独立的现象 ④保障了中央政府是国家主权的唯一承载主体
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
【答案】B
【解析】英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰四个部分都是自治的，但中央对这些地方的财政、立法、司
法都严格控制，这是为了安排中央与这些地方的政权分层，保障了中央政府是国家主权的唯一承载主体，
②④符合题意。这不会扩大中央政权权限，①未体现；它不能确保不会出现民族独立，事实上，苏格兰
就举行过独立公投，③不准确。
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂6.《中华人民共和国民族区域自治法》规定：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方
实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、
经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常
务委员会批准后生效。这些规定( )
①是实现各族人民当家作主的根本法律保障
②旨在正确处理中央和民族地方的关系
③有利于保障国家主权统一和领土完整
④使民族区域自治制度成为我国的根本政治制度
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】C
【解析】《中华人民共和国民族区域自治法》的这些规定旨在正确处理中央和民族地方的关系，有利于保
障国家主权统一和领土完整，②③符合题意。实现各族人民当家作主的根本法律保障是宪法，①不准确；
人民代表大会制度才是我国的根本政治制度，④错误。
7.2019年9月6日，中国驻美大使崔天凯在中秋联谊招待会上表示，香港正面临回归祖国22年以来最严峻
的局面，某些势力企图把香港搞乱，企图挑战“一国两制”底线，践踏国家和民族尊严，甚至企图分裂国
家，“我们绝不会让这种图谋得逞”。香港是中国的香港，“一国”是实行“两制”的前提和基础，没有“一
国”就没有“两制”。无论遇到什么困难和挑战，中国维护国家主权和统一、推进“一国两制”实践的决心和
信心都坚定不移。之所以对维护国家主权和统一要坚定不移，是基于( )
① 国家主权是国家最重要的构成要素，是国家的生命和灵魂
②独立自主的对外交往是国家主权的重要体现，是主权国家的权利
③国家主权是国家得以存在的法理依据，事关国家生死存亡
④在当代国际社会，各国都不会实施侵犯他国主权的政策
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
【答案】C
【解析】之所以对维护国家主权和统一要坚定不移，是基于国家主权的重要性，也就是国家主权是国家的
生命和灵魂，事关国家生死存亡，①③可以作为充分的理由。独立自主的对外交往是国家主权的重要体
现，②观点正确，但不能作为维护国家主权的充分理由；霸权主义和强权政治的国家会实施侵犯他国主
权的政策，④不符合实际。
8.日本除中央政府外，地方政府设立分三级：都、道、府、县(相当于我国的省)；市、郡、特别区(相当
于我国的县，市)；第三，町、村、区(相当于我国的乡、镇、街道)。美国除联邦中央政府外，则设立
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂州政府，各州根据需要设立的更低一级的政府。这是基于( )
①两国在管理上的便利和效率的需要 ②两国的历史、文化、地理等因素的差异
③两国的国家性质和政体形式上根本不同 ④两国的中央政府都是国家主权的承载主体
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
【答案】A
【解析】材料说明美国和日本都进行了中央和地方政府的政权分层，这是为了管理上的便利和效率，①是
原因；两国在政权分层上又有不同特点，这是由于历史、文化、地理等国情的差异，②是原因。两国的
国家性质相同，③错误；④不能作为两国政权分层的原因。
9.2019年第二季度，第二轮中央生态环保督察正式启动。山东省在济南召开动员会，省委、省政府强调，
各级各部门要充分认识中央生态环境保护督察的重要意义，不折不扣贯彻落实中央加强生态环境保护工
作决策部署，积极主动、提前准备，细化任务、明确责任，切实保障中央生态环境保护督察工作顺利进
行。这说明，在我国( )
①地方政府必须自觉接受中央的统一领导 ②地方政府是中央政府的执行机构
③国家机构按民主集中制原则行使职权 ④国家的整体利益和地方利益不存在矛盾
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
【答案】C
【解析】中央对地方进行生态环保督察，地方各级各部门不折不扣贯彻落实中央加强生态环境保护工作决
策，说明我国的国家机构按民主集中制原则行使职权，地方各级政府自觉接受中央的统一领导，①③符
合题意。中央政府和地方政府存在上下级关系，但不是其执行机构，②错误；国家的整体利益和地方利
益在根本上是一致的，但在具体利益上存在矛盾，④错误。
10.2019年11月1日，中共十九届四中全会新闻发布会举行。全国人大常委会法工委主任、港澳基本法委
主任沈春耀强调，按照“一国两制”治理好香港、澳门，必须全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治
澳”、高度自治的方针。要坚持“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于
“一国”之内。对此解读正确的是( )
①港澳应该牺牲地方利益，以维护国家的整体利益
②香港、澳门与我国其他地方行政区域享有同样管理权限
③中央人民政府是我国主权的唯一承载主体，港澳是地方行政区域
④在保持国家统一的前提下，港澳根据自身实际自治管理
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
【答案】D
【解析】从材料中的内容，结合“一国两制”的要求，我们可以解读为中央人民政府是我国主权的唯一承载
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂主体，港澳是地方行政区域，在保持国家统一的前提下，港澳根据自身实际自治管理，③④正确。国家
整体利益高于地方利益，但不一定牺牲港澳地方利益，①错误；香港、澳门特别行政区享有高度自治权，
②错误。
二.非选择题。
11．阅读材料，回答问题。
材料一 法国宪法规定：法兰西共和国和依自由决定的行为通过本宪法的海外领地的人民组成共同体。
共同体建立在组成共同体的人民平等和团结的基础之上。法兰西是不可分的、世俗的、民主的和社会的
共和国。国家主权属于人民，由人民通过其代表和通过公民投票的方法行使国家主权。任何一部分人民
或者任何个人都不得擅自行使国家主权。共和国的地方单位是市镇、省和海外领地。其他一切地方单位
依法律建立。这些地方单位由选出的议会依照法律规定的条件，自主管理。在各省和领地，由政府的代
表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守。
材料二 意大利宪法规定：意大利是以劳动为基础的民主共和国。主权属于人民，人民在宪法所规定的
形式和范围内行使主权。意大利是统一而不可分割的共和国，承认并鼓励地方自治；在国家各项公职方
面实行最广泛的行政上的地方分权；并使其立法原则与立法方法适应地方自治与地方分权的要求。共和
国以特殊法规保护各少数民族。
结合材料，运用主权统一与政权分层的知识，分析说明应如何处理中央与地方的关系？
【答案】
①国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，是统一的、不可分割的。
中央政府是国家主权的唯一承载主体。法国宪法、意大利宪法都强调了国家统一，必须由中央政府行使
国家主权，管理国家整体发展、军事、外交等国家级事务。
②大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理，必须依据民族、历
史、文化、地理等因素，设立地方行政区域，分权给地方政府，以实现管理的便利，提高管理效率。法
国和意大利宪法都对地方权限做出了规定，以便地方各级政府更好地负责各自区域内的经济发展、社会
治安等地方性事务。
【解析】
本题要求的知识范围是主权统一与政权分层，答题时首先注意这一范围。设问要求回答国家应如何处理
中央与地方的关系。课本知识包括了政权分层的客观原因、意义等，同时结合材料中的内容答题。
12. 十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出，治理好我们这样的大国，
要理顺中央和地方职责关系，更好发挥中央和地方两个积极性。要统筹优化地方机构设置和职能配置，
构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，中央加强宏观事务管理，地方在保证党
中央令行禁止前提下管理好本地区事务，赋予省级及以下机构更多自主权，合理设置和配置各层级机构
及其职能，增强地方治理能力，加强基层政权建设，构建简约高效的基层管理体制。
结合材料，运用主权统一与政权分层的相关知识，分析说明上述要求的必要性。
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(1)我国是一个地域辽阔、人口众多的大国，治理好我们这样的大国，必须理顺中央和地方职责关系，
这样才能提高工作效率，提高治理能力。
(2)在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权，中央统筹优化地方机构设置和职
能配置，有利于构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，实现治理体系现代化，
更好发挥中央和地方两个积极性。
(3)中央把方向、谋大局，加强宏观事务管理，能够推动中国特色社会主义事业顺利进行。
(4)地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务，能够根据地方实际，科学合理设置机构，增
强地方治理能力，推动地方发展。
【解析】
从本题设问要求看，一是注意运用的知识范围是主权统一与政权分层，二是说明上述要求的必要性，也
就是深化党和国家机构改革的这些原则要求的原因。回答时一方面要注意从理论角度说明，另外还要从
这种设置的意义来回答。
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