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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2025 年监理工程师《建设工程监理案例分析（水利工程）》考前七页纸
1．招标异议
类型 提出时间 处理 备注
招标文件 投标截止时间10 招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出 未在规定时间提出异议，不得再
异议 日前 答复前，应当暂停招标投标活动 异议或投诉
①异议成立的，招标人应当及时采取纠正措施，或者
开标异议 开标现场 提交评标委员会评审确认；②不成立的，招标人应当 异议和答复记入开标会记录
当场解释说明
中标候选人公示期 未在规定时间提出异议的，不得
评标异议 同招标文件异议
间 再针对评标提出投诉
2．联合体投标
内容
内涵 两个以上法人或者其他组织
7
8 组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标
1
9
4
适用范围 大型或结构复杂的建设3 8项目
信
微
招标人应当在资格系预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。由
资格要求 联
同一专业组成题的联合体，按照资质等级较低的确定资质等级（就低原则）
押
（1）联合体中标的，联合准体各方应当共同与招标人签订合同，联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合
精
体成员，负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。联合体各方将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人，就中
标项目向招标人承担连带责任。
（2）资格预审的项目，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。联合体每个成员均应满足招标项目要求的
资格条件。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。
（3）联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
3．投标人资格
投标人应具备与拟承担招标项目施工相适应的资质、业绩、财务状况、信誉等资格条件。
（1）财务状况
8
财务状况包括注册资本金、净资产、利润、流动资金投入等方面。（滋滋流血） 1 7
9
4
投标人应按招标文件要求填报“近3年财务状况表”，并附经会计师事务所或审计3机8构审计的财务会计报表，包括
信
资金负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。 微
系
联
（2）投标人业绩
一
唯
投标人业绩一般指类似工程业绩。业绩的类似性包括功能、结构、规模、造价等方面。
投标人业绩以合同工程完工证书颁发时间为准。投标人应按招标文件要求填报“近 5 年完成的类似项目情况表”，
并附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）、合同工程完工证书的复印件。（终于完结）
4．水利工程建设监理单位资质
资质 等级
水利工程施工监理
甲、乙、丙三级
水土保持工程施工监理
机电及金属结构设备制造监理 甲、乙二级
水利工程建设环境保护监理 不分级
5．水利工程建设程序
水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、施工准备、初步设计、建设实施、生产准备、竣工验
收、后评价等阶段，各阶段工作实际开展时间可以重叠。
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（1）水利工程具备开工条件后，主体工程方可开工建设。
项目法人或建设单位应当自工程开工之日起 15 个工作日之内，将开工情况的书面报告报项目主管单位和上一级主管单
位备案。
（2）主体工程开工须具备的条件（人＋财＋物＋地＋图＋质量安全）
①项目法人或者建设单位已经设立；（建设单位）②初步设计已经批准，施工详图设计满足主体工程施工需要；（图）③
建设资金已经落实；（财）④主体工程施工单位和监理单位已经确定，并分别订立合同；（施工＋监理）⑤质量安全监督单位
已经确定，并办理了质量安全监督手续；（质量＋安全）⑥主要设备和材料已经落实来源；（物）⑦施工准备和征地移民等工
作满足主体工程开工需要。（地）
6．监理机构组织形式
类型 特点 优点 缺点
实行没有职能部门的“个人管
组织机构简单，权力集中，命令统一，
任何一个下级只接受唯一上级的命令 理”，要求总监理工程师通晓各
直线式 职责分明，决策迅速，隶属关系明确
种业务和多种专业技能，成为
“全能”式人物
8
7
1
9
4 加强了项目监理目标控制的职能化
设立一些职能部门，各职能部门3 8在其职 由于下级人员受多头指挥，如果
信 分工，可以发挥职能机构的专业管理
职能制 微 这些指令相互矛盾，会使下级在
能范围内有权直接发布指令系指挥下级 作用，提高管理效率，减轻总监理工
联 监理工作中无所适从
题 程师负担
押
直线指挥部门的人员准拥有对下级实行指
精
挥和发布命令的权力，并对该部门的工
作全面负责；
（1）保持了直线制组织实行直线领
导、统一指挥、职责分明； 职能部门与指挥部门易产生矛
直线职能制 职能部门的人员是直线指 挥人员的参
（2）保持了职能制组织目标管理专 盾，信息传递路线长，不利于互
谋，他们只能对下级部门进行 业务指导，
业化 通信息
而不能对下级部门直接进行指挥和发布
命令
加强了各职能部门的横向联系，具有
较 大的机动性和适应性，将上下左右
纵横向协调工作量大，处理不当
一套是纵向职能系统，另一套是横向子 集权与 分权实行最优结合，有利于解 8
矩阵制 会
1
造7成扯皮现象，产生矛盾
项目系统 决复杂问 题，有利于监理人员业务能
8
4 9
力的培养 信
3
微
系
7．监理大纲与监理规划 联
一
唯
文件 编写时间 编制人、审批人 作用
监理大纲 招投标过程中 无 为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件
总监理工程师主持编制，
在监理单位与发包人签订监 用以指导监理机构全面开展施工监理工作的指导性文
监理规划 监理单位技术负责人批准
理合同之后 件
的
监理规划与监理大纲相比，监理规划更具针对性、指导性和可操作性。
8．监理实施细则
（1）已批准的建设工程监理规划；
编写依据 （2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；
（3）施工组织设计、（专项）施工方案
编制时间：在施工措施计划批准后，专业工程施工前或专业工作开始前
编写要求
编制进度：可根据实际情况按进度、分阶段编制，但应注意前后的连续性、一致性
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编制主体 监理实施细则应由监理工程师组织相关专业监理人员编制，并报总监理工程师批准
9．专业分包与劳务分包
专业工程分包 劳务作业分包
相同点 应分包给有资质的分包单位
需要总承包合同约定或建设单位认可 不需要建设单位认可
不同点 主体结构不得进行专业工程分包 主体结构中的劳务作业可以全部分包
专业分包单位不得再进行专业工程分包 专业分包单位可以将劳务作业全部再分包
项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位人员（本单位人员是
指在本单位工作，并与本单位签订劳动合同，由本单位支付劳动报酬、缴纳社会保险的人员）
10．合同种类
种类 适用 特点
合同履行过程中不会出现较大的设计变更；
8
工程规模较小，技术不太复杂1的7中小型工程；合同期较短，双方可以 以总价为基础，不因价格调整因素而
固定总价合同 4 9
3
8 进行调整
不考虑市场价信格浮动可能对承包价格的影响
微
系
工期长、技术复杂、联实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型复
题
押 杂的土建工程； 工程量清单内所列的工程量为估计工
准
单价合同 精
业主为了缩短项目建设周期，初步设计完成后就进行施工招标的工程 程量，而非准确工程量
成本加酬金合同
需要立即开展的项 目；新型的工程项目；风险很大的项目
11．变更权
（1）变更指示
①变更指示只能由监理人发出。
②变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及 变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人
8
收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。
1
7
9
（2）变更估价
信
3 8
4
承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14d内，向监理人 提交变更报价书，报微价内容应根据约定的估价原则，详细
系
开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸 。 联
一
唯
变更情形 估价原则
有适用于变更工作的子目 采用该子目的单价
已标价工程量清
无适用，但有类似子目的 在合理范围内参照类似子目的单价 由监理人商定或确定
单
变更工作的单价
无适用或类似子目的 按照成本加利润的原则
12．索赔
（1）索赔原则：承包人原因，承包人负责：非承包人原因，发包人负责。
（2）索赔流程
提出 处理
索赔意向 时间 知道或应当知道事件发生后28天内
1．监理人收到索赔通知书后及时审
通知书
内容 发生索赔事件的事由
查；
索赔 时间 意向发出后28天内
2．监理人商定或确定追加的付款和
（或）延长的工期；
通知书
内容 详细说明理由及要求追加的金额、延长的工
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期及记录、证明材料
递交延续索赔通知书 3．监理人在收到索赔通知书或证明
材料后的42天内，将处理结果答复
连续影响的
影响结束后28天内，提交最终索赔通知书。说明要求追加的金额、延
承包人；
长的工期及记录、证明材料
4．承包人接受处理结果的，答复后
28天内完成赔付。
13．违约金计算
当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额违约金，也可约定因违约产生的损失赔偿额的计算方
法。
违约情形 处理
约定违约金＜造成损失 请求人民法院或者仲裁机构予以增加
约定违约金＞＞造成损失 请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少
当事人一方违约，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；
没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方
承担。 7 8
1
9
4
14．担保 3 8
信
微
谁出钱 出多少钱系（最高） 作用 如何使用 怎样退还
联
投标 ≤押估
题
算价2％， 预防投标人 签订合同
保证金
施工单位
精
准
且≤80万。 不审慎投标 5个日内
履约 预防中标人 有约定 合同工程完工证
施工单位 ≤合同价10％
保证金 不履行合同 按约定 书颁发后28天内
质量 预防施工单位
施工单位 ≤结算价 3％ 工程保修期满
保证金 不保修完工项目
预付款 预防施工单位 有约定
施工单位
保函 拿了钱不干活 按约定
减轻承包人在工
有约定8 随着进度款慢慢
预付款 建设单位 约定 程 正式开工前的 1 7
资金压力
按
8 4
约9定 扣回
信
3
微
15．施工单位质量责任 系
（1）按图施工 一
联
唯
施工单位必须按图施工，不得擅自修改设计，不得偷工减料，设计修改 必须 由设计单位作出。
（2）材料见证取样
谁见证 建设单位或监理单位
谁取样 施工单位的现场试验人员
标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人
规定
员签字
16．质量评定
（1）项目划分：项目按级划分为单位工程、分部工程（重要分部）、单元（（ 工序）工程等三级。同一单位工程中，各
个分部工程的工程量（或投资）不宜相差太大，每个单位工程中的分部工程数目，不宜少于5个。
（2）由项目法人组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分，并确定：主要单位工程、主要分部工程、（重要隐蔽
＋关键部位）单元工程。项目法人在主体工程开工前将项目划分表及说明书面报相应工程质量监督机构确认。
（3）工程质量监督机构收到项目划分书面报告后，应当在14个工作日内对项目划分进行确认并将确认结果书面通知项
目法人。
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（4）分部工程质量评定
合格 优良
质量全部合格
70％以上达到优良
单元工程 质量全部合格
（主要＋重要隐蔽）单元工程90％以上优
良
质量事故及质量缺陷 按要求处理，并经检验合格 无
原材料质量
中间产品 合格
合格
金属结构及启闭机、机电产品
混凝土（砂浆）试件 优良（组数＜30时，试件质量合格）
17．单位工程验收
单位工程完工并具备验收条件时，施工单位应向项目法人提出验收申请报告。项目法人应在收到验收申请报告之
8
日起10个工作日内决定是否同意进行验收。
1
7
9
8
4
3
验收内容 信 单位
微
系
主持 联 项目法人
题
押 项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商、运行管
准
精 理等单位的代表
验收工作组（五方＋供应商＋ 运管）
成员：中级及以上
每单位≤3名
视情况决定是否列席验收会议 法人验收监督管理机关
应派员列席验收会议 质量和安全监督机构
18．建设单位安全责任
（1）对施工投标单位进行资格审查
对投标单位的主要负责人（A 证）、项目负责人（B 证）以及专职安全生产管理人员（
8
C 证）是否经水行政主管部
1
7
门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不 得认定投标单位的投标资
8
格4 9。
信
3
（2）对工程安全的费用管理 微
①不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全 作业环境及安
系
全施工措施（安全教育、安全训练）
联
一
等所需费用。 唯
②招标文件中应包含安全生产费用项目清单、明确投标方应按有关规定计取，单独报价，不得删减。
19．度汛抢险措施
施工单位应根据批准的度汛方案和超标准洪水应急预案，制订防汛度汛及抢险措施，报项目法人批准，并按批准
的措施落实防汛抢险队伍和防汛器材、设备等物资准备工作，做好汛期值班，保证汛情、工情、险情信息渠道畅通。
20．总包与分包安全生产责任
总承包 分包
分包单位应当服从总承包单位的安全生
分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任
产管理
（总承包）统一组织编制建设工程安全生产应急救援预案。工程总承包单
位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援
人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练
自行完成建设工程主体结构的施工和负责上报施工生产安全事敌
承担连带责任 分包单位不服从管理导致生产安全事
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总承包单位支付（总包及分包）意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工 故的，由分包单位承担主要责任
程开工之日起至竣工验收合格止
21．施工现场安全管理
（1）人员安全生产培训
①生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行
岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。
②生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提
供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。
（2）劳动人员保障
生产经营单位不得因从业人员在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除
与其订立的劳动合同。
（3）三同时：安全设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”。
（4）四不放过：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育
不放过。
22．脚手架、爆破安全生产管理
1）脚手架、模板工程均属于危险性较大的工程，安装和拆除均需要编制专项施工方案。
（1）钢管上严禁打孔；
8
7
（2）不得将模板支架、缆风绳、泵送混9 1凝土和砂浆的输送管等固定在架体上；
4
8
（3）扣件式钢管脚手架安装与拆除信人3员必须是经考核合格的架子工，架子工应持证上岗。
微
（4）脚手架拆除时，应统一指挥系，按顺序自上而下进行，严禁上下层同时拆除或自下而上进行，严禁将整个脚手
联
架推倒的方法进行拆除拆下的材料题，严禁往下抛掷，应用绳索捆牢，用滑车卷扬等方法慢慢放下，集中堆放在指定地
押
点。
准
精
2）爆破作业
（1）同一车上不应装运两类 性质相抵触的爆破器材，且不应与其他货物混装，雷管等起爆器材与炸药不允许同时
在同一车厢或同一地点装卸。
（2）地下相向开挖的两端相距 30 m 以内时，装炮前应通知另一端暂停工作，退至安全地点。当相向开挖的两端
相距15m时，一端应停止掘进，单头贯通。
23．材料预算价格（不含税）
材料费包括原价、运杂费、运输保险费、采 购及保管费四项。
材料预算价格 计算公式
材料原价 材料原价＝含税价格／8（1＋增值税率）
1
7
9
运杂费 运杂费＝
信
运3 8距
4
x收费标准
微
运输保险费 运输保险系费＝材料原价x费率
联
采购及保管费 采购及 保管费唯＝ 一 （材料原价＋运杂费）x费
24．建筑工程单价分析表
序号 名称 计算公式
1 直接费 1)+2)
1) 基本直接费 (1)+(2)+(3)
(1) 人工费 定额人工工时数x人工预算单价
(2) 材料费 定额材料用量x材料预算价格
(3) 机械使用费 定额机械台时用量x机械台时费
2) 其他直接费 1）x其他直接费率
2 间接费 1x间接费率
3 利润 （1＋2）x利润率
4 材料补差 （材料预算价格-材料基价）x材料消耗量
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5 税金 (1+2+3+4)×税率
6 工程单价 1+2+3+4+5
25．双代号网络图
（1）关键线路：持续时间最长的线路为关键线路，关键线路的持续时间就是工期；每一个网络计划至少有
一条关键线路。关键线路上的工作就是关键工作。
（2）六个时间参数
最早开始时间 最早完成时间 总时差
最迟开始时间 最迟完成时间 自由时差
①最早开始时间：某工作有可能开始的最早时间。②最早完成时间：某工作有可能完成的最早时间。
（最早开始＋持续时间＝最早完成）
③最迟开始时间：某工作必须开始的最迟时间。④最迟完成时间：某工作必须完成的最迟时间。
（最迟开始＋持续时间＝最迟完成）
⑤总时差：在不影响总工期的前提下，工 作可以利用的机动时间；
8
7
⑥自由时差：在不影响紧后工作的最早9 1开始时间的前提下，工作可以利用的机动时间。
4
8
3
26．时标网络图 信
微
（1）表示方法：以实箭线表示系工作，以虚箭线表示虚工作，以波形线表示工作的自由时差。
联
（2）关键线路：从起点节点题开始，到终点节点结束，不需要波形线的线路。
押
准
（3）自由时差：工作自
精
身的波浪线；总时差＝本工作的自由时差＋经过该工作后的最小波浪线之和
27．金属结构原材料及采 购
（1）焊接材料
①首次使用的焊接材料应按规定进行论证评审，经过焊接工艺评定后方可使用。
②焊接材料必须分类存放在干燥通 风良好的仓库内，库房内温度不应低于5℃，相对湿度不大于70％。
（2）止水材料
止水橡皮的单根供货长度应比施工图样的单 根长度多10％，以备安装损耗之用。
（3）防腐涂料
①构成涂层系统的所有涂料宜由同一涂料厂生产 ，不同厂家的涂料配套使用时应做配套试验。生产厂家应提
8
供产品合格证、涂料说明书和检验报告等资料。 1 7
9
8
4
②防腐涂层系统宜由底漆、中间漆和面漆构成。底漆应 具有良好的附着力和
信
防3锈性能，中间漆应具有良好的
微
屏蔽性能和面漆、底漆良好的结合性能，面漆应具有耐候性和耐 水性。
系
联
28．焊接 一
唯
1）焊接工艺要求
焊接环境应符合下列要求：
气体保护焊作业区最大风速不宜超过 2m／s，其他焊接方法最大风速不宜超过 8m／s，否则应采取有效措施。
2）当焊接作业区处于下列情况时，应采取防护措施后才能进行焊接：
①焊接作业区的相对湿度大于90％。
②焊接表面潮湿或暴露于雨、水、冰雪中。
③环境温度：碳素钢-20℃以下，低合金钢-10℃以下，高强钢及不锈钢0℃以下。
3）焊接质量检查
（1）外观检测
①所有焊接接头应冷却到环境温度后方可进行外观检测。（常见：焊接完成后立即开始检测）
②外观检测采用目测方式，裂纹的检查应辅以 5 倍放大镜并在适合的光照条件下进行。当有疑问时可采用磁
粉或渗透检测，外形尺寸的测量可用焊缝检验尺、卡规等测量工具。
（2）无损检测
常用的无损检测方法有射线检测（RT）、超声检测（UT）、磁粉检测（MT）、渗透检测（PT）、涡流检测（ET）
等，每种方法均有其适用性和局限性。
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