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专题 10 人民当家作主（人民民主专政的社会主
义国家、我国的根本政治制度、我国的基本政治
制度）
真题年份 真题汇总收录试题省份清单 真题标答
北京卷、海南卷、辽宁（辽、黑、吉）卷、山
2022年
东卷、天津卷
浙江1和6月卷、北京卷、福建卷、广东卷、海
2023年 南卷、河北卷、湖南卷、江苏卷、天津卷、重
庆卷
新课标高考全国（藏、疆）卷、安徽卷、广东 新课标高考全国（藏、疆）
卷、浙江1和6月卷、湖南卷、湖北卷、辽宁 卷、山东卷、河北卷、辽宁
2024年 （辽、黑、吉）卷、山东卷、甘肃卷、北京 （辽、黑、吉）卷、湖北
卷、福建卷、江西卷、广西卷、河北卷、江苏 卷、湖南卷、福建卷、安徽
卷、天津卷、 卷、贵州卷。
陕西（陕、山、宁、青）卷、辽宁（辽、黑、 陕西（陕、山、宁、青）
吉、内）卷、山东卷、河北卷、北京卷、江苏 卷、辽宁（辽、黑、吉、
2025年
卷、浙江1月卷、湖北卷、安徽卷、广东卷、 内）卷、山东卷、广东卷、
河南卷、湖南卷、云南卷、甘肃卷 云南卷、浙江1月卷、
本专题收录的试题年份及试卷省份清单，答案有【网络答案】和
【标答】之分，以绿色背景黑色字体呈现的答案，尊崇原始呈现方
式。
后续会根据具体试题和标答公布情况及时更新
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学科网（北京）股份有限公司考点 五年考情（2021-2025） 呈现特征
1.核心概念知识（学科内
容）：
2025年湖北卷；
考点1 人民 了解人民当家作主以及人
2024年吉林卷；
民主专政的社会 民民主专政的基本知识。
2023年1月浙江卷；
主义国家 2.主客观题呈现频率：
2022年辽宁卷；
（4年5考）
题型 频率 占比
2022年浙江卷。
选择题 4 80%
主观题 1 20%
2025年甘肃卷、2025年西北卷、2025
年东北卷、2025年1月浙江卷、2025年安
徽卷、2025年河南卷、2025年云南卷、 1.核心概念知识（学科内
2025年河北卷、2025年湖南卷。 容）：
2024年安徽卷、2024年甘肃卷、2024 关注对人大代表、人民代
考点2 我国的 年湖北卷、2024年全国新课标卷、2024年 表大会、人民代表大会制度
根本政治制度 1月浙江卷、2024年广东卷； 等知识的理解。
（4年27考） 2023年全国新课标卷、2023年湖北 2.主客观题呈现频率：
卷、2023年山东卷、2023年天津卷、2023
题型 频率 占比
年1月浙江卷、2023年福建卷、2023年湖 选择题 16 59.3%
南卷、2023年北京卷、2023年广东卷； 主观题 11 40.7%
2022年海南卷、2022年北京卷、2022
年辽宁卷。
2025年甘肃卷、2025年西北卷、2025
年东北卷、2025年江苏卷（2道）、2025
年1月浙江卷（2道）、2025年湖北卷、
2025年广东卷、2025年河南卷、2025年云
1.核心概念知识（学科内
南卷、2025年河北卷、2025年北京卷；
容）：
2024年1月浙江卷（2道）、2024年
关注中国共产党领导的多
广东卷（2道）、2024年江苏卷、2024年
党合作和政治协商制度、民
甘肃卷、2024年山东卷、2024年湖南卷；
考点3 我国的 族区域自治制度、基层群众
2023年福建卷、2023年北京卷、2023
基本政治制度 自治制度等知识的深度理
年广东卷（2道）、2023年重庆卷、2023
（4年43考） 解。。
年湖北卷、2023年辽宁卷、2023年山东
2.主客观题呈现频率：
卷、2023年河北卷、2023年湖南卷、2023
题型 频率 占比
年江苏卷（2道）、2023年海南卷、2023
选择题 38 90.47%
年1月浙江卷、2023年6月浙江卷；
主观题 6 9.53%
2022年海南卷（2道）、2022年辽宁
卷、2022年山东卷、2022年全国新课标
卷、2022年江苏卷、2022年北京卷、2022
年浙江卷。
考点1：人民民主专政的社会主义国家
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学科网（北京）股份有限公司（一）试题外显特征分析：
本考点高考主观题和选择题均有出现，选择题占比较大；
试题情境主要考察全过程人民民主、民主与专政的统一等核心知识理解；
学科任务主要是考查描述与分类、解释与论证、辨析与评价等能力，主要是对材料情
境进行相应信息解读与知识分析。
（二）试题彰显的教学建议：
2025年湖北卷需要对我国的国家性质及国家职能有清晰的认识；2024年吉林卷、2023
年1月浙江卷需全面理解全过程人民民主的知识，尤其是全过程人民民主最广泛、最真实、
最管用的特点；2022年浙江卷考查我国的国家性质、人民民主真实性特点；2021年浙江
卷考查社会主义民主的特点；2022年辽宁卷的解答需要在教学中融会党的基本知识与国体
知识，综合分析材料。
（三）教师教学实施建议：
教师关注对“人民民主专政的社会主义国家”这一考点的知识边界，明确“讲什么”，
特别要关注“全过程人民民主”以及“民主与专政的统一”等核心知识的讲解：
教师教学中讲解“全过程人民民主”时，应深入讲解其“最广泛、最真实、最管用”
的特点，并结合具体案例进行分析；在讲解“民主与专政的统一”时，教师应阐明两者之
间的关系及其在社会主义国家中的具体体现；同时，教师应将党的基本知识与国体知识有
机融合起来进行教学，帮助学生理解两者之间的内在联系；
教师应关注与“人民民主专政的社会主义国家”相关的最新佐证材料与时事案例，不
断积累素材，沉淀自身。
关注学生的读题分析能力，注重培养解释与论证、辨析与评价的学科任务的培养。
考点2：我国的根本政治制度
（一）试题外显特征分析：
本考点高考主观题和选择题均有出现，选择题占比较大；
试题情境主要考察人大代表、人民代表大会、人民代表大会制度等核心知识理解；
学科任务主要是考查描述与分类、解释与论证、辨析与评价等能力，主要是对材料情
境进行相应信息解读与知识分析。
（二）试题彰显的教学建议：
2025 年河南卷、2025 年云南卷、2024 年湖北卷（材料题）、2024 年全国新课标卷
（材料题）、2024年1月浙江卷（材料题）、2023年北京卷（材料题第（1）问）、2023
年湖北卷、2023年天津卷、2023年福建卷、2022年海南卷、2022年辽宁卷、2021年辽宁
卷需全面理解“人大代表权利与义务”这一核心知识，尤其是人大代表的职权；
2025年安徽卷、2023年山东卷、2023年1月浙江卷、2022年北京卷则需理解“人民
代表大会及其常务委员会”相关知识，尤其是人民代表大会及其常务委员会的职权；
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学科网（北京）股份有限公司2025年河北卷、2023年全国新课标卷需理解“人民代表大会制度”这一知识点，常考
察“民主集中制”；
2024年安徽卷、2024年甘肃卷需理解“人民代表大会制度的优势”，明确“人民代表
大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”；
2025年西北卷、2025年东北卷、2025年1月浙江卷、2024年广东卷、2023年湖南卷
均为材料题，综合考察全过程人民民主、人大代表、人民代表大会及其常委会、人民代表
大会制度及其优势等知识内容，综合分析材料。
（三）教师教学实施建议：
教师关注对“我国的根本政治制度”这一考点的知识边界，明确“讲什么”，特别要
关注“人大代表的权利与义务”、“人民代表大会及其常务委员会的职权”、“人民代表
大会制度”以及“人民代表大会制度的优势”等核心知识的讲解。
教师教学讲解“人大代表”时，应详细阐述人大代表的职权与义务，职权即“审议权、
表决权、提案权和质询权”，义务即“①进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作
用；②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法
和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督”，并结合具体案例进行分析，帮助学
生理解人大代表在实际政治生活中的作用；在讲解“人民代表大会”时，教师应明确讲解
人民代表大会与人民代表大会常务委员会的关系及其在实际政治运作中的重要性，区分二
者的职权；在讲解“人民代表大会制度”时，教师应重点讲解“民主集中制”这一组织活
动原则，并结合实例分析其在实际政治生活中的运用；在讲解“人民代表大会制度的优
势”时，教师应强调其作为“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政
治制度安排”的重要性，并结合具体案例进行阐述。
教师应关注与“我国的根本政治制度”相关的最新官方发文与时政案例，不断积累时
政术语与时政素材。在教学过程中，教师应通过引导学生分析具体材料，培养其从材料中
提取信息、运用所学知识进行分析和论证的能力，同时注重培养其辨析和评价政治现象的
能力，从而提高教学的时效性和针对性。
关注学生的读题分析能力，注重培养描述与分类、解释与论证、辨析与评价的学科任
务的培养。
考点3：我国的基本政治制度
（一）试题外显特征分析：
本考点高考主观题和选择题均有出现，选择题占比非常大；
试题情境主要考察中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、
基层群众自治制度等核心知识理解；
学科任务主要是考查描述与分类、解释与论证、辨析与评价、预测与选择等能力，主
要是对材料情境进行相应信息解读与知识分析，进而要求学生能够基于已有知识和逻辑推
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学科网（北京）股份有限公司理，对相应情境做出合理预测，并根据约束条件设计合理可行的建议方案。
（二）试题彰显的教学建议：
2025年东北卷、2025年1月浙江卷、2025年湖北卷、2025年广东卷、2025年河南卷、
2024年1月浙江卷、2024年广东卷、2023年福建卷、2023年北京卷、2023年河北卷、
2023年江苏卷、2022年海南卷、2022年山东卷、2022年浙江卷需理解“中国共产党领导
的多党合作和政治协商制度”知识，尤其是“人民政协”的性质、职能、作用等；
2025年西北卷、2025年江苏卷、2025年1月浙江卷、2025年河北卷、2024年甘肃卷、
2023年广东卷、2022年全国新课标卷需理解“民族区域自治制度”知识，尤其是处理民
族关系的方针、民族区域自治制度的作用等；
2025年江苏卷、2025年云南卷、2024年1月浙江卷、2024年广东卷、2024年山东卷
（材料题）、2024年湖南卷（材料题）、2023年广东卷、2023年重庆卷、2023年湖北卷、
2023年辽宁卷、2023年山东卷、2023年湖南卷、2023年江苏卷、2023年海南卷、2023年
1月浙江卷、2023年6月浙江卷（材料题）、2022年海南卷、2022年辽宁卷、2022年北
京卷（材料题）、2021年浙江卷（2道））需全面理解“基层群众自治制度”这一核心知
识，尤其是基层群众自治的组织形式、作用、人民群众直接行使民主权利的实践等。
（三）教师教学实施建议：
教师关注对“我国的基本政治制度”这一考点的知识边界，明确“讲什么”，特别要
关注“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”、“民族区域自治制度”以及“基层
群众自治制度”等核心知识的讲解。
教师教学讲解“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”时，教师应深入解析
“中国人民政治协商会议”的性质、职能和作用，注意区分易混淆知识，并结合具体的案
例进行讲解；在讲解“民族区域自治制度”时，教师应详细阐述处理民族关系的方针，以
及民族区域自治制度在维护民族团结、促进民族地区发展方面的作用，同时结合实例，使
学生对这一制度有更深刻的理解；在讲解“基层群众自治制度”时，教师应全面介绍基层
群众自治的组织形式、作用以及人民群众直接行使民主权利（民主选举、民主协商、民主
决策、民主管理、民主监督）的实践，通过案例分析，融合党的基本知识与全过程人民民
主知识，使学生了解这一制度在保障人民民主权利、推动社会治理创新方面的重要意义。
根据高考考察频率，本考点侧重考察三项基本政治制度中的“基层群众自治制度”，因此，
教师应重点关注与我国基层群众自治制度相关案例，积累典例，以便在教学中能够引入最
新、最鲜活的例子，增强教学的时效性和吸引力。
教师给学生讲清楚“发言提纲”类主观题、“建议和措施”类主观题的写法。
关注学生的读题分析能力，注重培养描述与分类、解释与论证、辨析与评价、预测与
选择等学科任务的能力。通过课堂讨论、案例分析、模拟演练等方式，引导学生深入理解
材料情境，提升学生的信息解读、知识分析和逻辑推理能力。
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学科网（北京）股份有限公司考点01 人民民主专政的社会主义国家
1．（2025·湖北·高考真题）近年来，我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强
食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法。习近平总书记在建设更高水平平安中国的
中央政治局集体学习时强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观。贯彻总体国家安全观需
要：
①切实履行维护国家稳定的职能
②以人民安全为根本，以政治安全为宗旨
③加强境外执法，共同应对全球安全挑战
④统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】B
【分析】①④我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网
络安全等领域的执法，这是国家切实履行维护国家稳定的职能的表现，需要统筹外部安全
与内部安全，防范化解各类风险，①④入选。②必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全
为根本，②不选。③我国坚持独立自主的和平外交政策，贯彻总体国家安全观，不能加强
境外执法，③不选。故本题选B。
2．（2024·吉林·高考真题）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织
人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，
区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人
大
①推进工作制度创新，践行全过程人民民主
②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决
③支持人大代表履职，提高了代表决策能力
④将督事与联评结合，与职能部门相互监督
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】A
【分析】区人大建立人大代表督事制度的目的就是为人民群众解决落实利民实事，故
①正确；该区人大组织人大代表、职能部门与群众面对面解决问题，畅通民意表达渠道，
听取群众呼声，故②正确；材料所述人大代表在闭会期间的履职情况，并不能提高代表决
策能力，故③错误；人大对国家行政机关有监督的权力，而国家行政机关对人大无监督权，
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学科网（北京）股份有限公司故④错误。
3．（2023•1月浙江•高考真题）在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委
会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方
面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法
A.拓宽了公民有序参与立法的途径 B.回应了现实生活中的不同利益诉求
C.规范了公民和其他组织的权利与义务 D.完善了立法机关与社会公众的沟通机制
【答案】B
【分析】浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等
重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这
一做法回应了现实生活中的不同利益诉求，B正确；材料没有涉及公民有序参与立法，没
有涉及公民和其他组织的权利与义务，A、C错误；我国的立法机关是全国人大及其常委会，
浙江省人大常委会是权力机关，不是立法机关。且材料只是强调立法要代表民意，反映人
民的意愿，没有体现完善与社会公众的沟通机制，D错误。故本题选B。
4．（2022·浙江•高考真题）我国推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常
住人口规模配置教育资源。这是
①保障公民政治权利的重要体现
②公民法定权利扩大的重要体现
③人权保障进步的重要体现
④我国国家性质的重要体现
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【分析】①：我国公民的政治权利包括选举权和被选举权、监督权、政治自由。国家
此举意在推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，不是保障公民政治权利。故①排除。
②：公民权利由宪法、法律规定，不能随意扩大。故②排除。③④：国家推动义务教育优
质均衡发展和城乡一体化，推动实现教育公平，是我国人权进步的重要体现；也体现我国
是人民民主专政的社会主义国家。故③④符合题意。故本题选D。
5．（2022·辽宁·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决
议》指出，“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望”“保证国家安全是头等大事”。
当新冠疫情爆发时，我们统筹医护人员和医疗物资调度，打击疫情期间的各类犯罪活
动；当中印边界危机发生时，我们稳妥处置加勒万河谷事件，捍卫领土主权；当国外安全
形势恶化时，我们组织中国公民有序撤离……国家坚定地维护着政治、经济、军事、文化、
社会、信息等各方面安全。人民群众对国家安全工作的满意度越来越高，越来越多的人认
识到中国是世界上最安全的国家之一。
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学科网（北京）股份有限公司国家安全一切为了人民，一切依靠人民。洪水席卷而来时，共产党员投身防汛一线，
共筑安全堤坝；突发公共安全事件时，民警全力应对，日夜值守，保障辖区安全；军港被
暗中拍摄时，有市民依据国家保密法，拨打12339举报电话……正是人人守护家园，众志
成城，才有了国家兴旺发达、长治久安。
结合材料，运用政治与法治知识，说明中国为什么能成为世界上最安全的国家之一。
【答案】①人民民主是最真实的民主，国家安全一切为了人民，国泰民安是人民群众
最基本、最普遍的愿望。②维护国家稳定是国家对内职能，防御外来侵略，保卫国家安全
是国家对外职能，组织撤侨，打击的各类犯罪活动，维护人民根本利益，稳妥处置涉外事
件，捍卫领土主权。③中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，共产党员发挥先锋模范
作用，每遇大事险情，人民受到威胁，共产党员总能挺身而出，护佑人民。④权责法定、
建设法治政府需要政府依法行政，公民权益受到侵害时，政府积极履职，维护社会安全。
⑤公民积极履行义务，人人守护家园，众志成城，有利于维护国家安全。
【点睛分析】情境材料：国家安全；
设问分析：说明中国为什么能成为世界上最安全的国家之一；
知识考查：人民民主最真实、国家职能、党的宗旨、共产党员作用、公民义务等有关
知识；
任务考查：解释与论证、辨析与评价。
【解答分析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题回
答主体为中国，从理论依据及现实意义角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：国家安全一切为了人民，强调的是人民的利益，可联系人民民主特点分析。
关键词②：打击疫情期间的各类犯罪活动等，强调的是打击犯罪，保护人民利益，维
护国家主权，可联系国家职能的角度分析。
关键词③：共产党员身先士卒，强调的是共产党员，可联系党的宗旨、党员作用。
关键词④：民警全力应对，强调的是政府，可联系法治政府的角度分析。
关键词⑤：人人守护家园，众志成城，强调的是公民个人，可联系公民义务分析。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。
考点02 我国的根本政治制度
1．（2025·甘肃·高考真题5）甘省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立
的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、
36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将街
头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是
①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措
②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构
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学科网（北京）股份有限公司③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践
④新时代我国基层群众法治制度的重要组织形式
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A
【分析】基层立法联系点依托人大代表之家等开展工作，将民众声音转化为法律条文，
这是在实践中坚持和发展人民代表大会制度的具体体现，①正确。人民政协是我国社会主
义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基层立法联系点。基层立法联系点主要是
在立法过程中收集民意等，与人民政协作为协商民主专门机构的性质不同，②错误。基层
立法联系点广泛收集街头巷尾的民声，将民众意见融入 220 部法律法规的立法建议交办
工作中，让人民能够参与到立法过程，这生动地体现了全过程人民民主理念融入立法过程，
③正确。我国基层群众自治制度包括村民自治和居民自治，其组织形式是村民委员会和居
民委员会等。基层立法联系点不属于基层群众法治制度的重要组织形式，它主要是围绕立
法工作收集民意等，④排除。故本题选A。
2．（2025·安徽·高考真题）近年来，为推进区域经济社会高质量一体化发展，京津
冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展
等方面进行了协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方“都不
管”和“都要管”的难题。这种探索
①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验
②保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性
③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题
④坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】B
【分析】①：京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会进行协同立法探索，
丰富了地方立法实践的形式和内容，能够为进一步深化立法领域的改革提供有益的借鉴，
①正确。②：我国只有民族自治地方的人大才有立法自治权，京津冀、长三角、川渝等区
域并非都是民族自治地方，不具有立法自治权，②错误。③：协同立法探索统一了跨区域
执法的标准和措施，各地方国家机关在统一的标准下开展工作，有利于避免因标准不一等
问题导致的矛盾和混乱，从而促进地方国家机关的有效运转，协调一致地解决区域发展难
题，③正确。④：宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是一切组织和个人的根
本活动准则，为推动区域协调发展提供最高准则的是宪法，而不是这种协同立法探索，④
错误。故本题选B。
3．（2025·河南·高考真题）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚
得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表
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学科网（北京）股份有限公司对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集
的“最后一公里”。组建“流动茶馆”
①激发了基层群众参与立法的热情
②扩大了基层群众参与立法的权利
③丰富了人大代表联系群众的形式
④加强了人大代表履职能力的建设
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A
【分析】①：组建“流动茶馆”，群众一边喝米茶一边发表对地方立法草案的意见建
议，这有助于激发了基层群众参与立法的热情，①正确。②：公民的权利是由宪法和法律
规定的，不能随意扩大，所以“扩大了基层群众参与立法的权利”说法错误，②错误。
③：人大代表通过“流动茶馆”这种新形式联系群众，丰富了人大代表联系群众的形式，
③正确。④：材料主要强调的是人大代表联系群众、群众参与立法，没有涉及人大代表履
职能力建设，人大代表履职能力建设通常涉及培训、学习等提升代表专业素养和工作能力
等方面，④不符合题意。故本题选A。
4．（2025·云南·高考真题）2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大
会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕
人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在
①调动人大代表参政议政积极性和主动性
②从根本上提高人大代表所提议案的质量
③增强人大代表依法履职的意识和责任感
④进一步密切人大代表同人民群众的联系
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】D
【分析】①：参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、
提案权、质询权，不履行参政议政职能，①说法错误。②：对人大代表履职评价，能在一
定程度上促进议案质量的提升，但“从根本上”提高说法过于绝对，②说法错误。③：通
过围绕人大代表模范发挥作用、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价，会让
人大代表更加明确自己的职责要求，从而增强依法履职的意识和责任感，③正确。④：评
价内容包括“人大代表模范作用发挥，闭会期间活动”，如联系群众、听取意见等，目的
是督促代表加强与人民群众的沟通，密切人大代表同人民群众的联系，④正确。故本题选
D。
5．（2025·河北·高考真题）1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，
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学科网（北京）股份有限公司成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近
12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，
“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知：
①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果
②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责
③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献
④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】A
【分析】1949年7月，石家庄市召开首届人民代表大会，提供了全国实行人民民主的
范例，是全过程人民民主的“生动预演”，体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现
了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。②县、乡两级人大代表由
选民直接选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，
②错误。④人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。故本题选A。
6．（2024·安徽·高考真题）一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大
事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进
“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、
现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两
会”制度的日益完善
①表明我国实现了国家治理体系现代化
②彰显了我国人民当家作主的制度优势
③促进了公众更广泛地参加行使国家权力
④向世界展现了我国治国理政的生动实践
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】C
【分析】通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”错误，
①不选；我国不断完善“两会”制度，发扬社会主义民主，这彰显了我国人民当家作主的
制度优势，②正确；我国是代议制国家，人民间接行使国家权力，③错误；材料中指出我
国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，现已成为中国
发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口，这表明“两会”制度
的日益完善向世界展现了我国治国理政的生动实践，④正确。故本题选C。
7．（2024·甘肃·高考真题）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中
国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正
成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制
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学科网（北京）股份有限公司度是
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度
②人民当家作主的重要途径和最高实现形式
③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造
④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】C
【分析】①：人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说是人类民主政
治中唯一正确的民主政治制度，①排除。②③：材料中提到“人民代表大会制度使人民真
正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，由此可见，人民代
表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度
史上的伟大创造，②③符合题意。④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国
的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。故本题选C。
8．（2023•全国新课标•高考真题）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十
四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代
表名额中，按照人口数分配的代表名额为 2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算
的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有
①我国公民享有平等的选举权
②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则
④全国人大代表由选民直接选举产生
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A
【分析】第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会
代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公
民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则，①、③正确；我国全国
人大代表实行的是差额选举，②错误；我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。
故本题选A。
9．（2023•湖北•高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法
治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继 2015年第一次
修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新
修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加
“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
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学科网（北京）股份有限公司②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】C
【分析】在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①
错误；新修订的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立
法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意；立法法本身应随着社会生活的变化
而修正，这意味着就全国人大而言行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确
切题；地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除
外、）乡镇人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”
说法错误，④排除。故本题选C。
10.（2023•山东•高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可
考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中
发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出
检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省
人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工
作中
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】D
【分析】山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区
域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统
外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①；政府由人大产生，对人大负责，受人
大监督，不是对人民检察院负责，②错误；山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城
保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意；人
民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做
好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个
国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。故本题选D。
11.（2023•天津•高考真题）2023年全国两会前夕，代表委员们走进群众收集意见建
议，准备议案提案。在广东，杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的
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学科网（北京）股份有限公司“金点子”；在河南，马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文
物“活”起来的有效方式……代表委员们
A.深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践
B.建言献策贡献智慧力量，使议案提案顺利转化为政府决策
C.解决了群众关心的突出问题，助力党和国家事业兴旺发达
D.把群众意见化为议案提案，是对国家大事行使决定权的表现
【答案】A
【分析】杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；马萧
林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式’；
这表明代表委员们深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践，A符合题意；代表
委员们的是向人大和政协提出议案提案，而不是向政府提出议案提案，“使议案提案转
化为政府决策”表述不妥，B排除；代表委员们收集意见建议，准备议案提案，还没有解
决群众关心的突出问题，“解决了”表述错误，C排除；人民代表大会行使决定权，代表
和委员均没有决定权，D表述错误。故本题选A。
12.（2023•1月浙江•高考真题）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实
事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，
监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明
A.市人大代表由民主选举产生
B.市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C.市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D.市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
【答案】C
【分析】材料不涉及人大代表的产生，排除A；材料强调设区的市人民代表大会常务
委员会监督本级人民政府实施民生实事项目，这不涉及市人大常委会与本级人民代表大
会的关系，排除B；材料强调设区的市人民代表大会常务委员会将民生实事项目实施情况
列入年度监督工作计划，通过一定方式，监督本级人民政府实施民生实事项目，这说明
市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C正确；材料强调的是人大的监督权，不涉及
人大代表与人民的关系，排除D。故本题选C。
13．（2023·福建·高考真题）某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让
人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马
上处理。该区创新人大代表工作形式有利于
①贯彻民主集中制原则
②健全代表联络机制
③维护人大代表的权利
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学科网（北京）股份有限公司④保障人民群众的质询权
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】A
【分析】某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民
情民意，更深度参与社会治理，也方便人民群众反映问题。该区创新人大代表工作形式
有利于贯彻民主集中制原则，健全代表联络机制，①、②正确；人大代表广泛收集民情
民意是人大代表履行密切联系群众的职责，而不是维护人大代表的权利，③不符合题意；
人大代表有质询权，人民群众没有质询权，④错误。故本题选A。
14.（2022•海南•高考真题）2021年，海南省新建人大代表联络站400多个，构筑起
以镇(街)为主，重点村(居)为辅的代表联络站网格体系，开展直选代表与选民见面、向
选民述职、为群众办实事等活动，联络站的“民意窗”“连心桥”作用得到有效发挥。
上述做法
①增强了人大代表依法履职的规范性
②体现了人大代表依法行使质询权
③密切了人大代表与人民群众的联系
④拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A
【分析】建立大代表联络站，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事
等活动。这些做法密切了人大代表与人民群众的联系，增强了人大代表依法履职的规范
性，有利于人大代表更好地为人民代言，①、③符合题意；材料强调人大代表与人民群
众的关系，不体现了人大代表依法行使质询权，②与题意不符；我国一切权力属于人民，
但人民是通过选举人大代表组成人大行使管理国家的权力，而不是直接行使管理国家的
权力，④错误。故本题选A。
15.（2022•北京•高考真题）《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获
得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》由联合国专门机构世界知识产权组织进行管理，
条约要求各缔约方规定版权限制与例外，为阅读障碍者提供便利。我国积极参与了条约
的谈判过程，是首批签署方之一。2021年10月，全国人大常委会批准了该条约。目前，
条约已对我国生效。就上述事实，下列说法正确的是
A.世界知识产权组织对该条约的管理是联合国维护世界和平作用的体现
B.我国签署和批准该条约的主要目的是为了繁荣国际知识产权贸易
C.该条约的生效有利于保障阅读障碍者平等欣赏作品和接受教育的权利
D.全国人大常委会批准该条约是对监督权的行使，推动了无障碍环境建设
【答案】C
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学科网（北京）股份有限公司【分析】世界知识产权组织对该条约的管理，是为了便利阅读障碍者，并没有体现联
合国维护世界和平作用，A不选；我国签署和批准该条约的主要目的是为了方便我国的阅
读障碍者，为其阅读提供便利，B不选；该《条约》要求各缔约方规定版权限制与例外，
为阅读障碍者提供便利，有利于保障阅读障碍者平等欣赏作品和接受教育的权利，C入选；
我国人大常委会批准该条约是行使立法权的表现，D不选。故本题选C。
16.（2022•辽宁•高考真题）为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对
落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时
解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于
①协助所在地方党委改进和推进工作
②人大代表在村、社区行使国家权力
③加强群众、政府、人大之间的联系
④人大代表在人大闭会期间依法履职
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】D
【分析】在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表联系相关职能部门，
这不涉及地方党委，也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作，①排
除；村、社区是基层民主自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力，②错误；
以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题，
这有利于加强群众、政府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期间依法履职，
③、④正确。故本题选D。
17.（2025•陕西卷•高考真题）阅读材料，完成下列要求。
习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深
融入中国特色社会主义伟大实践。
为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点
——网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线
上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、
会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400
余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。
人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的
“连心桥”。
结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是
如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。
【标答】（共9分）①坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，//坚持以人
民为中心，坚定制度自信，//践行全过程人民民主，保障人民当家作主；（3分）②健全
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学科网（北京）股份有限公司人大代表联络机制，促进人大代表更好履职，深入人民群众广泛听取意见，密切人大代
表与人民群众的联系；（3分）③拓宽联系渠道，加强工作协同，提高工作效率，帮助所
在地方的人民政府等推进工作。(3分)
18.（2025•辽宁卷•高考真题）阅读材料，完成下列要求。
习近平指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问
题的。”
针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，某市人大推行街道议
政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建
街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸。
街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，
由群众“点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交
相关部门处理；实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目
“回头看”。仅半年时间，该街道议政会帮助群众解决实际问题30余件，推动民生工作
从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一。
结合材料，运用政治与法治知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统
一”的经验并阐述其价值。
①坚持创新人大监督履职制度与丰富基层民主实践相结合，发挥了人民代表大会制度
的优势。(3分)②坚持拓宽民主参与渠道与保障人民民主权利相结合，确保了人民当家作
主。(3分)③坚持知民情解民忧与民生成果惠及人民相结合，落实全过程人民民主彰显出
社会主义民主政治的本质属性。(4分)
19.（2025•1月浙江•高考真题）阅读材料，完成下列要求。
依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济
民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常
委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会
还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、
宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此
外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2
日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民
群众。
结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推
进依宪治国中发挥作用的。
【答案】
①全国人大及其常委会行使立法权，坚持宪法至上，依据宪法制定和修改其他法律，健
全以宪法为核心的法律本系。
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学科网（北京）股份有限公司②全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，及时纠正
审查中发现的问题，坚定维护宪法权威和尊严。
③全国人大常委会通过“宪法宣传周”等活动深入开展宪法宣传教育，让宪法精神深入
人心，为依宪治国夯实社会基础。
（原卷无答案，本答案仅供参考）
【解析】
【分析】背景素材：70年来，全国人大及其常委会推进依宪治国
考点考查：我国的根本政治制度、全面依法治国
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，主体是全国人大及其常委会，要求运用政治与法治的知识，从措
施角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，
都明确以宪法为依据→可运用我国的国家权力机关的知识，从行使立法权角度分析说明
全国人大及其常委会坚持宪法至上，行使立法权，健全以宪法为核心的法律本系。
有效信息②：全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、
每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神→可运用建设法治国家的知识，从推
进宪法实施角度分析说明全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，推进合宪
性审查工作，坚定维护宪法权威和尊严。
有效信息③：全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动，为前
来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众→可运用建设法治社会、推
进全民守法等知识，从树立法治观念、学宪法、懂宪法、遵守宪法等角度分析说明全国
人大常委会开展宪法宣传教育，夯实依宪治国的社会基础。
第三步：整合信息，组织答案 。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
20.（2025•湖南•高考真题）阅读材料，完成下列要求。
乡村振兴，关键在人。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的
意见》颁布实施以来，越来越多有文化、懂技术、善经营、会管理、有理想的“新农
人”扎根农村，在希望的田野上放飞梦想。
“新农人”逐梦并非一路坦途，要使更多“新农人”下得去、留得住、发展好，需要多
方发力。在外务工的小张返乡后，萌生从事有机肥研发生产的念头，但苦于没技术而未
启动。在当地乡村人才振兴政策支持下，小张参加了“高索质农民培育项目”，掌握了
相关专业知识和技术，慢慢从“行业小白”成长为“行家里手”，并当选为地方人大代
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学科网（北京）股份有限公司表。小张以人大代表身份提出的关于成立“新农人学院”建议被当地政府采纳实施，目
前已有数百名“土专家”“田秀才”顺利毕业，成为活跃在乡村振兴一线的“兴农人”。
结合材料，运用政治与法治知识，分析“新农人”何以能成长为“兴农人”。
【答案】①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党中央出台乡村振兴人
才政策，发挥党总揽全局、协调各方的作用，为“新农人”发展提供政治引领。
②政府积极履行组织社会主义文化建设和社会建设等职能。政府通过实施培训项目、提
供政策支持，完善乡村人才培养体系，为更多“新农人”成长创造条件，助力“新农
人”提升自身能力。
③人大代表代表人民的利益和意志，依法行使权利。小张作为人大代表，积极履行职责，
密切联系群众，了解“新农人”发展需求，并提出建议，通过人大代表的建言献策，推
动政府决策的科学性和民主性，为“新农人”成长为“兴农人”提供了制度和资源保障。
【解析】
【分析】背景素材：《关于加快推进乡村人才振兴的意见》的颁布实施
考点考查：中国共产党的领导、人民当家作主等知识
能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题的能力
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析
说明类主观题，需调用中国共产党的领导、人民当家作主的相关知识结合材料有效信息
分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》颁布
实施以来，越来越多的“新农人”扎根农村，在希望的田野上放飞梦想→从党的领导的
角度分析：联系党的地位、作用，分析发挥党总揽全局、协调各方的作用，为“新农
人”成长为“兴农人”提供了政策方向和战略引领。
关键词②：在当地乡村人才振兴政策支持下，小张参加了“高索质农民培育项目”，掌
握了相关专业知识和技术，慢慢从“行业小白”成长为“行家里手”→从政府职能的角
度分析：联系对内职能，分析政府履行社会主义文化建设和社会建设职能，落实乡村人
才振兴政策，助力“新农人”提升自身能力。
关键词③：小张以人大代表身份提出的关于成立“新农人学院”建议被当地政府采纳实
施→从人大代表履职的角度分析：联系人大代表的义务，分析通过人大代表的建言献策，
推动政府决策的科学性和民主性，为“新农人”成长争取更好的培训平台和资源。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
21.（2024·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、
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学科网（北京）股份有限公司效果更实。
该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就
有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立
法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含
辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，
共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负
责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相
关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践
行全过程人民民主的。
【参考答案】人大代表在基层民主的实践充分体现了全过程人民民主最广泛、最真
实、 最管用的特点，体现了全过程人民民主 是全链条、全方位、全覆盖的民主。人大
代表通过立法联系点，密切联系群众，汇集民意，使立法能更好反映人民的意志。人大
代表通过民主议事平台，参与民主协商、民主决策，带动群众有序参与基层治理，激发
了人民群众参与基层治理的内生动力。人大代表通过营商环境监测点，收集信息，参与
民主监督，推动政府优化营商环境，促进经济社会发展，满足人民对美好生活的期盼。
【试题分析】
考查目标 本题以某市人大代表推动基层民主建设、践行全过程人民民主创设问题情
境，让学生分析人大代表如何在基层民主实践中践行全过程人民民主。通过阅读材料提
炼人大代表在立法联系点、居民议事平台、营商环境监测点中履职的信息，综合应用人
大代表的权利与义务、基层民主的实践形式、全过程人民民主的特点等知识，引导学生
关注我国民主建设的进程，感受全过程人 民民主在基层治理中的生动实践，领悟全过
程人民民主的特点与优势。主要考查“辨识与判断”“分析与综合”“推理与论证”的
学科关键能力，体现“政治认同”“公共参与”的学科核心素养要求，突出基础性、综
合性、应用性和创新性的考查要求。
解题思路 全过程人民民主是社 会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最
管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主；基层民主是全过程人民民主的重要体
现，民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督是基层民主的生动实践形
式；人大代表在国 家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，
还享有提案 权和质询权。人大代表应与人民群众保持密切联系，应模范遵守宪法和法律
等。回答此题，首先要融合上述知识，把握其内在联系。其次要对材料进行分层解读：
第一层，通过立法联系点，人大代表履行密切联系群众的义务，收集群众立法建议，并
通过行使提案权，促进民主立法、科学立法，使立法更好反映人民意志；第二层，通过
居民议事平台，人大代 表参与民主协商、民主决策，引导群众参与基层治理；第三层，
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学科网（北京）股份有限公司通过营商环境监测点，人大代表收集信息，参与监督，督促政府优化营商环境。
试题评析 全过程人民民主，是我们党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主
的伟大创造，是党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶。人民
代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现全过程人民民主的重要载体。基层民主是
全过程人民民 主的重要体现。为践行全过程人民民主，全国各地尤其是基层发挥创造
性，积极创新民主实践形式，调动人民积极性，使基层民主落点更细、效果更实。试题
情境鲜活，以基层民主最新实践为载体。情境结构化呈现，层次清晰、衔接有序，有利
学生提炼和解读材料信息。试 题切入点新，不是简单考查人大代表如何履行职责，也不
是考查发展全过程人民民主的措施，而是要求回答人大代表在基层民主建设中如何践行
全过程人民民主。试题突出考查学生综合应用知识的能力，着重考查学生对人民代表大
会制度、基层民主制度和全过程人民民主等知识之间关系的理解，要求学生对教材的学
习不能停留在表面，而是要深入理解知识的内在联系。
22.（2024·全国新课标·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地
方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围
内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”
位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级
化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环
境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。
假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一
决定作出说明。
【参考答案】
经济社会发展应贯彻新发展理念，与生态环境保护协调统一。省级化工园区建设会损
害生态环境，影响本地群众生产生活，与本市生态环境保护法规不符。市人大常委会依
据法定职权，经过相关程序，作出终止项目申报的决定。
【考查目标】本题综合考查和培育学生政治与法治思维的学科素养以及对我国绿色发
展的政治与法治实践的客观认知、价值判断、责任担当、行为选择、法治实践参与、理
性思考与正确表达等观察、认识、思考和参与社会生活的实践能力。
【试题分析】本题围绕“终止经开区申报省级化工园区”决定选取组织材料，进行设
问，拟制参考答案。
首先，材料的选取组织，有助于学生认真阅读材料，抓取关键词、精要信息，诸如
“绿色发展，生态环境保护有关的地方性法规，大气污染防治若干规定，不得新建、扩
建……企业以及新增产能项目，计划申报省级化工园区，市人大常委会，依法，终止经
开区申报省级化工园 区”。并且，回顾和联想教材中人大及其常委会的立法权、监督
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学科网（北京）股份有限公司权、决定权，全面依法治国、科学立法等知识点。在此基础上，搞清楚其所要表达的政
治与法治逻辑，即：某市坚持走生态优先、绿色发展之路，贯彻全面依法治国的总目
标，注重运用法治方式实施依法治市，其人大及其常委会积极行使立法权，制定了多部
与生态环境保护有关的地方性法规。特别是，为了加强大气污染的防治，制定了《大气
污染防治若干规定》,规定在特定区域不得新建、扩建会造成大气污染的企业以及新增产
能项目。由于该市在实施生态环境保护法律法规的过程中，发现位于城市建成区内的经
开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申 报省级化工园区，有违《大气污染
防治若干规定》等规范，于是，市人大常委会依法积极行使监督权和决定权，经过走访
调研，召开会议听取 和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，作出了
“依法 终止经开区申报省级化工园区”的决定。
其次，本题尝试了新的设问方式和答题要求，要求学生扮演该市人大常委会新闻发言
人，思考从该角色定位如何作出符合题意的“说明”。如果学生在学习、理解《政治与
法治》教材中人大及其常委会职权、全面依法治国等知识点的基础上，能够用来解释、
分析、判断和表达该市依法保护生态环境和治理经开区的政治与法治逻辑，那么,就应该
能够对于该市 “终止经开区申报省级化工园区”决定的事实、目的、原因、问题和合法
性等方面，作出合情合理合法的介绍、说明以及辩护，而事实上，该市人大 常委会的确
作出了“终止经开区申报省级化工园区”这一决定；该决定的目的是贯彻新发展理念，
实现经济社会发展与生态环境保护协调统一；该决定所要解决的问题是省级化工园区建
设会损害生态环境、影响本地群众生产生活；该决定作出的原因是该省级化工园区建设
与本市生态环境保护法规不符，存在违反生态环境保护法律规范的情形；该决定作出的
合法性，表现为市人大常委会是依据法定职权，并履行了相关程序，而依法作出终止项
目申报决定的，因此，该终止决定合法有效。
最后，基于以上逻辑，可以简明扼要地撰写出以下要点，作为考查、评价学生作出
“说明”的参考答案。即：经济社会发展应贯彻新发展理念，与生态环境保护协调统
一。省级化工园区建设会损害生态环境，影响本地群众生产生活，与本市生态环境保护
法规不符。市人大常委会依据法定职权，经过相关程序，作出终止项目申报的决定。当
然，如果学生能够运用教材中的相关知识点和上述关键词、精要信息进行不同程度的说
明，也可以对照参考答案的要求，分别给予不同的评分。
【试题亮点】本题最为显著的特色和亮点，是设问方式和答题要求具有新颖性。这表
现为：假设该市人大常委会召开新闻会，针对市民的质疑或记者的提问，让学生扮演新
闻发言人，体验发言人角色，身临其境地就“终止 经开区申报省级化工园区”这一决定
作出介绍、说明和辩护。
这种具有新颖性的设问方式和答题要求，在考查素质能力、选择情境材料和考查教材
知识点等方面，形成了三个具体亮点：第一，本题能够综合考查学生客观认知与科学求
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学科网（北京）股份有限公司实、价值判断与行为选择、法治思维与法治实践、责任担当与社会参与、理性思考与正
确表达等思想政治学科素养和参与社会生活的实践能力。第二，本题情境材料具有真实
性、简明性、丰富性。本题选择我国经济社会发展过程中真实存在的生态环境问题及其
依法治理问题，简明扼要地选取材料，表达出了丰富的信息。第三，本题在适应《政治
与法治》新教材并对政治与法治知识进行融合考查方面具有一定的典型性。学生要对
“依法终止经开区申报省级化工园区”的决定作出让人信服的说明，须能够掌握和运用
有关政治与法治的理论知识和表达逻辑。
23.（2024·1月浙江·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
针对部分人大代表对司法工作尤其是基层司法工作不熟悉的实际，某市人大常委会探
索把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端，试点在基层司法机关设立“专业
社”的人大司法监督联络站。联络站邀请人大代表开展旁听评议案审、监督案件执行、
参与调解等履职活动，为人大代表知情知政、开展监督提供了便利平台。
结合材料，运用《政治与生活》中的相关知识，说明把人大代表履职阵地延伸至司法
工作的基层末端的意义。
【答案】把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端，为人大代表开展监督提供
了便利平台，促进司法公正；方便人大代表开展相关履职活动，更好地发挥人大代表的
作用，推动人大工作发展；为人大代表知情知政、开展监督提供便利，有利于司法机关、
人大代表密切联系群众，更好地为人民服务，进一步体现党领导下的人民民主和依法治
国的统一。
【点睛分析】情境材料：人大司法监督联络站；
设问分析：说明把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端的意义；
知识考查：公正司法、人民代表大会制度、党的领导、人民当家作主和依法治国的统
一等有关知识；
任务考查：解释与论证、辨析与评价。
【解答分析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问为意义类，找不同客体，分别对谁有意义，由直接到间接、由小及大，由
近及远。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：试点在基层司法机关设立“专业社”的人大司法监督联络站，为人大代表
开展监督提供了便利平台→可联系促进司法公正。
关键词②：联络站邀请人大代表开展旁听评议案审、监督案件执行、参与调解等履职
活动→可联系更好地发挥人大代表的作用，推动人大工作发展。
关键词③：为人大代表知情知政、开展监督提供了便利平台→可联系有利于司法机关、
人大代表密切联系群众，更好地为人民服务，进一步体现党领导下的人民民主和依法治
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学科网（北京）股份有限公司国的统一。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结
合。
24.（2024·广东·学考真题）阅读材料，完成下列要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备
案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决
定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制
度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法
律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规
范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违
反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提
出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启
动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作
的。
【答案】①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施
和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。
②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法
法律实施、维护国家法制统一。③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，
提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。④坚持全程人民民主，科学立法、
民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达
权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。
（此答案非官方答案，仅供参考）
【点睛分析】背景素材：全国人大常委会推进备案审查工作
考点考查：坚持党的领导、依宪治国、人大的监督权、民主集中制、民主立法、科学
立法、坚持全程人民民主等
能力考查：调度和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解答分析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题注
意作答主体为全国人大常委会，需要调用《政治与法治》的坚持党的领导、依宪治国、
监督权、民主集中制、坚持全程人民民主等有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：党的二十大报告提出等→可联系教材知识坚持党的领导和依宪治国，行使
监督权；
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学科网（北京）股份有限公司关键词②：全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定→可联系教
材知识民主集中制；
关键词③：数据库，完善了电子备案、在线审查等功能→可联系教材知识推进国家治
理体系和治理能力现代化。
关键词④：公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素→可联
系教材知识坚持全程人民民主；民主立法、科学立法；三者有机统一。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结
合。
25．（2023·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作
取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更
加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计
"数"说 督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5
人大 万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措
施35条。
2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组
织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。
工作剪
影
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建
设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也
变好了。”
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型？结合材料，运用政治与法治知识加以
分析。
【答案】①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人大制度
更加成熟更加定型提供了政治保证；②全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权，
促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作，为人大制度更加成熟更加定型提供了法
治保障；③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民民
主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，
提高村民参与立法的积极性，为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础；④人大制
度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以
来，人大工作取得历史性成就，充分体现了人大制度更加成熟更加完善。
【点睛分析】情境材料：“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览；
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学科网（北京）股份有限公司设问分析：结合材料要求进行原因分析；
知识考查：党的领导等有关知识；
任务考查：解释与论证、辨析与评价。
本题以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题的策划展览为背景，属于“原
因类”主观题。分析时，通常要分析这样做的依据、必要性和意义，“依据”即与试题
设问、试题材料相关联的理论知识；“必要性”一般教材也会有相应的论述，或者从材
料中提炼；“意义”需考生围绕试题主题阐发，一般用“……有利于……”、“只
有……，才能……”的句式或者动词（促进、增强、推动、保障，等等）引领的句式表
述。组织答案时可以把依据、必要性和意义糅合，也可单独表述，从材料中人大及其常
委会的相关工作整合或提炼，整合或提炼时注意知识依据的引领。试题考查获取和解读
信息的能力、调动和运用知识的能力。
【解答分析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题设问主体为人民代表大会制度、本题知识范围限定为党的领导、人民民主的特点、
全国人大的职权、人民民主的制度保障，要求分析人民代表大会制度更加成熟更加定型
的原因。解答时，获取材料信息，结合知识要点作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得
历史性成就→可联系党的领导：由依法执政联想到党的全面领导为人大制度更加成熟更
加定型提供政治保证。
关键词②：全国人大及其常委会关于法的立改废释的工作、全国人大常委会开展执法
检查→可联系全国人大的职权：由全国人大的立法权、监督权联想到全国人大及其常委
会的履职履责为人大制度更加成熟更加定型提供法治保障。
关键词③：基层立法联系点召开座谈会，征求立法意见，百姓积极参与讨论→可联系
人民民主的特点：由基层立法联系点的工作联想到全过程人民民主、科学立法、民主立
法，联想到立法机关和社会公众的沟通机制以及公民的有序参与。
关键词④：党的部署、全国人大的工作、公众的参与→可联系人民民主的制度保障：
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进而总结党的十八大以来，人大工
作取得历中性成就，最后做出结论：人大制度更加成孰更加完善。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
26.（2023·北京·高考真题）北京中轴线文化遗产，是指北端为北京鼓楼、钟楼，
南端为永定门，纵贯北京老城，全长7.8千米，由古代皇家建筑、城市管理设施和居中
历史道路、现代公共建筑和公共空间共同构成的城市历史建筑群。
为推进中轴线申遗工作，北京市人大常委会组织开展了一系列活动：
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学科网（北京）股份有限公司【调研活动】◇查看皇史宬文物展示陈列和腾退修缮、钟鼓楼展览陈列、钟鼓楼周边环境整治、万宁
桥本体保护及周边环境整治等情况，随行听取相关部门工作汇报。
◇赴正阳门、前门大街和永定门，视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，听取市文物局、
市文旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报。
【代表之声】
代表1：建议注重文物的活化利用，让历史文化与现代生活融为一体。
代表2：中轴线申遗工作复杂、难度大，建议注意协调好遗产保护中公共利益和周边居民个人利益的
关系。
代表3：希望继续加强对中轴线申遗的宣传推广，通过多种方式让群众了解中轴、体验中轴、热爱中
轴，弘扬优秀传统文化。
……
(1)结合材料，分析市人大在中轴线申遗过程中所发挥的作用。
【答案】(1)市人大行使了监督权，视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，
听取市文物局、市文旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报，各个机关分工
合作，协调一致地履行职责，使申遗工作协调有序的进行。
【点睛分析】背景素材：北京中轴线文化遗产
考点考查：人大的职权、人大代表的职责、坚持民主集中制、建设法治中国、公共利
益和个人利益的关系、类比推理等
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【小问1详解】
第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求为
“分析市人大在中轴线申遗过程中所发挥的作用”，注意作答主体为市人大，需要调用
《政治与法治》的有关知识，从作用的角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，听取市文物局、市文旅
局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报→可联系教材知识“人大行使监督权”
作答，说明加强对政府的监督。
关键词②：北京市人大常委会听取其它国家机关的工作汇报→可联系教材知识“民主
集中制”作答。
关键词③：代表之声；建议注重文物的活化利用，让历史文化与现代生活融为一体；
中轴线申遗工作复杂、难度大，建议注意协调好遗产保护中公共利益和周边居民个人利
益的关系；希望继续加强对中轴线申遗的宣传推广，通过多种方式让群众了解中轴、体
验中轴、热爱中轴，弘扬优秀传统文化→可联系教材知识“人大代表的职责”作答，说
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学科网（北京）股份有限公司明人大充分反映人民的意见和建议。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
27．（2023·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站
等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征：
一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252
件；共提出建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出
8111件。
二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度
契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进
民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。
三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”
“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议
总数的59.5%。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议
进行履职的。
【答案】①人大代表中汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身的优势提出建议，保
障广大人民群众行使民主权利。
②人大代表有着高度的责任感和使命感，紧紧围绕二十大的各项战略部署和事关人民群
众切身利益的热点、难点问题，积极提出意见建议，反映了群众所思所盼，代表着广大
人民群众的意愿。
③人大代表深入调查研究，密切联系群众，了解社情民意，畅通了民意表达渠道，创新
工作方法，不断提高议案的质量，使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相关
部门。
【分析】背景素材：学习2023年全国“两会”精神
考点考查：人大代表如何履职
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问是说明类，需要调用人大代表的相关知识进行分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：数量多→可联系人大代表中汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身的优
势提出建议，保障广大人民群众行使民主权利。
关键词②：议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合
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学科网（北京）股份有限公司→可联系人大代表的意见反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿。
关键词③：代表们深入实际调查研究、了解社情民意→可联系畅通了民意表达渠道，创
新工作方法，不断提高议案的质量，使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相
关部门。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
考点 03 我国的基本政治制度
1．（2025•西北卷•高考真题）中华民族一家亲，各族群众在党的领导下心手相牵、精
神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭，到“村超”赛事共踢一场球，民族交融新形式不断
涌现，民族团结之花处处绽放。这表明
①各民族共同书写了辉煌的中国历史
②党的领导是做好民族工作的根本保证
③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设
④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】D
【分析】材料中明确提到“各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依”，这清晰地
体现了党对民族工作的引领作用，表明党的领导是做好民族工作的根本保证，②正确；
从“邻里节百家宴同吃一桌饭，到‘村超’赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌
现，民族团结之花处处绽放”可以看出，各民族通过各种交往交流交融的活动，增进了
彼此的联系和认同，这有助于铸牢中华民族共同体意识，④正确。材料主要强调的是在
党的领导下，当下各民族交往交流交融、民族团结的现状，并没有提及各民族共同书写
辉煌中国历史相关内容，①排除；材料着重突出的是民族团结的表现及各民族交往交流
交融的情况，未涉及中华民族大团结对中国式现代化建设的促进作用相关内容，③排
除。
2．（2025·甘肃·高考真题6）对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。
自1994年以来，中央组织部会同有关方面先后组织选派 10批近1.2万名干部、人才进藏
工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发
展，共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了
①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针
②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度
③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径
④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力
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学科网（北京）股份有限公司A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】B
【分析】对口援藏通过支援西藏发展，他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协
力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，体现了我国坚持民族平等、团结和各民族共同
繁荣的方针，①符合题意。题干主要强调对口援藏工作的成效，并未涉及民族区域自治
制度的内容，②不符合题意。中央组织部选派干部、人才进藏，他们与当地群众休戚与
共，这是广泛交往交流交融的体现，也是铸牢中华民族共同体意识的重要途径，③符合
题意。中华民族共同体形成和发展的动力是各民族在长期共同生活中形成的相互依存的
关系以及共同的历史文化等，且西藏有独特习俗，并非“习俗相同”，④错误。故本题
选B。
3．（2025•东北卷•高考真题）某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界
委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家
长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见该市
政协
①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策
②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治
③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能
④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】B
【分析】市政协调研并建言献策，发挥了协商机构和界别代表作用，体现其履行参政
议政职能，①、③入选。政协并非国家机关，精准施治表述错误，②排除；材料强调政
协履行民主监督职能，而不是接受群众监督，④排除。
4．（2025•江苏•高考真题）非遗是中华文明绵延传承的生动见证，是中华民族生生不
息、发展壮大的丰厚滋养。某自治州以“非遗+”模式为切口，深挖中华优秀传统文化与
中华民族发展的内在关系，推进非遗相关制度建设，探索激发非遗保护的内生动力，让非
遗深嵌于当地各族人民现代生活，营造出传承中华文明的浓厚社会氛围。该地的做法
①增强了当地各族群众对中华文化的认同
②保障了当地少数民族的合法权利和利益
③在非遗保护中铸牢了中华民族共同体意识
④展现了我国民族区域自治制度的独特优势
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A
【分析】①：题干强调“让非遗深嵌于当地各族人民现代生活，营造出传承中华文明
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学科网（北京）股份有限公司的浓厚社会氛围”。非遗作为中华优秀传统文化的一部分，其保护与传承有助于各族群
众在共同文化体验中增进对中华文化的认同感，①符合题意。②：材料中主要强调非遗
保护，通过“非遗+”模式传承中华文化、营造传承中华文明的氛围，并未直接涉及保障
当地少数民族的合法权利和利益，②不符合题意。③：非遗是中华民族生生不息、发展
壮大的丰厚滋养，该地深挖中华优秀传统文化与中华民族发展的内在关系，推进非遗相
关制度建设等一系列做法，使得各族人民在非遗保护中，强化中华民族共同的历史记忆，
进而铸牢中华民族共同体意识，③符合题意。④：材料重点在于非遗保护与文化传承，
没有涉及民族区域自治制度的独特优势，④不符合题意。故本题选A。
5．（2025•江苏•高考真题）某地在实施乡村振兴战略中，积极引导年轻人回乡就业创
业。一方面，乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件，并打造回乡青
年、当地村民、社会团体等共同参与的“创业公社”，另一方面，回乡青年运用自己的技
能激活乡村的经济、社会和文化发展，成为推动乡村全面振兴的新力量。材料表明，这种
“乡村赋能青年，青年带动乡村”新格局形成的原因是
①劳动、技术、财产等参与分配，激发生产要素活力
②健全农业社会化服务体系，发展壮大农村集体经济
③增强政府公信力，在政府和村民间形成互信互利关系
④民主管理“公社”日常事务，凝聚各方共建共享力量
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】B
【分析】①：乡村提供土地、房屋（财产要素），回乡青年运用技能（劳动和技术要
素）参与创业，并通过“创业公社”平台实现要素参与分配。这激发了生产要素活力，
推动乡村经济、社会和文化发展，是新格局形成的重要驱动力，①正确。④：材料强调
“创业公社”由回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与，体现了民主管理方式，凝
聚了各方力量实现共建共享，促进了乡村赋能青年和青年带动乡村的良性循环，④正确。
②：材料未提及“农业社会化服务体系”或“发展壮大农村集体经济”的内容。焦点是
“创业公社”作为创业平台，而非农业服务或集体经济，②排除。③：材料中政府仅
“积极引导”年轻人回乡，但未涉及政府公信力、政府与村民互信互利等内容，焦点在
乡村与青年的互动，而非政府角色，因此不直接相关，③排除。故本题选B。
6．（2025•1月浙江•高考真题）近年来，各族人民一家亲的故事屡见报端。佤族共产
党员娜能带领全村发展特色旅游，与当地各族群众共赴美好生活；土族共产党员赵春兰指
导社区里的各族青少年学习盘绣技艺，共同传承民族文化。由此可知
①不同时期的共产党员树立了不同的光辉形象
②带动身边群众谋发展是共产党员发挥先锋模范作用的表现
③少数民族党员群众为推进民族团结进步事业作出了贡献
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学科网（北京）股份有限公司④坚持民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】C
【分析】②③：佤族共产党员娜能带领全村发展特色旅游，与当地各族群众共赴美好
生活；土族共产党员赵春兰指导社区里的各族青少年学习盘绣技艺，共同传承民族文化，
这体现了少数民族党员带动身边群众谋发展，发挥共产党员的先锋模范作用，为推进民
族团结进步事业作出了贡献，②③正确。①：材料体现新时代下共产党员发挥先锋模范
作用的具体表现，未涉及“不同时期共产党员树立不同的光辉形象”，①排除。④：材
料强调共产党员的先锋模范作用，未涉及处理民族关系的方针，④排除。故本题选C。
7．（2025•1月浙江•高考真题）某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对
社区群众遇到的养老、托幼等问题，委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、
群众代表等发起一场场专题协商会，找到各方都接受的解决方案。这表明
①民主协商贯穿基层治理的全过程
②政协委员履职“下沉”推动了基层协商
③广泛协商能为基层决策凝聚共识
④政治协商是人民政协的职能之一
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】C
【分析】①：材料提到了政协委员在基层进行协商，但是无法得出“贯穿基层治理的
全过程”这一结论，①排除。②：政协委员在社区层面与政府部门负责人、社区干部、
物业负责人、群众代表等进行专题协商，这表明政协委员履职行为已经深入到基层，推
动了基层的协商民主，②正确。③：通过政协委员与各方面的代表进行协商，找到了各
方都能接受的解决方案，这说明广泛协商有助于凝聚共识，为基层决策提供了支持，③
正确。④：政治协商是指对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、
文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协
商。材料强调政协委员下基层协商和解决问题，没有体现政治协商职能，④排除。故本
题选C。
8．（2025•湖北•高考真题）2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，
邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保
护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧
与力量。由此可知
①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化
②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构
③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结
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学科网（北京）股份有限公司④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】D
【分析】①：材料主要强调 的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护
传承，未体现我国各民族共同创造灿烂中华文化，①不符合题意。②：人民政协是多党
合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误。③：云南省人大民族委员会就
民族团结誓词碑文化保护传承条例草案进行立法协商，因为誓词碑文化体现了各民族一
心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团结，③正确。④：云南省人大民族
委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委员会具
有研究、审议相关议案的职能，④正确。故本题选D。
9．（2025•广东•高考真题）某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织
负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，
从“一旁看”到“一起干”,在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、
建言建在点子上。这种做法旨在
A.搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平
B.搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效
C.搭建民主监督平台展现参政议政担当作为
D.搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础
【答案】B
【分析】A：依法执政的主体是中国共产党，材料中做法主要是针对民主党派，目的
不是提升中国共产党的依法执政能力水平，且材料强调的是民主党派了解决策部署参与
议政建言，并非学习培训，A排除。B：邀请民主党派市级组织负责人列席市委常委会会
议，使民主党派及时了解党委政府决策部署和信息动态 。这让民主党派能够更清楚实际
情况，为参政议政提供依据，从而提高参政议政工作质效，B符合题意。C：材料中重点
强调的是民主党派了解情况参与决策过程，实现更好地参政议政，而不是民主监督，且
展现参政议政担当作为不是目的，C排除。D：材料中这种做法主要目的不是巩固多党合
作的政治基础，而是让民主党派更好地参政议政，D排除。故本题选B。
10.（2025•河南•高考真题）河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一
号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内外高校和科
研院所等单位的人员力量，赴省内65个县（区）深入调研，形成系列调研报告，提出的
58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协
①立足地方发展实际，履行参政议政的职能
②优化成果落实机制，让政治协商更富实效
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学科网（北京）股份有限公司③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径
④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】B
分析】①：省政协立足河南农业发展实际，通过调研提出建议，这是履行参政议政
【
职能的体现，①正确。②：题干主要体现的是调研和提出建议被采纳的过程，未提及
“优化成果落实机制”，该机制更多涉及建议提出后的执行保障，②不选。③：题干中
省政协联合高校、科研院所等，并非“多党合作”范畴，多党合作的主体是各民主党派
与共产党，此处主体不符，而且材料中做法并没有开辟多党合作新路径，③不选。④：
省政协发挥联系广泛、智力密集的优势，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中，这
推动了决策的科学化民主化，④正确。故本题选B 。
11.（2025•云南•高考真题）某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议
事会”。阿妈们定期议事，参与村务的商议处理，反映村民意见建议。当有村民对村务
工作不理解时，她们就一户户上门谈心，解开群众心结。同时，阿妈们以“拉家常”方
式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量。此模式
①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道
②推动了基层工作的规范化、程序化
③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患
④丰富了普法方式、提升了治理质效
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】B
【分析】①：“阿妈议事会”的阿妈们定期议事，反映村民意见建议，并上门与村民
谈心，这增加了村民表达意见的渠道，加强了与村委会的沟通，①符合题意。②：题干
强调“阿妈议事会”在村民与村委会沟通、开展普法和调解纠纷等方面的作用，并未涉
及推动基层工作的规范化、程序化的内容，②不符合题意。③：“阿妈议事会”以“拉
家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，虽然能在一定程度上化解矛盾，但“排除”
矛盾纠纷风险隐患的说法过于绝对，③说法错误。④：阿妈们以“拉家常”方式开展普
法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量，体现了该模式丰富了普法方式、提升了治理
质效，④符合题意。故本题选B。
12.（2025•河北•高考真题）以第一个省级民族区域自治政府诞生为主题的情景短剧
《五一大会》，再现了在中国共产党领导下，内蒙古各族人民团结一致、共求解放的革
命热情；集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心。展示了中华
文明的多元一体与独特魅力，也为当地手工艺者提供了创新创业平台。材料表明：
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学科网（北京）股份有限公司①自治区党委是民族自治地方行使自治权的机关
②民族平等是保障少数民族合法权益的基本方针
③红色文化有利于中华民族共有精神家园的构筑
④文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】D
【分析】①人民代表大会和人民政府是民族自治地方行使自治权的机关，①说法错误。
②材料强调的是民族团结，而不是民族平等。而且坚持民族平等、民族团结和各民族共
同繁荣是保障少数民族合法权益的基本方针，②说法错误。③该剧再现了在中国共产党
领导下，内蒙古各族人民团结一致、共求解放的革命热情，展示了中华文明的多元一体
与独特魅力，有利于中华民族共有精神家园的构筑，③观点符合题意。④集非遗体验、
红色展演等功能于一体，为当地手工艺者提供了创新创业平台，表明了文化传承与经济
建设的融合推动民族地区发展，④观点符合题意。故本题选D。
13.（2024·1月浙江·高考真题）新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防
在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不
出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传
②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究
③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾
④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷
A. ①② B.①④ C. ②③ D. ③④
【答案】D
【分析】普法宣传有利于提高法治水平，但还没能化解矛盾纠纷，①不符合题意；某
区组织审判员、检察员发现问题带回研究，说明没有就地解决，②不符合题意；按照
“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷要求，某镇设
立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾就能够及时就地解决，③符合题
意；某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷能符合大
事不出镇的要求，④符合题意。故本题选D。
14.（2024·1月浙江·高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵
地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协
助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
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学科网（北京）股份有限公司④与政府既亲密合作又相互监督
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A
【分析】某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国
共产党领导下的重要机构，①符合题意；人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政
的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误；某市政协准确把握协商议事平台
“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人
民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政
议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意；政府支持政协开展工作，在重大问题上
征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。故本题选
A。
15.（2024·广东·高考真题）广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023
年该市某区“两会“期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将
提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现
场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。
该模式
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理
②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职
③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权
④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】C
【分析】①：人民政协是多党合作机构，不是国家机关，政协委员不是国家工作人员，
说检察机关接受政协委员的管理错误，①排除。②④：检察机关就此立案办理行政公益
诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联
合开展泥头车全链条深层次治理，这表明“政协+检察”衔接转化工作模式有利于实现民
主监督和司法监督同向发力、同频共振，从而促进行政机关通过协同治理依法全面履职，
②④符合题意。③：人民政协是多党合作机构，不是国家机关。国家权力机关是人民代
表大会，③排除。故本题选C。
16.（2024·广东·高考真题）高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃
屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下：
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
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学科网（北京）股份有限公司协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识
居民评价 玻璃屋成了暖心屋
据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台
②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权
③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局
④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米”
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】B
【分析】①④：此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织 ，的由此可见社区
党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用，力争打通服务的“最后一百米”；同时，在
此次“阳光温暖话民生”活动中，居民可以派代表参加，说明居民进行利益表达、参与
社区公共治理有了新平台，①④符合题意。②：人大代表的表决权是在人大会议期间行
使的，所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权，②排除。③：
居委会是基层群众自治组织不是国家机关，说居委会主导重塑社区社会治理新格局错误，
③排除。故本题选B。
17.（2024·甘肃·高考真题）广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2．7万人，共
有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐
“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于
①增强各民族群众广泛交往交流交融
②推动新时代发展成果惠及各族群众
③促进各民族群众共同弘扬法治精神
④各族人民携手构建人类命运共同体
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】A
【分析】①②：社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人
民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融，
推动新时代发展成果惠及各族群众，①②正确。③④：材料强调各民族群众交流交融团
结互助，没有涉及法治精神，没有涉及人类命运共同体，③④排除。故本题选A。
18.（2024·江苏·高考真题）通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这
看作是“天地之常经，古今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊，建立的都是统一的多民
族国家。无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都把自己建立的王朝视为统一
多民族国家的正统。这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐
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学科网（北京）股份有限公司渐成为各民族的共识。材料表明
①大一统理念逐步消除了我国各民族文化之间的差异
②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现
③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局
④我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】C
【分析】①认为大一统理念逐步消除了我国各民族文化之间的差异，这个观点不科学。
我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 一方面，各民族有
自己的历史和文化；另一方面，各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。我们悠久的
历史是由各民族共同书写的，我们灿烂的文化是由各民族共同创造的。因此，消除了我
国各民族文化之间的差异这一说法不科学。④我国始终坚持民族平等、民族团结和各民
族共同繁荣的方针，实际与材料主题不符合。本题创设的情境背景是通观中国历史，而
坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针是新中国成立后实施的，④不符合题
意。大一统的历史传统是中华文明统一性的表现，奠定了中华民族多元一体的民族格局，
②③表述正确且符合题意。
19．（2023·福建·高考真题）农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大
选题之首。全国政协成立专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，
开展民主性监督调研，形成调研报告，与国务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议
被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中
①发挥了协商民主的独特优势
②通过参政议政行使国家权力
③创新了民主监督的内容和形式
④促进了政府决策科学化
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】B
【分析】人民政协与国务院相关部门进行深入座谈是发挥协商民主独特优势的体现，
故①符合题意；人民政协开展民主性监督调研，形成调研报告，体现了人民政协的民主
监督和参政议政的职能，但人民政协不是国家机关，不能行使国家权力，故排除②；材
料信息体现的是政协积极履行职能，不涉及创新民主监督的内容和形式，故排除③；人
民政协的有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件是促进政府决策科学化的
体现，故④符合题意。故本题选B。
20.（2023•北京•高考真题）走路时
留意观察路边井盖成了一位政协委员的
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学科网（北京）股份有限公司“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”
（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，
得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下
列认识正确的是
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】B
【分析】政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门，问题得到解决，说明人
民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源，全市范围内的改造工作也在有序推进，说
明城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动，①、④正确；人民政协作为统
一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士，聚焦党和国家中心任务，把
协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，履行政治协商、民主监督、参政
议政职能，更好凝聚共识，中心工作并非改善人居环境与城市更新，②错误；解决民生
痛点难点问题的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径，“最
后途径”说法错误，③不选。故本题选B。
21.（2023•广东•高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展
工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固
底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀
升。由此可见
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A
【分析】某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区
域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该
县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区
的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措施，有利于增强民族凝聚力，①、
③符合题意；民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误；民族地区的繁荣
发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素，④错误。故本题选A。
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学科网（北京）股份有限公司22.（2023•广东•高考真题）广东某镇成立客家细妹志愿者服务队，其中近八成队员
是中共党员。在党员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调
解家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成
立与运行
①生动体现了基层共产党员的先锋模范作用
②是农村基层群众自治组织创新的有益尝试
③为调解民间纠纷、维护文明乡风提供了制度保证
④有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】B
【分析】在党员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解
家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立
与运行生动体现了基层共产党员的先锋模范作用，有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡
献“她”力量，①、④符合题意；村委会是农村基层群众自治组织，自治组织并未创新，
②错误。③：该服务队的成立与运行有利于调解民间纠纷、维护文明乡风，但不是提供
制度保证，排除③。故本题选B。
23.（2023·重庆·高考真题）我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加
“五好家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以家庭或村民小组为单
位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治内生动力，这些措施
A.反映村民参与基层自治方式的多样性
B.是村民直接行使民主决策权利的体现
C.有利于形成共建共享乡村治理新格局
D.使村民对两委的工作做更有效的评议
【答案】C
【分析】材料中指出重庆两委鼓励村民以家庭为单位进行“创业孵化实训”“美丽庭
院改造等活动”，以内部发展助力乡村振兴，这强调的是多元共治促进乡村发展，未体
现基层自治方式的多样性，故A不选，C正确；材料强调的是重庆两委鼓励村民自治，推
进乡村振兴，未体现村民评议两委的工作（这是民主监督）和村民的民主决策，故B、D
不选。故本题选C。
24.（2023•湖北•高考真题）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一
特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村
里需要就重大事项作出决策，村党支部（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击
响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式
①发挥了基层党组织引领作用
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学科网（北京）股份有限公司②完善了基层自治的议事规则
③丰富了基层自治的组织形式
④提高了基层自治的治理效能
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】B
【分析】该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，体现了发挥基
层党组织引领作用，①观点符合题意；基层自治的议事规则一般由全体村民共同制定，
是对日常管理工作的制度化、规范化和程序化的约定，而“击鼓议事堂”是基层自治的
治理模式，②观点不符合题意；我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会，并没有
丰富，③说法错误；每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部就会在微信群发出信
息，村民代表便集聚一堂，积极建言献策，体现了这一形式提高了基层自治的治理效能，
④观点符合题意。故本题选B。
25.（2023•辽宁•高考真题）李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道
党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最
终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸
福感。这一过程
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性
②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】D
【分析】在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的
意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了
人们的归属感和幸福感。这一过程体现了社会主义协商民主的重要性，表明党和人民是
利益一致、同心同向的整体，有利于增强对社区治理成果认同和共享的广泛性，②、④
符合题意；本题强调公民参与民主决策的重要性，没有涉及维权意识和协商式监督，①
不合题意；材料中方案的落地实现公众意见征询从决策后向决策前的延伸，③排除。故
本题选D。
26.（2023•山东•统考真题）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建
立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负
责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共
同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于
①建立党的基层组织，积极协调各方利益
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学科网（北京）股份有限公司②完善协同共治机制、提升基层治理能力
③优化基层职权配置，规范政府服务流程
④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】D
【分析】特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织统
领全局、协调各方得作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误；村民自管组由党支
部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议。
村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议，可见它有利于完善协同共治机
制、提升基层治理能力；也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②、④符合
题意；材料不涉及规范政府服务流程，③不符合题意。故本题选D。
27.（2023•河北•高考真题）河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨
鹿县调研围绕金银花标准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省
政协积极创办“政银企”委员议事堂品牌，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，
积极助力中国式现代化河北场景建设。此举
A.体现了人民政协的民主监督职能
B.构建了共建共治共享的社会治理体系
C.发挥了人民政协增进共识的桥梁作用
D.表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
【答案】C
【分析】人民政协的民主监督职能在材料中没有体现，A不符合题意；搭建政府、银
行、企业三方协商交流平台有助于构建共建共治共享的社会治理体系，“构建了”说法
绝对，B错误；河北省政协聚焦企业发展难题，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，
积极助力中国式现代化河北场景建设。此举体现了人民政协坚持党的领导，积极发挥协
商民主的作用，政协委员们主动承担责任，发挥了人民政协增进共识的桥梁作用，C正确；
人民群众是乡村振兴的主体力量，D错误。故本题选C。
28.（2023•湖南•高考真题）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾
仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席",融入
“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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学科网（北京）股份有限公司【答案】A
【分析】基层党组织领导发动群众，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，
共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层，这充分调动了多元主体参与基层
治理的积极性，是把党的组织优势转化为基层治理效能，①、②符合题意；材料反映的
是社区治理，属于基层民主自治范畴，不涉及基层政权，也不能说明题中做法是否是基
层政权转变治理方式的生动实践，③排除；应该是结合了法律的规范作用和道德的教化
作用，而不是“结合了法律的教化作用和道德的规范作用”，④错误。故本题选A。
29.（2023•江苏•高考真题）新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里。
某地通过成立行业党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业
监督员、社区兼职网格员。新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。
该地的做法
①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用
②体现了我国基层群众自治制度的显著特点
③推动了共建共治共享社会治理共同体的建设
④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A
【分析】“新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里”发挥了基层党组
织的战斗堡垒作用，①正确；材料强调的是基层党组织的作用，而不是强调我国基层群
众自治制度的显著特点，②排除；党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他
们担任红色物业监督员、社区兼职网格员，新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中
真正融入了社区，这推动了共建共治共享社会治理共同体的建设，③正确；材料不涉及
群众的民主监督和民主决策，也就不能说明“提升了群众参与民主监督和民主决策的能
力”，④排除。故本题选A。
30.（2023•江苏•高考真题）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推
进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案
的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市
政协这些措施
A.发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B.适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C.通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D.通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
【答案】B
【分析】材料反映的是政协履行职能，但不涉及立法问题，也就无法得出“增强了立
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学科网（北京）股份有限公司法的民主性”的结论，A排除；多举措推进提案工作提质增效，让提案的全流程都可以在
网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办，该市政协这些措施适应
了协商民主制度化、规范化发展的客观要求，B符合题意；材料反映的是政协提高提案质
量，而不是反映民主管理，C排除；人民享的民主权利是法定的，市政协的措施不能保障
人民享有更多民主权利，D错误。故本题选B。
31.（2023•海南•高考真题） 某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意
吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群
众的“急难愁盼”，用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制
①丰富了人民群众参与民主实践的形式
②体现了我国协商民主的独特优势
③拓宽了人民群众行使民主权利的途径
④通过网络平台实现了线上群众自治
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】B
【分析】某市建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动
机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，丰富了人民群众参与民主实践的
形式，进一步拓宽了人民群众行使民主权利的途径，①、③正确；协商民主是在中国共
产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问
题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。由此可
知，材料强调的是优化民意收集方式，未强调协商民主，②排除；服务群众联动机制是
政府改进工作方式的体现，与实现线上群众自治无关，④排除。故本题选B。
32.（2023•1月浙江•高考真题）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权
限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，
使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是
A.规范行政机关自由裁量权的要求
B.完善我国基层群众自治制度的要求
C.提升基层政务服务效能的要求
D.丰富基层群众自治组织形式的要求
【答案】C
【分析】行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、
法规及行政的目的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的
行政决定的权力。材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层
政府责权利相匹配，这与规范行政机关自由裁量权无关，排除A；“基层群众自治制度”，
是依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管
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学科网（北京）股份有限公司理，自我教育，自我服务，自我监督的制度，材料不涉及我国的基层群众自治制度，B排
除；材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相
匹配，推动基层治理能力和水平提升，可见，治理重心下移是对既有社会治理结构的调
适，是提升基层政务服务效能的要求 ，C正确；基层群众自治组织是村委会和居委会。
治理重心下移并没有丰富基层群众自治组织形式，D排除。故本题选C。
33.（2022•海南•高考真题）全国政协围绕“持续优化营商环境”，组织开展了自主
调研、集体调研，走进企业了解存在的主要困难和问题，并听取意见和建议，形成的报
告引起国务院有关部门的重视。这体现了人民政协
①聚焦党和国家中心任务，履行参政议政的职能
②依法行使国家权力，促进企业营商环境的优化
③集中民智，凝聚共识，保障企业提高经济效益
④发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】B
【分析】材料体现了人民政协聚焦党和国家中心任务，积极履行参政议政的职能，充
分发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策，①、④符合题意；人民政协是爱国统
一战线组织，不属于国家机构，不能够行使国家权力，②错误；人民政协能够集中民智，
凝聚共识，但不能够保障企业提高经济效益，③错误。故本题选A。
34.（2022•海南•高考真题） 某市东湖社区居民普遍反映停车难、充电难。该社区志
愿者通过志愿服务平台收集社情民意，积极调解矛盾。经过协调，建设了259个美观整
齐的通透式充电棚，解决了500余个充电位，获得社区居民好评。材料表明
①志愿服务平台丰富了基层民主 的实践形式
②基层民主协商能有效解决人民群众的困难
③志愿服务平台扩大了社区居民的民主权利
④志愿服务平台提升了基层政府公共服务水平
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】A
【分析】该社区志愿者通过志愿服务平台收集社情民意，积极调解矛盾。经过协调，
建设了259个美观整齐的通透式充电棚，解决了500余个充电位，获得社区居民好评。这
表明志愿服务平台丰富了基层民主的实践形式，基层民主协商能有效解决人民群众的困
难，①、②正确；社区居民的民主权利是法定的，不能随意扩大，③排除；材料强调社
区事务，不涉及基层政府，④排除。故本题选A。
35.（2022•辽宁•高考真题）某区在下辖乡镇打造多家“和顺茶馆”，邀请党员、群
众及法律工作者担任人民调解员。当居民、商家、游客发生利益纠纷时，调解员以茶馆
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学科网（北京）股份有限公司为载体，为其提供便捷、专业的服务，从而有效化解社会矛盾。这种做法
①为人民群众提供了有效的法律援助
②充分体现了共建共管共治共享理念
③实现了自治、法治、德治“三治融合”
④创设了舒缓环境，使社会治理有温度
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】D
【分析】材料体现的是通过人民调解，化解社会矛盾，并没有体现法律援助的知识，
①不选；“和顺茶馆”的建立，让矛盾双方，可以在专业调解员的调解下，有效解决矛
盾，使社会治理更加有温度，同时邀请党员、群众及法律工作者担任人民调解员，便捷、
专业的矛盾处理，也有体现了共建共管共治共享理念，②、④入选；该区在乡镇打造
“和顺茶馆”，为矛盾的解决提供专业人员和地方，但这并不是基层群众自治，没有体
现自治，③不选。故本题选D。
36.（2022•山东•高考真题）老龄化社会对养老服务提出了更高要求。针对养老助餐
服务状况，某中学生调研小组收集的资料如下：
♢J市政府引入拥有中央厨房且连锁经营的企业，在其直营店设立了“长者助餐”窗口。
♢F省某政协委员通过调研协商，推动建立了“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自
愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食堂”模式。
该小组拟向相关部门提交调研报告，报告的主题可以归纳为
①转变治理理念，构建共治共享格局
②聚焦民生切口，释放多元主体能量
③赋能基层组织，提高自我服务能力
④发挥协商优势，提升群众的幸福感
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】A
【分析】“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的
“互助孝老食堂”模式强调了“转变治理理念，构建共治共享格局”、“聚焦民生切口，
释放多元主体能量”，①、②符合题意；基层组织指的是村委会或居委会，材料并未强
调“赋能基层组织”，③排除；材料并未强调不同主体的协商问题，也就未强调“发挥
协商优势”，④排除。故本题选A。
37．（2022·全国新课标·高考真题）2021年开始施行的《云南省民族团结进步示
范区建设条例实施细则》规定，省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族
团结进步五级联创，推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街
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学科网（北京）股份有限公司道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。
上述规定
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设
②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础
③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任
④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】根据材料中开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规
定的内容，可知，上述规定有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设，进一步强调
全民参与民族团结进步事业的义务和责任，①、③正确；《实施细则》侧重于操作层面，
而且仅仅是一个《实施细则》，不能成为“法规基础”，“构成了边疆民族地区强边固
防的法规基础”夸大了《实施细则》的作用，②排除；该选项强调的是民族自治地方的
自治机关的变通执行权，材料不涉及，④排除。故本题选B。
38.（2022·江苏·高考真题）“不同楼层价格怎么算?”“噪音大不大，会影响采光
吗?”……面对加装电梯的种种质疑，某小区召开多场协调会，充分听取群众意见。这得
益于在当地政府支持下，该小区探索形成了由社区居委会委员、楼长、居民代表等组成
的治理共同体。小区治理共同体
A.彰显了民主集中制的优势，实现了社区居民自我管理
B.强化了民主监督，调动了居民参与社区建设的积极性
C.拓展了基层民主自治的路径，保障居民直接行使民主权利
D.丰富了多元共治形式，实现了政府治理和居民自治的互动
【答案】C
【分析】由社区居委会、楼长、居民代表等组成的小区治理共同体，便于居民直接参
与小区管理，拓展了基层民主自治的路径，保障居民直接行使民主权利，选项C符合题
意。组成小区治理共同体进一步完善了社区居民自我管理，而不是实现了社区居民自我
管理，选项A强调“彰显了民主集中制的优势”,不符合题意。形成小区治理共同体有利
于调动居民参与小区民主管理的积极性，不属于强化了民主监督的范畴，选项B不符合
题意。小区治理共同体的形成得益于政府的支持，丰富了多元共治的形式，但未体现政
府治理和居民治理的互动，选项D不符合题意。
39.（2025·北京·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
为了“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”，北京市不断完善以市民服务热
线为主渠道的群众诉求与回应机制，生动展现了超大城市治理现代化的进程，打造了
“中国之治”的首都样板。
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学科网（北京）股份有限公司上图呈现了以市民服务热线为主渠道的群众诉求与回应机制的变迁。运用《政治与法
治》知识，从动力、机制和技术三个角度中任选两个角度对这一变迁进行分析。
【答案】动力角度分析：①坚持以人民为中心。我国是人民民主专政的社会主义国家，
人民是国家的主人。解决人民最关心最直接最现实的利益问题是政府工作的出发点和落
脚点。从各区建立居民委员会收集居民意见，到后续不断完善群众诉求回应机制，根本
动力在于践行以人民为中心的发展思想，保障人民当家作主，维护人民的合法权益。政
府积极倾听群众呼声，回应群众诉求，是为了更好地服务人民，提高人民群众的获得感、
幸福感和安全感。②提升治理能力现代化的需求。随着经济社会的发展，超大城市治理
面临诸多问题，完善群众诉求与回应机制是推进城市治理体系和治理能力现代化的必然
要求。通过这一机制的不断改进，能及时发现并解决城市治理中的短板和漏洞，提升城
市治理的科学性、有效性。
机制角度分析：①制度建设不断完善。从接诉即办工作机制建立到工作条例的实施，
再到全流程工作机制的完善，体现了制度建设的不断推进。制度的完善为群众诉讼的表
达和解决提供了坚实的保障，使政府工作有法可依、有章可循，确保群众诉求能够得到
及时、规范的处理。②工作流程日益优化。完善“接、派、办、评”全流程工作机制，
引导多元力量参与治理，整合了各方资源，形成治理合力，提高了治理效率和效果。
技术角度分析：①信息化平台提升服务效能。信息化平台打破了部门之间的信息壁垒，
实现了信息共享和业务协同，方便群众诉讼的表达，提高了政府部门处理诉求的效力，
让群众诉求能够得到快速响应和处理，提升了公共服务的整体效能。②大数据助力精准
治理。大数据技术能够对海量的群众诉求数据进行分析挖掘，发现潜在的民生问题，使
政府能够提前介入，主动解决问题，变被动响应为主动治理，提高治理的精准性和前瞻
性。
【解析】
【分析】背景素材：北京市不断完善以市民服务热线为主渠道的群众诉求与回应机制
考点考查：人民民主专政的社会主义国家、法治政府
能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题的能力
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学科网（北京）股份有限公司核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
40.（2024·山东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
甲社区准备逐步开展嵌入式服务设施建设。以下是该社区工作人员查询的部分政策、
案例。
材料一 【相关政策】国家发展改革委发布的《城市社区嵌入式服务设施建设工程实
施方案》提出，在城市社区（小区）嵌入养老托育、社区助餐等功能性设施和适配性服
务，推动优质普惠公共服务下基层、进社区；按照精准化、规模化、市场化原则，优先
和重点提供急需紧缺服务。
材料二 【乙社区案例的部分举措】
拓展设施建设场地空间
★居民搬迁并放弃房屋产权的，按政策给予征用补偿；
★居民房屋空置不使用的，可选择将房屋出租给服务运营企业。
合理布局社区服务设施
★盘活利用搬迁腾退的房屋，部分用于建设健康服务、养老托育等民生设施，部分用
于引入体育健身、文化休闲等文化业态。
实施可持续的运营管理
★服务运营企业根据服务成本、合理利润等提供价格普惠的社区服务；
★服务运营企业与居民签署公约，内容包括夜间避免噪声、轮流打扫公共卫生等。
（2）结合材料，运用政治与法治、法律与生活知识，阐明甲社区在推进嵌入式服务设施
建设过程中应如何处理好社区、居民、服务运营企业之间的关系。
【标答】
（1）注重调查研究，深入社区调研需求和听取建议；运用矛盾分析法，分析判断社
区居民当前和长远需求；运用推理和想象的方法，根据社区现实情况做出合理预测。
（2）①社区与居民:从坚持以人民为中心角度作答:从尊重公民权利角度作答，如财
产权等；从有序政治参与角度作答。如民主决策、民主协商、民主监督、民主管理；
②社区与企业:从社区依法治理角度作答，从企业承担社会责任角度作答；
③企业与居民:从预防矛盾角度作答，如协调双方签订书面合同，协调双方处理好相
邻关系等；从解决矛盾角度作答，如协商、调解等。
(若从其他角度作答，言之有理，可酌情分)
【考查目标】
本题以国家发展改革委发布《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》和某社区
具体开展嵌入式服务设施建设设置问题情境。第(1)小题以思想政治学科必备知识“超前
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学科网（北京）股份有限公司思维的方法”为考查内容，主要考查考生结合所学进行辨识与判断、分析与综合的关键
能力，体现了基础性、应用性的考查要求，要求考生具备科学精神、公共参与等学科核
心素养。第(2)小题以思想政治学科必备知识“坚特以人民为中心”“基层群众自治制
度”“法治国家”“法治社会”“全民守法”等为考查内容，主婺考查考生结合所学知
识进行分析与综合、推理与论证，探究与建构的关键能力，体现了综合性、应用性、创
新性的考查要求，要求考生具备政治认同、法治意识、公共参与等学科核心素养。
【试题解析】本题第(1)小题，一方面是考查考生创新思维、超前思维能力，能正确
运用科学思维方法观察和理解社会,处理学习和生活中遇到的问题;另一方面引导考生能
结合生活实际展开分析和综合,创造性预测事物发展态势，提高创新思维的能力，提升思
维品质。
第(2)小题，习近平总书记多次强调:“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”，试
题立意鲜明体现了“基层治理要坚持以人民为中心”的理念，意在引导考生综合调用政
治与法治、法律与生活的相关知识，考查考生在公共参与时发现问题、分析问题、解决
问题能力。
作答第(1)小题，需要调用超前思维的方法，分析甲社区在开展嵌入式服务设施建设
前应如何确定本社区的急需紧缺服务。运用超前思维就必须注重调查研究，深入社区调
研需求和听取建议；需要运用矛盾分析法，分析社区群众需要解决的问题关键，判断社
区居民当前需求和长远需求，进而确定本社区的急需紧缺服务；还需要运用推理和想象
的方法，根据社区现实情况做出合理预测。
作答第(2)小题，一方面，需要分析《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》
文件的内容和实施目的、要求，并从已社区的部分举措中分析和寻求答案。另一方面，
需分析社区、企业、居民等主体在开展嵌入式服务设施建设过程中如何相互配合，对可
能出现的矛盾作预见性分析，找到顺利推进社区嵌入式服务设施建设工作的切入点。从
推进步骤来看，首先，社区需要依法治理，进行科学决策、民主决策坚持“坚持以人民
为中心”的理念，需要引导居民有序参与社区建设;其次，在拓展设施建设场地空间时,
需要尊重公民的财产权，引导企业以书面合同方式的确定双方权利与义务:第三，在运营
管理过程中，企业应当承担社会责任，提供价格普惠的社区服务，同时要处理好与周边
居民的相邻关系，避免噪音扰民等；第四，在推进建设的全过程都应坚持“枫桥经险”
预防和化解矛盾纠纷。
（本题在选择性必修二《法律与生活》会在次出现）
41.（2024·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、
效果更实。
该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有
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学科网（北京）股份有限公司关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法
议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖
区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，
共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负
责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相
关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践
行全过程人民民主的。
【标答】人大代表在基层民主的实践充分体现了全过程人民民主最广泛、最真实、
最管用的特点，体现了全过程人民民主 是全链条、全方位、全覆盖的民主。人大代表通
过立法联系点，密切联系群众，汇集民意，使立法能更好反映人民的意志。人大代表通
过民主议事平台，参与民主协商、民主决策，带动群众有序参与基层治理，激发了人民
群众参与基层治理的内生动力。人大代表通过营商环境监测点，收集信息，参与民主监
督，推动政府优化营商环境，促进经济社会发展，满足人民对美好生活的期盼。
【试题分析】
考查目标 本题以某市人大代表推动基层民主建设、践行全过程人民民主创设问题情
境，让学生分析人大代表如何在基层民主实践中践行全过程人民民主。通过阅读材料提
炼人大代表在立法联系点、居民议事平台、营商环境监测点中履职的信息，综合应用人
大代表的权利与义务、基层民主的实践形式、全过程人民民主的特点等知识，引导学生
关注我国民主建设的进程，感受全过程人 民民主在基层治理中的生动实践，领悟全过
程人民民主的特点与优势。主要考查“辨识与判断”“分析与综合”“推理与论证”的
学科关键能力，体现“政治认同”“公共参与”的学科核心素养要求，突出基础性、综
合性、应用性和创新性的考查要求。
解题思路 全过程人民民主是社 会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最
管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主；基层民主是全过程人民民主的重要体
现，民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督是基层民主的生动实践形
式；人大代表在国 家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，
还享有提案 权和质询权。人大代表应与人民群众保持密切联系，应模范遵守宪法和法律
等。回答此题，首先要融合上述知识，把握其内在联系。其次要对材料进行分层解读：
第一层，通过立法联系点，人大代表履行密切联系群众的义务，收集群众立法建议，并
通过行使提案权，促进民主立法、科学立法，使立法更好反映人民意志；第二层，通过
居民议事平台，人大代 表参与民主协商、民主决策，引导群众参与基层治理；第三层，
通过营商环境监测点，人大代表收集信息，参与监督，督促政府优化营商环境。
试题评析 全过程人民民主，是我们党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主
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学科网（北京）股份有限公司的伟大创造，是党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶。人民
代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现全过程人民民主的重要载体。基层民主是
全过程人民民 主的重要体现。为践行全过程人民民主，全国各地尤其是基层发挥创造
性，积极创新民主实践形式，调动人民积极性，使基层民主落点更细、效果更实。试题
情境鲜活，以基层民主最新实践为载体。情境结构化呈现，层次清晰、衔接有序，有利
学生提炼和解读材料信息。试 题切入点新，不是简单考查人大代表如何履行职责，也不
是考查发展全过程人民民主的措施，而是要求回答人大代表在基层民主建设中如何践行
全过程人民民主。试题突出考查学生综合应用知识的能力，着重考查学生对人民代表大
会制度、基层民主制度和全过程人民民主等知识之间关系的理解，要求学生对教材的学
习不能停留在表面，而是要深入理解知识的内在联系。
42.（2023·6月浙江·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
某校高一（1）班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社区，志
愿服务，开展探究性学习。
◆调研发现
A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业
公司意见不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代
表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相
关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，
得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主在基层治理中有用，管
用、好用。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。
◆志愿服务
A社区实施垃圾分类的问题解决了，但是在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与
社区之间利益冲突等问题。
(2)就此，高一（1）班学生准备以“社区是我家，建设靠大家”为主题给社区居民做
一次宣讲，请你帮他们写一个宣讲提纲。（要求：观点正确；层次分明；语言精练；90
字以内）
【答案】(1)①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。社区党支部召集利益相关人
座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施。②有利于保障居民合法直接行
使民主权利。保障人民民主的有效落实。居民（利益各方）在党的领导下，充分发表意
见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施。③有利于维护各方的合法利益，
促进社区的和谐。
(2)要求必须严格围绕主题，从3个角度（即多角度，如问题产生的原因，如何解决
问题，解决的意义等）和知识点（即多知识点）进行作答，多数学生是从法律、文化、
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学科网（北京）股份有限公司哲学、中特四个部分中选取内容进行作答，而其他模块，言之有理也可给分。
【点睛分析】情境材料：基层治理中实行协商民主的案例；
设问分析：结合材料要求进行原因分析；
知识考查：社会主义协商民主、基层群众自治等有关知识；
任务考查：解释与论证、辨析与评价。
【解答分析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为
意义类试题，要求分析说明在基层治理中实行协商民主的意义，结合材料分析作答即可。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息①：社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类
方案并实施→实行协商民主有利于发挥中国共产党的领导核心作用。
有效信息②：在党的领导下，各方充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民
同意后付诸实施→实行协商民主有利于保障居民合法直接行使民主权利，保障人民民主。
有效信息③：在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评→实行协商民主
有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
【小题2】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为开
放类试题，要求以“社区是我家，建设靠大家”为主题写一个宣讲提纲，注意题目要求，
结合所学知识回答即可。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息：在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利益冲突等问题
→可从问题产生的原因，如何解决问题，解决的意义等角度出发作答。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
【补充：发言提纲的写法】
高考思想政治学科中的发言提纲类主观题，以社会、经济、科技和生活中的热点问题
作为探究性学习和实践活动的背景，要求学生综合运用所学知识和方法，对有关理论或
现实问题进行探索和研究。这类试题的答案不唯一，提倡和鼓励答案多元化，鼓励创造
性思维，突出考查学生理论联系实际、学以致用的能力。
撰写发言提纲时，应注意以下几个步骤和要点：
1．明确主题
从设问中明确发言提纲的主题、中心，在整个写作过程中不可偏离此主题。
2．明确范围
找出限定的知识范围，此外还要注意字数限制，在整个写作过程中不可偏离限定的知
识范围或模块。
3．展开论证
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学科网（北京）股份有限公司根据设问中的主题作进一步分析，或是分析原因，或是分析措施，或是分析意义
4．注意语言规范与表达
使用专业术语，确保表达准确无误；确保整个发言的逻辑连贯，没有自相矛盾之处；
尽量保持客观公正的态度。
示例框架
标题：材料要求的主题
开头：简要概述材料内容，引出中心论点。
主体：
论点一：围绕主题提出第一个主要论点，并给出相应的论据或例子加以支持。
论点二：继续围绕主题提出第二个主要论点，同样给出论据或例子。
…（根据需要增加其他分析角度）
总结与升华：对前面的论述进行总结，强调主题的重要性或提出展望。
通过以上步骤和要点，你可以撰写出一篇条理清晰、分析透彻、观点鲜明的思想政治
学科主观题发言提纲。
43.（2022·北京·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
“六海映日月，八水绕京城”，水连接起北京城的昨天和今天。2022年3月，北京
市规划和自然资源委员会发布《北京市河道规划设计导则》，该导则的愿景目标之一是
“建设增进人民生活福祉的宜居活力之河”，内容如下。
河道和周边滨水空间是一个城市的宝贵资源，营造水清、岸绿、安全、宜人的滨水空
间，既十分必要又富有挑战。某地的滨水空间近期被列入提升改造计划，让我们共同参
与。
【调研发现】
相关主体 关切
滨水空间的可达性差，游憩设施不完善，生态和景观性能不高。老年
周边居民 人希望能遛弯、钓鱼，中青年人希望能骑行、慢跑，儿童希望有游乐
园、戏水区。
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学科网（北京）股份有限公司沿岸企事业单位 打通道路需要搬迁让路，利益会受损，希望得到补偿。
水务局 改造可能会影响河道的防洪功能。
政
生态环境局 滨水空间开放后水质可能受影响。
府
部
园林绿化局 绿化管护需投入更多的人力物力。
门
…… ……
（1）滨水空间的提升改造千头万绪，并与社区居民的利益直接相关。周边某社区拟
召开居民议事协商会讨论此事。运用《政治与法治》知识，完成上表。
（2）从“调研发现”列出的三类相关主体中任选其一，针对相应关切，提出合理建
议。
【答案】(1)确定多方协商主体的规则:合法性、代表性、广泛性。议事协商遵循的讨
论规则:有序参与、合理表达、求同存异。上述两类规则设计的依据:我国社会主义民主
是全过程人民民主，是最广泛、最真实、最管用的民主，规则设计要遵守相关法律法规，
保障居民知情权、参与权、表达权和监督权，提高决策的合理性和科学性，促进基层社
会的和谐。
(2)可从民主协商、民主决策、法治政府职能、新发展理念等角度作答。如从其他角
度回答，符合题意，亦可酌情给分。
【点睛分析】情境材料：河道和周边滨水空间改造；
设问分析：根据题意要求完成；提出合理化建议；
知识考查：民主协商、国家性质、人民民主的特点等有关知识；
任务考查：解释与论证、辨析与评价。
【解答分析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用居民自治的有关知识，从原因角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
确定多方协商主体的规则：
关键词①：北京市规划和自然资源委员会发布《北京市河道规划设计导则》；周边居
民、沿岸企事业单位、政府部门→可联系合法性、代表性、广泛性；
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学科网（北京）股份有限公司议事协商遵循的讨论规则：
关键词②：议事协商、讨论规则→可联系有序参与、合理表达、求同存异；
两类规则设计的依据：
关键词③：确定多方协商主体参与、议事协商讨论→可联系教材国家性质、民主的特
点知识；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结
合。
（2）本题具有开放性，可可从民主协商、民主决策、法治政府职能、新发展理念等
角度作答。如从其他角度回答，符合题意，亦可酌情给分。
【补充：建议措施类的解题方法】
高考思想政治学科中的建议措施类主观题，一般以典型事例、重大决策、成功做法等
为背景，要求学生结合材料中的信息，运用所学的相关知识，分析解决某一问题的措施、
要求等。设问往往以“分析如何解决、给我们的启示、针对某事提出建议、某些做法给
我们的启发”等方式呈现。
书写建议措施时，应注意以下几个步骤和要点：
1．分析设问和材料对知识范围、措施主体、措施指向的要求。
（1）看对知识范围的要求，即明确从哪一模块角度分析问题，或者运用上述模块中
的哪 一个知识分析问题分析设问和材料；
（2）看对措施主体的要求，如党、国家、政协、市场、企业、个人等中的哪一个、
哪几个或没有限定；
（3）看措施指向的要求，即明确围绕着什么问题来提出建议或分析措施。
2．分析题干材料，根据设问要求去搜索和梳理有效信息，并根据有效信息去调动相关
知识。
既要具体分析每层材料反映的个体信息，又要整体分析各层材料反映的共同信息；既
要抓住材料中的关键词、句，又要注意材料的总体指向。材料中的各种问题与成功做法
都可以成为分析措施的切入点。
3.清晰作答。
注意把教材知识和党中央、国务院最新的有关提法结合起来，多角度分析措施，特别
是经济、政治和文化部分的题目。必要时，某些题干材料信息本身可以变通成具体措施。
（可简单记为：联系课本寻答案、联系材料寻答案、落实主体寻答案。）
44.（2022·浙江·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的
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学科网（北京）股份有限公司决议》（以下简称＂决议”)，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，具有重大现实意义
和深远历史意义。在《决议》的起草过程中，专门听取了各民主党派中央、全国工商联
负责人和无党派人士代表的意见和建议，《决议》稿的修改认真考虑了这些意见和建议。
《决议》的形成过程，体现了我国政党制度的独特优势。
说明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。
【答案】①《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的地位和意
义，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
②《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见，体现了我国实行中国共产党领导
的多党合作和政治协商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政党，两者是通力合
作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。
③《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见，属于政党协商，政党协商是协商
民主的主要渠道之一，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
【点睛分析】背景素材：中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋
斗重大成就和历史经验的决议》
考点考查：我国政党制度的基本内容和优势
能力考查：调动和运用知识，描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解答分析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的
设问是说明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的地位和意
义→可联系中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
有效信息②：《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见→联系我国实行中国共
产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政党，两者是
通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。
有效信息③：《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见→联系政党协商是协商
民主的主要渠道之一，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心+分析。
得分点②：我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党是执政党，
各民主党派是参政党，两者是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党+分析。
得分点③：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势+分析。
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