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管理知识
第一章 管理学基础知识
1.一切管理活动的共性是（ ）。
A.使管理职能细化 B.实行组织控制的例外原则
C.管理组织必须按照科层制设立 D.为了实现特定目标
2.有“科学管理之父”声誉的管理学家是（ ）。
A.泰勒 B.亚当斯 C.法约尔 D.韦伯
3.作为一个管理者，当他所处的层次越高，面临的问题越复杂，越无先例可循，就越需
要具备（ ）。
A.领导技能 B.组织技能 C.概念技能 D.人事技能
4.使科学、技巧、艺术和人的属性在实现组织目标过程中有机结合起来的是（ ）。
A.指导与领导工作 B.组织工作 C.控制工作 D.计划工作
5.从管理活动发生的时间顺序看，下列四种管理职能的排列方式，哪一种更符合逻辑？
（ ）
A.计划、控制、组织、领导 B.计划、领导、控制、组织
C.计划、控制、领导、组织 D.计划、组织、领导、控制
6.最早使用，也是最为简单的一种组织结构形式是（ ）。
A.职能型 B.直线型 C.矩阵型 D.网络型
7.以消除偏差为目标的绩效改进方法是（ ）。
A.六西格玛管理 B.精益思想 C.约束理论 D.准时制
8.“情人眼里出西施”反映了决策过程中常见的（ ）。
A.近因效应 B.定型效应 C.光环效应 D.投射效应
9.“3D打印”技术的出现，引领着消费需求。“3D打印”创新属于（ ）。
A.制度体系创新 B.组织结构创新
C.技术推动型创新 D.市场拉动型创新
10.马斯洛的需求层次理论认为（ ）。
A.人的需求由低到高依次为生理需求、安全需求、尊重需求、社交需求和自我实现需求
B.只有当较低层次的需求得到满足后，才会产生更高一级的需求
C.在人的不同时期和不同发展阶段，其需求结构基本保持一致
D.人的需要是复杂的，但可以主动调整需要的内容和结构
11.常用的矫正偏差的手段有经济手段、行政手段、法律手段和（ ）。
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A.计划手段 B.战略手段 C.财务手段 D.文化手段
12.美国学者罗伯特·卡茨将领导者应具备的技能分为三类，即概念技能、人际技能及
（ ）。
A.决策技能 B.判断技能 C.沟通技能 D.技术技能
13.下列关于组织文化的说法，错误的是（ ）。
A.无形的组织文化可以通过有形的载体显现出来
B.组织文化是在组织长期的实践过程中缓慢形成的
C.组织文化会随着社会的进步、环境的变迁和组织的变革而演进
D.组织文化是长期积累的结果，不会因为环境条件的改变而改变
14.在管理实践中，我们应学会通过调查研究管理的规律，提高标准水平，采用先进的
管理技术，不断提高管理效率。这体现了管理学的（ ）。
A.系统原理 B.人本原理 C.科学原理 D.权变原理
15.管理层次多的结构称为高耸结构。关于高耸结构，下列说法错误的是（ ）。
A.每个层次的单位管理范围较小 B.管理成本较大
C.信息沟通不易 D.有利于发挥下层管理者和作业人员的
积极性
16.在一个组织内，李明帮助王刚做事情，但不承担责任，李明对于王刚是（ ）。
A.被授权者 B.代理职务 C.助理或秘书 D.参谋人员
17.“士为知己者死”这一古训告诉我们，有效的领导始于（ ）。
A.上下级之间的友谊 B.了解下属的欲望和需要
C.为下属的利益不惜牺牲自己 D.为下属设定崇高的目标
18.从某种意义上说，既是计划工作的基础，又是控制基本标准的是（ ）。
A.成本标准 B.费用标准 C.收入标准 D.实物标准
19.团队合作能够给个人带来的好处是（ ）。
A.对业务过程理解的加深 B.对变化做出更灵活的反应
C.促进跨职能部门的沟通理解 D.运营成本减少
20.对于一个单位来说，相对于内部提升而言，外部招聘的优点是（ ）。
A.可激励组织成员的进取心 B.来源广泛，选择余地大
C.便于了解候选人的优缺点 D.易判断应聘人员能否胜任应聘岗位
21.建筑工地上，包工头王某对建筑工人采用了一种“胡萝卜加大棒”的管理方法，他
常说“不好好干就回家去，干好了下个月多发奖金”。可以认为（ ）是不对的。
A.王某的观点与X理论相符 B.王某的观点与泰勒的理论相符
C.王某把民工看成经济人 D.王某把民工看成自我实现人
第二章 行政管理基础知识
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1.公共组织结构中最基本的要素是（ ）。
A.行政职位 B.行政职能 C.行政单位 D.行政部门
2.下列不属于政府职能的是（ ）。
A.经济调节职能 B.市场监管职能 C.社会管理职能 D.文化导引职能
3.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（ ）。
A.协调阶段 B.总结阶段 C.实施阶段 D.准备阶段
4.为了解决在实施决策过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为
（ ）。
A.积极方案 B.追踪方案 C.应变方案 D.临时方案
5.政府为公众服务的服务性特点，首先表现在（ ）。
A.公平性 B.平等性 C.非盈利性 D.普遍性
6.行政监察是指我国政府机构内部的监察机构对于行政机关及其公务员的行政行为所
实施的检查与督导。从行政监督分类的角度看，行政监察是（ ）。
A.专门监督 B.主管监督 C.职能监督 D.法制监督
7.按照行政层级标准来划分，我国政府机构的类型有（ ）。
A.一般地方国家行政机关和基层国家行政机关两大类
B.常设机构与非常设机构两类
C.领导机构、办公办事机构、职能机构和派出机构四类
D.中央国家行政机关和地方国家行政机关两大类
8.行政管理活动的合法性基础是（ ）。
A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益
C.公共性和公共利益 D.效益性和公共利益
9.在我国选拔产生行政领导的四种制度中，源于我国古代的科举制度，后来逐渐为欧美
一些国家效仿的制度是（ ）。
A.选任制 B.考任制 C.委任制 D.聘任制
10.确定政府职能的主要依据是（ ）。
A.行政权力 B.贯彻行政领导人的意图
C.完成政府任务实施计划的需要 D.国家和社会发展的需要
11.尖型结构的行政组织的特点不包括（ ）。
A.权力集中 B.控制有力
C.便于调动下级的积极性和创造性 D.便于政令统一
12.行政决策的步骤排列正确的是（ ）。
①设计活动阶段 ②抉择活动阶段
③情报活动阶段 ④审查活动阶段
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A.①③②④ B.②④①③ C.③①②④ D.④②③①
13.我国行政系统的一般监督不包括（ ）。
A.上级对下级的监督 B.司法监督
C.下级对上级的监督 D.职能监督
14.下列不属于政府常设机构的是（ ）。
A.国家审计署 B.省发改委 C.国家扶贫办公室 D.县建委
15.行政执行的手段不包括（ ）。
A.法律手段 B.强制手段 C.经济手段 D.行政手段
16.下列不属于孟德斯鸠等人提出的三权分立思想的是（ ）。
A.行政 B.监督 C.立法 D.司法
17.很多地方政府定期向媒体发送时事通讯信息，并对某些重要的会议进行电视转播，
尽可能树立政府在媒体中的良好形象。这样做的重要性体现在（ ）。
A.政治环境 B.文化环境 C.公共环境 D.经济环境
18.我国从２０世纪７０年代末８０年代初开始在经济体制和政治体制上实行全面改革，
改革使政府间关系在权力分配上趋向于（ ）。
A.地方分权主义 B.均权主义 C.集权主义 D.财政联邦主义
19.我国国家行政机关实行的领导制度是（ ）。
A.个人分工负责制 B.委员会制 C.行政首长负责制 D.集体领导制
20.行政控制活动的起始环节是（ ）。
A.实行有效监控 B.确立控制标准 C.采取校正措施 D.衡量工作绩效
2１.如果某公司中小道消息很多，而正式渠道的消息较少，这意味着该公司（ ）。
A.正式沟通渠道中信息传递存在问题，需要协调
B.非正式沟通渠道中信息传递很通畅，运作良好
C.充分运用了非正式沟通渠道的作用，促进了信息的传递
D.其中有部分人特别喜欢在背后乱发议论，传递小道消息
2２.作为行政相对人，任何人、任何组织、任何团体不得阻碍政府职能的正常行使，这
体现政府职能的（ ）。
A.公共性 B.法定性 C.强制性 D.扩张性
2３.为提高社会管理科学化水平，全国各地积极出台加强和创新社会管理的措施，下列
措施中不属于创新社会管理的是（ ）。
A.组织社区志愿者开展邻里互动活动 B.提高临床一线医护人员的待遇水平
C.通过微博向群众提供政务服务资讯 D.设奖鼓励市民投诉举报食品安全问题
2４.提高百姓“幸福感”是构建和谐社会的重要内容。要提升百姓的“幸福感”，政府
应该（ ）。
A.执政为民，强化政府的权力
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B.以人为本，尊重老百姓的一切利益
C.求真务实，把人民群众利益作为工作的着力点
D.转变职能，加强政府调控
第三章 公共管理基础知识
1. （ ）是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。
A.公共事务 B.公共问题 C.政府 D.组织
2.政策的目标群体是指（ ）。
A.利益集团 B.政策受益者
C.政策影响和制约的对象 D.知识分子
3.下面不属于公共政策的是（ ）。
A.《中华人民共和国选举法》
B.《中共中央关于加快水利改革发展的决定》
C.《古生物化石保护条例实施办法》
D.《中国铁路总公司员工考核办法》
4.保持政策稳定性的最根本途径是（ ）。
A.政策法律化 B.延长政策期限 C.打击反对力量 D.增加政策的权威性
5.下列行为属于公共政策诉求的是（ ）。
A.员工要求公司老板发放交通费 B.工人要求工厂增加工资
C.群众要求电视台报道生态恶化现象 D.农民要求政府减轻负担
6.一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（ ）。
A.外部性 B.内部性 C.排他性 D.非排他性
7.公共行政的主体是以（ ）为主的公共管理组织。
A.国家行政机关 B.立法机关 C.司法机关 D.以上都是
8.在公共资源中，能源、城市道路、路灯、桥梁、交通标志等属于 （ ）。
A.公共设施、产品 B.公共信息资源 C.人力资源 D.自然资源
9.人感染Ｈ７Ｎ９禽流感疫情发生以来，我国建立起多部门联防联控工作机制，全力做
好患者救治工作，加强疫情监测和形势研判，采取关闭城市活禽市场、规范活禽调运等综合
性传染源控制措施，并同世界卫生组织保持密切沟通与合作。目前，疫情扩散态势已得到遏
制。这表明政府履行（ ）职能。
A.经济调节 B.市场监管 C.社会管理 D.公共服务
10.下面说法正确的是（ ）。
A.社会问题是政策问题的一部分
B.社会问题转变为政策问题必须经过公众议程
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C.社会问题必须经过一定程序才能成为政策问题
D.公众议程对政府议程没有任何影响
1１.公共行政职能的实现是衡量（ ）的重要标准。
A.政府角色地位 B.公共行政组织设置
C.公共行政内容和方式 D.公共行政的效率和效能
1２.关于管理幅度、管理层次与组织规模三者的关系，表述正确的是（ ）。
A.管理幅度既定，管理层次与组织规模成反比
B.管理幅度既定，管理层次与组织规模成正比
C.组织规模既定，管理层次与管理幅度成正比
D.管理层次既定，管理幅度与组织规模成反比
1３.从决策的基本属性来看，决策是（ ）。
A.不以人的意志为转移的活动 B.以人的意志为转移的活动
C.客观规律的真实描述 D.客观规律的真实反映
1４.决策的灵魂是（ ）。
A.选择性 B.目标性 C.预见性 D.主观性
1５.渐进主义决策模型由（ ）提出。
A.西蒙 B.林德布罗姆 C.阿利森 D.伊斯顿和拉斯韦尔
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管理知识
第一章 管理学基础知识
1.【答案】D。解析：管理是指管理的主体在一定的外部环境和内部条件之下，为了实
现特定的目标而进行的计划、组织、领导、控制等活动的过程。故本题答案选D。
2.【答案】A。解析：“科学管理理论”的创始者是美国管理学家泰勒，他被称为“科学
管理之父”。故本题答案选A。
3.【答案】C。解析：概念技能是指管理者统观全局、面对复杂多变的环境，具有分析、
判断、抽象和概括并认清主要矛盾、抓住问题实质、形成正确概念，从而形成正确决策的能
力，也就是洞察组织与环境要素间相互影响和作用关系的能力。作为一个管理者，当他所处
的层次越高，面临的问题越复杂，越无先例可循，就越需要具备这种技能。故本题答案选C。
4.【答案】A。解析：指导与领导工作，就是对组织中每个成员（个体）或全体成员（群
体）的行为进行引导和施加影响的活动过程，其目的在于使个体和群体能够自觉自愿而有信
心地为实现组织的既定目标努力。这一职能的功效是为各个职能的进行提供保证，并对组织
中的全体人员辅之以指导与领导，进行沟通联络，运用各种手段和方式，并施加影响，以统
一员工意志，从而保证组织目标的实现。故本题答案选A。
5.【答案】D。解析：计划是管理活动的起点，是确定管理目标的第一个步骤；组织是
管理活动得以顺利进行的必要环节；领导是管理过程的活的灵魂，是集中体现管理者素质和
管理能力的活动，是实现管理效率和效果的关键；控制是管理过程的监视器和调节器。它对
于管理过程的顺利进行具有重要的保证作用。故本题答案选D。
6.【答案】B。解析：直线型组织结构也称为单线式组织结构，是最早使用，也是最为
简单的一种组织结构类型。故本题答案选B。
7.【答案】A。解析：六西格玛管理主张，消除偏差将会解决流程和业务中的问题，注
重偏差源头部分的改进。因此，六西格玛管理是以消除偏差为目标的绩效改进方法。故本题
答案选A。
8.【答案】C。解析：近因效应指的是在交往中最近一次接触给人留下的印象对社会知
觉者的影响作用。定型效应是指在头脑中存在的、关于某一类人的固定印象。投射效应是指
人们不自觉地把自己的心理特征归属到别人身上，认为别人也有同样的特征。光环效应又称
晕轮效应，它是一种在突出特征这一晕轮或光环的影响下而产生的以点代面、以偏概全的社
会心理效应，其最突出特征就是极端和绝对，“情人眼里出西施”“一俊遮百丑”就是光环效
应的典型反映。故本题答案选C。
9.【答案】C。解析：“3D打印”属于技术创新。技术创新分为技术推动型创新和市场
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拉动型创新两种类型。技术推动型创新的源头是基础科学的研究，然后将科学转化为应用技
术，并通过样品实验、批量生产，最终实现市场价值。市场拉动型创新的最早动力是直接受
到利益推动，技术专家根据市场需求做出反应，进行创新。源头是根据市场需求，开发应用
技术，试制产品，批量生产直至销售，实现市场价值。“3D打印”技术的源头是基础科学的
研究。而且，从题干中“引领着消费需求”可以得出，“3D打印”技术并非市场拉动型创新。
故本题答案选C。
10.【答案】B。解析：马斯洛的需求层次理论认为，人的需求由低到高依次为生理需求、
安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。A项错误。马斯洛认为，只有当较低层次
的需求得到满足后，才会产生更高一级的需求。在人的不同时期和不同发展阶段，其需求结
构是不同的。B项正确，C项错误。马斯洛的需要层次论的局限性在于，他认为人的需要会
严格按照由低到高的顺序排列和发展，而不会主动调整其内容和结构。D项错误。故本题答
案选B。
11.【答案】D。解析：常用的矫正偏差的手段有经济手段、行政手段、法律手段和文化
手段。故本题答案选D。
12.【答案】D。解析：根据罗伯特·卡茨的研究，管理者要具备三类技能，即技术技能、
人际技能、概念技能。故本题答案选D。
13.【答案】D。解析：组织文化是在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认
可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和。
组织文化会受到组织环境的影响，在不同的环境条件下会要求有不同的表现形式。D项错误。
故本题答案选D。
14.【答案】C。解析：通过调查研究管理的规律，提高标准化水平，采用先进的管理技
术，不断提高管理效率。这些都是管理的科学原理的体现。故本题答案选C。
15.【答案】D。解析：高耸结构的管理严密，分工细致明确，上下级易于协调，但由于
管理严密，影响下级人员的积极性和创造性。故本题答案为D。
16.【答案】D。解析：参谋职权是某项职位或某部门的参谋所拥有的辅助性职权。包括
提供咨询、建议等。其目的是为实现组织目标，协助直线人员有效工作，参谋人员不承担责
任。故本题答案选D。
17.【答案】B。解析：“士为知己者死” 出自《战国策·赵策一》，指甘愿为赏识自己、
栽培自己的人献身。这句话反映了要想取得有效的领导，上级需了解其下属的需要和欲望，
并满足其合理的需要和欲望，这样下属才会尽心尽力为其做事。故本题答案选B。
18.【答案】D。解析：实物标准是指以实物量为计量单位的标准，主要用于在投入和产
出方面可用实物计量的场合，反映定量的工作成果。它既是计划工作的基础，又是控制的基
本标准。故本题答案选D。
19.【答案】A。解析：团队合作能够给个人带来的好处有：加深对业务过程的理解、提
高问题解决技能、提高人际交往能力、增加了满足感和认同感等。故本题答案选A。
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20.【答案】B。解析：ACD三项是内部提升的优点，B项是外部招聘的优点。故本题
选B。
21.【答案】D。解析：经济人即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一试图获得的经
济好处就是物质性补偿的最大化。自我实现人是马斯洛提出的，所谓自我实现是指人都需要
发挥自己的潜力，表现自己的才能，只有人的潜力充分发挥出来，人的才能充分表现出来，
人才会感到最大的满足。人们除了上述的社会需求之外，还有一种想充分运用自己的各种能
力，发挥自身潜力的欲望。题干中“胡萝卜加大棒”的管理方法，王某把民工看成自我实现
人显然是不对的。故本题答案选D。
第二章 行政管理基础知识
1.【答案】A。解析：行政职位是公共组织结构中最基本的要素，是公共组织结构的支
撑点和连接点。故本题答案选A。
2.【答案】D。
3.【答案】C。解析：行政执行分为三个阶段，分别为准备阶段、实施阶段和总结阶段，
而其中实施阶段是最具实质意义和最为关键的阶段，是将行政决策予以贯彻落实的阶段。故
本题答案选C。
4.【答案】D。解析：为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问
题的决策方案称为临时方案。
5.【答案】C。解析：政府为公众提供服务而不盈利，这是由政府的性质决定的。政府
作为机关法人，其本身存在的意义就是为了行使政府职能。故本题答案选C。
６.【答案】A。解析：我国行政监督根据主体的不同分为行政内部监督和外部监督两大
类。行政体系的内部监督，主要包括一般监督和专门监督，而专门监督又包括行政监察和审
计监督。故本题答案选A。
７.【答案】D。解析：按照行政层级标准划分，我国的政府机构一般可分为中央国家行
政机关和地方国家行政机关两大类。故本题答案选D。
８.【答案】C。解析：公共管理的出发点和目标就是为了实现公共利益，所以它的合法
性也是以目的为基础。
９.【答案】B。
10.【答案】D。解析：经济基础决定上层建筑，政府职能的内容也随着历史和经济的发
展而发展，随着不同时期形势的变化而变化。政府是为国家和社会服务的，所以其职能依据
应该是国家和社会发展。故本题答案选D。
11.【答案】C。解析：一般把层次多、幅度小的行政组织称为尖型结构，其特点是权力
集中、控制有力、便于政令统一，但不利于调动下级的积极性和创造性。故本题答案选C。
12.【答案】C。解析：行政决策的程序有以下四大步骤：①情报活动阶段：发现问题，
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确定目标；②设计活动阶段：科学预测，拟制方案；③抉择活动阶段：分析评估，择定方案；
④审查活动阶段：实施反馈，追踪决策。故本题答案选C。
13.【答案】B。解析：对行政机关行政行为的监督分为两种，一种是一般行政监督，即
基于行政管理权限和行政隶属关系进行的监督。另一种是专门行政监督，是行政系统内部的
专门监督机关对国家行政机关及其工作人员执行法律、政策和命令等情况以及违法违纪行为
所进行的监督，具体包括行政监察监督、行政复议监督和审计监督等。这些属于职能监督。
司法监督属于行政系统的外部监督。故本题答案选B。
14.【答案】C。解析：政府常设机构是根据宪法或组织法而成立的有固定名称、地址、
人员编制及工作程序规则的相对较长时期存在的机构。常设机构是国家机构的主体部分，是
完成国家各种管理职能的基本保证，在整个国家机构中占有极为重要的地位和作用。国家扶
贫办公室属于政府非常设机构。故本题答案选C。
15.【答案】B。解析：行政执行的手段包括：行政手段、法律手段、经济手段、教育手
段。故本题答案选B。
16.【答案】B。解析：孟德斯鸠的三权分立思想包括：立法、行政、司法。故本题答案
选B。
17.【答案】A。解析：本题考查的是组织面对的外部环境。外部环境包括政治环境、经
济环境、社会文化环境、科技环境和自然地理环境。题干中政府采取的行为主要是政治环境。
故本题答案选A。
18.【答案】A。解析：我国的改革开放一定程度上就是从计划经济模式转向市场经济模
式。主要趋势是以权力下放、地方分权为主，促进了地方经济的发展。故本题答案选A。
19.【答案】C。解析：中国的行政领导体制是首长负责制。我国《宪法》规定，国务院
实行总理负责制，国务院各部、各委员会实行部长、主任负责制。故本题答案为C。
20.【答案】B。解析：行政控制是指行政领导者和工作人员为了检查行政执行的进程和
完成情况，纠正实施过程中的偏差，以确保实际工作与工作计划相一致而采取的措施。行政
控制过程包括确立标准、衡量绩效、纠正偏差三个环节，其中确立控制标准是起始环节。故
本题答案为B。
2１.【答案】A。
2２.【答案】C。解析：政府职能，亦称行政职能，是国家行政机关依法对国家和社会
公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。其特征在于：①公共性：政府职能涉及
国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高
质量的公共服务。②法定性：政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范
围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。③强制性：政府
职能的强制性是指其以国家强制力为后盾；行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。④扩
张性：政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公
众需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。政
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府职能不具有决定性。故本题答案为C。
2３.【答案】B。解析：社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源
和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的
相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理
模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实
现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。２００７年，党的十七大报告提出要“建立
健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。A、C、D项中都有“公
众参与”，但B选项只涉及特定群体，故本题答案选B。
2４.【答案】C。解析：A项明显说法不当；B项中“一切利益”错误；D项应是转变
职能，建设服务型政府。故本题答案选C。
第三章 公共管理基础知识
1.【答案】A。解析：公共事务是指为了满足社会全体或大多数成员的需要，体现他们
的共同利益，让他们共同受益的那类事务。公共事务是公共管理的起点，它决定了公共行政
走向公共管理的必然态势。故本题答案选A。
2.【答案】C。解析：政策的目标群体是公共政策直接作用与影响的客观群体，即政策
影响和制约的对象。
3.【答案】D。解析：公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公
共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。D选项《中国铁路总公司员工考核办法》
不符合公共政策的定义特征。故本题答案选D。
4.【答案】A。解析：政策法律化是政策向法律转化，即政策立法，当政策法律化后其
稳定性得以保持，它是保持政策稳定性的最根本途径。故本题答案选A。
5.【答案】D。
6.【答案】A。解析：外部性又称为溢出效应、外部影响或外差效应，指一个人或一群
人的行动和决策使另一个人或一群人受损或受益的情况。故本题答案选A。
7.【答案】A。解析：公共行政的主体是以国家行政机关为主的公共管理组织。立法机
关与司法机关不属于公共行政的主体。故本题答案选A。
8.【答案】A。解析：公共设施、公共物品是特定社区所有人们都有可能享用和受益的
物质性存在，而且本身就是产品，如图书馆、学校、医院、城市道路、路灯、桥梁等。故本
题答案选A。
9.【答案】C。解析：社会管理是政府及社会组织对各类社会公共事务实施的管理活动。
我国建立起多部门联防联控工作机制，应对Ｈ７Ｎ９禽流感疫情属于政府行使社会管理职能
的范畴。故本题答案选C。
10.【答案】C。解析：公共政策问题指统治集团或社会大多数人感觉到现实中出现某种
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情况与他们的利益、价值有相当严重的矛盾与冲突，进而通过团体或组织活动要求政府采取
行动加以解决，并被政府列入政策议程的社会问题。故A项错误。
公众议程往往出现在政府议程之前，是由一些片段的、零散的、不系统的或不完全成型
的议论所组成的，人们对于问题的实质及其社会影响认识还不够具体，其主要目标是使公众
诉求能够在政府议程中获取一席之地。尽管如此，公众议程所形成的强大推动力对政府议程
的建立还是具有决定性的影响。故D项错误。
一般而言，社会问题转变为政策问题先要经过公众议程，然后才能进人政府议程。但有
些时候社会问题也有可能越过公众议程直接进入政府议程，这是因为决策者有时能够主动发
现问题，并把其列人自己的议事日程。故B项错误。
1１.【答案】D。解析：行政职能的实现是衡量行政管理效率和效能的重要标准。故本
题答案选D。
1２.【答案】B。解析：管理幅度、管理层次与组织规模三者的关系：①管理幅度既定，
管理层次与组织规模成正比；②组织规模既定，管理层次与管理幅度成反比；③管理层次既
定，管理幅度与组织规模成正比。故本题答案为B。
1３.【答案】B。解析：决策的基本属性有预见性、选择性和主观性。A项和B项是相
排斥的，在这种情况下，一般来说，其中一个就是正确答案。CD项与该题无关，是干扰项。
决策的主观性表明决策是以人的意志为转移的活动。
1４.【答案】A。解析：决策过程实质上就是选择的过程，选择性是决策的灵魂，没有
选择就没有决策。无论是目标的确定还是行动方案的确定，二者都离不开选择。
1５.【答案】B。解析：西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策。阿利森则将决策附
着于官僚体系及其政治运作的模式。伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、正式和非正式
关系的层面上。林德布罗姆在批判传统理性决策模型的基础上提出了渐进模型，主张新政策
是对旧政策的补充和修正。
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