文档内容
第 60 课时 海洋权益和海洋发展战略
课程标准
1.结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。
2．运用资料，说明南海诸岛是中国领土的组成部分，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有
领土，中国对其拥有无可争辩的主权。
学习目标
1.运用资料，说明维护海洋权益、拓展蓝色经济空间的重要意义。
2．结合南海诸岛和钓鱼岛等海洋国土资料，说明中国对其拥有无可争辩的主权。
必备知识梳理
1．拓展蓝色经济空间
(1)开发海洋的必要性：“能量的______”“未来的______”。
(2)我国的海洋国情
①海域______，海岸线漫长，大陆架______，岛屿众多。
②自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带，______特征显著，热带气旋影响大。
渤海和黄海北部沿岸冬季海面有________。
③海洋资源十分丰富。________资源和金属矿物、________、潮汐能、波浪能等海洋
能。
④海洋________种类多，包括风暴潮、________、海水入侵等。
⑤拥有多种海洋________系统类型，包括入海河口、珊瑚礁、红树林等。
⑥海洋环境状况________。
(3)规划措施：拓展蓝色经济空间，发展海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋
________，维护________，是建设海洋强国战略的重要举措。拓展蓝色经济空间，要立足
于保护海洋________，清晰规划海洋空间利用______，提高海洋空间利用______，提升海洋可持续发展能力。
2．维护海洋权益
(1)对海洋权益诉求的变化
对海洋权益的争夺，从过去主要围绕________、战略要地和________，发展到更广泛
的________及其他相关________。
(2)海洋权益的概念
海洋权益是指国家领土向海洋延伸形成的一些________和________。
(3)海洋权益的范围
一国可主张海洋权益的范围包括本国的________和领海，还包括本国管辖的毗连区、
____________，以及大陆架海床和________等。在国家的内水、领海、专属经济区或群岛
国的群岛水域以外的全部海域，称为________。
(4)我国的海洋权益
①我国可主张的管辖海域面积约为300万平方千米。
②中国在南海拥有历史性权利。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，
最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使________和________，确立了在南
海的________和相关权益。2012年，我国为便于对西沙群岛、南沙群岛和中沙群岛进行有
效的行政管理，在________省设立三沙市，把________作为三沙市市政府驻地。
③钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土。钓鱼岛等岛屿是中国人最早发
现、命名和利用的，中国渔民历来在这些岛屿及其附近海域从事生产活动。早在明朝，钓
鱼岛等岛屿就已经纳入中国________范围，是中国台湾的附属岛屿。中国对钓鱼岛及其附
属岛屿拥有无可争辩的________。
(5)维护海洋权益的必要性
维护海洋权益不仅可以为海洋开发活动提供和平、稳定的周边及外部环境，而且能够
________，打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪，营造________、________的国际海上安
全秩序。
【学法指导】 沿海国领海主权的内容
(1)开发和利用领海内资源的权利。
(2)对领海上空的专属权利，即未经沿海国许可，外国飞机不得进入该国领海上空。
(3)沿海航运及贸易权。
(4)制定、颁布有关领海内航行、缉私、移民、卫生、水域保护等方面规章制度的权利。
(5)刑事、民事管辖权。【知识体系构建】
关键能力提升
能力点 聚焦海洋热点
1.南海诸岛问题
(1)南海诸岛是中国领土组成部分的原因
①中国人民在南海的活动已有2 000多年历史。
②中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域。
③中国最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖，确立了在
南海的领土主权和相关权益。
(2)中国对南海诸岛的权利
2．钓鱼岛问题
钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土，有史为凭、有法为据。
(1)钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的。
(2)中国渔民历来在这些岛屿及其附近海域从事生产活动。
(3)早在明朝，钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿。
(4)在地质上，钓鱼岛地处我国东海大陆架，是台湾东部山岭的自然延伸，与琉球群岛
以冲绳海槽隔开。
3．我国对争议海域的主张
与相关国家通过双边协商，公平合理地解决海洋争端。4.维护海洋权益的意义
5．山东半岛蓝色经济区
(1)发展优势：优越的地理区位优势；国家政策的扶持；发展历史悠久，具有领先全国
的海洋科技教育优势。
(2)产业发展存在的主要问题：产业结构不合理，产业层次偏低；产业集群化发展程度
偏低，园区集约化程度不高；整体技术创新能力较弱；各市之间产业结构同构问题突出。
[典例] [江苏卷改编]2012年6月，国务院批准设立三沙市，管辖西沙、中沙、南沙群
岛的260多个岛礁及200多万平方千米的海域。下图是南海海域8月份表层海水盐度分布
图。读图，回答问题。
设立三沙市对维护我国海洋权益的重要意义有哪些？(4分)
[解题能力培养]
[答案]
山东省是我国海洋大省，山东半岛蓝色经济区是我国第一个以海洋经济为主题的区域
发展战略经济区。下图为山东半岛蓝色经济区位置。据此完成1～2题。1．我国在山东半岛所临海域维护的海洋权益主要有( )
①内水权益 ②领海权益 ③毗连区权益
④专属经济区权益 ⑤公海权益
A．①②③④⑤ B．①②④⑤
C．②③④⑤ D．①②③④
2．甲、乙两处海岸类型及其开发利用的主要方向搭配正确的是( )
A．甲—淤泥质海岸 滩涂养殖业
B．甲—基岩海岸 建港口
C．乙—淤泥质海岸 旅游业
D．乙—基岩海岸 开辟盐田
随堂巩固训练
下图为沿海国家海洋权益空间范畴示意图。据此完成1～2题。
1．图中能正确表示一个沿海国家毗连区范围的是( )
A．a B．b C．a＋b D．a＋b＋c
2.如图，中间阴影表示一岛国，图中数字所示区域为该国的( )
A．领水
B．领海
C．专属经济区
D．内海
[2024·吉林省吉林市模拟]永暑礁是我国南海的珊瑚岛礁，由珊瑚虫和其他造礁生物遗
骸(左图)堆积形成。永暑岛(右图)是在永暑礁的基础上，利用大型挖泥船将海底礁石搅碎，并将碎石和泥沙一起吹填造地而成的岛屿，面积约2.8 km2。目前，永暑岛已经形成并保持
相对稳定的地下淡水区。据此完成3～4题。
3．在水域M( )
A．我国拥有独立主权
B．我国仅有经济管辖权
C．适合修建大型港口
D．他国船舶不可以通过
4．参照永暑岛的条件，推断海岛上形成相对稳定的地下淡水区的必备条件是( )
A．轮廓狭长
B．有良好地下储水构造
C．面积够大
D．降水季节集中
海域使用率主要表示海域空间开发利用程度。青岛市是国际性港口城市、滨海度假旅
游城市，也是山东省半岛蓝色经济区的“龙头”。近年来，该市积极开发海洋空间资源。
下图示意2023年青岛市海域使用率。据此完成5～6题。
5．2023年，青岛市海域空间的开发利用特点是( )
A．管辖海域开发潜力总体较小
B．崂山区海岸线开发强度最小
C．市区管辖海域开发程度最高
D．即墨区近岸海域使用率最高
6．作为青岛市中心城区的市区，其近岸海域空间资源的合理利用方式是( )
A．开发深海生态养殖 B．扩大围海造地规模
C．以港口航运业为主 D．发展临海重化工业
高分培优讲座⑯ 循环经济
循环经济是指建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，其根据资源输入减量化、资源再利用化、使废弃物再生资源化三个原则，把经济活动组织成一个物质反复循环
流动的过程。
1．工业可持续发展的模式——清洁生产
清洁生产在产品生产过程或预期消费中，既能合理利用自然资源，把对环境的危害减
至最小，又能充分满足人类需要，是社会经济效益最大化的一种模式。
2．农业可持续发展的模式——生态农业
(1)内涵
生态农业是指用生态系统的观点，将农业生产和生态平衡纳入协调一致的轨道，充分
发挥生态经济效益以促进持续增产的农业经营方式。
(2)特点
农业资源 生态农业利用生态学理论调整了农业结构，保护了农业资源，使资
得到再生 源再生，永续利用
综合效 生态农业科学地增加物质和技术投入，提高了农业生态系统物质能
益突出 量的利用率，提高了经济效益、生态效益和社会效益
实现良 生态农业可以优化农业结构，使农、林、牧、渔合理发展，并可调
性循环 节气候，减少灾害
[2021·湖北卷]阅读图文材料，完成下列要求。(18分)
“养耕共生”模式是利用养耕共生系统技术建立起来的一种新型都市农业生产形式，
适用于城市屋顶、阳台、地面庭院等地方，产品自给或在邻里市场销售。以色列国土大部
分是荒漠，水资源奇缺，城市人口比重大。近些年来，以色列在城市推广“养耕共生”模
式，促进了绿色科技型都市农业的发展。下图示意养耕共生系统运作原理。(1)结合图示，描述“养耕共生”模式的农业生产过程。(6分)
(2)分析以色列在城市采用“养耕共生”模式的原因。(8分)
(3)在我国西北地区城市大力推广“养耕共生”模式是否可行，请说明理由。(4分)
必备知识梳理
1．(1)源泉 粮仓 (2)①辽阔 宽广 ②季风 结冰 ③油气 海洋生物 ④灾害
海冰 ⑤生态 ⑥不容乐观
(3)生态环境 海洋权益 生态环境 格局 效率
2．(1)军事目标 海峡通道 海洋资源 经济利益 (2)权利 利益 (3)内水 专属经
济区 底土 公海 (4)②主权 管辖 领土主权 海南 永兴岛 ③海防管辖 主权 (5)
巩固海防 和平 良好
关键能力提升
能力点
[真题感悟]
[典例] 答案：有利于加强我国对南海岛礁及海域的有效管理；有利于强化海洋国土
意识、巩固国家安全；有利于促进海洋资源的开发。(任答两点)
[变式演练]1～2.解析：第1题，我国在山东半岛所临海域维护的海洋权益主要有内水权益、领海
权益、毗连区权益、专属经济区权益，①②③④正确。公海属于不受任何国家权力支配和
管辖的海域，对所有国家开放，⑤错误。故选D项。第2题，乙位于河流入海口附近，为
淤泥质海岸，开发利用方向为开辟盐田，发展滩涂养殖业。甲处为基岩海岸，海域水体较
深，开发利用方向是建港口，发展旅游业，B项正确。
答案：1.D 2.B
随堂巩固训练
1～2.解析：第1题，毗连区是连接领海之外具有一定宽度的海域，毗连区的宽度从量
算领海宽度的基线算起，向海宽度不超过24海里但不包括领海部分的区域。读图可知，图
中能正确表示一个沿海国家毗连区范围的是b，B对。第2题，专属经济区是在领海以外并
邻接领海的一个区域，从测算领海宽度的基线量起不超过200海里，C对。领水是国家的
内水和领海的总称，A错。领海是从领海基线向外12海里的范围，B错。内海指被陆地所
包围，仅有狭窄水道与大洋相通的海域，D错。
答案：1.B 2.C
3～4.解析：第3题，读图文材料可知，该岛屿为永暑岛，M海域距离该岛屿近，所以
M应属于我国的领海，我国对其拥有独立的主权，不仅仅有经济管辖权，A正确，B错误；
根据材料可知，该岛屿为珊瑚岛，地质不稳定，且水域较浅，不适宜修建大型港口，故 C
错误；一个国家的领海可以允许其他国家船只“无害”通过，故 D错误。第4题，海岛上
稳定地下淡水区的形成，得益于足够稳定的水分补给(降水)、良好的地下储水构造(孔状地
质结构)和足够的宽度和长度；降水集中不利于雨水的充分下渗，从而不利于形成稳定的地
下淡水区，故A、D错误，B正确；根据材料可知，该岛屿面积约为2.8 km2，面积不大，
C错误。
答案：3.A 4.B
5～6.解析：第5题，读图可知，管辖海域开发利用率大多在10%以下，因此开发潜力
总体较大，A错误；图中显示，在青岛市各区中，崂山区的近岸海域和管辖海域使用率均
是最低的，因此崂山区海岸线开发强度最小，B正确；市区管辖海域使用率低于即墨区，
因此不是开发程度最高的，C错误；即墨区近岸海域使用率低于市区，不是最高的，D错
误。故选B。第6题，材料信息表明，青岛市是国际性港口城市，因此市区近岸海域空间
资源利用应以港口航运业为主，C符合题意；市区近岸海域不是深海区域，不适合开发深
海生态养殖，排除A；扩大围海造地规模容易破坏海洋生态，不是合理的利用方式，排除
B；青岛市是滨海度假旅游城市，近岸海域不适合发展污染较重的临海重化工业，排除
D。故选C。
答案：5.B 6.C
高分培优讲座⑯
[针对训练]
解析：第(1)题，根据图示信息可知，该模式为种植业和养殖业结合的生态节水农业模式。首先把微生物分解之后产生的废水进行处理，利用其营养成分，进行果蔬栽培；微生
物分解之后产生的水经过净化处理之后用于渔业养殖，构成了一个良性的生态系统。第(2)
题，从材料中可知以色列国土大部分是荒漠，水资源奇缺，可推断出该地耕地面积有限，
并且缺少淡水资源，这种模式有利于增加耕地面积，节约用水，提高水资源的利用效率；
材料中提到以色列城市人口比重大，可推断该模式可以满足城市人口对农副产品的需求。
第(3)题，可行的原因主要分析，西北地区的缺水问题和耕地面积，即西北地区由于气候干
旱，淡水资源也是非常匮乏，该模式在节约用水的同时提高了水资源的利用效率；并且西
北地区也是荒漠广布，该模式可以增加农产品的生产面积并提高产量；还可以增加当地居
民的收入。不可行的原因主要从投资、市场需求等角度来分析。西北地区人口密度较小，
城市人口也不多，对农产品的需求量有限；该模式需要投入一些设施，有一定的投资成本
回收周期较长。
答案：(1)微生物分解之后的营养物质一方面可以用于栽培蔬果，种植农产品，另一方
面可以将水进行净化，用于渔业养殖，实现农产品和养殖业的共同发展，构成一个良性的
生态系统。
(2)以色列为热带沙漠气候，降水稀少，淡水缺乏，“养耕共生”模式可以节约水资源
并提高水资源的利用效率；城市人口比重大，对农产品的需求量大；荒漠广布，发展农业
的耕地有限。
(3)可行。西北地区水源缺乏，“养耕共生”模式可以节约水资源，提高水资源的利用
效率；西北地区荒漠广布，可耕地面积小，该模式可以增加农产品的种植面积和产量；增
加当地居民收入。
不可行。西北地区人口规模小，对农产品的需求量有限；该模式投资较大，回收周期
长。
