文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
第 10 章建设工程纠纷解决法律制度（18 分）
10.1 建设工程争议和解、调解（2分）
10.2 仲裁制度（6分）
10.3 民事诉讼制度（5分）
10.4 行政复议制度（2分）
10.5 行政诉讼制度（2~3分）
【建设工程纠纷类型】 【解决方式】
民事纠纷（合同纠纷、侵权纠纷等） 和解；调解；民事仲裁或民事诉讼
劳动纠纷 和解；调解；先劳动仲裁后诉讼
行政纠纷 行政复议(可和解、调解)、行政诉讼
典型例题
1.下列纠纷，属于民事纠纷中侵权纠纷的 是（）。
8
7
1
9
A.张某搭设的阳光房被认定为违建并
8
4由城管强制拆除引起纠纷
3
信
B.项目经理扣罚施工员赵某100 微 0元奖金引起争议
系
联
C.建设单位提供的设计图纸题错误导致施工单位返工，施工单位提出费用和工期索赔
押
准
D.道路施工中未设置明精显警示标志和防护措施，导致路人李某骑自行车摔倒受伤
典型例题
【答案】D
【解析】A是行政纠纷，B是劳动 纠纷，C是施工合同履行中引起的纠纷，D是民事纠纷中的侵权纠纷。
民事纠纷是“平等主体的公民、法人、非法人组织之间因人身权益或财产权益等引起的纠纷”。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
【民事纠纷解决方式】 【性质】联
一
唯
生效的法院调解、判决 终 局性 可以强制执行
生效的仲裁调解、裁决
其他任何调解（包括行政机关调解、人民调解等） 非终局性 不可强制执行
任何和解（包括仲裁、诉讼过程中的和解）
【小结】
（1）非终局的，有赖于当事人自觉履行；终局的，可以申请法院强制执行
（2）解决一个民事纠纷，非终局手段可以任意利用。但只能在一个地点，采用一个终局手段彻底了结
典型例题
2.下列协议书中，具备强制执行力的是（）。
A.人民调解委员会出具的调解书 B.劳动监察大队对农民工工资纠纷出具的调解书
C.专家组争议评审意见书 D.当事人双方签收的仲裁机构调解书
典型例题
【答案】A
优路官方网站:www.youlu.com 1
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
10.1 建设工程争议和解、调解（2 分）
【和解vs调解】
和解 人民调解 仲裁调解 法院调解
中间人 — 人民调解委员会 仲裁机构 法院
适用 任何阶段 起诉、仲裁前 仲裁开始后、裁决作出前 诉讼开始后、判决作出前
是否收费 — 免费 调解结案的，案件受理费可以退一半
达成协议的形式要求 可以口头 可以口头 应当书面 应当书面
是否具有终局效力/
ⅹ ⅹ √ √
强制执行力 7 8
1
9
4
【和解】 3 8
信
微
（1）和解与调解的区别：和解系是当事人双方自行和解，无需借助第三方；调解是在第三方主持下进行。
联
题
（2）“任何和解协议”都押是非终局的。
准
精
（3）和解协议可以口头，可以书面。
（4）和解适用于民事纠纷 任何阶段，包括：诉前和解，仲裁诉讼过程中的庭外和解，执行阶段的和解。
典型例题
1.王某在施工中腿部受伤，项目部支 付了医药费和治疗期间工资，双方就伤残补偿问题达成书面协议，约
定再赔付1万元，王某不得起诉。但是王某 收款后又起诉。以下关于达成协议的方式、协议效力以及王某诉讼
权利的说法，正确的是（）。
A.双方是通过调解方式达成协议
8
1
7
9
B.协议书在双方签收后具有强制执行力 8 4
信
3
微
C.王某如果起诉，法院不予受理
系
联
D.该协议内容如果显失公平，法院可以根据王某请求予以变更 或撤销
唯
一
【答案】D
典型例题
2.关于和解的说法，正确的是（）。
A.和解只能发生在诉讼前 B.当事人申请仲裁后，不可以自行和解
C.和解达成协议，必须以书面形式作出 D.和解达成的协议具有合同效力
【答案】D
【调解——人民调解】
人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的基层群众性自治组织。人民调解不收取任何费用。
经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解书的，也可以采
用口头协议形式。
调解协议，具有法律约束力，但其属于非终局手段，有赖于对方自愿履行，不能作为申请法院强制执行的
2 优路官方网站:www.youlu.com
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
依据。
双方当事人认为有必要的，可自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请对调解协议司法确认。经
司法确认后，从非终局转化为终局，人民调解协议书方具备强制执行效力。
典型例题
3.下列关于人民调解的说法，正确的是（）。
A.人民调解委员会是依法设立的基层政府工作部门
B.人民调解收取费用不得超过500元
C.人民调解可以采用口头协议方式
D.人民调解达成协议后，一方当事人认为有必要的，可以自行向人民法院申请对调解协议进行司法确认
【答案】C
典型例题
4.人民调解协议生效后30日内，当事人双方共同向人民法院申请司法确认后，当事人就协议履行中的纠纷
8
7
（）。 9 1
4
8
3
A.仍可以起诉
微
信 B.仍可以重新订立仲裁协议申请仲裁
系
C.可以申请重新调解 联 D.可以申请强制执行
题
押
【答案】D 准
精
【调解——法院调解】
原则 自愿、合法、不公开 原则
一般规则 法院审理民事案件，除 当事人同意公开的外，调解过程及调解协议内容不公开
例外规则 为保护国家利益、社会公共 利益、他人合法权益，人民法院认为确有必要公开的，可以公开
一般规则 调解书经双方当事人签收后，具 有终局性和强制执行力，效力与判决书相同
下列案件可以不制作调解书：
①调解和好的离婚案件；
例外规则
②调解维持收养关系的案件；
1
7 8
9
③能够即时履行的案件。 8 4
信
3
排除适用 特别程序、督促程序、公示催告程序的案件，身 份关系的确认案件微，不适用调解
系
典型例题 一
联
唯
5.关于人民法院调解民事案件的说法，正确的是（）。
A.除当事人同意公开的外，调解过程及调解协议内容均不公开
B.所有民事案件都适用调解
C.涉及国家利益、社会公共利益、他人合法权益的民事案件，不适用调解
D.调解过程不公开，调解协议内容应当公开
【答案】A
典型例题
6.关于人民法院调解民事案件的说法，正确的是（）。
A.法院调解应当由合议庭主持
B.《调解书》一经制作，即发生法律效力
C.能够即时履行的案件，可以不制作《调解书》
D.调解达成协议但一方反悔拒绝签收《调解书》的，法院应当重新调解
优路官方网站:www.youlu.com 3
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
典型例题
【答案】C
【解析】【法院调解vs仲裁调解】
注：调解不成或在调解书签收前当事人反悔的，应当及时作出判决/作出仲裁裁决（不再调解）。
制作《法院调解书》 双方签收生效
法院调解
3类案件可以不制作《调解书》，将调解结果写进笔录 双方签字生效
制作《仲裁调解书》 双方签收生效
仲裁调解
制作《仲裁裁决书》 作出生效
10.2 仲裁制度（6 分）
10.2.1仲裁协议（2 分）
【《仲裁法》的3项基本制度】
协议管辖 没有仲裁协议的，仲裁委员会不予受理。仲裁无地域限制，当事人可以任意约定仲裁机构
8
或裁或审 当事人一旦达成仲裁协议，一1 7方向法院起诉的，法院不予受理，但仲裁协议无效的除外
9
4
8
一裁终局 裁决作出后，当事人不得就3同一纠纷再申请仲裁或者向法院起诉
信
微
【《仲裁法》的适用范围】 系
联
题
一般规则 平等主体的公民押、法人和其他组织之间发生的“合同纠纷”和其他“财产权益纠纷”，可以仲裁
准
例外规则1 下列纠纷不能精仲裁：
①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷（家里人~家里人）
②依法应当由行政 机关处理的行政争议（民~官）
例外规则2 劳动纠纷仲裁（伙计~ 老板）、农业承包合同纠纷仲裁（村民~村集体），实行先裁后审，有自己的
法律。不适用《仲裁法》
【仲裁协议的形式与内容要求】
（1）可以是合同中 订明的仲裁条款，也可以是合同外另行单独签订的仲裁协议
【形式要求】 （2）可以在纠纷发生前 ，也可以在纠纷发生后达成仲裁协议
8
（3）应当采用书面形式，口 头方式无效 1 7
9
8
4
【内容要求】★ 【必要内容欠缺的后果】
信
3
微
明确请求仲裁的意思表示 既约定仲裁又约定诉讼的，属于仲 裁意思不明确。系此时，仲裁协议无效，只能起诉
联
仲裁事项 一
约定不明的，可以协议补充。达不成补 充协议唯的，仲裁协议无效
选定的仲裁机构
【仲裁协议的效力】
对当事人的 （1）当事人约定仲裁的，只能将争议提交仲裁解决，不得向法院起诉
约束力 （2）仲裁协议对当事人的效力范围通常仅限于签订仲裁协议的当事人，而不及于第三人
对仲裁机构的
仲裁机构不得对超出协议约定的争议事项仲裁（超裁）
约束力
（1）法院知道当事人甲乙之间有仲裁协议的，甲起诉，法院不得受理
对法院的
（2）法院不知道当事人甲乙之间有仲裁协议的，甲起诉，法院受理案件后，乙在首次开庭前出
排斥力
示仲裁协议的，法院应当驳回甲的起诉
仲裁协议 仲裁协议独立存在于合同之外。
的独立性 合同变更、解除、终止或者无效，以及未生效、被撤销等，均不影响仲裁协议的效力。
①仲裁事项超出法律规定的仲裁范围（例如婚姻家庭纠纷、行政争议处理，都不可以约定仲裁）；
无效的
②无民事行为能力人或限制民事行为能力人订立仲裁协议；
仲裁协议★
③一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的；
4 优路官方网站:www.youlu.com
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
④口头的仲裁协议无效；
⑤既约定诉讼又约定仲裁的，仲裁协议无效。
当事人对仲裁协议效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。
当事人既可以请仲裁委员会《决定》，也可以请法院《裁定》。
仲裁协议
一方甲请求仲裁委员会作出《决定》，另一方乙请求法院作出《裁定》的，由仲裁机构所在地中
效力争议★
级法院作出《裁定》（一般规则）。仲裁协议约定的仲裁机构不明确的，由仲裁协议签订地或被
申请人住所地的中级法院管辖（例外规则）。
【了解——民事合同vs劳动合同vs仲裁协议】
民事合同 劳动合同 仲裁协议
适用 《民法典·合同编》 《劳动合同法》 《仲裁法》
效力类型 有效、无效效力待定、可撤销 有效、无效 有效、无效
（1）欺诈、胁迫，重大误解、趁人之危 （1）欺诈胁迫、乘人之危 （1）胁迫签订的仲裁协议
致使显失公平等为可撤销民事合同 的劳动合同无效 无效
具体规定
（2）限制民事行为人订立的民事合同， （2）16周岁以下童工订立 （2）限制民事行为能力人
效力待定 8 劳动合同，违法无效 订立的仲裁协议无效
7
1
9
典型例题 8 4
3
信
微
1.关于仲裁协议，说法正确的是
系
（）。
联
A.仲裁协议可以采用口头形题式，但需双方认可
押
准
B.仲裁协议不能排除法精院的司法管辖权
C.当事人既约定仲裁又约定 诉讼的，应当采用仲裁方式解决争议
D.仲裁协议独立存在，不受合 同变更、撤销、终止、无效等的影响
【答案】D
典型例题
2.根据《仲裁法》，仲裁协议有效，是仲裁机 构受理案件的最关键前提条件。关于仲裁协议效力，以下说法
正确的是（）。
8
1
7
A.仲裁协议仅对协议双方具有约束力，对第三人不产 生效力
8
4 9
信
3
B.施工合同中就同一事项约定可以仲裁也可以去法院起诉 的，该约定有效微
系
C.限制民事行为能力人签订的仲裁协议效力待定 一
联
唯
D.一方当事人胁迫对方签订的仲裁协议可撤销
【答案】A
典型例题
3.某施工合同系挂靠承揽，其中仲裁条款中仅约定工程价款纠纷提交仲裁。后来，双方就质量和价款均产
生了争议。关于本案，说法正确的是（）。
A.合同无效，仲裁协议也无效
B.仲裁委员会对价款纠纷应当予以受理
C.仲裁委员会有权裁决施工合同范围内的所有争议
D.仲裁委员会应当要求双方补充协议，否则不予仲裁
【答案】B
典型例题
4.关于仲裁协议效力异议及其处理的说法，正确的是（）。
优路官方网站:www.youlu.com 5
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
A.当事人对仲裁协议效力有异议的，应当在仲裁裁决作出前提出
B.当事人一方请求仲裁委员会作出《决定》，另一方请求法院作出《裁定》的，由仲裁委员会决定
C.施工合同当事人向法院申请确认仲裁协议效力的案件，由工程所在地的基层法院管辖
D.仲裁机构对仲裁协议效力已经作出《决定》，当事人向法院申请撤销仲裁机构《决定》的，法院不予受理
【答案】D
10.2.3仲裁的组成、开庭和裁决（2 分）
一、仲裁程序选择与仲裁庭组建
适用 仲裁庭组成 时限
简易程序 由当事人协商选择； 独任庭 ≤3个月
普通程序 不能协商一致的，由仲裁委主任指定 合议庭 ≤4个月涉外6个月
8
7
1
9
4
8
3
信
微
【仲裁员回避情形】 系
联
题
①是本案当事人或当事人、代理人的近亲属；
押
准
②与本案有利害关系；精
③与本案当事人、代理人有 其他关系，可能影响公正仲裁的；
④私自会见当事人、代理人，或接受当事人、代理人请客送礼的。
典型例题
1★.根据《仲裁法》，关于仲裁庭组成的 说法，正确的是（）。
A.仲裁庭必须由3名及3名以上的单数仲裁 员组成
B.仲裁庭可由当事人双方各选定两名仲裁员组成
8
1
7
9
C.首席仲裁员可以由当事人双方共同选定
8
4
信
3
D.首席仲裁员不可能由仲裁委员会主任指定 微
系
联
【答案】C
唯
一
典型例题
2.关于仲裁庭组成的说法，正确的是（）。
A.重大、复杂的仲裁案件，当事人不可以约定简易程序
B.首席仲裁员可以由仲裁委员会秘书长直接指定
C.当事人未在仲裁规则规定的期限内选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定
D.仲裁员与当事人相互认识的，应当回避
【答案】C
二、仲裁审理（简记：仲裁=开庭+不公开）
一般规则 应当开庭审理
当事人协议不开庭的，可以不开庭，仲裁庭根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料进行书面审
例外规则
理并作出裁决
一般规则 仲裁不公开进行
6 优路官方网站:www.youlu.com
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
例外规则 当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外
申请人无正当理由不到庭，或中途退庭，视为撤回仲裁申请。
被申请人无正当理由不到庭，或中途退庭的，可以缺席裁决
仲裁过程中，当事人自行和解达成协议的，可以撤回仲裁申请，也可以请求仲裁庭根据和解协
其他规则★
议制作裁决书
仲裁庭可以主持调解。调解达成协议的，可以制作调解书也可以制作裁决书。调解不成的，仲
裁庭应当及时作出裁决
典型例题
3.关于仲裁开庭、审理、裁决的说法，正确的是（）。
A.仲裁审理案件应当公开进行 B.当事人可以协议仲裁不开庭审理（即书面审理）
C.仲裁庭不能做出缺席裁决 D.仲裁庭应当依照首席仲裁员的意见作出裁决
【答案】B
三、仲裁和解与仲裁调解
请求根据和解协议作裁决（终7局8） 裁决作出即终局，不能再申请仲裁
仲裁和解 9 1
4
撤回仲裁申请（非终局） 8 反悔的，可根据原仲裁协议重新发动仲裁
3
信
制作仲裁调解书（终局微） 双方签收生效
仲裁调解 系
联
制作仲裁裁决书（终局） 作出生效
题
押
典型例题 准
精
4.（2023年二建）关于仲 裁和解的说法，正确的是（）。
A.当事人仲裁和解的，应当开庭进行
B.当事人自行达成和解协议的，仲 裁庭应当制作撤案决定书
C.当事人达成和解协议撤回仲裁申请反 悔的，需要另行签订仲裁协议
D.当事人自行达成和解协议的，可以撤回 仲裁申请
【答案】D
8
典型例题 1 7
9
8
4
5.（2023年真题改）关于仲裁过程中的调解，下列说法 正确的是（）。 信
3
微
系
A.仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解 联
一
唯
B.调解达成协议的，仲裁庭只能制作调解书
C.在调解书签收前一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时做出裁决
D.调解书生效后，一方当事人不履行的，对方当事人可以向仲裁委员会申请强制执行
【答案】C
四、仲裁裁决
一般规则 合议庭中，裁决应当按照多数仲裁员意见作出
例外规则 不能形成多数意见时，按照首席仲裁员的意见作出
一般规则 裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章
例外规则 对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名也可以不签名
一裁的特 【先行裁决（分阶段裁决）】仲裁庭仲裁纠纷时，其中一部分事实已经清楚，可就该部分先行裁决。
殊形式★ 【补正裁决】对裁决书中的文字、计算错误或仲裁庭已裁决但在裁决书中遗漏事项，仲裁庭应补正。
典型例题
6.下列关于民事仲裁裁决的说法，正确的是（）。
优路官方网站:www.youlu.com 7
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
A.申请人无正当理由不到庭的，可以缺席裁决
B.合议庭有不同意见的，应当依照首席仲裁员的意见作出裁决
C.仲裁裁决书须经全体仲裁员签名并加盖公章方为有效
D.仲裁庭仲裁纠纷时，其中一部分事实已经清楚，可就该部分先行裁决
【答案】D
【仲裁裁决的强制执行（0~1分）】
【地点】当事人申请执行仲裁裁决案件，不是向仲裁机构提出申请，而是向“被执行人住所地中级法院或
被执行财产所在地中级法院”申请（简记为：人/财，中级）。
【时间】申请执行的期间为2年（可以中止、中断），自仲裁裁决书规定的履行期限的最后一日起计算。
【仲裁的翻案（1~2分）】
仲裁裁决一经作出即为终局，当事人不得就同一纠纷再起诉或重新申请仲裁。
但当事人有确切证据证明该裁决为错案的，可以通过向法院申请撤销或不予执行来推翻生效的仲裁裁决。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
撤销仲裁裁决 不予执行仲裁裁决
发动 任何一方当事人均可申请 被执行人提出申请
时间 收到裁决书之日起6个月内 收到执行通知书之日起15日内
地点 仲裁委员会所在地中级法院 执行法院
①没有仲裁协议作出裁决
②仲裁庭超裁或无权仲裁
③仲裁庭组成或仲裁程序违法
8
1
7
理由★ ④仲裁裁决所依据的证据是伪造的
8
4 9
信
3
⑤对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据
微
系
⑥仲裁员索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决 联
一
（不包括其他例如：证据是否充分、适用法律是否错误 等）唯
法院审查 合议庭（不可以是独任庭），≤2个月时限
翻案的 纠纷回到最原始状态，就好像仲裁从未发生过，甚至连仲裁协议都没有签过。双方可以和解、调解、
后果★ 诉讼，也可以重签仲裁协议申请仲裁
典型例题
7.根据《仲裁法》，当事人有证据证明仲裁裁决存在（）情形下，可以向人民法院申请撤销该仲裁裁决。
A.双方当事人均不满意仲裁结果 B.没有仲裁协议
C.被申请人死亡 D.仲裁机构已被撤销
E.对方隐瞒了足以影响公正裁决的证据 【答案】BE
典型例题
8.关于申请撤销仲裁裁决的说法，正确的是（）。
A.当事人只要不满意仲裁裁决结果的，即可以申请撤销仲裁裁决
B.当事人有证据证明仲裁程序违法的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决
8 优路官方网站:www.youlu.com
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
C.当事人申请撤销裁决的，应当在收到裁决书之日起3个月内提出
D.仲裁裁决被人民法院依法撤销后，当事人就该纠纷只能提起诉讼
【答案】B
10.3 民事诉讼制度（5 分，每小节 1题）
【民事诉讼法的思路】
法院本位 原告本位
1.本院有没有管辖权？ 1.起诉条件或法院受理范围（能不能告、法院会不会管？）；
2.确定审判组织 2.原告资格（谁可以告？）；
3.确定诉讼参与人、审核证据 3.被告（告谁？告一个还是告几个？）
4.期间、送达 4.管辖（去哪里告？）
5.调解、保全、先予执行 5.时效（什么时间前要告？）
6.收到受理通知、开庭通知
6.一审程序(起诉的条件)、二审程序、执行程序
8 7.管辖异议、一审开庭（申请回避）、上诉、申请执行
7
1
9
【起诉条件（能不能告？）】 8 4
3
信
起诉条件 微反例
系
联
题
某网红认为某作家作品伤害民族感情，代表14亿人起诉要求赔偿
押
1.原告与本案有直接利害关系准 劳务分包单位“20名工人”起诉总包，要求支付拖欠的“劳务作业款”300
精
万元
2.有明确的被告 发现酒店卫生间被暗藏摄像头，但不知道谁装的
认为自己有损失，但不确定自己损失了多少
3.有具体的诉讼请求、事实和理由
工 程量纠纷，不认可上家单位的计量，但也不清楚自己究竟干了多少活
父母 起诉儿女要求“常回家看看”
4.属于法院受理范围和管辖范围
某女因整 容失败，起诉要求“枪毙主治医生”
典型例题
1.根据《民事诉讼法》，以下起诉符合条件，法院 应 当受理的是（）。
1
7
8
9
A.某项目施工中不慎损坏一座高僧墓，现已修复，但 高 僧生前弟子们仍起诉
信
施3 8
4
工企业，要求精神损害赔偿
微
B.王某路过一个高层住宅，不知道哪个窗口飞出一个烟灰缸 将他砸得头破系血流，王某起诉二楼以上共30户
联
一
住户 唯
C.甲乙合伙做工程，约定各占项目一半股份。后来甲表示项目亏损，乙起诉甲要求“按项目利润50%分成”
D.劳务分包赵某在工作群里跟另一分包“亮剑”吵架被踢出群，起诉要求“重新加群，亮剑在群里公开道
歉”
【答案】B
【民事诉讼当事人（谁可以告？告谁？）与代理人】
当事人 原告、被告、共同诉讼人、第三人
诉讼代理人 （1）律师、基层法律服务工作者
（1~2名） （2）自然人当事人的近亲属或者单位当事人的员工
（3）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民
（简记为：律师代理+公民代理）
一般代理 参加法庭辩论、代提交、代签收法律文书等
特别代理★ （1）代为承认、放弃、变更诉讼请求
优路官方网站:www.youlu.com 9
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
（2）进行和解
（3）代为提起反诉或者上诉
注意 仅注明“全权代理”未作具体授权的，视为一般代理
典型例题
2.关于民事诉讼代理的表述中，正确的是（）。
A.当事人可以委托其亲友担任诉讼代理人
B.建设行政主管部门、法官可向当事人推荐诉讼代理人
C.当事人委托诉讼代理人，应当向法院提交其签字盖章的授权委托书并注明代理权限
D.诉讼代理人“全权代理”诉讼时，可以代为和解或变更诉讼请求
【答案】C
【民事诉讼时效（什么时间告？）】
一般规则 例如工程款拖欠，3年。
（普通诉讼时效） 从权利人知道或应当知道其权利受到损害之日起计算
8
7
例外规则 9 1
例如国际货物买卖8合4同和技术进出口合同，4年
（特殊诉讼时效） 信 3
微
从权利实际被系侵害之日起超过20年的，法院不予保护
联
题
押
准
最长保护期限 精
（1）请求停止 侵害、排除妨碍、消除危险
排除规则★
（2）不动产物权和 经过登记的动产物权的权利人请求返还财产
（不适用诉讼时
（3）请求支付抚养费 、赡养费或扶养费
效）
（4）其他（存款、债券、出资缴付请求权等）
诉讼时效 除 斥期间
前提 债权请求权 合同解 除权、合同撤销权、保证期间、8承包人优先受偿权
1
7
9
由法律明文规定 法律规定， 或法律授权当事人约定8 4
信
3
期间 可变期间 不变期间 微
系
（可以依法中止、中断、延长） （不可中止、中断 、延长）联
一
唯
法院不主动释明，也不主动适用， 无需当事人提出，
适用
须债务人提出后方审查是否超过 法院主动审查适用
超过除斥期间，解除权、撤销权、优先权等消灭。但债权本身仍
超过诉讼时效，债权人无法胜诉。
然存在:优先债变成了普通债;本来可以找保证人，现在不能找保
后果 但债权本身依然存在，变成“自然权
证人;
利”而已
合同本来可撤销、可解除，现在变成了不可撤销、不可解除而已
典型例题
3.根据《民法典》，关于民事诉讼时效，说法正确的是（）。
A.超过诉讼时效期间，权利人不得提起诉讼
B.不动产或经过登记的动产，权利人请求返还财产的，诉讼时效最长为20年
C.普通民事诉讼时效为3年
D.诉讼时效期间自权利人向义务人提出履行请求之日起算
【答案】C
10 优路官方网站:www.youlu.com
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
【诉讼时效中止和中断】
（简记为：不能请求导致中止，提出请求导致中断）
事由 特征 限制
时效中止 不可抗力
客观的 不能请求 仅适用于最后6个月
（Pause） 其他外力阻碍
起诉或仲裁
时效中断
债权人请求履行 主观的 提出请求 —
（Replay）
债务人同意履行
典型例题
4.根据《民法典》，以下事件导致民事诉讼时效中止的是（）。
A.债权人向仲裁机构申请仲裁 B.债权人要求保证人承担保证责任
C.在诉效时效期间最后6个月内发生不可抗力D.债务人向债权人请求将还款期限再宽限半年
【答案】C
8
7
【民事诉讼管辖（去哪里告？）】 1
9
4
8
3
包括：级别管辖、地域管辖、移送信管辖和指定管辖等。
微
系
【级别管辖】最高人民法院《联关于调整中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知（法发【2021】27号）》
题
押
法院级别 双方当事人住所准地均在，或者均不在本省 一方当事人住所地在本省，另一方不在
精
高院 ≥50亿元 ≥50亿元
中院 ≥ 5亿元 ≥1亿元
基层 <5亿 元 <1亿元
【地域管辖】
一般规则 “原告就被告”，由被告住所地法院管辖
①对不在中国境内居住的人、 下落不明的人提起身份关系诉讼，②对被监禁的人提起诉讼。
例外规则1
实行“被告就原告”，由原告住所 地法院管辖
①因不动产纠纷提起的诉讼，由不动 产所在地法院管辖 8
例外规则2★ 1 7
②因港口作业纠纷提起的诉讼，由港口 所在地法院管辖
8
4 9
（专属管辖）
信
3
③因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人 死亡时住所地或者微主要遗产所在地法院管辖
系
例外规则3 侵权纠纷诉讼，由侵权行为地或者被告住所地法 院管辖 联
一
合同纠纷诉讼，由被告住所地或合同履行地法院 管辖。唯
例外规则4★
合同当事人可以协议选择被告住所地、合同履行地、 原告住所地、合同签订地、标的物所在地
（协议管辖）
等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反级别管辖和专属管辖
【管辖权争议处理】
法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当裁定移送有管辖权的法院，受移送的法院应当受理；
移送管辖 受移送法院认为案件也不属于本院管辖的，应当报请上级法院指定管辖，不得再自行移送（简记：
皮球只能T一次）
有管辖权的法院，因特殊原因自己不能审理案件、不能行使管辖权的，由上级法院指定管辖；
指定管辖 法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级法院
指定管辖
两个以上法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中任何一个法院起诉；原告向两个以上有管辖权
管辖权并存
的法院都起诉的，由最先立案的法院管辖
管辖权异议 法院受理后，当事人对管辖权有异议，应当在提交答辩状期间（首次开庭前）提出；当事人未提
★ 出异议而应诉答辩的，视为受诉法院有管辖权（一般规则），但违反级别管辖和专属管辖的除外
优路官方网站:www.youlu.com 11
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
（例外规则）
【专属管辖】
案件类型 管辖法院
港口作业纠纷 港口所在地
遗产继承纠纷 被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地
并非与不动产有关的一切纠纷。而是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的
物权纠纷
不动产纠纷★ 农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋
（物权+4类合同） 买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖
由不动产所在地（即不动产登记地）法院管辖；
未登记的，由不动产实际所在地法院管辖
典型例题
5.以下适用民事诉讼专属管辖的包括（）。
A.不动产纠纷 B.合同纠纷
8
7
1
C.港口作业纠纷 4 9 D.侵权纠纷
8
3
信
E.继承遗产纠纷 微 【答案】ACE
系
联
典型例题 题
押
准
6-1.关于民事诉讼专属
精
管辖，说法正确的有（）。
A.专属管辖仅限于不动产纠 纷
B.不动产纠纷是指因不动产的 权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷
C.不动产未登记的，由被告住所地 法院管辖
D.因建设工程施工合同纠纷提起的诉讼，应当由工程所在地人民法院专属管辖
E.普通商品房买卖合同纠纷，按照不动产纠 纷确定
【答案】BD
8
典型例题 9 1
7
8
4
信
3
6-2.关于建设工程施工合同的诉讼管辖，说法正确的是（ ）。
微
系
A.因施工合同纠纷提起的诉讼只能由工程所在地人民法院管 辖 联
一
唯
B.当事人也可以通过协议约定在其他法院起诉
C.法院受理案件后，当事人对管辖有异议的，应当在一审判决作出前提出
D.建设工程勘察、设计、监理等合同也适用专属管辖
【答案】A
【解析】专属管辖>应诉管辖>协议管辖>一般地域管辖
【法院受理和立案】
法院对符合条件的起诉，受理并立案后，根据不同情形，依法确定审理程序、审判组织、审理方式。
12 优路官方网站:www.youlu.com
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
【一审程序与审判组织】
适用 审判组织、审限
合议庭或独任庭
普通程序 是否适用普通程序，由法院决定。
≤6个月+6个月
【法定简易程序】基层法院（及其派出法庭）审理事实清楚、权利义 可以口头起诉；
简易程序 务关系明确、争议不大的简单的民事案件 审判员一人独任审理；
【约定简易程序】当事人可以约定适用 ≤3个月+1个月
【法定小额诉讼程序】标的额≤本省上年度社平工资50% 可以口头起诉；
简易程序
审判员一人独任审理；
之 【约定小额诉讼程序】50%≤标的额≤2倍社平工资，双方可约定适
≤2个月+1个月；
小额诉讼程序 用
一审终审，不得上诉
（1）人身关系、财产确权案件（2）涉外案件
排除适用 （3）需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的案件（4）一方当事人下落不明的案
小额诉讼程序 件
（5）对方当事人提出反诉的8 案件（6）其他
7
1
9
典型例题 8 4
3
信
7（2023年真题）.关于小额诉
系
讼微程序的说法，正确的是（）。
联
A.小额诉讼程序的案件应当题在立案之日起1个月内审结
押
准
B.小额诉讼程序是普通精程序的一种
C.小额诉讼程序仅适用于标 的额为全省年平均工资50%以下的案件
D.小额诉讼程序实行一审终审
【答案】D
【公开审判制度】
审理过程 判决结果 裁判文书
一般规则 公开 公开宣告 公众可查阅
8
例外规则1 涉及国家秘密、个人隐私的，法定不公开 公开宣告 涉及国家
1
7秘密、商业秘密和个人隐
9
例外规则2 离婚案件、涉及商业秘密案件，依申请不 公 开 公开宣告 私的
信
3内8
4
容，不可查阅
微
法院审判vs法院调 解
系
调解过程 调解结果一
联
法院调解书
唯
一般规则 不公开 不公 开 公众不可查阅
例外规则 涉及国家利益、公共利益、第三人利益，法院认为需要公开的，可以公开
【两审终审制度】
一般规则
（两审终审）
3类裁定指：不予受理；驳回起诉；管辖异议
（1）最高人民法院的一审判决、裁定，为终审
例外规则
（2）适用特别程序的案件（例如司法确认调解协议案件；实现担保物权案件等），一审终审
（一审终审）
（3）小额诉讼程序，一审终审
典型例题
8.（2024年二建）以下实行二审终审的民事案件是（）。
A.小额诉讼案件 B.实现担保物权的案件
优路官方网站:www.youlu.com 13
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
C.司法确认调解协议的案件 D.建设工程施工合同案件
【答案】D
【执行程序】
《生效法院调解、判决》 一审法院或（同级的）被执行财产所在地法院
执行管辖 《生效仲裁调解、裁决》 被执行人住所地或被执行财产所在地中级法院
《经过司法确认的人民调解协议》等 被执行人住所地或被执行财产所在地基层法院
执行申请
2年，自法律文书规定的履行期限届满之日起计算。可以中止、中断
期间
法院收到申请之日起六个月未执行的，申请人可以向上一级法院再申请执行。
再申请 上一级法院经审查，可以①责令原法院限期执行，也可以②决定本院执行，或者③指令其他法院
执行
典型例题
9.根据《民事诉讼法》，关于执行程序的说法，正确的是（）。
A.发生法律效力的民事判决、裁定，当
7
事8 人仅能向被执行的财产所在地基层人民法院申请执行
1
9
4
B.当事人申请执行仲裁裁决案件，由3 8仲裁机构所在地的基层人民法院管辖
信
微
C.申请执行的期间为3年 系
联
题
D.申请执行时效的中止、押中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定
准
【答案】D 精
【民事诉讼证据】
包括：当事人的陈述、 书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录，共8
证据类型
种
当事人对自己主张的事实负有 证明责任（“谁主张谁证明”，一般规则），但法律另有规定的除外（例
证明责任
外规则）。
一方陈述，对方认可的，无须证明。 有争议才需要证明。
（1）自然规律以及定理、定律；
8
1
7
（2）众所周知的事实；
8
4
9
无需证明 （3）根据法律规定推定的事实； 信
3
微
（4）根据已知事实和日常生活经验法则推定出的 另 一事实；
联
系
一
（5）已生效的法院判决书和仲裁裁决书中所确认的事 实，但唯当事人有证据足以推翻的除外；
（6）已为有效公证文书所证明的事实，但当事人有证据足 以推翻的除外。
【质证】
证据应当在法庭上出示，由当事人围绕着证据的“真实性、合法性、关联性”互相质证。
总体规定 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据，不得公开质证（例外规则）。
未经质证的证据，不得作为定案的依据
书证应当提交原件，物证应当提交原物（一般规则）。确有困难的，法院也可以准许提供经核对
书证、物证
无误的复印件、复制品（例外规则）。
证人作证 证人应当出庭作证（一般规则）。确有困难的，可以视频在线作证（例外规则）。
当事人对鉴定意见有异议的，鉴定人应当出庭作证。
鉴定意见
否则，鉴定意见不得作为认定事实的依据，鉴定人应当向当事人退还鉴定费用
典型例题
10.民事诉讼中，当事人对自己主张的事实，需要提供证据证明的是（）。
A.一方当事人进行陈述，对方当事人明确否认的
14 优路官方网站:www.youlu.com
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
B.自然规律或众所周知的事实
C.根据已知事实和日常生活经验法则可以推知的事实
D.已为生效法院判决书、仲裁裁决书、公证文书确认的事实
【答案】A
典型例题
11.关于建设工程合同诉讼中有关证据质证的说法，正确的是（）。
A.证据应当在法庭上出示，由法官与提供证据一方当事人进行质证
B.投标人串通投标的证据属于商业秘密或隐私，不得在公开开庭时出示
C.建设工程活动例如开标、催款等经过公证确认的事实就不可能被推翻
D.当事人对鉴定意见有异议的，鉴定人应当出庭作证
【答案】D
10.4 行政复议制度（2 分）
8
7
1
9
4
8
【行政纠纷解决方式】 信 3
微
系
联
题
押
一般规则 准
精
（1）对当场做 出的行政处罚决定（也就是根据简易程序作出的处罚）不服的
例外规则★ （2）对行政机关侵 犯其已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的决定不服的
（复议前置） （3）认为行政机关未 履行行政职责、不作为的
（4）申请政府信息公开， 行政机关不予公开的
【行政复议vs行政诉讼】
管辖 审查特点 审查范围 性质
8
行政复议 本级政府或上级主管部门 书面审查为主， 以调解为原则 合法性+合理1性7 非终局
9
8
4
行政诉讼 法院 公开开庭，以不调 解为原则 合法性
信
3 终局
微
典型例题 系
联
一
1.（2024一建）对下列行政行为不服，申请人应当先向行政复 议机关唯申请行政复议。对行政复议决定不服，
方可以向人民法院提起行政诉讼的是（）。
A.行政机关作出的确认自然资源所有权的决定B.行政机关作出的行政强制执行决定
C.申请政府信息公开，行政机关不予公开 D.行政机关作出的吊销资质证书处罚决定
【答案】C
典型例题
2.（2023年二建）关于行政复议的说法，正确的是（）。
A.当事人可向具体行政行为的作出机关申请复议 B.行政复议原则上采用开庭审理的办法
C.行政复议机关应当审查申请行政复议的具体行政行为是否合法、合理
D.对行政复议决定不服的，不得再向人民法院提起行政诉讼
【答案】C
【复议管辖——行政领导体系示意】
优路官方网站:www.youlu.com 15
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
开发区管委会
【复议申请（去哪里告？什么时间告？）】
对县级以上地方各级政府工作部门的行政行为不服的，向该部门的本级人民政府申请行政复议
一般规则★
对各级地方政府作出行政行为不服，向上一级地方政府申请
对海关、金融、外汇管理、税8务、国家安全等实施垂直领导部门的行政行为不服的，向其上一级
7
例外规则1
9
1
主管机关申请行政复议 8 4
3
信
（1）对省政府作出的微行政行为不服，向省政府提起行政复议
例外规则2 系
（2）对国务院部委联作出的行政行为不服，向该部委提起行政复议
题
自知道或应当
准
知押道该行政行为之日起60日内
精
可以书面提出申请，也可以口头提出申请
申请时限
可以一并请求行 政赔偿★
可以一并请求附带审 查规范性文件★
典型例题
3.（2022年二建改）关于行政复议申 请的说法，正确的是（）。
A.申请人申请行政复议，不可以口头提出
B.不服行政机关作出的行政处罚的，可以在90 日内申请行政复议
8
C.当事人应当向被申请部门的上一级主管部门申请 行政复议
9
1
7
8
4
D.申请行政复议，可以一并请求行政赔偿，一并请求附 带 审查行政行为所
微
依信据
3
的规范性文件
系
【答案】D 联
一
唯
10.5 行政诉讼制度（2 分）
【行政诉讼范围（能不能告）】
（一）对各类行政处罚,各类行政强制措施和行政强制执行不服的
（二）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复的
（三）对行政机关作出的确认自然资源的所有权或使用权的决定不服的
法院受理范围 （四）对征收、征用决定及其补偿决定不服的
（五）认为行政机关侵犯其经营自主权，或滥用行政权力排除限制竞争
（六）认为行政机关没有依法支付最低生活保障待遇或社会保险待遇的
（七）认为行政机关不履行政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等的…
（一）行政机关的调解行为以及法律规定的仲裁行为
法院不受理范 （二）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为
围 （三）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为
（四）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为….
16 优路官方网站:www.youlu.com
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
【行政合同vs民事合同】
行政合同 民事合同
合同主体 行政机关与行政相对人 平等主体
合同目的 为实现行政管理或公共服务目标 私利益
行政法上规定的权利义务 民事权利、民事义务
合同内容
（依法行政，法无授权不可为） （法无禁止即可为）
属于行政行为
合同属性 属于民事法律行为
（但又以平等、协商、有偿为特征）
法律适用 最高法《行政协议司法解释》 《民法典·合同编》
争议解决 行政复议、行政诉讼 民事诉讼、民事仲裁
典型例题
1.（2021年二建，越考越细）下列行为中，属于人民法院行政诉讼受案范围的是（）。
A.对行政机关为作出行政行为而实施的论证不服 B.与行政机关就行政协议签订和履行发生纠纷的
C.对行政机关针对信访事项作出的受理不
8
服的D.对行政指导行为不服的
7
1
9
【答案】B 8 4
3
信
微
典型例题
系
联
2.下列协议中属于行政协议题，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，人民法院应当依法受理的有（）。
押
准
A.政府特许经营协议 精 B.政府投资的保障性住房的租赁协议
C.土地征收征用补偿协议 D.施工单位与地方平台公司签订的PPP协议
E.施工单位与地方政府部门签 订的PPP协议 典型例题
【答案】ABCE
【解析】行政协议只能民告官、不能官 告民。不能约定民事仲裁或提起民事诉讼。
行政机关违法拒绝签订行政协议、或者违法 解除、变更行政协议，相对人不服提起行政诉讼的，有6个月
严格限制（与民事诉讼时效完全不同），法院主动审查且不适用中止、中断，往往过期即丧失诉权。所以特别重
8
1
7
要。
8
4 9
信
3
【行政诉讼的管辖（去哪里告）】 微
系
级别管辖
联
一
唯
一般规则 基层法院
以下由中级法院管辖：
（1）对国务院部门或县以上政府所作的行政行为提起诉讼
例外规则
（2）海关处理的案件
（3）本辖区内重大、复杂的案件等
地域管辖
一般规则 由最初作出行政行为的行政机关所在地（即被告住所地）法院
（1）经过复议的案件，可以由复议机关所在地法院管辖
（2）限制人身自由的案件，可以由被告住所地或原告住所地管辖
例外规则
（3）因不动产纠纷提起的行政诉讼，由不动产所在地法院管辖
（4）原告向两个有管辖权的法院起诉的，由最先立案的法院管辖
典型例题
3.（2024一建真题）下列行政诉讼案件中，由中级人民法院受理一审的案件是（）。
A.知识产权案件
优路官方网站:www.youlu.com 17
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
B.省公安厅作为被告的案件
C.乡镇人民政府作为被告的案件
D.县级人民政府作为被告的案件
【答案】D
【行政诉讼的当事人】
原告 行政相对人，或者其他与行政行为有利害关系的人
（1）两个以上行政机关共同作出行政行为的，为共同被告
（2）行政机关委托的组织作出行政行为，以委托的行政机关作为被告
（3）经复议的行政案件，分两种情况：复议机关决定维持原行政行为的，以作出原行政决定的机关+复
被告
议机关为共同被告；复议机关改变原行政行为的，以复议机关为被告
（4）行政行为经上级机关批准作出的，以生效法律文书上署名的机关作为被告
（5）行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告…..
典型例题
4.关于行政诉讼中被告的确定，正确的7是8（）。
1
9
4
8
A.两个以上行政机关作出同一具体
信
行3政行为的，可以任一行政机关为被告
微
B.行政机关委托的组织所作的具系体行政行为，受委托的组织是被告
联
题
C.经复议的行政案件，以复押议机关为被告
准
精
D.行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告
【答案】D
【行政诉讼中的举证责任倒置】
被告（行政机关）应当提供其作出行 政行为的证据和依据的规范性文件。被告不提供或逾期提供证据的，
视为没有证据。在诉讼过程中，被告不得自行向原告、第三人或证人收集证据。
原告可以提供证明被告违法的证据。但原告提 供的证据即便不成立，也不免除被告的举证责任。
只有特定情况下，原告需要举证： 8
1
7
9
（1）被告不履行法定职责的案件中，原告应证明其 向 被告提出过申请；
信
3
8
4
微
（2）行政赔偿、补偿案件中，原告应当证明其受到的损害 。 系
联
一
典型例题
唯
5.（2024一建）关于行政诉讼举证责任的说法，正确的是（）。
A.被告不履行法定职责的案件中，原告应证明自己就被告的不作为提出过异议
B.在诉讼过程中，被告可以自行向原告、第三人和证人收集证据
C.原告应当提供证明行政行为违法的证据
D.被告对作出的行政行为负有举证责任
【答案】D
典型例题
6.某施工企业因为串通投标，被市招标监管部门罚款10万元。施工企业向市政府申请复议，市政府做出复
议决定将罚款额改为5万元。施工企业不服，提起行政诉讼。关于本案，以下正确的是（）。
A.仅以市政府作为被告 B.应当在基层法院提起诉讼
C.施工企业应当提供证据证明自己没有串标 D.在行政复议、行政诉讼期间，应当停止行政行为的执行
18 优路官方网站:www.youlu.com
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
【答案】A
【行政诉讼的审理】
一般规则 法院公开审理行政案件
例外规则 涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的，不公开审理
一般规则 法院审理行政案件，不适用调解
例外规则 但是行政赔偿、补偿案件，以及行政机关行使自由裁量权的案件可以调解
一般规则 行政诉讼期间，不停止行政行为的执行
但有下列情形之一的，裁定停止执行：
（一）被告认为需要停止执行的
（二）原告或者利害关系人申请停止执行，法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，
例外规则
并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的
（三）法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的
（四）法律、法规规定停止执行的
7.（2024年真题）下列行政诉讼案件，法院可以进行调解的是（）。
8
7
A.对行政机关作出的关于确认山岭使用
9
1权的决定不服的
4
8
3
B.认为行政机关侵犯经营自主权的信 C.认为行政机关限制竞争的
微
系
D.请求行政赔偿的 联 【答案】D
题
押
8.关于行政诉讼审理，说准法正确的是（）。
精
A.诉讼期间，一律不停止 行政行为的执行
B.人民法院公开审理行政案件 ，当事人申请不公开的，可以不公开
C.人民法院审理行政案件，一律不 组织调解 D.人民法院审理行政案件，分为普通程序和简易程序
【答案】D
【行政诉讼程序】
适用范围 审判组织
普通程序 由法院决定是否适用 8 合议庭
1
7
9
法定简易程序 下列行政案件，事实清楚、权利义务关 系明确、争议不大的，可8以4适用简易 审判员一人
信
3
程序： 微 独任审
系
（一）被诉行政行为是依法当场作出的 联
一
（二）案件涉及款额2000元以下的 唯
（三）属于政府信息公开案件的
同意简易程序 上述以外的案件，需要当事人各方均同意适用简易程序的，才可以适用
排除适用 发回重审的行政案件；按照审判监督程序再审的行政案件
简易程序
9.（2024一建）人民法院认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的第一审行政案件，可以适用简易
程序的是（）。
A.属于政府信息公开的案件 B.发回重审的案件
C.按照审判监督程序再审的案件 D.被诉行政行为经过听证程序的案件
【答案】A
优路官方网站:www.youlu.com 19
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
感谢观看！
祝大家顺利通关！
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
20 优路官方网站:www.youlu.com
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
