文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
大 V 精 讲
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
一
主讲人：陈印 唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第4章 建设工程发承包法律制度（12分）
8
7
1
9
4
8
4.1 建设工程发承包的一般信 3规定（2题）
微
系
联
4.2 建设工程招标投标题制度（7分）
押
准
精
4.3 非招标采购制度（3分）
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.1 建设工程发承包的一般规定（2题）
8
7
1
9
4
8
4.1.1 工程总承包（1题）信v3s 施工总承包
微
系
联
题
模式 交钥匙工程，设计押施工总承包，设计采购总承包等
准
精
依法必须招标的项 目，承包范围内设计、施工、采购，
任一项达到规模标准的，应当招标发包。
依法不属于必须招标的项 目，分两种情况：
发包方式
（1）社会投资项目，自主选 择发包方式
（2）政府投资项目，依照《政 府采购法》规定，通过
8
竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源 采购等方式发包 1 7
9
8
4
信
3
主要采用总价合同（一般规则）。 微
系
联
计价方式 抢险救灾等，可采用成本加酬金方式（例外规则一）。
唯
政府投资项目应当合理确定计价方式
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4.1 建设工程发承包的一般规定（2题）
8
7
【资质资格审查（通过四库一9 1平台）】
4
8
3
信
微
工程总承包单位 系 工程总承包项目经理
联
题
同时具有与工程规模相适押应 应取得相应工程建设类注册执业资
准
资质资格 的工程设计资质和施工精资质， 格，包括“注册建筑师、勘察设计
条件 或者由具有相应资质的设 计 注册工程师、注册建造师或者注册
单位和施工单位组成联合体 监理工程师”等
熟 悉工程技术和工程总承包项目管
具有相应的项目管理体系和
能力信用 理知 识以及相关法律法规、标准规
项目管理能力、财务和风险
条件 范；具 有较强的组织协调能力和良
承担能力
好的职业道 德
8
1
7
业绩条件
与发包工程相类似的设计、
担
设
任
计
过
项
类
目
似
负
工
责
程
人
总
、
承
施
包
工
项
项
目
目
经
负
理
责
、
人 信
3 8
4 9
微
施工或者工程总承包业绩 系
或者项目总监理工程 师 联
一
唯
不得是本项目代建单位、项 不得同时在两个或以上工 程 项目担
其他条件 目管理单位、监理单位、造 任工程总承包项目经理、施工项目
价咨询、招标代理（5家） 负责人
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典型例题
8
7
1
1（2023一建）. 关于工程总9承包，说法正确的是
4
8
3
信
微
（ ）。 系
联
题
押
A. 总承包单位可以是准本项目的造价咨询单位
精
B. 工程总承包单位应当 通过招标方式选择分包单位
C. 政府投资工程总承包宜采 用单价合同
D. 政府投资项目招标人公开已 经完成的项目建议书、
可行性研究报告的，其编制单位可以成为工程总承包单位
8
1
7
9
8
4
信
3
微
【答案】D
系
联
一
唯
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典型例题
8
7
1
2（2022二建）. 为推行工程9总承包模式，国家在高等
4
8
3
信
微
级总承包企业中探索实现设计系、施工资质互认。鼓励已经
联
题
押
取得下列资质的设计单位准，直接申请相应类别施工总承包
精
一级资质的有（ ）。
A. 工程设计综合资质
B. 行业乙级资质
C. 行业甲级资质
8
1
7
9
D. 建筑工程行业乙级资质
8
4
信
3
微
E. 建筑工程专业甲级资质
系
联
一
唯
【答案】ACE
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典型例题
8
7
3. 某EPC工程总承包项目招标9 1，四个投标单位分别提
4
8
3
信
微
交了候选的项目经理，其中能系够通过资格审查的是（ ）。
联
题
A. 王甲有高级技术职押称，其当年参加建造师资格考试，
准
精
官网查询全部科目成绩合格
B. 刘乙提交的工程业绩中，一项是担任过类似项目的
总指挥（该项目另有项目经理）， 另一项是担任过类似工
程土建分包单位的项目经理
C. 赵丙经信用档案查询，其因安全事 故受到行政处罚 8
1
7
9
8
4
还在限制从业期间 信
3
微
系
联
D. 李丁正在其他施工项目担任项目经理，但该项一目已
唯
竣工验收合格
【答案】D
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典型例题
8
7
1
4. 担任EPC工程总承包项目经9 理的条件中，包括（ ）。
4
8
3
信
微
A. 取得相应工程建设类注系册执业资格
联
题
押
B. 取得注册建造师资准格和高级专业技术职称
精
C. 必须在类似工程中担 任过施工项目经理
D. 具有较强的组织协调能力 和良好的职业道德
E. 不得正在担任其他在建工程 的设计项目负责人
8
1
7
9
【答案】AD
8
4
信
3
微
【解析】C错，业绩要求是在类似工程中做 过施工
系
项目
联
一
唯
经理、设计负责人、总监理工程师都可以。
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4.1 建设工程发承包的一般规定（2题）
8
7
1
【工程总承包模式下的法律责9任】
4
8
3
信
微
合同履行 联合体作为工程总承包系单位的，联合体各方成员就工程
联
题
责任 总承包合同的履行押向建设单位承担连带责任
准
精
工程总承包单位对 工程安全生产负总责，总分包就分包
安全生产 工程的安全生产负连 带责任。
责任 分包单位应当服从总承包单位的安全管理；分包不服管
理导致事故发生的，由分包 单位负主要责任
工程总承包单位与分包单位就分 包工程质量，向建设单
位负连带责任
8
1
7
9
工程质量
工程总承包单位、项目经理，在工程 设 计年限内，对
信
工3 8
4
微
程质量承担终身责任。 系
责任 联
一
建筑物、构筑物、其他设施倒塌、塌陷致人 损害唯，由建
设单位和施工单位承担连带赔偿责任，除非其能够证明
不存在工程质量缺陷的外
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4.1 建设工程发承包的一般规定（2题）
8
7
1
【工程总承包模式下的法律责9任】
4
8
3
信
微
建设单位 系
联
题
押
准
精
设计单位 施工单位
设计分包 施工分 包
8
1
7
9
劳务作业款 材料设 备款
8
4
信
3
微
【关键点】连带责任的认定，需要法律明 确规定，
系
而
联
一
唯
不能靠想象、靠推理、靠自由裁量。
【简记为】对上连带，对下不连带。
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典型例题
8
7
5. 关于工程总承包模式下的连9带1 责任，正确的有（ ）。
4
8
3
信
微
A. 联合体各成员单位应当就系总承包合同的履行向建设单位
联
题
押
承担连带责任
准
精
B. 总承包单位应当就分包单位的任何违法行为，一起受到
行政处罚
C. 总承包应当就分包工程发生 安全事故，一起受行政处罚
D. 总承包单位应对分包单位拖欠的 供应商款项，向供应
商承担连带清偿责任 8
1
7
9
8
4
E. 建筑物、构筑物、其他设施因工程质量 缺陷发生倒塌信、
3
微
系
联
塌陷致人损害，建设单位应当与施工单位承担连带赔偿责一任
唯
【答案】ACE
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4.1.2 联合承包
8
7
6. 关于建设工程联合共同承包9 1的说法，正确的有（ ）。
4
8
3
信
微
A. 对于中小型、结构也不系复杂的工程，不接受联合体
联
题
共同承包方式 押
准
精
B. 两个以上不同专业不同资质等级的单位联合共同承
包的，按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程
C. 联合体不具有法人资格
D. 由联合体牵头人代表各方成员 与建设单位订立合同
E. 联合共同承包的各方对承包合同的 履行承担连带责任 8
1
7
9
8
4
【答案】ACE 信
3
微
系
联
【解析】联合体仅适用于两类工程：大型或结构一复杂。
唯
其他工程不适用，A正确。
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4.1.3 建设工程分包（1题）
8
7
1
9
8 4 “ ”
3
专业信作业分包（ 劳务作业分包 ，
微
专业工程分包 系13
联共 种，包括钢筋、电焊、水电、油
题
（幕墙、机电、装修等） 押
准
漆、木工、泥瓦工等）
精
相同点：应分包给有资质的分包单位
需要总承包合同约定或建设单
不需要建 设单位认可
位认可
主体结构不得进行专业工程分
主体结构中的 劳 务作业可以全部分包
1
7 8
包
8
4 9
信
3
微
专业分包单位不得再进行专业 专业分包单位可以将 劳务作业全系部再
联
一
工程分包 分包 唯
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4.1 建设工程发承包的一般规定（2题）
8
7
1
【违法发包vs转包vs违法分包9 vs挂靠】
4
8
3
信
微
系
建设单位
联
题
押
准
精
发包
施工单位A
8
1
7
9
分包、转包、挂靠 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
施工单位B
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4.1 建设工程发承包的一般规定（2题）
具体8 认定
7
1
9
4
8
（1）建设单位将工程发包给个人信 3或不具有相应资质的单位的
微
建设单位 （2）依法应招标未招标或未系按照法定招标程序发包的
联
（3）建设单位设置不合理题的招标投标条件，限制、排斥投标人的
违法发包 押
准
（4）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同施工单位
精
（1）承包单位将其“全部工 程”转给其他单位（包括母公司承接建筑工程
后交由独立法人资格的子公司施 工的情形）或个人施工的
转包 （2）承包单位将其承包的“全部工程”肢解以后，以分包的名义分别转给
其他单位或个人施工的
（=100%）
（3）联合体一方不施工也未对施工活动 进行组织管理，并且向联合体其他
方收取管理费或类似费用的，视为联合体一 方将工程转包给联合体其他方
8
1
7
（3）施工总承包单位将施工总承包合同范围内工 程主体结构的施工分
8
包4 9给
信
3
违法分包 其他单位的，钢结构工程除外
微
系
（<100%）
（6）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主 要建筑材联料款和大
一
中型施工机械设备、主要周转材料费用的 唯
（1）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的
挂靠
（2）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的
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4.1 建设工程发承包的一般规定（2题）
8
7
1
【违法分包的三种方式】 9
4
8
3
信
微
系
联
总包A 题 总包A
押
准
精
分包B 分包B
（不具有相应资质） （主体结构）
总包A
8
1
7
9
8
4
信
3
分包B 微
系
（未经建设单位认可） 联
一
唯
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4.1 建设工程发承包的一般规定（2题）
8
7
1
【转包的三种方式】 9
4
8
3
信
微
系
总包A 联 总包A
题
（0%） 押 （0%）
准
精
分包B
分 包B
分包C
分包D
（20% ） （30%）
（100%） （50%）
8
联合体成员A 联合体成员 B 1 7
9
8
4
（0%） （100%） 信 3
微
系
联
一
唯
【关键点】一定是100%转出去。如果<100% ，就是
违法分包。
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4.1 建设工程发承包的一般规定（2题）
8
7
1
【挂靠】 9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
施工单位准A（0%）
精
B单位或者 个人
（100%）
8
1
7
9
【关键点】挂靠，一定是B冒充A，以 A的名义接工程
8
4
信
3
微
做工程。如果不存在冒充，就不存在挂靠。
系
联
一
唯
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典型例题
8
7
1
7. 下列情形，属于违法发包的9 是（ ）。
4
8
3
信
微
A. 建设单位将单位工程分系解后发包给不同施工单位施
联
题
押
工的 准
精
B. 施工总承包单位将承 包的全部工程分解成若干部分
后，交各个分包单位施工的
C. 联合体一方不施工，也不派 人管理，只向联合体其
他成员收取费用的
8
1
7
9
D. 母公司承接建筑工程后全部交由具 有独立法人资格
8
4
信
3
微
的子公司施工的
系
联
一
唯
【答案】A
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典型例题
8
7
1
8. 甲公司和乙公司组成联合体9 中标一项市政工程。甲
4
8
3
信
微
乙签订协议约定：甲负责具体系组织施工，乙负责对业主和
联
题
押
政府沟通工作。业主将工准程款打进乙的账户，乙收到工程
精
款后提取20%作为合作收益 ，剩余80%由甲支配，甲自负
盈亏。该行为应被认定为（ ） 。
A. 联营
B. 非法借贷
8
1
7
9
C. 转包
8
4
信
3
微
D. 挂靠
系
联
一
唯
【答案】C
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典型例题
8
7
1
9-1. 某工程施工项目由甲公4司9 承揽，监管部门在检查
8
3
信
微
中发现，该项目部中几名主要系项目管理人员声称自己是甲
联
题
押
公司员工，但社保均交在准乙公司。则根据住建部有关规定，
精
该情形应视为（ ）。
A. 甲公司将工程转包给乙公 司
B. 甲公司、乙公司联合承揽工 程
C. 甲公司挂靠乙公司承揽工程
8
1
7
9
D. 乙公司挂靠甲公司承揽工程
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】D
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典型例题
8
7
1
9-2. 某工程施工项目由甲公司9 承揽，甲公司与项目经
4
8
3
信
微
理周某签订《项目内部承包协系议》，约定施工承包合同额
联
题
押
10%作为管理费上交公司准，其余资金由周某支配但要保证
精
用于本工程。现查明，周某 及其他项目管理人员确系甲公
司自己员工。该行为应当认定为 （ ）。
A. 转包
B. 违法分包
8
1
7
9
C. 挂靠
8
4
信
3
微
D. 合法的团队激励行为
系
联
一
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典型例题
8
7
1
【答案】D 4 9
8
3
信
微
【解析】 系
联
题
押
【内部承包，合法】准 【挂靠，违法】
精
施工单位A 施工单位A
自己员工 外部人员
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
8
7
1
10.（2024一建）根据《建筑9 工程施工发包与承包违
4
8
3
信
微
法行为认定查处管理办法》，系属于违法分包的是（ ）。
联
题
押
A. 专业承包单位未派准驻项目负责人、技术负责人、质
精
量管理负责人、安全管理负 责人等主要管理人员的
B. 专业作业承包人承包的 范围是承包单位承包的全部
工程，专业作业承包人计取的是除 上缴给承包单位的“管
理费”之外的全部工程价款的
8
1
7
9
C. 专业作业的发包单位不是该工程承 包单位的
8
4
信
3
微
D. 专业作业承包人除计取劳务作业款外， 还计取主
系
要
联
一
唯
建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料 费用的
【答案】D
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4.2 建设工程招标投标制度（7~8分）
8
7
1
9
4
8
4.2.1 建设工程法定招标的信 3范围、招标方式（1分）
微
系
【强制招标】范围+规模，两条联件同时具备才属于“依法必须招标”
题
押
准
范围 精 规模
大型公用事业、基础设施 施工≥400万
全部或部分使用国有资金 重要材料设备≥200万
外国政府、国际组织贷款援建 勘察、设计、监理服务≥100万
【自愿招标】法律不要求招标的项目，发 包人自行采用招标方式的，
也适用《招标投标法》。监管部门有权监管 和受理相关投诉。
8
1
7
9
发包人自主确定招标范围、招标方式、招标组织 形式；自主决定是
8
4
信
3
微
否进入招投标有形市场和电子平台（可以进场招标，也可以场外招
系
联
一
标）；对于法律法规中“依法必须招标的项目，应当如 何如唯何”这
类条款，可以免除适用
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2 建设工程招标投标制度（7~8分）
8
1 7 公开招标→邀请招标
招标→不招标 4 9
8
3
信（经国家发改委或省政府批准）
微
系
联
题
1. 涉及国家秘密、国家安全、押抢险
准
精
救灾，不适合招标的
2. 以工代赈需要使用农民工的
3. 施工主要技术采用不可替代的专
1. 项目技术复杂或有特殊要求，
利或专有技术（只有一家能做）
或受 自然环境限制，只有少量
4. 已通过招标方式选定的特许经营
几家潜 在投标人可供选择的
项目投资人依法能自行建设
2. 采用公 开招标方式的费用占 8
1
7
5. 采购人依法能够自行建设
8
4 9
项目合同金额 的比例过大 信 3
6. 需要向原中标人采购，否则将影 微
系
联
响施工或者功能配套要求的
唯
一
7. 承包商、供应商或者服务提供者
少于三家，不能形成有效竞争
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
1.（2024二建真题）下列项9目，依法必须进行招标的
4
8
3
信
微
是（ ）。 系
联
题
押
A. 施工单项合同估算准价为8000万元的民营企业厂房
精
项目
B. 施工单项合同估算价为3 000万元的某公路建设施工
项目
C. 监理单项合同估算价为50万元的房屋建筑项目
8
1
7
9
D. 与某防洪项目有关的100万元的重要 设备采购项目
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】B
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
2.（2024二建真题）依法必9须招标的项目，在什么情
4
8
3
信
微
形下可以不进行招标（ ）。系
联
题
押
A. 投标人数少于4家准
精
B. 需要使用专利技术的
C. 采购人的子公司能够依法 自行建设的
D. 涉及国家秘密的
8
1
7
9
【答案】D
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
3(2024一建)关于招标方式的9 1说法，正确的是（ ）。
4
8
3
信
微
A.公开招标是招标人以招系标公告的方式邀请不特定的
联
题
押
法人或者其他组织投标 准
精
B.邀请招标必须向5个 以上潜在投标人发出邀请
C.邀请招标是招标人以投标邀请书的方式邀请不特定
的法人或者其他组织投标
D.省、自治区、直辖市人民政府确 定的地方重点项目，
8
1
7
均可以进行邀请招标
8
4 9
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】A
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2 建设工程招标投标制度（7~8分）
8
7
1
【这部法律主要讲了什么？】9
4
8
3
信
微
招标信息发布规范化； 系
联
题
押
招标流程规范化； 准
精
资审文件、招标文件编 制规范化；
各类保证金规范化；
投标竞争规范化；
开标、评标、定标规范化；
8
1
7
9
签订合同规范化……
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2 建设工程招标投标制度（7~8分）
8
7
1
【招投标领域公平竞争审查规9则（新增内容）】
4
8
3
信
微
政策、文件起草单位，应系当组织对规章、文件、具体
联
题
押
政策措施等是否存在排除准、限制竞争的内容进行重点审查：
精
（1）是否尊重和保障 招标人的招标自主权；
（2）是否落实全国统一的 市场条件；
（3）标准招标文件和标准资格 预审文件中是否存在不
合理歧视内容；
8
1
7
9
（4）是否尊重和保障招标人的定标权 ；
8
4
信
3
微
（5）是否存在利用信用评价排斥限制竞争 或损害经
系
营
联
一
唯
主体的合法权益；
（6）是否设置不合理限制保证金的政策措施。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
4. 根据《公平竞争审查条例》9 ，政策制定机关制定的
4
8
3
信
微
下列政策措施中，属于侵犯招系标人的招标自主权的是（ ）。
联
题
押
A. 为招标人或招标代准理机构指定电子交易系统
精
B. 要求外地投标企业在 本省注册子公司或分公司
C. 对外地企业采取差异化的 信用监管措施
D. 要求中标企业提交安全和文 明施工保证金
8
1
7
9
【答案】A
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2.2 建设工程招标
8
7
1
【招标流程规范化】 9
4
8
3
信
微
政府核准 “招标范围、招系标方式、招标组织形式”；
联
题
押
委托招标代理； 准
精
编制资格预审文件、招 标文件；
进入有形市场发布资审公告 、招标公告；
投标人购买资格预审文件、参 加资格审查；
通过资审的合格投标人购买招标文件；
8
1
7
9
投标；开标、评标、定标；
8
4
信
3
微
发中标通知；签订合同。
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2.2 建设工程招标
8
7
1
【招标流程规范化】 9
4
8
3
信
微
系
联
招标人发出（第一份）招标文题件 提交投标文件截止时间20日前
押
准
精
招标人发售资格预审、招标文 件 ≥5日
招标人澄清、修改已发出的
提交投标文件截止时间15日前
招标文件
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
5. 招标人对某招标估算价为69000万元的施工项目进行
4
8
3
信
微
公开招标，招标文件规定投标系保证金为100万元；投标截
联
题
押
止日期为2024年3月25日准。3月3日开始发售招标文件，3月
精
6日停售；3月20日招标人 对已发出的招标文件作了必要的
澄清和修改，并按照原计划在3 月25日准时开标。本案例
中有（ ）处错误。
A. 1
8
1
7
9
B. 2
8
4
信
3
微
C. 3
系
联
一
唯
D. 4
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
【答案】C 9
4
8
3
信
微
【解析】错误1：招标文系件出售不足5日；
联
题
押
错误2：投标保证金准额度不得超过招标项目估算价2%
精
且不得超过80万元；
错误3：澄清和修改招标文 件离截止时间不足15日的，
应推迟投标截止时间。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2 建设工程招标投标制度（7~8分）
8
7
1
【招标文件编制和发售规范化9】
4
8
3
信
微
（1）国资项目应当使用系《标准招标文件》编制，包括
联
题
押
项目的技术要求、投标报准价要求、资格审查标准和评标标
精
准等所有实质性条件以及拟 签订合同的主要条款。不得含
有倾向或者排斥潜在投标人的 内容。招标文件应当载明投
标有效期，投标有效期自投标截止 时起计算。
（2）国资项目招标应采用工程量 清单计价方式计价；
应当设置最高投标限价，不得设定最低限 价。有标底的， 8
1
7
9
8
4
标底在开标前应当保密，并在评标时作为参考 。不得规定信超
3
微
系
联
出标底浮动范围作为废标；不得以接近标底作为中标条一件。
唯
（3）招标文件至少发售5日，收取费用仅限于补偿
“印刷+邮寄”的成本。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
6. 关于招标文件的说法，正确9 的是（ ）。
4
8
3
信
微
A. 招标文件发出之日起，系至提交投标文件截止时间，
联
题
押
不得少于20日 准
精
B. 招标人对已发出的招 标文件进行必要的澄清或修改
的，距离投标截止时间不足15日 的，应当重新招标
C. 招标文件应当设定最低投标 限价、最高投标限价和
标底
8
1
7
9
D. 招标人发售招标文件收取的费用应 当限于补偿招标
8
4
信
3
微
中各项成本支出，不得以营利为目的
系
联
一
唯
【答案】A
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
7（2021真题）. 关于招标投9标中标底的说法，正确的
4
8
3
信
微
有（ ）。 系
联
题
押
A. 招标项目应当编制准标底
精
B. 一个招标项目可以有 多个标底
C. 招标项目设有标底的，应 当在开标时公布
D. 标底只能作为评标的参考
E. 标底就是最低投标限价
8
1
7
9
8
4
信
3
微
【答案】CD
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2 建设工程招标投标制度（7~8分）
8
7
1
【各类保证金的规范化】除依9法设立的投标保证金、
4
8
3
信
微
履约保证金、工程质量保证金系、农民工工资保证金外，工
联
题
押
程建设中不得收取其他保准证金。（必考，背熟）
精
★
提交人 额度 有效期
≤招标 项目估算价
投标保证金 全体投标人 签订合同后5日内退还
2%
履约后（验收合格后）
履约保证金 中标人 ≤合同额10 %
及时退还
≤结算总额中扣除 8
质量保证金 承包人 缺陷责任期满后退还 9 1
7
3% 8 4
信
3
微
完工后 确认农民工
系
工资
联
一
农民工工资 总承包单位开 按施工合同额 已全部结 清并唯公示30
保证金 专用账户预存 1%~3% 天后允许注销保证金专
用账户
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
8. 关于投标保证金提交的说法9 ，正确的是（ ）。
4
8
3
信
微
A. 投标人以现金转账或者系支票方式提交投标保证金的，
联
题
押
可以从任一账户中转出 准
精
B. 投标人以银行保函方 式提交投标保证金的，保证金
有效期应当与投标有效期一致
C. 投标保证金不得超过招标项 目估算价的10%
D. 实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保
8
1
7
9
证金的，应当在第一阶段提出
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】B
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
9. 关于工程建设活动中各类保9 证金提交的说法，正确
4
8
3
信
微
的是（ ）。 系
联
题
押
A. 招标人不得限定以准现金方式提交投标保证金、履约
精
保证金
B. 承包人已经提交履约保函 的，发包人仍可以预留质
量保证金
C. 投标人在中标通知书发出前退出投标的，招标人应
8
1
7
9
当返还投标保证金
8
4
信
3
微
D. 总承包最近1年未发生农民工工资拖欠 的，可以
系
免
联
一
唯
存农民工工资保证金
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典型例题
8
7
1
【答案】A 9
4
8
3
信
微
【解析】 系
联
题
押
（1）农民工工资保证准金的标准：施工合同额的1~3%；
精
（2）施工合同额≦30 0万元+ 总承包最近1年未发生农
民工工资拖欠的=可以免存；
（3）总承包单位在同一地区有 多个在建工程的=可以
减存，但最低不能少于0.5%。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2.3 建设工程投标
8
7
1
【投标人资格审查】 9
4
8
3
信
微
审查时间 系审查人 未通过资格审查的
联
题
押
准 招标人不予接收
精
其投标文件
资格预审 投标前 资格 审查委员会 通过资格预审的申请人
少于3个的，
招标人应当重新招标
资格后审 评标中 评标委员会 否决其投标
【资格审查要点】
8
1
7
（1）投标人必须符合招标项目要求的所有资格条件 ，否则不能投标。
8
4 9
信
3
微
（2）与招标人存在利害关系可能影响公正性的单位，不 得参加投系标。
联
一
（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同 单位唯，不得
参加同一标段或未划分标段的同一招标项目投标。否则相关投标均无效。
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4.2.3 建设工程投标
8
7
1
【投标人过审后的特殊情况处4 9理】
8
3
信
微
（1）投标人过审后，不系再具备资格条件的，其投标
联
题
押
无效。 准
精
（2）投标人过审后， 发生合并、分立、破产的，应当
及时书面告知招标人，招标人对 其重新进行资格审查和公
正性审查。
（3）联合体每一个成员都必须符合资格条件和公正性
8
1
7
9
条件。联合体过审后，增减、更换成员的， 其投标无效。
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
8
7
1
10. 根据《招标投标法实施条9例》，下列关于招标资格
4
8
3
信
微
审查的说法，正确的是（ ）系。
联
题
押
A. 招标人采用资格预准审的，应当发布招标公告
精
B. 招标人采用资格后审 的，在开标后由评标委员会负
责审查投标人资格
C. 国有资金占控股依法必须招 标项目，应当由财政部
门审查资格预审申请文件
8
1
7
9
D. 通过资格预审的申请人少于5个的， 应当重新招标
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】B
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
11. 关于投标人资格条件的说9法，正确的是（ ）。
4
8
3
信
微
A. 联合体只要有一方成员系不符合相应的资审条件，就
联
题
押
不能取得投标资格 准
精
B. 甲公司持有乙公司的 股份，甲乙不得在同一标段的
同一招标项目投标
C. 投标人通过资格审查后，不 再具备资格预审文件、
招标文件规定的资格条件的，其投标无效
8
1
7
D. 投标人通过资格审查后发生合并、 分立的，其投标
8
4 9
信
3
微
无效
系
联
一
唯
E. 投标人通过资格审查后发生合并、分立的， 应当及
时书面告知招标人
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典型例题
8
7
1
【答案】ACE 9
4
8
3
信
微
【解析】B错，甲公司和系乙公司存在控股管理关系（上
联
题
押
下级关系）或者单位负责准人为同一人，才影响公正。
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2.3 建设工程投标
8
7
1
【投标竞争规范化】 9
4
8
3
信
微
【属于投标人之间相互串系标】
联
题
押
（1）投标人之间协商准投标报价等投标文件的实质性
精
内容；
（2）投标人之间约定中标人；
（3）投标人之间约定部分投标 人放弃投标或中标；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织的成员按照该
8
1
7
组织要求协同投标；
8
4 9
信
3
微
（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定 投标人而
系
采
联
一
唯
取的其他联合行动。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2.3 建设工程投标
8
7
1
【视为投标人之间相互串标】9
4
8
3
信
微
（1）不同投标人的投标系文件由同一单位或者个人编制；
联
题
押
（2）不同投标人委托准同一单位或者个人办理投标事宜；
精
（3）不同投标人的投 标文件载明的项目管理成员为同
一人；
（4）不同投标人的投标文件异 常一致或者投标报价呈
规律性差异；
8
1
7
9
（5）不同投标人的投标文件相互混装 ；
8
4
信
3
微
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位 或者个人
系
的
联
一
唯
账户转出。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
12. 下列行为中，视为投标人9之间相互串通投标的是
4
8
3
信
微
（ ）。 系
联
题
押
A. 不同投标人的投标准保证金从同一银行转出
精
B. 不同投标人委托同一 人办理投标事宜
C. 不同投标人属于同一集团 成员
D. 不同投标人的投标报价总价 异常接近
8
1
7
9
【答案】B
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2.3 建设工程投标
8
7
1
【招标人与投标人之间串标】4 9
8
3
信
微
（1）招标人在开标前开系启投标文件并将有关信息泄露
联
题
押
给其他投标人； 准
精
（2）招标人直接或者 间接向投标人泄露标底、评标委
员会成员等信息；
（3）招标人明示或者暗示投 标人压低或者抬高投标
报价；
（4）招标人授意投标人撤换、修改 投 标文件；
1
7 8
9
8
4
信
3
（5）招标人明示或者暗示投标人为特定 投标人中标微提
系
联
一
供方便；
唯
（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的
其他串通行为。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
13. 根据《招标投标法》规定9，属于招标人与投标人之
4
8
3
信
微
间相互串通投标的是（ ）。系
联
题
押
A. 招标人将招标文件准的澄清内容仅通知了提问的投标人
精
B. 招标人接收未按照招 标文件要求密封的投标文件
C. 与招标人存在利害关系的 法人投标
D. 招标人间接向投标人透露评 标委员会的成员信息
8
1
7
9
【答案】D
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2.3 建设工程投标
8
7
1
【弄虚作假、骗取中标】 9
4
8
3
信
微
（1）招标人在开标前开系启投标文件并将有关信息泄露
联
题
押
给其他投标人； 准
精
（2）招标人直接或者 间接向投标人泄露标底、评标委
员会成员等信息；
（3）招标人明示或者暗示投 标人压低或者抬高投标
报价；
（4）招标人授意投标人撤换、修改 投标文件； 8
1
7
9
8
4
（5）招标人明示或者暗示投标人为特定 投标人中标信提
3
微
系
联
供方便； 一
唯
（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的
其他串通行为。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
14. 下列投标行为中，属于弄9虚作假骗取中标的有
4
8
3
信
微
（ ）。 系
联
题
押
A. 不同投标人的投标准保证金从同一单位的账户转出
精
B. 投标人提交显著低于 其成本的报价
C. 投标人借用其他企业资质 进行投标
D. 投标人提供虚假的项目负责 人劳动关系证明
E. 不同投标人的投标文件相互混装
8
1
7
9
8
4
信
3
微
【答案】CD
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
15. 下列投标人的行为中，属9于不正当竞争行为的是
4
8
3
信
微
（ ）。 系
联
题
押
A. 未通过资格预审仍准提交投标文件
精
B. 撤销投标文件
C. 以高于最高投标限价的报 价竞标
D. 以低于成本的报价竞标
8
1
7
9
【答案】D
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2.4 建设工程开标、评标和中标（2分）
8
7
1
【开标】 9
4
8
3
信
微
① 开标时间与投标截止时系间是同一时间，由招标人主持；
联
题
押
② 有权检查投标文件准密封情况的人：投标人、投标人
精
推选代表或公证人员；
③ 唱标；
④ 投标人对开标有异议，应当 当场提出，招标人当场
答复。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
16. (2024一建)关于建设工程9开标的说法，正确的是
4
8
3
信
微
（ ）。 系
联
题
押
A.开标应当在招标文准件确定的提交投标文件截止时间
精
之后公开进行
B. 开标由招标人主持，邀 请投标人推选的代表参加
C. 投标人对开标有异议的，应 当在开标现场提出
D. 开标过程可以根据需要进行记录
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】C
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2.4 建设工程开标、评标和中标（2分）
8
7
1
【评标委员会】 9
4
8
3
信
微
① 5人以上单数（由招标系人代表+技术经济专家两部分
联
题
押
组成）；专家不少于总人准数的2/3；
精
② 有下列情形之一的， 不得担任评标委员会成员：
（a）投标人或者投标人主 要负责人的近亲属；
（b）项目主管部门或者行政监 督部门的人员；
（c）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正
8
1
7
9
评审的；
8
4
信
3
微
（d）曾因在招标、评标以及其他与招标投 标有关活
系
动
联
一
唯
中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2.4 建设工程开标、评标和中标（2分）
8
7
1
【评标要求（随机抽1~2句考9）】
4
8
3
信
微
评标委员会成员不得向招系标人征询其确定中标人的意
联
题
押
向。招标文件中没有规定准的标准和方法不得作为评标的依
精
据。评标委员会作出评审后 ，有权否决所有投标。
评标过程中，评标委员会 可以书面方式要求投标人对
投标文件中含义不明确或者有明显 文字计算错误的内容作
必要的澄清、说明或者补正。投标人 不得主动要求对其投
标文件进行澄清说明。 8
1
7
9
8
4
评标报告由评标委员会全体成员签字。 评标委员会推信
3
微
系
联
荐1~3名中标候选人，并标明排序。评标委员会成员一拒绝
唯
在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同
意评标结论。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2.4 建设工程开标、评标和中标（2分）
拒收 否决投标 ★★★ （当场1不7 8 能发现） 要求澄清、说明
9
4
8
（当场就能发现） （重大偏信 3差） （细微偏差）
微
系
投标文件未经投标单位盖章和单位负责人 含义不明确的
联
逾期送达的 题
签字 押 内容
准
精
明显的文字
未密封的 投标联合体没有 提交共同投标协议
计算错误
未通过 投标人不符合国家或者招标文件规定的资
资格预审的 格条件
同一投标人提交两个以上不 同的投标文件
或者投标报价，但招标文件要求 提交备选
投标的除外
8
1
7
投标报价低于成本或者高于招标文件设定 9
信
3
8
4
的最高投标限价
微
系
投标文件没有对招标文件的实质性要求和 联
一
唯
条件作出响应
投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违
法行为
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2.3 建设工程投标
8
7
17. 关于投标文件送达与签收9 1的说法，正确的是（ ）。
4
8
3
信
微
A. 招标人收到投标文件后系，应当开启检查是否符合招
联
题
标文件的要求 押
准
精
B. 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的
投标文件，有正当理由的，招标人应当签收
C. 未按照招标文件的要求密封 的投标文件，招标人可
以自行密封
D. 未通过资格预审的申请人提交的投 标文件，招标人 8
1
7
9
8
4
应当拒收 信
3
微
系
联
一
唯
【答案】D
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
18. 根据《招标投标法实施条9例》，关于评标的说法，
4
8
3
信
微
正确的是（ ）。 系
联
题
押
A. 5人评标委员会中准，技术、经济专家至少应为3名
精
B. 一般招标项目，招标 人可以在入库专家中直接选定
C. 与招标人有利害关系的人 ，不得进入评标委员会
D. 项目主管部门或行政监督部 门的人，不得作为评标
成员
8
1
7
9
8
4
信
3
微
【答案】D
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
19. 下列评标委员会的行为，9合法的是（ ）。
4
8
3
信
微
A. 某评标委员会根据开标系的具体情况，对原有评标标
联
题
押
准中不尽合理之处进行了准适当调整
精
B. 某投标施工方案中有 含义不明确、前后表述不一致
的内容，评标委员会书面通知该 投标人做出澄清、说明
C. 某评标委员会在评标过程中 ，发现某投标联合体未
提交共同投标协议，书面通知其补充
8
1
7
9
D. 某评标委员会经评审，认为所有投 标都不符合招标
8
4
信
3
微
文件要求，遂向招标人征询确定中标人的意向
系
联
一
唯
【答案】B
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
20. 评标委员会应当根据招标9文件，审查并逐项列出投
4
8
3
信
微
标文件的全部投标偏差。关于系投标偏差，说法正确的是
联
题
押
（ ）。 准
精
A. 分为重大偏差、一般 偏差和细微偏差
B. 重大偏差为实质上未能响 应招标文件要求，应当作
否决投标处理
C. 投标人经评标委员会通知，对细微偏差拒不补正的，
8
1
7
9
影响投标有效性
8
4
信
3
微
D. 投标文件对同类问题表述不一致或者出 现明显的
系
文
联
一
唯
字、计算错误，属于重大偏差
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
【答案】B 9
4
8
3
信
微
【解析】C错，细微偏差系就是不影响投标有效性的偏差。
联
题
押
投标人经通知，对细微偏准差拒不澄清、说明、补正的，评
精
标委员会应当“作出不利于 该投标人的量化”。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2.4 建设工程开标、评标和中标（2分）
8
7
1
重大偏差包括： 9
4
8
3
信
微
（1）没有按照招标文件系要求提供投标担保或者所提供
联
题
押
的投标担保有瑕疵； 准
精
（2）投标文件没有投 标人授权代表签字和加盖公章；
（3）投标文件载明的招标 项目完成期限超过招标文件
规定的期限；
（4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
8
1
7
9
（5）投标文件载明的货物包装方式、 检验标准和方法
8
4
信
3
微
等不符合招标文件的要求；
系
联
一
唯
（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2.4 建设工程开标、评标和中标（2分）
8
7
1
两种不同的评标方法对应两个4 9不同的中标条件：
8
3
信
微
【综合评分法】能够最大系限度地满足招标文件中规定
联
题
押
的各项综合评价标准； 准
精
【最低价法】能满足招 标文件的实质要求，并且“经
评审的投标价”（简称为评标价 ）最低。
【中标候选人公示】招标人收 到评标报告3日内公示候
选人，公示期不少于3日。投标人或利害关系人对评标结果
8
1
7
9
有异议的，可以在公示期间向招标人提出。
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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4.2.4 建设工程开标、评标和中标（2分）
8
7
1
【定标】国有资金占控股或主9导地位的招标项目，招
4
8
3
信
微
标人应当确定第一中标候选人系为中标人。
联
题
押
【重新定标】当第一准中标候选人放弃中标、因不可抗
精
力不能履行合同、未按招标 文件规定期限提交履约保证金
或违法行为影响中标结果时，（ 直接取消中标资格）。招
标人“可以”确定第二中标候选人 为中标人，“也可以”
重新招标。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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4.2.4 建设工程开标、评标和中标（2分）
8
7
1
【中标通知书和签订合同】中9标人确定后，招标人应
4
8
3
信
微
当向中标人发出中标通知书，系同时通知未中标人，并与中
联
题
押
标人在投标有效期内以及准中标通知书发出之日起30日之内，
精
按照招标文件和中标人的投 标文件签订合同。
招标人和中标人订立书面 合同后，不得再订立背离合
同实质性内容的其他协议。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
21. 依法招标项目，关于确定9中标人的说法，正确的是
4
8
3
信
微
（ ）。 系
联
题
押
A. 国有资金占控股或准主导地位的招标项目，招标人应
精
当确定第一中标候选人为中 标人
B. 采用最低价法评标的，应 当确定投标报价最低的投
标人为中标人
C. 中标候选人的经营、财务状况发生较大变化的，直
8
1
7
9
接取消其中标资格
8
4
信
3
微
D. 排名第一的中标候选人放弃中标的，招 标人应当
系
重
联
一
唯
新招标
【答案】A
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典型例题
8
7
1
22.（2022一建真题）关于中9标和订立合同的说法，
4
8
3
信
微
正确的是（ ）。 系
联
题
押
A. 招标人不得授权评准标委员会直接确定中标人
精
B. 中标人应当自中标通 知书送达之日起30日内与招标
人订立合同
C. 招标人和中标人订立书面合 同后，不得再订立背离
合同实质性内容的其他协议
8
1
7
9
D. 中标人应当按照合同示范文本与招标 人订立合同
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】C
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2.5 招标投标异议、投诉处理（1~2分）
8
7
1
【一般规则】投标人或利害关9系人，认为招投标活动
4
8
3
信
微
存在违法行为的，可以在知道系或应当知道10日内，向招投
联
题
押
标监管部门投诉。 准
精
【例外规则：异议前置 事项】
对资格预审 至迟在提交资格预审 招标人 收到异议后3日内答复，
文件提异议 文件截止时间2日前 答复前暂 停招投标活动
招标人不
答复，或
对招标文件 至迟在提交投标文件 招标人收到异 议后3日内答复，
★ 投标人对
提出异议 截止时间10日前 答复前暂停招投 标活动
8
1
7
招标人答9
8
4
对开标提出 复不服信的 3 ，
开标现场当场提出 招标人当场回复并书面 记录 微
异议 系
可联以向招
一
唯标办投诉
对评标结果 招标人收到异议后3日内答复 ，
中标候选人公示期间
★
提出异议 答复前暂停招投标活动
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4.2.5 招标投标异议、投诉处理（1~2分）
8
7
1
【投诉资格】投诉人应当是本9项目投标人或其他利害
4
8
3
信
微
关系人。不具备投诉资格的，系不予受理。
联
题
押
【投诉条件】应当有准明确的请求和必要的证明材料，
精
否则不受理。以非法取得的 证据投诉的，驳回其投诉。
【投诉时间】自知道或者应 当知道招投标违法行为之
日起10日提出，逾期不予受理。对 资审文件、招标文件、
开标、评标结果，未经过异议程序直接投诉的，不予受理。
8
1
7
9
【投诉处理】投诉人向两个都有权处理 的监管部门提
8
4
信
3
微
起投诉的，由先收到投诉的处理。自受理后30 个工作日
系
内
联
一
唯
处理完毕。需要“检验检测、鉴定、专家评审”的 ，不计
算在内（可顺延）。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
23. 关于投标人异议与投诉程9序，说法正确的是（ ）。
4
8
3
信
微
A. 投标人对招标文件有异系议的，应当在投标截止时间
联
题
押
15日前向招标人书面提出准异议
精
B. 投标人对开标有异议 的，应当在开标现场当场提出
异议
C. 投标人对评标结果有异议的 ，可以直接向招标行政
监督部门投诉
8
1
7
9
D. 招标人在对投标人异议做出书面答 复前，应当继续
8
4
信
3
微
招投标活动
系
联
一
唯
【答案】B
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
【模拟案例 ★ 】 在中标候选人9 1 7 公示期间，甲是第一中
4
8
3
信
微
标候选人，乙未进入前三名。系乙向招标监管部门投诉，要
联
题
求重新招标。理由是： 押
准
精
（1）招标文件中设置不合理的商务条件和技术壁垒，
评标标准多处不明确。
（2）开标会要求法定代表人 亲自到场，并提交各类纸
质证书当场验证。
（3）评标结果异常。 8
1
7
9
8
4
（4）第一中标候选人与另一投标单位经 “天眼通”信和
3
微
系
联
“企查查”app查询，存在控股、管理关系。 一
唯
【问题】监管部门受理哪项投诉，不受理哪项投诉？
说明理由。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
【答题要点】 9
4
8
3
信
微
投诉人对招标文件、开标系、评标结果的异议，应当在
联
题
押
法定期间，先向招标人提准出异议。（1）（2）（3）属于
精
异议前置事项，未经异议程 序，直接投诉的，不予受理。
其他事项（4），投诉人可 以在知道或应当知道该事由
10日内直接提出投诉。逾期提出的 ，也不受理。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
24. 关于招标投标活动投诉的9说法，正确的是（ ）。
4
8
3
信
微
A. 投诉人就同一事项向两系个有权受理的行政监督部门
联
题
押
投诉的，由两个部门协商准处理
精
B. 投诉应当有明确的请 求和必要的证明材料
C. 对资格预审文件、招标文 件、开标、评标结果，超
过向招标人提起异议的时间，可以直 接向行政监督部门投诉
D. 以非法手段取得的证据进行投诉的，通报批评后处
8
1
7
9
理其投诉事项
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】B
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
25.（2023年二建真题）招投9标行政监督管理部门应
4
8
3
信
微
当在受理投诉后30个工作日内系作出书面处理决定，涉及
联
题
押
（ ），所需时间不计算准在内。
精
A. 检验检测
B. 鉴定
C. 调解
D. 层报
8
1
7
E. 专家评审
8
4 9
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】ABE
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.3 政府采购（3分）
8
7
1
9
适用条件（考2题） 8 4 政府采购方式 适用法律
信
3
微
招 系 公开招标
标 联 （一般原则）
招标范围+规模标准题 《招标投标法》
采 押 邀请招标
准
购 精 （2个例外）
（1）招标后没有供应商投标或者没 有合格标或者重新
招标仍未能成立
（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详 细规格或者 竞争性谈判
具体要求 或竞争性磋商
（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要 的
（4）不能事先计算出价格总额的
非
招 采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化
询价
标 幅度小 《政府采购法》
8
采
（1）只能从唯一供应商处采购的 9 1
7
购 8 4
（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处 信 3
微
采购的
单一来源 采购
系
（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套要求，
联
一
需要从原供应商处添购，且添购资金不超过原合同采购 唯
金额10%的
标准明确统一、多频次小额零星采购的“货物、服务” 框架协议采购
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.3 政府采购（3分）
8
7
1
【竞争性谈判vs竞争性磋商v9s 询价（1分）】
4
8
3
信
微
竞争性谈判 系竞争性磋商 询价
联
题
押
准
谈判前采购需精 磋商前采购需求
询价前采购需求
适用 求基本明确， 基本不明确，预
明确，预算确定
预算基本确定 算 基本不确定
供应商一次报出
不可更改的报价，
成交原则 最低报价法 综合评分法
同等条件下最低
8
1
7
价者成交
8
4 9
信
3
微
系
竞争供应商 一般不少于3家 可以是2家 不 少于3联家
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
1. 根据《政府采购法》，政9 府采购的主要方式应是
4
8
3
信
微
（ ）。 系
联
题
押
A. 邀请招标 准
精
B. 公开招标
C. 竞争性谈判
D. 单一来源采购
8
1
7
9
【答案】B
8
4
信
3
微
【解析】
系
联
一
唯
公开招标 邀请招标 竞争性谈判 询价 单一来源 采 购
① ② ③ ④ ⑤
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
2. 下列不属于采用竞争性谈4判9 采购的法定情形的是
8
3
信
微
（ ）。 系
联
题
押
A. 采用招标方式所需准时间不能满足用户紧急需要的
精
B. 不能事先计算出价格 总额的
C. 采用公开招标方式的费用 占政府采购项目总价值的
比例过大的
D. 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具
8
1
7
9
体要求的
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】C
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
3. 供应商只能向采购方报出一9 次不可更改的价格的采
4
8
3
信
微
购方式是（ ）。 系
联
题
押
A. 竞争性谈判 准
精
B. 竞争性磋商
C. 询价
D. 框架协议采购
8
1
7
【答案】C
8
4 9
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
4.（2024年二建）竞争性谈9判中，采购人在质量和服
4
8
3
信
微
务均满足采购文件实质性条件系的前提下，确定成交供应商
联
题
押
的原则是（ ）。 准
精
A. 综合评分最高
B. 综合实力最强
C. 标的物质量最好
D. 最后报价最低
8
1
7
9
8
4
信
3
微
【答案】D
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
5.（2024年真题改）询价采4购9 方式的适用条件包括
8
3
信
微
（ ）。 系
联
题
押
A. 市场竞争不充分的准科研项目等
精
B. 采购的货物规格、标准统一
C. 现货货源充足且价格变化 幅度小
D. 只能从唯一供应商处采购的
E. 不能事先计算出价格总额的
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
【答案】BC 联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
6. 某部门委托IT公司为自己4设9 计制作官网，服务费为
8
3
信
微
30万元。后续每年的网站维护系，为保证服务配套的要求，
联
题
押
且维护费用不超过（ ）准的，根据《政府采购法》，可以
精
采用单一来源采购方式进行 采购。
A. 3万元
B. 6万元
C. 9万元
8
1
7
9
D. 15万元
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】A
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.3 政府采购（3分）
8
7
★ 1
【框架协议采购（1题） 】9
4
8
3
信
微
系
封闭式框架协议 开放式框架协议
联
题
押
框架有效期 货物类项目准框架≤1年，服务类项目框架≤2年
精
竞争入 围 非竞争性入围
第一阶段
（价格优先法或质量优 先法，淘汰率 （合同文本、付费标准
入围方式
≥20%） 已确定）
退出方式 无正当理由不允许退出 随时加入、随时退出
第二阶段
直接选定、二次竞价、顺序轮候 直接选定
成交方式
1
7 8
9
8
4
信
3
最高限制单价≥响应入围单价≥成交价 付 费标准=成交价微格
成交价格与 系
格 无需签 订合同、联凭订单
一
合同 唯
供应商需要与采购人签订采购合同 结算
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
7. 关于框架协议采购，说法正9 确的是（ ）。
4
8
3
信
微
A. 框架协议采购以开放式系框架协议为主
联
题
押
B. 框架协议有效期一准般不超过1年
精
C. 框架协议采购方式适 用于工程采购
D. 框架协议采购应当确定最 高限制单价
【答案】D
8
1
7
9
【解析】框架协议仅适用于：标准明确 统一、多频次
8
4
信
3
微
小额零星采购的“货物、服务”。因此C错。
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
8
7
1
8. 封闭式框架协议第二阶段确9 定成交供应商的方式包
4
8
3
信
微
括（ ）。 系
联
题
押
A. 价格优先法 准
精
B. 质量优先法
C. 直接选定
D. 二次竞价
E. 顺序轮候
8
1
7
9
8
4
信
3
微
【答案】AB
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
