文档内容
【2024 年一轮复习收官卷】（全国新课标卷）
第二模拟
注意事项：
1．答卷前，考生务必将自己的姓名、准考证号等填写在答题卡和试卷指定位置上。
2．回答选择题时，选出每小题答案后，用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮
擦干净后，再选涂其他答案标号。回答非选择题时，将答案写在答题卡上。写在本试卷上无效。
3．考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回
第I卷（选择题）
一、选择题：本题共12小题，每小题4分，共48分。
1．距今1万多年前的中国以炊器划分，长江流域为釜文化圈，淮河流域和黄土高原为三足器文化圈，燕山
南北地区为筒形罐文化圈。各地区努力开展远距离交流，交流内容主要是原始宇宙观、天文历法、权力表
达方式、丧葬和祭祀礼仪等当时最先进的文化精粹。据此可推知（ ）
A．炊具是中国最原始的文化形态 B．中华文明起源具有多元一体的特征
C．长江流域是饮食文化的发源地 D．南北交流是文化多样性的主要原因
【答案】B
【详解】根据材料，距今1万多年前的中国，不同地域文明在炊器使用上存在差异，但彼此之间又存在密
切交流，体现多元一体的特征，B项正确；从材料可以推知距今1万多年前的中国已产生炊具文化，但仅
凭此不能得出炊具是中国最原始的文化形态，排除A项；材料提及长江流域、淮河流域和黄土高原、燕山
南北地区的炊器文化差异，不涉及饮食文化发源情况 ，排除C项；材料提及南北之间存在密切交流，仅
凭此不能得出南北交流是文化多样性的主要原因，排除D项。故选B项。
2．《管子》中强调，五谷是“万物之主”，是“民之司命”。从这种认识出发，管仲在齐国担任丞相期
间，把土地分给农户经营，提出了“均地分力”“相地而衰征”等鼓励开垦、发展农业的政策，根据土地
的好坏贫瘠征收赋税。管仲的做法（ ）
A．奠定了华夏农耕文明根基 B．强化了丞相赋税管理职能
C．加速了西周礼乐制度崩溃 D．承认了土地私有的合法性
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：春秋时期齐国。据本题材料信息得出主要结论：根据“把土地分给农户经营”“根据土地的好坏
贫瘠征收赋税”可得出这体现的是土地私有，而“均地分力”“相地而衰征”提高了农民的生产积极性，
因此他的做法承认了土地私有的合法性，D项正确；华夏农耕文明根基在春秋时期已经奠定，排除 A项；
材料反映的是改革土地制度，而不是改革丞相的职能，排除 B项；管仲是东周春秋时期的人物，而不是西
周，排除C项。故选D项。
3．如图是南阳汉画像石《投壶》（古代士大夫宴饮时做的一种投掷游戏）。画面中间两个人正在投壶喝
酒，左边的人眼皮下垂给人以昏沉之感；右边的人眼睛圆睁，精神正足。从两个人面部的刻画来看，两个
人的正侧面都存在于同一张脸上。该作品反映了（ ）
资料整理【淘宝店铺：向阳百分百】A．时代特征影响绘画特色 B．古代艺术与现代主义的融合
C．艺术创作源于丰富想象 D．史料价值与艺术审美的统一
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据设问词可知是本质题。时空是中国古代史（南阳）。据材料“南阳
汉画像石《投壶》”并结合所学知识可知，该画像石在展现汉社会生活一面的同时，从两个人的面部刻画
上来看，两个人面部和嘴巴在侧面，而眼睛和鼻子是正面的，这样就形成一种视觉转换，暗示两个人喝酒
时，变化丰富的面部表情和不停转动的头部，这反映出汉代画像石具有极高的艺术审美价值，同时画像石
也是记录当时社会生产生活的实物史料，体现了史料价值与艺术审美的统一，D项正确；仅从材料，无法
得出当时的时代特征，排除A项；该画像石的艺术风格，并不属于现代主义风格，排除B项；艺术创作源
于现实生活而不是源于丰富的想象，排除C项。故选D项。
4．明清时期，西南土司的承袭方式有两种：一是“赴京告袭”，即土司亲自或遣人赴京请求承袭，其显
著特点是将承袭与朝贡结合；二是“就彼冠带”，即土司在地方请求承袭，但土司承袭时需按品秩向中央
纳粮。到清康熙时期，“就彼冠带”被正式确立为土司的承袭方式。雍正年间，进行了一次较大规模的改
土归流，同时采取了一系列措施。这些变化反映出（ ）
A．边疆地区经济得到稳定的发展 B．西南地区土司权力逐步扩大
C．中央对西南土司的管控不断加强 D．西南地区开始实行“编户齐民”政策
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：古代中国。根据材料“承袭与朝贡结合”“按品秩向中央纳粮”并结合所学知识可知，西南土司
由对朝廷“朝贡”到“纳粮”，直至“改土归流”，土司世袭制度被取消，由中央直接管理，中央对西南
土司的管控不断加强，C项正确；材料并未强调边疆经济稳定发展，排除A项；材料反映出中央对边疆的
管理日益加强，B项与材料含义相反，排除；编户齐民出现于汉朝，且材料信息无法体现，D项排除。故
选C项。
5．1912年3月，上海《时报》报道：南京政府进行服饰改革后，“绸缎铺估衣店闭门贴招，盘外国细呢，
西式新衣，列肆相望，无论何店，皆高悬西式帽”。据此可知，当时的服饰改革（ ）
A．不利于民族工业的发展 B．导致了传统服饰的消亡
C．得到广大民众广泛支持 D．推动了社会新风尚形成
【答案】A
【详解】南京政府服饰改革后，西式服饰盛行而中式服饰衰落，这显然不利于绸缎等用于生产中式服饰的
国货的销售，也就不利于民族工业的发展，A项正确；材料并没有说明传统服饰的消亡，且也不可能消亡，
排除B项；材料没有反映民众对服饰改革的态度，不能说明得到广泛支持，排除C项；材料现象有助于形
成社会新风，但不能说明形成，排除D项。故选A项。
6．1953年3月1日中央人民政府公布施行《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会
资料整理【淘宝店铺：向阳百分百】选举法》，此后全国共选出基层人大代表566万余名，在此基础上，选举产生出全国人大代表1226名。该
部法律的实施（ ）
A．巩固了社会主义制度 B．建立起基层群众自治制度
C．践行人民民主的原则 D．由全国人民代表大会决定
【答案】C
【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干提示词，可知这是本质。目的、影响题。据本题时间信
息可知准确时空是：新中国成立初期。据本题材料信息得出主要结论：1953年全国选举产生大量基层人大
代表，又在此基础上选举产生1000多名全国人大代表，由此可知这种做法是在保障人民当家做主，C项正
确；据所学可知，A项说法错误，我国社会主义制度是在1956年建立的，1953年当时社会主义制度还未
建立，排除A项；据材料可知，材料涉及选举人大代表，没有涉及基层群众自治制度，排除B项；据所学
可知，D项说法错误，当时第一届全国人大会议还未召开，排除D项。故选C项。
7．从全国发展脉络看，1949年之前，我国没有一个城市GDP超过百亿元；1986年之前，我国也没有一个
城市GDP达到千亿元，但到了2021年，我国万亿GDP城市已达到24个。数量较多的万亿GDP城市的出
现反映了（ ）
A．建国后我国城市化进程加快 B．优先发展重工业的战略凸显优势
C．改革开放激发了活力与创新 D．社会主义市场经济体制的优越性
【答案】C
【详解】根据材料2021年，我国万亿GDP城市已达到24个，结合所学知识可知与改革开放过程中的经济
体制改革密切相关，通过经济体制改革激发了活力与创新，经济迅速发展，C项正确；根据材料信息
“1986年之前，我国也没有一个城市GDP达到千亿元”，可知到20世纪80年代我国城市化进程依然缓慢，
排除A项；优先发展重工业战略是在20世纪50年代，与题干时间不符，排除B项；社会主义市场经济体
制提出是在1992年，初步建立是在21世纪初，经济的发展是由于改革开放激发了活力与创新，D项与材
料主旨不符，排除D项。故选C项。
8．位于地中海南岸的尼罗河三角洲气候炎热，服饰以亚麻为主；而居地中海北岸的古希腊气候较冷，羊
毛服饰占据主流。亚历山大东征后，埃及的妇女也穿羊毛披肩，希腊人的穿戴中波斯、埃及的服饰元素也
较为普遍。这说明（ ）
A．地中海阳隔导致南北两岸文化差异 B．碰撞促进了区域间文化的交流
C．亚历山大东征促进埃及文明的进步 D．亚历山大推行希腊化成效突出
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：公元前334～公元前324年（马其顿国王）。根据材料“亚历山大东征后，埃及的妇女也穿羊毛
披肩，希腊人的穿戴中波斯、埃及的服饰元素也较为普遍。”并结合所学知识可知，亚历山大东征后，埃
及和希腊的文化开始相互借鉴、融合，战争冲突与文明传播并行，这说明战争带来的碰撞客观上促进了区
域间文化的交流，B项正确；材料体现的是战争带来的文化交流而不是文化差异，排除A项；材料中没有
关于亚历山大东征促进埃及文明进步的相关论述，排除 C项；仅凭材料无法断定亚历山大推行希腊化成效
突出，排除D项。故选B项。
9．日耳曼人在西罗马帝国的废墟上建立了诸多国家，其中法兰克王国逐渐发展壮大。800年，查理被教皇
资料整理【淘宝店铺：向阳百分百】利奥三世加冕为“神圣罗马皇帝”，其时他统治下的法兰克王国的版图大致与西罗马帝国的欧洲部分相合。
据此可知，查理时期的法兰克王国（ ）
A．抛弃了日耳曼人的部落传统 B．全面继承了古罗马帝国的政治制度
C．彻底消除了封建割据势力 D．利用了罗马帝国时兴起的宗教力量
【答案】D
【详解】结合所学可知，法兰克建立者克洛维为巩固统治，皈依了基督教，承认罗马教会在欧洲的重要地
位，保留了原来罗马大地主的土地，把原属罗马国有的土地和无主土地赐给教会和自己的亲兵和官吏，在
他的带动下，整个法兰克王国都信仰了基督教，并取得了罗马教会、信基督教的高卢罗马人和部下的广泛
支持，使得法兰克王国的版图不断扩张，实力强大。根据材料信息“800年，查理被教皇利奥三世加冕
为‘神圣罗马皇帝’，其时他统治下的法兰克王国的版图大致与西罗马帝国的欧洲部分相合。”可见，查
理时期的法兰克王国利用了罗马帝国时兴起的宗教力量，D项正确；材料未体现查理时期的法兰克王国抛
弃了日耳曼人的部落传统，排除A项；材料未涉及法兰克王国政治制度的内容，排除B项；“彻底消除”
此表述过于绝对，且不符合史实，排除C项。故选D项。
10．1816～1858年间，俄国男性世袭贵族数量从8．41万增至11．31万，增幅34．5%，同时，农奴人口
从2145．42万增至2483．82万，增幅为15．8%。在1840~1858年，南俄和伏尔加河下游贵族地产总面积
从1032．4万俄亩增至1264．1万俄亩，增长22．4%。这可以说明，当时俄国（ ）
A．雇佣制大农场初具规模 B．农奴遭受的剥削加深
C．农奴人身依附关系加剧 D．农奴制并未出现危机
【答案】B
【详解】根据材料信息可知，在1840~1858年（俄国农奴制改革前），俄国农奴主（贵族地主）人口、农
奴数量、农奴主的地产都在增加，也就是指农奴遭受的剥削加深，故 B项正确；据所学知识，俄国的雇佣
制大农场建立是在农奴制改革后（也可以说是改革的影响之一），故排除A项；从材料得不出农奴主和农
奴之间的人身依附关系情况，无法得出农奴人身依附关系加剧，排除 C项；结合所学可知，当时农奴遭受
着贵族地主的压迫，已经出现危机，排除D项。故选B项。
11．20世纪90年代，西方国家兴起“第三条道路”，主张政府可以既吸纳市场经济中自由主义的作用，
又兼顾以国家为媒介的实现社会平等和社会正义的力量，强调“摒弃阶级政治”“寻求跨阶级的支持”。
该道路的出现说明（ ）
A．冷战对欧美国家带来极大影响 B．意识形态对西方国家影响减弱
C．资本主义存在着自我调节机制 D．西方国家社会结构出现新变化
【答案】C
【详解】根据材料“主张政府可以既吸纳市场经济中自由主义的作用，又兼顾以国家为媒介的实现社会平
等和社会正义的力量”结合所学知识可知，20世纪90年代，西方国家兴起“第三条道路”，也叫“中间
道路”，即要在社会民主主义与自由思想相融合的基本价值观念 下，主张优势互补，有机结合，它是社
会民主主义和新自由主义的批判性综合，是资本主义在世界形势巨变下的自我调节，C项正确；1991年苏
联解体后，冷战结束，材料未反映冷战带来的影响，排除A项；西方政府仍是资本主义社会，维护的仍是
资产阶级的利益，意识形态对西方国家影响并不会减弱，排除 B项；社会结构是指一个国家社会成员的组
成方式及其关系格局，材料没有涉及社会结构的变化，排除D项。故选C项。
资料整理【淘宝店铺：向阳百分百】12．国际关系专家谢里夫·加利指出，随着新兴经济体的崛起，发展中国家在全球治理中的话语权越来越大，
并开始通过各种多边合作机制和平台，推动全球化进程更公平、更包容。“中国是新的全球体系的推动者
之一”。据此可知（ ）
A．经济全球化发展呈现新形态 B．发展中国家开始参与全球治理
C．世界政治经济旧秩序被取代 D．美国的世界主导地位已经丧失
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是推断题。时空是现代史（世界）。据材
料“随着新兴经济体的崛起，发展中国家在全球治理中的话语权越来越大，并开始通过各种多边合作机制
和平台，推动全球化进程更公平、更包容”可知，伴随着发展中国家的发展，其在全球治理中的话语权越
来越大，推动全球化更公平、更包容，说明经济全球化发展呈现新形态，A项正确；“开始参与”，表述
错误，之前就已参与，排除B项；当今世界政治经济新秩序尚未建立，排除C项；仅从材料，无法判定美
国的世界主导地位已经丧失，排除D项。故选A项。
第 II 卷（非选择题）
二、非选择题：本题共3小题，共52分。（其中13题15题为材料分析题，14题为论述题）
13．阅读材料，完成下列要求。（25分）
材料一 法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度。国家允许市镇在自治范围内决定市镇事宜，
甚至给予其政治实验的权力。地方分权改革后市镇自治权力加强……市长作为地方的实权人物领导地方自
治，抵御着来自其他层级政府的干预。……法国市镇自治仅是市镇从其他层级政府的控制中摆脱出来，市
镇作为整体相对于外界控制而言实现自治。但市镇内部治理中地方精英将民众排除在外，这种自治对民众
来说依然是集权，只不过集权的主体由中央政府转变成地方精英。地方集权之恶远甚于中央集权，精英集
权既阻碍中央的调控与监督，又阻碍地方民众的知情与参与。
——摘编自武贤芳《制度痼疾与认知偏差：法国治理困境研究》
材料二 晚清时期在西方观念的影响之下，许多城市市民开始参与到城市治理当中。在内忧外患之下，清
政府被迫实行“新政”，在各省会城市设立咨议局，并颁发了《谘议局章程》和《议员选举章程》，部分
社会阶层得以参与城市政治；颁布《城镇乡地方自治章程》，兴办城市自治机构，成为大众参与政治的一
个重要环节。1911年，各城市出现的公开性社团达600多个，这些团体组织各种活动，提高民众的政治觉
悟和参与能力。此外，一些城市的社会人士开始创办民间市政组织，积极参与到城市市政治理中去，维持
社会治安。
——摘编自顾强、章钊铭《从城市化到城市治理：晚清时期中国城市发展的历史逻辑》
（1）根据材料，概括近代法国与晚清中国城市治理的特点。（8分）
（2）根据材料并结合所学知识，分析近代法国与晚清中国城市治理呈现不同特点的背景。（10分）
（3）根据材料并结合所学知识，简析近代城市治理的历史启示。（7分）
【答案】（1）法国：市镇拥有较大自治权；普通民众没有治理权；对外自治，对内集权。
中国：政府推动；以法律为保障；设立城市自治机构；民众参与城市治理。
（2）法国：法国大革命，进一步传播了民主启蒙思想；资本主义经济的发展；社会处于转型之中，封建
专制思想仍然存在。
中国：受到西方思想的影响，市民权利意识提高；清政府面临统治危机，推行“新政”；工商业的发展。
资料整理【淘宝店铺：向阳百分百】（3）协调好中央管理与城市治理的关系；发挥城市各阶层管理的作用，调动各阶层建设城市的积极性；
健全城市管理体制，提升城市治理水平。
【详解】（1）本题是特点类材料题。时空是近代中国和法国。第一小问，近代法国城市治理特点，根据
材料一“国家允许市镇在自治范围内决定市镇事宜，甚至给予其政治实验的权力”可知，市镇拥有较大自
治权；根据材料一“但市镇内部治理中地方精英将民众排除在外”可知，普通民众没有治理权；根据材料
一“市镇作为整体相对于外界控制而言实现自治。”、“这种自治对民众来说依然是集权”可知，对外自
治，对内集权。
第二小问，近代中国城市治理的特点，根据材料二“许多城市市民开始参与到城市治理当中”可知，民众
参与城市治理；根据材料二“颁布《城镇乡地方自治章程》”可知，以法律为保障；根据材料“兴办城市
自治机构，成为大众参与政治的一个重要环节。”可知，设立城市自治机构；根据材料二“在内忧外患之
下，清政府被迫实行“新政”，在各省会城市设立谘议局，”可知，政府推动。
（2）本题是背景类材料题。时空是近代中国和法国。关于近代法国与晚清中国城市治理呈现不同特点的
背景，第一小问，近代法国，根据材料一“法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度”可知，
法国大革命，进一步传播了民主启蒙思想；结合所学知识可知，资本主义经济的发展；社会处于转型之中，
封建专制思想仍然存在。
第二小问，近代中国，根据材料二“晚清时期在西方观念的影响之下，许多城市市民开始参与到城市治理
当中。”可知，到西方思想的影响，市民权利意识提高；根据材料二“在内忧外患之下，清政府被迫实
行‘新政’”可知，清政府面临统治危机，推行“新政”；结合所学可知，工商业的发展。
（3）本题是认识类材料题。时空是近代（世界）。根据材料二“许多城市市民开始参与到城市治理当
中”可知，发挥城市各阶层管理的作用，调动各阶层建设城市的积极性；结合所学可知，调好中央管理与
城市治理的关系；健全城市管理体制，提升城市治理水平。
14．阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料 历代封禅多以最高规格祭仪在泰山祭祀，封禅包括封和禅两部分：所谓“封”就是天子登“五岳之
首”泰山极顶聚土为坛以祭天；而“禅”则是在泰山下的小丘扫出一片净土来祭地。以此感谢天帝之恩，
酬谢大地之赐；并向天地昭告人间太平。
秦 秦始皇与齐鲁儒生议封禅之事，最终重定礼仪，登泰山封禅。自秦始皇起，封禅正式进入历史舞台
汉武帝曾八次封禅。光武帝从洛阳出发，至鲁地孔宅，继而至奉高，于泰山南行燎祭，至泰山极顶
汉
封，再至梁阴禅地
唐高宗与武则天的封禅线路自东都洛阳经荥阳、原武、卫南、濮阳、寿张、郓州、平阴、齐州、灵岩
寺、泰山顿至泰山封禅，再至曲阜孔子庙祭孔，最后经邹县、亳州、真源老君庙（道教寺庙）、洛
唐
阳、合璧宫，止于长安太庙。武则天称帝后，来到临近洛阳的嵩山进行封禅大典，并将嵩山奉为五岳
之首
——摘编自魏泽华等《泰山封禅文化考古学浅析》
根据材料并结合所学知识，围绕“封禅”，拟定一个论题，并予以论述。（要求：论题明确，持论有据，
论证充分，表述清晰）
【答案】示例一 论题：封禅集中体现了封建政治文化。
论述：封禅体现了皇帝独尊的政治文化。泰山在唐代之前是“五岳”之首，皇帝封禅泰山，向天下彰显自
资料整理【淘宝店铺：向阳百分百】己的权力和尊严，有利于维护皇帝独尊地位。秦朝虽主要依靠法家思想治国，但受传统礼制思想影响，秦
始皇也遵行封禅礼仪。后世，随着礼法合一，封禅活动礼制色彩更加明显。封禅体现出对大一统政治秩序
的追求。秦始皇开创了大一统国家，汉武帝开疆拓土，巩固了大一统秩序，后世君主到泰山封禅，长途跋
涉，也意在展现自身的统治能力，凝聚民心，促进民族和文化认同。封禅还体现了天人合一的传统政治理
念。封禅是中国古代帝王为祭拜天地而举行的隆重典礼，他们意在通过祭祀天地来得到统治合法性的印证。
总之，封禅活动不仅是一项典礼，也是一项重要的政治宣示活动。
示例二 论题：唐高宗与武则天时期的封禅体现了时代特色。
论述：唐高宗与武则天时期，经历唐太宗贞观之治后，社会经济持续发展，泰山封禅有良好的经济基础。
唐代交通发达，都城长安和洛阳成为重要的交通中心，这为封禅提供了交通条件。唐朝文化政策开明，思
想活跃，三教并行，除儒学外，道教也颇受尊崇。因此封禅后，唐统治者还去了真源老君庙。武则天成为
女皇，在男尊女卑的时代，也需要通过封禅活动来确立统治合法性。总之，唐高宗与武则天时期的封禅折
射了当时的政治经济文化特色。
【详解】本题是论述题之选择观点说明题（含绘图说明类），时空是古代中国。根据材料“天子登‘五岳
之首’泰山”“自秦始皇起，封禅正式进入历史舞台”等及所学可知论题是封禅集中体现了封建政治文化。
论述：根据材料“‘封’就是天子登‘五岳之首’泰山极顶聚土为坛以祭天”和“而‘禅’则是在泰山下
的小丘扫出一片净土来祭地”可知论述是封禅体现了皇帝独尊的政治文化。泰山在唐代之前是“五岳”之
首，皇帝封禅泰山，向天下彰显自己的权力和尊严，有利于维护皇帝独尊地位。从大一统角度论述是封禅
体现出对大一统政治秩序的追求。秦始皇开创了大一统国家，汉武帝开疆拓土，巩固了大一统秩序，后世
君主到泰山封禅，长途跋涉，也意在展现自身的统治能力，凝聚民心，促进民族和文化认同。从统治的合
法性角度论述是封禅还体现了天人合一的传统政治理念。封禅是中国古代帝王为祭拜天地而举行的隆重典
礼，他们意在通过祭祀天地来得到统治合法性的印证。最后总结概括为总之，封禅活动不仅是一项典礼，
也是一项重要的政治宣示活动。（从材料中唐代的叙述得出论题为唐高宗与武则天时期的封禅体现了时代
特色。在进行论述也可）。
15．阅读材料，完成下列要求（15分）
材料 新中国成立之初，国民经济濒临崩溃，灾民、贫民、无依无靠的孤老残幼等城乡贫困人口众多，党
和政府及时开展临时性、应急性教助，妥善解决了历史遗留问题。社会救济制度按照“生产日救、节约度
荒、群众互助、以工代胍、辅之以政府必要的救济”的基本方针进行救助。1951年，对于企业职工，财务
部颁布《劳保条例》规定，保险经费来源为企业，职工无需缴纳保险金，保险的管理单位为工会，对于国
家机关和事业单位等国家工作人员实行供给制，由国家定额和统包装配，不实行《劳保条例》，1954年
《中华人民共和国宪法》中规定，中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得
物质帮助的权利。国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者
享受这种权利。此后，城市的就业单位和农村生产大队承担了主要的社会保障功能，国家和集体对“五保
户”、孤残人员等特殊困难群体进行救济。
——摘编自《建国以来重要文献选编》等
（1）根据材料并结合所学知识，指出新中国初期实行社会保障制度的背景。（8分）
（2）根据材料并结合所学知识，概括新中国初期我国社会保障制度的特点。（7分）
【答案】（1）背景：新中国刚刚成立；由于长期战乱，国民经济趋于崩溃，城乡贫困人口众多；党和政
府高度重视民生工作；当时各项制度不够完善。（任答3点）
资料整理【淘宝店铺：向阳百分百】（2）特点：量力而行，强调保障水平同经济发展相适应；分层设计，集中力量，由国家和集体统包统配；
政府的保障义务由党的政策、文件开始上升到国家的宪法层面予以规范；实行属地管理，承担救济功能；
特别关注弱势群体的救助。（任答3点）
【详解】（1）背景：根据材料“新中国成立之初”可概括出新中国刚刚成立；根据材料“国民经济濒临
崩溃，灾民、贫民、无依无靠的孤老残幼等城乡贫困人口众多”并结合所学可概括出新中国成立之初，历
经抗日战争和解放战争，国民经济趋于崩溃，城乡贫困人口众多；根据材料“党和政府及时开展临时性、
应急性教助，妥善解决了历史遗留问题”可概括出党和政府高度重视民生工作；结合所学可知，新中国成
立之初的各项制度不够完善。
（2）特点：根据材料“党和政府及时开展临时性、应急性教助”可概括出量力而行，强调保障水平同经
济发展相适应；根据材料“对于国家机关和事业单位等国家工作人员实行供给制，由国家定额和统包装配，
不实行《劳保条例》”可概括出分层设计，集中力量，由国家和集体统包统配；根据材料“财务部颁布
《劳保条例》”“1954年《中华人民共和国宪法》中规定”可概括出政府的保障义务由党的政策、文件开
始上升到国家的宪法层面予以规范；根据材料“城市的就业单位和农村生产大队承担了主要的社会保障功
能”可概括出实行属地管理，承担救济功能；根据材料“国家和集体对‘五保户’、孤残人员等特殊困难
群体进行救济”可概括出特别关注弱势群体的救助。
资料整理【淘宝店铺：向阳百分百】
