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热点 08 第一部《中华人民共和国宪法》诞生 70 周年
社会主义政治制度体系的初步构成
(1)颁布宪法：1954年9月，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国
宪法》，这是一部社会主义类型的宪法，体现了人民民主原则和社会主义原则。
(2)确立三大制度：人民代表大会制度是根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族
区域自治制度是基本政治制度。
考点一 第一届人民代表大会
一、单选题
1．（2014·江苏·高考真题）1953 年6 月24 日《人民日报》报道:当选的代表李长凤老大娘笑着说话了,“
旧社会妇女在街上说话都不行,哪有妇女的选举权。……今后大家有什么意见告诉我,我一定给大家带上
去。”该新闻报道说明当时 （ ）
A．人民民主原则得到落实 B．人民代表大会制建立
C．政治协商制度覆盖面广 D．民主政治建设法制化
【答案】A
【详解】试题分析：本题考查学生解读史料获取信息的能力。“当选的代表”“旧社会妇女哪有妇女的选
举权”等信息可以推断出当时中国人民民主原则得到落实，故本题选择A项；题干时间1953年说明当时
人代会还没有召开，故B项错误；C材料中没有提及该信息；D中法制化不符合题意。
考点：现代中国的政治建设与祖国统一·民主政治制度的建设·一届人大的召开。
2．（2011·江苏·高考真题）著名社会学家费孝通先生在参加北平市首次各国人民代表大会后，感慨万端：
“我踏进会场就看见这么多人，穿制服的，穿工装的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿长袍的，还有
位戴瓜帽的——这许多一望而知不同的人物，会在一个会场里一起讨论问题，在我说是生平第一次。”材
料中的“第一次”从侧面反映出新社会的政治生活和社会变革具有
①平等性②广泛性③继承性④深刻性
A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④
【答案】C
【详解】本题考查学生对新中国政治制度的理解。从材料的信息来看，材料中的“第一次”主要指的是平
等性、广泛性和深刻性。③是错误的；新中国成立后，人民当家作主和旧社会发生了根本性的变化。所以
没有继承性。所以选C。
考点二 《中华人民共和国宪法》
3．（2012·广东·高考真题）第一届全国人民代表大会召开前夕，发动群众宣传和讨论宪法草案的标语口号有
A．“为巩固新民主主义制度而斗争”
B．“争取社会主义在我国的完满实现”
C．“坚持‘百花齐放，百家争鸣’的方针”
D．“热烈庆祝社会主义的社会制度基本建立”
【答案】B
【详解】本题主要考查学生调动和运用知识的能力。难度中等。第一届全国人民代表大会召开于1954年，
其主要内容是制定了我国第一部社会主义宪法—《中华人民共和国宪法》。新民主主义制度下，宪法性质
的法律为中国人民第一届政治协商会议制定的《共同纲领》，故A项错误。“百花齐放，百家争鸣”提出
于1956年，故C项错误。社会主义制度在我国确立的标志是1956年底三大改造的完成，故D项错误。社
会主义制度包括社会主义政治制度和社会主义经济制度，第一届全国人民代表大会的召开，宪法的制定，
意味着社会主义政治制度在我国的确立，故B项正确。
【考点定位】考查新中国的民主政治建设
4．（2009·广东·高考真题）我国某部宪法将国家性质表述为：“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人
民民主国家。”这一表述说明当时
A．三大改造尚未完成
B．资产阶级已被消灭
C．人民公社体制已经建立
D．经济基础还十分薄弱
【答案】A
【详解】社会主义是无产阶级专政的政权，而三大改造完成前，我国国家政权还是以工农联盟为基础的，
包括民族资产阶级和小资产阶级在内的新民主主义政权，因此1954年宪法才将国家性质作此表述，故A
正确。
（八）五四宪法
一、单选题
1．下图是杨之光1954年创作的中国画《一辈子第一回》，画中的老奶奶拿着一张选民证。该图可用来说
明（ ）A．社会主义制度的巩固 B．基层群众自治制度的建立
C．人民民主原则的践行 D．苏联文艺创作方式的影响
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是1954年的中国。根据
材料可知，这幅画反映的是1954年基层群众选举人大代表的场景，说明广大人民群众有了选举权和被选举
权，结合1954年第一届全国人大召开的史实可知，这是在践行人民民主原则，C项正确；社会主义制度形
成于1956年，排除A项；基层群众自治制度形成于改革开放时期，排除B项；题干信息反映的是国画，
与苏联文艺创作方式无关，排除D项。故选C项。
2．1954年9月20日，第一届全国人民代表大会全票正式通过了《中华人民共和国宪法》,它是参阅1936
年苏联宪法、1946年法国宪法、中国1913年和1946年宪法等之后提出、经专家和全民讨论后修订。这体
现了《中华人民共和国宪法》具有（ ）
A．过渡性 B．系统性 C．民主性 D．变动性
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：1954年（中国）。根据材料可知，《中华人民共和国宪法》经专家和全民讨论、修订后，经第一
届全国人民代表大会全票正式通过，体现了该宪法具有民主性，C项正确；《中华人民共和国宪法》属于
社会主义类型的宪法，未体现过渡性，排除A项；材料体现了《中华人民共和国宪法》具有民主性，未体
现系统性，排除B项；材料体现了《中华人民共和国宪法》具有民主性，未体现变动性，排除D项。故选
C项。
3．1954年宪法序言明确规定：“我国同伟大的苏维埃社会主义共和国联盟、同各人民民主国家已经建立
了牢不可破的友谊，我国人民同全世界爱好和平的人民之间的友谊也日见增进，这种友谊将继续发展和巩
固”。这表明1954年宪法（ ）
A．具有鲜明的时代性 B．体现了社会主义原则
C．制定主体的广泛性 D．表明中苏同盟的建立
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时
空是1954年（中国）。据材料结合所学得出主要结论：1954年宪法在其序言中规定中国要巩固同苏联、
东欧社会主义国家以及全世界人民的友谊，这反映了当时美苏冷战的背景下中国政府重点发展同苏联等社
会主义和全世界爱好和平国家之间的关系，这体现了鲜明的时代性特征，A项正确；材料未涉及五四宪法
关于公有制方面的内容，没有体现社会主义原则，排除B项；材料未涉及五四宪法的制定主体，排除C项；
1950年《中苏友好同盟条约》的签订标志着中苏同盟关系的建立，排除D项。故选A项。
4．根据1953年《选举法》，我国开展了第一次全国人口调查工作。在人口普查的基础上，进行了选民登
记工作，共有323809684名选民进行了登记，占进行选举地区18周岁以上人口总数的97.18%。随后，在
全国基层单位进行选举，参加投票的选民占登记选民总数的85.88%，据此可知，1953年的选举（ ）
A．助推基层群众自治制度的建立 B．践行了人民民主原则
C．反映了社会主义制度的优越性 D．完善了政治协商制度【答案】B
【详解】本题是多类型单项选择题。据设问词可知是本质题和影响题。据材料“在全国基层单位进行选举，
参加投票的选民占登记选民总数的85.88%”，可知1953年，我国开展基层选举是为了全国人民代表大会的
召开做准备，是保证人民当家作主的体现，B项正确；材料中是人民代表大会的基层选举，并非基层群众
自治，排除A项；到1956年年底，三大改造基本完成后，我国才确立社会主义制度，排除C项；材料是
人民代表制的实践，而非政治协商制度，排除D项。故选B项。
5．下图分别是发行于1949年10月和1954年12月的纪念邮票。这些邮票可以用来研究（ ）
A．深刻的社会变革 B．全面建设社会主义
C．人民政权的巩固 D．工业化道路的探索
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是推断题，时空是1949年至1954年的
中国。根据材料两组纪念邮票的发行时间和所纪念的事件“第一届中国人民政治协商会议”“第一届全国
人民代表大会”及所学可知，新中国成立后，在中国共产党的领导下逐步完成由新民主主义到社会主义的
历史性转变，A项正确；1956 年后，中国进入全面建设社会主义阶段，与题干时间不符，排除B项；
1949-1952 年是人民政权巩固时期，与题干时间不符，排除C项；材料体现不出经济领域的相关内容，一
五计划发生于1953年至1957年，排除D项。故选A项。
6．1953年3月1日中央人民政府公布施行《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会
选举法》，此后全国共选出基层人大代表566万余名，在此基础上，选举产生出全国人大代表1226名。该
部法律的实施（ ）
A．巩固了社会主义制度 B．建立起基层群众自治制度
C．践行人民民主的原则 D．由全国人民代表大会决定
【答案】C
【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干提示词，可知这是本质。目的、影响题。据本题时间信
息可知准确时空是：新中国成立初期。据本题材料信息得出主要结论：1953年全国选举产生大量基层人大
代表，又在此基础上选举产生1000多名全国人大代表，由此可知这种做法是在保障人民当家做主，C项正
确；据所学可知，A项说法错误，我国社会主义制度是在1956年建立的，1953年当时社会主义制度还未
建立，排除A项；据材料可知，材料涉及选举人大代表，没有涉及基层群众自治制度，排除B项；据所学可知，D项说法错误，当时第一届全国人大会议还未召开，排除D项。故选C项。
7．1953年，第一次全国普选正值农忙，农民最初积极性不足。但这种情况很快发生变化，很多农民把选
民证称为“当家作主证”，和土地证—起放到箱子里保存；还有妇女主动向村干部索要选民证；还有行动
不便的老人因未能参加选举而埋怨村干部。这一变化可以反映当时（ ）
A．社会动员取得成效 B．基层民主自治的发展
C．农民政治地位提高 D．社会主义改造的推进
【答案】A
【详解】对于全国普选，农民从最初的积极不足到积极参与，说明当时农民逐渐认识到普选的价值，社会
动员起到了作用，A项正确；1953年我国还没有实行基层民主自治，排除B项；材料中没有比较信息，不
能说明农民政治地位提高，排除C项；农民参与普选和社会主义改造无关，排除D项。故选A项。
8．下表是1953年新中国第一次全国人口普查的数据（单位：%）。该普查数据（ ）
人口属性 男性 女性 18岁以上 18岁以下 汉族 各少数民族 城镇 乡村
51． 93．
比重 48．18 58．92 41．08 6．06 13．26 86．74
82 94
A．为召开人民代表大会作了准备 B．为加快基层民主建设做好准备
C．表明我国人口的结构较为合理 D．为全面开展经济建设提供依据
【答案】A
【详解】根据材料中的“1953年新中国第一次人口普查的数据”信息可知，这次普查对全国人口的构成和
特点有了比较清楚的了解，这为之后的第一次全国人民代表大会代表名额的分配作了准备，A项正确；新
中国是在半殖民地半封建社会的废墟上建立起来的，历史上本就缺乏民主政治的经验，加上新中国刚刚建
立，不可能“为加快基层民主建设做好准备”，中国的基层民主建设起步于改革开放以来，排除B项；关
于人口结构的问题是比较复杂的，其中城乡人口结构是一个重要领域，从表格信息来看，当时中国人口结
构并不合理，排除C项；1953-1957年实施“一五计划”特别强调优先发展重工业，随后才开始了“全面
开展经济建设”，时间不符合，排除D项。故选A项。
9．1954年的《中国人民政治协商会议章程》有以下部分条款：“三、协助国家机关，推动社会力量，实
现国家关于社会主义工业化和社会主义改造的建设计划。四、密切联系群众，向有关国家机关反映群众的
意见和提出建议。”由此可以看出（ ）
A．政治协商制度初步建立 B．政协成为各党派的联合执政机构
C．政协的职能发生了转变 D．政协是人民行使国家权力的机关
【答案】C
【详解】结合所学可知，1949年中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职能，1954年第一届全国人
民代表大会召开，中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职能结束，转变为变为参政议政、民主监
督，C项正确；A项材料无从体现，排除A项；政协各党派是参政党，排除B项；人民代表大会是人民行
使国家权力的机关，排除D项。故选C项。
10．1954年我国全民参与宪法草案的讨论从6月16日开始，到9月11日结束，历时接近3个月。宪法草案公布以后，民众欢呼雀跃。臧克家作诗赞曰“强忍住欢喜的眼泪，我朗诵这中国人民的‘大宪章’，它
比黄金铸的字更宝贵，人人把它铭刻在心上，”这表明当时（ ）
A．社会主义制度确立 B．人民民主专政的建立
C．法治精神深入人心 D．民众的民主意识增强
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是本质题。根据题干关键信息可知准确时空是：
1954年的中国。结合时间1954年可知，材料涉及的是1954年宪法，从全民参与宪法草案的讨论，可以看
出民众的民主意识增强，D项正确；社会主义制度确立的标志是1956年三大改造的完成，排除A项；材
料涉及的是宪法，而非人民民主专政，排除B项；材料中体现的是全民讨论宪法草案而非法治精神，排除
C项。故选D项。
11．下图是1953年创作的《严肃地、慎重地选举我们真正满意的人》。画面是工人代表正在填写选票，为
自己满意的人投上神圣的一票。该油画反映了我国（ ）
A．社会主义根本政治制度确立 B．工人阶级队伍的壮大
C．人民积极行使当家作主权力 D．基层民主政治的发展
【答案】C
【详解】本题是单类型单选题，据题干可知是本质题，据材料时间信息得出准确时空是1953年中国。根据
材料工人代表填写选票，结合时间看出是在第一届全国人大召开前人民填写选票，本质上体现了人民行使
自己当家做主的权力，C项正确；中国社会主义根本政治制度即人民代表大会制度是1954年宪法的内容之
一，排除A项；材料和工人阶级队伍壮大无关，排除B项；材料体现的是人民代表大会制度，和基层民主
政治无关，排除D项。故选C项。
12．观察下列图片所反映的历史现象，表述正确的是（ ）
《把自己满意的人选出来了》和选民证（1953年）
A．用普选的方式产生人民代表
B．《中华人民共和国宪法》是选举的法律依据C．基层民主选举制度基本确立
D．选民直接选举的代表将参加第一届全国人民代表大会
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确
时空是：新中国成立初期。材料反映的是人民直接选举代表，为人民代表大会召开做准备，A项正确；
《中华人民共和国宪法》颁布于1954年，排除B项；基层民主选举制度基本确立是在20世纪90年代，排
除C项；全国人大代表是由选民间接选举产生的，排除D项。故选A项。
13．1954年9月15日，在第一届全国人民代表大会第一次会议的开幕式上，开国领袖毛泽东郑重宣告将
在这次会议上制定宪法，制定几部重要的法律。这次法律实践的重大意义是（ ）
A．初步奠定了中国法治建设的基础 B．丰富和完善了社会主义法律体系
C．开启了中国法治建设近代化进程 D．促进了依法治国理念的形成
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是影响题。时空是1954年（中国）。据材
料“将在这次会议上制定宪法，制定几部重要的法律”和所学可得出，1954年，在第一届全国人民代表大
会第一次会议上制定了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国人民
法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》，确立了社会主义中国的政治制度、立法制度、司法
制度，初步奠定了中国法治建设的基础，A项正确；1954年，刚刚建立社会主义法律体系，不可能就丰富
和完善了，排除B项；“近代化进程”，与材料时间不符，排除C项；依法治国提出的时间是1997年，
与材料时间不符，排除D项。故选A项。
14．土地革命时期，中国共产党的红色政权就实行了苏维埃的组织形式，这体现了人民当家作主的思想。
抗日战争时期成立抗日民主政权，后来，解放区陆续召开人民代表大会，选举产生各级人民政府。1954年，
中国共产党最终选择了人民代表大会制度。由此可见，人民代表大会制度的确立（ ）
A．是长期实践的结果 B．体现了社会主义原则
C．适应了现实的需要 D．保障了人民当家作主
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：1927年至1954年（中国）。据本题材料“苏维埃的组织形式……体现了人民当家作主”“抗日
民主政权”“陆续召开人民代表大会”“最终选择了人民代表大会制度”，并结合所学知识可知，材料意
在说明在经过长期的实践后，人民代表大会制度才得以确立，A项正确；社会主义的两个基本原则：第一，
发展生产力。第二，实现共同富裕，与材料内容无关，排除B项；因“适应了现实的需要”与本题材料主
要结论“人民代表大会制度的确立是长期实践的结果”不一致，排除C项；保障人民当家作主的制度有：
人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度，基层群众自治制度。
人民代表大会制度只是制度之一，排除D项。故选A项。
15．习近平同志说过：“我们要以宪法为最高法律规范，继续完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律
体系，把国家各项事业和各项工作纳入法制轨道。”60多年前，第一部《中华人民共和国宪法》诞生于（
）A．中国共产党第一次全国代表大会 B．中国共产党第八次全国代表大会
C．第一届中国人民政治协商会议 D．第一届全国人民代表大会
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确
时空是：1954年（中国）。据本题材料“60多年前，第一部《中华人民共和国宪法》诞生”，并结合所学
知识可知，60多年前，应该是20世纪50年代，1954年9月第一届全国人民代表大会第一次会议通过、颁
布《中华人民共和国宪法》，这是新中国第一部社会主义宪法，D项正确；中国共产党第一次全国代表大
会于1921年7月23日至8月初在上海和浙江嘉兴召开，与材料所述时间不符，排除A项；中国共产党第
八次全国代表大会于1956年9月15日至27日在北京召开，中共八大探索了中国社会主义建设的道路，制
定党在新形势下的路线、方针、政策，与材料所述内容不符，排除B项；第一届中国人民政治协商会议是
中国共产党领导下的统一战线组织。一九四九年六月在北平召开筹备会。同年九月举行第一届全体会议，
代行全国人民代表大会的职权，制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》，与材料所述内容不符，排除
C项。故选D项。
16．1954年9月20日，“当大会宣读了修改过的宪法草案全文后，全体代表以无记名投票的方式进行表
决。会场上每个人都非常激动，都兴奋不已，场面非常热烈。全场代表都站起来，掌声和欢呼声经久不
息”。这则记载反映了（ ）
A．人民当家作主的热情 B．人民民主原则的落实
C．社会主义制度的确立 D．依法治国方略的实施
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：1954年（中国）。据本题材料“1954年9月20日”，“当大会宣读了修改过的宪法草案全文后
进行表决。会场上每个人都非常激动,都兴奋不已,场面非和欢呼声经久不息。”并结合所学知识可知，这
是1954年9月第一届全国人民代表大会召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》，这是我国第一部社会
主义类型的宪法，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，体现了人民当家作主的热情，A项正确；人
民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是政党制度，排除B项；社会主义制度的确立是在1956年，
排除C项；材料中没有关于依法治国的相关论述，排除D项。故选A项。
二、材料分析题
17．阅读材料，完成下列要求。
材料一 1946年11月15日，国民大会在南京开幕，出席者仅1355人，其中，国民党籍代表855名。
因此，人民称这次大会是“党民大会”。“国大”的召开遭到共产党和民盟的一致反对，如周恩来在次日
发表声明说：“国民党政府一手包办的‘国民大会’，已于昨天开幕了。这一‘国大’，是违背政协决议
与全国民众，而由一党政府单独召开的。中国共产党坚决反对。”
——摘编自罗昊《1946年“制宪国大”合法性研究》
材料二 1954年5月底，全国基层选举工作全部结束，经过一年多的紧张工作，全国各地在21万余个
基层选举单位，3.23亿登记选民中进行了基层选举，共选出基层人民代表大会的代表566万余名。在此基础上，又由省、市人民代表大会，中央直辖单位和军队及华侨单位分别选举产生1226名出席全国人民代表
大会的代表，其中，中共党员668人，占54.48%，党外人士558人，占45.52%。第一届全国人大代表具有
广泛的代表性，能够充分代表人民的意志来制定国家宪法。1954年8月11日，中央人民政府委员会举行
第33次扩大会议。决定于1954年9月15日召开第一届全国人民代表大会第一次会议。
——摘编自光明日报出版社《共和国历程》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括1946年“制宪国大”召开的背景。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与国民党“制宪国大”相比，第一届全国人民代表大会的不同之
处。
【答案】(1)背景：国民党发动全面内战，对解放区实行全面进攻；中国共产党领导人民开展解放战争；民
主党派极力反对国民党独裁统治；国统区人民掀起人民民主运动；美帝国主义扶蒋反共。
(2)不同之处：第一届全国人民代表大会与会代表是在民主选举基础上产生的，具有广泛的代表性；制定的
宪法具有民主主义和社会主义原则，体现了广大人民的意志。
【详解】（1）本题是背景类材料分析题。时空是近代中国。
根据材料时间“1946年11月”联系所学可知，当时正处于国共内战时期，国民党在美国的支持下，发动
了对解放区的全面进攻，民主党派反对国民党一党独裁，国统区人民也发起民主运动。
（2）本题是对比类材料分析题。时空是近代中国。
根据材料并结合所学可知，第一届全国人民代表大会是从全国各个阶层和单位选出人民代表，相比于国民
党的“制宪国大”具有更广泛的代表性；第一次全国人民代表大会通过的《中华人民共和国宪法》具有社
会主义原则和人民民主原则，“制宪国大”通过的宪法则不具有民主性。
18．史料探究
材料 中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议，1954 年 9 月 20 日在首都北京，庄严
地通过《中华人民共和国宪法》。这个宪法以1949年的《中国人民政治协商会议共同纲领》为基础，又是
《共同纲领》的发展。这个宪法巩固了我国人民革命的成果和中华人民共和国建立以来政治上、经济上的
新胜利，并且反映了国家在过渡时期的根本要求和广大人民建设社会主义社会的共同愿望。——《中华人
民共和国宪法·序言》(1954年）
回答：根据材料并结合所学知识，分析1954年《中华人民共和国宪法》产生的时代背景及其先进之处。
【答案】时代背景：新中国成立，国民经济恢复；逐渐向社会主义过渡；《中国人民政治协商会议共同纲
领》为宪法奠定基础
先进之处：体现了社会主义原则和人民民主原则，是中国第一部社会主义类型的宪法。
【详解】第一问，从新中国成立、国民经济恢复、向社会主义过渡、《共同纲领》奠定基础这几个角度出
发。第二问，从体现的原则和宪法类型角度分析。
