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第 5 课 企业与劳动者
[最新考纲] 1.生产的微观主体——企业：现代企业的组织形式；公司的类型；公司的组织
形式；公司经营与公司发展；企业兼并与企业破产。2.劳动者：劳动与就业；劳动光荣；
树立正确的择业观念；维护劳动者权益。
[试判断]
1．有限责任公司和股份有限公司的最主要、最明显的区别在于股东人数。( )
2．股东会或股东大会及董事会是公司的决策机构，负责组织实施公司的日常经营管理事宜。
( )
3．企业把满足消费者需求作为企业经营的目的。( )
4．实现社会效益是企业经营的根本目的。( )
5．兼并都有利于企业的发展。( )
6．促进就业是国民经济发展的中心任务。( )
7．劳动者就业是社会存在与发展的基础。( )
8．实现劳动者就业，需要政府安排就业。( )
9．依法签订劳动合同，有利于劳动者，但不利于用人单位。( )
10．劳动者可以运用一切手段来维护自己的合法权益。( )核心考点一 企业及其经营
1．企业
含义 以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织
地位 市场经济活动的主要参加者，国民经济的细胞
社会责任 必须守法经营、公平竞争、诚信守约；承担社会责任，讲求社会效益
组织形式 公司制企业、个人独资企业、合伙企业
2.公司
含义 依法设立的，有独立的法人财产，以营利为目的的企业法人
公司以其全部财产对公司的债务承担责任；有限责任公司的股东以其出资额
责任
为限承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限承担责任
有限责任公司(包括一人有限责任公司)、股份有限公司(符合条件的可以上
类型
市)
①决策机构——股东会或股东大会及董事会：负责处理公司重大经营管理事
组织 宜
机构 ②执行机构——董事会聘用的经理：负责组织实施公司的日常经营管理事宜
③监督机构——监事会：对董事和高级管理人员的工作进行监督
各机构之间权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的
优点
科学性，使公司的发展具有充分的活力
技巧 资本划分为等额股份的一定是股份有限公司；能发行股票的一定是股份有限公司；
能上市的一定是股份有限公司。
提醒 公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照
分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人
资格，依法独立承担民事责任。
3．企业的经营与发展
(1)直接目的：获得利润。利润＝企业的经营收入－生产经营成本。成本利润率＝利润÷生
产成本。
(2)经营措施
角度 阐释
经营 制定正确的经营战略。一家企业，只有战略定位准确，才能顺应时代发展的潮
战略 流，抓住机遇，加快发展，为企业插上腾飞的翅膀竞争 提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
优势 这是现代企业发展最重要的方法和途径
诚信 要树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象是一种无形的资产，对企业
经营 的生存竞争至关重要，企业的信誉和形象集中体现在产品和服务的质量上
兼并 要通过强强联合或企业兼并，实现优势互补、社会资源的合理配置和产业结构
破产 的合理调整，提高企业竞争力
社会
企业必须守法经营、公平竞争、诚信守约；承担社会责任，讲求社会效益
责任
要进行公司制改革，建立完善的组织机构；实现经济发展方式由粗放型向集约
其他
型转变；面向市场组织生产和经营；提高劳动者素质；坚持引进来与走出去相
措施
结合战略；等等
4.企业兼并与企业破产
企业兼并 企业破产
两家或更多的独立的企业合并组成一
对长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的
含义 家企业，通常由一家占优势的企业吸
企业，按法定程序实施破产结算
收一家或更多的企业
可以扩大优势企业的规模，增强优势 有利于强化企业的风险意识，促使企业
企业的实力，以优带劣，提高企业和 在破产的压力下改善经营管理，提高企
意义
整个社会的资源利用效率，有益于促 业竞争力；有利于优胜劣汰和社会资源
进国家经济发展 的合理配置
点拨 企业的兼并、破产，归根结底是市场经济条件下在价值规律作用下企业竞争的必然
结果，是社会化大生产的客观要求，是市场对资源进行优化配置的具体表现。
考点展示 五年考题 考情分析
企业作为最重要的市场主体，在历年的高考
2018全国Ⅰ·13 中都占有很大的比例，企业经营的措施更是
公司经营与 2018全国Ⅲ·13 重中之重，选择题和主观题均会考查。一般
公司发展 2017全国Ⅰ·38 以某企业发展的具体措施或面临的困难为背
2014全国Ⅰ·14 景，以体现说明类题目考查学生的概括总结
能力，以原因意义类题目考查该措施的意
义，以方法措施类题目考查学生解决问题的
企业兼并与
2016全国甲卷·15 能力。另外，企业的经营目的、企业兼并与
企业破产
破产也常有考查。
考向1 企业要制定正确的经营战略
典例1 (2018·全国Ⅰ)企业聚焦品牌管理和供应链管理，控制产品企划和营销网络，将
“设计、生产、运输配送”环节外包，与供应商、加工商和物流企业建立联盟，通过联合
开发产品、数据共享，加快市场反应速度。该模式体现的企业经营理念是( )①整合上下游资源，实现优势互补
②通过专业化分工，提高效率
③通过兼并收购，扩大企业规模
④增加市场份额，提高利润率
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
体现类选择题解题方法
本题属于体现类选择题，主要考查学生获取和解读材料信息的能力。解答此类试题，首先
要认真分析题干材料信息，抓住题干材料的关键点；然后把题干信息与题肢知识联系起来
进行分析，找出符合题干信息的题肢即可。
考向2 企业要形成自己的竞争优势
典例2 在全世界前十大手机品牌中，中国品牌已占7席，但绝大多数国产手机芯片主要
依赖进口，我国自己的芯片产值仅占全球的 6%～7%，导致国产中高端手机制造商对自身
手机生产并没有绝对的主导权，影响产品竞争力。中国手机要全面迈上中高端，需要国内
手机制造商( )
①通过资产重组，扩大企业生产规模
②采用先进技术设备，提高劳动生产率
③整合企业科研力量，实现资源共享
④提高自主创新能力，掌握核心技术
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向3 企业兼并与破产
典例3 (2016·全国甲卷)近年来，服装企业越来越重视品牌建设。2015年7月，我国某服
装企业现金收购意大利一家著名服装公司51%的股权，利用其品牌、营销渠道进入国际市
场。该收购可以助力企业( )
①创新利用外资的方式
②改善股权结构和治理结构
③加强国际合作，扩大产品市场
④丰富品牌组合，满足差别化需求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向4 政府创造良好的企业营商环境
典例4 (2018·全国Ⅲ)我国2013～2017年全国日均新登记企业数如图所示，据此可以推
断出( )A．民间资本投资逐年增长
B．企业投资回报率逐年提高
C．企业的营商环境不断优化
D．新增就业人口与新增就业岗位缺口逐年加大
1．近来，英特尔宣布收购人工智能初创企业 NervanaSystems,360 人工智能研究院、搜狗
“清华大学天工智能计算研究院”等也相继成立。从硅谷到中国，人工智能技术成为科技
企业热衷开掘的对象。各大公司这样做有利于( )
①树立企业的信誉和形象，提升劳动者素质
②提高产品技术含量，增加企业的经济效益
③提高企业管理水平，更好地发挥品牌效应
④提高商品的性能和质量，扩大市场占有率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．2018年5月9日，马云在“浙江对外开放大会”上代表浙商群体发言时表示，浙商要跨
越生意人、商人而成为企业家，“生意人有钱就干，商人有所为有所不为，而企业家要以
国家利益、未来利益为重”。马云对企业家的认识说明( )
①市场主体能够自觉克服市场调节的自发性
②市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控
③企业经营要追求经济效益和社会效益的统一
④发展社会主义市场经济需要培育企业家精神
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．产业集群是指集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企
业与其发展有关的各种机构、组织等行为主体，通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起
的空间积聚体。我国将在2018年发布并实施长江经济带世界级产业集群指南，重点打造电
子信息高端装备、汽车、家电、纺织、服装五大产业群。下列关于产业集群形成所带来的
影响推导合理的是( )
①产业集群形成→加剧产业内部竞争→淘汰落后企业→优化资源配置
②产业集群形成→企业地域空间集聚→竞争压力增加→迫使企业不断创新
③产业集群形成→加深区域内生产分工协作→提高企业生产效率→提升区域经济竞争力
④产业集群形成→加强产业内部合作→形成产业合力→获取垄断效益
A．②③ B．③④ C．①③ D．①④
核心考点二 劳动者就业与维权1．劳动者就业
(1)促进就业的意义：就业是最大的民生。
①就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质
财富和精神财富
②扩大就业有利于增加居民收入，进而有利于扩大投资、刺激消
对国家 费，促进国民经济持续健康发展
③搞好就业有利于实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利
益，有利于促进社会和谐稳定
④增加就业是国家宏观调控的重要目标
①劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力
能够不断再生产
②劳动者就业，有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，
对劳动者
提高精神境界，促进人的全面发展
③劳动者有平等就业和选择职业的权利，解决就业问题有利于维
护劳动者合法权益
(2)解决就业问题的措施
①以经济建设为中心，大力发展社会生产力，这是解决就业问题的根
本途径
②为了推动实现更高质量和更充分就业，党和政府坚持以人民为中
国家 心，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持就业优先战略和
积极就业政策，鼓励创业带动就业，提供全方位公共就业服务，破除
妨碍劳动力流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身
发展的机会
企业 要积极承担社会责任，为劳动者创造良好的就业环境
①要转变就业观念，树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观以及
多种方式就业观
劳动者
②积极参加职业技能培训，努力提高自身技能
③根据社会需要和自身实际积极创业
2.维护劳动者合法权益
(1)原因：是社会主义制度的本质要求；是保障劳动者主人翁地位的前提，是实现平等就
业、充分调动和发挥劳动者积极性和创造性的保证。
(2)内容：平等就业和选择职业的权利，取得劳动报酬的权利，休息休假的权利，获得劳动
安全卫生保护的权利，接受职业技能培训的权利，享受社会保险和福利的权利，提请劳动
争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
(3)措施
①加强有关维护劳动者合法权益的法律、法规建设，加大执法力度
国家
②健全劳动合同制度，完善社会保障制度③党和政府在实施积极就业政策、多渠道扩大就业的同时，完善政
府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系，依法
维护劳动者权益，着力消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等
就业的制度障碍和就业歧视
增强法律意识，严格执行劳动法的相关规定，加强劳动保护，改善劳
企业
动条件
①劳动者享有权利和履行劳动义务是互为前提的，自觉履行劳动义
务，有利于维护劳动者权益
劳动者 ②依法签订劳动合同，是维护劳动者合法权益的重要保证
③增强权利意识和法律意识，当权益受到侵害时，可以通过投诉、协
商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护
考点展示 五年考题 考情分析
高考常以我国的就业形势、就业政策等为背景材料，考
查劳动者的就业观、促进就业的意义和措施。以劳动者
劳动与就业 2017全国Ⅲ·14
某项权利保护状况为素材，考查劳动者享有的权利、怎
样维护劳动者的合法权益等。
考向1 重视就业问题的原因
典例1 (2017·全国Ⅲ)为实施精准扶贫方略，2016年我国对120万个贫困家庭的新增劳动
力进行职业教育培训，实现一人长期就业，全家稳定脱贫。这一举措的依据是( )
①劳动者就业是社会存在和发展的基础
②促进就业是我国分配制度的基本要求
③职业培训促进就业，就业是民生之本
④共同富裕是中国特色社会主义的根本原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向2 解决就业问题的措施
典例2 党的十九大报告指出：“就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政
策，实现更高质量和更充分就业。”为贯彻落实这一精神，政府应该( )
①提供全方位的就业服务，做好高校毕业生的统筹安排
②大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾
③树立正确的就业观念，实现多渠道多方式就业和创业
④破除妨碍劳动力流动的体制弊端，使其有更多发展机会
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向3 维护劳动者合法权益典例3 解决漫画《无语》所揭示的问题，劳动者应该( )
A．自觉履行应尽义务
B．通过合法途径维权
C．与企业签订劳动合同
D．建立工资支付保障机制
1．2018年7月16日，发改委等17部门联合发布的《关于大力发展实体经济积极稳定和促
进就业的指导意见》指出，要发展壮大新动能，创造更多高质量就业岗位；深入推进创新
创业，催生吸纳就业新市场主体……从中我们可以认识到( )
①经济发展是促进就业的基础
②我国政府实施就业优先战略
③政府能够保证所有人的就业
④劳动者要提高自身就业能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．随着用工成本的提高，“无人驾驶清洁车队”“无人银行”等悄然来临，人们感叹
“连扫马路也不需要我了”，但是人工智能应用也在创造新的研发、维护等就业岗位。这
启示我们( )
①价格变动调节生产规模
②价格变动调节生产要素的投入
③劳动者要树立竞争就业观
④劳动者要树立多种方式就业观
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．在分享经济时代，据统计我国的“两栖青年”人数已经达到7 000多万。所谓“两栖青
年”，主要是指年轻群体中有主业(工作)的兼职者和有主业的创业者。他们有自己的主业，
同时又兼着其他副业，有多重身份和多种职业，主业可能是一份工作、一个小生意，副业
可能是一份兼职，或正在进行创业。“两栖青年”的出现( )
①意味着收入分配方式更加多样化，劳动者收入大幅增加
②有助于激发劳动者的竞争意识和多种方式就业观
③有助于引导劳动者培养多元技能、提高抵御失业风险的能力
④是劳动者应对科技进步所导致的就业不确定因素的唯一选择
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④主观题热考点——企业经营与发展的措施
设问方式
原因类 材料中该企业经营成功的经济原因
意义类 材料中该企业经营所采取的措施的益处
启示类 材料中该企业的成功做法对企业经营的启示
措施类 企业应该如何解决材料中的经济问题
典例 (2017·全国Ⅰ)阅读材料，完成下列要求。
我国是一个消费品制造大国，也是消费大国。
目前，我国生产的消费品中，家电、塑料、五金、食品、陶瓷等行业 100多种产品产量居
世界第一。其中，家电、制鞋、棉纺、服装等产能占全球的50%以上
据统计，2005～2014年我国境外消费年均增长25.2%，是同期国内社会消费总额增速的2
倍。2016年我国出境人次达1.35亿，境外消费达2 600多亿美元，其中一半以上用于购买
服装、化妆品、箱包、奶粉、手表等商品。2016年中国奢侈品消费超过1 100亿美元，其
中76%的消费发生在境外。
上述材料反映出我国消费品供给存在什么突出问题？我国生产企业应如何应对？
第1步 审设问信息
知识限定 经济生活
主体限定 我国生产企业
上述材料反映出我国消费品供给存在什么突出问题？我国
设问指向
生产企业应如何应对
试题类型 体现类，措施类
第2步 审材料信息
目前，我国生产的消费品中，家电、塑料等100多种产品
获取信息
产量居世界第一。家电、制鞋、棉纺、服装等产能占全球
(1)
的50%以上。
对接知识 生产与消费的关系——供需存在结构性矛盾
我国境外消费年均增长是同期国内社会消费总额增速的2
获取信息
倍。其中一半以上用于购买服装、化妆品、箱包、奶粉、
(2)
手表等商品。中国奢侈品消费中，76%的消费发生在境外
对接知识 企业经营的措施——生产企业要从产品质量、产品结构、品牌培育、降低成本等方面予以解决
第3步 整理答案
(1)我国消费品的供给与需求之间存在结构性矛盾，生产不能有效满足消费者的需
要。
(2)采用先进工艺和高的质量标准，提高消费品质量；加大高端消费品研发投入，优
化消费品供给结构；加强品牌培育和推广，提升自主品牌的价值；降低生产成本，
提高产品性价比。
企业经营与发展的措施
1．尊重价值规律，制定正确的经营战略。以市场为导向，推动产品结构调整，生产适销对
路的高质量产品。
2．提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势，增强企业
竞争力。
3．要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
4．企业要承担社会责任，讲求社会效益。
5．通过强强联合或企业兼并破产，实现优势互补、社会资源的合理配置，提高企业竞争力。
6．树立科学发展观，转变经济发展方式，走新型工业化道路，推动产品结构优化升级。
7．坚持“引进来”和“走出去”战略：转变对外经济发展方式，培育自主品牌，增强国际
竞争力；实行出口市场多元化战略，更好地利用国际、国内两个市场、两种资源；有规则
意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安全的防范意识；有应对别国反倾销和反别国
倾销的策略，维护企业的合法权益。
我国燃油汽车保有量接近两亿辆，带来严峻的资源和环境压力。当前，全球汽车产业正加
速向智能化、电动化方向转变，我国要积极抢占新一轮制高点。
如何增加续航里程、缩短充电时间、延长电池寿命，短时间内没有一家厂商展现出能够突
破瓶颈的趋势，而企业合作、国际合作为破题提供了思路。
2018年，启用新能源汽车号牌的地方继续增加，新能源汽车购置税优惠年限再度延长，很
多地方网约车强制更换成纯电动汽车，享受补贴的续航里程门槛提高，为新能源汽车的质
的发展插上了翅膀。
结合材料，说明国家发展新能源汽车产业的意义，并分析新能源汽车企业应该采取的措施。课时作业
一、选择题
1．张某出资，王某提供设备和厂房，吴某将自己的专利技术折算成股份，三人拟成立一家
有限责任公司并由张某担任总经理。下列对该公司的说法正确的是( )
①股东应该按其折算成股份的比例行使表决权
②所有债务由张某个人负责
③王某若要转让出资须征得张某和吴某的同意
④股东大会是其最高权力机构
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．甲公司以乙公司(上市公司)不能清偿到期债务且资产不足以清偿全部债务、明显缺乏清
偿能力为由，向人民法院提出对乙公司进行破产清算的申请。倘若最终乙公司因资不抵债
而破产，那么( )
A．乙公司以其股东资产对其债务承担连带责任
B．乙公司股东以个人资产对公司债务承担责任
C．乙公司股东以其认购的股份为限对公司债务承担有限责任
D．乙公司以其股东的出资额为限对公司债务承担有限责任
3．作为互联网的新贵，今日头条公司将自身定位为“个性化的信息推荐引擎”，运用人工
智能和大数据精准掌握每一位用户的消费偏好，真正实现信息分发千人千面、广告营销私
人订制。其成功的秘诀在于( )
①制定了正确的经营战略
②塑造了全行业领先的品牌
③准确地把握了市场需求
④实现了颠覆式的技术创新
A．②④ B．②③ C．①④ D．①③
4．2018年“中兴事件”引发了国人的广泛关注，美国商务部宣布禁止美国公司向中兴通
讯销售零部件、商品、软件和技术直到 2025 年，这对在芯片上过度依赖美国的中兴来说
无疑是沉重的打击。这对“中国制造”的启示有( )
①提高自主创新能力，形成竞争优势②大力弘扬工匠精神，提供优质产品
③积极推动兼并重组，发挥规模效应
④加大技术投入力度，掌握核心技术
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．2018年4月19日，新华网载文强调，只有富有爱心的财富才是真正有意义的财富，只
有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。由此可见( )
①承担社会责任是企业竞争力的核心
②承担社会责任有利于企业的长远发展
③积极承担社会责任有利于树立企业的形象
④承担社会责任是企业经营的直接目的
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．如果不能打败对手，那就加入他们。近年来，国内互联网企业界上演了多起“敌人变情
人”的戏码：美团与大众点评、58同城与赶集、携程与去哪儿、滴滴出行和优步中国……
这些企业通过直接并购或股权转换等方式实现了合并。互联网企业合并旨在( )
①实现优势互补，增强企业营利能力
②淘汰落后企业，促进社会资源合理配置
③提高企业的市场竞争力和经济效益
④带动劣势企业走出困境，实现共赢发展
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
7．马克思说：“任何一个民族，如果停止劳动，不用说一年，就是几个星期也要灭亡。”
这句话体现了( )
①劳动是人类文明发展进步的源泉
②物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础
③不论分工如何，劳动者地位平等，都应受到尊重和认可
④劳动者要树立正确的就业观，脚踏实地，兢兢业业
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．2018年全国普通高校毕业生人数达到820万人，再创历年新高，就业创业工作面临复
杂严峻的形势。中国特色积极就业政策(如图)给广大大学生的启示有( )
①进入新时代，人人可以当老板，个个都能创业成功
②抓住新机遇，树立创新意识，提高创新能力
③开启新征程，改变观念，通过自主创业实现人生价值④担当新使命，明确创业有风险，不断努力提高竞争力
A．①③ B．②④ C．②③ D．③④
9．当前，我国正在着力化解钢铁、煤炭产业的过剩产能，这会带来一定程度的结构性失业。
能够缓解这一矛盾的是( )
①开展相关行业工人再就业培训工作
②政府简政放权降低创业门槛
③国家提高广大职工的最低工资标准
④企业实现集团化规模化经营
A．①② B．①③ C．①④ D．②④
10．人工智能创造了一种新的虚拟劳动力，能够解决需要适应性和敏捷性的复杂任务。很
多企业采用人工智能机器，优化企业生产结构，提升竞争实力。人工智能在提升生产效率
的同时，也会增添一些“烦恼”。随着人工智能的发展，许多传统职业正逐步消失，传统
劳动者未来就业渠道将越来越少，就业面越来越窄，就业越来越困难。对此理解正确的是(
)
①人工智能的发展将改变就业结构，促进就业形式的多样化
②人工智能对传统职业和部分劳动者的就业构成挑战，应控制发展
③人工智能的推广应用，能增强劳动者竞争意识，提高劳动者素质和职业技能
④人工智能代替人类从事相关劳动，降低企业用工成本，提高企业经济效益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．2018年6月份，我国多地迎来高温天气。随着气温飙升，很多地方将为职工发放一笔
高温津贴。在国家层面，《防暑降温措施管理办法》已于 2012年修订，高温津贴被要求纳
入工资总额。发放高温津贴( )
①是尊重劳动尊重劳动者的主人翁地位的体现
②是维护劳动者合法权益的体现
③有利于实现职业平等
④有利于企业公平竞争
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
12．2017年12月召开的中央经济工作会议指出，在就业中要解决好性别歧视、身份歧视
问题。这维护了劳动者( )
A．获得劳动安全卫生保护的权利
B．取得劳动报酬的权利
C．平等就业和选择职业的权利
D．休息休假的权利
二、非选择题
13．2018年4月16日，美国商务部宣布，禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软
件和技术，为期7年。中兴董事长在新闻发布会上说：“中兴约30%～40%的核心芯片和器件依赖美国，这一事件使公司遭受巨大的损失。”美国的这一禁止令，引发了中国社会
对制造业高新技术的热议。
先进制造是制造业中创新最活跃、成果最丰富的领域，也是价值链上高利润、高附加值的
领域。尽管创新能力日益增强，但是和发达国家相比，我国先进制造仍有差距，主要体现
在关键核心技术受制于人，高端人才短缺，企业全球化经营能力不足等方面，使我国先进
制造发展面临被“低端锁定”的风险。
结合材料，运用经济生活的有关知识，说明中兴事件给我国企业的启示。
14．阅读材料，完成下列要求。
党的十九大报告指出，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。
材料一 2018年T市计划确保新增就业48万人，同时把城镇登记失业率控制在3.8%以内。
为此该市启动“多措并举保就业”工程，开展了一系列促就业工作。重点发展高端装备制
造、新能源、新材料等先进制造业，加大职业技能培训力度，引导劳动者参加紧缺职业工
种、高等级项目培训，培养与产业发展相匹配的技能人才集群。重点关注高校毕业生、贫
困人员、女性等群体的就业，通过“互联网＋”、大数据等技术为用工企业和劳动者提供
有针对性的对接服务。对于用工需求较大的互联网产业，出台人才引进、培养与奖励机制
以及制定落户服务等配套政策，增加产业和人才的磁场效应。对于零就业家庭实施就业援
助精准帮扶，守住稳定就业的“硬底线”。
材料二 2018年高校毕业生达820多万人。中国劳动和社会保障科学研究院专家指出，大
量的毕业生就业，最大的挑战是结构不太合理，与市场需求不匹配，造成供求错位。解决
结构性矛盾比解决总量矛盾难度更大、耗时更长。
(1)结合材料一，运用所学经济知识，谈谈T市启动“多措并举保就业”工程将对实现更高
质量和更充分就业产生的积极影响。
(2)结合材料二，针对毕业生就业情况，探究解决高校毕业生就业问题的措施。
