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第二节全国人民代表大会
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1 、 单选题
关于全国人大常委会的职权，下列哪一说法是错误的?（ ）
A ： 解释宪法，监督宪法的实施
B ： 监督中央和地方预算的执行
C ： 在全国人大闭会期间，全国人大常委会有权决定批准或废除同外国缔结的条约和重
要协定
D ： 在全国人大闭会期间，宣布全国进入战争状态
正确答案： D
解析：
考查全国人大常委会的职权。全国人大常委会对进入战争状态有决定权，但需要国家主
席进行宣布，对于国家主席和常委会职权的衔接，要特别注意。
2 、 单选题
根据《国家勋章和国家荣誉称号法》规定，下列哪一选项是正确的?（ ）
A ： 共和国勋章由全国人大常委会提出授予议案，由全国人大决定授予
B ： 国家荣誉称号为其获得者终身享有
C ： 国家主席进行国事活动，可直接授予外国政要、国际友人等人士“友谊勋章”
D ： 国家功勋薄是记载国家勋章和国家荣誉称号获得者的名录
正确答案： C
解析：
《国家勋章和国家荣誉称号法》第5条规定：“全国人民代表大会常务委员会委员长会
议根据各方面的建议，向全国人民代表大会常务委员会提出授予国家勋章、国家荣誉称
号的议案。国务院、中央军事委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出授予国家
勋章、国家荣誉称号的议案。”第6条规定：“全国人民代表大会常务委员会决定授予
国家勋章和国家荣誉称号。”据此，A项关于议案提出者和决定者的表述均错误。
该法第13条规定：“国家勋章和国家荣誉称号为其获得者终身享有，但依照本法规定被
撤销的除外。”故B项错误，因为其未注意“被撤销”的例外。
根据该法第8条，国家主席进行国事活动，可以直接授予外国政要、国际友人等人
士“友谊勋章”。故C项正确。该法第10条规定：“国家设立国家功勋簿，记载国家勋章和国家荣誉称号获得者及其功
绩。”国家功勋簿还记载获得者的功绩，故D项错误，
3 、 单选题
全国人大及其常委会行使的职权中包括：①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划
执行情况的报告；②决定特别行政区的设立及其制度；③决定特赦：④决定同外国缔结
的条约和重要协定的批准和废除。其中，应由全国人大行使的职权是：（ ）
A ： ①②③④
B ： ②③
C ： ①②
D ： ②④
正确答案： C
解析：
考查全国人大和全国人大常委会的职权划分。另外两项为全国人大常委会职权。
4 、 单选题
全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分，是行使国家
立法权的机关。下列有关全国人大常委会的说法中，错误的是哪一项?（ ）
A ： 全国人大常委会由委员长、副委员长若干人、秘书长和委员若干人组成
B ： 在全国人大闭会期间，全国人大常委会有权审查和批准中央决算，有权审查和批准
国民经济和社会发展计划以及国家预算在执行过程中所必须做的部分调整方案
C ： 全国人大常委会会议期问，委员会组成人员有30人以上联名就可以向国务院及其各
部委、最高人民法院、最高人民检察院提出书面质询案
D ： 上届全国人大产生的委员会负责召集下一届全国人大第一次会议
正确答案： C
解析：
考查全国人大常委会。C选项错误，全国人大常委会会议期间，委员会组成人员有10人
以上联名就可以向国务院及其各部委、最高人民法院、最高人民检察院提出书面质询案。
5 、 单选题
关于全国人大常委会，下列说法中错误的是哪一项?（ ）
A ： 全国人大常委会全体会议一般每两个月举行一次，由委员长召集并主持
B ： 全国人大常委会无权决定、任免国家机关领导人员
C ： 委员长会议可以向常务委员提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会
会议审议
D ： 国务院、中央军事委员会、最高法、最高检，全国人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由委员长会议决定提请常务委
员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会会
议审议
正确答案： B
解析：
考查全国人大常务委员会。B选项错误，全国人大常务委员会有权决定、任免国家机关
重要领导人。
6 、 单选题
根据《宪法》和法律规定，关于人民代表大会制度，下列哪一选项是不正确的?（ ）
A ： 人民代表大会制度体现了一切权力属于人民的原则
B ： 地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关
C ： 全国人民代表大会是最高国家权力机关
D ： 地方各级国家权力机关对最高国家权力机关负责，并接受其监督
正确答案： D
解析：
本题为选非题。我国现行《宪法》第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律
规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”
人民当家作主、权力属于人民的国家政权本质，决定了建立一套使人民能够形成统一意
志，集中统一地行使国家权力，从而既有民主又有集中的政治制度也就极为必要。在我
国，人民代表大会制度就是这样的政治制度。总之，选项A正确。我国现行《宪法》
第96条第1款规定：“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。”故选项B说法正确。
我国现行《宪法》第57条规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机
关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。”据此，选项C说法正确。
我国现行《宪法》第3条第2款规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由
民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”据此，地方各级国家权力机关（即地方各
级人大）对人民负责，而非对最高国家权力机关负责。故选项D“地方各级国家权力机
关对最高国家权力机关负责”说法错误。根据现行宪法和法律，全国人大及其常委会并
非对地方各级人大及其常委会均进行监督，故选项D“地方各级国家权力机关……接受
其监督”的说法也不严密。
7 、 单选题
根据《全国人大组织法》规定，在必要的时候，下列哪一机构有权决定全国人民代表大
会会议秘密举行?（ ）
A ： 十个以上代表团联名
B ： 全国人大常委会委员长会议
C ： 全国人大主席团和各代表团团长会议
D ： 全国人大常委会和全国人大主席团正确答案： C
解析：
《全国人民代表大会组织法》第20条规定：“全国人民代表大会会议公开举行；在必要
的时候，经主席团和各代表团团长会议决定，可以举行秘密会议。”故C项正确。题干的
“哪一”确实有误导嫌疑，出题人应该认真点。
8 、 单选题
根据《宪法》规定，关于全国人大的专门委员会，下列哪一选项是正确的?（ ）
A ： 各专门委员会在其职权范围内所作决议，具有全国人大及其常委会所作决定的效力
B ： 各专门委员会的主任委员、副主任委员由全国人大及其常委会任命
C ： 关于特定问题的调查委员会的任期与全国人大及其常委会的任期相同
D ： 全国人大及其常委会领导专门委员会的工作
正确答案： D
解析：
《宪法》第70条第2款规定：“各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会
常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。”据此，专门委员会仅能研究、审议
和拟定有关议案，其不能作出决议，更谈不上作出与全国人大及其常委会同等效力的决
定。故A项错误。《全国人民代表大会组织法》第35条第3款规定：“各专门委员会的主
任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名，大会通过。在大会闭会期
间，全国人民代表大会常务委员会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委
员，由委员长会议提名，常务委员会会议通过。”据此，专门委员会的主任委员，只能
由全国人大任命，不能由全国人大常委会任命。故B项“各专门委员会的主任委员……
由全国人大及其常委会任命”的说法错误。
《宪法》第71条第1款规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为
必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出
相应的决议。”调查委员会是为调查特定问题的临时委员会，其任务完成即应撤销。
故C项错误。
《宪法》第70条第2款规定：“各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会
常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。”
据此，全国人大专门委员会由全国人大及其常委会领导，故D项正确。
9 、 单选题
关于全国人民代表大会，下列说法中错误的是哪一项?（ ）
A ： 全国人民代表大会是最高国家权力机关
B ： 全国人民代表大会是最高国家立法机关
C ： 在我国国家机构体系中，全国人民代表大会居于首要地位
D ： 全国人民代表大会每届任期为4年
正确答案： D解析：
考查全国人民代表大会。D选项错误，全国人大每届任期为5年。
10 、 多选题
下列关于法律草案审议的说法中，哪些是正确的?（ ）
A ： 常务委员会依照前款规定审议法律案，应当通过多种形式征求全国人民代表大会代
表的意见，并将有关情况予以反馈：专门委员会和常务委员会工作机构进行立法调研，
可以邀请有关的全国人民代表大会代表参加
B ： 常务委员会会议审议法律案时，应当邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议
C ： 列入常务委员会会议议程的法律案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员
会会议审议后交付表决；调整事项较为单一或者部分修改的法律案，各方面的意见比较
一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决
D ： 法律委员会审议法律案时，可以邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见
正确答案： A，B，C
解析：
考查法律议案的出台与审核。ABC选项分别对应《全国人民大表大会关于修改（中华人
民共和国立法法）的决定》第7～9条，第7条规定：“将第十四条改为第十六条，增加
一款，作为第二款：‘常务委员会依照前款规定审议法律案，应当通过多种形式征求全
国人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈：专门委员会和常务委员会工作机
构进行立法调研，可以邀请有关的全国人民代表大会代表参加。’”第8条规定：“将
第二十六条改为第二十八条，增加一款，作为第二款：‘常务委员会会议审议法律案时，
应当邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议。’”第9条规定：“将第二十八条改
为第三十条，修改为：‘列入常务委员会会议议程的法律案，各方面意见比较一致的，
可以经两次常务委员会会议审议后交付表决：调整事项较为单一或者部分修改的法律案，
各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。’”D选项
错误，法律委员会审议法律案时，应当邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意
见。
11 、 多选题
全国人民代表大会制度的良好运行，依赖于其良好的机构设置和会议制度。关于全国人
大及其下设机构的说法中，错误的是哪些?（ ）
A ： 全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化
卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会
B ： 各专门委员会在全国人民代表大会领导下，研究、审议和拟订有关议案。除全国人
民代表大会之外，各专门委员会不对任何机构负责
C ： 全国人民代表大会常务委员会委员长主持全国人民代表大会常务委员会的工作、召
集全国人民代表大会常务委员会会议
D ： 委员长、副委员长、秘书长及各专门委员会主任委员组成委员长会议，处理全国人
民代表大会常务委员会的重要日常工作
正确答案： B，D解析：
考查全国人大的内部组织。B选项错误，应当是在全国人大常委会领导下。D选项错误，
《宪法》第68条第2款规定：委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人
民代表大会常务委员会的重要日常工作。
12 、 多选题
全国人民代表大会各专门委员会，如果认为最高人民法院和最高人民检察院所报备的司
法解释与法律精神相抵触，经协调后司法机关不予废止，专门委员会可以采用下列哪些
措施?（ ）
A ： 向全国人大常委会报告
B ： 向全国人大常委会委员长会议报告
C ： 提出由全国人大常委会进行立法解释的议案
D ： 提出要求作出司法解释的司法机关修改、废止该司法解释的议案
正确答案： C，D
解析：
考查全国人大专门委员会。
13 、 多选题
关于全国人大的专门委员会，下列哪些说法是正确的?（ ）
A ： 专门委员会是全国人大的辅助性的工作机构
B ： 专门委员会是从代表中选举产生的、按照专业分丁的工作机关
C ： 各专门委员会经过充分讨论后作出的决议具有国家权力机关所作的决定的效力
D ： 各委员会的人选由全国人大主席团在代表中提名，由大会表决决定
正确答案： A，B，D
解析：
考查全国人大专门委员会。C选项错误，各专门委员会在讨论其所属的专门问题之后，
虽然也作出决议，但这种决议必须经过全国人大或者全国人大常委会审议通过之后，才
具有国家权力机关所作的决定的效力。
14 、 多选题
全国人民代表大会常务委员会是全国人大的常设机构，在人大闭会期间行使职权。下列
关于全国人大常委会人事任命方面的权力的说法中，正确的有哪些?（ ）
A ： 在全国人大闭会期问，根据国务院总理的提名，决定水利部部长人选
B ： 在全国人大闭会期间，根据中央军委主席的提名，决定中央军委副主席的人选
C ： 根据最高人民法院院长的提名，决定最高人民法院审判员的人选
D ： 根据最高人民检察院检察长的提名，决定西藏自治区人民检察院检察长的人选正确答案： A，B，C，D
解析：
考查全国人大常委会的职权。《宪法》第67条。
15 、 多选题
根据《宪法》和《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等的规定，下列
哪些选项属于全国人大代表享有的权利?（ ）
A ： 出席全国人大会议，参加审议各项议案、报告和其他议题
B ： 在全国人大闭会期间，没有经过全国人大常委会的许可，全国人大代表不受逮捕或
者刑事审判
C ： 全国人大代表在全国人大各种会议上的发言和表决不受法律追究
D ： 提出对各方面丁作的建议、批评和意见
正确答案： A，B，C，D
解析：
考查全国人大代表的权利。
16 、 多选题
关于全国人大职权，下列哪些说法是正确的?（ ）
A ： 选举国家主席、副主席
B ： 选举国务院总理、副总理
C ： 选举最高人民法院院长、最高人民检察院检察长
D ： 决定特别行政区的设立与建置
正确答案： A，C
解析：
《宪法》第62条规定：“全国人民代表大会行使下列职权：……（四）选举中华人民共
和国主席、副主席；（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；
根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审
计长、秘书长的人选；（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提
名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；……（八）选举最高人民法院院长；
（九）选举最高人民检察院检察长；……（十三）批准省、自治区和直辖市的建置；
（十四）决定特别行政区的设立及其制度；……”根据该条第（4）项，A项正确。根据
该条第（5）项，国务院总理、副总理均由全国人大“决定”产生，而非“选举”产生，
故B项“选举”的表述错误。根据该条第（8）项、（9）项，C项正确。
从《宪法》第62条第（13）项、第（14）项表述看，宪法区分“建置”、“设立”的含
义。
《行政区划管理条例》第6条规定：“省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名，报全
国人民代表大会批准。”从该第6条的规定来看，《宪法》第62条第（13）项所称“建
置”，包括“设立、撤销、更名”。也就是说，“建置”除包含“设立”外，还包括“撤销”、“更名”。若严守《宪法》第62条第（14）项字面含义，全国人大只能决
定特区的设立，而不得“更改特区名称”，更不得“撤销特区”。从此意义上讲，D
项“决定特别行政区的……建置”的说法错误。
17 、 多选题
2015年3月15日，第十二届全国人民代表大会第三次会议审议通过了《全国人民代表大
会关于修改（中华人民共和国立法法）的决定》。其中，对授权立法进行了更为详细的
规定。按照新修改的《立法法》，下列选项中关于授权立法的说法中，哪些是正确的?（）
A ： 授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应
当遵循的原则
B ： 授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外
C ： 被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情
况，并提出是否需要制定有关法律的意见；需要继续授权的，可以提出相关意见，由全
国人民代表大会及其常务委员会决定
D ： 被授权机关应当严格按照授权决定行使被授予的权力，被授权机关可以根据需要将
被授予的权力转授给其他机关
正确答案： A，B，C
解析：
考查授权立法。我国现行《立法法》关于授权立法的规则（第9～12条）。
18 、 多选题
根据《宪法》和法律的规定，关于全国人大代表的权利，下列哪些选项是正确的?（ ）
A ： 享有绝对的言论自由
B ： 有权参加决定国务院各部部长、各委员会主任的人选
C ： 非经全国人大主席团或者全国人大常委会许可，一律不受逮捕或者行政拘留
D ： 有五分之一以上的全国人大代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议
正确答案： B，D
解析：
《宪法》第75条规定：“全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言
和表决，不受法律追究。”故代表的言论免责权有场合方面的限制，故A项“绝对”二
字错误。《代表法》第12条第1款规定：“全国人民代表大会代表参加决定国务院组成
人员和中央军事委员会副主席、委员的人选。”据此，B项正确。
《代表法》第32条第1款规定：“县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代
表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会
许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向
该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。”据此，C项错误。
根据《宪法》第61条第1款，如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有1／5
以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。故D项正确。19 、 多选题
下列哪些主体有权向全国人大提出罢免案?（ ）
A ： 全国人大主席团
B ： 3个以上的代表团
C ： 1／10以上的代表
D ： 全国人大常委会
正确答案： A，B，C
解析：
考查罢免案提出主体。根据法律规定，全国人大主席团或者3个以上的代表团或者1／10
以上的代表才能向全国人大提出罢免案。
20 、 不定项选择题
《宪法》规定了全国人大成立调查委员会的条件和程序。对此，下列说法中错误的是：
（ ）
A ： 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会都可以在自己认为必要的时候，
组织调查委员会
B ： 调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务向它
提供必要的材料
C ： 全国人大及其常委会可以根据调查委员会的报告，作出相应的决议
D ： 调查委员会的调查对象一般是关于特定问题的
正确答案： A，B，C，D
解析：
考查全国人大调查委员会。《宪法》第71条规定：全国人民代表大会和全国人民代表大
会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委
员会的报告，作出相应的决议。调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社
会团体和公民都有义务向它提供必要的材料。
21 、 不定项选择题
关于全国人大常委会，下列说法中正确的是：（ ）
A ： 全国人大常委会对全国人大负责并报告工作，接受其监督
B ： 全国人大常委会组成人员必须是全国人大代表
C ： 全国人大常委会的组成人员可以兼任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机
关的职务
D ： 在全国人大常委会的组成人员中，应当有适当名额的少数民族代表
正确答案： A，B，D解析：
考查全国人大常委会。C选项错误，为了保证全国人大常委会顺利开展工作，集中精力
搞好常委会的本职工作，宪法规定，全国人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关、
监察机关、审判机关和检察机关的职务。
22 、 不定项选择题
下列可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案的是：（ ）
A ： 全国人大主席团
B ： 全国人大各专门委员会
C ： 一个代表团
D ： 20名代表联名
正确答案： A，B，C
解析：
考查全国人大议案提出的主体。根据《全国人民代表大会组织法》和《全国人民代表大
会议事规则》，全国人大主席团、全国人民代表大会常务委员会，全国人民代表大会各
专门委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院以及一个代表
团或者30名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权
范围内的议案。因此，D选项错误。
23 、 不定项选择题
关于全国人大及其常委会的质询权，下列说法正确的是：（ ）
A ： 全国人大会议期间，一个代表团可书面提出对国务院的质询案
B ： 全国人大会议期间，三十名以上代表联名可书面提出对国务院各部的质询案
C ： 全国人大常委会会议期间，常委会组成人员十人以上可书面提出对国务院各委员会
的质询案
D ： 全国人大常委会会议期间，委员长会议可书面提出对国务院的质询案
正确答案： A，B，C
解析：
《全国人民代表大会组织法》第16条规定：“在全国人民代表大会会议期间，一个代表
团或者三十名以上的代表，可以书面提出对国务院和国务院各部、各委员会的质询案”。
据此，A、B项正确。《监督法》第35条第1款规定：“全国人民代表大会常务委员会组
成人员十人以上联名，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民代表大会常务委员
会组成人员五人以上联名，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以
向常务委员会书面提出对本级人民政府及其部门和人民法院、人民检察院的质询案。”
据此，C项正确。委员长会议无权提出质询案，故选项D错误。
