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第11章 施工成本管理
P391～396 11.1 施工图预算
3. 施工预算（新增）
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3）施工预算编制步骤 8 4
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微
（1）编制施工预算的系资料，包括施工图纸，施工组织设计、施工方案、施工现场平面
联
题
布置图等。 押
准
精
（2）计算工程实物数量。可采用施工图预算的各项计算结果，避免重复计算。
（3）工程量汇总。工程量计算完毕核对无误后，根据施工定额内容和计量单位，按分
部分项工程的顺序分层分段逐项进行工料分析汇总。
（4）套定额。一般可按所在地区的材料消耗定额及全国统一施工（劳动）定额套用，
但套用的施工定额必须与施工图纸要求的内容相适应。
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（5）施工预算的编制说明。 7
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4. 工程量清单 信
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系
联
工程量清单由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他一项目清单、规费和税金项
唯
目清单组成。
1）分部分项工程项目清单的组成
分部分项工程项目清单反映了拟建工程分部分项工程项目名称和相应数量的明细清
单，必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。
2）措施项目清单
措施项目是为完成工程项目施工，按照安全操作规程、文明施工规定的要求，发生于
该工程施工前和施工过程中技术、生活、文明、安全等方面的非工程实体项目。
3）其他项目清单
其他项目清单是除上述两项清单以外，因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关
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的其他费用项目和相应数量的清单。
4）规费、税金项目清单
（1）规费项目清单包括：社会保险费；住房公积金；工程排污费。
（2）税金项目清单内容：增值税，建安工程增值税为税前造价合计减去进项税额后，
按一般计税法规定税率9％计取；简易计税法和小规模纳税人征收率为3%。
11.1.2 施工图预算编制及应用
1. 施工图预算的编制方法
2）综合单价法
（1）全费用综合单价
单价中综合了完成一个规定的8清单项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利
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润、规费、人材机价差、税信金3以及一定范围的风险等全部费用。
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（2）清单综合单价联【21年单选】
题
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单价中综合了准完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使
精
用费、企业管理费、 利润、以及一定范围的风险费用，但并未包括措施费、规费和税金，
因此它是一种不完全综合单价。
【21年单选题】机电工程 的清单综合单价中不包括（ ）。
A. 材料费
B. 机械费
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C. 管理费
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D. 措施费
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【答案】D 唯
P391～396 本章小结
单选题：21年考查综合单价法
案例题：本节暂未考过案例题
本小节排名最后，了解即可。
P396～404 11.2 施工成本分析与控制
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11.2.1 施工成本计划
1. 施工成本
1）目标成本
目标成本即项目成本所规定的奋斗目 标，是企业下达给项目部的考核成本，是根据企
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业的有关定额经过评估、测算而下达的用于考核 的责任目标成本。它是考
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4 9核工程项目成本
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支出的重要尺度。项目目标成本的计算见式（11.2-1）
系
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一
项目目标成本=预计结算收入-税金-项目目标利润 唯
2）计划成本
计划成本是施工项目部在企业下达的考核目标成本基础上，根据工程项目的技术特
征、自然地理特征、劳动力素质、设备情况等，考虑项目部的管理水平和能力，自行制订
的项目计划费用。
2）计划成本
项目计划成本=项目的目标成本-项目的目标成本降低额
目标成本降低额
计划成本降低率= X100%
项目目标成本
3）实际成本
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实际成本是施工过程中实际发生的可以列入成本支出的费用总和，是项目施工活动中
各种消耗的综合反映。
项目实际成本=项目的目标成本-项目的实际成本降低额
实际成本降低额
实际成本降低率= X100%
项目目标成本
4. 施工成本计划的编制方法
1）施工预算法
施工预算法，是指以施工图中的工程实物量，套以企业的施工工料消耗定额，计算工
料消耗量，并进行工料汇总，然后统一以货币形式反映施工生产耗费水平。
施工预算法计划成本=施工预算工料消耗费用-计划成本节约额
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2）清单测算法 1
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对于采用工程量清单投微标报价的工程项目，其目标成本是根据中标的工程量清单中分
系
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部分项工程费、措施项题目费和其他项目费汇总而成。其中分部分项工程费是复核工程量和
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综合单价，并从综合单价中扣除包含的企业管理费、利润和税金后重新形成的单价和总
价，措施项目费和其他 项目费中扣除履约保函及工程保险的费用后形成的总价。
11.2.3 施工成本控制
2. 各阶段项目成本控制的要 点【19年单选】
2）施工准备阶段项目成本控制的 要点
（1）优化施工方案，对施工方法、施工 顺序、机械设备的选择、商务招
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采措施等方面
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进行认真研究分析，运用价值工程理论，制定出 技术先进、经济合理的
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工方案；
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（2）编制成本计划，并按照项目部管理部门进行 分解；
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唯
（3）做出施工队伍、施工机械、临时设施建设等其他 间 接费用的支出预算，进行控
制。
4）竣工交付使用及保修阶段项目成本的控制要点
（1）工程移交后，要及时结算工程款，进行成本分析，总结经验。
（2）控制保修期的保修费用支出，并将此问题反馈至有关责任者。
（3）进行成本分析考评，落实奖惩制度。
P396～404 本章小结
选择部分：19年考查各阶段项目成本控制的要点。
案例部分：12年考查成本控制要点，10年、21年考查施工成本控制措施。
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易考点：施工成本控制措施、成本控制要点。
章节排序：施工成本控制，施工成本分析，施工成本计划。
P404～418 11.3 项目资金管理
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11.3.1 资金使用计联划与控制
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2. 资金使用控准制
精
1）储备金控制
控制的方法有：认真编制材料设备采购计划；加强库存管理，掌握库存动态，做到账
实相符；实行限额领料；严格 控制材料耗用、材料代用和材料串用。
2）生产资金控制
控制方法有：合理安排施工，严格施 工管理，正确处理施工过程的矛盾。准确掌握施
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工进度；尽量做到资金供应、材料设备供应和工 程进度相一致；缩短工期
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4 9，回收资金；节
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约生产费用，降低工程成本，提高劳动生产率，节约材料消耗，提高工程质量，避免返工
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一
损失。 唯
4）资金使用考核【24年多选】
考核资金使用效果的指标主要有资金周转率、资金产值率、资金利用率等三种。
（1）资金周转率。是资金占用量和它所完成的周转额之间的比例。它反映了一定时期
内资金的周转速度，以此可考察资金总的利用效果。
（2）资金产值率。是指完成一定施工产值占用资金数额的比例，它概括地说明了资金
利用效果的一个方面。
（3）资金利润率。是把一定时期内资金的平均占用额同所实现的利润进行对比，反映
资金利用的经济效果。
【24年多选题】考核项目资金使用效果的主要指标有（ ）。
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A. 资金周转率 B. 资金产值率
C. 资金成本率 D. 资金利用率
E. 资金储备率
【答案】ABD
11.3.2 工程进度款支付
2. 安全文明施工费支付的相关规定
1）安全文明施工费的内容
安全文明施工费的内容和使用范围，应符合国家现行有关文件和计扯规范的规定。
2）安全文明施工费的支付
发包人应在工程开工的28天内8预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的
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60%，其余部分应按照提前安信排3的原则进行分解，并与进度款同期支付。
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3）安全文明施工费联逾期未支付的责任
题
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发包人没有按准时支付安全文明施工费的，承包人可以催告发包人支付，发包人在付款
精
期满的7天内仍未支 付的，若发生安全事故，发包人应承担相应责任。
4）安全文明施工费的使用
承包人对安全文明施工费 应专款专用，在财务账目中应单独列项备查，不得挪作他
用，否则发包人有权要求其限期改正 ，逾期未改正的，造成的损失和延误的工期应由承包
人承担。
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3. 进度款支付的相关规定
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5）进度款支付
系
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一
（1）发包人应在签发进度款支付证书后的14天内， 向承唯包人支付进度款。
（2）发包人未按前款规定支付进度款的，承包人可催告发包人支付，并有权获得延迟
支付的利息；发包人在付款期满后的7天内仍未支付的，承包人可在付款期满的第8天起
暂停施工。发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，向承包人支付合理利润，并承担
违约责任。
P404～418 本章小结
选择题：24年考查资金使用控制
案例题：本节暂未考过案例题
章节排序：资金使用计划与控制、工程进度款支付
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