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学员专用请勿外泄
2025环球网校一级建造师《机电工程管理与实务》考点精讲-第67讲
【课前学习建议】
本讲的学习内容如下：
1.重点掌握施工组织设计的编制与实施，包含施工组织设计的类型、编制原则、编制依据、编制
内容、审批、交底。
2.重点掌握施工方案的编制与实施，包含施工方案的类型、编制依据、内容及要点、交底。重点
掌握超过一定规模的危大工程的专项施工方案的审批流程。
7.3 施工组织设计
【本节考点概览】
7.3.1 施工组织设计的编制与实施
7.3.2 施工方案的编制与实施
7.3.3 施工技术交底
7.3.4 设计变更管理
7.3.5 施工资料及信息化管理
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
【考点】施工组织设计的编制与实施（★★★）
【真题分布数据统计】（2009案/2015案/2019单/2020单、案/2023多、案）
1.施工组织设计的类型
1）按编制阶段分类
（1）标前施工组织设计 8
7
1
9
（2）标后施工组织设计 8 4
3
信
2）按编制对象分类 微
系
（1）项目施工组织总设计 联
一
（2）单位工程施工组织设计 唯
（3）专项工程施工组织设计
分类 编制对象 作用 性质
项目施工组织总 对整个项目的施工全过程起 是编制单位工程和专项工
整体（群体）工程
设计 统筹规划和重点控制作用 程施工组织设计的依据
单位工程施工组 对单位工程的施工过程起指 是施工组织总设计的进一
单位（子单位）工程
织设计 导和制约作用 步细化
专项工程施工组
分部（分项）工程或专
织设计 对分部（分项）工程或专项工程的施工过程起指导作用
项工程
（施工方案）
项目施工组织总设计是编制单位工程和专项工程施工组织设计的依据。
提示：
编制依据类的通用技巧：
大的是小的的依据，前面的是后面的依据
2.施工组织设计编制原则
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1）合规性原则
2）先进性原则
3）科学性原则
4）经济性原则
5）适宜性原则
3.施工组织设计编制依据
（提示：依据=参考资料=纸质文件）
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
（1）与工程建设精有关的法律法规、标准规范、工程所在地区行政主管部门的批准文件。
（2）工程施工合同、招标投标文件及建设单位相关要求。
（3）工程文件：施工图 纸、技术协议、主要设备材料清单、主要设备技术文件、新产品工艺性
试验资料、会议纪要等。
（4）工程施工现场条件，资源 条件，工程地质、水文地质及气象等条件。
（5）企业技术标准、管理体系文件、管理制度、施工能力、工程施工经验等。
记忆：记忆倾吐协会
4.施工组织设计编制内容
1）工程概况 8
1
7
2）施工部署
8
4 9
信
3
3）施工进度计划
微
4）施工准备 联
系
一
5）劳动力配置计划 唯
6）物资配置计划
7）主要施工方案
8）施工现场平面布置
9）各项施工管理计划
（质量、成本、安全、环境、其他）
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7
1
4
9
8
3
5.施工组织设计的编制与审信批
微
（1）施工组织设计实施前系应严格执行编制、审核、审批程序；没有批准的施工组织设计不得实
联
施。 题
押
准
（2）施工组织总设计由施工总承包单位组织编制。当工程未实行施工总承包时，施工组织总设
精
计应由建设单位负责组织 各施工单位编制。单位工程或专项工程施工组织设计由施工单位组织编制。
（3）施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批后，向监理工程师报批。单位工程施工组
织设计应由施工单位技术负责人审批；专项工程施工组织设计应由项目技术负责人审批。
施工组织设计类型 审批人员
施工组织总设计 总承包单位技术负责人
单位工程施工组织设计 施工单位技术负责人
专项工程施工组织设计 项目技术负责人
6.施工组织设计的实施
8
提示：何时 、何人、交何底 9 1
7
8
4
（1）工程开工前，施工组织设计的编制人员应 向现场施工管理人员信做
3
施工组织设计交底。
微
交底的内容包括：①工程特点、难点、②主要施工 工艺及施工方系法、③施工进度安排、④项目
联
组织机构设置与分工⑤质量、⑥安全技术措施等。
唯
一
【例题•单选】下列不属于工程文件的是（ ）。【2019 】
A.施工图纸
B.标准规范
C.技术协议
D.会议纪要
【答案】B
【解析】此题考查工程文件包含的内容。
工程文件，如施工图纸、技术协议、主要设备材料清单、主要设备技术文件、新产品工艺性试验
资料、会议纪要等。
【例题•单选】下列施工组织设计编制依据中，属于工程文件的是（ ）。【2020】
A.投标书
B.标准规范
C.工程合同
D.会议纪要
【答案】D
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【解析】工程文件，如施工图纸、技术协议、主要设备材料清单、主要设备技术文件、新产品工
艺性试验资料、会议纪要等。
【考点】施工方案的编制与实施（★★★）
【真题分布数据统计】（2011案/2016案/2018多/2021案/2023案）
1.施工方案的类型
1）专业工程施工方案
2）安全专项施工方案
1）专业工程施工方案
指以组织专业工程（含多专业配合工程）实施为目的，用于指导专业工程施工全过程各项施工活
动需要而编制的工程施工方案。
2）安全专项施工方案
（1）按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令
第 37 号）、《住房城乡建设部办公厅关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问
题的通知》（建办质〔2018〕31号）要求，下列工程应编制危大工程安全专项施工方案：
①危大工程：
采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10kN及以上的起重吊装工程；
8
7
采用起重机械进行安装的工程；1
9
4
8
起重机械安装和拆卸工程（信自3身）。
微
②超过一定规模的危大工系程：
联
采用非常规起重设备、题方法，且单件起吊重量在 100kN及以上的起重吊装工程。
押
起重量 300kN 及以准上，或搭设总高度 200m 及以上或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装
精
和拆卸工程；
跨度 36m 及以上的钢结构安装工程，或跨度 60m 及以上的网架和索膜结构安装工程；
重量 1000kN 及以上的大 型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。
起重吊装及起重机械安装拆卸 工程划分范围
（1）采用非常规起重设 备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。
危大工程 （2）采用起重机械进行安 装的工程。
（3）起重机械安装和拆卸工程。
超过一定 （1）采用非常规起重设备、方法 ，且单件起吊重量在100kN及以8上的起重吊装工程。
1
7
规模的危 （2）起重量 300kN 及以上，或搭设总 高度 200m 及以上，或搭
8
4 9设基础标高在 200m 及以
大工程 上的起重机械安装和拆卸工程 信
3
微
系
（2）按照《电力建设工程施工安全管理导则》NB/T10 096—2018联要求，下列电力建设工程应编制
一
安全专项施工方案：（新增） 唯
电力建设工程中，采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重 量在 100kN及以上的起重吊装工程；
起重量 600kN及以上的超重设备安装工程；高度 200m及以上的内爬起重设备的拆除工程；风机（含
海上）吊装工程均属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。
3.施工方案编制依据
与工程有关的法律法规、标准规范、施工合同、施工组织设计、设计文件、设备技术文件、施工
现场条件、施工企业管理制度及同类工程施工经验等。
提示：大的是小的的依据，前面的是后面的依据
4.施工方案的编制内容
1）工程概况
2）施工安排
3）施工进度计划
4）施工准备与资源配置计划
5）施工方法（工艺）要求
6）质量、安全保证措施
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5.专项施工方案编制内容
（1）工程概况
（2）编制依据
（3）施工计划
（4）施工工艺技术
（5）施工安全保证措施
（6）施工管理及作业人员配备和分工
（7）验收要求（安全）
（8）应急处置措施
（9）计算书及相关图纸
施工组织设计＞施工方案＞危大工程专项施工方案
施工组织设计 施工方案 危大工程专项施工方案
（1）工程概况
1）工程概况
（2）编制依据
2）施工部署
1）工程概况 （3）施工计划
3）施工进度计划
2）施工安排 （4）施工工艺技术
4）施工准备
8
3）施工7进度计划 （5）施工安全保证措施
1
5）劳动力配置计划 4 9
4）3施8工准备与资源配置计划 （6）施工管理及作业人员配备
6）物资配置计划 信
5微）施工方法（工艺）要求 和分工
7）主要施工方案 系
联6）质量、安全保证措施 （7）验收要求
8）施工现场平面布置 题
押 （8）应急处置措施
9）各项施工管理计划 准
精 （9）计算书及相关图纸
6.安全专项施工方案编制与审批
（提示：谁编？谁审？谁批？）
（2）专项施工方案应当由 施工单位技术负责人审核签字，加盖单位公章，并由总监理工程师签
字、加盖执业印章后方可实施。实 行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总
承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字，并加盖单位公章。
提示：2总2章
（3）对于超过一定规模的危险性较大的 分部分项工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专
项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施 工总承包单位组织召开专家论证
8
会。专家论证前专项
1
7
施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审 查。
8
4 9
（4）专家论证后的论证意见为“修改后通过” 的，施工单位应当根信据
3
论证意见修改完善后，重
微
新履行审批程序。论证意见为“不通过”的，施工单位 修改后应当重系新组织专家论证。
联
一
7.施工方案比较
唯
2）施工方案经济评价一般采用综合评价法
3）需要进行技术经济分析的施工方案
超重、超大设备的运输方案、吊装方案；被焊工件厚度或焊接工程量大以及重要部位或有特殊材
料的焊接方案；交叉施工且工程量大的施工方案；采用新技术、新工艺的方案；综合系统试验及无
损检测方案。
【课中知识拓展】
超过一定规模的危大工程与技术部分的起重吊装方案的审批可以结合学习。
8.施工方案实施
（1）施工方案实施前，编制人员应向作业人员进行施工方案交底。除分项、专项工程的施工方
案需进行技术交底外，涉及新产品、新材料、新技术、新工艺以及特殊环境、特种作业等也必须向施
工作业人员交底。
提示：2项2特4新
（2）交底内容为该工程的①施工程序和顺序、②施工工艺、③操作方法、要领、④质量控制、
⑤安全措施等。
记忆：许志安衣领潮
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施工组织设计交底和施工方案交底的对比
交底类型 时间 谁向谁交底 哪些需要交底 交底的内容
工程特点、难点、
施工组织设计
主要施工工艺及施工方法、施
施工组织 的编制人员应
开工前 单位工程 工进度安排、项目组织机构设
设计交底 向现场施工管
置与分工、质量、安全技术措
理人员
7 8 施等。
1
9
4
8 分项、专项工程；新产品、
3
信 施工程序和顺序、施工工艺、
施工方案 编制人微员应向 新材料、新技术、新工艺；
实施前 系 操作方法、要领、质量控制、
交底 作业联人员 特殊环境、特种作业
题 安全措施等。
押 2项2特4新
准
精
交底类型 相同或相似 不同
主 要施工工艺及施工 质量技术 安全技术 工程特点、难点、进度安
施工组织设计交底内容
方法 措施 措施 排、组织机构设置与分工
施工工艺 、操作方法、
施工方案交底内容 质量控制 安全措施 施工程序和顺序
要领
【例题·案例节选】【2021】
【背景资料】
《桥式起重机安装安全专项施工方案》的“验收要求”中，针对施工机械、施工材料、测量手段
8
三项验收内容，明确了验收标准、验收人员及验收 程序。该方案在专家论证时9 1，
7
专家提出“验收要求”
8
4
中验收内容不完整，需要补充。 信 3
微
【问题】 系
2.桥式起重机安装方案论证时，还需要补充哪些验收 内容？方一案
联
论证应由哪个单位来组织？
唯
【参考答案】
（1）施工人员、施工方法、施工环境。
（2）安装公司组织专家论证。
【例题·案例节选】【2021】
【问题】由谁负责向作业人员进行施工方案交底？
【参考答案】施工方案的编制人员向施工作业人员进行施工方案的交底。
【例题·案例节选】
【问题】施工方案交底主要包括哪些内容？
【例题·案例节选】
【问题】如何进行施工方案交底工作？
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