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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考考点点：：施施工工生生产产危危险险源源及及其其控控制制
第一类危险源（本身） 第二类危险源（外在）
◆物的不安全状态：物的缺陷或堆放不当
◆能量源：变电站、锅炉、起重机械、高度差较大的
◆人的不安全行为：违规操作、注意力不集中
分 场所、压力容器、带电导体、炸药/化学物质储存空
◆环境不良：湿度、温度、照明、作业空间等，不满
类 间、行驶中的车辆、作业中的施工机具等
足安全生产的要求
◆危险物质：一氧化碳、氮气、炸药、氯气、苯等
◆管理缺陷：采购管理不当、维修管理不当等
控 主要通过管理手段加以控制。
消除能量源、约束或限制能量（针对生产过程不能完
制 建立健全危险源管理规章制度，做好危险源控制管理
全消除的能量源）、屏蔽隔离、防护等技术手段，同
方 基础工作，明确责任，加强安全教育、定期开展安全
时应落实应急预案的保障措施
法 检查和隐患治理，实施考核评价和奖惩等
考考点点：：危危险险源源辨辨识识与与风风险险评评价价方方法法
安全
是指用检查表方式将一系列检查项目列出进行分析，以确定装置、设备、场所的状态是否符合安全要求，
检查
通过检查发现系统中存在的安全隐患，提出改进措施的一种方法
表法
预先
危险 也称初始危险分析，是指在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对识别和评价对象存在的危险
性分 类别、出现条件、事故后果等进行概略分析，尽可能评价出潜在的危险性
析 8
7
1
危险 4 9
8
3
与可 该方法主要用于生产工艺流程分信析，可借鉴用于施工生产危险源辨识和评价，预先识别、分析和评价工程
微
操作 项目、装置、设备潜在的危系险，或通过监控找出工程项目、装置、设备运行过程或状态的变化（即偏
联
性 差），然后再继续分析造成偏差的原因、后果及可采取对策的方法
题
分析 押
准
事故 精
从一个可能的事故开始，自上而下、一层层地寻找顶事件的直接原因事件和间接原因事件，直到基本原因
树分
事件，并用逻辑图将这些事件之间的逻辑关系表达出来的分析方法
析法
LEC 侧重于风险评价，该方法用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险的大小。
评价 三个因素：事故发生的可能性L、人员暴露于危险环境的频繁程度E、一旦发生事故可能造成的后果C。
法 给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，用三个分值的乘积来评价作业危险性的大小
考考点点：：安安全全事事故故致致因因理理论论
1.事故频发倾向理论
8
事故的发生主要是由于人的因素引起的。 1 7
9
2.事故因果连锁论 8 4
3
信
海因里希事故因果连锁论提出了人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的直接原因这一论断。人的不安全行为在事
微
故发生中占绝对地位。 系
联
遗传及社会环境→（诱发）人的缺点→（造成）人的不安全行为或物的不安全一状态→（发生）事故→（导致）伤害
唯
3.能量意外释放理论
事故是一种不正常的或不希望的能量释放，意外释放的各种形式的能量是构成伤害的直接原因。
将伤害分为两类：
第一类伤害是由于对人体施加了局部或全身性损伤阀值的能量引起的（人体接触了超过其抵抗力的某种形式的过量的能
量）。
第二类伤害是由于影响了人体局部或全身性能量交换引起的（人体与周围环境的正常能量交换受到了干扰），主要指中毒
窒息和冻伤。
4.轨迹交叉理论
人的因素运动轨迹和物的因素运动轨迹各自存在（不安全因素）并不立即或直接造成事故，人的因素运动轨迹和物的因素
运动轨迹交叉才会导致事故的发生，交叉的时间和地点就是发生伤亡事故的时间和空间。
5.系统理论
把人、机械、环境作为一个整体（系统）看待，研究人、机械、环境之间的相互作用、反馈和调整机理，从中发现事故的
致因，揭示出预防事故的途径，所以，也有人将它们统称为系统理论。
考考点点：：施施工工安安全全管管理理体体系系
1.施工安全管理体系的内容
（1）施工安全生产方针和目标
（2）组织保证体系
（3）文化保证体系
（4）制度保证体系
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（5）工作保证体系
（6）信息保证体系
组织是实施目标管理的基础，按照“管业务必须管安全”的原则明确各层级、各岗位安全生产管理职
责，建立健全安全生产责任体系。
项目经理应为工程项目安全生产第一责任人。
组织保证
施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安
体系
全生产进行现场监督检查。
建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、
作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。
①施工企业：加强日常安全管理，项目部应接受企业的安全生产管理。
②项目部：接受监督检查，按要求落实发现的问题。
工作保证
③项目部实施施工现场安全生产管理。
体系
④施工前，编制施工组织设计。
⑤项目部定期上报现场安全生产信息，企业应全面掌握项目的安全生产状况。
2.本质安全化管理
概念 对于施工安全而言，本质安全是指施工活动使用的机器、设备以及施工工艺和工程产品本身具有
（狭义） 的安全性能
从工艺源头上永久地消除风险，而不是仅仅靠控制系统、报警系统、联锁系统的使用来减小事故
理念
发生概率和减轻事故后果的严重性
①失误-安全功能。即使人的失8 误，也不会发生事故或伤害。
安全系统固 7
②故障-安全功能。设备、设9 1施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变
有功能 8 4
为安全状态 信 3
微
系
联
题
考考点点：：施施工工安安全全管管理理基基本本制制度度押
准
1.全员安全生产责任制 精
①企业所有安全生产管理制度 的核心，最基本的安全管理制度。
②企业主要负责人是本单位安全 生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。
纵向是各级人员的安全生产责任制，即从最高管理者、管理者代表到项目负责人、技术负责人、专职安全生产人员、班组
长和各操作岗位人员等各级人员的安全生产 责任制。
横向方面是各个职能部门的安全生产责任制，即各职能部门（如技术、安全、环保、财务、人事、采购等）。
【纵向“人”、横向“部门”】
2.安全生产费用提取、管理和使用制度
企业应按照规定提取和使用安全生产费用，专门用 于改善企业或项目安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。
建设工程施工企业编制投标报价应包含并单列企业安 全生产费用，竞标时不得删减。
建设单位应在合同中单独约定并于工程开工日一个月内向承包单位支付至少（50%）企业安全生产费用。
8
总包单位应在合同中单独约定并于分包工程开工日一个月内 将至少（50%）企业安全生产费1 7用直接支付分包单位并监督使
9
用。 8
4
信
3
不含：①“三同时”要求初期投入的安全设施；②新建、改建、扩 建项目安全评价。 微
企业安全生产费用出现赤字（即当年计提企业安全生产费用加上年 初结余小于年度系实际支出）的，应当于年末补提企业安
联
全生产费用。企业按规定标准连续两年补提安全生产费用的，可以按照最近一年补一提数提高提取标准。
唯
3.安全生产教育培训制度
培训对象：本单位全体从业人员及劳务派遣人员、实习学生
企业主要负
责人和安全 初次培训时间：不得少于（32）学时
生产管理人 再培训时间：不得少于（12）学时/年
员
三级培训：企业、施工项目部、班组
从业人员上 企业新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于（24）学时
岗 从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新接受项目部和班组级的安
全培训
4.安全生产许可制度
建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当向企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门申请领
取安全生产许可证。
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5.管理人员及特种作业人员持证上岗制度
1）管理人员持证上岗制度
2）特种作业人员持证上岗制度
建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高
特种作业人 处作业吊篮安装拆卸工等。
员 必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证书》后，方可上岗
作业。
①年满（18）周岁以上，且不超过国家法定的退休年龄；
特种作业人 ②体检健康合格；
员应具备的 ③具有（初中）及以上文化程度；
8
条件 ④具备必要的安全技术知识与1 7技能；
9
⑤相应特种作业规定的其他8 4条件
3
信
①应当接受相应的安全微技术理论培训和实际操作培训。
系
②证书每（3）年复联审1次。有效期内，连续从事本工种10年以上且遵法，发证机关同意，复审延长
对特种作业 每（6）年1次。 题
押
人员的安全 ③需复审的，准期满前60日内提出申请。
精
教育 ④特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应参加必要的安全培训并考试合格。安
全培训时间不少 于8个学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装
备等知识
6.重大危险源管理制度
建设单位办理安全监督手续时，应如实申报 拟建工程的重大危险源，并提交对拟建工程重大危险源的安全管理、监控和应
急预案。
7.劳动保护用品使用管理
坚持“谁用工，谁负责”的原则。施工作业人员所在企 业必须按国家规定免费发放劳动保护用品。
必须以实物形式发放，不得其他替代。
8
企业应加强对施工作业人员劳动保护用品使用情况检查。 1 7
9
8
4
信
3
微
考考点点：：专专项项施施工工方方案案编编制制与与报报审审 系
1.专项施工方案编制与报批 一
联
唯
以下达到一定规模的危险性
较大的分部分项工程：
①基坑支护与降水工程；
①施工单位应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、
②土方开挖工程；
总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
③模板工程；
②涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的，施工单位还应当组织专家进行论
④起重吊装工程；
证、审查。
⑤脚手架工程；
⑥拆除、爆破工程；
⑦其他危险性较大的工程。
2.专项施工方案编制和审查程序
（1）编制：施工单位编制
（2）签字、盖章：
施工单位：技术负责人审核签字，加盖单位公章
实行分包并由分包单位编制的：总包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字，加盖单位公章
监理机构：总监审查签字、加盖执业印章后方可实施
（3）专家论证
对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。
通过 施工单位可参考专家意见自行修改完善
修改后通过 专家意见要明确具体修改内容，施工单位应按照专家意见进行修改，修改情况应及时告知专家
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不通过 施工单位修改后应按照规定的要求重新组织专家论证
考考点点：：施施工工安安全全技技术术措措施施
1）防高处坠落的安全技术措施
（1）临边作业。坠落高度基准面2m及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工
具式栏板封闭。
（2）洞口作业。
①当竖向洞口短边边长小于500mm时，应采取封堵措施；
当竖向洞口短边边长≥500mm时，应在临空一侧设置高度不小1.2m的防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封
闭，设置挡脚板。
8
7
1
4
9
8
（3）攀登作业防坠落 信 3
微
①梯子上不得两人同时作业。脚手架系操作层上严禁架设梯子作业。
②使用固定式直梯攀登作业时，当联攀登高度超3m时，宜加设护笼；当攀登高度超8m时，应设置梯间平台。
题
押
准
2）防触电和火灾的安全技术精措施
（1）防火技术措施
施工现场出入口的设置应满足消 防车通行的要求，并宜布置在不同方向，其数量不宜少于2个。当确有困难只能设置1个出
入口时，应在施工现场内设置满足消防车 通行的环形道路。
施工现场内应设置临时消防车道，临时 消防车道与在建工程、临时用房、可燃材料堆场及其加工场的距离，不宜小于
5m，且不宜大于40m；施工现场周边道路满足消防车通行及灭火救援要求时，施工现场内可不设置临时消防车道。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
防火间距应符合：易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距不应小于 15m，唯可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场
与在建工程的防火间距不应小于10m，其他临时用房、临时设施与在建工程的 防 火 间距不应小6m。
3.施工安全技术交底
（1）交底程序
由项目技术负责人向施工员、班组长、分包单位技术负责人交底，再由班组长向操作工人交底；分包单位项目技术负责人
按照相同程序进行交底；对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，必须先由施工单位技术负责人向项目技术负责人交
底。
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安全技术交底的内容 施工安全技术交底要求
①工程项目和分部分项工程
的概况。
②本施工项目的施工作业特
点和危险点。 ①施工项目部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；
③针对危险点的具体预防措 ②应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向施工员、班组长进行详
施。 细交底，应将安全技术措施、安全操作规程、防护用品用具使用等向操作人员进行
④作业中应遵守的安全操作 详细交底；
规程以及应注意的安全事 ③技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险因素和存
项。 在问题；
⑤作业人员发现事故隐患应 ④应优先采用新的安全技术措施；
采取的措施。 ⑤应定期向由两个以上作业班组和/或多工种进行交叉施工的作业班组进行书面交
⑥发生事故后应及时采取的 底；
避难和急救措施。 ⑥应保存书面安全技术交底签字记录并归档。
【总结】特点危险点、注意
事项和安全规程、措施避难
急救
考考点点：：施施工工安安全全事事故故隐隐患患处处置置和和应应急急预预案案
1.安全风险分级管控
（1）安全风险等级划分 7 8
1
9
重大风险 红色 较大风险 橙色 8 4
3
一般风险 黄色 低风险 蓝色 信
微
重大安全风险应填写清单、汇总造册系，按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。
联
风险管控分为四级：企业、项目部题、施工班组、作业人员，并遵循风险等级越高、管控层级越高的原则。
押
准
精
（2）有效管控安全风险
组
成立安全管理组织机构，落实全员安全生产责任； 日常工作重点是培训教育措施和组织8成员个体防护措施
织
1
7
9
制
制定全员安全生产责任制和安全生产管理制度、安全技 术 操作规程、重大危险源
信
监3 8控
4
管理制度，编制专项施
工方案、组织专家论证、开展安全技术交底，对安全生产过 程进行监控、安全微检查，对设备设施进行技术检
度
测以及实施安全奖惩
系
联
一
重点是作业、设备设施本身固有的控制措施，包括直接安全技术 措施、唯间接安全技术措施、指示性安全技术
措施等。
技 ▷直接安全技术措施：设计机器时，考虑消除机器本身的不安全因素
术 ▷间接安全技术措施：在机械设备上采用和安装各种安全有效的防护装置，克服在使用过程中产生的不安全因
素
▷指示性安全技术措施等
应
风险监控、预警、应急预案制定、现场处置方案制定、应急物资准备及应急演练
急
2.安全事故隐患治理体系
施工企业应建立安全事故隐患治理体系。
企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
施工安全事故隐患分类：
一般事故隐患 由企业负责人或者有关人员立即组织
重大事故隐患 企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案
重大事故隐患报告 重大事故隐患治理方案 安全事故隐患治理“五落实”
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①治理的目标和任务；
（1）落实隐患排查治理责任
②采取的方法和措施；
（2）落实隐患排查治理措施
①隐患的现状及其产生原因； ③经费和物资的落实；
（3）落实隐患排查治理资金
②隐患的危害程度和整改难易程度分 ④负责治理的机构和人
（4）落实隐患排查治理时限
析； 员；
（5）落实隐患排查治理预案
③隐患的治理方案 ⑤治理的时限和要求；
【口诀】金、时、遇（预）、错（措）、人
⑥安全措施和应急预案。
（任）
【口诀】目方预、人时钱
4.安全事故应急预案
1）应急预案的分类
综合应急 企业为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程
预案 序、措施和应急预案体系的总纲
专项应急 企业为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止
预案 生产安全事故而制定的专项性工作方案
现场处置
企业根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施
方案
提示：
①专项应急预案与综合应急预案中的应急组织机构、应急响应程序相近时，可不编写专项应急预案。
②事故风险单一、危险性小的企业，可只编制现场处置方案。
2）应急预案的评审/论证、批准、发布和备案8
7
1
9
发 4
经评审或者论证后，由本单位主要负3 8责人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放
布 信
微
备 公布之日起20个工作日内，按系照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督
联
案 管理职责的部门进行备案，题并依法向社会公布
押
演 准
建筑施工单位应至少每精半年组织一次生产安全事故应急预案演练
练
评
建筑施工企业应当每三年进 行一次应急预案评估
估
考考点点：：施施工工安安全全事事故故应应急急救救援援
应
（1）实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单
急
位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应 急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并
救
定期组织演练。
援 8
（2）建筑施工单位应建立应急救援队伍，其中，小 型企业或者微型企业等规模较小1的7企业，可以不建立应
准 9
急救援队伍，但应指定兼职的应急救援人员，并且可以 与邻近的应急救援队伍签订8 4应急救援协议。
备 信 3
微
应 系
急 （1）立即组织营救受害人员（首要任务）。 一
联
救 （2）迅速控制事态。 唯
援 （3）消除危害后果，做好现场恢复。
任 （4）查清事故原因，评估危害程度。
务
考考点点：：施施工工安安全全事事故故报报告告和和调调查查处处理理
1.施工安全事故报告
1）事故单位上报、主管部门报告、调查
事故现场有关人员（立即）→本单位负责人报告（1小时内）→向事故发生地县级以上政府应急管理部
门和负有安监职责的部门报告
安全事
紧急情况，事故现场有关人员→应急管理部门或负有安监职责部门
故
每级上报的时间不得超2h，同时报告本级人民政府
并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院
实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。
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特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调
查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。
审理结案
特别重大 国务院或者国务院授7 8权有关部门组织事故调查组进行调查 30日批复，延长不得超过30
1
4 9 日
8
3
信
事故发生地省级人民政府负
重大 微
责 系
联 直接、也可授权或委托有关部
题
15日批复
较大 设区的市级人民政府负责 门
押
准
一般 县精级人民政府负责
未造成人员伤亡的一
县级人 民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查
般事故
调查组自事 故发生之日起60日内提交；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，
调查报告提交
可延长，不超 过60日
8
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9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
