文档文本内容
深入实施能源安全新战略，绝非简单的环保叙事、成本叙事，而是蕴含以系统思维统筹
发展和安全的战略智慧和长远眼光
重型卡车拖着庞大身躯，却不再轰鸣着排放黑烟；公交车穿梭城市，排气管仅仅排出水
滴；氢燃料电池动力船稳定运行，具有高舒适性和低能耗、低噪声等特点……交通工具
“氢”装上阵，工程机械“燃油改电”，成为我国能源绿色转型的生动注脚。
能源安全事关经济社会发展全局。回顾以往，“十三五”时期我国能源自给率从83.4%降
至80.7%，其间曾降至78.4%。“石油能源建设对我们国家意义重大，中国作为制造业大国，
要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里。”习近平总书记对保障能源安全念兹在兹。
近期，当霍尔木兹海峡的航运警报响起，当国际油气价格的曲线剧烈震荡，中国工业生
产、民生用电、交通物流却运行稳定，见证能源安全屏障的可靠和韧性。
为什么中国可以“风雨不动安如山”？
“有一定之略，然后有一定之功。”截至2025 年底，近4 万辆氢燃料电池汽车驰骋于神
州大地，500 多座加氢站星罗棋布。我们看到的不仅是零污染的风景线，更是一个国家能源
转型的战略定力。
推动煤电清洁高效、新能源规模化跃升，把能源的饭碗牢牢端在自己手中……深入实施
能源安全新战略，绝非简单的环保叙事、成本叙事，而是蕴含以系统思维统筹发展和安全的
战略智慧和长远眼光。我们党善于在重大历史关头从战略上认识、分析、判断面临的重大历
史课题，并制定正确的战略策略，这正是我们的制度优势的重要体现。
环视世界，许多国家都极为重视能源转型，为什么中国一骑绝尘，蹚出了一条成功之
路？
纵横万里的特高压工程织就“能源大动脉”，风机光伏在荒漠戈壁大展身手，这些超级工
程的落地，无一不彰显下好全国一盘棋的执行力。不久前，工业和信息化部等3 部门联合印
发《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》。国家顶层设计、各地试点推广，既避免了市场
的盲目性，又激发了地方的创造性，有利于将战略蓝图高效转化为施工图。正是得益于这种
高效能治理，中国才能形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
实现“双碳”目标绝非易事，作为最大的发展中国家，中国为何挺膺担当，而且成为全
球能耗强度、碳强度下降幅度最大的国家之一？
能源转型是战略之举，是撬动经济转型升级、发展新质生产力的重要支点。从氢能无人
机开辟低空经济蓝海，到绿电赋能数据中心提升消纳水平，再到具有完整自主知识产权的
“华龙一号”核电机组实现并网发电，新质生产力在能源绿色转型的过程中蓬勃生长。
加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，不仅解决了能源来源问题，更催生了科技
含量高、经济效益好、生态效益优的万亿级产业链，契合了中国式现代化的内在要求。深入
实施能源安全新战略，厚植起安全底色，强健着经济信心，增进了绿色动能，体现的正是坚
持高质量发展和高水平安全良性互动的发展智慧。
展望未来，中国式现代化的宏伟画卷徐徐展开，清洁低碳安全高效的现代能源体系，正
是这幅画卷的俊秀脉络。无论国际风云如何变幻，只要我们保持向新向绿的战略定力，久久
为功建设能源强国，便能在时代潮流中“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。
总论点:
深入实施能源安全新战略，蕴
含以系统思维统筹发展和安全
的战略智慧和长远眼光。
分论点1:
能源转型彰显了一个国家能源
转型的战略定力。
分论点2:
超级工程的落地彰显下好全国
一盘棋的执行力。
分论点3:
能源转型是撬动经济转型升
级、发展新质生产力的重要支
点。
对策建议：
1. 推动煤电清洁高效、新能
源规模化跃升，把能源的饭碗
牢牢端在自己手中。
2. 强化国家顶层设计与各地
试点推广相结合，将战略蓝图
高效转化为施工图。
3. 保持向新向绿的战略定
力，久久为功建设能源强国。
感悟能源安全的智慧（人民时评）
2026 年04 月14 日06:10 | 人民网－人民日报
陈 丽
对策
论点
原因
意义
问题
展望
战略策略
适用主题
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申论规范词
顶层设计：用于描述国家在宏观层面进行的整体规划与战略布局，如：推进某项改革必须强化
国家顶层设计。
战略定力：用于表达在面对外部干扰、短期困难时保持既定战略方向不变的决心，如：面对复
杂局势，我们要保持向新向绿的战略定力。
久久为功：用于强调某项事业需要长期的坚持与努力，不能急功近利，如：生态文明建设是一
场持久战，必须久久为功。
新质生产力：用于论述经济转型升级过程中，以科技创新发挥主导作用的先进生产力质态，
如：以科技创新为引领，加快培育壮大新质生产力。
统筹发展和安全：用于表达在追求经济社会发展的同时，必须筑牢安全底线，实现两者的良性
互动，如：在新能源建设中要深刻把握统筹发展和安全的辩证关系。
中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里。
深入实施能源安全新战略，绝非简单的环保叙事、成本叙事，而是蕴含以系统思维统筹发展和
安全的战略智慧和长远眼光。
无论国际风云如何变幻，只要我们保持向新向绿的战略定力，久久为功建设能源强国，便能在
时代潮流中“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。
金句
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申论对策题：结合给定文章，简述我国应如何进一步保障能源安全，推动能源绿色转型？
参考答案：1.强化顶层设计。坚持全国一盘棋，统筹规划与地方试点相结合，避免市场盲目
性，激发地方创造性。2.推动产业升级。推进煤电清洁高效利用和新能源规模化跃升，将能源
转型作为撬动经济转型升级、发展新质生产力的支点。3.保持战略定力。坚持向新向绿，久久
为功建设能源强国，加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系。
申论对策题1
申论对策题2
申论对策题：针对我国“十三五”期间能源自给率下降及面临的国际能源市场波动风险，文章
提出了哪些化解思路？
参考答案：1.强化系统思维。实施能源安全新战略，统筹好高质量发展与高水平安全的良性互
动。2.发挥制度优势。在重大历史关头准确判断并制定正确战略，通过高效能治理形成既放得
活又管得好的经济秩序。3.端牢能源饭碗。大力推进风机光伏等超级工程落地，建设特高压能
源大动脉，全方位提升能源自主保障与抗风险能力。
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仿写申论作文
能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改
善、社会长治久安至关重要。面对深刻演变的国际格局和复杂多变的外部环境，我们必须将能
源的饭碗牢牢端在自己手里。深入实施能源安全新战略，不仅仅是简单的环保叙事，更是蕴含
着以系统思维统筹高质量发展和高水平安全的战略智慧。
端牢能源饭碗，需要保持向新向绿的战略定力。从重型卡车轻装上阵到工程机械燃油改
电，我国能源绿色转型的步伐坚定有力。面对十三五时期能源自给率一度下降的挑战，以及国
际油气价格剧烈震荡的外部风险，我国能够保持工业生产和民生用电运行稳定，靠的正是坚定
不移推进新能源发展的战略定力。这种定力体现在对零污染愿景的不懈追求，体现在加氢站等
基础设施的快速布局。只有咬定青山不放松，把发展的主动权放在自己力量的基点上，才能在
时代潮流中任凭风浪起，稳坐钓鱼台。
端牢能源饭碗，需要彰显全国一盘棋的高效能治理。能源大动脉的建设绝非一朝一夕之
功，也非一域一地之事。纵横万里的特高压工程跨越山河，风机光伏在荒漠戈壁蔚然成林，这
些超级工程的落地生根，离不开国家层面的顶层设计与宏观调控。通过统一规划、试点推广，
既有效规避了市场的盲目无序，又极大激发了地方的创新活力。得益于这种放得活又管得好的
经济秩序，宏伟的战略蓝图才能高效转化为具体的施工图，走出一条具有中国特色的能源转型
之路。
端牢能源饭碗，需要培育壮大新质生产力。能源转型不仅是解决能源来源安全问题的防守
之策，更是撬动经济转型升级的主动出击。绿电赋能数据中心、核电机组自主创新，新质生产
力在能源绿色转型的过程中正蓬勃生长。加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，催生了
具备高科技含量、良好经济与生态效益的万亿级产业链。这不仅契合了中国式现代化的内在要
求，更厚植了发展的安全底色，增进了绿色动能。
大国兴衰，能源为基。中国式现代化的宏伟画卷正徐徐展开，现代能源体系是其中不可或
缺的俊秀脉络。站在新的历史起点上，我们要统筹好发展与安全，以战略智慧谋划长远，以系
统思维破局解困，久久为功建设能源强国，为中华民族伟大复兴提供源源不断的澎湃动力！
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感悟能源安全的智慧（人民时评）
2026 年04 月14 日06:10 | 人民网－人民日报
陈 丽
战略策略
深入实施能源安全新战略，绝非简单的环保叙事、成本叙事，而是蕴含以
系统思维统筹发展和安全的战略智慧和长远眼光
重型卡车拖着庞大身躯，却不再轰鸣着排放黑烟；公交车穿梭城市，排气
管仅仅排出水滴；氢燃料电池动力船稳定运行，具有高舒适性和低能耗、低噪
声等特点……交通工具“氢”装上阵，工程机械“燃油改电”，成为我国能源绿
色转型的生动注脚。
能源安全事关经济社会发展全局。回顾以往，“十三五”时期我国能源自给
率从83.4%降至80.7%，其间曾降至78.4%。“石油能源建设对我们国家意义重
大，中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里。”
习近平总书记对保障能源安全念兹在兹。
近期，当霍尔木兹海峡的航运警报响起，当国际油气价格的曲线剧烈震
荡，中国工业生产、民生用电、交通物流却运行稳定，见证能源安全屏障的可
靠和韧性。
为什么中国可以“风雨不动安如山”？
“有一定之略，然后有一定之功。”截至2025 年底，近4 万辆氢燃料电池
汽车驰骋于神州大地，500 多座加氢站星罗棋布。我们看到的不仅是零污染的风
景线，更是一个国家能源转型的战略定力。
推动煤电清洁高效、新能源规模化跃升，把能源的饭碗牢牢端在自己手
中……深入实施能源安全新战略，绝非简单的环保叙事、成本叙事，而是蕴含
以系统思维统筹发展和安全的战略智慧和长远眼光。我们党善于在重大历史关
头从战略上认识、分析、判断面临的重大历史课题，并制定正确的战略策略，
这正是我们的制度优势的重要体现。
环视世界，许多国家都极为重视能源转型，为什么中国一骑绝尘，蹚出了
一条成功之路？
纵横万里的特高压工程织就“能源大动脉”，风机光伏在荒漠戈壁大展身
手，这些超级工程的落地，无一不彰显下好全国一盘棋的执行力。不久前，工
业和信息化部等3 部门联合印发《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》。国
家顶层设计、各地试点推广，既避免了市场的盲目性，又激发了地方的创造
性，有利于将战略蓝图高效转化为施工图。正是得益于这种高效能治理，中国
才能形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
实现“双碳”目标绝非易事，作为最大的发展中国家，中国为何挺膺担
当，而且成为全球能耗强度、碳强度下降幅度最大的国家之一？
能源转型是战略之举，是撬动经济转型升级、发展新质生产力的重要支
点。从氢能无人机开辟低空经济蓝海，到绿电赋能数据中心提升消纳水平，再
到具有完整自主知识产权的“华龙一号”核电机组实现并网发电，新质生产力
在能源绿色转型的过程中蓬勃生长。
加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，不仅解决了能源来源问题，
更催生了科技含量高、经济效益好、生态效益优的万亿级产业链，契合了中国
式现代化的内在要求。深入实施能源安全新战略，厚植起安全底色，强健着经
济信心，增进了绿色动能，体现的正是坚持高质量发展和高水平安全良性互动
的发展智慧。
展望未来，中国式现代化的宏伟画卷徐徐展开，清洁低碳安全高效的现代
能源体系，正是这幅画卷的俊秀脉络。无论国际风云如何变幻，只要我们保持
向新向绿的战略定力，久久为功建设能源强国，便能在时代潮流中“任凭风浪
起，稳坐钓鱼台”。
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