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1⽉31⽇⽂章精读笔记
总论点：
分论点：
论据（案例）：
议事亭⾥的“治理三要”
作者：宋传超 | 来源：⼈⺠⽇报 | 版⾯：第04版 | ⽇期：2026年1⽉27⽇
总论点
分论点
论据案例
措施
金句
⽼家村⼝新建了⼀座亭⼦。过去村⺠遇事各说各理、争执不休，如今搬
个⼩⻢扎坐进亭⼦，你⼀⾔我⼀语就能把事⼉商量明⽩。从家⻓⾥短的纠纷
调解，到村集体经济发展规划，这座不起眼的⼩亭⼦，成了村⾥的“议事
亭”，也藏着基层治理的⼤⽂章。
当前，⼈们⽣活需求多样，利益诉求多元，基层治理往往要解“多元⽅
程”。最好的求解⽅法就是，“⼤家的事⼤家商量着办”。
千百年来，中华⺠族依靠这⼀智慧化解了不少问题⽭盾；今天，我们将
其融⼊基层治理，转化为集思⼴益、⺠主决策的过程。读懂“议事亭”⾥的热
闹、⾼效、常态化，就能以“有事好商量”推动“商量办好事”，更好推进“中
国之治”。
商量是“让⼈⺠做主”，有“开⻔纳⾔”的温度，议事才热闹。
少数⼲部拍板定事引发村⺠不满，过去我们村也发⽣过。如今，村⼲部
会先把议题贴在亭⼦的公告栏，邀请村⺠来讨论。上次谋划乡村旅游项⽬，
有⽼⼈提出保留⽼碾盘等乡愁元素，有年轻⼈建议接⼊直播平台宣传，这些
意⻅都被纳⼊最终⽅案。
基层治理的源头活⽔是群众参与。这些年，“⼩院议事厅”“院坝会”“⼩
区议事堂”等相继涌现，不只是全过程⼈⺠⺠主的具体实践，更是⼀个朴素
道理的呈现：群众智慧不竭如江河，得到群众⽀持，再难的事情也会变容
易。即便有些事情，群众⼀时看不清、想不通也没关系，在商量中帮着“擦
亮眼睛”“做通思想”，达成共识才好做事。
商以求同是为了协以成事，有“求真务实”的⼒度，办事才⾼效。
亭⼦⾥的讨论从不说空话套话，每⼀个议题都直奔问题核⼼，每⼀项决
议都明确责任⼈和完成时限。村⾥灌溉⽔渠年久失修，村⺠在议事亭提出
后，当场就确定“村⼲部牵头、村⺠出⼯、集体出资”的解决⽅案，不到半个
⽉就修缮完成。
基层治理当以“实”字托底。反观有的地⽅，座谈会、听证会开了，批评
意⻅、质疑声⾳听了，可真正⼲起来，还是“你有千条计，我有⽼主意”。形
式主义的⾛过场，是官僚主义的傲慢，失去群众配合，要么⼲得不顺，要么
变成历史遗留问题。少些“花架⼦”，把为群众“办成事”当作履职的“必答
题”，才能让治理有实效。
商量是常为常新，有“同⼼共建”的深度，共治才能常态化。
如今的议事亭，不仅是商量事的地⽅，更是同⼼⼲的平台。农闲时，⼤
家交流种植技术；节⽇⾥，⼀起策划⽂体活动；遇到困难时，互相搭把⼿、
帮个忙。从“各扫⻔前雪”到“共护⼀⽚天”，议事亭让村⺠的⼼贴得更近、⼿
牵得更紧。
基层治理纷繁复杂，群众诉求多样性与治理资源有限性是⼀对突出⽭
盾。很多诉求并⾮政府唱“独⻆戏”就能解决，需要让群众从“提问题的旁观
者”成为“解决问题的共治者”。多商量常商量，在共商中找到新思路新办
法，在共治中就能形成新经验新模式。
坚持⼲什么由群众⼴泛提、谁来⼲由群众充分议、怎么⼲由群众共同
定、⼲咋样由群众公开评，基层每⼀个⻆落都会充满温暖与活⼒。
基层治理要解“多元⽅程”，最好的求
解⽅法是“⼤家的事⼤家商量着办”，
以“有事好商量”推动“商量办好
事”，更好推进“中国之治”。
- **商量要“让⼈⺠做主”，有“开⻔纳
⾔”的温度，议事才热闹**：基层治
理的源头活⽔是群众参与。群众智
慧不竭如江河，得到群众⽀持，再
难的事情也会变容易。
- **商以求同是为了协以成事，有“求
真务实”的⼒度，办事才⾼效**：基
层治理当以“实”字托底。少些“花架
⼦”，把为群众“办成事”当作履职的
“必答题”，才能让治理有实效。
- **商量要常为常新，有“同⼼共建”
的深度，共治才能常态化**：需要让
群众从“提问题的旁观者”成为“解决
问题的共治者”。多商量常商量，在
共商中找到新思路新办法，在共治
中形成新经验新模式。
- 谋划乡村旅游项⽬时，⽼⼈提出
保留⽼碾盘等乡愁元素，年轻⼈建
议接⼊直播平台，意⻅均被纳⼊⽅
案。
- 村⾥灌溉⽔渠年久失修，村⺠在
议事亭提出后，当场确定“村⼲部
牵头、村⺠出⼯、集体出资”⽅
案，不到半个⽉修缮完成。
- 议事亭成为同⼼⼲的平台：农闲
交流种植技术，节⽇策划⽂体活
动，困难时互相帮助。
- “⼩院议事厅”“院坝会”“⼩区议事
堂”等涌现，成为全过程⼈⺠⺠主
的具体实践。
↑
对
时
才
2
3
中
/
中
⼀
公众号：叛逆小樱桃
公众号：叛逆小樱桃资料
公众号：叛逆小樱桃
1⽉31⽇⽂章精读笔记
议事亭⾥的“治理三要”
作者：宋传超 | 来源：⼈⺠⽇报 | 版⾯：第04版 | ⽇期：2026年1⽉27⽇
⽼家村⼝新建了⼀座亭⼦。过去村⺠遇事各说各理、争执不休，如今搬个⼩⻢扎坐进亭⼦，你
⼀⾔我⼀语就能把事⼉商量明⽩。从家⻓⾥短的纠纷调解，到村集体经济发展规划，这座不起眼的
⼩亭⼦，成了村⾥的“议事亭”，也藏着基层治理的⼤⽂章。
当前，⼈们⽣活需求多样，利益诉求多元，基层治理往往要解“多元⽅程”。最好的求解⽅法
就是，“⼤家的事⼤家商量着办”。
千百年来，中华⺠族依靠这⼀智慧化解了不少问题⽭盾；今天，我们将其融⼊基层治理，转化
为集思⼴益、⺠主决策的过程。读懂“议事亭”⾥的热闹、⾼效、常态化，就能以“有事好商量”推
动“商量办好事”，更好推进“中国之治”。
商量是“让⼈⺠做主”，有“开⻔纳⾔”的温度，议事才热闹。
少数⼲部拍板定事引发村⺠不满，过去我们村也发⽣过。如今，村⼲部会先把议题贴在亭⼦的
公告栏，邀请村⺠来讨论。上次谋划乡村旅游项⽬，有⽼⼈提出保留⽼碾盘等乡愁元素，有年轻⼈
建议接⼊直播平台宣传，这些意⻅都被纳⼊最终⽅案。
基层治理的源头活⽔是群众参与。这些年，“⼩院议事厅”“院坝会”“⼩区议事堂”等相继涌
现，不只是全过程⼈⺠⺠主的具体实践，更是⼀个朴素道理的呈现：群众智慧不竭如江河，得到群
众⽀持，再难的事情也会变容易。即便有些事情，群众⼀时看不清、想不通也没关系，在商量中帮
着“擦亮眼睛”“做通思想”，达成共识才好做事。
商以求同是为了协以成事，有“求真务实”的⼒度，办事才⾼效。
亭⼦⾥的讨论从不说空话套话，每⼀个议题都直奔问题核⼼，每⼀项决议都明确责任⼈和完成
时限。村⾥灌溉⽔渠年久失修，村⺠在议事亭提出后，当场就确定“村⼲部牵头、村⺠出⼯、集体
出资”的解决⽅案，不到半个⽉就修缮完成。
基层治理当以“实”字托底。反观有的地⽅，座谈会、听证会开了，批评意⻅、质疑声⾳听
了，可真正⼲起来，还是“你有千条计，我有⽼主意”。形式主义的⾛过场，是官僚主义的傲慢，
失去群众配合，要么⼲得不顺，要么变成历史遗留问题。少些“花架⼦”，把为群众“办成事”当作
履职的“必答题”，才能让治理有实效。
商量是常为常新，有“同⼼共建”的深度，共治才能常态化。
如今的议事亭，不仅是商量事的地⽅，更是同⼼⼲的平台。农闲时，⼤家交流种植技术；节⽇
⾥，⼀起策划⽂体活动；遇到困难时，互相搭把⼿、帮个忙。从“各扫⻔前雪”到“共护⼀⽚天”，
议事亭让村⺠的⼼贴得更近、⼿牵得更紧。
基层治理纷繁复杂，群众诉求多样性与治理资源有限性是⼀对突出⽭盾。很多诉求并⾮政府唱
“独⻆戏”就能解决，需要让群众从“提问题的旁观者”成为“解决问题的共治者”。多商量常商量，
在共商中找到新思路新办法，在共治中就能形成新经验新模式。
坚持⼲什么由群众⼴泛提、谁来⼲由群众充分议、怎么⼲由群众共同定、⼲咋样由群众公开
评，基层每⼀个⻆落都会充满温暖与活⼒。
↑
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议
事
亭
里
的
“
治
理
三
要
”
总论点
基层治理要解“多元方程”，最好的求
解方法是“大家的事大家商量着办”，
以“有事好商量”推动“商量办好事”，更
好推进“中国之治”。
分论点
**商量要“让人民做主”，有“开门纳言”的温度，议事才热闹**：基层
治理的源头活水是群众参与。群众智慧不竭如江河，得到群众支
持，再难的事情也会变容易。
**商以求同是为了协以成事，有“求真务实”的力度，办事才高效**：
基层治理当以“实”字托底。少些“花架子”，把为群众“办成事”当作履
职的“必答题”，才能让治理有实效。
**商量要常为常新，有“同心共建”的深度，共治才能常态化**：需要
让群众从“提问题的旁观者”成为“解决问题的共治者”。多商量常商
量，在共商中找到新思路新办法，在共治中形成新经验新模式。
对策
坚持干什么由群众广泛提、谁来干由群众充分议、怎么干由群众共
同定、干咋样由群众公开评。
村干部先将议题公开，邀请村民讨论，吸纳各方意见。
讨论直奔问题核心，决议明确责任人和完成时限，确保落实。
搭建“小院议事厅”“院坝会”“小区议事堂”等平台，推动群众参与常态
化。
论据（案例）
谋划乡村旅游项目时，老人提出保留老碾盘等乡愁元素，年轻人建
议接入直播平台，意见均被纳入方案。
村里灌溉水渠年久失修，村民在议事亭提出后，当场确定“村干部
牵头、村民出工、集体出资”方案，不到半个月修缮完成。
议事亭成为同心干的平台：农闲交流种植技术，节日策划文体活
动，困难时互相帮助。
“小院议事厅”“院坝会”“小区议事堂”等涌现，成为全过程人民民主的
具体实践。
金句
“群众智慧不竭如江河，得到群众支持，再难的事情也会变容易。”
“少些‘花架子’，把为群众‘办成事’当作履职的‘必答题’。”
“从‘各扫门前雪’到‘共护一片天’。”
“基层治理的源头活水是群众参与。”
“坚持干什么由群众广泛提、谁来干由群众充分议、怎么干由群众
共同定、干咋样由群众公开评，基层每一个角落都会充满温暖与活
力。”
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