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1⽉10⽇⽂章精读笔记
总论点：
分论点：
论据（案例）：
从“最优路线”看预期管理
作者：邹 翔 | 来源：⼈⺠⽇报 | 版⾯：第07版 | ⽇期：2026年1⽉10⽇
开⻋上班，导航软件总会提供多条备选路线。时间久了，便对其中两条尤为熟
悉。⼀条红绿灯少，路况却难以预测，通畅时40分钟可达，⼀旦堵⻋，耗时可能翻
倍。另⼀条红绿灯多，优点是通⾏时间稳定在1⼩时左右，波动范围⼩。多次尝试过
后，笔者便有了⼼中的“最优路线”：除⾮特别赶时间，优选后者。
影响选择的关键因素，在于“预期”。⽇常⽣活中，⼈们往往会倾向于预期更稳
定、意外更少的选项，因为越稳定的预期，意味着节奏愈可掌控、收益愈可预料。由
⽇常⽣活到经济⽣活，同理。稳定的预期，是⼈们下决⼼、作决策时的重要锚点，是
信⼼与⾏动的基⽯。由此，便不难理解为何许多地⽅优化营商环境、吸引⼈才扎根，
都把提供稳定可靠的预期摆在突出位置。
预期的关键是“确定性”，稳预期的本质是稳信⼼。为什么说法治是最好的营商环
境？因为制度管根本、管⻓远，稳定、公平、透明的规则体系有助于经营主体基于合
理的预期对各种市场关系和⾏为作出正确判断，进⽽降低交易成本、激发市场活⼒、
增强发展信⼼。⺠营经济促进法实施后不久，最⾼⼈⺠法院⾏政庭⾸次适⽤该法，在
⼀起案件中判决政府部⻔向企业⽀付800余万元补偿。法治为合法经营“撑腰”，推动
政府部⻔依法履职、守信践诺，给企业信⼼，让企业安⼼。
政策预期稳，经济⼤盘才能稳。落实好中央经济⼯作会议着⼒稳预期的要求，需
纵深推进全国统⼀⼤市场建设，增强政策的前瞻性、针对性、有效性，下更⼤⼒⽓破
解企业关⼼的融资难融资贵、账款拖⽋、涉企乱收费等问题，让企业家安⼼经营、放
⼼投资、专⼼创业，以预期之“稳”、环境之“优”促发展之“进”。
确定性不会凭空产⽣，源⾃不断织密织牢的制度保障⽹，源⾃⼀诺千钧的⾏动担
当。就拿“双碳”转型来说，“⼗四五”时期我国建成全球最⼤的可再⽣能源体系，2024
年新能源汽⻋产销量均超1200万辆，截⾄2025年9⽉底我国新型储能装机规模超1亿
千瓦，与“⼗三五”末相⽐增⻓超30倍。⼤量资⾦、企业选择“押注”绿⾊低碳产业，⼀
个重要原因是中国在2020年提出了“双碳”⽬标，⽽且“中国说到的话、承诺的事，⼀
定会做到、⼀定会兑现”。这样的稳定预期，能够孕育⽆限机遇和增⻓空间。
在不确定的世界中，中国是最⼤的确定性。这种确定性彰显于“四⼤优势”，表现
为科学制定和接续实施五年规划、⼀程接着⼀程⼲，蕴藏于平安稳定社会环境的⽅⽅
⾯⾯，镌刻在勇攀⾼峰的创新征程上、坚定不移的开放⾜迹中。下⼀个“中国”还是中
国，把握这种确定性，就是把握未来。
新质⽣产⼒勃发奔涌，科技创新突⻜猛进，城乡⾯貌⽇新⽉异，快速发展变化的
中国为世界注⼊稳定性，正说明预期稳定不等于⼀成不变、停滞不前。洞察⼤势、遵
循规律，在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展，便不惧⼀时⼀地的波
动、眼前暂时的⻛⾬——这何尝不是⼀种更深层次的预期。
历史有其规律和逻辑，⽂明有其⽅向和轨迹，和平、发展、合作、共赢的潮流不
可阻挡。坚定站在历史正确⼀边、站在公平正义⼀边，以⼈⺠之⼼为⼼、以天下之利
为利的中国，将以推动构建⼈类命运共同体的务实⾏动形塑世界关于⾃身的预期，也
为世界⼤同、天下⼀家的愿景预期蓄势夯基。
说回“路线”，⼩说《⻓安的荔枝》中，主⼈公李善德为了将鲜荔枝从岭南运到⻓
安，耗费⼤量⼈⼒物⼒财⼒反复试验，才最终找到⼀条“最优路线”。如今指尖轻点，
路径规划、预估时间⼀⽬了然，能轻松实现预期清晰、⼼中有数。
科技拓展认知的边界，当下的⾏动决定关于未来的预期。关于预期管理的智慧，
就藏在身边和历史的丰富实践⾥。
- 稳定的预期，是⼈们下决⼼、作决
策时的重要锚点，是信⼼与⾏动的基⽯
- 在不确定的世界中，中国是最⼤的
确定性
- 预期的关键是“确定性”，法治提供根本
保障
- “为什么说法治是最好的营商环境？因
为制度管根本、管⻓远，稳定、公平、透
明的规则体系有助于经营主体基于合理的
预期对各种市场关系和⾏为作出正确判断”
- “法治为合法经营‘撑腰’，推动政府部
⻔依法履职、守信践诺，给企业信⼼，让
企业安⼼”
- 政策预期要稳，才能稳定经济⼤盘
- “落实好中央经济⼯作会议着⼒稳预期
的要求，需纵深推进全国统⼀⼤市场建
设，增强政策的前瞻性、针对性、有效性”
- “让企业家安⼼经营、放⼼投资、专⼼
创业，以预期之‘稳’、环境之‘优’促发展之
‘进’”
- 确定性源⾃制度保障与⾏动担当
- “确定性不会凭空产⽣，源⾃不断织密
织牢的制度保障⽹，源⾃⼀诺千钧的⾏动
担当”
- “中国说到的话、承诺的事，⼀定会做
到、⼀定会兑现”
- 在历史前进的逻辑中发展，是更深层次
的预期
- “洞察⼤势、遵循规律，在历史前进的
逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展，
便不惧⼀时⼀地的波动、眼前暂时的⻛⾬
——这何尝不是⼀种更深层次的预期”
- 最⾼⼈⺠法院⾸次适⽤⺠营经济促进
法，判决政府部⻔向企业⽀付补偿
- 中国提出并兑现“双碳”⽬标，建成全球
最⼤可再⽣能源体系，新能源汽⻋产销量
超1200万辆，新型储能装机增⻓超30倍
- 科学制定和接续实施五年规划
- ⼩说《⻓安的荔枝》中主⼈公耗费巨⼒
寻找运送鲜荔枝的“最优路线”，与如今导
航软件⼀键规划形成对⽐
↑
昭
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中
2
中
3
⼒
4
⼀
~
扌
公众号：叛逆小樱桃
公众号：叛逆小樱桃资料
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1⽉10⽇⽂章精读笔记
从“最优路线”看预期管理
作者：邹 翔 | 来源：⼈⺠⽇报 | 版⾯：第07版 | ⽇期：2026年1⽉10⽇
开⻋上班，导航软件总会提供多条备选路线。时间久了，便对其中两条尤为熟悉。⼀条红绿灯少，
路况却难以预测，通畅时40分钟可达，⼀旦堵⻋，耗时可能翻倍。另⼀条红绿灯多，优点是通⾏时间稳
定在1⼩时左右，波动范围⼩。多次尝试过后，笔者便有了⼼中的“最优路线”：除⾮特别赶时间，优选
后者。
影响选择的关键因素，在于“预期”。⽇常⽣活中，⼈们往往会倾向于预期更稳定、意外更少的选
项，因为越稳定的预期，意味着节奏愈可掌控、收益愈可预料。由⽇常⽣活到经济⽣活，同理。稳定的
预期，是⼈们下决⼼、作决策时的重要锚点，是信⼼与⾏动的基⽯。由此，便不难理解为何许多地⽅优
化营商环境、吸引⼈才扎根，都把提供稳定可靠的预期摆在突出位置。
预期的关键是“确定性”，稳预期的本质是稳信⼼。为什么说法治是最好的营商环境？因为制度管根
本、管⻓远，稳定、公平、透明的规则体系有助于经营主体基于合理的预期对各种市场关系和⾏为作出
正确判断，进⽽降低交易成本、激发市场活⼒、增强发展信⼼。⺠营经济促进法实施后不久，最⾼⼈⺠
法院⾏政庭⾸次适⽤该法，在⼀起案件中判决政府部⻔向企业⽀付800余万元补偿。法治为合法经营
“撑腰”，推动政府部⻔依法履职、守信践诺，给企业信⼼，让企业安⼼。
政策预期稳，经济⼤盘才能稳。落实好中央经济⼯作会议着⼒稳预期的要求，需纵深推进全国统⼀
⼤市场建设，增强政策的前瞻性、针对性、有效性，下更⼤⼒⽓破解企业关⼼的融资难融资贵、账款拖
⽋、涉企乱收费等问题，让企业家安⼼经营、放⼼投资、专⼼创业，以预期之“稳”、环境之“优”促发
展之“进”。
确定性不会凭空产⽣，源⾃不断织密织牢的制度保障⽹，源⾃⼀诺千钧的⾏动担当。就拿“双碳”转
型来说，“⼗四五”时期我国建成全球最⼤的可再⽣能源体系，2024年新能源汽⻋产销量均超1200万
辆，截⾄2025年9⽉底我国新型储能装机规模超1亿千瓦，与“⼗三五”末相⽐增⻓超30倍。⼤量资⾦、
企业选择“押注”绿⾊低碳产业，⼀个重要原因是中国在2020年提出了“双碳”⽬标，⽽且“中国说到的
话、承诺的事，⼀定会做到、⼀定会兑现”。这样的稳定预期，能够孕育⽆限机遇和增⻓空间。
在不确定的世界中，中国是最⼤的确定性。这种确定性彰显于“四⼤优势”，表现为科学制定和接续
实施五年规划、⼀程接着⼀程⼲，蕴藏于平安稳定社会环境的⽅⽅⾯⾯，镌刻在勇攀⾼峰的创新征程
上、坚定不移的开放⾜迹中。下⼀个“中国”还是中国，把握这种确定性，就是把握未来。
新质⽣产⼒勃发奔涌，科技创新突⻜猛进，城乡⾯貌⽇新⽉异，快速发展变化的中国为世界注⼊稳
定性，正说明预期稳定不等于⼀成不变、停滞不前。洞察⼤势、遵循规律，在历史前进的逻辑中前进，
在时代发展的潮流中发展，便不惧⼀时⼀地的波动、眼前暂时的⻛⾬——这何尝不是⼀种更深层次的预
期。
历史有其规律和逻辑，⽂明有其⽅向和轨迹，和平、发展、合作、共赢的潮流不可阻挡。坚定站在
历史正确⼀边、站在公平正义⼀边，以⼈⺠之⼼为⼼、以天下之利为利的中国，将以推动构建⼈类命运
共同体的务实⾏动形塑世界关于⾃身的预期，也为世界⼤同、天下⼀家的愿景预期蓄势夯基。
说回“路线”，⼩说《⻓安的荔枝》中，主⼈公李善德为了将鲜荔枝从岭南运到⻓安，耗费⼤量⼈⼒
物⼒财⼒反复试验，才最终找到⼀条“最优路线”。如今指尖轻点，路径规划、预估时间⼀⽬了然，能轻
松实现预期清晰、⼼中有数。
科技拓展认知的边界，当下的⾏动决定关于未来的预期。关于预期管理的智慧，就藏在身边和历史
的丰富实践⾥。
↑
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从
“
最
优
路
线
”
看
预
期
管
理
总论点
稳定的预期，是人们下决心、作决策时的重要
锚点，是信心与行动的基石
在不确定的世界中，中国是最大的确定性
分论点
预期的关键是“确定性”，法治提供根本保障
“为什么说法治是最好的营商环境？因为制度管根
本、管长远，稳定、公平、透明的规则体系有助
于经营主体基于合理的预期对各种市场关系和行
为作出正确判断”
“法治为合法经营‘撑腰’，推动政府部门依法履
职、守信践诺，给企业信心，让企业安心”
政策预期要稳，才能稳定经济大盘
“落实好中央经济工作会议着力稳预期的要求，需
纵深推进全国统一大市场建设，增强政策的前瞻
性、针对性、有效性”
“让企业家安心经营、放心投资、专心创业，以预
期之‘稳’、环境之‘优’促发展之‘进’”
确定性源自制度保障与行动担当
“确定性不会凭空产生，源自不断织密织牢的制度
保障网，源自一诺千钧的行动担当”
“中国说到的话、承诺的事，一定会做到、一定会
兑现”
在历史前进的逻辑中发展，是更深层次的预期
“洞察大势、遵循规律，在历史前进的逻辑中前
进，在时代发展的潮流中发展，便不惧一时一地
的波动、眼前暂时的风雨——这何尝不是一种更
深层次的预期”
金句
“稳定的预期，是人们下决心、作决策时的重
要锚点”
“在不确定的世界中，中国是最大的确定性”
“法治是最好的营商环境”
“下一个‘中国’还是中国”
对策
“纵深推进全国统一大市场建设”
“增强政策的前瞻性、针对性、有效性”
“下更大力气破解企业关心的融资难融资贵、
账款拖欠、涉企乱收费等问题”
“以推动构建人类命运共同体的务实行动形塑
世界关于自身的预期”
论据（案例）
最高人民法院首次适用民营经济促进法，判决
政府部门向企业支付补偿
中国提出并兑现“双碳”目标，建成全球最大可
再生能源体系，新能源汽车产销量超1200万
辆，新型储能装机增长超30倍
科学制定和接续实施五年规划
小说《长安的荔枝》中主人公耗费巨力寻找运
送鲜荔枝的“最优路线”，与如今导航软件一键
规划形成对比
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