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1⽉21⽇⽂章精读笔记
总论点：
分论点：
论据（案例）：
盘活存量，关键在巧拨“炭⽕”
作者：常 晋 | 来源：⼈⺠⽇报 | 版⾯：第05版 | ⽇期：2026年1⽉21⽇
总论点
分论点
论据案例
措施
金句
每到冬⽇，总忆起⼉时的暖炉。暗红的炭⽕卧在炉膛，看似不旺，但只
要⽤⽕箸轻轻拨动，内⾥蕴藏的光和热便会充分释放出来，让整个屋⼦都暖
意融融。
这为基层治理带来启示。那些“沉睡”的存量资源，就像炉中的炭块，只
需找到合适的时机与⼒道“拨动”⼀下，便能释放意想不到的能量。
为存量资源找到新归宿，可以发挥⼤⽤处。⼴东深圳福⽥区与多家商超
合作，推出24⼩时“⻝物银⾏”。志愿者收集、分拣当⽇卖不完的果蔬⾯
包，存⼊街头冷柜，按“先特惠后普惠”原则，供市⺠尤其是困难群体领取。
企业也不吃亏，不仅减少了销毁成本，还能在柜体展露⼴告，享受捐赠抵税
政策。
为存量资源赋予新意涵，可以激发新价值。重庆南岸区迎⻰镇61岁的王
孃孃，过去不太爱出⻔，现在每天准时为独居邻居李婆婆送餐。原来，当地
推⾏“时间银⾏”，⿎励身体健康的低龄⽼⼈为⾼龄⽼⼈提供志愿服务，付出
的时间被记录为“积分”，既可兑换⽣活⽤品，也可储存起来，在未来需要时
“变现”为服务。
“⼗五五”规划建议提出，“做优增量、盘活存量”。这是推动经济社会
发展的⽅法论。转变“重建设轻管理”的思路，善于发现、唤醒那些未被充分
利⽤的“余热”，就能更好激发存量资产价值。
很多时候，资源与需求间缺的不是对接意愿，⽽是规范、互信的平台。
“⻝物银⾏”之所以能成功，并⾮因为“免费派发”，⽽是得益于由政府搭建
的标准化公益平台。质量有保证，柜机配备冷藏与消杀功能，⻝物可溯源、
有检测；分发有秩序，低收⼊、残障⼈⼠等优先预约、扫码领取。就像找到
了合适的⽕箸后，巧拨炭⽕，暖意⾃然向周围扩散。努⼒实现存量资源与多
元需求的“双向奔赴”，便能激活潜在要素，催⽣新的发展动能。
如何让存量资源持续、健康地流动起来？重点在形成互利的参与机制，
让各⽅有当下的甜头，更有未来的盼头。“时间银⾏”的精妙之处，就在于实
现了利他与利⼰的统⼀，既为志愿服务赋予“交换价值”，能兑换⽶⾯粮油；
也创造“预期价值”，有利于个⼈⽇后的⽣活保障。以精巧的利益统筹和制度
设计，为资源标定量化价值、搭建流通平台、形成稳固互惠模式，才能实现
良性循环。
盘活存量，还必须以观念⾰新、⽅法更新、技术创新为抓⼿，善于挖掘
存量资源的价值。存量资源不只是闲置的空间、落灰的设施，也包括那些隐
性的技能、⾏为的选择等。⽐如，外出通勤选择乘公交、骑单⻋，就能实现
“绿⾊增量”。存量资源多种多样，但需要突破固有思维，⽤新的尺⼦去丈量
寻常事物，⽤创新机制去兑现其潜在价值。
实现存量发展，考验的不仅是价值重塑的智慧，更是对社会活⼒的重新
激活。当每⼀处更新都呼应⼈的需求，每⼀⼨⼟地都焕发新的价值，⼴袤城
乡便能依托内涵式发展获得持续⽣⻓的内在⼒量。让存量的“炭⽕”烧得更
旺、更热，照亮的必是更加美好的⽣活图景。
转变“重建设轻管理”的思路，善于
发现、唤醒存量资源的“余热”，通
过巧妙⽅法激发其价值，实现内涵
式发展。
- **为存量资源找到新归宿**：将闲
置或未被充分利⽤的资源重新定
位，可以发挥⼤⽤处。
- **为存量资源赋予新意涵**：通过
创新机制赋予资源新的意义与价
值，可以激发新活⼒。
- **搭建规范互信的平台**：资源与
需求间缺乏的是规范、互信的连接
平台，建⽴标准化平台能促进“双
向奔赴”。
- **形成互利的参与机制**：设计精
巧的制度，实现利他与利⼰的统
⼀，是资源持续、健康流动的关
键。
- **以⾰新挖掘价值**：盘活存量需
以观念、⽅法、技术创新为抓⼿，
突破固有思维去兑现潜在价值。
- **深圳“⻝物银⾏”**：收集商超当
⽇未售完的⻝品，存⼊街头冷柜，
供市⺠（尤其困难群体）领取，实
现了减少浪费、企业受益、市⺠获
益的多赢。
- **重庆“时间银⾏”**：⿎励低龄⽼
⼈为⾼龄⽼⼈提供志愿服务，记录
“积分”可兑换物品或储存未来“变
现”为服务，实现了利他与利⼰的
统⼀。
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公众号：叛逆小樱桃
公众号：叛逆小樱桃资料
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1⽉21⽇⽂章精读笔记
盘活存量，关键在巧拨“炭⽕”
作者：常 晋 | 来源：⼈⺠⽇报 | 版⾯：第05版 | ⽇期：2026年1⽉21⽇
每到冬⽇，总忆起⼉时的暖炉。暗红的炭⽕卧在炉膛，看似不旺，但只要⽤⽕箸轻轻拨动，
内⾥蕴藏的光和热便会充分释放出来，让整个屋⼦都暖意融融。
这为基层治理带来启示。那些“沉睡”的存量资源，就像炉中的炭块，只需找到合适的时机与
⼒道“拨动”⼀下，便能释放意想不到的能量。
为存量资源找到新归宿，可以发挥⼤⽤处。⼴东深圳福⽥区与多家商超合作，推出24⼩时
“⻝物银⾏”。志愿者收集、分拣当⽇卖不完的果蔬⾯包，存⼊街头冷柜，按“先特惠后普惠”原
则，供市⺠尤其是困难群体领取。企业也不吃亏，不仅减少了销毁成本，还能在柜体展露⼴告，
享受捐赠抵税政策。
为存量资源赋予新意涵，可以激发新价值。重庆南岸区迎⻰镇61岁的王孃孃，过去不太爱出
⻔，现在每天准时为独居邻居李婆婆送餐。原来，当地推⾏“时间银⾏”，⿎励身体健康的低龄⽼
⼈为⾼龄⽼⼈提供志愿服务，付出的时间被记录为“积分”，既可兑换⽣活⽤品，也可储存起来，
在未来需要时“变现”为服务。
“⼗五五”规划建议提出，“做优增量、盘活存量”。这是推动经济社会发展的⽅法论。转变
“重建设轻管理”的思路，善于发现、唤醒那些未被充分利⽤的“余热”，就能更好激发存量资产
价值。
很多时候，资源与需求间缺的不是对接意愿，⽽是规范、互信的平台。“⻝物银⾏”之所以能
成功，并⾮因为“免费派发”，⽽是得益于由政府搭建的标准化公益平台。质量有保证，柜机配备
冷藏与消杀功能，⻝物可溯源、有检测；分发有秩序，低收⼊、残障⼈⼠等优先预约、扫码领
取。就像找到了合适的⽕箸后，巧拨炭⽕，暖意⾃然向周围扩散。努⼒实现存量资源与多元需求
的“双向奔赴”，便能激活潜在要素，催⽣新的发展动能。
如何让存量资源持续、健康地流动起来？重点在形成互利的参与机制，让各⽅有当下的甜
头，更有未来的盼头。“时间银⾏”的精妙之处，就在于实现了利他与利⼰的统⼀，既为志愿服务
赋予“交换价值”，能兑换⽶⾯粮油；也创造“预期价值”，有利于个⼈⽇后的⽣活保障。以精巧
的利益统筹和制度设计，为资源标定量化价值、搭建流通平台、形成稳固互惠模式，才能实现良
性循环。
盘活存量，还必须以观念⾰新、⽅法更新、技术创新为抓⼿，善于挖掘存量资源的价值。存
量资源不只是闲置的空间、落灰的设施，也包括那些隐性的技能、⾏为的选择等。⽐如，外出通
勤选择乘公交、骑单⻋，就能实现“绿⾊增量”。存量资源多种多样，但需要突破固有思维，⽤新
的尺⼦去丈量寻常事物，⽤创新机制去兑现其潜在价值。
实现存量发展，考验的不仅是价值重塑的智慧，更是对社会活⼒的重新激活。当每⼀处更新
都呼应⼈的需求，每⼀⼨⼟地都焕发新的价值，⼴袤城乡便能依托内涵式发展获得持续⽣⻓的内
在⼒量。让存量的“炭⽕”烧得更旺、更热，照亮的必是更加美好的⽣活图景。
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盘
活
存
量
，
关
键
在
巧
拨
“
炭
火
”
总论点
转变“重建设轻管理”的思路，善于发
现、唤醒存量资源的“余热”，通过巧
妙方法激发其价值，实现内涵式发
展。
分论点
**为存量资源找到新归宿**：将闲置或未被充分利用的资源重
新定位，可以发挥大用处。
**为存量资源赋予新意涵**：通过创新机制赋予资源新的意义
与价值，可以激发新活力。
**搭建规范互信的平台**：资源与需求间缺乏的是规范、互信
的连接平台，建立标准化平台能促进“双向奔赴”。
**形成互利的参与机制**：设计精巧的制度，实现利他与利己
的统一，是资源持续、健康流动的关键。
**以革新挖掘价值**：盘活存量需以观念、方法、技术创新为
抓手，突破固有思维去兑现潜在价值。
对策
转变“重建设轻管理”的思路，善于发现和唤醒“余热”。
搭建由政府主导的标准化公益平台，保障质量与秩序。
设计精巧的利益统筹和制度，为资源标定量化价值、搭建流通
平台、形成稳固互惠模式。
突破固有思维，用新的尺子丈量事物，用创新机制兑现潜在价
值。
论据（案例）
**深圳“食物银行”**：收集商超当日未售完的食品，存入街头冷
柜，供市民（尤其困难群体）领取，实现了减少浪费、企业受
益、市民获益的多赢。
**重庆“时间银行”**：鼓励低龄老人为高龄老人提供志愿服务，
记录“积分”可兑换物品或储存未来“变现”为服务，实现了利他
与利己的统一。
金句
“那些‘沉睡’的存量资源，就像炉中的炭块，只需找到合适的时
机与力道‘拨动’一下，便能释放意想不到的能量。”
“转变‘重建设轻管理’的思路，善于发现、唤醒那些未被充分利
用的‘余热’，就能更好激发存量资产价值。”
“努力实现存量资源与多元需求的‘双向奔赴’，便能激活潜在要
素，催生新的发展动能。”
“以精巧的利益统筹和制度设计，为资源标定量化价值、搭建流
通平台、形成稳固互惠模式，才能实现良性循环。”
“当每一处更新都呼应人的需求，每一寸土地都焕发新的价值，
广袤城乡便能依托内涵式发展获得持续生长的内在力量。”
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