文档文本内容
打破惯性思维、惰性思维，以思想破冰引领发展突围，方能在有限资源里拼出更多可能
想要跑出好成绩，既考验体力，也考验智慧。用好协同“战术”，互相支持，同向而行，
才能跑得更快、更远
气温渐暖，多地马拉松鸣枪开跑。与其他田径赛事不同，马拉松赛事采取分区起跑方
式，按照A、B、C 等分区顺序依次起跑。
那么，是否分区在前面的人出发早，更容易在赛道中占据有利位置，而分区靠后的人只
能白白浪费等待时间呢？
实际上，马拉松净成绩采用芯片计时，不管是第一个冲出去，还是最后一个起跑，成绩
只取决于自己。对后起步的跑者来说，跟跑还可以减少风阻，善于利用“后发优势”，反而容
易取得好成绩。由此思之，地区发展何尝不是一场马拉松？各地基础不同，发展有快有慢，
但后来也能居上，关键是跑好自己的节奏。
首先要跑起来，并奋力跑、坚持跑。广东梅州，曾经的“发展洼地”。面对资源禀赋有
限、区位条件一般的现实，是安于现状、小进即满，还是主动图强、奋力争先？在一次次思
想碰撞中，梅州凝聚起“小地方也能有大作为”的共识，主动招商引资，盘活闲置资产，把
核心要素投向实体经济和制造业，2025 年地区生产总值增速全省第一。
正如当地干部所言，“机遇窗口不是等出来的，而是靠主动跑、全力争出来的”。想干、
愿干是改变的种子。打破惯性思维、惰性思维，以思想破冰引领发展突围，方能在有限资源
里拼出更多可能。
追赶不是一味埋头猛冲，也要抬头看路，既看跑的节奏是否适合自己，也看他人的优势
在哪，在对比中发挥自身比较优势。
比如，安徽界首没有一哄而上发展热门产业，而是立足自身回收产业基础，前瞻布局循
环经济赛道，连续上榜“中国创新百强县（市）”。
又如，避开先发地区走过的弯路，学习经过验证的成熟模式，雄安新区把每一寸土地都
规划得清清楚楚后再开工建设，一座高水平现代化城市拔地而起。
一个地区想要发展，资源禀赋毋庸置疑是重要条件，但真正拉开差距的，往往是战略眼
光与实际行动。在传统视角里，新疆深处内陆，远离海洋与港口，与东部沿海地区相比，区
位条件不占优。但换个视角来看，向西开放，新疆也有“五口通八国、一路连欧亚”的独特
优势，内陆也可变前沿。目光四射，格局打开，资源禀赋的内涵就会随之不断丰富延展，发
展的故事也会更加精彩。
马拉松比赛中，常常可见身着统一服饰的跑团，选手通过团队协作，往往能取得更好成
绩。事实上，赛场上一起奔跑的，既是同台竞技的对手，也可以是携手前行的队友，发展亦
是如此。
取长补短，山东菏泽探索在北京、上海、苏州设立离岸创新中心，实现借梯上楼。各展
所长，湖南与海南携手打造先进制造业共建产业园，借港出海，撬动更广阔的全球市场。强
强联合，成渝共唱“双城记”，推动川渝经济总量6 年跨越4 个万亿元级关口，发展能级整体
跃升。
想要跑出好成绩，既考验体力，也考验智慧。用好协同“战术”，互相支持，同向而行，
才能跑得更快、更远。
有政策、有空间、有机遇，更有敢闯敢试的魄力与久久为功的定力，今日中华大地上，
“无中生有”“有中生新”的蝶变不断上演。赛道足够长，舞台足够大，各地奋勇奔跑，每一
步都是向着更高发展境界的进发，必将汇聚成实现高质量发展的强大合力。
总论点:
地区发展如同马拉松，后来者
也能居上，核心在于掌握自身
节奏。
分论点1:
积极进取主动出击，通过思想
转变带动发展突围。
分论点2:
发挥自身比较优势，以战略眼
光和实际行动寻找新赛道。
分论点3:
强化团队协作意识，通过区域
协同实现共同跨越。
对策建议：
1. 招商引资并盘活闲置资产
2. 前瞻布局特色产业赛道
3. 建立离岸创新中心与共建
产业园
后来怎样居上（评论员观察）
2026 年05 月06 日06:04 | 人民网－人民日报
尹双红
对策
论点
原因
意义
问题
展望
战略策略
适用主题
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申论规范词
思想破冰：用于描述通过转变陈旧观念、打破思维定式来解决发展动力不足的问题。
资源禀赋：用于分析一个地区在土地、资源、区位等方面的先天条件或优势。
比较优势：用于阐述在竞争中通过差异化定位，发挥自身特有长处的策略。
协同效应：用于描述不同地区、产业之间通过合作实现“1+1>2”的整体提升。
后发优势：用于论述起步较晚的个体或地区通过借鉴经验、减少成本实现快速追赶的逻辑。
机遇窗口不是等出来的，而是靠主动跑、全力争出来的。
以思想破冰引领发展突围。
无中生有、有中生新的蝶变不断上演。
金句
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申论对策题：请根据文章内容，针对“发展洼地”如何实现“后来居上”提出建议。
参考答案：转变思想观念，打破惯性思维，凝聚小地方也能有大作为的发展共识；主动担当作
为，加大招商引资力度，积极盘活闲置资产；精准要素投放，将核心资源集中于实体经济和制
造业等关键领域。
申论对策题1
申论对策题2
申论对策题：如何通过加强区域协作提升地区发展能级？请根据文章进行概括。
参考答案：坚持取长补短，探索离岸创新中心等模式实现借力发展；推动各展所长，通过共建
产业园等形式实现优势互补、借港出海；强化强强联合，构建经济圈或双城联动机制，推动区
域整体能级跃升。
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仿写申论作文
以“节奏”之功 谋“居上”之篇
放眼神州大地，区域发展的赛道正如一场宏大的马拉松。有的地区一马当先，占据先发优
势；有的地区暂处下位，面临重重考验。然而，暂时的落后不代表最终的定格。正如马拉松计
时芯片记录的是真实跨越，地区发展关键在于能否打破思维定式，找准自身节奏，在主动作
为、战略布局与协同合作中书写后来居上的蝶变篇章。
思想破冰是后来居上的先导。行动的迟缓往往源于精神的懈怠，发展的洼地往往始于思维
的荒芜。一些地区面对资源匮乏、位置偏远的困局，易产生安于现状的惰性。打破这种惯性，
需凝聚起“小地方也能有大作为”的共识。正如广东梅州，通过一次次思想碰撞，化被动为主
动，将要素投向实业，实现了增速的跨越。事实证明，机遇从不等靠要，只有敢于拼搏、奋力
争先，才能在有限的资源中拼出无限可能。
精准定位是后来居上的关键。追赶不是简单的模仿，更非盲目的猛冲。盲目跟风热门产
业，极易导致水土不服甚至资源浪费。后来者应当拥有“抬头看路”的战略眼光，通过对比发
现自身的比较优势。安徽界首深耕循环经济，新疆化内陆劣势为开放前沿，皆因其能避开先发
地区的弯路，在差异化竞争中寻找突破口。这种从传统视角向全局格局的转换，让资源禀赋的
内涵不断延展，为后来居上提供了坚实的基石。
协同作战是后来居上的支撑。独行快，众行远。在复杂的发展环境下，单打独斗已难适应
时代需求。赛场上的对手亦可是携手前行的队友，区域间的壁垒应转化为互补的阶梯。从离岸
创新中心的建立到共建产业园的探索，再到双城经济圈的跨越，协同“战术”正发挥着化腐朽
为神奇的力量。通过取长补短、强强联合，地区发展的能级将实现质的飞跃。
今日之中国，赛道足够长，舞台足够大。只要各地保持敢闯敢试的魄力与久久为功的定
力，跑好自己的节奏，必能汇聚成高质量发展的磅礴合力，在奋勇奔跑中抵达更高境界。
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后来怎样居上（评论员观察）
2026 年05 月06 日06:04 | 人民网－人民日报
尹双红
战略策略
打破惯性思维、惰性思维，以思想破冰引领发展突围，方能在有限资源里
拼出更多可能
想要跑出好成绩，既考验体力，也考验智慧。用好协同“战术”，互相支
持，同向而行，才能跑得更快、更远
气温渐暖，多地马拉松鸣枪开跑。与其他田径赛事不同，马拉松赛事采取
分区起跑方式，按照A、B、C 等分区顺序依次起跑。
那么，是否分区在前面的人出发早，更容易在赛道中占据有利位置，而分
区靠后的人只能白白浪费等待时间呢？
实际上，马拉松净成绩采用芯片计时，不管是第一个冲出去，还是最后一
个起跑，成绩只取决于自己。对后起步的跑者来说，跟跑还可以减少风阻，善
于利用“后发优势”，反而容易取得好成绩。由此思之，地区发展何尝不是一场
马拉松？各地基础不同，发展有快有慢，但后来也能居上，关键是跑好自己的
节奏。
首先要跑起来，并奋力跑、坚持跑。广东梅州，曾经的“发展洼地”。面对
资源禀赋有限、区位条件一般的现实，是安于现状、小进即满，还是主动图
强、奋力争先？在一次次思想碰撞中，梅州凝聚起“小地方也能有大作为”的
共识，主动招商引资，盘活闲置资产，把核心要素投向实体经济和制造业，
2025 年地区生产总值增速全省第一。
正如当地干部所言，“机遇窗口不是等出来的，而是靠主动跑、全力争出来
的”。想干、愿干是改变的种子。打破惯性思维、惰性思维，以思想破冰引领发
展突围，方能在有限资源里拼出更多可能。
追赶不是一味埋头猛冲，也要抬头看路，既看跑的节奏是否适合自己，也
看他人的优势在哪，在对比中发挥自身比较优势。
比如，安徽界首没有一哄而上发展热门产业，而是立足自身回收产业基
础，前瞻布局循环经济赛道，连续上榜“中国创新百强县（市）”。
又如，避开先发地区走过的弯路，学习经过验证的成熟模式，雄安新区把
每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设，一座高水平现代化城市拔地而
起。
一个地区想要发展，资源禀赋毋庸置疑是重要条件，但真正拉开差距的，
往往是战略眼光与实际行动。在传统视角里，新疆深处内陆，远离海洋与港
口，与东部沿海地区相比，区位条件不占优。但换个视角来看，向西开放，新
疆也有“五口通八国、一路连欧亚”的独特优势，内陆也可变前沿。目光四
射，格局打开，资源禀赋的内涵就会随之不断丰富延展，发展的故事也会更加
精彩。
马拉松比赛中，常常可见身着统一服饰的跑团，选手通过团队协作，往往
能取得更好成绩。事实上，赛场上一起奔跑的，既是同台竞技的对手，也可以
是携手前行的队友，发展亦是如此。
取长补短，山东菏泽探索在北京、上海、苏州设立离岸创新中心，实现借
梯上楼。各展所长，湖南与海南携手打造先进制造业共建产业园，借港出海，
撬动更广阔的全球市场。强强联合，成渝共唱“双城记”，推动川渝经济总量6
年跨越4 个万亿元级关口，发展能级整体跃升。
想要跑出好成绩，既考验体力，也考验智慧。用好协同“战术”，互相支
持，同向而行，才能跑得更快、更远。
有政策、有空间、有机遇，更有敢闯敢试的魄力与久久为功的定力，今日
中华大地上，“无中生有”“有中生新”的蝶变不断上演。赛道足够长，舞台足
够大，各地奋勇奔跑，每一步都是向着更高发展境界的进发，必将汇聚成实现
高质量发展的强大合力
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