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人民日报评论员：更好发挥改革牵引作用
——三论贯彻落实中央经济工作会议精神
改革是中国创造经济奇迹的法宝。适应把握引领经济发展新常态，必须做好
改革创新这篇大文章。这次中央经济工作会议，强调要加快改革步伐、更好发挥
改革牵引作用，明确提出了深化国企国资改革等五大关键性改革任务。各地区各
部门要按照党中央部署，牵住改革的“牛鼻子”，以重点领域改革的“一子落”，
带动经济棋局的“全盘活”。
解读：前两句话其实可以直接作为我们的作文开头，引出总论点。
……是……创造奇迹的法宝。适应把握引领……发展新常态，必须做好……这篇
大文章。
当然这样两句话作为开头是完全没问题的，我原来大学的一个老师是申论
作文阅卷人，他曾经说，开头两行半就可以，解释下标题。
如果你觉得这样单薄，可以再加点料，比如：
如果把……比喻成一幅画，那么……就是上面的点睛之笔。……是……创造奇迹
的法宝。适应把握引领……发展新常态，必须做好……这篇大文章。
比如套一下去年国考的话题，“城市发展理念”：
如果把中国的改革发展比喻成一幅画，那么城市的快速发展就是上面的点
睛之笔。而正确的城市发展理念是城市发展创造奇迹的法宝。适应把握引领城市
发展新常态，必须做好树立正确城市发展理念这篇大文章。
再比如套一下去年省属事业单位的话题，“改革再出发”：
有人说：“如果把中国的发展比喻成一幅画，那么全面深化改革就是上面的
点睛之笔。”而永不止步的改革精神是改革创造奇迹的法宝。适应把握引领改革新
常态，必须做好改革再出发这篇大文章。
作文开头的模板有很多，关键是要会套用，上面的这段话其实也是分论点
扩充的一个好套路，不知道大家能不能举一反三。
这句话大家也要记住：
牵住……的“牛鼻子”，以重点领域……的“一子落”，带动……的“全盘活”。
改革关头勇者胜。党的十八届三中全会以来，我们以前所未有的力度全面深化改革，啃下了不少硬骨头，闯过了不少险滩，为经济社会发展激发和释放了
巨大的体制动力与内生活力。改革越往后，越是难啃的硬骨头，改革的复杂程度
和困难程度不断加大。目前，需要完成的改革很多是利益关联度高、牵涉面广的
重大改革，也就是要动“奶酪”的改革，推进起来难度不小，必须按照统筹推进、
重点突破的要求，坚定不移往前推进。深化国企国资改革、加强产权保护制度建
设、稳妥推进财税和金融体制改革、推动养老保险制度改革、有重点地推动对外开
放，这次会议提出的五大关键性改革任务，正是要解决经济社会发展面临的突
出矛盾和问题，更好地发挥改革的突破性和先导性作用。
解读：这里面有扩充意义段的非常好的套路，整体的逻辑就是：
这些年取得的成绩+意义+下一步的做法
大家千万不要认为意义段里不能写做法，为下一步的工作奠定了基础就是
最重要的意义，也就是有利于今后做好……
党的十八届三中全会以来，我们以前所未有的力度推进……，啃下了不少硬
骨头，闯过了不少险滩，为社会发展激发和释放了巨大的发展动力与内生活力。
……越往后，越是难啃的硬骨头，……的复杂程度和困难程度不断加大。目前，需
要完成的……很多是利益关联度高、牵涉面广的复杂工程，也就是要动“奶酪”，
推进起来难度不小，必须按照统筹推进、重点突破的要求，坚定不移往前推进。
当前，深化国企国资改革，要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，
加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制，把混合所
有制改革作为国企改革的重要突破口。加强产权保护制度建设，要抓紧编纂民法
典，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规
条款。稳妥推进财税和金融体制改革，要落实推动中央与地方财政事权和支出责
任划分改革，抓紧提出健全地方税体系方案，深入研究并积极稳妥推进金融监
管体制改革。推动养老保险制度改革，要从增强公平性、适应流动性、保障可持续
性出发，加快出台养老保险制度改革方案。有重点地推动对外开放，要抓住机遇
奋力推进“一带一路”建设，发挥好政策性、开发性、商业性金融作用。
改革只争朝夕，工作重在落实。把抓改革作为一项重大政治责任，既要明确
重点任务，也要形成科学方法，才能当好改革的促进派和实干家。要解决改革关键领域突破不够、出台方案落实不力等问题，不断完善跨部门的统筹机制，加强
对财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明等基础性重大改革的推进，既制
定方案又推动落实。各改革方案牵头部门要立足全局、认真调研，提高改革方案
质量。同时，既要抓好重大改革顶层设计，也要充分调动地方和基层推动改革的
积极性和主动性。中央有关部门要支持鼓励地方和基层结合实际大胆闯、大胆试，
为改革探索路子。
“主大计者，必执简以御繁。”在中国的改革历程中，经济体制改革对其他方
面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很
多体制改革的进度。牢牢扭住关键性改革各项目标任务，就能更好发挥改革的牵
引作用，实现“牵一发而动全身”的突破，推动“中国号”巨轮行稳致远。
解读：第三四段没有什么需要积累的东西，也就是积累一些句式。但是结尾
一定要学习，这个结尾不仅仅是积累一个好的引言，更重要的是修改下既可以
当做结尾，也可以当做开头。
首先看如何改成万能结尾：
“主大计者，必执简以御繁。”在……的发展历程中，……对……具有重要影响
和传导作用，……的进度决定着其他方面……的进度。牢牢扭住关键性……目标任
务，就能更好发挥……的牵引作用，实现“牵一发而动全身”的突破，推动“……”巨
轮行稳致远。
改成开头就是：
古人云：“主大计者，必执简以御繁。”……是一项复杂的系统工程，…对……
具有重要影响和传导作用，牢牢扭住……这一关键任务，就能实现“牵一发而动
全身”的突破。
