文档文本内容
问题厘清，方向看清。开对方子、迈稳步子，定能干出好日子 朋友结束基层挂职后，分享了一个故事。村里开展人居环境整治，设置了垃圾集中投放 点，但总有村民偷偷将垃圾扔在路边。村民的牢骚里藏着症结所在：“扔个垃圾走那么远，你 们年轻走得起，上了年纪的老人走得起吗？” 后来，村里增加了垃圾桶点位，还每天定时上门收集垃圾，又给道路两旁做了绿化，村 民饭后散步，溜达着就把垃圾扔到了指定地点。 朋友感慨，“有时群众不配合，其实是工作不尽责，只想着赶紧‘完成’任务交差”。 基层是服务群众的最近一公里，也是政策落地的最后一公里。在这个位置上工作，既有 组织的信任，也有人民的期待，必须把对上负责与对下负责统一起来，“心中有数、手中有 策、行动有力”，才能真正干出经得起检验的实绩。 心中有数，就要摸清实情。既要善于向上看看，对党的方针政策知其然又知其所以然； 也要勤于向下看看，问需于民、问计于民，掌握群众所思所盼，摸清地区发展实际。 1982 年，中央发布一号文件，提出包产到户、包干到户“都是社会主义集体经济的生产 责任制”。虽然彼时河北“省里没精神、地区没布置”，但时任正定县委副书记的习近平同志 力主试点“大包干”，当年里双店公社的农业产值就翻了一番。 敢为人先的背后，是对党中央方针政策的深入理解，以及对本县农业实际、群众呼声意 愿的充分掌握。如此，才能不折不扣地抓好工作落实，守土有责，守土尽责。 手中有策，事就能干到点子上。有些时候，面对束手无策的难题，闭门造车不如出门探 路，学学先进地区的路子，借鉴相似地区的解法。眼界打开了，思路就活泛了，对策也就有 了。 习近平同志在正定推行“大包干”前，便专程写介绍信，选派干部到安徽凤阳小岗村， 体会发展变化、学习相关经验，把好办法都带回来；在陕西梁家河建沼气池前，也实地前往 四川调研“取经”，回来后成功点亮陕北高原第一盏沼气灯……目光四射，虚心求教，消化吸 收再创新，往往能少走弯路、借力登高。 找准发展的落子处，才能打开增量空间。河北涿州对标北京城市规划，编制产业招商图 谱，按每周至少1 次的频率进京访企，去年累计招引北京项目61 个、计划投资额98.2 亿 元。湖北安陆紧盯江浙沪项目动向，得知美高电器计划迁出浙江，快速组织专班对接，3 个 月不到便签约。在区域协调发展中寻赛道、找机会，“过路风”也能下起“落地雨”。 胸有成竹，行动有力。怎么算有力？既要实事求是、因地制宜，找到符合实际的发展之 路，也要竭尽全力、持之以恒，看准了就坚持干下去。 有句话，湖北谷城县堰河村党委书记闵洪艳常常提起：“不留一时的政绩，要搞长期的、 可持续的！”30 多年前，堰河村“山秃头、人犯愁”，他提出种茶，有村民不理解。闵洪艳没 争辩、带头干。30 多年后，荒山变茶园，穷村变国家4A 级旅游景区，村集体资产超2 亿 元，村民人均年收入4 万元左右。 认准了种茶这条路，这是立足实际找出路；知道穷山村一口吃不成胖子，因此接续用 力，这是久久为功。不为一时风光，坚持长期主义，才有一世成果。把推出的每件事都一抓 到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，小步快跑、坚持不懈，就没有什么目标 不能实现。 2006 年，时任浙江省委书记的习近平同志撰文指出，“对党负责，就是对人民负责；对 人民负责，就是对党负责。两者统一于对党和人民事业的高度负责之中”。 我们不妨多问自己几个问题：“是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相关的事情？有没有一 心一意在为老百姓做事情？是不是在围绕党和国家中心任务而工作？多想想我们干的事情是 不是党和人民需要我们干的？” 问题厘清，方向看清。开对方子、迈稳步子，定能干出好日子。 （本系列评论到此结束） 总论点: 基层干事创业必须把对上负责 与对下负责统一起来，“心中 有数、手中有策、行动有 力”，才能真正干出经得起检 验的实绩。 分论点1: 心中有数，就要摸清实情。 分论点2: 手中有策，事就能干到点子 上。 分论点3: 胸有成竹，行动有力。 对策建议： 1. 既要向上吃透方针政策， 也要向下深入基层问需于民与 问计于民。 2. 打破闭门造车思维，主动 学习先进经验并结合地方实际 消化吸收创新。 “心中有数、手中有策、行动有力”（评论员观察） 2026 年08 月19 日06:10 | 人民网－人民日报 尹双红 对策 论点 原因 意义 问题 展望 党性修养 适用主题 公众号：叛逆小樱桃资料 公众号：叛逆小樱桃资料 申论规范词 问需于民：用于说明基层干部深入群众调研、了解百姓实际诉求与困难的工作方法。 长期主义：用于阐述政绩观建设，强调发展不求一时之功、注重可持续与长远利益。 因地制宜：用于论述制定发展规划或落实政策时，必须结合当地资源秉性与客观实际。 久久为功：用于强调推进重大工作、解决沉疴顽疾需要保持战略定力与接续奋斗的精神。 守土尽责：用于表述党员干部的履职尽责态度，强调在岗位上恪尽职守、扛起担当。 在这个位置上工作，既有组织的信任，也有人民的期待，必须把对上负责与对下负责统一起 来，“心中有数、手中有策、行动有力”，才能真正干出经得起检验的实绩。 不为一时风光，坚持长期主义，才有一世成果。 把推出的每件事都一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一件事情办，一年接着一年 干，小步快跑、坚持不懈，就没有什么目标不能实现。 金句 公众号：叛逆小樱桃资料 申论对策题：请结合材料中村民扔垃圾的案例，简要分析部分基层工作群众不配合的原因，并 提出解决此类问题的对策。 参考答案：原因分析：部分基层工作忽视了群众的实际生活习惯与能力诉求，政策制定与设施 设置脱离实际；干部存在重任务完成、轻服务成效的功利思想。 解决对策：深入开展调查研究，精准掌握群众需求与痛点；因地制宜调整工作举措，优化公共 服务设施布局与上门服务机制；转变干部作风，强化服务意识，将对上负责与对下负责有机结 合。 申论对策题1 申论对策题2 申论对策题：基层干部在推进地方发展过程中，如何做到“手中有策”？请根据材料提出具体 对策建议。 参考答案：拓宽视野学习经验，打破闭门造车思维，主动赴先进地区考察调研，吸纳成熟举 措； 注重消化吸收创新，将外部先进经验与本地资源秉性相结合，切忌机械照搬； 精准对接区域资源，顺应区域协调发展趋势，制定针对性招商图谱，抢抓发展先机。 公众号：叛逆小樱桃资料 仿写申论作文 扎根基层方能远航 基层是服务群众的前沿阵地，也是政策落实落细的根本所在。当前，部分基层工作仍面临 政策落实打折扣、服务群众不到位等现实困境。究其根源，在于少数干部缺乏对上负责与对下 负责的有机统一。推动党和国家各项决策部署落地见效，广大基层干部唯有做到心中有数、手 中有策、行动有力，方能在干事创业中写下经得起历史和人民检验的答卷。 心中有数是务实干事的前置条件。深入实际方知冷暖，吃透政策方明方向。向上看，需要 对党的方针政策知其然更知其所以然，将顶层设计内化于心；向下看，需要深入田间地头问需 于民、问计于民，真正摸清群众的操心事、烦心事。只有将上情与下情紧密结合，把宏观政策 转化为具体路径，才能确保工作方向不偏、发力不虚，真正把好事办到群众心坎上。 手中有策是破局解难的钥匙。基层工作错综复杂，难免遇到未曾预见的硬骨头。面对难 题，倘若闭门造车，必然陷入无策可施的窘境。唯有放开眼界、出门探路，主动向先进经验学 习，才能打开工作思路。同时，借鉴并非机械照搬，而是需要结合地区发展实际进行消化吸收 与再创新。在区域协调发展中找准自身定位与比较优势，才能将外部资源转化为本土发展的蓬 勃动力。 行动有力是成就事业的根本保证。干事创业绝非一日之功，急功近利往往适得其反。把路 线图变为实景图，既要立足当前因地制宜，找到符合客观规律的路径；更要放眼长远接续奋 斗，保持功成不必在我的胸怀。不盲目追求一时轰动的速效政绩，坚守长期主义，抓铁有痕地 推动每一项工作落实落地，积小胜为大胜，才能换来长久可持续的发展成果。 踏上新征程，基层天地广阔，大有可为。广大党员干部当以坚定不移的信念把准方向，以 灵活管用的招数破除阻碍，以持之以恒的干劲抓好落实。迈稳步子、开对方子，在真抓实干中 回应人民群众的热切期盼。 公众号：叛逆小樱桃资料 s “心中有数、手中有策、行动有力”（评论员观察） 2026 年08 月19 日06:10 | 人民网－人民日报 尹双红 党性修养 问题厘清，方向看清。开对方子、迈稳步子，定能干出好日子 朋友结束基层挂职后，分享了一个故事。村里开展人居环境整治，设置了 垃圾集中投放点，但总有村民偷偷将垃圾扔在路边。村民的牢骚里藏着症结所 在：“扔个垃圾走那么远，你们年轻走得起，上了年纪的老人走得起吗？” 后来，村里增加了垃圾桶点位，还每天定时上门收集垃圾，又给道路两旁 做了绿化，村民饭后散步，溜达着就把垃圾扔到了指定地点。 朋友感慨，“有时群众不配合，其实是工作不尽责，只想着赶紧‘完成’任 务交差”。 基层是服务群众的最近一公里，也是政策落地的最后一公里。在这个位置 上工作，既有组织的信任，也有人民的期待，必须把对上负责与对下负责统一 起来，“心中有数、手中有策、行动有力”，才能真正干出经得起检验的实绩。 心中有数，就要摸清实情。既要善于向上看看，对党的方针政策知其然又 知其所以然；也要勤于向下看看，问需于民、问计于民，掌握群众所思所盼， 摸清地区发展实际。 1982 年，中央发布一号文件，提出包产到户、包干到户“都是社会主义集 体经济的生产责任制”。虽然彼时河北“省里没精神、地区没布置”，但时任正 定县委副书记的习近平同志力主试点“大包干”，当年里双店公社的农业产值就 翻了一番。 敢为人先的背后，是对党中央方针政策的深入理解，以及对本县农业实 际、群众呼声意愿的充分掌握。如此，才能不折不扣地抓好工作落实，守土有 责，守土尽责。 手中有策，事就能干到点子上。有些时候，面对束手无策的难题，闭门造 车不如出门探路，学学先进地区的路子，借鉴相似地区的解法。眼界打开了， 思路就活泛了，对策也就有了。 习近平同志在正定推行“大包干”前，便专程写介绍信，选派干部到安徽 凤阳小岗村，体会发展变化、学习相关经验，把好办法都带回来；在陕西梁家 河建沼气池前，也实地前往四川调研“取经”，回来后成功点亮陕北高原第一盏 沼气灯……目光四射，虚心求教，消化吸收再创新，往往能少走弯路、借力登 高。 找准发展的落子处，才能打开增量空间。河北涿州对标北京城市规划，编 制产业招商图谱，按每周至少1 次的频率进京访企，去年累计招引北京项目61 个、计划投资额98.2 亿元。湖北安陆紧盯江浙沪项目动向，得知美高电器计划 迁出浙江，快速组织专班对接，3 个月不到便签约。在区域协调发展中寻赛道、 找机会，“过路风”也能下起“落地雨”。 胸有成竹，行动有力。怎么算有力？既要实事求是、因地制宜，找到符合 实际的发展之路，也要竭尽全力、持之以恒，看准了就坚持干下去。 有句话，湖北谷城县堰河村党委书记闵洪艳常常提起：“不留一时的政绩， 要搞长期的、可持续的！”30 多年前，堰河村“山秃头、人犯愁”，他提出种 茶，有村民不理解。闵洪艳没争辩、带头干。30 多年后，荒山变茶园，穷村变 国家4A 级旅游景区，村集体资产超2 亿元，村民人均年收入4 万元左右。 认准了种茶这条路，这是立足实际找出路；知道穷山村一口吃不成胖子， 因此接续用力，这是久久为功。不为一时风光，坚持长期主义，才有一世成 果。把推出的每件事都一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年 干，小步快跑、坚持不懈，就没有什么目标不能实现。 2006 年，时任浙江省委书记的习近平同志撰文指出，“对党负责，就是对人 民负责；对人民负责，就是对党负责。两者统一于对党和人民事业的高度负责 之中” 公众号：叛逆小樱桃资料