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2026 年高考政治二轮复习提分攻略 提分攻略03 《政治与法治》核心考点突破 2025 年高考政治对《政治与法治》模块的考查，严格遵循新课标要求，紧扣“立德树人”根本任务， 突出“情境载体+素养立意+能力导向”的命题逻辑。命题始终坚持“无情景不成题、无热点不入题”原 则，将教材核心知识与真实社会场景、国家治理实践深度融合，侧重考查学生运用理论分析实际问题的能 力，强化政治认同、法治意识、公共参与等核心素养的渗透。 命题核心特征 1.重点模块高度聚焦：第三单元“全面依法治国”为绝对高频考点，涵盖科学立法、严格执法、公正 司法、全民守法等核心内容，主观题、客观题均有涉及，且常以主体行为分析、制度优势解读等形式命 题。第一单元“中国共产党的领导”紧随其后，党的性质、宗旨、执政理念、领导方式等知识点贯穿整套 试卷，多与热点事件结合考查。 2.知识关联紧密化：命题打破单元界限，强调“党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的核 心逻辑，常将党的领导与法治建设、基层群众自治与全过程人民民主、国家职能与法治政府建设等知识点 融合考查，要求学生构建完整的知识体系。 3.能力考查层级化：客观题侧重基础知识的精准识记与简单应用，如近代中国基本国情、党的指导思 想、法治建设的基本要求等；主观题侧重高阶能力，要求学生具备情境解读、考点定位、逻辑论证、价值 升华的综合能力，答案需体现“理论+材料+价值导向”的三层逻辑。 一、考向分析 1.素养立意更突出：命题将进一步强化核心素养考查，通过真实案例引导学生认同中国特色社会主义 政治制度，树立法治观念，增强参与国家治理的责任感。政治认同将聚焦党的领导与制度优势，法治意识 侧重法治中国建设的实践路径，公共参与则关联基层治理、民主协商等场景。 2.热点情境更鲜活：结合国家重大政策、社会治理创新、国际政治博弈等热点，创设贴近现实的情 境。情境设计将更具复杂性、综合性，可能涉及跨学科元素（如与历史、地理结合的地缘政治议题），要 求学生精准提取有效信息，对接教材知识。 3.知识考查更系统：延续“有机统一”的核心逻辑，深化单元间、模块间的知识融合，可能出现“党 的领导与全球治理”“全过程人民民主与法治建设”“基层自治与国家治理现代化”等融合性考点，避免 孤立考查单一知识点。 4.命题形式更灵活：主观题可能增加开放性设问，如“为推进基层法治建设提出建议”“分析某一政 策的政治意义”等，鼓励学生多角度思考，同时强化对逻辑论证的规范性要求，避免答案碎片化。 二、核心考点 1. 中国共产党的领导 基础：党的性质、宗旨、执政理念；领导方式；指导思想与时俱进。 核心：坚持党的全面领导的意义与路径；执政能力与先进性建设；总揽全局的核心作用。 拓展：党与其他国家机关的关系；全面从严治党。 2. 人民当家作主 基础：国体与政体；人民代表大会制度；基本政治制度。 核心：全过程人民民主的内涵与实践；基层自治与治理创新。 拓展：人民政协职能；铸牢中华民族共同体意识。 3. 全面依法治国 基础：依法治国原则；“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”要求；法治建设三维目标。 核心：依法治国与以德治国结合；法治与国家治理现代化的关系。 拓展：宪法地位；法律服务与纠纷化解机制。 4. 融合考点 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；基层“三治融合”；法治与全球治理、政府职能的结 合。 三、热点话题 1.党的建设相关：庆祝建党重要纪念日的主题活动；全面从严治党的新举措与新成效；党的创新理论 的最新发展与实践应用。 2.法治建设实践：新法律法规的制定与实施（如民生领域、数字经济领域立法）；司法体制改革的深 化（如公益诉讼、司法公开）；法治宣传教育的创新实践。 3.基层治理创新：基层群众自治的新形式（如数字赋能基层治理）；社区协商民主的典型案例；乡村 振兴中的基层治理现代化。 4.国际政治与全球治理：格陵兰岛主权争议、美国关税战等地缘政治议题中的主权原则与国际法治； 中国参与全球治理的法治实践（如“一带一路”法治合作）；反对霸权主义与强权政治，维护国际公平正 义。 5.全过程人民民主：全国两会中的民主协商案例；人大代表联系群众制度的创新；公民有序参与政治 生活的典型事件。 四、题型预测 1. 客观题（选择题） 考查重点：党的领导、法治建设基础、人民代表大会制度、基层自治等核心知识点。 命题特点：以热点案例、政策条文为载体，侧重知识精准理解与逻辑判断，设置迷惑性选项。 例题方向：新法律制定过程分析、基层治理案例解读、国际热点中的主权与法治问题。 2. 主观题 设问类型：聚焦原因类、措施类、意义类、体现类，增加开放性设问。 命题特点：多主体复杂情境，要求明确主体、对接考点，构建“材料—考点—论证”规范逻辑。 例题方向：党依法执政与国家治理、基层“三治融合”路径、国际热点中的中国法治立场。 一、《政治与法治》知识体系 二、核心考点突破 核心知识01：历史和人民的选择 1. 没有共产党就没有新中国 伟大 成就 取得了新民 主主义革命 的胜利 推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，彻底结束了旧中国半殖 民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史， 彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约 和帝国主义在中国的一切特权，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件 建立了中华 人民共和国 ①中华人民共和国的成立，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟 大飞跃。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。 ②中华人民共和国的成立，为实现由新民主主义向社会主义的过渡，并在社会 主义道路上实现中华民族的伟大复兴创造了政治前提。 历史结论 没有共产党就没有新中国，是近代以来中国人民斗争经验的历史总结，是中国 人民在长期探索、艰苦奋斗的基础上共同确认的历史真理 2．建立新中国 中国人民站起来（站起来） 社会 主义 制度 的 确立 党的作用 新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发奋图强，创造了社 会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和 制度基础。 标志 1956 年底，我国生产资料私有制的社会主义改造基本完成，社会经济结构发生了 根本变化，生产资料公有制已成为我国社会经济制度的基础。这标志着社会主义 基本制度在我国初步确立。 意义 社会主义制度在我国确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革 3.改革开放 走向民富国强（富起来） 改 革 开 放 党的 作用 中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义 现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证 和快速发展的物质条件。 开启 1978 年12 月18 日至22 日召开的党的十一届三中全会，开启了改革开放的历史新时 期。 地位 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择 实质 ①实行改革开放，要进一步解放和发展社会生产力，实现社会主义现代化，使中国 人民富起来、中国强起来，实现中华民族伟大复兴。（生产力角度） ②实行改革开放，就是要推动我国社会主义制度的自我完善，赋予社会主义新的生 机活力，建设和发展中国特色社会主义。（制度角度） ③实行改革开放，就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和 发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。（党的建设角度） 成就 改革开放的伟大实践，极大地解放和发展了社会生产力，增强了社会发展活力，激 发了广大人民群众的创造性，使人民生活显著改善、综合国力显著增强、国际地位 显著提高，这是中国共产党对中华民族和中国人民作出的伟大历史贡献。 4.进入新时代 踏上新征程（强起来） 中国 特色 社会 主义 党的 作用 中国共产党领导人民推动中国特色社会主义进入新时代，踏上了决胜全面建成小康 社会、基本实现社会主义现代化、全面建设社会主义现代化强国的新征程。中国共 产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事 业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大 复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。 进入 新时 代 新的历史 方位 中国共产党团结带领全国人民，经过长期努力，推动中国特色社会主义进入了新时 代，我国发展站在新的历史方位上。 进入新时 代的意义 ① 意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大 飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，在中华人民共和国发展史和中华 民族发展史上具有重大意义。 ② 意味着科学社会主义在21 世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起 了中国特色社会主义伟大旗帜，在世界社会主义发展史上具有重大意义。 ③ 意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国 家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家 和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案，在人类社会 发展史上具有重大意义。 5.中国共产党在不同历史时期的伟大作用 不同历史时期 具体表现 中国共产党在社会主义 革命和建设中的伟大作 用 新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发愤图强，创造了社 会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和 制度基础 中国共产党在改革开放 中的伟大作用 中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主 义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制 保证和快速发展的物质条件 中国共产党在新时代中 的伟大作用 中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工 程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现 中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动 的精神力量 核心知识02：中国共产党的先进性 1.党的性质和宗旨 党 的 性 质 和 宗 旨 党的性质 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 党的根本立场 人民立场 党的根本宗旨 全心全意为人民服务 党的性质和宗旨 的要求 ①党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有自 己特殊的利益。 ②在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联 系，与人民同甘共苦，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许 任何党员脱离群众，更不允许任何党员凌驾于群众之上。 ③全体共产党人要牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，把 握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命，始终谦虚谨慎、不骄不 躁、艰苦奋斗。 2.党的执政理念：立党为公、执政为民 党 原因 ① 为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。 ② 人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。因此，中国共产党 的 执 政 理 念 始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心。 ③ 由党中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队的性质和全心 全意为人民服务的根本宗旨决定。 ④ 是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。 内涵 （1）立党为公：就是党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求、 中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，都要体现国家和民族的共 同利益、全体人民的共同理想。 （2）执政为民：就是党的全部工作必须以中国最广大人民的利益与幸福为根本出发 点和落脚点，这也是党治国理政的根本出发点和落脚点。 要求 ①要践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活 动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢记执政党的权力是人民赋予 的，坚持为人民掌好权，用好权。 ②要坚持人民立场和人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智 慧，切实做到紧紧依靠人民、一切依靠人民。 ③必须坚持党在社会主义初级阶段基本路线 新时代 党的目 标任务 到21 世纪中叶，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面 提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国 家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族 将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林 3.党的指导思想与时俱进 4.坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实 内 涵 解放思想 在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问 题。 实事求是 从实际出发，探求事物的客观规律，用以作为我们行动的向导。 与时俱进 党的全部理论和实际工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断开创中 国特色社会主义事业新局面。 党的行动指南 回答的问题 党 的 指 导 思 想 马克思列宁主义 揭示了人类社会历史发展的规律 毛泽东思想 被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总 结 中国特 色社会 主义理 论体系 邓小平理论 回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题，即阐明 了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题 “三个代表”重 要思想 进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样 的党、怎样建设党的问题 科学发展观 深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大 问题 习近平新时代中 国特色社会主义 思想 从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国 特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代 课题 求真务实 要求人们在实际工作中既正确认识事物的本来面目、探求事物发展变化的客观规 律，又脚踏实地、实事求是地按照客观规律行事。 5.发挥共产党员的先锋模范作用 含义 共产党员的先锋模范作用，是指共产党员坚定马克思主义信仰，践行全心全意为人民服务的 根本宗旨，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动身边群众共同贯彻党的基本理 论、基本路线和基本方略。 原因 ①共产党员的先锋模范作用，是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先 进性的直接而具体的体现。 ②发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力 和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。 表现 共产党员的先锋模范作用，在不同的历史时期有着不同的内容。（不图名利、辛勤劳动、艰 苦奋斗、开拓进取，树立共产党员的光辉形象） 要求 中国特色社会主义进入新时代，要求共产党员在新征程上要弘扬坚持真理、坚守理想，践行 初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，更加珍惜工 人阶级先锋队战士的光荣称号，承担起自己的责任和使命，①做学习的模范，②做贯彻执行 党的路线、方针、政策的模范，③做克己奉公、无私奉献的模范，④做服从组织、严守纪律 的模范，⑤做维护党的团结和统一的模范，⑥做坚持真理、修正错误的模范，⑦做密切联系 群众的模范，⑧做培育和践行社会主义核心价值观的模范。 6.党始终走在时代前列的原因 指导思想与时俱进 能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进的马克思 主义中国化创新理论作为行动指南 思想路线是法宝 能够始终走在时代前列，就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务 实。实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝 发挥共产党 员的先锋模范作用 发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，是不断增 强党的创造力、凝聚力、战斗力的源泉，是党不断取得胜利的坚强保证 核心知识03：坚持和加强党的全面领导 1.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 中国 共产 党是 领导 核心 地位 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优 势。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所 系。 特点 党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。 对象 ①在我国，中国共产党是我国最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。人大、政府、 政协、监察委员会、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位， 工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导。 内容 ②中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量。我们要把党的领导落实到改革 发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。 2.新时代坚持和加强党的全面领导 重要 性 坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国 家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。 怎 么 做 （1）坚持和加强党中央集中统一领导。 ①最高原则：坚持党中央权威和集中统一领导 ②两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社 会主义思想的指导地位 ③四个意识：增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 ④两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和 集中统一领导 （2）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。 ①习近平新时代中国特色社会主义思想提出一系列治国理政新理念新思想新战略，实现了马克 思主义中国化时代化新的飞跃 ②坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代 党和国家事业发展提供了根本遵循。 （3）建立健全党的领导制度体系。 ①建立不忘初心、牢记使命的制度 ②完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度 ③健全党的全面领导制度 ④健全为人民执政、靠人民执政各项制度 ⑤健全提高党的执政能力和领导水平制度 ⑥完善全面从严治党制度 （4）还要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以 严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，等等。 3.坚持全面从严治党 坚 持 全 面 从 严 治 党 原因 ①中国共产党区别于其他政党的显著标志：勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党 的显著标志。我们党历经千锤百炼而潮气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党 要管党、全面从严治党 ②在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长 期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险 更加尖锐地摆在全党面前，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求 ③治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党，全面从严治党，这是党的建设的一贯 方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系 党的生死存亡。 意义 坚持和加强党的领导，有利于保持和巩固党的执政地位，有利于把党建设的更坚强有 力。 新时 代党 的建 设总 要求 坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建 设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根 基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建 设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不 断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革 命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。 核心 加强党的领导 基础 全面 关键 在严 要害 在治 4.坚持科学执政、民主执政、依法执政 党的执政方式 科学执政 民主执政 依法执政 区 坚持以马克思主义为 坚持为了人民执政、依靠人民 坚持依法治国、建设社会主义 别 含义 指导，不断探索和遵 循共产党执政规律、 社会主义建设规律、 人类社会发展规律， 全面增强执政本领， 提高长期执政能力， 并按照客观规律 执政，支持和保证人民当家作 主，坚持和完善人民民主专 政，坚持和完善民主集中制， 以发展党内民主带动人民民 主，壮大最广泛的爱国统一战 线。 法治国家，领导立法、保证执 法、支持司法、带头守法，不 断推进国家经济建设、政治建 设、文化建设、社会建设、生 态文明建设的法治化、规范 化，以法治的理念、法治的体 制、法治的程序保证党领导人 民有效治国理政。 地位 前提条件 本质要求 基本方式 要求 全面增强执政本领， 提高长期执政能力， 并按照客观规律执好 政、掌好权。 要求发展中国特色社会主义民 主政治，以民主的制度、民主 的形式、民主的手段保证在国 家政治与法治的各个方面坚持 和实现人民当家作主，团结一 切可以团结的力量，调动一切 积极因素，不断把人民群众的 智慧和力量转化为推动事业发 展的强大力量，实现好、维护 好、发展好最广大人民的根本 利益，从而巩固和扩大党长期 执政的群众基础。 党必须在宪法和法律的范围内 活动。支持人民代表大会依法 履行职能，使党的主张通过法 定程序上升为国家意志，是党 依法执政的重要体现。 联系 科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本 质所在，依法执政是基本途径。 目的 在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执 政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的 执政使命，引领承载着中国人民伟大 梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。 5.全面掌握中国共产党的基本知识 核心知识04 政 ：人民民主专 的社会主义国家 1.最广泛、最真实、最管用的民主 社会主义民主，是一种新型民主，是全过程人民民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实 践，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。 表现 内容 社 会 主 义 民 主 的 特 点 最 广 泛 ①民主权利的广泛性 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理 经济和文化事业，管理社会事务 ②民主主体的广泛性 中华人民共和国的一切权力属于人民。 最 真 实 ①从根本政治保证上 看 中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政 治保证 ②从制度保障上看 维护人民民主的制度和法律的建立断完善，在实践中保障了人民 民主的有效落实。 ③从实现方式上看 国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商。 最管用 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国 家意志、人民意愿紧密融合在一起。实现各方面在共同思想、共 同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目 标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体 社会主义民主的作用：只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民 群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 党的初心和使命 为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴 党的最高理想和最 终目标 实现共产主义 党的性质 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 党的根本宗旨 全心全意为人民服务 党的根本立场 人民立场 党的执政理念 立党为公、执政为民 党的指导思想 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展 观、习近平新时代中国特色社会主义思想 党的思想法宝 解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实 党的地位与作用 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党是中国特色社会主 义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党是最高政治 领导力量，是领导中国特色社会主义事业的核心力量。 党的执政方式 科学执政、民主执政、依法执政 （依法执政是中国共产党执政的基本方式） 党的治国方略 依法治国是中国共产党治国的基本方略（全面推进依法治国总目标是建设中国特 色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家） 党的自身建设 坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求 2.社会主义现代化建设的可靠保障 我 国 政 权 的 国 家 职 能 具体要求 对 内 职 能 （1）维护 国家稳定 ①依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，②打击危害国家安全和统 一的各种颠覆活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，③打 击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，④有效维护国家安全和公 共秩序 （2）促进 社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展 社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把 我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的 伟大复兴。 对 外 职 能 防御外来侵 略，保卫国 家安全 ①坚定维护国家的独立和主权，②坚定维护国家的领土完整，③坚定维护 国家的各项安全和发展利益，④坚定维护国家的尊严，⑤构建和维护有利 于我国社会主义现代化建设的国际环境 国家性质决定国家职能（对内职能和对外职能），国家职能反映国家性质，与国家性质（国体）相适 应。 我国人民民主专政的国家性质决定我国政权的国家职能，我国的国家职能反映人民民主专政的国家性 质，与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 核心知识05 政治 ：我国的根本 制度 1.人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 2.区分人大“四权” 职权 内容 关键词 立法权 制定法律。全国人大及其常委会行使国 家立法权，省、自治区、直辖市等的人 如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法 权 人民代表大会（我国的国家权力机关） 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，最高行政 机关、最高监察机关、最高审判机关、最高检察机关都 由它产生，对它负责，受它监督（监督与被监督的关 系） 在同级国家机关中居于最高地 位，讨论决定本行政区域内的 重大事务，并监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监 督权 常设机关 全国人大常务委员会，由全国人大选举产生，对全国人 大负责并报告工作，受全国人大监督。在全国人民代表 大会闭会期间，行使全国人大的部分职权. 县级及县级以上人民代表大会 设常务委员会，乡级人大不设 常委会。 专门机构 全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表 大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务 委员会的领导。 大及其常委会制定地方性法规 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依 照法定程序决定国家和社会或本行政区 域内重大事项 如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决 定权。不能简单地根据文字表述中有无“决定” 两个字而判断是否在行使决定权 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人 员及其他组成人员 如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权 监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两 院一委”工作 审议通过上年度的工作报告是监督权，监督法律 的落实、行政机关、司法机关、监察机关工作属 于监督权 3.肩负人民重托的人大代表 地位 国家权力机关的组成人员 产生 民主 选举 直接选举 县级（自治县、县级市、市辖区）以下的人大代表由选民直接选举产生 间接选举 较大的市级以上（省级、全国人大的）人大代表是由下级人大选举产生 职权 在人民代表大会会议期间，人大代表的职权包括： ①审议权；②表决权；③提案权；④质询 权等 义务 （1）要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大 代表作用。各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回 答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；为此，要进一步健全代表联络制度，更好发挥人 大代表作用。 （2）人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法 律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。 要求 （1）珍惜自己的职权，积极认真地行使好职权。 （2）与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负 责，接受人民监督，严格履行好代表义务。 （3）努力提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力。 4.人民代表大会制度是我国的根本政治制度 人 民 代 表 大 会 制 度 含义 人民代表大会制度，是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人 民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以 实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 决定因素 人民民主专政的国体（人民当家作主的社会主义国家性质） 基本功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意 志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是因为： ①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最 充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行 政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受 其统领和制约。 优势 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中 华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的 显著优势。 ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保障国家政治生活既充满活力又安定有序 的显著优势。 ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国，实现国家各方面工作法治化的显著优 势。 ⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了 中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持，不断完善。 核心知识06 政治 ：我国的基本 制度 一、中国特色社会主义政党制度 1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 我国的一项基本政治制度 基本 内容 基本方针 中国共产党和各民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与 共”的基本方针 地位 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 亲密友党关系 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党 首要前提和 根本保证 中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证 根本活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则 新型的政党关系 与政党制度形式 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 ②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于 推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大 的生命力和显著的优越性。 新型政党制度 创新性 ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、 持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免 了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端 ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效 避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端 ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策 科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域 和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端 基本 形 式： （1）中国共产党同民主党派的协商：召开党外人士座谈会、民主协商会等； （2）中国共产党在人民政协里同各民主党派、无党派人士等协商。 2.中国共产党和民主党派的关系 比较 中国共产党 民主党派 区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国 人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社 会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国 者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复 兴的爱国者的政治联盟 基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础，中 国人民和中华民族是其深厚的群众基础 各界知识分子为主 地位 执政党，唯一执掌国家政权的政党 参政党，在政治上接受中国共产党的领导， 与共产党是亲密合作的友党 作用 社会主义事业的领导核心 社会主义现代化建设的重要力量 联系 关系上：是民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党 政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系 组织上：是相互独立，不存在隶属关系 监督上：是互相监督的关系，不是监督与被监督 法律地位：地位平等，以遵守宪法和法律为根本活动准则 3.中国人民政治协商会议 性质 中国人民政治协商会议，简称“人民政协”，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共 产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要 实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、、无党派人士、人民团 体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和 归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 产生 政协委员是通过协商推荐产生（不是经过民主选举产生） 主题 团结和民主 职能 ①政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、文 化建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 ②民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，对重大方针政策、重大改革举措、重要决 策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其 工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 ③参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众 普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、 建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 作用 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 新时代的 工作要求 在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政 治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团 结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 4．协商民主 地位 协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势 渠道 协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、 基层协 商、社会组织协商等 机构 ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化 发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用 ②在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治 协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、 促进团结 意义 健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化民主 化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有 序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关 系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会 二、民族区域自治制度 1.我国是统一的多民族国家 我 国 是 统 一 的 多 民 族 国 家 民族格局的 最重要特点 多元一体：①各民族有自己的历史和文化；②各民族又都凝聚在一个统一的命运共 同体中。 行政区域 ①类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机 关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 ②与中央关系：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪 法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政 府统辖 社会主义新 型民族关系 原因 新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了 自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展 平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。 性质 人民内部之间的关系 内容 平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。 方针（原 则） 坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 目标 促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展 2.符合国情的民族区域自治制度 民 族 区 域 自 治 制 度 含义 民族区域自治制度，是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法 行使自治权的制度。 地位 是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 内容 ①自治地方 我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级 ②自治机关 民族自治地方的人民代表大会和人民政府 ③自治权 自治权是民族区域自治制度的核心内容。其范围、内容十分广泛，涉及政 治、经济、文化和社会生活各个方面。 原因 根本原因：是由我国国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家 作主，要切实保障少数民族群众的权益 必然性：①历史特点：统一的多民族国家的历史传统 ②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的 相互依存的民族关系 优越 性 ① 民族区域自治制度是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域 自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 ② 民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团 结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 ③民族区域自治制度是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民 族伟大复兴的重要保证。 要求 （坚 持和 完 善） ① 保证民族自治：要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族 的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。 ② 维护国家统一：必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛 盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民 族问题进行的渗透、破坏活动。 ③增进民族团结： 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各 族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢 中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣 发展。 3.我国的宗教信仰自由政策 宗 教 工 作 的 基 本 方 针 （1）宗教 信仰自由 ①每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由； ②有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由； ③在同一宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由； ④有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。 （2）依法管 理宗教事务 ①宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先 是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义 务。 ②任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。宗教活 动必须在宪法和法律允许的范围内进行。 ③我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育 制度的活动。 ④我国的宗教事务管理，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打 击犯罪”的原则。 （3）坚持独 立自主自办 的原则 ① 宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 ② 任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 ③ 我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教 的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 （4）积极引 导宗教和社 会主义社会 相适应 用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推进我国宗教 的中国化。 ①不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是对他们进行“两个要求” “两个支持”。 ②要通过对宗教进行引导，发挥其积极作用 意 义 我国有多种宗教在流传。妥善处理好宗教问题，对维护国家的统一和社会的稳定具有重要意义。 4【知识拓展】 如何处理民族问题，巩固和发展社会主义民族关系 (1)坚持中国共产党的领导。(政治保证) (2)坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保障少数民族 人民当家作主。(制度保障) (3)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。(政治基础和物质保证) (4)坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权。(民族政策) (5)坚决贯彻落实党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，扎扎实实做好民族工作，尊重和保障 少数民族群众的宗教信仰自由。(宗教政策) (6)公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。(公民责任) 三、 基层群众自治制度 1.基层群众自治制度 含义 基层群众自治制度，是人民群众在城乡基层党组织领导下．在居住地范围内，依托基层群众自 治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、 自我服务、自我监督的民主制 度和治理模式。 特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性 意义 （1）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深 刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 （2）发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实民主权利，是我国社会主义民主政治建设 的重要内容。 地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度 要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工 程加以推进 2.人民群众直接行使民主权利的生动实践 民主 选举 村民委员会和居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生 民主 协商 ①原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原 则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社 会的和谐。 ②范围：我国城乡的基层民主协商、在街道或乡镇社区或行政村以及企事业单位等不同的层次 展开，也贯穿基层治理的全过程。 民主 决策 在农村，凡关系到村民公共利益的事项，都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定 在城市，社区公共事务的民主决策，通过召开居民会议进行。 民主 管理 ① 要求：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作 中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。 ② 原因：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做 好基层民主管理工作的关键。 民主 监督 ① 原因：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以 权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。 ② 要求：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或 村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。 意义 ②发展基层民主，大大调动了广大居民（村民）参与社区（农村）建设的积极性，也有效提高 了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。 ③发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的 重要内容。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工 程。 3.基层群众性自治组织与基层政权组织的关系 基层政权组织 基层群众性自治组织 区别 ①在农村是指乡镇一级人民代表大会和人民政 府； ②在城市指县或不设区的市、市辖区的人民代表 大会和人民政府 ①包括村民委员会、城市居民委员会等， ②村民委员会、城市居民委员会，都不是 国家机关。 联系 ①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但 不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情； ②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作 4.【知识拓展】推进基层群众自治或基层社会治理的措施 (1)在基层党组织的领导下开展工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用。 (2)发挥村委会或居委会作为基层群众性自治组织的作用，带领村民或居民参与基层自治；让村民或居民依 法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，实现并保障人民当家作主。 (3)依法推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。 (4)坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国结合起来，把法治、自治和德治结合起来。 核心知识07 治 政 ： 国理 的基本方式 1.全面依法治国的总目标 全 面 依 法 治 国 的 总 目 标 原因 法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社 会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推 进社会主义法治国家建设。 总 目 标 建设中国特色 社会主义法治 体系、建设社 会主义法治国 家 内容：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近 平法治思想， ①形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督 体系、有力的法治保障体系 ②形成完善的党内法规体系 ③坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进 ④坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设， ⑤实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体 系和治理能力现代化。 实施要求：全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长 期艰苦努力。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国 家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断迈进。 2.全面依法治国的原则 原则 原因 要求 ①坚持中国共产 党的领导 党的领导是中国特色社会主 义最本质的特征，是社会主 义法治最根本的保证。 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头 守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政 党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范 遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。 ②坚持人民 主体地位 人民是依法治国的主体和力 量源泉，人民代表大会制度 是保证人民当家作主的根本 政治制度 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人 民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落 脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担 应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。 ③坚持法律面前 人人平等 平等是社会主义法律的基本 属性 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须 在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使 权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法 法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权 威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人 以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉 法。 ④坚持依法治国 和以德治国相结 合 国家和社会治理需要法律和 道德共同发挥作用 必须一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会 主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公 德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥 法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以 法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作 用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的 支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治 相得益彰。 ⑤坚持从中国实 际出发 走什么样的法治道路，建设 什么样的法治体系，是由一 个国家的基本国情决定的。 中国特色社会主义道路、理 论体系和制度是全国推进依 法治国的根本遵循 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相 适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经 验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题， 推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国 特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为 依法治国提供理论指导。 核心知识08 法治 ： 中国建设 1、法治国家（法治建设的目标） 基 本 内 涵 含义 法治国家，就是就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社 会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。（法治成为治国理政 的基本方式） 特征 （1）坚持宪 法法律至上 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任 何个人和组织都不享有法律之外的特权。法律是通过民主程序制定出来 的，应该得到全社会的尊重和遵从。 （2）坚持良 法之治 ①良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民 的需要，符合社会公平正义的理念； ②良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活 的各个方面。 推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法 治国家。 （3）尊重和 保障公民权 利 公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达 权和监督权等。 保护公民的各项权利是法治的主要功能。在法治国家，公民的权利和尊严 应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 （4）规范国 家权力的运 行 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法 律之下运行。 为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制 约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的 防范机制、不易腐的保障机制。 怎 样 建 设 （1）推进宪 法实施 ①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 ②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查 工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销纠正违宪违法的规范性文 件． （2）建立完 备的法律体 系 ①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 ②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐 全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理 有法可依。 （3）完善法 律实施机制 ①原因：已经制定的法律需要得到有效实施。 ②要求：A．政府依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；B．社 会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；C．司法机关严格公正 司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾， 努力让人民群众感受到公平正义。 意义 对国家机关:能够有效规范权力运行 对公民：保障公民合法权益； 对国家：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 2、法治政府（法治建设的主体） 内 涵 职能 科学 ①原因：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 ②职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担 的基本职能。 权责 法定 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现 象。 ②要求：完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定 化。 执法 严明 ①含义：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方 式从事执法活动。 ②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的 实施。 公开 公正 ①含义：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 ②要求：公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共 服务的各个领域。 ③意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情 权、参与权、表达权和监督权。 智能 高效 含义：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治 理流程和方式，不断提高政务服务效能。 廉洁 诚信 ①含义：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不 能朝令夕改、言而无信。 ②要求：要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 人民 满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人 民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正 义。 怎 样 建 设 含义 把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法 治框架内运行。 要求 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法， 规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 举措 依法全面履行政府职能。完善依法行政制度体系。推进行政决策科学化、民主化、法治 化。严格规范公正文明执法。强化对行政权力的制约和监督。全面提高政府工作人员的法 治思维和依法行政能力。 意 义 （1）能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 （2）能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 3、法治社会（法治建设的基础） 内 含义 法治社会，是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社 涵 会。 特征 ①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 ②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 ③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 怎 样 建 设 （1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。 法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文 化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 （2）提高社会治理法治化水平。 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。 ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 （3）建设完备的法律服务体系。 ①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助 体系。 ②保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 （4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维 护权益。 ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 意 义 （1）能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。 （2）能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐 核心知识09 法治 ：全面推进依 国的基本要求 1、科学立法 内 涵 含 义 科学立法，就是尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 表 现 （1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障 人民各项权利。立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大 进程相适应，制定出适合中国的良法。 （2）科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项 立法都能科学合理地国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使 法律符合社会发展的需求。 （3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。遵循立法程序，注重立法技术， 努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发 展目标的法律体系。 推 进 措 施 （1）要依法立法。①在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。②所有享有立法权的国家机 关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 （2）要充分发扬民主。①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。②健全立法机关和社会公众 沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径， 广泛凝聚社会共识。 （3）要合理设定权利与义务、权力与责任。客观地认识、确认和保护现实生活中的各种利益，做 到权利与义务相统一、相对应。科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责 任。 2.理解科学立法、民主立法、依法立法 角度 科学立法 民主立法 依法立法 关键 把握和遵循立法规律，确保 所立之法遵法理、合事理、 通情理 坚持立法为了人民、依靠人民，使立法 反映人民意志、得到人民拥护 依照法定权限和程序立 法，维护社会主义法制 的统一和尊严 要求 (1)把公正、公开、公平原 则贯彻到立法全过程中，认 真研究法律的调整范围、调 整方式，科学评估法律的实 施效果、社会影响 (2)注重适应法治实践需要 进行立改废释，从法治实践 中提炼立法政策 (1)坚持人民有所呼、立法有所应，加 强与人民群众生产生活联系密切领域的 立法，用法律呵护百姓幸福生活 (2)拓宽公民有序参与立法途健全立法 机关与社会公众沟通机制，做到广察民 情、广纳民意、广聚民智 (3)完善基层立法联系点制度，让立法 直达基层、直通群众、更接地气 进一步明确立法权力边 界，完善立法工作程 序，坚决克服立法部门 化、地方化倾向，切实 防范立法中的利益输送 和利益集团干扰 3、严格执法 内 涵 执法机关在执法过程中严格依法办事。 主 体 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行 职能。 推 进 措 施 （1）全面履行政府职能要求。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、 敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政 ，坚决惩处失职、渎职。 （2）坚持规范执法。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范 行政许可、行政处罚等执法行为。 （3）坚持公正执法。行政执法要坚持公正、同等情况同等对待，不同情况是别对待。要恰当地 行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执 法机关的公信力。 （4）坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体， 坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 意义 （1）有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻 草人”。政府必须带头严格执法，只有这样，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 （2）有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权 益，才能彰显公平，伸张正义。 （3）有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实物到严格执法，体现国家法治文明程度，关 系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的 任务和目标。 4、公正司法 内 涵 含义 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 原因 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 要求 （1）公正司法要求法院的审判过程做到平等和公正；（审判角度） （2）公正司法要求法院的审判结果体现公平和正义。（审判角度） 表现 （1）司法的程序要公正。 ①含义：程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼进行。 ②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而 使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 （2）司法的结果要公正。 ①含义：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 ②意义：只有结果公正，才有有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者 推 进 措 施 （1）必须确保审判权和检察权依法独立行使。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独 立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事 情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。 （2）必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程 序公正。 （3）必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、 动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流 程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。 （4）必须加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩 论权等的制度保障。健全落实罪行法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 5、全民守法 内 涵 含义 全民守法，是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 原因 建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法 光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守 者、坚定捍卫者。 要求 （1）全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、 社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 （2）全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有各种义务。只有所 有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。 （3）全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通 过合法的手段，理性进行维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、 化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。 推 进 措 施 （1）推进全民守法，要着力增强全民法治观念。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性 工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉 守法、遇事找法、解决问题靠法。 （2）推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法学法守法用法成 为全体人民的共同追求和自觉行动。 （3）推进全民守法，要不断加强公民道德建设。弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强 化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 1．（2025·浙江·高考真题）根据党中央和省委部署，今年3 月中旬至7 月，浙江在全省党员、干部中开 展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各级党组织以“走前列、作示范”为标准定位，深化整治形式主 义，一体推进“学、查、改、促”。开展这一学习教育（ ） ①是纵深推进全面从严治党的重要举措 ②集中体现了共产党员的先锋模范作用 ③根本目的在于不断改进党的执政方式 ④有利于巩固党的执政基础 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【详解】①：中央八项规定精神是全面从严治党的核心内容之一，开展学习教育旨在深化作风建设、反对 形式主义，体现了党在新时代推进自我革命的决心，是纵深推进全面从严治党的重要举措，①正确。 ②：共产党员的先锋模范作用强调党员个体在实践中的带头作用（如服务群众、担当作为），而学习教育 是党组织统一部署的活动，属于集体行为，并非直接体现党员的个体先锋模范作用，②不符合题意。 ③：党的执政方式如科学执政、民主执政、依法执政是党的长期目标，但本次学习教育的直接目的是贯彻 中央八项规定精神、整治形式主义、改进工作作风，根本目的在于保持党的先进性和纯洁性，而非单纯改 进执政方式，③错误。 ④：通过学习教育，深化作风建设、密切联系群众，能增强党的凝聚力和群众信任，从而巩固党的执政基 础，④正确。 故本题选B。 2．（2025·广西·高考真题）广西牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的殷切嘱托，持续擦亮 “山清水秀生态美”金字招牌，让高颜值的“绿水青山”不断转化为高价值的“金山银山”，谱写美丽中 国建设广西篇章。由此可见（ ） ①在广西各族人民的共同努力下，美丽广西已经基本建成 ②坚持绿色发展是促进广西经济社会可持续发展的第一动力 ③生态优势是广西将“绿水青山”转化为“金山银山”的重要立足点 ④美丽广西建设坚持了党的领导，彰显了习近平生态文明思想的真理力量 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：根据“谱写美丽中国建设广西篇章”可见美丽广西还没有建成，①错误。 ②：创新是第一动力，②错误。 ③：“广西生态优势金不换”，广西持续擦亮“山清水秀生态美”金字招牌，让高颜值的“绿水青山”不 断转化为高价值的“金山银山”，由此可见生态优势是广西将“绿水青山”转化为“金山银山”的重要立 足点，③正确。 ④：广西牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的殷切嘱托，谱写美丽中国建设广西篇章。由此可见 美丽广西建设坚持了党的领导，彰显了习近平生态文明思想的真理力量，④正确。 故本题选D。 3．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）任何政党，任何个人，错误总是难免的。列宁认为：“公开承认错 误……仔细讨论改正错误的方法——这才是一个郑重的党的标志。”毛泽东认为：“因为我们是为人民服 务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。”材料告诉我们（ ） ①批评和自我批评以达到党内团结为目的 ②批评和自我批评是无产阶级政党对待错误的方法 ③批评和自我批评以“惩前毖后、治病救人”为原则 ④不开展批评和自我批评就不是真正的马克思主义政党 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：批评和自我批评是中国共产党人遵循实事求是的思想路线，以实现党的根本宗旨为目标，① 错误。 ②④：列宁认为“公开承认错误……仔细讨论改正错误的方法﹣﹣这才是一个郑重的党的标志”，这说明 批评和自我批评是无产阶级政党对待错误的方法，不开展批评和自我批评就不是真正的马克思主义政党， ②④符合题意。 ③：“惩前毖后、治病救人”这是党内在对待犯过错误同志的时候坚持的基本方针，材料没有涉及，③排 除。 故本题选C。 4．（2025·甘肃·高考真题）毛泽东指出：“我们敢想、敢说、敢做、敢为的理论基础是马列主义。” 作为当代中国马克思主义，习近平新时代中国特色社会主义思想以其强大的真理力量和实践伟力，让我们 在前进的道路上底气十足。习近平新时代中国特色社会主义思想是（ ） ①中华文化和中国精神的时代精华 ②中国特色社会主义最本质的特征 ③党和人民大踏步赶上时代的重要法宝 ④新时代党和国家事业发展的根本遵循 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【详解】①：习近平新时代中国特色社会主义思想深深植根于中华优秀传统文化，是中华文化和中国精神 在新时代的集中体现，中华文化和中国精神的时代精华，①正确。 ②：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，②错误。 ③：改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，③错误。 ④：习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本遵循，④正确。 故本题选B。 5．（2025·湖南·高考真题）制定实施中央八项规定，是党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、 久久为功。2024 年国家统计局的调查显示，94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。 2025 年全国两会后，深入贯彻中央八项规定精神学习教育在全党开展。这表明（ ） ①新时代党的建设要以作风建设为根基 ②党对作风问题任何时候都不能掉以轻心 ③中央八项规定是改进作风的最高标准和目的 ④加强党的作风建设有利于巩固党长期执政的群众基础 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：新时代党的建设要以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基 ，并非以作风建设 为根基，①错误。 ②：材料中提到 “制定实施中央八项规定…… 必须常抓不懈、久久为功”，且 2025 年全国两会后还在 全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这充分体现出党对作风问题高度重视，任何时候都不能掉 以轻心，持续加强作风建设，②正确。 ③：中央八项规定是改进党的作风的重要举措，但不是改进作风的最高标准和目的。改进作风是为了保持 党的先进性和纯洁性，更好地为人民服务等，③错误。 ④：2024 年国家统计局调查显示 94.9% 的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定，这说明 加强党的作风建设，通过落实中央八项规定精神，赢得了群众的认可和支持，有利于巩固党长期执政的群 众基础，④正确。 故本题选D。 6．（2025·广东·高考真题）经党中央批准，二十届中央第五轮巡视对河北等15 个省（自治区）和新疆 生产建设兵团开展常规巡视，同时对昆明市开展提级巡视，并会同有关省委巡视机构对长春等5 个副省级 城市开展联动巡视。这样的安排（ ） ①延伸了党的组织结构，有利于增强党的凝聚力 ②优化了党的巡视方式，有利于提升党内监督实效 ③体现了巡视的法制化，有利于中央对地方的监督 ④强化了巡视的震慑力，有利于维护党中央的权威 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：党的组织结构是由党的中央组织、地方组织和基层组织等构成的体系。巡视主要是党内监督 的一种方式，没有延伸党的组织结构，①排除。 ②：材料中既开展常规巡视，又开展提级巡视，还会同有关省委巡视机构开展联动巡视。这种多种巡视方 式相结合的安排，丰富和优化了党的巡视方式，有利于提升党内监督实效，②正确。 ③：题干中主要强调的是巡视方式的多种安排，并没有突出巡视工作在法律法规层面的建设等法制化相关 内容，③与题干主旨不符，排除。 ④：党中央开展多种形式的巡视工作，对地方相关省份、城市进行监督检查，能够对存在的问题形成有力 震慑。通过巡视发现并解决问题，有利于维护党中央的权威，④正确。 故本题选D。 7．（2025·陕晋青宁卷·高考真题）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从加强党的作风 建设开局，从制定和落实中央八项规定破题，八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，优良党风引领社风 民风，人民群众热烈拥护。这表明党的作风建设（ ） ①能更好地以清风正气凝聚党心民心 ②旨在加强党员干部的自我约束能力 ③为加强党的全面领导提供可靠制度保障 ④是保持党同人民群众血肉联系的有效途径 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：材料中提到“优良党风引领社风民风，人民群众热烈拥护”，这就体现出党的作风建设营造 了清风正气的氛围，从而能够更好地凝聚党心民心 ，①正确。 ②：党的作风建设目的并非仅仅局限于加强党员干部的自我约束能力。党的作风建设根本目的是保持党的 先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，全心全意为人民服务。加强党员干部自我约束能力只是 作风建设过程中的一个方面，不是其目的，②错误。 ③：党的作风建设主要侧重于思想、工作等作风方面的改进和提升，它不是制度保障。制度保障通常是指 一系列成文的规章制度等，作风建设不属于制度范畴，不能为加强党的全面领导提供可靠制度保障，③错 误。 ④：从“优良党风引领社风民风，人民群众热烈拥护”可以看出，良好的党风能够促进党与人民群众之间 建立更紧密的联系。党的作风建设促使党员干部更好地践行党的宗旨，深入群众、服务群众，从而成为保 持党同人民群众血肉联系的有效途径，④正确。 故本题选B。 8．（2025·河北·高考真题）自2013 年起，中纪委每月公布全国查处违反中央八项规定精神问题统计数 据，直击作风顽疾、划定纪律红线，坚持不懈、久久为功。2024 年调查数据显示，94.9%的受访群众对中 央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。材料表明中国共产党（ ） ①不断加强自身建设，敢于自我革命的政治勇气 ②始终坚持党要管党、全面从严治党的执政理念 ③反腐败永远在路上，任何时候都不能松懈手软 ④推进作风建设为世界政党发展提供了重要借鉴 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：查处违反中央八项规定精神问题，直击作风顽疾、划定纪律红线，表明党不断加强自身建设， 敢于自我革命的政治勇气，①正确。 ②：党的执政理念是立党为公、执政为民，②排除。 ③：自2013 年起，中纪委坚持不懈整顿作风顽疾，可见，中国共产党反腐败永远在路上，任何时候都不 能松懈手软，③正确。 ④：材料未提及中国共产党与世界政党发展的关系，未涉及为世界其他政党发展提供借鉴，④排除。 故本题选B。 9．（2025·福建·高考真题）杭州市某区不断迭代优化基层民主工作体系，在党组织引领下以“众人的 事情由众人商量”新实践为抓手，发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起，打造价值共通、结构贯 通、过程联通、效能融通的基层自治闭环，为建设共同富裕示范区夯实组织基础。这说明优化基层民主工 作要（ ） ①发挥多元主体的协同作用 ②推动日常管理制度化、规范化和程序化 ③把民主协商贯穿基层自治全过程 ④调动基层群众指导、参与和监督的积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：“发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起”表明优化基层民主工作要发挥多元主体的 协同作用，①正确。 ②：题干阐述的优化基层民主工作体系，不涉及推动日常管理制度化、规范化和程序化，②不选。 ③：“以‘众人的事情由众人商量’新实践为抓手”表明优化基层民主工作要把民主协商贯穿基层自治全 过程，③正确。 ④：材料强调民主协商，不涉及群众监督，且群众也不“指导”，④不选。 故本题选B。 10．（2025·浙江·高考真题）《农村集体经济组织法》于2024 年6 月28 日由全国人大常委会审议通过， 2025 年5 月1 日起施行。该法是全国人大常委会贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党中 央决策部署，保障农村集体经济高质量发展的重要法律。该法的制定和实施（ ） ①实现了农村治理有法可依 ②体现了全国人大常委会行使表决权 ③是发挥人民代表大会制度基本功能的体现 ④是国家通过立法巩固和完善农村基本经营制度的体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：虽然《农村集体经济组织法》为农村集体经济组织提供了专门法律依据，但“农村治理”涵 盖范围更广（如村民自治、社会管理等），并非仅靠此一部法律就能完全“实现”有法可依。而且农村治 理已有《村民委员会组织法》等法律，题干涉及的法律只是进一步完善，而非从无到有的“实现”，①错 误。 ②：全国人大常委会作为国家权力机关的常设机关，其职权是立法权、决定权、任免权和监督权。而表决 权是人大代表的职权，②错误。 ③：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其基本功能包括立法、监督、决定重大事项等。全国人大 常委会作为人民代表大会的常设机关，审议通过该法，是行使立法权的具体表现，体现了人民代表大会制 度在保障人民当家作主、推进法治建设中的功能，③正确。 ④：我国农村基本经营制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。该法针对农村集体 经济组织，旨在“保障农村集体经济高质量发展”，这直接体现了国家通过立法手段巩固和完善农村基本 经营制度，强化集体经济的“统”的功能，④正确。 故本题选D。 11．（2025·天津·高考真题）近年来，云南省全面贯彻党的民族工作方针政策，37 个民族自治地方都制 定了自治条例，经济社会发展和人民生活水平不断实现新跨越，“有一种叫云南的生活”日益成为各族群 众实实在在的幸福。这表明（ ） A．民族团结是国家统一的基础 B．民族平等以民族团结为前提 C．我国民族分布格局是“大杂居、小聚居” D．民族区域自治制度有利于各民族共同繁荣 【答案】D 【详解】A：材料未提及“民族团结”与“国家统一”的关联，仅阐述云南民族自治地方通过制度实现发 展，与选项表述内容无关，A 排除。 B：我国民族关系中，民族平等是民族团结的政治前提和基础，而非民族团结以民族平等为前提，B 排除。 C：材料未描述我国“大杂居、小聚居”的民族分布格局，选项内容与材料信息不相关，C 排除。 D：云南37 个民族自治地方制定自治条例（行使自治权），推动经济社会发展和人民生活水平提升，体现 了民族区域自治制度对各民族共同繁荣的促进作用，与选项表述一致，D 正确。 故本题选D。 12．（2025·广西·高考真题）2025 年5 月，“12356”全国统一心理援助热线全面启用。这条热线源于 一位政协委员在全国政协十四届二次会议上提出的《关于设立全国统一心理健康援助热线短号码的提案》。 作为提案承办单位，国家卫健委深入调研，加强协调，最终获批并启用这一热线。这表明（ ） ①政协委员参政议政，助力解决民生问题 ②人民政协发挥界别优势，凝聚智慧共识 ③国家卫健委履职尽责，增强提案办理实效 ④全国政协搭建平台，提升政协委员议政能力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：政协委员在全国政协会议上提出提案，体现了政协委员参政议政的职能，心理援助热线涉及 民生问题（心理健康），表明政协委员通过提案助力解决民生问题，①正确。 ②：材料仅涉及一位政协委员的提案，未体现人民政协发挥界别优势、凝聚智慧共识的相关内容，②不选。 ③：国家卫健委作为提案承办单位，深入调研、加强协调，最终推动热线获批启用，体现了其履职尽责， 增强了提案办理实效，③正确。 ④：题干不涉及全国政协搭建平台，提升政协委员议政能力，④不选。 故本题选A。 13．（2025·广西·高考真题）某村探索实施“乡贤+”模式，引导老干部、老教师、致富能手等乡贤能 人参与乡村治理。在这其中，乡贤能人可以（ ） ①召集并参加村民会议，共同制定乡村振兴规划 ②参与村务监督，加强对农村小微权力的外部监督 ③成立乡贤理事会，优化基层群众性自治组织结构 ④协助村民委员会工作，参与基层公共事务协商和治理 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：按照村民委员会组织法，村民会议由村民委员会召集，而不是由乡贤能人召集，①错误。 ②：村务监督属于基层民主监督，是基层群众享有的重要民主权利，因此，乡贤能人可以参与村务监督， 加强对农村小微权力的外部监督，②正确。 ③：我国的基层群众性自治组织包括农村的村民委员会和城市的居民委员会。乡贤理事会属于基层社会团 体，不属于基层群众性自治组织，因而成立乡贤理事会没有优化基层群众性自治组织结构，③错误。 ④：某村探索实施“乡贤+”模式，引导老干部、老教师、致富能手等乡贤能人参与乡村治理，体现了乡 贤能人可以协助村民委员会工作，参与基层公共事务协商和治理，④正确。 故本题选D。 14．（2025·四川·高考真题）某全国政协委员优秀履职奖获得者有一套“履职三字经”：以“实”字为 本，躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度；以“活”字破题，用鲜活故事和生动语言，接地气地 凝聚共识；以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成 政协会议上的意见和建议。由此可知（ ） ①开展调查研究是政协委员履职的重要方式 ②增进共识、促进团结是人民政协的两大主题 ③反映社情民意有利于人民政协更好履行职能 ④凝聚共识是对政协委员行使国家权力的基本要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：“履职三字经”强调躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度，这体现了开展调查研究 是政协委员履职的重要方式，①正确。 ②：人民政协的两大主题是团结和民主，②错误。 ③：以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会 议上的意见和建议，体现了反映社情民意有利于人民政协更好履行职能，③正确。 ④：政协不是国家机关，政协委员不能行使国家权力，④错误。 故本题选A。 15．（2025·全国卷·高考真题）某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表会由辖区人大代表、 街道干部与居民代表等组成，定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办；超出 街道职权范围的事项，报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度（ ） ①是优化街道权责配置的重要举措 ②能够更好地汇聚民意、改善民生 ③完善了基层群众性自治组织的形式 ④是发展全过程人民民主的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：街道议政代表会主要围绕协商民生实事，提出意见建议由街道人大工委督办，超出职权范围 报区人大常委会处理，重点在于民主协商民生事务，并非优化街道权责配置 。街道的权责配置主要涉及 街道本身的职能划分等，材料未体现对其优化，①排除。 ②：街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，不同主体参与其中。居民代表能直接 将居民的意愿反映出来，通过定期协商民生实事，把民众的想法汇聚起来，从而更好地解决民生问题，改 善民生，②符合题意。 ③：基层群众性自治组织主要包括村民委员会和居民委员会。街道议政代表会是人大推行的一种协商民主 的制度形式，不属于基层群众性自治组织的范畴，没有完善基层群众性自治组织的形式，③排除。 ④：街道议政代表会让居民代表等参与到民生实事的协商中来，体现了人民参与民主协商，是人民当家作 主的生动体现，是发展全过程人民民主的生动实践，④正确。 故本题选C。 16．（2025·甘肃·高考真题）对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。自1994 年以来，中 央组织部会同有关方面先后组织选派10 批近1.2 万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守 望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国 梦”的时代篇章。对口援藏体现了（ ） ①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针 ②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度 ③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径 ④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：对口援藏通过支援西藏发展，他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各 项事业取得跨越式发展，体现了我国坚持民族平等、团结和各民族共同繁荣的方针，①符合题意。 ②：题干主要强调对口援藏工作的成效，并未涉及民族区域自治制度的内容，②不符合题意。 ③：中央组织部选派干部、人才进藏，他们与当地群众休戚与共，这是广泛交往交流交融的体现，也是铸 牢中华民族共同体意识的重要途径，③符合题意。 ④：中华民族共同体形成和发展的动力是各民族在长期共同生活中形成的相互依存的关系以及共同的历史 文化等，且西藏有独特习俗，并非“习俗相同”，④错误。 故本题选B。 17．（2025·浙江·高考真题）2025 年，司法部在全国开展“公证规范优质”行动，推出系列措施：优化 公证服务流程；新增身份证公证、营业执照公证“跨省通办”事项；为法院、检察院等部门提供辅助性公 证法律服务。上述措施（ ） ①有助于提升国家治理效能 ②体现了公正司法的原则 ③提升了公证服务的便利性 ④推动了公证服务智能化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：国家治理效能指政府运作的效率和公共服务质量。材料中的措施通过优化流程、跨省通办和 部门协作，提高了公证服务的效率和质量，从而提升了政府治理水平，①正确。 ②：公正司法原则主要指司法机关在审判和执行中保持独立、公平、正义。材料中公证服务虽属于司法行 政范畴，但更侧重证明事实和提供公共服务，而非直接体现审判公正，因此材料未涉及司法公正，②排除。 ③：“跨省通办”直接解决了异地办理难题，简化了办事手续，明显提高了群众办事的便捷性，③正确。 ④：题干措施未涉及智能化技术（如人工智能、大数据等），④排除。 故本题选A。 18．（2025·浙江·高考真题）某市各社区党群服务中心强化政治引领，发挥基层党组织“指挥部”作用， 把技能培训、养老托育、社区议事等功能集于一体，让人民群众在家门口即可享受一站式服务。这表明， 党群服务中心（ ） ①是新型基层群众性自治组织 ②是党建引领基层治理的重要阵地 ③实现了基层公共事务管理的制度化 ④进一步密切了党同人民群众的联系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】②④：强化政治引领，发挥基层党组织战斗堡垒作用，把技能培训、养老托育等功能集于一体， 让人民群众在家门口享受一站式服务。可见，该社区党群服务中心是党建引领基层治理的重要阵地，进一 步密切了党同人民群众的联系，②④正确。 ①：在农村，基层群众性自治组织是居委会和村委会。党群服务中心是基层党组织主导的服务平台，非自 治组织，①排除。 ③：党群服务中心并非国家基层政权机关，没有实现基层公共事务管理的制度化，③排除。 故本题选D。 19．（2025·天津·高考真题）天津市某区人民检察院成立志愿服务队，在辖区街道设立“社区检察岗”， 围绕防范网络电信诈骗、老年人权益保护等社会热点举办讲座、法律服务等活动，解答居民法律咨询，帮 助群众解决切身利益问题。这有利于（ ） A．落实严格执法，惩处违法违规行为 B．坚持良法之治，切实发挥法律效力 C．增强法治观念，预防化解社会矛盾 D．推进公正司法，构建阳光司法机制 【答案】C 【详解】A：严格执法主要指行政机关（如公安、市场监管部门）执行法律的具体行为，题干中检察院的 活动是志愿服务和宣传教育，并未涉及惩处违法行为，A 排除。 B：良法之治强调立法环节的法律质量，题干活动聚焦于现有法律的普及和应用，并未涉及法律的制定或 改革，B 排除。 C：通过举办讲座、法律服务等活动，解答咨询、解决群众问题，有利于增强法治观念，预防化解社会矛 盾，C 正确。 D：公正司法和阳光机制强调司法过程的公开公平（如审判透明），但题干活动是检察院的社区服务，属 于外部法治宣传，并非司法审判或监督的内部机制，D 排除。 故本题选C。 20．（2025·福建·高考真题）《中华人民共和国保障中小企业款项支付条例》在实施过程中，出现了部 门职责不够明确、保障措施不够有力、法律责任不够健全等问题。针对这些问题，国务院对该条例进行了 修改完善。材料表明该条例的修订旨在（ ） A．坚持良法之治，合理设定权责 B．解决社会纠纷，增强法治观念 C．坚持严格执法，规范权力运行 D．保障企业权益，提升政府公信力 【答案】A 【详解】A：材料中提到条例实施过程中存在部门职责不明确、法律责任不健全等问题，修订条例就是为 了明确部门职责、健全法律责任，这属于合理设定权责，坚持良法之治，A 正确。 B：材料未涉及解决社会纠纷和增强法治观念的内容，B 排除。 C：严格执法的主体是行政机关，而这里是国务院修订条例，属于立法层面的完善，并非严格执法，C 排除。 D：修订条例的主要目的是解决条例本身存在的问题，保障中小企业权益是其中一个方面，但“提升政府 公信力”并非其主要宗旨，D 排除。 故本题选A。 21．（2025·广西·高考真题）多年来，广西以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入挖掘民族文化中的 法治元素，将普法与广西三月三、盘王节、跳坡节等民族传统节庆紧密融合，不断激发群众学法用法的内 生动力，推动法治社会建设。这启示我们（ ） ①法治社会是构筑法治国家的基础 ②增强普法效果需要创新普法内容 ③全民普法是全面依法治国的长期基础性工作 ④法治社会建设需要传承中华优秀传统法律文化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：该选项强调法治社会对法治国家的重要性，而题干强调的是广西推动法治社会建设的具体做 法，未涉及法治国家与法治社会的关系，①排除。 ②：广西将普法与民族传统节庆紧密融合，这体现的是创新普法形式而非内容，②排除。 ③：广西通过多种方式推动法治社会建设，激发群众学法用法动力，这表明全民普法是全面依法治国的长 期基础性工作，③正确。 ④：广西深入挖掘民族文化中的法治元素，推动法治社会建设，启示我们法治社会建设需要传承中华优秀 传统法律文化，④正确。 故本题选D。 22．（2022·河北·高考真题）河北省全面落实党中央、国务院决策部署，坚持省委领导、人大主导，在 多方征求意见建议的基础上，制定了《河北雄安新区条例》，重点从管理体制、规划与建设法治保障等方 面作出了系统规定。《条例》突破体制机制障碍，明确雄安新区管委会是河北省人民政府的派出机构，参 照行使设区的市人民政府的行政管理职权，行使国家和省赋予的省级经济社会管理权限。该《条例》的制 定（ ） ①坚持了党对雄安新区立法工作的全面领导 ②为雄安新区管委会制定法律提供了制度保障 ③明确了雄安新区管委会法律地位，有利于提高其治理效能 ④有利于雄安新区管委会依法执政，促进新区高质量发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：河北省全面落实党中央、国务院决策部署，坚持省委领导、人大主导，在多方征求意见建议 的基础上，制定了《河北雄安新区条例》，这说明该《条例》的制定坚持了党对雄安新区立法工作的全面 领导，①正确。 ②：雄安新区管委会参照行使设区的市人民政府的行政管理职权，行使国家和省赋予的省级经济社会管理 权限，但没有制定法律的权力，②错误。 ③：《条例》突破体制机制障碍，明确雄安新区管委会是河北省人民政府派出机构，参照行使设区的市人 民政府的行政管理职权，行使国家和省赋予的省级经济社会管理权限。该《条例》的制定明确了雄安新区 管委会法律地位，有利于提高其治理效能，③正确。 ④：雄安新区管委会是河北省人民政府派出机构，坚持依法行政，中国共产党坚持依法执政，④错误。 故本题选B。 23．（2025·江西·高考真题）2024 年，全国人大常委会对所有提请审议的法律案都进行了合宪性审查； 对报送备案的2146 件法规、规章、司法解释等规范性文件开展主动审查，对公民、组织提出的5682 件审 查建议逐一研究并依法反馈，推动和督促制定机关纠正处理各类规范性文件1040 件。这表明（ ） A．全国人大常委会依法积极行使国家立法权 B．合宪性审查是保证宪法法律实施的根本途径 C．备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用 D．各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效 【答案】C 【详解】A：材料主要强调的是全国人大常委会进行合宪性审查、备案审查等工作，行使的是监督权，而 非行使国家立法权(立法权侧重于制定、修改、废止法律等活动)，A 错误。 B：宪法法律实施的根本保证是党的领导和人民群众的遵守，合宪性审查是重要途径，但不是“根本途 径”，B 错误。 C：材料中全国人大常委会对大量法规、规章等规范性文件开展备案审查，还推动纠正处理相关文件，这 体现出备案审查对维护国家法治统一(确保各类规范性文件符合宪法法律形成统一法治体系)发挥重要作用， C 正确。 D：并非所有法规都须经全国人大常委会审查批准后生效，“各种法规须经全国人大常委会审查批准后生 效”说法绝对化，比如国务院制定的行政法规等，有自身的生效程序，D 错误。 故本题选C。 24．（2025·全国卷·高考真题）某区人民检察院根据“大运河综合治理专项监督活动”的要求，经过充 分调查分析，依法向相关行政管理部门制发检察建议，督促其切实履行对大运河流域炮台遗址的管理、保 护职责。人民检察院制发检察建议是（ ） ①国家权力机关行使监督权的具体体现 ②推进地方政府依法履行职责的具体体现 ③司法机关依法独立行使职权的具体体现 ④行政管理部门向检察机关负责的具体体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：人民检察院是法律监督机关（属于司法机关），不是国家权力机关（人大是国家权力机关）， ①错误。 ②：检察院制发检察建议，体现对地方政府依法行政的监督，是推进地方政府依法履行职责的具体体现， ②正确。 ③：检察院作为司法机关，通过调查分析后独立制发检察建议，是依法独立行使检察权的具体体现，③正 确。 ④：行政管理部门对同级人大负责，不是向检察机关负责，④错误。 故本题选C。 25．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 习近平指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。” 针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，某市人大推行街道议政会制度， 组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系。该制 度是人民代表大会制度在街道的延伸。 街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众 “点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施全程 跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间，该街道议政会帮助 群众解决实际问题30 余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主 和成果民主的统一。 结合材料，运用政治与法治知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价 值。 【答案】 坚持创新人大监督履职制度与丰富基层民主实践相结合，发挥了人民代表大会制度的优势；坚持拓宽民主 参与渠道与保障人民民主权利相结合，确保了人民当家作主；坚持知民情、解民忧与民生成果惠及人民相 结合，落实全过程人民民主，彰显出社会主义民主政治的本质属性。 【分析】背景素材：某市人大推行的街道议政会制度 考点考查：人民当家作主 能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为分析类主观题，要求总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验，需要调用人民当 家作主的有关知识，结合材料中该市的做法分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：某市人大推行街道议政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街 道议政会，构建街道人大监督履职体系→可从人民代表大会制度的角度，说明该市坚持创新人大监督履职 制度与丰富基层民主实践相结合，发挥了人民代表大会制度的优势。 有效信息②：在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众“点单”民生问题；组织集体会商，由 代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”， 对满意度低的项目“回头看”→可从保障民主的角度，说明该市坚持拓宽民主参与渠道与保障人民民主权 利相结合，确保了人民当家作主。 有效信息③：该街道议政会帮助群众解决实际问题30 余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满 意”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一→可从全过程人民民主的角度，说明该市坚持知民情、 解民忧与民生成果惠及人民相结合，落实全过程人民民主，彰显出社会主义民主政治的本质属性。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 26．（2025·甘肃·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，天津滨海新区法治政府建设步入快车道。2014 年启动行政审批制度改革，将原本 分散在18 个单位的216 项审批职责归并到1 个部门，实现“1 枚印章管审批”，让原来的109 枚公章成为 历史，现被封存在中国国家博物馆内。2015 年执法监督平台上线运行，实现执法全过程记录、全过程监督； 在全国率先完成政府权责清单、互联网+监管清单、执法事项清单“三单”融合编制。2019 年实行开发区 机构改革，将内设机构由190 个减至156 个。2021 年推行“一企一证”综合改革，把多项行政许可事项整 合为一张行政许可证；加快推进“互联网+政务服务”建设，77 项便民事项在“滨海通办”线上办理。 2024 年推出营商环境行动方案7.0 版，包括“六大行动+三张清单”，共196 项改革举措。法治政府建设 的不断推进，切实解决了企业和群众生产生活中的急难愁盼问题，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更 加触手可及。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政，让群众得实惠。 【答案】①优化政府职能，提升治理效能。启动行政审批制度改革、机构精简、权责清单编制，促使政府 职能科学、权责法定，减少推诿扯皮，提高办事效率，节省企业和群众时间成本，让政府能更高效地为群 众服务，施善政。②规范执法行为，保障公平正义。执法全过程记录、监督平台运行、“三单融合”规范 政府权力运行，防止权力滥用，促进执法严明公正，保障企业和群众合法权益。③创新服务模式，增进民 生福祉。推行“一企一证”综合改革，推进“互联网 + 政务服务”，线上办理便民事项，为企业和群众 提供便捷、高效的服务，不断提高行政效率和水平，提升群众办事体验，让群众得实惠。 【分析】背景素材：天津滨海新区法治政府建设经验 考点考查：法治政府 能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题的能力 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题属于分析说明类主观题，需调用法治政府的相关知识结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：2014 年启动行政审批制度改革，将原本分散在18 个单位的216 项审批职责归并到1 个部门， 实现“1 枚印章管审批”，让原来的109 枚公章成为历史，开发区机构改革，将内设机构由190 个减至156 个→运用法治政府的知识，从职能科学、权责法定的角度分析：行政审批制度改革、机构精简等促使政府 职能科学、权责法定，减少推诿扯皮，提高办事效率。 关键词②：2015 年执法监督平台上线运行，实现执法全过程记录、全过程监督；在全国率先完成政府权责 清单、互联网+监管清单、执法事项清单“三单”融合编制→运用法治政府的知识，从执法严明、公开公 正的角度分析：强化对行政权力的制约，防止滥用职权，确保执法严明公正，增强政府公信力。 关键词③：2021 年推行“一企一证”综合改革，把多项行政许可事项整合为一张行政许可证，加快推进 “互联网+政务服务”建设，77 项便民事项在“滨海通办”线上办理。2024 年推出营商环境行动方案7.0 版，包括“六大行动+三张清单”，共196 项改革举措→运用法治政府的知识，从为民服务的角度分析： 创新政务服务，为企业和群众提供便捷、高效的服务。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 27．（2025·四川·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 党的二十届三中全会将“制定民营经济促进法”列为重要改革举措。2025 年4 月30 日，十四届全国 人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》。整个立法过程坚持开门立法、集 思广益、凝聚共识。 该法作为第一部关于民营经济发展的基础性法律，与宪法的很多规定相贯通、相衔接，融入了中国 特色社会主义法律体系。该法第一次明确民营经济的法律地位，规定促进民营经济持续、健康、高质量发 展是国家长期坚持的重大方针政策：规定民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权 等合法权益受法律保护，强调“不得侵犯”；规定建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制、涉企行 政执法诉求沟通机制，加强对行政执法的监督，规范行政执法行为。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析《中华人民共和国民营经济促进法》的制定实施对我国法 治国家建设的意义。 【答案】 ①该法与宪法的很多规定相贯通、相衔接，融入中国特色社会主义法律体系，体现宪法法律至上，推动了 宪法在民营经济领域的贯彻实施，有利于全社会树立宪法意识，依宪治国。 ②该法的立法过程体现科学、民主、依法立法，作为第一部关于民营经济发展的基础性法律，它填补了民 营经济领域法律体系的空白，进一步健全了我国的法律体系， 为民营经济发展提供了坚实的法律保障， 是良法之治的生动实践。 ③该法明确保护民营经济组织及经营者的人身、财产和经营自主权等，体现了对民营经济领域公民和市场 主体权利的尊重与保障，契合法治国家建设中尊重和保障公民权利的要求，有利于调动相关市场主体的活 力和积极性。 ④该法规定建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制等，加强对行政执法的监督，确保行政权在法律 框架内运行，完善了法律实施机制， 有利于推动形成严格执法、公正司法、全民守法的法治氛围。 【分析】背景素材：《中华人民共和国民营经济促进法》的制定实施 考点考查：法治国家建设、科学立法等 能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于意义类主观题，要求分 析《中华人民共和国民营经济促进法》的制定实施对我国法治国家建设的意义。需调用法治国家建设、科 学立法等相关知识，结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，提取关键信息，链接教材知识。 关键信息①：该法是第一部关于民营经济发展的基础性法律，与宪法的很多规定相贯通、相衔接，融入了 中国特色社会主义法律体系→运用法治国家的内涵和要求的知识，从坚持宪法法律至上、推进宪法实施的 角度分析，说明该法推动了宪法在民营经济领域的贯彻实施，有利于全社会树立宪法意识，依宪治国。 关键信息②：整个立法过程坚持开门立法、集思广益、凝聚共识→运用法治国家、科学立法的知识，从坚 持良法之治、建立完备的法律体系的角度分析，说明该法立法过程体现科学、民主、依法立法，为民营经 济发展提供了坚实的法律保障，是良法之治的生动实践。 关键信息③：该法第一次明确民营经济的法律地位，规定民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利 以及经营自主权等合法权益受法律保护，强调“不得侵犯”等→运用法治国家的内涵和要求的知识，从尊 重和保障公民权利的角度分析，说明该法体现了对民营经济领域公民和市场主体权利的尊重与保障。有利 于调动市场主体的活力和积极性。 关键信息④：规定建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制、涉企行政执法诉求沟通机制，加强对行 政执法的监督，规范行政执法行为→运用法治国家的内涵和要求的知识，从规范国家权力运行、完善法律 实施机制的角度分析，说明该法加强对行政执法的监督，完善了法律实施机制， 有利于推动形成严格执 法、公正司法、全民守法的法治氛围。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 28．（2025·江西·高考真题）阅读材料，完成下列要求 2000 年7 月1 日起施行的《中华人民共和国立法法》规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及 其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可 以制定地方性法规。 江西省是长江中下游地区湿地资源最丰富的省份之一。为加强湿地保护，促进湿地资源可持续利用， 早在2012 年3 月，江西省人大常委会就通过了《江西省湿地保护条例》（以下简称“《条例》”）。这是 我国关于湿地保护较早的地方性法规之一，为国家湿地保护立法进行了先行探索。2021 年12 月24 日， 《中华人民共和国湿地保护法》正式出台，为强化湿地保护和修复提供了法律依据。2024 年9 月，江西省 人大常委会依法对《条例》进行了修订，全面对标对表《湿地保护法》规定，进一步健全完善了湿地保护 体制机制，努力解决湿地保护实践工作中的现实困难和突出问题；同时，对“鄱阳湖湿地保护的特别规 定”专章内容进行修改完善，进一步突显了鄱阳湖湿地保护的重要性和特殊性。《条例》的深入实施将为 赣鄱湿地保护提供更加坚实的法治保障，为全国湿地保护事业高质量发展提供更多的“江西经验” 结合材料并运用“全面依法治国”知识，分析地方立法在我国社会主义法治建设中的作用。 【答案】①有利于有效贯彻实施国家法律规定。修订后的《条例》以《湿地保护法》为依据，可推动和保 障《湿地保护法》在江西落地生效。②有利于完善我国社会主义法律体系。《条例》结合江西实际补充和 细化了《湿地保护法》的规定，是对我国湿地保护法律体系的丰富和完善。③有利于更好地落实科学立法 的要求。《条例》的制定和修改突出了地方立法解决实际问题的探索创新，对科学制定和完善《湿地保护 法》具有先行探索作用。 【分析】背景素材：《江西省湿地保护条例》的修订 考点考查：全面依法治国的相关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、法治意识 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题为作用意义类主观题，设问要求运用“全面依法治国”知识，分析地方立法在我国社会主义法治建设 中的作用。需要调用科学立法等相关知识，结合材料分析作答。 第二步：审材料。提取有效信息，链接教材知识。 有效信息①：江西省对照《湿地保护法》及时修订地方条例，既维护了法治统一，也推动和保障了《湿地 保护法》在江西落地生效→可联系科学立法的知识，说明修订后的《条例》以《湿地保护法》为依据，有 利于有效贯彻实施国家法律规定。 有效信息②：江西省人大常委会依法对《条例》进行了修订，全面对标对表《湿地保护法》规定，进一步 健全完善了湿地保护体制机制，努力解决湿地保护实践工作中的现实困难和突出问题→可联系科学立法的 知识，说明《条例》结合江西实际补充和细化了《湿地保护法》的规定，有利于完善我国社会主义法律体 系。 有效信息③：根据《中华人民共和国立法法》规定，江西在湿地保护立法领域的先行探索，通过了《江西 省湿地保护条例》，并在《中华人民共和国湿地保护法》正式出台后对《条例》进行修订，为全国湿地保 护事业高质量发展提供更多的“江西经验”→可联系科学立法的知识，说明《条例》的制定和修改突出了 地方立法解决实际问题的探索创新，有利于更好地落实科学立法的要求。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。 29．（2025·云南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。（10 分） 红嘴鸥每年冬天飞到我国的一些湖泊、湿地过冬。有媒体聚焦生态文明建设，对红嘴鸥迁徙路线中 一些地方政府采取的积极举措进行了报道。以下择取的是四地政府的部分举措： 宁夏：利用卫星跟踪、遥感监测等技术 开展湿地生态监测，实时掌握红嘴鸥迁 徙轨迹和栖息状况；2024 年争取上亿元 湿地保护修复资金，修复湿地5.5 万 亩。 内蒙古：发挥护林员、草管员作用加强红嘴鸥 等候鸟栖息地保护；开展打击乱捕滥猎等违法 犯罪专项行动推进防沙治沙和国土绿化。 云南：着力实施《云南省滇池保护条 例》；实施滇池湖滨生态建设工程建成 宽度约200 米的环湖闭合生态带，倡导 公民爱鸥护鸥、文明观赏红嘴鸥。 陕西：2024 年划拨1.15 亿元资金用于黄河湿 地保护修复；出台《陕西省湿地保护条例》； 联动开展打击破坏红嘴鸥等野生动物资源违法 犯罪专项行动。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，以“政府有为、公民参与，更好为红嘴鸥保驾护航”为主题写 一篇短文。（要求：围绕主题，观点明确，表述清楚，条理清晰，200 字左右。） 【答案】在红嘴鸥保护中，政府与公民均肩负重任。政府要积极有为，科学的履行生态文明建设职能，做 智能高效的政府，运用现代科技手段，利用科技监测并争取资金修复湿地。政府要严格执法，积极保护栖 息地，打击违法犯罪行为，为红嘴鸥创造良好环境。公民也应积极参与，树立生态文明理念，遵守法律法 规，积极参与爱鸥护鸥行动。 政府与公民形成合力，政府发挥主导作用，公民积极贡献力量，才能更好地为红嘴鸥的生存与繁衍保驾护 航，推动生态文明建设，促进人与自然和谐共生。 【分析】背景素材：一些地方政府采取的积极举措保护红嘴鸥 考点考查：法治政府、全民守法 能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题的能力 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题属于论述类主观题，需调用法治政府、全民守法的相关知识结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：开展生态监测、争取修复资金、发挥相关人员作用、打击破坏生态的违法犯罪活动、实施保护 条例等等措施→运用法治政府的知识，从政府作用的角度分析：联系政府要积极有为，科学的履行生态文 明建设职能，做智能高效的政府，严格执法，分析运用现代科技手段，利用科技监测并争取资金修复湿地， 打击违法犯罪行为，为红嘴鸥创造良好环境。 关键词②：倡导公民爱鸥护鸥、文明观赏→运用全民守法的知识，从公民作用的角度分析：联系公民遵守 法律法规，分析树立生态文明理念，遵守法律法规，积极参与爱鸥护鸥行动。 关键词③：政府有为、公民参与，更好为红嘴鸥保驾护航→总结：政府与公民形成合力才能更好地为红嘴 鸥的生存与繁衍保驾护航。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 30．（2025·河南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 科技创新枝繁叶茂，离不开优渥的法治土壤。 某市坚持法治与科技共进，持续优化科技创新生态，形成“300 余家科技创新领军者+上万家小微科 创企业”的创新格局，大模型、机器人等“硬核”科技成为该市的“金名片”。 该市科技创新生态的优化得益于法治与科技的“双向奔赴”。结合材料，运用《政治与法治》知识对此加 以说明。 【答案】 ①将科技创新成果融入法治，提高立法的针对性，促进科学立法，推进严格执法，提高司法效率，提升法 律服务的便捷性,推进依法治国。②立足科创企业需求，完善相关法律法规，为企业发展提供法治保障， 维护企业的合法权益，促进企业创新发展。 【分析】背景素材：科技创新生态不断优化 考点考查：全面依法治国的有关知识 能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题要求说明该市科技创新生态 的优化得益于法治与科技的“双向奔赴”，需要调用全面依法治国的有关知识，从法治对科技、科技对法 治的作用角度分别分析，说明该观点即可。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：借助大数据采集技术全面摸排科创企业需求，在此基础上制定完善知识产权保护和促进条例、 数据流通交易促进条例等地方性法规→可联系全面依法治国的目标和原则、建设法治社会的知识，从保障 企业合法权益角度，说明法治对科技发展的作用。 关键词②：引入“版权AI 智审”数字化应用进行版权溯源；成立知识产权法庭，搭建法院智能引擎平台； 建立助企法律服务站点，并引入智能引导机器人提供法律信息归纳解读服务→可联系全面依法治国的基本 要求的知识，从通过数字赋能推动科学立法，便利执法，高效司法和提供便利的法律服务角度，说明科技 对法治的作用。 总结：法治与科技双向奔赴，优化科技创新生态。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。
