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专题三 政治与法治
考点概览
考点01 中国共产党的领导
考点02 人民当家作主
考点03 全面依法治国
中国共产党的领导
1．（2025·黑龙江·一模）阅读材料，完成下列要求。
中国共产党始终以世界眼光关注人类前途，在为中国人民谋幸福的同时，也在为人类进步事业而奋
斗，不遗余力推动世界和平与发展。
拟观百年奋斗历程，中国共产党始终把自己的前途命运同世界各国人民的前途命运紧密联系在一起。
经过接续奋斗，开创了中国特色社会主义伟大事业，中华民族迎来了历史性飞跃。中国发展正以积极的方
式改变着世界。
进入新时代，我们坚持精准扶贫，打赢了脱贫攻坚战，为全球减贫事业作出巨大贡献，为解决贫困
治理世界难题提供中国方案。中国对世界经济增长的贡献率持续保持在30%左右，成为世界经济增长的最
大引擎；中国在共建“一带一路”、应对气候变化等许多方面，赢得广泛国尽贤誉。
开启新征程，党的二十大庄严宣示：“实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民
族伟大复兴。”
中国共产党“在为中国人民谋幸福的同时，也在为人类进步事业而奋斗”。结合材料，运用政治与法治、
当代国际政治与经济知识，谈谈你的理解。
【答案】政治与法治角度：
中国共产党为人民谋幸福是由中国共产党的性质、宗旨决定的，是以人为本、执政为民执政理念的要求。
中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴 ，党坚持以人民为中心，通过精准扶
贫等政策保障民生（如脱贫攻坚战），彰显社会主义制度优势。 中国特色社会主义道路的成功实践（如
全面建成小康社会），为国内法治建设和社会治理提供坚实基础。
国际政治与经济角度：
中国通过经济开放（如“一带一路”）和高质量发展，成为世界经济增长引擎，促进各国互联互通，体现
互利共赢的开放战略；
在气候变化等全球性议题上主动担当（如碳中和承诺），倡导多边主义，推动国际秩序向更公正合理方向
发展，彰显大国责任；推动构建人类命运共同体，促进人类进步事业。
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，中国的发展道路和成功经验为其他国家提供了新的借鉴，拓
展了发展中国家走向现代化的途径，为人类对更好社会制度的探索提供了中国智慧和中国方案。
【分析】背景素材：中国共产党百年奋斗历程
考点考查：党的领导、世界多极化等有关知识
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于认识类，要求谈谈对中
国共产党“在为中国人民谋幸福的同时，也在为人类进步事业而奋斗”的理解，需要调用党的领导、世界
多极化等有关知识，结合材料，主要从原因角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：中国共产党始终为中国人民谋幸福，创了中国特色社会主义伟大事业，中华民族迎来了历史性
飞跃→可从政治与法治角度，联系党的领导的知识，从党的性质宗旨，初心使命等角度，说明党领导人民
取得了脱贫攻坚、建成小康社会的成就。
关键词②：我们坚持精准扶贫，打赢了脱贫攻坚战，为全球减贫事业作出巨大贡献，为解决贫困治理世界
难题提供中国方案。中国对世界经济增长的贡献率持续保持在30%左右，成为世界经济增长的最大引擎；
中国在共建“一带一路”、应对气候变化等许多方面，赢得广泛国尽贤誉→可联系教材知识中国特色大国
外交、在坚决维护本国自身利益的同时兼顾他国合理关切、推动构建人类命运共同体，彰显中国负责任的
大国担当等知识，从推动世界经济发展、推动国际秩序向更公正合理方向发展、促进人类进步事业等角度
说明。
关键词③：也在为人类进步事业而奋斗，不遗余力推动世界和平与发展；中国发展正以积极的方式改变着
世界；党的二十大庄严宣示：“实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复
兴。”→可联系教材知识中国智慧的生动实践，说明拓展了发展中国家走向现代化的途径，为人类对更好
社会制度的探索提供了中国智慧和中国方案。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
人民当家作主
2．（2025·辽宁·一模）阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记曾多次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，在该理念指导下，H 市用四
把“金钥匙”将构建人民城市做得有声有色。
便民地图送“温
暖”H 市上线新版
政务公开惠民便
民地图，教育、
医疗、社保、民
政、便民商业、
文体旅游、户籍
管理、交通管
理……大量重点
民生信息以地图
形式向社会开
放。
流动摊贩“安家”
为了解决流动摊贩
带来的占道、环境
卫生等问题，H 市
城管部门设置了
“潮汐摊位”，加
强用数字无人机的
规范管理，既顾全
城市的“面子”，
又照顾摊贩的“里
子”，还能方便附
近居民。
“巧”解停车难题
H 市多年来深化城
市管理走进社区，
设置“圆桌议事
会”，多方搭建协
商平台，从源头化
解矛盾纠纷。在人
大代表、政协委
员、市民群众建言
献策中，老旧小区
停车难题得以巧妙
解决。
奏响“绿色旋律”H 市
环保局新建的垃圾焚烧
厂，平均每天要“吃
掉”1500 吨垃圾，通过
高温焚烧进行无害化处
理，并将剩余能量转变
成绿色电力，日均发电
逾50 万度。既解决了城
市垃圾处理难题，也实
现了生活垃圾无害化、
减量化、资源化目标。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析H 市在构建人民城市中是如何用好四把“金钥匙”的。
【答案】
H
①
市坚持党的领导，发挥人民的主体作用，始终把维护人民群众的根本利益贯穿构建人民城市的全过程。
H
②
市建设职能科学、智能高效的政府，坚持文明执法，通过科技赋能提升城市治理质效。
H
③
市打造多元主体共治的治理格局，实现社会治理多元主体的广泛参与，构建共建共治共享的社会治理
共同体，推动城市基层治理焕发新活力。
H
④
市环保局履行生态文明建设的职能(全面履行政府职能)，建设服务型政府(建设人民满意的政府)，为人
民打造良好生态宜居环境。
【分析】背景素材：用四把“金钥匙”构建人民城市
考点考查：党的宗旨、执政理念、法治政府、基层治理等知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，主体是H 市，要求运用政治与法治知识，从党的宗旨、执政理念、法治政府、基层
治理角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：习近平总书记曾多次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念→可从党的宗旨、执
政理念角度，分析说明H 市在构建人民城市中始终维护人民群众的根本利益。
有效信息②：H 市城管部门设置了“潮汐摊位”，加强用数字无人机的规范管理，既顾全城市的“面子”，
又照顾摊贩的“里子”，还能方便附近居民→可从法治政府建设角度，分析说明H 市建设职能科学、智能
高效的政府，坚持文明执法，通过科技赋能提升城市治理质效。
有效信息③：H 市多年来深化城市管理走进社区，设置“圆桌议事会”，多方搭建协商平台，从源头化解
矛盾纠纷→可从基层治理角度，分析说明H 市在构建人民城市中打造多元主体共治的治理格局，推动城市
基层治理焕发新活力。
有效信息④：奏响“绿色旋律”H 市环保局新建的垃圾焚烧厂，并将剩余能量转变成绿色电力，既解决了
城市垃圾处理难题，也实现了生活垃圾无害化、减量化、资源化目标→可从法治政府建设角度，分析说明
H 市环保局履行生态文明建设的职能，建设服务型政府，为人民打造良好生态宜居环境。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
3．（2025·黑龙江·一模）阅读材料，完成下列要求。
哈尔滨是一座独具冰雪魅力的城市。2025 年农历新年伊始，第九届亚洲冬季运动会在哈尔滨举办。
材料一 在本届亚冬会的筹备过程中，哈尔滨市政府深入贯彻落实习近平总书记关于在主持召开新时
代推动东北全面振兴座谈会时的重要讲话重要指示精神；为解决购票难的问题，汇集民意民智，借助第9
届亚冬会官方信息发布融媒体平台及时发布赛事信息，为广大市民提供线上购票观赛渠道；省内知名高校
哈尔滨工业大学依托场馆建立临时党支部，发挥学生党员示范引领作用，以无私奉献的精神为赛事贡献了
五分之一的志愿者……在多方努力下，第九届亚冬会圆满举办并于2 月14 日胜利闭幕。
材料二 亚冬会的成功举办激励着更多人投身于冰雪运动中。2024 年1 月15 日，有着多年滑雪经验
的苏某在某滑雪场滑雪时，因未注意到前方正在正常减速的李某，导致与李某相撞，造成李某腿部骨折，
自己手腕骨折。争执中，在未经李某同意的情况下，苏某将带有李某外部形象的协商过程拍摄并剪辑制作
成视频公开发布在自己实名注册的短视频平台账号上，并要求李某赔偿自己医疗费。涉案短视频的主题为
“愚蠢的人喜欢挡路”，并配有相关文字。涉案视频的点赞量很高，且其中含有大量负面评论，对李某的
生活造成了困扰，李某为此起诉至法院。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》知识，分析哈尔滨亚冬会成功举办彰显的治理优势。
(2)结合材料二，运用《法律与生活》知识，对案件进行评析。
【答案】(1)①在亚冬会的筹备过程中，哈尔滨市政府深入学习习近平总书记的重要论述，坚持党的领导贯
彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想；
②汇集民意民智，坚持以人民为中心，做到了民主决策，发扬了全过程人民民主；
③通过融媒体平台发布信息并提供购票渠道等以科技赋能，聚焦人民群众的需要；
④哈尔滨工业大学建立临时党支部，调动学生党员参与志愿服务，发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产
党员的先锋模范作用和人民主体作用。
(2)①生命权、身体权、健康权是一个人最基础的权利。苏某因自身原因造成李某腿部骨折，侵犯了李某的
健康权。
②民法典规定，自然人享有肖像权和名誉权。苏某未经李某同意，将李某肖像拍摄进短视频中并配有侮辱
性文字，侵犯了李某的肖像权和名誉权。
③行为人苏某侵害了李某的正当权益，应承担赔偿损失、赔礼道歉、消除影响、恢复名誉的侵权责任。
④在本案中，苏某作为完全民事行为能力人，受伤是由于运动过程中自身疏忽导致，因此李某无需承担赔
偿。
【分析】背景素材：哈尔滨亚冬会；某民事纠纷案件
考点考查：全过程人民民主、共产党员的先锋模范作用、坚持党的坚强领导；肖像权和名誉权、侵权责任
的承担方式、完全民事行为能力人
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、法治意识、公共参与
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用《政治与法治》的有关知识，从全过程人民民主、共产党员的先锋模范作用、坚持党的坚强
领导角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：哈尔滨市政府深入贯彻落实习近平总书记关于在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时的
重要讲话重要指示精神→可联系坚持党的坚强领导知识阐述在亚冬会的筹备过程中，贯彻落实习近平新时
代中国特色社会主义思想。
关键词②：借助第9 届亚冬会官方信息发布融媒体平台及时发布赛事信息→可从以科技赋能，聚焦人民群
众的需要角度作答。
关键词③：发挥学生党员示范引领作用，以无私奉献的精神为赛事贡献了五分之一的志愿者→可联系共产
党员的先锋模范作用知识作答。
关键词④：汇集民意民智→可从全过程人民民主角度阐述坚持以人民为中心，做到了民主决策。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用《法律与生活》的有关知识，从肖像权和名誉权、侵权责任的承担方式、完全民事行为能力
人角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：造成李某腿部骨折，自己手腕骨折→可从生命权、身体权、健康权是一个人最基础的权利角度
阐述苏某因自身原因造成李某腿部骨折，侵犯了李某的健康权。
关键词②：在未经李某同意的情况下，苏某将带有李某外部形象的协商过程拍摄并剪辑制作成视频公开发
布在自己实名注册的短视频平台账号上→可联系肖像权和名誉权知识阐述苏某未经李某同意，将李某肖像
拍摄进短视频中并配有侮辱性文字，侵犯了李某的肖像权和名誉权。
关键词③：因未注意到前方正在正常减速的李某，导致与李某相撞→可从完全民事行为能力人分析苏某受
伤是由于运动过程中自身疏忽导致，因此李某无需承担赔偿。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
4．（2025·辽宁大连·一模）阅读材料，完成下列要求。
民营经济在我国经济体系中占据重要地位。截至2024 年9 月末，我国民营企业数量已超过企业总数
的96%，在国家高新技术企业中，民营企业占比超过92%，而在专精特新中小企业中，民营企业占比达到
95%。
材料 习近平总书记在民营企业座谈会上强调：“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，
广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”当前，我国积极推进民营经济促进法立法进程，2024 年
12 月该草案初次审议，2025 年2 月进行了第二次审议，草案将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”
写入法律，把党中央关于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范。2025 年政府工作报告
强调，要切实落实促进民营经济发展的政策措施，依法保障民营企业和民营企业家的合法权益，并鼓励具
备条件的民营企业建立健全具有中国特色的现代企业制度。
结合材料，运用政治与法治知识，谈谈对“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为”的理解。
【答案】① 坚持党的领导和政策支持：党中央将“两个毫不动摇”写入法律，为民营经济发展提供根本
政治保障，坚定其发展信心。 ② 法治保障优化营商环境：通过立法将促进民营经济的方针政策上升为法
律规范，稳定企业预期，营造公平竞争的法治环境。 ③ 政府依法落实政策措施：政府切实履行职能，保
障民企合法权益，支持建立现代企业制度，激发创新活力。
【分析】背景素材：民营经济发展前景广阔、职业车评人未经实际测评发布涉车企不实内容
考点考查：坚持党的领导、科学立法、法治政府的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为分析类主观题，设问要求谈谈对“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为”的理解，要求
运用坚持党的领导、科学立法、法治政府的知识来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：习近平总书记在民营企业座谈会上强调：“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，
广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”→可运用坚持党的领导的知识，从党中央将“两个毫不
动摇”写入法律，为民营经济发展提供根本政治保障角度分析说明。
有效信息②：我国积极推进民营经济促进法立法进程，草案将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”
写入法律，把党中央关于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范→可运用科学立法的知
识，从通过立法营造公平竞争的法治环境角度分析说明。
有效信息③：2025 年政府工作报告强调，要切实落实促进民营经济发展的政策措施，依法保障民营企业和
民营企业家的合法权益，并鼓励具备条件的民营企业建立健全具有中国特色的现代企业制度→可运用法治
政府的知识，从政府切实履行职能，保障民企合法权益角度分析说明。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
5．（2025·辽宁沈阳·一模）阅读材料，完成下列要求。
2024 年是全国人民代表大会成立70 周年。回眸历史瞬间，重温光辉历程，让我们感悟人民代表大会
制度的薪火相传、历久弥新。
结合材料，运用政治与法治知识，分析人民代表大会制度在国家治理中所发挥的作用。
【答案】 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，为人民当家作主提供制度保障；彰显全过程人民民
主，调动了人民参与国家和社会公共事务的积极性和主动性；发挥立法作用，完善以宪法为核心的中国特
色社会主义法律体系，推动国家各方面工作法治化；发挥监督作用，推动国家机关协调高效运转，提高国
家治理效能，推进国家治理体系治理能力现代化。
【分析】背景素材：2024 年是全国人民代表大会成立70 周年
考点考查：人大职权、人民代表大会制度、科学立法等
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题为意义类主观题，要求运用政治与法治知识，分析人民代表大会制度在国家治理中所发挥的作用，从
人大的职权、人大制度的地位与作用、科学立法等角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：人民选出自己的代表，由人大代表选举产生新中国的国家领导人、国家机构→可联系人大制度
的地位。
关键词②：全国人大常委会首次通过网站公布法律草案全文并向社会公众征求意见→可联系全过程人民民
主
关键词③：通过了刑法、选举法、地方组织法等7 部法律，推动了社会主义法制建设→可联系科学立法
关键词④：对“一府两院”同一主题的三个报告开展专题询问→可联系人大监督权、推动国家机关协调高
效运转。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
6．（2025·辽宁·一模）阅读材料，完成下列要求。
海淀区上地街道将快递员、外卖小哥、网约车司机等新就业群体及环卫工人等其他户外工作者亲切
地称为“小橙伙伴”，“城市驿站”是上地街道为“小橙伙伴”倾力打造的温馨之家。
一直以来，上地街道党委坚持探索新业态、新就业群体党建工作‘北京路径’，始终把切实改善首
都新就业群体的工作生活状况放在心上，“城市驿站”是党建引领新兴行业治理的具体体现；上地街道推
出‘小橙伙伴’系列友好服务，为‘小橙伙伴’打造专属‘城市驿站’。”“城市驿站”设有服务区、休
闲区、阅读角、餐饮区，配备有空调、微波炉、应急药箱等，方便“小橙伙伴”在繁忙的工作之余享受休
憩、充电、饮水等日常服务，切切实实让“小橙伙伴”感受上地街道的关爱和温暖。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析上地街道倾力打造“城市驿站”的合理性。
【答案】①中国共产党的性质和宗旨决定了党始终坚持以人民为中心的立场。上地街道党委坚持探索新业
态、新就业群体党建工作‘北京路径’，始终把切实改善首都新就业群体的工作生活状况放在心上，践行
了党全心全意为人民服务的宗旨。②建设人民满意的政府，把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
上地街道打造专属‘城市驿站’推出‘小橙伙伴’系列友好服务，切切实实让“小橙伙伴”感受街道的关
爱和温暖。③我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，全过程人民民主是最真实、最管
用的民主。上地街道倾力打造“城市驿站”，方便“小橙伙伴”在工作之余享受日常服务，回应了民众呼
声，维护了人民的利益。
【分析】背景素材：上地街道为“小橙伙伴”倾力打造“城市驿站”
考点考查：中国共产党性质、宗旨、执政理念，人民满意的政府，人民民主专政的国家性质
能力考查：描述和阐释事物、论证与探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为原因类试题，考查中国共产党性质、宗旨、执政理念等；人民满意的政府；人民民主专政的国家性
质的相关知识，注意调动教材相关知识，结合材料作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：上地街道党委坚持探索新业态、新就业群体党建工作‘北京路径’，始终把切实改善首都新就
业群体的工作生活状况放在心上→可联系中国共产党的性质和宗旨、执政理念、奋斗目标、初心使命等。
关键词②：上地街道打造专属‘城市驿站’推出‘小橙伙伴’系列友好服务，切切实实让“小橙伙伴”感
受街道的关爱和温暖→可联系建设人民满意的政府。
关键词③：上地街道倾力打造“城市驿站”，方便“小橙伙伴”在工作之余享受日常服务→可联系人民民
主专政的国家性质。
第三步：整合信息，组织答案。组织答案时要符合一定的逻辑、层次感、段落化，并且注重使用学科术语。
7．（2025·辽宁抚顺·一模）阅读材料，完成下列要求。
为落实《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025 年）》的要求，沈阳市以乡村治理为载体，
大力打造宜居宜业和美乡村典范，某村推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、
干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治
理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村
发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组
织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣
传工作。2024 年，该村入选省级和美乡村示范村。
结合材料并运用《政治与法治》知识，阐述该村打造和美乡村建设中的举措对乡村治理的示范价值。
【答案】①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治
理效能。
②从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动
民族地区发展。
③推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。
④加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。
⑤该村坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为和美乡村治理提供示范价值。
【分析】背景素材：和美乡村建设
考点考查：中国共产党的先进性、我国的基本政治制度、法治社会等相关知识
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、法治意识、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题要求阐述该村打造和美乡村
建设中的举措对乡村治理的示范价值，要运用教材中中国共产党的先进性、我国的基本政治制度、法治社
会等相关知识，结合材料信息分析说明。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
关键信息①：某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优
秀分子同五户左右群众建立互助组→可联系发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，
提升乡村治理效能。
关键信息②：立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、
乡村发展→可联系贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，
处理好民族关系。
关键信息③：通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变→
可联系推进基层协商民主，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。
关键信息④：积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛
盾纠纷，加强法治宣传工作→可联系加强法治宣传力度，建设法治社会。
总结：该村坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为和美乡村治理提供示范价值。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
8．（2025·辽宁辽阳·一模）阅读材料，完成下列要求。
2025 年首场国务院常务会议对“研究推进城市更新工作”作出部署。会议指出，要加快推进城镇老
旧小区、街区、厂区和城中村等改造。城市更新，不仅是惠当前、利长远的民生工程，也是对城市治理能
力的系统检验。
先把脉问诊，后开出良方。山东威海连续5 年开展城市体检，坚持“无体检，不更
新”，突出目标导向，成功打造火炬八街、栖霞街等一批示范项目。
利益多样，“众口难调”怎么办？重庆红育坡片区老旧小区改造方案由“居民提议—大
家商议—社区复议—专业审议—最后决议”的“五议”机制产生。
头绪繁多，“不得要领”怎么办？天津河东区旧厂房改造过程中，从共同出资合作经
营，到规划师、建筑师、工程师“三师进社区”，再到建立专家委员会负责论证咨询，
助力城市更新项目规划更周全、运转更顺畅。
资源有限，“力有不逮”怎么办？湖南津市市105 街区，改造总投资38%来自社会资
本，街区通过停车位、广告位等产生现金流，平衡改造支出和后期运营成本。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐明城市更新应如何既搞好民生工程，又实现高效治理。
【答案】
①搞好民生工程要考虑群众合理诉求和需求，发挥群众在项目决策、执行、监督等环节中的 作用，有效
保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 ②实现城市高效治理需要发挥社区治理在城市治理中
的作用，探索政府引导、市场运作、公众参与的多元共治模式，协调各方利益，化解矛盾，完善城市更新
项目决策。 ③要以满足民生工程需求为导向，以高效治理保障民生工程推进，以民生工程推进来促进城
市高效治理。通过协调各方利益关系，优化共建共治共享机制，确保老旧小区改造等民生项 目能够顺利
进行，提高城市更新项目的治理效能。
【分析】背景素材：2025 年首场国务院常务会议对“研究推进城市更新工作”的部署
考点考查：中国共产党的领导、人民当家作主、全面依法治国
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，主体是“城市更新”，要求运用《政治与法治》的知识，从措施角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：天津河东区旧厂房改造过程中，从共同出资合作经营，到规划师、建筑师、工程师“三师进
社区”，再到建立专家委员会负责论证咨询，助力城市更新项目规划更周全、运转更顺畅→可运用“人民
当家作主”知识，从“人民群众知情权、参与权、表达权和监督权”角度分析说明：城市更新应搞好民生
工程要考虑群众合理诉求和需求，发挥群众的作用作用。
有效信息②：重庆红育坡片区老旧小区改造方案由“居民提议—大家商议—社区复议—专业审议—最后决
议”的“五议”机制产生→可运用“基层治理”知识，从“多元共治”角度分析说明：城市更新应探索政
府引导、市场运作、公众参与的多元共治模式，协调各方利益，化解矛盾，完善城市更新项目决策。
有效信息③：天津河东区旧厂房改造过程中，从共同出资合作经营，到规划师、建筑师、工程师“三师进
社区”，再到建立专家委员会负责论证咨询，助力城市更新项目规划更周全、运转更顺畅→可运用“基层
治理”知识，从“满足民生工程需求为导向，以高效治理保障民生工程”角度分析说明：城市更新应通过
协调各方利益关系，优化共建共治共享机制，提高城市更新项目的治理效能。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
9．（2025·辽宁葫芦岛·一模）阅读材料，完成下列要求
人工智能创造了一种新的虚拟劳动力，能够解决需要适应性和敏捷性的复杂任务，人工智能的图像
处理技术对图形艺术、广告将产生深远影响。它的应用能推动多行业的相关创新，开辟崭新的经济增长空
间。很多企业采用人工智能机器，优化企业生产结构，提升竞争实力。人工智能在提升生产效率的同时，
也会增添一些“烦恼”。专家预测，“到2025 年将有很多工人、翻译、记者、保安、销售、司机、家政
等职业可能被机器人所取代。如无人驾驶将使很多职业司机失业，相反，修改人工智能程序的人员，还有
利用数据分析加工人员，利用远程信息技术来促进沟通及收集车辆数据的出租车和货车公司将有广阔发展
空间。”它将使人们不得不学会与智能机器相处，同时，人工智能在科技和工程中的应用，会使一些人失
去介入信息处理活动（如规划、诊断、理解和决策等）的机会，甚至不得不改变自己的工作方式。适应这
一变化，教育应侧重培养学生的爱心、创造力和协作力。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大和政府在妥善解决“机器换人”方面应该有何作为？
【答案】全国人大：①行使立法权，制定和完善相关法律法规，明确人工智能应用的边界和规范，保障劳
动者的合法权益，为 “机器换人” 背景下的劳动关系调整提供法律依据。
②行使监督权，监督政府在推动人工智能产业发展和保障劳动者权益方面的工作，确保政策的有效实施，
防止出现监管漏洞。
政府：①政府需综合履行经济、文化与社会职能。在经济上，引导企业合理推进 “机器换人”，促进产
业升级，创造新岗位；文化方面，开展职业技能培训与教育改革，提升劳动者素质；社会职能上，完善社
保体系，为失业人员提供兜底保障，稳定社会秩序。
②政府要依法依规行政，制定 “机器换人” 相关政策时遵循法定程序，充分征求意见，实现依法决策；
同时明确各部门职责，做到权责法定，杜绝职能混乱，全面建设法治政府。
③执法部门强化对企业 “机器换人” 过程的监管，确保企业依法操作，保障劳动者权益；秉持公正文明
原则，依法处理违规行为，兼顾企业合法权益，营造良好市场环境 。
【分析】背景素材：“机器换人”问题
考点考查：人大的职权、法治政府建设、严格执法等有关知识
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，要求说
明全国人大和政府在妥善解决“机器换人”方面应该有何作为。主体明确：全国人大和政府，需要调用人
大的职权、法治政府建设、严格执法等有关知识，结合材料，从措施角度进行分析。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：人工智能在提升生产效率的同时，也会增添一些“烦恼”。专家预测，“到2025 年将有很多
工人、翻译、记者、保安、销售、司机、家政等职业可能被机器人所取代→可从全国人大的职权角度，说
明需要全国人大行使立法权和监督权，制定和完善相关法律法规，为 “机器换人” 背景下的劳动关系调
整提供法律依据； 监督政府工作，确保政策的有效实施，防止出现监管漏洞。
关键词②：人工智能在提升生产效率的同时，也会增添一些“烦恼”；人工智能在科技和工程中的应用，
会使一些人失去介入信息处理活动的机会，甚至不得不改变自己的工作方式。适应这一变化，教育应侧重
培养学生的爱心、创造力和协作力→可从国家职能、法治政府、严格执法角度，说明政府需综合履行经济、
文化与社会职能；依法依规行政，全面建设法治政府；秉持公正文明原则，依法处理违规行为，兼顾企业
合法权益，营造良好市场环境。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
10．（2025·辽宁丹东·一模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 习近平总书记强调:“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基
础性工作。”如今，“基层善治”的生动实践在神州大地处处可见，不断续写社会长期稳定奇迹，不断开
辟“中国之治”新境界。
一项工程，凝聚人心力量在上海市长宁区，有个响当当的基层党建品牌——“凝聚力工
程”。以“网格化党建”的方式，不断延伸党组织的触角，做到“事在网中办，难在网
中解”。建立健全党员干部下沉的常态长效机制，保持与群众的密切联系，及时发现问
题、解决问题……
一条热线，激发群众热情
在北京市红霞路社区，遇到问题群众会主动拨打12345，社区工作人员不遮掩、不推
责，接诉即办，一件接着一件办。从民事民提，再到民事民议、民事民办，群众的事情
群众商量着办，很多难题得到及时就地解决。
一纸民约，涵养文明乡风
在山东省周营二村村委会办公室墙上，张贴着一份全村1271 名村民共同的约定。弘扬齐
鲁优秀传统文化；弘扬诚信美德、遵守约定，信守诺言，不撒谎、不欺骗；办事依法、
遇事找法……一纸民约，体现自治的智慧，彰显法治的精神，涵养德治的文明。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐述以“基层善治”夯实“中国之治”的实践经验。
【答案】①以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥党员干部先锋模范作用和党组织的战斗堡
垒作用，创新党建方式，充分发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，将党的政治
优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为基层治理效能。
②坚持以人民为中心，求真务实，一切为了群众，一切依靠群众，推动全过程人民民主在基层走深走实。
③依托基层群众自治组织，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，坚持自治、法治、德治相结
合，以“基层善治”夯实“中国之治”。
【分析】背景素材：“基层善治”的生动实践
考点考查：坚持党的领导、基层自治、全面依法治国的有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为阐述类主观题，要求阐
述以“基层善治”夯实“中国之治”的实践经验。需要运用《政治与法治》的知识，从坚持党的领导、基
层自治、全面依法治国角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：在上海市长宁区，有个响当当的基层党建品牌——‘凝聚力工程’。以‘网格化党建’的方
式，不断延伸党组织的触角，做到‘事在网中办，难在网中解’。建立健全党员干部下沉的常态长效机制，
保持与群众的密切联系，及时发现问题、解决问题→可联系党的领导相关知识，说明发挥了党员干部先锋
模范作用，将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能。
有效信息②：在北京市红霞路社区，遇到问题群众会主动拨打12345，社区工作人员不遮掩、不推责，接
诉即办，一件接着一件办。从民事民提，再到民事民议、民事民办，群众的事情群众商量着办，很多难题
得到及时就地解决→ 可联系以人民为中心与全过程人民民主，说明社区工作人员接诉即办，坚持以人民
为中心，一切为了群众，一切依靠群众，推动全过程人民民主在基层落实。
有效信息③：在山东省周营二村村委会办公室墙上，张贴着一份全村1271 名村民共同的约定。弘扬齐鲁
优秀传统文化；弘扬诚信美德、遵守约定，信守诺言，不撒谎、不欺骗；办事依法、遇事找法……一纸民
约，体现自治的智慧，彰显法治的精神，涵养德治的文明→可联系基层群众自治，说明周营二村通过村民
共同约定，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，坚持自治、法治、德治相结合。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
11．（2025·辽宁·一模）阅读材料，完成下列要求。
2024 年9 月，全国人民代表大会成立70 周年。为推动人大工作高质量发展，各地人大代表坚守使命，
积极为群众办实事。
A 县人大代表在走访中发现，县城内部分老旧小区的健身设施匮乏，居民缺乏锻炼场所。经过实地考
察和深入调研，该代表向县人大常委会提出为老旧小区增添健身设施的建议。县人大常委会将此建议交办
给县政府后，县政府迅速行动，在不到一个月的时间里，为多个老旧小区安装了崭新的健身器材，满足了
居民的健身需求。与此同时，县人大常委会建议县政府全面排查全县老旧小区的公共设施情况，组织人大
代表广泛征求居民意见建议。最终，“实施A 县老旧小区公共设施提升项目” 被列为2024 年度A 县十大
民生实事项目。一条代表建议带来了一系列惠民举措，推动从解决 “一件事” 向办好 “一类事” 转变，
切实提升了居民的生活质量。
结合材料，运用《政治与法治》的知识说明我国的人民代表大会制度是如何把制度优势转化为国家治理效
能的?
【答案】①人大代表密切联系群众，反映人民利益和呼声，依法行使提案权。A 县人大代表通过走访调研，
了解人民诉求，积极建议，高效推动了居民健身需求问题的解决，保障了人民当家作主。②人大常委会充
分发挥人民积极性主动性，有效行使监督权和决定权。A 县人大常委会征求人民意见，监督政府落实工作，
并将相关提升项目列为民生实事项目，形成了治理合力。③人民代表大会制度坚持民主集中制原则。A 县
政府接受人大监督，积极行动安装健身器材并按建议排查公共设施情况，实现了国家机关之间的分工合作，
协调一致，推动了国家治理水平提升。
【分析】背景材料：全国人民代表大会成立70 周年
考查知识：人大代表的权利和义务、人大的职权、民主集中制等
考查能力：调动和运用知识、描述和阐释事物
学科素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步，审设问。明确本题考查的知识范围是政治与法治，设问指向是说明我国的人民代表大会
制度是如何把制度优势转化为国家治理效能的。本题属于措施类试题，具体可运用人大代表的权利和义务、
人大的职权、民主集中制等知识来作答。
第二步，审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：A 县人大代表在走访中发现，县城内部分老旧小区的健身设施匮乏，居民缺乏锻炼场所。经过
实地考察和深入调研，该代表向县人大常委会提出为老旧小区增添健身设施的建议→可联系人大代表密切
联系群众，反映人民利益和呼声，依法行使提案权。
关键词②：县人大常委会将此建议交办给县政府后，县政府迅速行动，在不到一个月的时间里，为多个老
旧小区安装了崭新的健身器材，满足了居民的健身需求。与此同时，县人大常委会建议县政府全面排查全
县老旧小区的公共设施情况，组织人大代表广泛征求居民意见建议→可联系人大常委会行使监督权和决定
权。
关键词③：县人大常委会建议县政府全面排查全县老旧小区的公共设施情况，组织人大代表广泛征求居民
意见建议。最终，“实施A 县老旧小区公共设施提升项目” 被列为2024 年度A 县十大民生实事项目→可
联系人民代表大会制度坚持民主集中制原则。
第三步，整合信息、组织答案。注意设问要求与材料信息、课本知识的结合。
12．（2025·辽宁·一模）阅读材料，完成下列要求。
某市探索打造新型“人大代表工作室”“人大代表服务站”，组织代表深入社区、乡村等基层一线，
广泛收集群众意见建议，及时反馈和解决群众关心的问题，如今人大代表工作室和服务站成了群众诉求的
“收集站”和人大代表服务群众的“前沿哨”。该市人大常委会在工作中了解到，当地中小学生课后托管
服务存在资源不足、服务质量不高、内容不够丰富等问题，针对这些民生问题，制定了相关条例并实施，
切实满足了家长和学生的需求。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明该市人大是如何践行全过程人民民主、办好民生实事的。
【答案】①人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。该市探索打造的“人大代表工作室和
服务站”，充分发扬民主，广泛吸纳民意、汇集民智，搭建起畅通社情民意的桥梁，丰富和拓展了全过程
人民民主基层实践，保障人民民主权利，把人大制度优势转化为治理效能。②法治是治国理政的基本方式。
该市人大常委会依法行使地方立法权，针对中小学生课后托管服务这一民生问题，坚持科学立法、民主立
法，制定并实施地方性法规，用法治方式维护人民利益。
【分析】背景素材：某市人大践行全过程人民民主、办好民生实事
考点考查：人民当家作主、全面依法治国
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为措施类主观题，运用人
民代表大会制度、依法治国的知识，该市人大是践行全过程人民民主、办好民生实事的做法。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：某市探索打造新型“人大代表工作室”“人大代表服务站”，组织代表深入社区、乡村等基
层一线，广泛收集群众意见建议，及时反馈和解决群众关心的问题，如今人大代表工作室和服务站成了群
众诉求的“收集站”和人大代表服务群众的“前沿哨”→可联系人民代表大会制度是保证人民当家作主的
根本政治制度，说明该市通过打造的“人大代表工作室和服务站”，丰富和拓展了全过程人民民主基层实
践，保障人民民主权利，把人大制度优势转化为治理效能。
有效信息②：该市人大常委会在工作中了解到，当地中小学生课后托管服务存在资源不足、服务质量不高、
内容不够丰富等问题，针对这些民生问题，制定了相关条例并实施，切实满足了家长和学生的需求。→可
联系法治是治国理政的基本方式的知识，说明该市人大常委会依法行使地方立法权，坚持科学立法、民主
立法，用法治方式维护人民利益。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
13．（2025·黑龙江·一模）阅读材料，完成下列要求。
安徽桐城市充分利用六尺巷典故中蕴含的“礼让和谐”文化，打造出基层治理样本——新时代六尺
巷工作法（如下表所示），实现矛盾纠纷大幅下降，社会治安持续稳定。
党建领事聚民心
书记领办、支部领跑、党员领岗，市、镇、村“三级书记一起抓”，
常态化开展党员联岗联户，为群众解决各类问题。
礼让和事润民风
创作六尺巷题材的黄梅戏等文艺作品，德法兼容重宣教，并将“和为
贵”理念融入村规民约、居民公约，规范群众行为。
群众说事畅民意
全面推行群众说事制度，召开庭院恳谈会、楼栋议事会等，聚焦发展
大事、民生实事、邻里琐事，促进基层矛盾的解决。
多元解事化民忧
培育“多元化”解纷队伍，壮大人民调解、行政调解、司法调解、专
业调解队伍，当好“和事佬”，劝解疏导化解纠纷。
网格管事惠民生
织密网格、赋能网络，以楼栋或自然村为单位建立微网格，链接各方
资源、整合多元主体，实现智慧联动、问题联办。
群力防事护民安
健全治安联防工作网络，创新“雪亮+平安乡村”建设模式，对特殊
人群提供精准精心服务。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，阐释“新时代六尺巷工作法”打造基层治理样本的做法。
【答案】①坚持党的领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，书记领办、支部领跑、
党员领岗，把党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势。
②健全法治、德治、自治相结合的基层治理体系，将六尺巷文化中“和为贵”的处世理念融入基层群众治
理，促进基层管理的制度化、规范化和程序化。③始终坚持以人民为中心，将全过程人民民主融入基层治
理，发挥协商民主优势，保障基层群众直接行使民主权利，提高群众参与的积极性。
④充分调动多元主体参与基层治理的积极性，以数字技术赋能基层治理，提高基层治理效能，促进基层治
理体系治理能力的现代化。
【分析】背景素材：新时代六尺巷工作法
考点考查：坚持党的领导、人民当家作主、全面依法治国
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为措施类主观题，要求阐释
“新时代六尺巷工作法”打造基层治理样本的做法。需要运用坚持党的领导、人民当家作主、全面依法治
国的知识，结合材料，从措施角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：书记领办、支部领跑、党员领岗，市、镇、村“三级书记一起抓”，常态化开展党员联岗联
户，为群众解决各类问题→可运用党的领导知识，从党的地位和作用、基层党组织、党员先锋模范作用角
度分析说明“新时代六尺巷工作法”打造基层治理样本的做法。
有效信息②：德法兼容重宣教，“和为贵”理念→可运用全面依法治国的基本原则知识，从德治和法治角
度分析说明“新时代六尺巷工作法”坚持依法治国和以德治国相结合打造基层治理样本。
有效信息③：壮大人民调解、行政调解、司法调解、专业调解队伍，当好“和事佬”，劝解疏导化解纠纷
→可运用人民当家作主知识，从全过程人民民主、协商民主角度分析说明“新时代六尺巷工作法”打造基
层治理样本的做法。
有效信息④：“多元化”解纷队伍，整合多元主体，创新“雪亮+平安乡村”建设模式→可运用基层治理
知识，从治理体系治理能力角度分析说明“新时代六尺巷工作法”坚持多元治理打造基层治理样本。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
全面依法治国
14．（2025·内蒙古·一模）阅读材料，完成下列要求。
公共安全事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。最高人民法院发布了5 个依法惩治危
害公共安全犯罪典型案例，有效回应了实践中存在的危害公共安全刑事案件法律适用、刑事政策把握方面
存在的问题。
典型案例
法律适用
1.高空抛物行为
构成以危险方法危害公共安全罪的认定标准
2.破坏正在使用的油气设备盗窃油气导致
发生火灾
构成破坏易燃易爆设备罪和盗窃罪，择一重罪处罚
3.非法买卖枪支刑事案件
不能唯枪支数量论，要综合考虑包括枪口比动能等在内的案
件各方面情节
4.重大建筑物坍塌案件
对于引发生产安全事故起最关键作用的首要责任人要坚持依
法从严惩处
5.吴某波危险作业案
明确了危险作业罪这一新罪名的定罪标准
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明最高人民法院发布依法惩治危害公共安全犯罪典型案例的意义。
【答案】①促进公众尊法学法守法护法，增强法治意识，建设法治社会。
②提供裁判参考，发挥规则引领和价值导向作用，规范法官自由裁量权，促进司法公平正义。
③改进工作，防范化解重大风险，坚持依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化。
【分析】背景素材：最高人民法院发布依法惩治危害公共安全犯罪典型案例
考点考查：法治社会建设、推进司法公正、建设法治国家
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：法治意识、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用《政治与法治》的有关知识，从法治社会建设、推进司法公正、建设法治国家角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：最高人民法院发布了5 个依法惩治危害公共安全犯罪典型案例，有效回应了实践中存在的危害
公共安全刑事案件法律适用、刑事政策把握方面存在的问题→可联系法治社会建设知识分析促进公众尊法
学法守法护法。
关键词②：高空抛物行为-构成以危险方法危害公共安全罪认定→可从推进司法公正角度阐述发挥规则引领
和价值导向作用，促进司法公平正义。
关键词③：非法买卖枪支→可从建设法治国家角度阐述坚持依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代
化。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
15．（2025·黑龙江哈尔滨·一模）阅读材料，完成下列要求。（共20 分）
平台经济是数字经济和实体经济深度融合的重要载体，近年来呈现快速发展趋势。但在发展过程中，
也面临诸多问题和挑战。
材料一 随着平台经济快速发展，新就业形态劳动者已达8400 万人。但因就业方式与传统就业方式
存在较大差异，新业态劳动者维权难的问题日益凸显。
为落实党的二十大报告提出的“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”的相关要求，辽宁省
沈阳市H 区人民法院、区人力资源和社会保障局、区总工会联合创建了全国首家新就业形态劳动者劳动权
益一体化保障中心，开创了一站受理、多元调处、裁审衔接、立审执全链条贯通的先例。他们分工明确，
层层递进：人社部门做行政调解和劳动仲裁，工会进行人民调解，法院负责调解指导、司法确认及劳动争
议巡回法庭建设，行政司法部门配备公益律师提供法律援助服务。
“一体化保障中心”的设立降低了新就业形态劳动者维权的时间成本和经济成本，大幅提升了他们
的获得感、幸福感和满意度。
材料二 2015 年5 月，甲公司依法对“大地鞋业”商标进行了注册。2024 年1 月，乙公司在丙公司
运营的网络平台上注册了店铺，未经甲公司许可，销售载有与“大地鞋业”商标近似标识的皮鞋商品。甲
公司提起了诉讼，认为乙公司侵权，应赔偿损失；丙公司作为平台的运营方，应当共同承担法律责任。
对此，丙公司辩称，其已经在《店铺入驻协议》中以突出的文字提示用户不得发布侵犯第三方合法
权益的内容，乙公司在注册店铺时也已进行了确认，丙公司尽到了事前提示义务，不应承担责任。同时，
因乙公司的行为对网络平台的运营管理造成了恶劣影响，丙公司也将追究乙公司的责任。
《民法典》第四百九十六条格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订
立合同时未与对方协商的条款。采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵
循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减
轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析H 区新业态就业者维权工作的成功经验。
【答案】①发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为新业态劳动者维权提供根本政治保证。②完善
法律实施机制，行政机关、司法机关坚持以人民为中心，协调一致（部门联动形成合力）、依法履职，提
升治理能力（推进治理能力现代化），有效保障公民合法权益。③通过建设完备的法律服务体系、健全社
会矛盾纠纷预防化解机制，推进法治社会建设，形成全社会学法、信法、用法的氛围。④实现了党的领导、
人民当家作主和依法治国的有机统一。
【分析】背景素材：平台经济及新就业形态劳动者维权的法律案例
考点考查：坚持党的领导、全面依法治国的相关知识
能力考查：描述和阐述事物、论述和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于分析说明类主观题，设问要求分析H 区新业态就业者维权工作的成功经验，需要调用坚持党的领
导、全面依法治国等有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：为落实党的二十大报告提出的相关要求，辽宁省沈阳市H 区联合创建了全国首家新就业形态劳
动者劳动权益一体化保障中心→可联系教材知识坚持党的领导；
关键词②：辽宁省沈阳市H 区人民法院、区人力资源和社会保障局、区总工会联合创建了全国首家新就业
形态劳动者劳动权益一体化保障中心，开创了一站受理、多元调处、裁审衔接、立审执全链条贯通的先例
→可联系教材知识坚持以人民为中心，部门联动形成合力。
关键词③：人社部门做行政调解和劳动仲裁，工会进行人民调解，法院负责调解指导、司法确认及劳动争
议巡回法庭建设，行政司法部门配备公益律师提供法律援助服务→可联系教材知识通过建设完备的法律服
务体系、健全社会矛盾纠纷预防化解机制，推进法治社会建设。
关键词④：综合以上，进行总结→可联系教材知识党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
16．（2025·辽宁·一模）阅读材料，完成下列要求。
为贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，严格规范涉企行政检查，2025 年1 月3 日，
国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》（以下简称“《意见》），这是首次对涉企行政
检查作出系统全面规范，直面突出问题，回应企业诉求，传递出严格规范涉企行政检查、不断优化营商环
境的明确信号。《意见》规定，有关主管部门要分级分类梳理本领域现有的涉企行政检查事项并实行动态
管理；行政检查主体资格、行政检查事项及标准要依法确认并向社会公告，未经公布不得实施；能合并检
查的不得多头检查，能联合检查的不得重复检查，能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的不
得入企实施现场检查；国务院行政执法监督机构要加快完成全国行政执法监督信息系统建设，发现问题及
时责令改正，对企业反映强烈、社会影响恶劣的，直接督办并予以通报曝光。
结合材料，运用政治与法治的知识，分析我国在规范涉企执法检查中是如何提升企业幸福感和安全感的。
【答案】①坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，党始终坚持依法执政、民主执政、科学执
政，全心全意为人民服务。党中央决策部署为规范涉企执法提供根本遵循，通过《意见》将党的主张转化
为国家法规，确保执法服务于优化营商环境。
②坚持全面依法治国，建设法治政府，规范执法程序。明确行政检查主体资格、事项及标准，动态管理并
依法向社会公告，保障执法透明度和可预期性，避免随意检查。
③强化监督问责，保障企业权益。建设全国行政执法监督信息系统，对违法检查责令整改，直接督办恶劣
案例并曝光，形成震慑力，增强企业安全感。
【分析】背景素材：国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》
考点考查：中国共产党的领导、全面依法治国、法治政府
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，主体是国家，要求运用政治与法治相关知识，从党的领导、全面依法治国和建设法
治政府的角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，严格规范涉企行政检查，2025 年1 月
3 日，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》→可从坚持党的领导角度分析，说明中国
共产党是中国特色社会主义最本质的特征，党中央决策部署为规范涉企执法提供了根本遵循。
有效信息②：有关主管部门要分级分类梳理本领域现有的涉企行政检查事项并实行动态管理，要求依法确
认行政检查并向社会公告，并做到科学、创新、智能高效的进行行政检查→可从全面依法治国的角度分析，
说明建设法治政府有利于保障执法透明度和可预期性，避免随意检查，提升企业幸福感和安全感。
有效信息③：国务院行政执法监督机构要加快完成全国行政执法监督信息系统建设，发现问题及时责令改
正，对企业反映强烈、社会影响恶劣的，直接督办并予以通报曝光→可从规范权力运行的角度分析，说明
建设全国行政执法监督信息系统，能够起到监督问责的作用，增强企业安全感。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
17．（2025·辽宁·一模）阅读材料，完成下列要求。
近年来，吉林省珲春市贯彻党中央方针政策，不断加快政府职能转变，实现企业开办全免费，1242
项政务服务事项“无差别”综合受理。在坚持规范审批的前提下，珲春市创新服务方式，把审批“窗口”
前移，在珲春示范区政务服务中心开设行政审批服务窗口，针对示范区企业营业执照设立、变更、备案、
增补换照、股权出质、注销等业务，提供指导、审核、打证等服务。同时，不断优化各项服务措施，深入
落实当场办结、一次办结、限时办结、首问负责制、快速报批制等制度，实现政务服务“零距离”，让群
众、企业就近办理，做到企业开办“最多跑一次”“就近跑一次”，不断提升群众和企业的满意度。
结合材料，运用政治与法治的知识，说明珲春市是如何以法治政府建设助力企业发展的。
【答案】①坚持党的全面领导，珲春市贯彻党中央方针政策，不断加快政府职能转变，推进法治政府建设，
优化营商环境。
②打造职能科学的政府，不断加快转变政府职能，全面履行基本职能为企业服务。
③不断优化各种服务措施，深入落实当场办结、一次办结、限时办结，提高政府效能，打造智能高效的政
府。
④完善依法行政制度体系，坚持依法行政，打造执法严明政府，助力企业发展。
⑤建人民满意的政府，提升行政区执法水平，用党和人民赋予的权力为人民谋幸福。
【分析】背景素材：珲春市以法治政府建设助力企业发展
考点考查：坚持党的全面领导、法治政府的内涵、如何建设法治政府等知识
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物、论证与探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为做法类试题，考查政治与
法治的相关知识，可运用教材有关知识，结合材料分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：吉林省珲春市贯彻党中央方针政策，不断加快政府职能转变，实现企业开办全免费，1242 项政
务服务事项“无差别”综合受理→可从坚持党的全面领导的角度，说明珲春市贯彻党中央方针政策，优化
营商环境。
关键词②：珲春市创新服务方式，把审批“窗口”前移，在珲春示范区政务服务中心开设行政审批服务窗
口，针对示范区企业营业执照设立、变更、备案、增补换照、股权出质、注销等业务，提供指导、审核、
打证等服务→可从打造职能科学的政府的角度，说明不断加快转变政府职能，全面履行基本职能为企业服
务。
关键词③：不断优化各项服务措施，实现政务服务“零距离”
，让群众、企业就近办理，做到企业开办
“最多跑一次”“就近跑一次”→可从打造智能高效的政府的角度，说明不断优化各种服务措施，提高政
府效能。
关键词④：深入落实当场办结、一次办结、限时办结、首问负责制、快速报批制等制度→可从打造执法严
明政府的角度，说明完善依法行政制度体系，坚持依法行政，助力企业发展。
关键词⑤：让群众、企业就近办理，做到企业开办“最多跑一次”“就近跑一次”，不断提升群众和企业
的满意度→可从建人民满意的政府的角度，说明提升行政区执法水平，用党和人民赋予的权力为人民谋幸
福。
第三步：整合信息，组织答案。
