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时政专题五 第61 届慕尼黑安全会议
【背景材料】
第61 届慕尼黑安全会议，于2025 年2 月14 日至16 日在德国慕尼黑召开，聚集了来
自世界各地的450 多名高级决策者和思想领袖，包括国家元首、部长、国际和非政府组织
的领导人、商界、媒体、学术界和民间社会的高级代表 。主要议程聚焦于全球安全挑战、
国际秩序的现状以及地区冲突和危机、跨大西洋伙伴关系的前景和欧洲的全球角色等 。
会议议程由三部分组成：由MSC 策划的主要议程、约200 场官方边会和数十场公共宣传活
动。会议结束后，延斯·斯托尔滕贝格接替克里斯托夫·霍伊斯根担任MSC 新任主席。会议
召开前，美欧之间的矛盾已经因新一届美国政府一系列“美国优先”的政策和表态而不断
升级。会议主办方在10 日发布的《2025 年慕尼黑安全报告》中也对美国新政府的相关做
法表达了担忧。2 月14 日，会议开幕式上，德国总统施泰因迈尔针对美国新政府关于加沙
地带战后安排的相关表态指责其根本不考虑既定的规则、伙伴关系和信任，并警告“无法
无天绝不能成为世界新秩序的指导原则”；之后，美欧代表就俄乌问题密集发声 ；同日，
中共中央政治局委员、外交部长王毅出席慕尼黑安全会议，在“中国专场”致辞并回答现
场提问。2025 年2 月16 日，第61 届慕尼黑安全会议正式闭幕 。本届慕安会上美欧之间
分歧凸显，令跨大西洋伙伴关系遭遇“寒流” 。会议期间，各方围绕欧洲安全、俄乌冲
突、中东和平等全球安全议题进行了讨论。王毅强调，任何冲突的终点都是谈判桌，历史
最终一定是公正的。中方乐见一切致力于和平的努力，包括美俄达成的和谈共识。同时我
们期待所有当事方和利益攸关方都能适时参与到和谈的进程中来。战事发生在欧洲大地，
欧洲更有必要为和平发挥作用，共同解决危机的根源性问题，找到均衡、有效、可持续的
安全框架，实现欧洲的长治久安。
【考点链接】
一、从《中国特色社会主义》的角度分析
1.坚持习近平新时代中国特色社会主义。全球安全倡议是习近平新时代中国特色社会
主义思想在安全领域的重要内容。王毅部长在会议上就俄乌冲突等问题表明中方立场，体
现了全球安全倡议中坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持通过对话协商和平解
决争端等理念，为解决全球安全问题贡献中国智慧与方案。
2.坚持改革开放。会议为中国与其他国家交流提供平台，利于中国与各国在经贸、安
全、环保等多领域探讨合作可能，契合改革开放中不断拓展对外合作领域、提升开放水平
的需求，为中国企业“走出去”和引进外资等创造更好国际环境。
3.实现中华民族伟大复兴的中国梦。会议期间，中国积极与各国交流，推动高质量共
建“一带一路”同欧盟“全球门户”战略对接等，加强与各国在经贸、安全等领域合作，
为中国发展争取更多国际资源和支持，助力中国梦的实现。
二、从《经济与社会》的角度分析
1.坚持以人民为中心的发展思想。中国在会议上主张大小国家一律平等，呼吁提升发
展中国家在国际体系中的代表性和发言权。这有助于构建更加公平公正的国际秩序，使中
国在国际事务中更好地维护国家主权、安全和发展利益，保障中国人民的根本权益。
2.贯彻新发展理念。会议为中国与各国交流合作提供平台，中国可与各国在经贸、安
全等多领域探讨合作，推动高质量共建“一带一路”同欧盟“全球门户”战略对接，拓展
国际市场和资源，提升中国开放水平，促进国内产业升级和经济发展。
3.建设现代市场体系要坚持公平开放透明的原则。中国在会议上积极参与全球治理，
推动国际规则朝着更加合理的方向发展，为国内现代市场体系建设提供了良好的外部规则
导向，引导国内市场在规则制定和执行过程中更加注重公平、开放和透明。
三、从《哲学与文化》的角度分析
1.坚持从实际出发。会议聚焦全球安全挑战，包括气候安全、网络安全等诸多议题。
这是对当今世界面临的实际问题的积极回应，承认这些问题的客观性和紧迫性，是从实际
出发寻求解决之道的前提。各国代表在会议上分享经验、共商对策，就是基于全球问题的
实际情况，努力探索有效的应对方案。
2.意识的能动作用。会议形成的共识和提出的方案，将对各国在国际安全领域的政策
制定和行动产生指导作用，推动各国加强合作，共同应对气候变化、恐怖主义、网络安全
等非传统安全威胁，维护世界和平与稳定，从而改造客观世界。
3.尊重客观规律与发挥主观能动性的结合。会议既正视当前国际安全领域存在的问题
和挑战，又积极推动国际安全秩序的变革和完善。在尊重国际安全形势客观规律的基础上
通过各国的共同努力和积极行动，发挥主观能动性，推动建立更加公平、合理、有效的国
际安全治理体系。
4.联系的普遍性和客观性。会议所关注的恐怖主义、气候变化、网络攻击等安全挑战
是客观普遍存在的，不以人的意志为转移。这些问题是在全球政治、经济、科技等发展过
程中客观产生的，各国只能正视并积极应对，而不能忽视或否认它们的存在。
5.树立整体观念和全局意识。会议以应对全球安全挑战为重点，设置了全球治理、气
候安全、国际秩序现状及地区冲突和危机等议题。这些议题涵盖了国际社会面临的政治、
经济、环境等多个领域，从全球整体的角度出发，关注世界各国共同面临的问题，而非局
限于某个地区或国家的局部利益。
6.坚持系统优化的方法。在会议讨论中，倡导构建更加公平、合理、有效的全球安全
治理体系，这意味着对全球安全系统的结构进行优化，如提升发展中国家在国际安全事务
的话语权，调整不同国家和组织在全球安全治理中的角色和地位，以增强系统的稳定性和
适应性。
7.坚持前进性与曲折性的统一。会议面临着传统安全威胁如地区军事冲突和非传统安
全威胁如网络攻击、恐怖主义等相互交织的复杂局面，这些问题的复杂性和多样性增加了
全球安全治理的难度，使得解决安全问题的过程充满曲折。
8.要重视量的积累。会议强调多边主义的重要性，各方在讨论中逐步明确在全球安全
治理中各自的责任和义务，不断积累合作经验，为构建更加公平、包容、有效的全球治理
体系添砖加瓦，推动多边合作机制不断完善。
四、从《当代国际政治与经济》的角度分析
1.和平与发展是当今时代主题。会议各方普遍认为，没有和平稳定的国际环境，各国
的发展将受到严重阻碍，只有维护世界和平，才能为各国的经济发展、社会进步创造良好
的外部条件，体现了对和平与发展相互依存关系的深刻理解。
2.构建人类命运共同体。将气候安全、网络安全等全球性问题列为重要议题，认识到
这些问题对全人类的共同威胁，需要各国共同努力应对，体现了人类命运共同体中各国在
面对全球性挑战时休戚与共、责任共担的思想。
3.顺应多极化发展趋势，共同应对日趋复杂的安全挑战。各国代表在会议期间积极开
展双边和多边对话，在诸多安全问题上寻求合作共识，如在反恐、打击跨国犯罪等领域加
强信息共享和执法合作，推动多极力量在竞争中实现合作，共同应对安全挑战。
4.中国坚持以和平的方式解决国际争端。中国积极推动全球安全倡议的落实，倡导各
国共同构建均衡、有效、可持续的安全架构，通过加强国际合作，从根本上解决导致国际
争端的各种问题，为和平解决国际争端提供了全面、系统的中国方案。
5.反对霸权主义和强权政治。会议期间，许多国家代表对个别国家在国际事务中频繁
采取单边军事行动、无视国际规则和他国主权的行为进行了含蓄或直接的批评，认为这种
行为破坏了国际秩序，加剧了地区和全球的不稳定。
6.坚定不移走和平发展道路。各方在会议中积极倡导合作共赢的理念，认为各国应通
过加强经济、政治、文化等各领域的合作，实现共同发展和共同繁荣，摒弃零和博弈思维
这是走和平发展道路的重要理念基础。
7.推动经济全球化发展。会议设置了专门的关于经济全球化的议题讨论环节，聚焦全
球经济面临的挑战与机遇、贸易合作、产业链供应链稳定等关键问题，引导各国代表共同
探讨如何应对经济全球化进程中的各种问题，为推动经济全球化发展凝聚共识。
8.坚持对外开放的基本国策。部分国家在会议期间还积极推动一些多边合作项目的开
展，如在气候变化、环境保护等领域的合作项目，通过参与和推动这些项目，各国加强了
与其他国家在相关领域的合作与交流，进一步拓展了对外开放的领域和深度。
【跟踪试题】
1.王毅外长强调，我们所处的是一个更加变乱交织的世界，大家都关心这个世界今后
向何处去。借用今年慕安会报告的主题来回答，那就是走向多极化。80 年前联合国成立时
只有51 个会员国，到今天是193 个国家共乘一艘大船，多极化的世界既是历史的必然，也
正在成为现实。多极化的世界是历史的必然，这是因为
①世界各国的综合国力逐渐趋同，使得国际力量对比更加均衡，推动了多极化发展 ②
多个力量中心的崛起，新兴国家在国际事务中发挥着越来越重要的作用，促使国际格局向
多极化转变 ③单极世界的稳定性和可持续性较强，不符合大多数国家的利益，所以必然向
多极化转变 ④经济全球化的深入发展，使各国经济相互依存度加深，任何一个国家都难以
单独主宰世界事务，为多极化发展奠定了基础
A.①② B.①③ C.②④
D.③④
2.王毅外长指出，中国必将是多极体系中的确定性因素，将坚定做变革世界中的建设
性力量。中国坚定做变革世界中的建设性力量，需要我们具体做的是
①秉持共商共建共享的全球治理观，积极参与全球治理体系改革和建设 ②以维护本国
利益为出发点，在国际事务中有选择采取单边主义行动 ③持续深化与世界各国的友好合作，
积极推动构建新型国际关系 ④回避国际冲突和矛盾，专注于自身发展
A.①② B.①③ C.②④
D.③④
3.王毅外长在强调应倡导平等相待时指出，列强争霸曾给人类带来灾难，两次世界大
战殷鉴不远。殖民体系也罢，中心-外围体系也罢，不平等的秩序注定土崩瓦解。不平等的
秩序注定土崩瓦解，是因为
①它违背了国际关系民主化的潮流，不能反映大多数国家的利益和诉求 ② 新兴国家
实力弱小，无法与传统强国在不平等秩序中抗衡，只能寻求变革 ③这种秩序无法应对日益
复杂的全球性挑战，不具有可持续性 ④国际社会的所有成员都强烈反对不平等秩序，使其
失去了存在的基础
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
王毅外长强调，世界各国独立自主风起云涌，国际关系民主化不可阻挡。坚持权利平
等、机会平等、规则平等，应当成为建设多极世界的基本原则。正是秉持这样的原则，中
国主张大小国家一律平等，呼吁提升发展中国家在国际体系中的代表性和发言权。这不会
导致“西方的缺失”，而将促进世界的正和。据此回答4-5 题：
4.国际关系民主化的表现是
①各国在国际事务中享有平等的参与权和决策权，不论国家大小、强弱 ②大国在国际
组织中拥有更多的投票权和否决权，以体现其重要作用 ③ 国际规则和制度的制定由各国
共同参与，充分反映各国的利益和诉求 ④地区性国际组织在国际事务中具有绝对的主导权，
排斥其他国家参与
A.①② B.①③ C.②④
D.③④
5.中国主张大小国家一律平等，表明
①中国在国际事务中秉持公平正义的基本立场 ②中国试图通过此举削弱大国在国际社
会中的影响力 ③中国尊重各国自主选择发展道路和社会制度的权利 ④中国认为所有国家
在经济发展水平上是相同的
A.②④ B.②③ C.①④
D.①③
6.王毅外长在强调应尊重国际法治时指出，中国有句古话，没有规矩不成方圆。联合
国宪章宗旨和原则是处理国际关系的根本遵循，也是建设多极世界的重要基石。没有规矩
不成方圆，其体现的哲理是
①事物发展是前进性和曲折性的统一 ②发挥主观能动性要以尊重客观规律为前提 ③
矛盾双方在一定条件下相互转化 ④事物的联系具有普遍性和客观性
A.①②③ B.②③④ C.①③④
D.①②④
7.王毅外长强调，慕安会近年邀请更多“全球南方”国家代表参加，这是明智之举。
每一个国家的声音都应得到倾听，每一个国家都可在多极格局中找到自身的位置、发挥自
己的作用。材料蕴含的哲理是
①整体的功能总是大于部分功能之和 ②矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析 ③事
物是普遍联系的，要用联系的观点看问题 ④矛盾的普遍性寓于特殊性之中，没有特殊性就
没有普遍性
A.①② B.①③ C.②④
D.③④
8.王毅外长强调，联合国是践行多边主义、推进全球治理的核心平台，已经为各国遮
风挡雨近80 年，未来的多极世界更加需要联合国。对于这座大厦，我们应该固本强基而不
是拆梁毁柱；对于治理全球难题，应该共担责任而不是唯利是图；对于共同挑战，应该团
结应对而不是阵营对抗。联合国在推进全球治理中积极作用是
① 制定全球贸易规则，促进世界贸易自由化和便利化 ②维护世界和平与安全，通过
调解、维和等行动缓和地区冲突 ③统一各国的政治制度和意识形态，推动全球政治一体化
④协调国际社会的经济社会发展活动，推动可持续发展目标的实现
A.②④ B.②③ C.①③
D.①④
9.王毅外长强调，当今世界乱象频出，一个重要原因就是有些国家迷信实力至上，打
开了丛林法则的潘多拉盒子。这启示我们，处理国际关系要
①摒弃零和博弈思维，树立合作共赢理念 ②依靠超级大国的领导，建立国际政治新秩
序 ③遵循国际法和国际关系基本准则，维护公平正义 ④加强军事同盟，提升自身军事实
力以应对威胁
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
10.王毅外长强调，中国坚定维护国际法治权威，积极履行国际责任和义务，加入了几
乎所有普遍性政府间国际组织和600 多项国际公约，从不搞例外主义，更不搞“合则用不
合则弃”，为当今不确定的世界提供了最大的确定性。这在外交政策上表明
①中国外交以维护各国共同利益为出发点和落脚点 ②中国坚持独立自主的和平外交政
策 ③中国是国际秩序的维护者和建设者 ④中国外交致力于主导国际秩序的建立和发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
11.王毅外长强调，在遵守国际法上不能搞双重标准，尊重各国的主权和领土完整就应
该支持中国实现完全统一。这是因为
①主权是一个国家的生命和灵魂，台湾问题是中国核心利益中的核心 ②中国综合国力
不断增强，有能力实现国家完全统一 ③联合国的宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合
作与发展 ④主权国家应履行不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等义务
A.②④ B.②③ C.①③
D.①④
12.王毅外长在强调应践行多边主义时指出，面对层出不穷的全球性挑战，没有哪个国
家能独善其身，搞本国优先只会造成各方“多输”。从哲学上看，是因为
①世界是一个普遍联系的有机整体，各国之间相互依存 ②整体功能总是大于部分功能
之和，多边合作才能实现共赢 ③矛盾具有普遍性，全球性挑战是各国共同面临的矛盾 ④
事物发展的前途是光明的，只要合作就能克服任何困难
A.①③
B.②④
C.②③ D.③④
13.王毅外长强调，去年中国GDP 增长5%，对世界经济增长的贡献率接近30%，担当
起全球经济增长的重要引擎，向世界释放超大规模市场红利。中国愿推动高质量共建“一
带一路”同欧盟“全球门户”战略对接，赋能彼此，也赋能世界。中国对世界经济增长的
贡献表明
①中国是经济全球化的受益者，更是贡献者 ②中国与世界各国的经济联系日益紧密，
利益深度交融 ③中国主导着世界经济的发展方向 ④中国的贸易顺差不断扩大，导致全球
经济失衡
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
14.慕安会最早的时候是一个以跨大西洋关系为主要议题的国际防务大会，到现在已经
扩展到安全领域，是一个重要的国际论坛。每年的慕安会都会发布一个主旨报告，今年的
题目是多极化，该报告提出现在的多极化不仅表现为全球权力向更多行为体进行转移，而
且表现为国家之间及国家内部分化的加剧，尤其是欧美之间的分歧，更加成为人们关注的
焦点。美欧作为传统盟友却分歧不断，表明
①发展是前进性和曲折性的统一，美欧分歧意味着双方关系将走向破裂 ②矛盾的特殊
性寓于普遍性之中，美欧分歧是特殊情况下的普遍现象 ③矛盾具有普遍性，矛盾存在于一
切事物中并贯穿事物发展过程的始终 ④整体与部分相互联系，美欧分歧影响了双方整体关
系的稳定
A.①③
B.②④ C.②③ D.③④
15.阅读下列材料，并按要求回答问题。
材料一 2025 年2 月14 日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在第61 届慕尼黑安全
会议“中国专场”上发表题为《坚定做变革世界中的建设性力量》的主旨演讲。王毅在讲
话中强调应尊重国际法治。《联合国宪章》宗旨和原则是处理国际关系的根本遵循，也是
建设多极世界的重要基石。当今世界乱象频出，一个重要原因就是有些国家迷信实力至上
打开了丛林法则的潘多拉盒子。实际上，国家不论大小强弱，都是国际法治的利益攸关方
多极格局不能是无序的状态，如果没有了规矩，昨天在餐桌边，明天就可能在菜单上。大
国要带头讲诚信、讲法治，坚决摒弃言行不一、零和博弈。王毅表示，中国坚定维护国际
法治权威，积极履行国际责任和义务，从不搞例外主义，更不搞“合则用不合则弃”，为
当今不确定的世界提供了最大的确定性。王毅强调，在遵守国际法上不能搞双重标准，尊
重各国的主权和领土完整就应该支持中国实现完全统一。
材料二 慕尼黑安全会议创始于1963 年，前身是以跨大西洋伙伴关系为重点议题的
“国际防务大会”，如今已发展成为国际战略和安全领域的重要年度论坛之一。从2020 年
起，其历年报告主题聚焦“西方的缺失”“竞争与合作”“摆脱无助感”等多个主题。今
年，慕安会长达48000 多字的报告在对当前国际安全形势进行总体评估之后，对多国进行
了逐一分析和研究，并提出了不少独特观点。其中最为突出的就是对世界多极化的趋势判
断。“我们已经生活在一个由‘多极化’塑造的世界中。”报告认为，尽管对当今世界多
极化的程度各方尚存争议，但世界多极化已是事实，权力正在向更多有能力影响全球关键
问题的行为体转移。报告说，一方面，很多人相信一个多极化的世界可以改善多边合作；
另一方面，许多国家之间和国家内部正经历日益加剧的两极分化，这阻碍了各国采取联合
措施应对全球性危机和威胁。
（1）结合材料一，运用国际政治知识说明各国尊重国际法治的必要性。
（2）结合材料二，运用哲学知识分析如何为应对世界多极化注入正能量。
【参考答案及解析】
1.C【解析】本题考查经济全球化与世界多极化。世界各国综合国力并非逐渐趋同，是
多种力量崛起才推动了多极化，而不是各国综合国力趋同，①错误。随着新兴国家的发展
以及欧盟等区域组织的壮大，多个力量中心崛起，冲击了传统的单极或两极格局，推动世
界向多极化发展，②符合题意。单极世界由一个国家主导国际事务，具有不稳定性和不可
持续性，与多极化是相悖的，不是多极化发展的原因，③错误。在经济全球化下，各国经
济联系紧密，相互依存度高，在经济上谁都无法独霸全球，这种经济格局的变化反映到政
治上，就为多极化发展提供了经济基础和动力，推动世界走向多极化，④符合题意。故本
题答案为C。
2.B【解析】本题考查国际关系以及我国对外政策。中国秉持共商共建共享的全球治理
观，通过积极参与全球治理体系改革和建设，贡献中国智慧和中国方案，推动全球治理朝
着更加公正合理的方向发展，①符合题意。中国在国际事务中坚持走多边主义道路，在维
护本国利益的同时，兼顾他国合理关切，有选择的单边主义同样不利于全球合作与发展，
与中国做建设性力量的角色不符，②错误。中国持续推动构建相互尊重、公平正义、合作
共赢的新型国际关系，有利于促进国际合作与交流，为世界和平与发展作出积极贡献，③
符合题意。中国作为负责任大国，积极参与国际冲突和矛盾的解决，而不是回避。中国在
自身发展的同时，也为世界和平与发展发挥建设性作用，④错误。故本题答案为B。
3.A【解析】本题考查国际秩序和国际关系民主化。国际关系民主化是当今世界的潮流，
不平等的秩序往往由少数国家主导，必然会遭到众多国家的反对，走向瓦解，①符合题意
事实上，新兴国家实力不断增强，在国际舞台上的影响力日益扩大。它们有能力也有意愿
打破不平等秩序，推动建立更加公平合理的国际秩序，② 错误。不平等的秩序由于缺乏
广泛的代表性和公平性，在现实问题面前会暴露出诸多弊端，无法持续，③符合题意。虽
然大多数国家反对不平等秩序，但不能说国际社会的所有成员都强烈反对，在不平等秩序
中受益的部分国家可能会试图维护这种秩序，该说法过于绝对，④错误。故本题答案为
A。
4.B【解析】国际关系民主化强调各国不论大小、强弱、贫富，在国际事务中都应拥有
平等的地位，平等地参与国际事务的讨论与决策，这是国际关系民主化的核心表现之一，
①符合题意。大国在国际组织中拥有更多的投票权和否决权，体现的是大国主导，与国际
关系民主化所倡导的各国平等相悖，②错误。国际关系民主化意味着国际规则和制度不再
由少数国家说了算，而是各国共同参与制定，使规则和制度能兼顾不同国家的利益和诉求
体现公平、公正、合理，③符合题意。地区性国际组织应在尊重国际关系民主化的基础上
发挥作用，而不是排斥其他国家，这种做法违背了国际关系民主化中各国平等参与国际事
务的原则，④错误。故本题答案为B。
5.D【解析】本题考查我国的对外政策。中国主张大小国家一律平等，体现了中国在处
理国际事务时，不偏袒、不歧视，公平正义，①符合题意。中国主张大小国家一律平等，
目的是构建更加公正合理的国际格局，而非进行权力的削弱或争夺，②错误。每个国家都
有权利根据自身国情和人民意愿选择适合自己的发展道路和社会制度，中国尊重这种权利
这是平等原则在国家发展层面的具体体现，③符合题意。中国主张大小国家一律平等是基
于政治地位、主权等方面，而非忽视各国在经济发展水平等方面的客观差异，④错误。故
本题答案为D。
6.C【解析】“没有规矩不成方圆”主要强调的是规则、规范的重要性，与事物发展过
程中前进性和曲折性的统一这一哲理无关，①不属于“没有规矩不成方圆”体现的哲理。
“规矩”可以理解为客观存在的规律或规范，人们要想把事情做好，形成“方圆”，就必
须尊重这些客观的“规矩”，即发挥主观能动性要以尊重客观规律为前提，不能随心所欲
违背规律，②符合“没有规矩不成方圆”体现的哲理。“没有规矩不成方圆”没有体现矛
盾双方在一定条件下相互转化的哲理，与题干所表达的意思不符，③不属于“没有规矩不
成方圆”体现的哲理。从“规矩”与“方圆”之间存在着一种必然的、客观的联系来理解
体现了联系的客观性，但并没有体现联系的普遍性，故④也不属于“没有规矩不成方圆”
体现的哲理。本题是负向选择，正确答案为C。
7.D【解析】本题考查联系的观点以及矛盾和普遍信不过与特殊性。当部分以合理、有
序的结构构成整体时，整体功能才大于部分功能之和，该说法过于绝对，①错误。材料没
有明显体现出针对不同国家的特殊情况进行具体问题具体分析的意思，②排除。每个国家
都与其他国家相互联系、相互作用，都有其位置和作用，不能孤立地看待某个国家，体现
了普遍联系，用联系的观点看问题，③符合题意。每个国家都有其自身的特点和情况，又
都是国际社会的组成部分，都在多极格局中发挥作用，这体现了普遍性寓于特殊性之中，
没有各个国家的特殊性，就没有国际社会这个整体的普遍性，④ 符合题意。故本题答
案为D。
8.A【解析】本题考查联合国的作用。制定全球贸易规则主要是世界贸易组织（WTO）
的职能，而非联合国的主要职责，①错误。联合国通过安理会授权开展维和行动、进行外
交调解等多种方式，在缓和地区冲突、防止战争扩大等方面发挥了重要作用，②符合题意
联合国尊重各国的政治制度和意识形态差异，并不致力于统一各国的政治制度和意识形态
也不推动全球政治一体化，③错误。联合国通过一系列的机构和项目，在全球范围内协调
各国的经济社会发展活动，推动实现可持续发展目标，为全球发展提供了重要的平台和指
导，④符合题意。故本题答案为A。
9.B【解析】本题考查国际关系和我国的对外政策。有些国家迷信实力至上，本质上是
一种零和博弈思维，认为一方的收益必然意味着另一方的损失。而要解决世界乱象，就需
要摒弃这种思维，树立合作共赢理念，通过合作实现共同发展和进步，让各方都能从国际
关系中受益，①符合题意。依靠超级大国的领导来建立国际政治新秩序，是霸权思维的体
现，不可能建立国际政治新秩序，②错误。国际法和国际关系基本准则是规范国家行为、
维护国际秩序的重要保障，遵循这些准则，维护公平正义，才能避免乱象丛生，③符合题
意。加强军事同盟、提升军事实力可能会在一定程度上增强自身的安全感，但这容易加剧
国际关系的紧张和对立，④错误。故本题答案为B。
10.C【解析】本题考查我国的外交政策。中国外交政策的出发点和落脚点是维护我国
的国家利益，同时兼顾他国合理关切，①错误。中国在国际事务中坚持独立自主的立场，
按照事情本身的是非曲直和中国人民及世界人民的根本利益来作出判断和决策，积极维护
世界和平，促进共同发展，是坚持独立自主的和平外交政策的体现，②符合题意。中国积
极履行国际责任和义务，加入众多国际组织和公约，维护国际法治权威，说明中国以实际
行动维护和建设国际秩序，③符合题意。中国主张建立国际新秩序，但不是要主导国际秩
序，而是秉持共商共建共享的全球治理观，④错误。故本题答案为C。
11.D【解析】本题考查国家主权。主权是一个国家的生命和灵魂，台湾是中国不可分
割的一部分，台湾问题涉及中国的核心主权，所以尊重各国主权和领土完整就应支持中国
实现完全统一，①符合题意。中国综合国力不断增强为实现国家统一提供了有力保障，但
题干强调的是从国际法和主权原则的角度，而不是从中国自身实力角度，②排除。③与题
干无因果关系，排除。在国际法中，主权国家有义务不干涉他国内政等。中国实现完全统
一是中国的内政事务，其他国家尊重各国主权和领土完整，就不应干涉中国内政，而应支
持中国实现统一，这是主权国家应履行的义务，④符合题意。故本题答案为D。
12.A【解析】本题考查联系的观点和矛盾的普遍性。世界是普遍联系的，各国在经济、
政治、环境等诸多方面相互影响、相互制约、相互依存。全球性挑战面前，任何国家都与
其他国家紧密相连，无法孤立应对，体现了联系的普遍性和客观性，所以搞本国优先不可
取，①符合题意。只有当部分以合理、有序、优化的结构形成整体时，整体功能才大于部
分功能之和，②说法过于绝对。矛盾具有普遍性，全球性挑战是摆在各国面前的共同矛盾
各国都无法回避，需要共同面对、共同解决，否则无法有效解决这些矛盾，会造成各方
“多输”，③符合题意。事物发展的前途是光明的，但道路是曲折的，合作有利于克服困
难，但“只要合作就能克服任何困难”说法过于绝对，④排除。故本题答案为A。
13.A【解析】本题考查经济全球化。中国积极参与经济全球化，利用国际资源和市场
实现了自身经济的快速发展，是经济全球化的受益者。同时，中国通过不断扩大开放、推
动“一带一路”倡议、与世界各国加强贸易投资合作等，为世界经济增长提供了巨大动力
是重要的贡献者，①符合题意。中国对世界经济增长的贡献，表明中国与世界各国经济联
系紧密，在经济发展中相互依存、利益深度交融，一荣俱荣、一损俱损，②符合题意。中
国在世界经济中的影响力不断提升，但并没有主导世界经济的发展方向，③错误。中国对
世界经济增长的贡献是多方面的，并非仅通过贸易顺差来体现。事实上，中国一直在努力
推动贸易平衡发展，促进了全球经济的平衡和稳定，④错误。故本题答案为A。
14.D【解析】本题考查矛盾的普遍性以及整体与部分关系。美欧分歧确实体现了双方
关系发展的曲折性，但不能就此得出双方关系将走向破裂的结论，这忽视了事物发展的前
进性，也过于绝对，①错误。应该是矛盾的普遍性寓于特殊性之中，美欧分歧是美欧之间
具体的特殊矛盾表现，不能说它是特殊情况下的普遍现象，表述逻辑错误，②排除。美欧
虽是传统盟友，但仍存在不断的分歧，矛盾具有普遍性，美欧之间的合作与分歧就是这种
矛盾的体现，③符合题意。美欧可看作国际政治格局中的部分，它们之间的分歧作为部分
之间的矛盾，会影响到美欧双方整体关系的稳定，体现了部分的变化会对整体产生的作用
④符合题意。故本题答案为D。
15.（1）①维护和平稳定。国际法确立了和平解决国际争端等原则，如《联合国宪
章》就奠定了多边主义的基础，能为各国交往提供规范准则，避免因利益冲突直接诉诸武
力，减少战争和冲突的风险，像国际调解院的筹建就是为和平解决争端提供新选项。②促
进公平正义。国际法治强调国家主权平等，各国权利平等、机会平等，能防止强国凭借实
力欺压弱国，保障发展中国家的正当权益，推动国际关系民主化。③提升合作效能。以法
律形式确立国际合作框架机制，能为各国合作提供明确的规则和预期，提高国际合作的确
定性和效率，有助于各国共同应对能源安全、气候变化等全球性挑战。④构建多极秩序。
尊重国际法治是建设多极世界的基石，能确保多极格局有序，使各国在国际事务中依据规
则行事，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
（2）①用发展的观点看问题。世界多极化是必然趋势，虽存在问题，但要对其发展充
满信心，积极推动多极化的深入发展，不能因当前的困难而否定这一趋势。②坚持矛盾分
析法。既要看到多极化能改善多边合作的积极一面，又要正视国家间和国家内部两极分化
的消极影响，用全面的观点看待多极化。同时，抓住主要矛盾，着力解决两极分化等阻碍
多极化发展的关键问题。③树立全局观念。各国应从全球整体利益出发，克服狭隘的国家
利益观，加强合作，共同应对全球性危机和威胁，在多极化进程中实现共赢，不能只关注
自身利益而忽视整体利益。④重视意识的能动作用。树立正确的国际合作意识，摒弃零和
博弈等错误观念，以积极的态度和理念推动多极化朝着有利于世界和平与发展的方向前进。
【解析】本题以第61 届慕尼黑安全会议为背景，以尊重国际法治和为应对世界多极化
注入正能量为素材，从国际政治和哲学的角度切入，主要考查国际关系、世界多极化、发
展的观点、意识的能动作用等。其中，第（1）问主要考查查国际关系、世界多极化等，属
于归因型政治主观题。解答时，以着重从维护和平稳定、促进公平正义、提升合作效能、
构建多极秩序等角度进行分析。第（2）问主要考查发展的观点、意识的能动作用等，属于
措施型哲学主观题。解答时，以着重从用发展的观点看问题、坚持矛盾分析法、树立全局
观念、重视意识的能动作用等角度进行分析。
