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易错03 生产资料所有制与经济体制
易错点1 混淆公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用
易错典题
【例1】（2024·湖南·高考真题）某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引
了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅
增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以（ ）
①促进产业融合发展，推进乡村振兴
②推动各种所有制经济取长补短、共同发展
③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用
④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【详解】①④：材料表明，通过发展这种集体经济，村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营
支出和村民福利，这说明发展这种集体经济可以促进产业融合发展，推进乡村振兴，也可以建立村集体和
农户利益共同体，促进共同富裕，①④正确切题。
②：材料强调的是集体经济，并不是各种所有制经济取长补短、共同发展，②不选；
③：国有经济发挥主导作用，③说法错误。
目录
第一部分 易错点剖析
易错典题
避错攻略
举一反三
易错点1 混淆公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用
易错点2 误认为公有制经济和非公有制经济都是社会主义经济的组成部分
易错点3 对充分发挥市场在资源配置中的决定作用理解有误
易错点4 不能正确区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性
易错点5 混淆财政政策和货币政策
第二部分 易错题闯关
故本题选B。
避错攻略
【方法总结】区分主体与主导
主体与主导不能等同。主体是一个比重概念，是指事物的主要部分；主导是一个权重概念，是指主要
的并且能够引导事物发展方向的。所以在我国，公有制经济是主体，国有经济是主导。
【知识链接】区分公有制的主体地位和国有经济的主导作用
公有制的主体地位
国有经济的主导作用
区
别
侧重
公有制经济在所有制结构中所占的
比重
国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性
质和发展方向所起的作用
表现
公有资产在社会总资产中占优势；
国有经济控制国民经济命脉
国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关
系国民经济命脉的重要行业和关键领域必须占支配
地位
联系
国有经济是公有制经济的重要组成部分，坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的
主导作用。二者都不能简单理解为数量分布上的优势，既要有量的优势，更要注重质的
提高
举一反三
【变式1-1】（2025·浙江宁波·模拟预测）2025 年是国有企业改革深化提升行动收官之年。国务院国
资委强调，各地国资委、各中央企业要以“刀刃向内、动真碰硬”的决心，聚焦布局结构调整、科技创新
突破、公司治理完善等关键任务，坚决打赢这场攻坚战。此举有利于（ ）
①提升国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
②通过优化国有资本布局，确保国有资产在社会总资产中占优势
③增强国有经济在关系国民经济命脉的重要行业与关键领域的控制力
④营造各种所有制经济公平竞争的市场环境，促进多种所有制经济共同发展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①③：各中央企业聚焦布局结构调整有利于增强国有经济在关系国民经济命脉的重要行业与关键
领域的控制力，聚焦科技创新突破、公司治理完善，有利于提升国有企业竞争力、创新力、抗风险能力，
①③正确。
②：“国有资产在社会总资产中占优势”表述错误，应该是确保公有资产在社会总资产中占优势，②不选。
④：题干强调的是国有企业改革深化提升行动，不涉及营造各种所有制经济公平竞争的市场环境，促进多
种所有制经济共同发展，④不选。
故本题选B。
【变式1-2】（2025·陕西榆林·一模）九三阅兵中，由国有军工企业及科研机构研发生产的一系列新域
新质作战力量震撼亮相，极大提振了民族自信自强的志气、骨气和底气。“十四五”期间，每年都有一批
“超级工程”“大国重器”亮相，国有企业特别是中央企业创新实力不断增强。这表明我国（ ）
A．不断巩固国有企业在基础建设中的主体作用
B．促进公有制经济和非公有制经济的共同发展
C．优化资本结构，转变国有经济运营管理机制
D．聚焦国家战略，发挥国有企业重要支柱作用
【答案】D
【详解】D：国有军工企业、中央企业在国防科技、“超级工程”“大国重器”等国家战略领域展现创新
实力，表明我国聚焦国家战略，国有企业发挥了重要支柱作用，D 正确。
A：在我国经济发展中，公有制经济是主体，不能说国有企业在基础建设中起主体作用，A 错误。
B：材料强调国有企业的创新实力及其作用，未涉及非公有制经济，B 排除。
C：题干未提及优化资本结构和转变国有经济运营管理机制，C 排除。
故本题选D。
易错点2 误认为公有制经济与非公有制经济都是社会主义经济的组
成部分
易错典题
【例2】（2025·天津·高考真题）创新不问“出身”。支持民营企业在战略性新兴产业、未来产业等领
域投资和创业，加强对民营企业及经营者原始创新的保护……国家增强支持力度，鼓励民营企业进行科研
创新，大力发展新质生产力。这表明，非公有制经济（ ）
A．创新发展的环境在不断优化
B．在创新发展中居于主导地位
C．和公有制经济相辅相成、相得益彰
D．在社会主义经济制度中的地位不断提升
【答案】A
【详解】A：国家增强对民营企业科技创新的支持力度，鼓励其在战略性新兴产业、未来产业等领域投资
和创业，加强对民营企业及经营者原始创新的保护，为民营企业创造了更公平、更有利的创新环境，这表
明了非公有制经济健康发展的环境在不断优化，A 符合题意。
B：在我国，国有经济在国民经济中居于主导地位，其在关键核心技术领域仍发挥引领作用，民营企业是
重要力量而非主导，B 排除。
C：材料强调国家对非公有制经济创新发展的支持，未体现非公有制经济和公有制经济相辅相成、相得益
彰的关系，C 排除。
D：社会主义经济制度的基础是生产资料公有制。非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分，其在社
会主义经济制度中的地位并没有不断提升，D 排除。
故本题选A。
避错攻略
【方法总结】关系:在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统
一于社会主义现代化建设进程之中。
在功能定位上:二者都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。
在市场竞争中:二者地位是平等的,都是平等的市场主体。
在政策待遇上:国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到
法律保护的市场环境,依法监管各种所有制经济，培育更多充满活力的市场主体。
【知识链接】
1.我国现阶段的非公有制经济
性质
非社会主义性质的经济
内容
个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有
成分和非集体成分
地位
是社会主义市场经济的重要组成部分
作用
①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主
体、国家税收的重要来源。②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余
劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
2.我国坚持多种所有制经济共同发展的原因
根本原因
我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况
地位
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发
展的重要基础
必要性
在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相
辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中
重要性
多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性
和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经
济高质量发展
举一反三
【变式2-1】（2025·河南·模拟预测）2025 年4 月30 日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通
过了《民营经济促进法》，自2025 年5 月20 日起施行。改革开放以来，在党的理论和路线方针政策指引
下，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。截至2025 年1 月底，我国民营企业数量达到
5670.7 万户，贡献了五成以上的税收，六成以上的国内生产总值，七成以上的技术创新成果，八成以上的
城镇就业，九成以上的企业数量。民营企业的发展壮大（ ）
①奠定了我国高质量发展的重要基础 ②提升了非公经济在国民经济中的地位
③离不开党和国家的政策支持与引导 ④进一步夯实了党执政兴国的重要支柱
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：材料中的数据表明民营经济在税收、经济增长、创新、就业等多方面发挥着重要作用，是我
国高质量发展的重要基础，①正确。
②：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业的发展壮大并没有提升非公有制经济在
国民经济中的地位，②错误。
③：材料指出，改革开放以来，在党的理论和路线方针政策指引下，“我国民营经济从小到大、从弱到强，
不断发展壮大”，表明民营企业的发展壮大离不开党和国家的政策支持与引导，③正确。
④：国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，④错误。
故本题选B。
【变式2-2】2025 年2 月17 日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，党和国家对民营经济发展的基
本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。新时代
新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守
法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。这表明（ ）
①民营经济是新时代新征程推动经济发展的重要力量
②民营经济决定着一个社会的基本性质和发展方向
③民营经济在社会总资产中占绝对优势，对经济发展起主导作用
④中国特色社会主义制度体系日臻完善，增强民营经济发展信心
A．①③
B．②④
C．②③
D．①④
【答案】D
【详解】①：题干明确提到民营经济“前景广阔、大有可为”“为推进中国式现代化作出贡献”，说明民
营经济是新时代新征程推动经济发展的重要力量，①正确。
②：我国现阶段，公有制为主体，公有制经济决定社会基本性质和发展方向，民营经济作为非公有制经济
是社会主义市场经济的重要组成部分，②错误。
③：在我国，公有资产在社会总资产中占优势，国有经济对经济发展起主导作用，③错误。
④：题干指出支持民营经济的政策“已纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持”，体现制度完
善增强了民营经济发展信心，④正确。
故本题选D。
易错点3 对充分发挥市场在资源配置中的决定作用理解有误
易错典题
【例3】（2025·四川·高考真题）M 市以“产业链党建”激活产业协同发展新动能，通过把党组织建在
链上、服务做在链上、资源聚在链上，形成牵引辐射效应，破解“链不上”“链不紧”“链不强”等问
题，赋能推动特色优势产业和战略性新兴产业集群成链、向新向好。产业链党建（ ）
①有利于发挥党组织配置经济资源的作用
②有利于党在产业链上更好发挥组织优势
③实现了党的组织建设与纪律建设有机融合
④是加强党对经济工作全面领导的有效途径
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：题干提到“资源聚在链上”，体现党组织在整合资源、协调产业链中的作用。但在社会
主义市场经济中，资源配置主要由市场起决定性作用，政府更好发挥作用，党组织更多是通过领导和组织
优势引导资源流向，而非直接“配置”经济资源，①错误。
②：把党组织建在链上、服务做在链上、资源聚在链上，形成牵引辐射效应，有利于党在产业链上更
好发挥组织优势，②正确。
③：党的纪律建设在材料中没有体现，③不符合题意。
④：题干指出产业链党建“赋能推动特色优势产业和战略性新兴产业集群”，体现了党通过组织领导
经济工作、破解发展难题，是加强党对经济工作全面领导的具体实践，④正确。
故本题选C。
避错攻略
【方法总结】市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制被称为“看不见的手”,它主要通过价
格、供求、竞争等机制来配置资源。而党和政府都不能起决定性作用。并不是说没完全有市场配置资源，
政府也要科学的宏观调控。
【知识链接】
1.市场配置资源的机制：市场在资源配置中起决定性作用，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，主
要通过价格、供求、竞争等机制来调节资源配置。
(1) 价格机制：市场价格及其波动反映并影响供求变化。
(2) 供求机制：供求关系的变化影响价格变化。
(3) 竞争机制：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，促
进劳动生产率的提高，实现优胜劣汰。
2.从五个角度把握市场调节和宏观调控的关系
市场调节(“无形的手”或“看不见的
手”)
宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)
手段
主要通过价格、供求、竞争等来进行
最常用的经济手段财政政策和货币政策
地位
决定性作用
弥补市场机制不足
优点
能够引导资源流向效率高的领域和企业，
推动科学技术和经营管理进步，实现优胜
劣汰。
实现经济社会发展目标，保持宏观经济稳定，促
进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争
力，推动区域经济协调发展和可持续发展，规范
市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷，保障
社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日
益增长的美好生活需要
局限性
市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等
固有的弊端
决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机
制的正常运作
联系
两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。不能认
为实行科学的宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用。科学的宏观调控是建立在市场发挥决
定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补
举一反三
【变式3-1】（2025·江西景德镇·一模）2025 年9 月16 日出版的《求是》杂志发表习近平总书记的重
要文章《纵深推进全国统一大市场建设》。文章强调，建设全国统一大市场，是党中央作出的重大决策，
不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要。据此，下列选项正
确的是（ ）
①全国统一大市场能有效破除地方保护和区域壁垒，促进商品和要素自由流动
②加强政府对市场的干预，以加快统一大市场建设进程
③全国统一大市场有助于降低交易成本，提高资源配置效率和公平性
④建设自主开放、竞争有序的市场体系，为应对风险挑战提供物质支撑
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①：全国统一大市场的核心是破除地方保护和区域壁垒，促进商品和要素自由流动，这直接
对应材料中提出的“破除地方保护”的目标，有利于市场一体化，①正确。
②：建设全国统一大市场强调规范政府行为，推动有效市场和有为政府更好结合，而非加强政府对市
场的干预，过多的政府干预反而可能阻碍市场活力，与建设高效规范的全国统一大市场的方向相悖，②排
除。
③：统一大市场通过减少市场分割和交易障碍，降低交易成本，提高资源配置效率和公平性，这符合
材料中推动“高质量发展”和“提高资源配置效率”的精神，③正确。
④：虽然建设统一大市场有助于应对风险挑战，但文章更强调“赢得国际竞争主动权”，而非直接提
供“物质支撑”；且“自主开放”表述不准确（标准表述应为“统一开放”），统一大市场注重国内统一
与对外开放相结合，而非“自主”，④排除。
故本题选A。
【变式3-2】（2025·河北石家庄·模拟预测）2025 年9 月16 日出版的第18 期《求是》杂志发表习近平
同志的文章《纵深推进全国统一大市场建设》。文章指出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是
“五统一”。统一市场基础制度；统一市场基础设施；统一政府行为尺度；统一市场监管执法；统一要素
资源市场自由流动。建设全国统一大市场要（ ）
①强化市场基础制度规则统一，实现公平竞争
②推进市场设施的高标准联通，健全现代流通体系
③完善政府定价，发挥政府在资源配置中的决定作用
④打通堵点难点，有效衔接供需，消除市场调节弊病
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①：纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一”。要求统一市场基础制度。因此
建设全国统一大市场要强化市场基础制度规则统一，实现公平竞争，①正确。
②：纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一”。要求统一要素资源市场自由流动。因此
建设全国统一大市场要推进市场设施的高标准联通，健全现代流通体系，②正确。
③：发挥市场在资源配置中的决定性作用，而不是政府，③错误。
④：市场调节弊病是客观存在的，不能消除，④错误。
故本题选A。
易错点4 不能正确区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性
易错典题
【例4】（2023·辽宁·高考真题）下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是
（ ）
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡
④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①：对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲
目性，因此供求难以匹配，①说法正确。
②：漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益。而且劳动者
只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。
③：漫画怀才不遇，劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在
差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。
④：企业无法及时调整需求适应供给不是导致供给和需求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场
需求，④观点不符合题意。
故本题选A。
避错攻略
【方法总结】
自发性：侧重于逐利心态导致的不当行为，为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙欺诈。盲目性：侧重
于决策与市场供求不符合，信息不灵，没有主见，一哄而上。滞后性：侧重于信息反馈不及时，事后调节，
浪费时间，耗费资源，农业多见。
【知识链接】
市场缺陷
不万
能
①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品
的制造和流通也不能由市场来调节。③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市
场来调节
存弊
病
①自发性：生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益，
是市场调节自发性的表现。如，通过制假售假、坑蒙欺诈等不正当手段获利。②盲目性：生产
经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，决策必然会带有一定的盲目性。如，分散经
营→盲目决策→一哄而上(退)。③滞后性：从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的
时间差，市场调节往往具有滞后性。如，闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪
费
有危
害
单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不
稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大
举一反三
【变式4-1】（25-26 高三上·河南商丘·月考）某品牌曾将会员店视作“第二增长曲线”，短时间内在
各大城市斥巨资开设了十家门店。但是由于缺乏会员店的核心竞争力即强大的全球供应链整合能力，导致
这些门店经营困难，难以为继。该品牌又决定砍掉这些门店，将重心转至其他业态。从该品牌的行为可以
得出（ ）
①市场决定资源配置是市场经济的一般规律
②竞争导致的优胜劣汰只会带来资源的浪费
③市场调节的自发性严重损害社会公共利益
④避免决策的盲目性才能赢得市场的主动权
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【详解】①：该品牌因会员店经营困难，决定关掉门店转至其他业态，体现了市场通过竞争等机制决
定资源配置，这是市场经济的一般规律，①正确。
②：竞争导致的优胜劣汰，有利于资源向更高效的领域流动，并非只会带来资源浪费，②错误。
③：材料中品牌的行为是市场调节的结果，但没有体现损害社会公共利益，且市场调节的自发性主要
是指为了自身利益而损害他人和社会利益，③排除。
④：品牌因缺乏核心竞争力和供应链整合能力盲目开设门店导致经营困难，说明避免决策盲目性才能
赢得市场主动权，④正确。
故本题选B。
【变式4-2】（2025·山西·模拟预测）2023 年11 月，杭州司法局发布《直播电商产业合规指引》公
告，要求直播电商从业者不得要求商家签订“最低价协议”，或采取其他排除、限制竞争的协议、决定或
者协同行为，但依法不构成垄断的除外。这一要求（ ）
①能够对政府定价行为形成有效的制约和监督
②说明了生产经营者的决策具有一定的盲目性
③旨在通过有效的政府治理促进市场有序运行
④反映了单靠市场调节会影响资源配置的效率
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【详解】①：材料未涉及政府定价，①不符合题意。
②：材料未体现市场调节的盲目性，②不符合题意。
③：杭州司法局发布《直播电商产业合规指引》公告，要求直播电商从业者不得要求商家签订“最低
价协议”，这一要求旨在通过有效的政府治理遏制垄断行为，促进市场有序运行，③正确。
④：直播电商从业者要求商家签订“最低价协议”，或采取其他排除、限制竞争的协议、决定或者协
同行为会构成垄断，反映了单靠市场调节会影响资源配置的效率，④正确。
故本题选D。
易错点5 混淆财政政策和货币政策
易错典题
【例5】（2025·四川·高考真题）2025 年我国政府拟发行超长期特别国债预计比上年增加3000 亿元。
某地堤防加固工程项目总投资额3.96 亿元，其中超长期特别国债支持额度占总投资约七成。项目建成后，
将大大提升泄洪能力，保障沿河110 万群众及铁路动脉的安全。上述材料体现出政府（ ）
①优化投资结构，保障基本民生领域支出
②实施适度宽松的货币政策，为项目提供支撑
③使用超长期特别国债，释放更加积极的财政政策信号
④有效发挥经济职能的作用，有利于地区经济社会发展
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【详解】①：材料中堤防加固工程属于基础设施建设，并非基本民生领域支出，且材料未明确体现政
府“优化投资结构”，①错误。
②：发行国债属于财政政策，不是货币政策，②错误。
③：政府拟发行超长期特别国债且规模增加，释放出更加积极的财政政策信号，旨在刺激经济或支持
重大项目，③正确。
④：政府通过发行国债支持堤防加固工程，体现出政府有效发挥经济职能的作用，这有利于该地区的
经济社会发展，④正确。
故本题选D。
避错攻略
【方法总结】核心区分：制定主体+工具+作用路径。
财政政策由政府制定，用税收、国债、财政支出等调节；货币政策由央行制定，靠利率、存款准备金
率、货币供应量等调控。前者直接作用于社会总需求，后者通过金融市场间接影响经济，结合主体和工具
可快速判断。
【知识链接】
区分财政政策和货币政策
财政政策
货币政策
区
别
含义
政府通过财政收入和支出总量调节社会
总供给和社会总需求，实现社会供需总
平衡和结构平衡的经济政策
一国央行为实现一定的宏观经济目标而对货
币供应量和信贷量进行调节的控制所采取的
指导方针及相应措施
关键词
预算、税收、国债、补贴、财政收入和
支出、政府采购
存款准备金率、利率、汇率、信贷、逆回购
制定者
财政部制定，必须经全国人大或其常委
中国人民银行制定，国务院批准
会通过
分类
紧缩性财政政策
“两减”(经济建设支
出、国债发行规模)；
“一增”(税收)
适度从紧
的货币政
策
提高存贷款利率、提高存款准
备金率、减少货币供应量、控
制信贷总量
积极的财政政策
增加经济建设支出(适
当财政赤字可以扩大
内需)、降低税率、增
发国债，刺激总需求
(补贴、转移支付)
积极的货
币政策
降低利率，下调存款准备金
率、增加货币供应量
稳健的财政政策
介于积极和紧缩性财
政政策，松紧适度
稳健的货
币政策
合理控制货币信贷总量，既要
支持经济建设，又要应对通货
膨胀和通货紧缩风险
联
系
二者都是经济政策，属于宏观调控中最常用的经济手段；都实行逆风向调节。在不同经济形势下，
政府选择财政政策和货币政策的不同组合，实施宏观调控目标
举一反三
【变式5-1】（2025·四川·一模）过去4 年，我国财政政策从积极到更加积极，战略上更加主动、战术
上更加精准，成为支撑经济平稳健康发展的重要力量，经济实现了平均5.5％的增速。下列关于更加积极
财政政策作用的传导，正确的是（ ）
①提高财政赤字率→强化逆周期调节→刺激经济增长、提振市场信心→应对经济下行压力
②提高企业社保缴纳标准→适当增加退休人员的基本养老金→促进消费→拉动经济增长
③保持财政收入稳步增长→提高财政调控能力→弥补市场弱点→促进市场经济健康发展
④减税降费及退税缓税→优化经济结构→促进发展更平衡更充分→推动经济高质量发展
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【详解】①：提高财政赤字率是更加积极（扩张性）财政政策的体现，主要是实现逆周期调节的目
的，从而刺激经济增长、提振市场信心，应对经济下行压力，①正确。
②：“提高企业社保缴纳标准”会增加企业负担，并非积极财政政策的合理手段；适当增加退休人员
基本养老金，是通过提高社保基金支出实现的，其传导逻辑不契合积极财政政策对经济增长的推动
路径，②排除。
③：更加积极的财政政策主要通过减税、扩大财政支出规模、优化支出结构等方式体现，保持财政收
入增长一般不作为积极的财政政策的措施，③排除。
④：减税降费及退税缓税是一种有针对性的财政政策，通过补短板方面的财政支出或优化支出结构，
体现更加积极的财政政策，优化经济结构，实现促进发展更平衡更充分的目的，从而推动经济高质量发
展，④正确。
故本题选B。
【变式5-2】（2025·河北石家庄·模拟预测）2025 年国家投入8000 亿元超长期特别国债，重点支持科
技创新、未来产业、城乡融合等八大领域，聚焦现代化产业、基础设施等8 大领域23 个专项。此政策产生
的影响推导正确的是（ ）
①实施积极的财政政策→增强宏观调控能力→落实重大国家战略→发展新质生产力
②拓宽企业直接融资渠道→增加企业转移性收入→减轻企业负担→促进产业转型升级
③提高财政赤字率水平→扩大基建领域投资→刺激相关产业需求→推动经济稳定增长
④增加市场流动性→缓解地方财政压力→削减公共服务支出→优化财政资金配置
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：国家投入8000 亿元超长期特别国债，属于积极的财政政策，可以增加国家财政收入，增
强其宏观调控能力，有利于落实重大国家战略，推动新质生产力发展，①正确。
③：发行超长期特别国债，提高了财政赤字率水平，财政赤字率提高意味着财政资金的使用规模扩
大，可通过扩大基建领域投资，刺激相关产业需求，推动经济稳定增长，③正确。
②：特别国债属于政府债务工具，且财政重点支持科技创新、未来产业、城乡融合等八大领域，并不
直接拓宽企业融资渠道或增加企业转移性收入，②排除。
④：该政策为财政政策，货币积极的货币政策，有利于增加市场流动性，其该政策有利于增加公共服
务支出，而非削减，④排除。
故本题选B。
1.2025 年，浙江省启动新一轮“智造提质”行动。省财政安排专项资金，拨付给符合条件的制造业企业用
于数字化改造；同时，联合电商平台发放近10 亿元消费券，重点扶持绿色智能家电等品类。这些做法旨在
（ ）
A．发挥民营经济的主导作用，激发各类经营主体的活力
B．推动高质量发展，把发展经济着力点放在数字中国上
C．推动有效市场和有为政府更好结合，激发经济内生动力
D．持续降低企业的制度性交易成本，优化企业营商环境
【答案】C
【详解】A：国有经济在国民经济中发挥主导作用，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，
并非主导作用，A 错误。
B：发展经济着力点应放在实体经济上，而非数字中国上，B 错误。
C：浙江省财政安排专项资金支持企业数字化改造（有为政府），联合电商平台发放消费券（有效市
场），这些做法旨在推动有效市场和有为政府更好结合，激发经济内生动力，C 正确。
D：题干未涉及降低企业制度性交易成本，D 不符合题意。
故本题选C。
2.2025 年7 月，国务院国资委经国务院批准，组建中国雅江集团有限公司。组建中国雅江集团有限公司，
是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是深入落实总体国家安全观、能源安
全新战略和新时代党的治藏方略，保障雅下水电工程顺利建设运营的重要举措。雅江集团的成立有利于（
）
①增强国有经济在能源领域的控制力，保障国家的能源安全
②发挥国有经济的主导地位，减少西藏边远地区的绝对贫困
③服务国家战略目标提高国有资本效率，增强国有企业活力
④优化国有经济布局和结构调整，聚焦重要行业和关键领域
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
【答案】D
【详解】①：雅江集团涉及水电工程，属于能源领域，其成立有利于增强国有经济在能源领域的控制
力，从而保障国家能源安全，①正确。
②：2020 年底中国已历史性解决绝对贫困问题，且雅江集团的核心目标是保障水电工程建设和能源安
全，并非直接减少贫困，②排除。
③：题干强调保障能源安全等战略意义，未突出提高国有资本效率和增强国有企业活力，③不符合题
意。
④：雅江集团聚焦水电这一重要能源行业，其成立有利于优化国有经济布局和结构调整，聚焦重要行
业和关键领域，④正确。
故本题选D。
3.2025 年，我国制造业增加值占全球比重接近30%，总体规模连续15 年保持全球第一。国有企业不仅在关
系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，还在高端装备制造、人工智能等新兴领域发挥主导作
用，推动了产业升级和技术创新。这表明（ ）
①生产资料所有制在生产方式中起决定性作用，是经济制度的基础
②国有资产在社会总资产中占优势，要注重量的优势和质的提高
③国有企业是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量
④发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整
A．①③
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【详解】①：生产资料所有制在生产关系中起决定性作用，而且材料未强调生产资料所有制的基础性
地位，而是聚焦国有企业的作用，①排除。
②：应是“公有资产在社会总资产中占优势”，而非“国有资产”，②排除。
③④：国有企业在关键领域、新兴领域的作用，体现了其对中国式现代化的推动作用，也反映了国有
经济布局优化的导向，③④正确。
故本题选D。
4.某省统计部门发布的《2024 年全省规模以上工业企业发展报告》显示，该省规模以上工业企业相关数据
如下表所示：
企业类型
企业
数量
（家）
企业数量
占比（%）
营业收
入（亿元）
营业收入
占比（%）
国有及国有控股企业
826
6.8
18720
39.2
集体企业
312
2.6
2150
4.5
私营企业
8954
74.1
22360
46.7
外商及港澳台商投资
企业
1998
16.5
4680
9.7
其他类型企业
24
0.2
135
0.3
根据上述图表信息，下列说法正确的是，该省（ ）
①非公有资产在社会总资产中占据优势
②国有企业在工业领域中利润率为最高
③私营经济是推动经济增长的重要力量
④国有经济在经济发展中发挥主导作用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【详解】①：图表仅反映工业领域营收情况，不涉及总资产占比情况，且应该是公有资产在社会总资
产中占据优势，①错误。
②：利润率指利润占营业收入的比例，表格仅反映营业收入，②错误。
③：私营企业数量多，营收贡献大，说明其充满活力，是推动经济增长的重要力量，③正确。
④：国有及国有控股企业以较少的数量占比贡献了近四成营收，体现了国有经济的主导作用，④正
确。
故本题选D。
5.（2025·浙江杭州·一模）某校学生通过查阅资料，收集了某地改革开放以来民营经济的发展情况和相
关政策背景的信息（见下图）。从中折射出（ ）
A．改革开放是我国大踏步超越时代的重要法宝
B．深化改革和扩大开放为民营经济发展注入活力
C．民营经济是国家战略性新兴产业的主要推动者
D．我国基本经济制度随时代发展而发生根本性变化
【答案】B
【详解】A：改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，并非“超越时代”，A 错误。
B：从图表时间线看，1980 年允许个体工商户存在，1992 年个体工商户蓬勃发展，2008 年私营企业享
受税收减免，2024 年民营企业中高新技术企业占比高且产品出口全球。随着改革开放的深化（如政策逐步
放开、给予税收优惠等）和开放程度扩大（民营企业参与全球市场），民营经济不断发展，这体现出深化
改革和扩大开放为民营经济发展注入活力，B 符合题意。
C：民营经济虽在很多领域发挥重要作用，但不能说是“国家战略性新兴产业的主要推动者”，C 错
误。
D：我国基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式
并存，社会主义市场经济体制。基本经济制度是在坚持社会主义本质的前提下，随着时代发展不断完善，
并非发生根本性变化，D 错误。
故本题选B。
6.截至2025 年5 月底，全国实有民营经济组织1.85 亿户，占经营主体总量的96.76%。2025 年上半年，民
营企业进出口12.48 万亿元，占我国外贸的比重达57.3%；民营企业出口的装备制造业产品，如船舶、汽
车、专用装备等占半壁江山。这表明民营经济（ ）
①成为推进中国式现代化的生力军
②在国际市场开拓中发挥重要作用
③在国民经济发展中发挥主导作用
④向关系国民经济命脉的行业集中
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【详解】①：民营经济在促进经济增长、就业、创新等方面发挥重要作用，成为推进中国式现代化的
生力军，①正确。
②：题干直接显示民营企业进出口占比高，出口装备制造业产品占半壁江山，表明民营经济在国际市
场开拓中发挥重要作用，②正确。
③：在社会主义市场经济中，国有经济控制关系国民经济命脉的关键行业（如能源、交通），发挥主
导作用，民营经济是重要组成部分，但非主导，③错误。
④：关系国民经济命脉的行业（如金融、军工、基础设施）主要由国有经济主导，且政策上鼓励民营
经济参与竞争性领域，而非命脉行业，④错误。
故本题选A。
7.构建全国统一大市场，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策。党的二十届
三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，进一步部署了构建全
国统一大市场的重大改革举措。建设全国统一大市场要（ ）
①形成政府主导的有效投资内生增长机制
②提高政策的统一性、规则的一致性
③缩小收入差距，优化区域分工
④清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：形成市场主导的有效投资内生增长机制，①错误。
③：缩小收入差距，优化区域分工均属于建设全国统一大市场的意义，不是措施，③不符合题意。
②④：建设全国统一大市场要提高政策的统一性、规则的一致性，清理废除妨碍统一市场和公平竞争
的各种规定和做法，②④正确。
故本题选C。
8.2025 年7 月24 日，《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》向社会公开征求意见，其中对
“低价倾销的认定标准”修订如下：
第十四条第一款第二项（修订前）
第十四条第一款第二项（修订后）
在依法降价处理鲜活商品、季节性
商品、积压商品等商品外，为了排挤竞
争对手或者独占市场，以低于成本的价
格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损
害国家利益或者其他经营者的合法权益
在依法降价处理鲜活商品、季节性商
品、积压商品等商品或者有正当理由降价提
供服务外，为了排挤竞争对手或者独占市
场，以低于成本的价格倾销，或者强制其他
经营者按照其定价规则以低于成本的价格倾
销
上述修订（ ）
①扩展低价倾销适用范围和主体，弥补监管制度空白
②推动完善市场基础制度规则，建设高标准市场体系
③完善市场价格、竞争调节机制，降低企业经营成本
④将赋予政府更多的定价权，规范经营者的价格行为
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【详解】①：修订明确将服务纳入低价倾销适用范围，并新增强制他人倾销的主体行为，这扩展了适
用范围和主体，同时弥补了监管制度空白（如服务领域和强制倾销行为原先缺乏明确规定），①正确。
②：价格法是市场基础制度规则的重要组成部分，修订完善了低价倾销的认定标准，有助于维护公平
竞争秩序，推动建设高标准市场体系（强调法治化、规范化），②正确。
③：修订旨在完善价格和竞争调节机制，防止不正当竞争，但未涉及“降低企业经营成本”。相反，
规范低价倾销可能增加企业合规成本（如避免违法倾销），而非直接降低成本，③错误。
④：修订是规范经营者价格行为的监管措施（如禁止低价倾销），并非赋予政府“定价权”。政府定
价权通常指政府直接设定价格（如公共事业），而本修订属于事后监管，未扩大政府定价权限，④错误。
故本题选A。
9.2025 年7 月1 日召开的中央财经委员会第六次会议研究了纵深推进全国统一大市场建设问题。会议指
出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、统一市场基
础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。“五统
一、一开放”有利于( )
①减少政府对市场的干预，维护和发挥市场机制作用
②资源要素在更大范围畅通流动，持续释放消费潜力
③构建高标准市场体系，确保资源合理流动与高效配置
④从供给端提升供给质量，不断增强产业链供应链韧性
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【详解】①：“减少政府对市场的干预”表述不准确。“五统一、一开放”强调统一政府行为尺度和
市场监管执法，是规范政府行为而非减少干预，①错误。
②：统一要素资源市场等，有利于资源要素在更大范围畅通流动，持续释放消费潜力，②正确。
③：“五统一、一开放”，有利于构建高标准市场体系，但无法确保资源的合理流动与高效配置，③
错误。
④：统一市场基础制度、基础设施等，能从供给端提升供给质量，不断增强产业链供应链韧性，④正
确。
故本题选D。
10.近年来，一些汽车厂商在广告和营销宣传中的问题引起公众质疑，如，片面强调辅助驾驶功能，使人
误解辅助驾驶就是自动驾驶；夸大自动驾驶功能，称可以在多种路况下实现自动变速，使用中却存在诸多
限制。这些广告和营销宣传（ ）
①影响了资源配置效率，激发了市场主体的活力
②体现出市场调节有局限性，存在自发性的弊端
③表明我们必须完善主要由市场决定价格的机制
④属于不正当竞争，会危害到消费者的正当权益
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【详解】①：车企片面宣传辅助驾驶功能，属于不正当的营销行为，会扰乱市场秩序，而非“激发市
场主体活力”，①排除。
②④：材料中这些广告和营销宣传体现出市场调节有局限性，存在自发性的弊端，属于不正当竞争，
会让消费者产生认知偏差，损害消费者的知情权、安全权等正当权益，②④正确。
③：题干讨论的是虚假广告问题，与"价格机制"无直接关联。完善价格机制不能解决信息不对称和虚
假宣传问题，这需要市场监管和法律法规，③排除。
故本题选D。
11.随着“外卖大战”愈演愈烈，看似全民“薅羊毛”的狂欢背后，是各平台为争夺市场不断内卷，商家
为追求补贴陷入低质化竞争，消费者“被迫自愿”凑单造成大量浪费。2025 年7 月18 日，国家市场监督
管理总局约谈饿了么、美团、京东三家平台企业，要求其进一步规范促销行为，理性参与竞争，构建消费
者、商家、外卖骑手和平台企业等多方共赢的良好生态。由此可知（ ）
①市场配置资源具有自发性、盲目性、滞后性
②更好发挥政府作用能够弥补市场调节的缺陷
③要进一步完善市场在资源配置中的决定性作用
④政府履行市场监管的职能，规范外卖行业发展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：题干里“平台内卷、商家低质化竞争”体现了市场调节的自发性弊端，没有体现市场调
节的滞后性，①排除。
②：政府通过约谈和规范要求，解决外卖行业因市场调节缺陷导致的乱象，说明更好发挥政府作用能
够弥补市场调节的不足，②正确。
③：材料重点强调市场调节存在缺陷，需要政府加强宏观调控以弥补，并非强调市场在资源配置中的
决定性作用，该选项与材料主旨不符，③排除。
④：国家市场监督管理总局约谈平台企业，要求规范促销行为、理性竞争，直接体现了政府履行市场
监管职能，以规范外卖行业发展，④正确。
故本题选C。
12.从“三亚芒果”到“柞水（黑）木耳”，地理标志的认证，无异于为一片土地的独特产出盖上“防伪
戳”。它告诉市场，正宗的风味源于何处，从而将那些跟风模仿的“李鬼”挡在门外，让真正的“好山好
水”能够理直气壮地“出好物、卖好价”。材料表明（ ）
①优质优价是市场机制起作用的积极表现
②市场调节存在自发性滞后性等固有弊病
③品牌建设能有效激发乡村振兴内生动力
④良好的市场运行需要知识产权制度守护
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【详解】①：材料重点强调的是地理标志认证（品牌、知识产权层面）对产品销售和价值实现的作
用，而非直接体现“优质优价”这一市场机制下质量与价格的关系，①不符合题意。
②：材料中没有涉及市场调节自发性、滞后性等弊病的相关内容，②与材料无关。
③：地理标志认证助力“好山好水出好物、卖好价”，能带动乡村相关产业发展，有效激发乡村振兴
的内生动力，③符合题意。
④：地理标志认证相当于为产品盖上“防伪戳”，属于知识产权制度范畴，它能规范市场运行，说明
良好的市场运行需要知识产权制度守护，④符合题意。
故本题选D。
13.2025 年，国家加大宏观政策逆周期调节，全方位扩大国内需求，实施更加积极的财政政策和适度宽松
的货币政策，打好政策“组合拳”。对此，下列举措恰当的是（ ）
①扩大国债发行规模，持续增加社会总供给，实现稳增长
②落实结构性减税降费政策，减轻企业负担，助力稳预期
③优化财政支出结构，加大技术创新支持力度，推动稳增长
④下调存款准备金率，降低企业投资风险，促进稳就业
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【详解】①：扩大国债发行规模属于积极财政政策，可以筹集资金用于政府支出，从而刺激总需求，
①排除。
②：落实结构性减税降费政策是积极财政政策的典型举措。减税降费能直接减轻企业负担，增加企业
可支配收入，从而刺激企业投资和居民消费，扩大总需求，助力稳预期，②正确。
③：优化财政支出结构，加大对技术创新的支持力度，属于积极财政政策。这既能通过政府支出直接
刺激需求，又能通过创新推动经济增长，③正确。
④：下调存款准备金率属于适度宽松的货币政策，能增加银行体系流动性，但并不能降低企业投资风
险，④排除。
故本题选C。
14.2024 年《政府工作报告》提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略
实施和重点领域安全能力建设。超长期特别国债既利当前又惠长远，其对国民经济影响的路径正确的是（
）
①降低存款准备金率→企业融资成本下降→服务国家重大战略→推进经济回升向好
②宏观政策适度加力→紧盯关键领域→匹配重大项目资金需求→增强经济发展后劲
③适度增加财政支出→刺激社会总需求→提振市场信心和预期→培育经济发展动能
④适当扩大财政赤字→实现政府财政盈余→聚焦发展中的大事难事→实现高质量发展
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【详解】①：材料强调发行超长期特别国债，这属于财政政策，而降低存款准备金率属于货币政策，
①排除。
②：发行超长期特别国债，体现了宏观政策适度加力，这种政策直盯关键领域（专项用于国家重大战
略实施和重点领域安全能力建设），能够匹配重大项目资金需求，增强经济发展后劲，促进经济长远发
展，②正确。
③：发行超长期特别国债意味着政府适度增加财政支出，财政支出增加会刺激社会总需求，社会总需
求上升能够提振市场信心和预期，进而培育经济发展动能，推动经济发展，③正确。
④：适当扩大财政赤字，目的不是实现政府财政盈余，④排除。
故本题选C。
15.2025 年以来，贵州省优化调整消费品以旧换新政策，进一步丰富了消费供给，提振了消费信心。截至
10 月26 日，全省通过实施大规模消费品以旧换新补贴政策，已使用补贴资金62.33 亿元，带动汽车、家
电、数码产品、家居和电动自行车等消费领域实现换新销售额490.89 亿元，有效激活内需市场。该以旧换
新补贴政策的积极效应是（ ）
①增加货币投放→释放货币流动性→激发市场活力
②降低消费品价格→促进产品销售→增加经营者收入
③降低消费成本→提振了消费信心→刺激消费需求
④发挥财政的作用→激发居民消费意愿→释放消费潜力
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【详解】①：货币投放通常由中央银行通过货币政策工具调节，材料中的以旧换新补贴政策属于财政
政策范畴，并未直接增加基础货币投放，也未提及释放货币流动性，①排除。
②：以旧换新补贴政策是政府对消费者进行补贴，补贴降低的是消费者的实际支出成本，并未直接降
低消费品市场价格，②排除。
③：政府提供补贴直接降低了消费者的换新成本，从而增强消费信心，进一步刺激消费者对汽车、家
电等产品的需求，③正确。
④：以旧换新补贴属于财政支出政策，通过财政资金引导居民消费，激发消费意愿，释放内需潜力，
④正确。
故本题选D。
16.2025 年以来，面对复杂严峻的内外部环境，我国宏观调控政策精准发力、持续显效。从投资端看，财
政贴息有效撬动了社会投资；从消费端看，“补贴+金融”协同施策，有效释放了居民消费潜力。下列对
财政贴息政策传导路径的描述正确的是（ ）
①提供贷款贴息→缓解企业资金压力→增加市场供给→维持供应链稳定
②实施专项再贷款→优化银行信贷结构→降低特定领域融资成本→支持实体经济发展
③提供消费贷款贴息→降低居民信贷成本→激活居民消费意愿→促进居民消费升级
④下调金融机构存款准备金率→鼓励企业扩大融资规模→降低企业经营风险
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：提供贷款贴息，能够降低企业融资成本，缓解企业资金压力，这有利于保障企业稳定运
行，增加市场供给，从而维持供应链稳定，①正确。
②：专项再贷款是中国人民银行向金融机构发放的专项政策性贷款，属于货币政策，而设问规定的
“财政贴息政策”属于财政政策，二者不一致，②不选。
③：提供消费贷款贴息，对居民而言，能够直接降低消费信贷成本，提高人们运用金融杠杆扩大消
费、改善生活的意愿和能力，从而促进居民消费升级，③正确。
④：下调金融机构存款准备金率是货币政策，与设问规定的“财政贴息政策”不相符；下调金融机构
存款准备金率能够通过扩大货币供应、降低融资成本，更好地满足有融资需求的市场主体的融资需要，而
不是“鼓励企业扩大融资规模”；下调金融机构存款准备金率，为企业融资提供便利，并不一定降低企业
经营风险。因此，④不选。
故本题选B。
