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专题三 政治与法治
考点概览
考点01 中国共产党的领导
考点02 人民当家作主
考点03 全面依法治国
考点04 我国的基本政治制度
考点05 党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
中国共产党的领导
1．（2025·河南安阳·二模）习近平总书记指出，“只要马克思主义执政党不出问题，社会主义国家就出不
了大问题，我们就能够跳出‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’的历史周期率”。当前形势下，中国共产党要跳
出历史周期率必须（ ）
①以思想建设为统领，提高党的思想引领力
②不断实现马克思主义中国化时代化新的飞跃
③树牢群众观点，保持同人民群众的血肉联系
④坚持以党的伟大自我革命引领伟大社会革命
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【知识点】中国共产党的宗旨、中国共产党不断加强自身建设、全面从严治党的必要性和要求
【详解】①：全面从严治党要坚持以政治建设为统领，而不是以思想建设为统领，，①错误。
②：“不断实现马克思主义中国化时代化新的飞跃” 主要强调理论创新，与跳出历史周期率的直接关联
不大，②排除。
③：党的根基在人民，力量在人民。只有树牢群众观点，始终保持同人民群众的血肉联系，才能确保党始
终代表最广大人民的根本利益，从而避免脱离群众、失去民心，跳出历史周期率，③正确。
④：自我革命是党永葆生机活力的关键。通过不断进行自我革命，党能够清除一切损害党的先进性和纯洁
性的因素，确保党始终走在时代前列，引领社会革命，避免陷入历史周期率，④正确。
故本题选D。
2．（2025·河南开封市等3 地·二模）2025 年1 月，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲
话，加强党的纪律建设是一项经常性工作，要引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言
行准则。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的重要保障。
教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪有利于（ ）
①不断健全完善党的自我革命制度规范体系
②以党的纪律建设为统领推动全面从严治党
③把党建设成经得起各种风浪考验的执政党
④形成推进中国式现代化的强大动力和合力
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【知识点】中国共产党不断加强自身建设、全面从严治党的必要性和要求
【详解】①：教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，主要侧重于对党员干部自身纪律意识和行为的
规范，未体现健全完善党的自我革命制度规范体系，①不符合题意。
②：全面从严治党要以党的政治建设为统领，而不是以党的纪律建设为统领，②错误。
③：党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，能够增强党员干部的纪律意识和党性修养，使党在思想上、行动
上更加统一，提高党的凝聚力和战斗力，从而把党建设成经得起各种风浪考验的执政党，③符合题意。
④：党员干部遵守纪律，能更好地发挥先锋模范作用，团结带领广大人民群众，形成推进中国式现代化的
强大动力和合力，④符合题意。
故本题选D。
3．（2025·河南许平汝名校·二模）夯实信念之基，不可能毕其功于一役；改进作风过程中，“四风”问题
还在“隐身”“变种”；反腐高压态势下，不收敛、不收手的现象依然存在；决胜全面小康的征程中，部
分干部不作为、乱作为与不会为、不善为的问题交织。由此可见（ ）
①党的自我革命永远在路上，不能松劲歇脚
②党员干部要落实开新局于伟大的社会革命
③推进党的建设新的伟大工程依然任重道远
④党的建设要以加强党员的作风建设为统领
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【知识点】中国共产党不断加强自身建设、全面从严治党的必要性和要求
【详解】①：材料中提到信念、作风、反腐、干部作为等方面存在的问题，说明党的自我革命永远在路上，
不能松懈，①正确。
②：材料强调的是党的建设相关问题，强调党的自我革命，没有涉及社会革命，②不符合题意。
③：从作风问题、腐败现象以及干部不作为等问题来看，推进党的建设新的伟大工程任务艰巨，任重道远，
③正确。
④：党的建设要以党的政治建设为统领，而非以加强党员作风建设为统领 ，④错误。
故本题选A。
4．（2025·河南信阳·二模）信念如火，照亮前路。浙江全省形成1000 多支新时代青年理论宣讲团，以青
年的视角和表达方式，把党的理论带到基层带到青年群体中，让越来越多年轻人与新思想碰出火花、产生
共鸣，助力推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。面向青年群体开展党的理论宣传有利于（ ）
①增强政治认同，巩固和扩大党长期执政的群众基础
②筑牢责任意识，培育担当民族复兴大任的时代新人
③坚定理想信念，切实践行以人民为中心的根本宗旨
④提高党性觉悟，持续加强对权力运行的制约和监督
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
【答案】A
【知识点】中国共产党的宗旨、新时代坚持和加强党的全面领导的要求
【详解】①②：面向青年群体开展党的理论宣传有利于增强政治认同，巩固和扩大党长期执政的群众基础，
筑牢责任意识，培育担当民族复兴大任的时代新人，①②正确。
③：党的宗旨是全心全意为人民服务。③说法错误。
④：材料不涉及对权力运行的制约和监督。④不合题意。
故本题选A。
5．（2025·河南新乡部分学校·二模）2024 年7 月，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全
面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。《决定》专门用一个部分部署党的领导
和党的建设制度改革，主要包括三个方面：坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的
建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。这样做的目的是（ ）
①发挥制度建设的统领作用，推进全面从严治党
②通过制度创新提升党的长期执政能力和领导水平
③以自我革命精神永葆党的先进性和纯洁性
④完善中国特色社会主义法律体系的顶层设计
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【知识点】中国共产党不断加强自身建设、全面从严治党的必要性和要求
【详解】①：在党的建设中，政治建设是统领，而不是制度建设，①错误。
②：《决定》对党的领导和党的建设制度改革进行部署，通过完善相关制度机制，创新和改进党的领导方
式和执政方式，能够提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，从而提升党的长期执
政能力，确保党能够更好地带领人民实现国家发展目标，②正确。
③：深入推进党风廉政建设和反腐败斗争等举措，是党以自我革命精神解决自身存在问题的体现，有利于
清除侵蚀党的健康肌体的病毒，消除损害党的先进性和纯洁性的因素，使党始终保持先进性和纯洁性，③
正确。
④：材料中主要涉及的是党的领导和党的建设制度改革，与完善中国特色社会主义法律体系的顶层设计无
关，④错误。
故本题选C。
6．（2025·河南开封杞县·二模）近年来，围绕破解流动党员管理难题，河南省出台多项举措：建立流出地、
流入地双向共管机制，强化对流动党员的教育管理；围绕业务开展线上主题党日活动，共谋家乡发展；建
设流动党员志愿者队伍，培塑志愿者品牌，在实践中锤炼党性。这一系列举措旨在（ ）
①以党的思想建设为统领，提高流动党员理论素养
②完善流动党员管理机制，增强流动党员管理实效
③将党建与业务有机结合，提升流动党员从业能力
④增强党组织的组织功能，更好发挥战斗堡垒作用
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【知识点】全面从严治党的必要性和要求、发挥共产党员的先锋模范作用
【详解】①：以党的政治建设为统领，①说法错误。
②：建立流出地、流入地双向共管机制，强化对流动党员的教育管理，体现了这一系列举措旨在完善流动
党员管理机制，增强流动党员管理实效，②符合题意。
③④：题目解决的是流动党员的管理问题，有利于发挥党组织的组织功能，而非提高党员业务能力，③不
符合题意，④正确。
故本题选D。
7．（2025·河南安阳·二模）阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题
的。”“鞋子合不合脚，只有穿的人才知道。中国特色社会主义制度好不好、优越不优越，中国人民最清
楚，也最有发言权。”
材料一 2024 年以来，某镇积极探索创新工作方式，不断推动基层治理工作取得显著成效。推行党
员干部联系群众工作制度，深入开展解民忧、纾民困、暖民心工程；成立6 支党员先锋队，引导广大群众
积极参与，形成共建共治共享的良好局面；整合综治、司法、信访等部门力量，推进矛盾纠纷实现“小事
不出村，大事不出镇，矛盾不上交”；培育基层社会治理“草根”力量，打造“小巷议事点”等群众说事
议事场所，定期组织开展基层协商等活动，累计解决各类村务问题200 余件。
材料二 有美国研究机构预测，2024 年将是美国史上最昂贵选举周期，总支出预计将高达159 亿美元。
竞选资金的大头是作为金主的富翁和财团。不过，“金主”从不是助力实现“美国梦”的慈善家。盖茨选
择支持哈里斯，背后是为了维护医疗、气候等传统政策的既得利益。对于马斯克来说，则是特朗普的政策
更加有利。在美国，选举议题只是政治人物赢得选票的工具，而不是真正要直面的问题。大选之下，选票
至上的政客们无力解决民众关切，两党都不敢深谈民生热点。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》的知识，探究某镇在基层治理中的成功经验。
(2)结合材料二，运用《当代国际政治与经济》的知识，揭示“美式民主”的真相。
【答案】(1)①坚持党的领导，发挥党在基层治理中的领导核心作用，总揽全局、协调各方，党建引领，以
基层党建凝聚强大工作合力。
②发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导广大群众积极参与，形成共建共治共享的良好局
面。
③坚持以人民为中心，创建矛盾纠纷多元化解机制，依法妥善有效化解矛盾纠纷，增强人民群众法治意识，
推进法治社会建设。
④践行全过程人民民主，保证人民群众依法参与民主协商、民主决策、民主管理，激发群众在基层自治中
的积极性、主动性、创造性，全面提升基层治理效能。
(2)①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。美国是资本主义国家，本质上是资产
阶级专政的工具。
②资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质，总统制是他们对国家进行控制和管理的
有效工具，也是维护其统治的最好政治外壳。
③美国实行两党制，两党都是代表资产阶级利益的政党，都不可能代表广大人民群众的根本利益。美国的
利益集团通过助选等途径支持与他们立场相近的候选人，帮助其赢得选举。一旦这些候选人当选，往往会
更加倾向于支持利益集团的立场和政策。
【知识点】实行基层民主自治的意义、美国的两党制、发挥共产党员的先锋模范作用、美国的利益集团
【分析】背景素材：某镇在基层治理中的成功经验、2024 年美国总统大选
考点考查：党的领导、国体与政体的相关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求结合材料，运用《政治与法治》的知识，探究某镇在基层治理中的成功经验。属于措施类
题目，知识点限定明确，从材料入手，划分层次，对应基础知识内容。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：习近平总书记指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的
问题的。”→可联系坚持党的领导，发挥党在基层治理中的领导核心作用。
关键词②：推行党员干部联系群众工作制度，深入开展解民忧、纾民困、暖民心工程；成立6 支党员先锋
队，引导广大群众积极参与，形成共建共治共享的良好局面→可联系发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先
锋模范作用。
关键词③：培育基层社会治理“草根”力量，打造“小巷议事点”等群众说事议事场所，定期组织开展基
层协商等活动，累计解决各类村务问题200 余件→可联系践行全过程人民民主，保证人民群众依法政治生
活。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识，揭示“美式民主”的真相。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：在美国，选举议题只是政治人物赢得选票的工具，而不是真正要直面的问题。大选之下，选票
至上的政客们无力解决民众关切，两党都不敢深谈民生热点→可联系美国是资本主义国家，本质上是资产
阶级专政的工具。
关键词②：有美国研究机构预测，2024 年将是美国史上最昂贵选举周期，总支出预计将高达159 亿美元→
可联系资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质，
关键词③：竞选资金的大头是作为金主的富翁和财团。不过，“金主”从不是助力实现“美国梦”的慈善
家→可联系美国实行两党制，两党都是代表资产阶级利益的政党，都不可能代表广大人民群众的根本利
益。。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
8．（2025·河南许昌名校·二模）阅读材料，完成下列问题。
党的十一届三中全会揭开了我国波澜壮阔的改革开放序幕；党的十八届三中全会引领我们进入了全
面深化改革的新时代：踏上新征程，党的二十届三中全会构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化
的“四梁八柱”，绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷。
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决
定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革
命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自
我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，说明中国共产党如何提高对进一步全面深化改革、推进中国式
现代化的领导水平。
【答案】坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、
求真务实，使中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力。
坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最
高原则，对党中央的决策部署，全党必须求真务实、敢作善为抓落实。
深化党的建设制度改革，建立健全党的领导制度体系，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化过程中
为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障。
必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政
治功能和组织功能，全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
【知识点】中国共产党不断加强自身建设、全面从严治党的必要性和要求、坚持解放思想、实事求是、与
时俱进、求真务实、新时代坚持和加强党的全面领导的要求
【分析】背景素材：中国共产党历届三中全会的主题
考点考查：坚持中国共产党的领导
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题的能力
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类，设问主体为中
国共产党，要求说明中国共产党如何提高对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。需要运
用坚持党的领导的有关知识，结合材料分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：中国共产党历届三中全会的都重视改革；党的二十届三中全会构建了进一步全面深化改革、推
进中国式现代化的“四梁八柱”→可联系坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持
解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。
关键词②：党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证→可联系坚持党中央对进一步
全面深化改革的集中统一领导。
关键词③：必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两
个维护”→可联系深化党的建设制度改革，建立健全党的领导制度体系。
关键词④：保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党
的自我革命制度规范体系→可联系必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。
第三步：整合信息，组织答案。
人民当家作主
9．（2025·河南信阳·二模）“荐股大师”要警惕、“网络交友”勿轻信、“公检法”来电不要慌……近年
来，电信网络诈骗犯罪作案手段不断翻新，人民群众对此深恶痛绝。公安部对电信网络诈骗犯罪一直保持
高压态势，统筹推进打防管控建各项措施，打击治理工作取得明显成效。公安部的行动部署体现了（ ）
①政府严格执法，促进社会公平正义 ②化解内部矛盾，推动社会稳定和谐
③履行对内职能，发展社会主义民主 ④维护人民利益，保障人民根本福祉
A．①②
B．③④
C．①④
D．②③
【答案】C
【知识点】人民民主专政的专政职能、推进严格执法、坚持人民民主专政的原因、国家的对内职能
【详解】①④：公安部对电信网络诈骗犯罪一直保持高压态势，统筹推进打防管控建各项措施，打击治理
工作取得明显成效。体现了政府严格执法，促进社会公平正义，维护人民利益，保障人民根本福祉，①④
符合题意。
②：材料电信网络诈骗犯罪不属于人民内部矛盾，②不符合题意。
③：材料强调对敌人的专政，不是发展社会主义民主，③不符合题意。
故本题选C。
10．（2025·河南安阳·二模）长期以来，我国增值税制度一直缺乏法律层面的规范，主要以暂行条例和部
门规章的形式存在，这在一定程度上影响了税制的稳定性和权威性。2024 年12 月25 日，十四届全国人大
常委会第十三次会议表决通过了增值税法，自2026 年1 月1 日起施行。这说明全国人大常委会（ ）
①坚持与时俱进，立管用之法
②作为权力机关，享有最高立法权
③是依法治国主体、力量源泉
④行使立法权，落实税收法定原则
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【知识点】人民代表大会的职权、全面依法治国的原则、全国人大及其常委会
【详解】①④：全国人大常委会通过行使立法权制定增值税法，将原本以暂行条例和规章形式存在的税制
上升为法律，体现了“与时俱进，立管用之法”，落实了“税收法定原则”（即税收事项须由法律规定），
符合法治要求，增强了税制的稳定性和权威性，①④正确。
②：全国人大享有最高立法权，②排除。
③：人民是依法治国的主体和力量源泉，③排除。
故本题选B。
11．（2025·河南开封市等3 地·二模）2024 年是全国人民代表大会成立70 周年。观世界之变，察时代大势，
历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度强则国家强。立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有
之大变局，要进一步坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，汲取人民代表大会制度之源、扎深人民
代表大会制度之根、筑牢人民代表大会制度之基、行稳人民代表大会制度之序。所以，新时代新征程我们
需要进一步（ ）
①坚持人民代表大会制度，充分发挥中国特色社会主义制度的最大优势
②健全人大代表联络机制，将我国的制度优势更好转化为国家治理效能
③发挥人大制度基本功能，将体现人民利益的党的主张上升为国家意志
④确保权力机关与其他国家机关相互监督，助推国家机关协调高效运转
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【知识点】人大代表的义务、人民代表大会制度的基本内容、人民代表大会的地位、党的领导的重要性
【详解】①：中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，而不是人民代表大会制度，①错误。
②：健全人大代表联络机制，有利于人大代表更好地联系群众，反映人民的意愿，从而将我国人民代表大
会制度这一根本政治制度的制度优势更好地转化为国家治理效能，②正确。
③：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，发挥人大制度基本功能，能够通过法定程序将体现人民利
益的党的主张上升为国家意志，③正确。
④：在我国，权力机关与其他国家机关是监督与被监督的关系，不是相互监督，其他国家机关由人大产生，
对人大负责，受人大监督，④错误。
故本题选C。
12．（2025·河南郑州·二模）针对在校中小学生使用手机存在管理责任不够明确等问题，2024 年12 月27
日，郑州市人大常委会表决通过《郑州市人民代表大会常务委员会关于加强在校中小学生使用手机等智能
终端产品管理的决定》，提出全市中小学校要严格限制学生将手机等智能终端产品带入学校，并明确各方
管理责任。由此可见，该市人大常委会（ ）
①坚持民主集中制，积极履行职责 ②代表人民的意志，依法行使权力
③行使国家立法权，推动良法善治 ④对行政机关负责，发挥基本功能
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【知识点】全国人大及其常委会、民主集中制、人民代表大会的职权
【详解】①②：郑州市人大常委会表决通过《郑州市人民代表大会常务委员会关于加强在校中小学生使用
手机等智能终端产品管理的决定》，提出全市中小学校要严格限制学生将手机等智能终端产品带入学校，
并明确各方管理责任，在该过程中，人大常委会代表人民的意志，坚持民主集中制，积极履行职责 ，
①②入选。
③：全国人大及其常务委员会行使国家立法权，郑州市人民代表大会常务委员会行使地方立法权，③错误。
④：人大常委会是人大的常设机关，行政机关由人民代表大会产生，对它负责，④错误。
故本题选A。
13．（2025·河南信阳·二模）作为世界最大的能源生产国和消费国，我国能源领域长期以来缺失一部起基
础性、统领性作用的法律。为贯彻落实党中央的决策部署，保障国家能源安全，促进经济社会绿色低碳转
型和可持续发展，2024 年11 月8 日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能
源法》，自2025 年1 月1 日起实施。《能源法》的制定体现了（ ）
①通过科学立法夯实能源发展和安全的法治根基
②立足国际能源资源发展大势制定良善管用之法
③全国人大常委会民主立法规范行使国家立法权
④全国人大常委会加强法律监督以维护能源安全
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
【答案】C
【知识点】科学立法的内涵、推进科学立法、人民代表大会的职权、全面依法治国的总目标
【详解】①③：我国能源领域长期以来缺失一部起基础性、统领性作用的法律。为保障国家能源安全，促
进经济社会绿色低碳转型和可持续发展，2024 年，全国人大常委会制定并表决通过《中华人民共和国能源
法》。由此看出我国立足国情，通过科学立法夯实能源发展和安全的法治根基，也体现了全国人大常委会
民主立法规范行使国家立法权，①③正确。
②：立法应该立足我国基本国情，②说法错误。
④：材料体现人大的立法权而不是监督权，④不合题意。
故本题选C。
14．（2025·河南开封杞县·二模）2025 年1 月12 日，广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会
议审查了广州市人民代表大会常务委员会报请批准的《广州市低空经济发展条例》，该条例与宪法、法律、
行政法规和本省的地方性法规不抵触，决定予以批准。上述材料表明（ ）
①广东省人大常委会行使决定权，规范空中交通管理
②省人大常委会与市人大常委会是领导与被领导关系
③合宪、合法是广东省人大常委会批准该条例的前提
④坚持民主集中制助力提高决策民主化、科学化水平
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【知识点】民主集中制、推进科学立法、全国人大及其常委会
【详解】①：广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定予以批准《广州市低空经济发展
条例》，广东省人大常委会行使立法权，而不是决定权，①错误。
②：省人大常委会与市人大常委会是监督和指导关系，而不是领导与被领导关系，②错误。
③：《广州市低空经济发展条例》与宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不抵触，决定予以批准。
上述材料表明合宪、合法是广东省人大常委会批准该条例的前提，③正确。
④：广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议审查批准了广州市人民代表大会常务委员会报
请批准的《广州市低空经济发展条例》，这一过程通过层级监督和合法性审查，体现了坚持民主集中制助
力提高决策民主化、科学化水平，④正确。
故本题选D。
全面依法治国
15．（2025·河南新乡部分学校·二模）针对某市市场监督管理局未依法全面履行药品经营和流通监督管理
职责，导致未成年人可随意购买“右美沙芬”的情况，某市人民检察院向该市市场监督管理局发出行政公
益诉讼诉前检察建议：严格落实监测药品销售实名登记制度；加大“右美沙芬”网络经营流通监管力度；
对“右美沙芬”成瘾性及安全风险开展测评，推动提升药品管制级别。由此可见（ ）
①人民检察院坚持司法为民，以司法监督推动依法行政
②政府职能部门必须按照人民检察院的检察建议开展工作
③市场监督管理局应当严格执法，维护未成年人合法权益
④行政公益诉讼有助于解决平等主体之间的权利与义务纠纷
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【知识点】推进严格执法、行政诉讼、推进公正司法
【详解】①：人民检察院通过发出行政公益诉讼诉前检察建议，监督市场监督管理局依法履职，体现了司
法为民和对依法行政的推动，①符合题意。
②：政府职能部门需依法履职，但并非必须“按照检察建议开展工作”，②说法错误。
③：市场监督管理局作为行政机关，应当严格执法，落实药品监管责任，保护未成年人合法权益，③符合
题意。
④：行政公益诉讼旨在监督公权力机关依法履职，解决的是行政机关与公共利益之间的矛盾，而非平等
主体之间的纠纷，④说法错误。
故本题选A。
16．（2025·河南开封杞县·二模）农村“法律明白人”是具有较高法律素养，能够提供法律服务、带动村
民学法的人。某地对“法律明白人”进行规范化管理，“法律明白人”可以列席村“两委”会议、村民代
表大会，对村级重大决策提出建议等，同时为村民讲解法律法规，引导村民依法维护自身合法权益。该地
开展“法律明白人”工作可以（ ）
①增强乡村自治能力，提升乡村治理水平
②规范执法程序方式，加强执法队伍建设
③提供法律援助服务，维护村民合法权益
④提升村民法治素养，筑牢法治中国根基
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【知识点】发展社会主义民主政治的基础性工程、推进全民守法、如何建设法治政府
【详解】①④：“法律明白人”可以列席村“两委”会议、村民代表大会，对村级重大决策提出建议等，
同时为村民讲解法律法规，引导村民依法维护自身合法权益。该地开展“法律明白人”工作可以增强乡村
自治能力，提升乡村治理水平，提升村民法治素养，筑牢法治中国根基，①④正确。
②：材料强调的是农村“法律明白人”，不涉及规范执法程序方式，加强执法队伍建设，②不符合题意。
③：材料强调的是农村 “法律明白人”，不涉及提供法律援助服务，③不符合题意。
故本题选B。
17．（2025·河南开封市等3 地·二模）阅读材料，完成下列要求
经过反复征求意见、多次审议草案后，2024 年9 月13 日全国人大常委会表决通过了《关于实施渐进
式延迟法定退休年龄的决定》，该决定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的
二十大和二十届二中、三中全会精神，综合考虑了我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育
程度、劳动力供给等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，实施渐进式延迟法定
退休年龄。
此次改革方案明确了养老保险激励机制，实施就业优先战略，并保障超过法定退休年龄的劳动者基
本权益。此外，对于大龄失业人员和特殊工种的提前退休，也作出了专门规定。这些配套措施将进一步优
化社会保障体系，增强政策的综合效应。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明该《决定》的通过和实施是如何推进全面依法治国的。
【答案】①坚持中国共产党的领导，深入贯彻落实党中央决策部署。
②坚持人民主体地位，改进民生保障。
③从中国实际出发，适应我国基本国情，同我国人口发展形势相适应。
④坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善法律体系。
⑤坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推动法治中国建设。
【知识点】全面依法治国的原则、推进科学立法
【分析】背景素材：渐进式延迟法定退休年龄
考点考查：全面推进依法治国
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为措施类主观题，需要运用
全面依法治国的原则、科学立法的知识，说明该《决定》的通过和实施推进全面依法治国的方法。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：该决定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二
中、三中全会精神→可从全面依法治国的原则的角度：说明坚持中国共产党的领导。
有效信息②：综合考虑了我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素
→可从全面依法治国的原则的角度：说明从中国实际出发，适应我国基本国情。
有效信息③：此次改革方案明确了养老保险激励机制，实施就业优先战略，并保障超过法定退休年龄的劳
动者基本权益→可从全面依法治国的原则的角度：说明坚持人民主体地位，改进民生保障。
有效信息④：按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，实施渐进式延迟法定退休年龄→可
从科学立法的要求的角度：说明坚持科学立法、民主立法、依法立法。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
基本政治制度
18．（2025·河南信阳·二模）针对筑牢我国北方重要生态安全屏障、打好污染防治攻坚战、开展防沙治沙
工程、“一湖两海”等生态保护中的重点和难点问题，内蒙古自治区政协委员们深入基层，广泛听取各方
不同意见，认真进行研究，形成了一批具有前瞻性、针对性和可操作性的调研报告和提案，取得了丰硕成
果。上述材料表明（ ）
①人民政协发挥政治联盟优势聚焦党和国家重要工作
②人民政协助推生态保护充分发挥在国家治理中作用
③人民政协聚同化异正确处理一致性和多样性的关系
④人民政协开展民主监督推动国家政策更好贯彻落实
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
【答案】B
【知识点】人民政协的性质和地位、人民政协的主题和职能
【详解】①：人民政协是爱国统一战线组织，不是政治联盟，①说法错误。
②③：材料中人民政协是国家治理体系的重要组成部分，说明了人民政协助推生态保护充分发挥在国家治
理中作用；人民政协听取不同意见，认真研究形成提案，体现了人民政协求同存异，聚同化异，正确处理
了一致性和多样性的关系，应选②③。
④：材料体现政协参政议政，不是民主监督，④不合题意。
故本题选B。
19．（2025·河南郑州·二模）河南省政协十三届三次会议共收到提案1487 件，立案1210 件。提案涉及扛
稳粮食生产核心区重任、发展基层协商民主、传承弘扬黄河文化等多个方面，为推进中国式现代化献计出
力。这表明人民政协（ ）
①作为国家机关依法提交提案 ②聚焦中心任务关注人民需求
③创新了参政议政的履职形式 ④在国家治理中发挥重要作用
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【知识点】人民政协的性质和地位、人民政协的主题和职能
【详解】①：人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，①错误。
②④：河南省政协十三届三次会议涉及扛稳粮食生产核心区重任、发展基层协商民主、传承弘扬黄河文化
等多个方面，为推进中国式现代化献计出力。这表明人民政协聚焦中心任务关注人民需求，在国家治理中
发挥重要作用，②④正确。
③：材料没有体现创新了参政议政的履职形式，③不符合题意。
故本题选C。
20．（2025·河南安阳·二模）2024 年12 月6 日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就2024 年经济
形势和2025 年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。在认
真听取大家发言后，习近平总书记表示，大家充分肯定了2024 年经济工作取得的成绩，就2025 年经济工
作提了很多好的意见建议，我们将认真研究吸纳。可见（ ）
①协商民主是我国社会主义民主政治的独特优势
②人民政协是社会主义协商民主的专门协商机构
③中国共产党与各民主党共同致力于社会主义建设
④中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【知识点】中国共产党与各民主党派的关系、协商民主的重要渠道、人民政协的性质和地位
【详解】①③：中共中央召开党外人士座谈会，就2024 年经济形势和2025 年经济工作听取各民主党派中
央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见建议，并表示将在谋划2025 年经济工作时充分研究吸纳，
这体现了中国共产党与各民主党派共同致力于社会主义建设，协商民主是我国社会主义民主政治的独特优
势，①③正确。
②：人民政协是社会主义协商民主的专门协商机构，但材料中的座谈会是中共中央直接召开的，未涉及人
民政协，②排除。
④：材料主要体现合作，未涉及“互相监督”的具体内容，因此不符合题意，④排除。
故本题选A。
21．（2025·河南开封市等3 地·二模）依照我国宪法规定，国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的
工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关职权的具体划分；县级以上地方各级人民政府依照
法律规定的权限，管理本行政区域内的行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人
员。对此，下列说法正确的是（ ）
①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力
②我国的中央政府与地方各级政府按民主集中制原则划分职权
③我国民族自治地方自治机关依照国务院规定的权限行使自治权
④一个国家只能有一个中央政府，各国中央与地方的关系基本相同
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【知识点】民主集中制、中央与地方的权力分层、自治权
【详解】①：国务院统一领导全国地方各级国家行政机关工作，规定中央和省级等行政机关职权划分，县
级以上地方各级政府管理本行政区域内行政工作等。这表明中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定
范围内的权力，各自有明确的职责和权力范围，①正确。
②：国务院对地方行政机关的统一领导，同时地方政府又有管理本行政区域内行政工作的权力，符合民主
集中制原则，②正确。
③：民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权，而不是依照国务院规定的权限行使
自治权，③错误。
④：一个国家一般只有一个中央政府，但各国国情不同，中央与地方的关系不相同，④错误。
故本题选A。
22．（2025·河南郑州·二模）某市探索建立“公益低偿、优质专业”的市场化运营党群中心模式，募集社
区发展治理基金2000 余万元，引进健身、托育、食堂等社区服务项目113 个，让基层有阵地、有资金、有
项目解决群众所急、服务群众所需、满足群众所盼。该模式（ ）
①创新了基层群众自治的组织管理形式，提升治理效能
②有利于基层党组织发挥战斗堡垒作用，解决发展难题
③有助于保持党同人民群众的血肉联系，夯实群众基础
④体现党积极履行组织社会建设的职能，保障改善民生
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【知识点】实行基层民主自治的意义、发展社会主义民主政治的基础性工程
【详解】①：该行为没有创新基层群众自治的组织形式，但提高了治理效能，①不选。
②③：某市探索建立“公益低偿、优质专业”的市场化运营党群中心模式，让基层有阵地、有资金、有项
目解决群众所急、服务群众所需、满足群众所盼，这利于基层党组织发挥战斗堡垒作用，保持党同人民群
众的血肉联系，夯实群众基础解决发展难题，②③入选。
④：党没有组织社会建设的职能，组织社会建设是政府的职能，④不选。
故本题选C。
23．（2025·河南许平汝名校·二模）近年来，某社区以党建为引领，构建社区党组织、业委会、业主共同
参与的三位一体联动机制。通过召开联席会议，共同商讨解决小区的各类问题32 件，小区环境整治42 次，
公共设施维修43 余次，形成共建、共治、共审的良好局面。可见，该社区（ ）
①赋予公民参政权力，丰富基层民主形式
②创新基层治理实践，凝聚基层治理合力
③推进协商民主发展，提升基层治理效能
④强化党建引领作用，完善基层行政机制
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【知识点】城市居民自治的内容、发展社会主义民主政治的基础性工程、实行基层民主自治的意义
【详解】②③：该社区以党建为引领，构建三位一体联动机制，并通过召开联席会议的形式，征求民意，
创新了基层治理模式，推进协商民主，有利于凝聚基层治理合力，有效提升基层治理水平，②③符合题意。
①：社区属于基层群众自治组织单位性质，社区事务不是国家事务，社区也不能赋予公民参政权力，①不
选。
④：社区不是基层行政机关。完善基层行政管理机制在材料中没有体现，④不选。
故本题选C。
24．（2025·河南许昌名校·二模）当前我国儿童药物临床试验面临不少堵点，为此，民盟中央拟向全国政
协提交《关于打通儿童药物临床试验堵点的提案》。提案指出，推动儿童药物临床试验发展亟须出台延长
儿童药品专利保护期的政策法规，以鼓励儿童临床试验机构、医药企业加大对儿童用药的研发力度。由此
可知（ ）
①政协委员积极参与政治协商，推动儿童药物研发法治化
②民主党派积极参政议政，为党和政府科学决策贡献智慧
③民主党派发挥人才优势，把提案转化为国家政策法规
④多党合作的政治协商制度，推动决策科学化民主化
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【知识点】各民主党派参政的基本点、我国政党制度的优越性、人民政协的主题和职能
【详解】①②：材料强调民盟中央向全国政协提交提案，自下而上，体现民主党派参政议政，而不是政协
委员积极参与政治协商，①不符合题意，②符合题意。
③：民主党派不是国家机关，不能把提案转化为国家政策法规，③错误。
④：民盟中央向全国政协提交提案，指出推动儿童药物临床试验发展亟须出台延长儿童药品专利保护期的
政策法规，这体现多党合作的政治协商制度，有利于推动决策科学化民主化，服务社会民生领域事业，④
符合题意。
故本题选D。
25．（2025·河南许昌名校·二模）近年来，某地A 社区创新工作模式，按照“党建引领、区域联动、共治
共享”工作思路，组织广大党员、草根能人共同参与社区治理和管理，打造一体化指挥调度平台，将基层
党建、代办服务、网格受理等系统整合，搭建网格、社区、镇区三级联动机制，推动问题及时发现、及时
解决。该社区的做法能够（ ）
①创新基层自治组织形式，提高居民自我管理能力
②坚持党建引领基层社会治理，实现共建共治共享
③提升基层社区行政服务效能，切实履行社区管理职责
④保障居民直接行使民主权利，调动参与治理的积极性
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【知识点】城市居民自治的内容、实行基层民主自治的意义、发展社会主义民主政治的基础性工程
【详解】②④：该社区按照“党建引领、区域联动、共治共享”工作思路，组织广大党员、草根能人共同
参与社区治理和管理，打造一体化指挥调度平台，搭建网格、社区、镇区三级联动机制，该社区的做法能
够坚持党建引领基层社会治理，实现共建共治共享，保障居民依法直接行使民主权利，调动参与治理的积
极性，②④符合题意。
①：基层自治组织形式是村委会和居委会，该社区的做法不能创新基层自治组织形式，①说法错误。
③：社区不是基层行政机关，不具有行政服务效能，③说法错误。
故本题选D。
26．（2025·河南新乡部分学校·二模）某民族自治州积极探索民族事务治理新模式，建立党建引领网格管
理“红格善治工程”全覆盖预警机制、跨区域纠纷调处化解联动机制、跟踪服务各民族群众暖心机制等，
依法维护各族群众合法权益，促进了经济社会稳定发展。这体现了该民族自治州（ ）
①维护民族团结，铸牢中华民族共同体意识
②坚持民族平等，构建社会主义新型民族关系
③创新治理方式，提高民族事务治理精细化水平
④加强党的领导，强化对民族问题的高度自治
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【知识点】社会主义新型民族关系、自治权、民族团结
【详解】①：通过建立跨区域纠纷调处化解联动机制和跟踪服务各民族群众暖心机制，该民族自治州有效
化解民族矛盾，保障各族群众合法权益，有利于维护民族团结，铸牢中华民族共同体意识，①正确。
②：我国已经形成了社会主义新型民族关系，“构建社会主义新型民族关系”的说法错误，排除②。
③：网格管理、预警机制等创新手段，表明该民族自治州通过精细化治理提高民族事务治理水平，③正确。
④：我国民族自治地方享有一定的自治权，而非享有高度自治权，排除④。
故本题选B。
27．（2025·河南许平汝名校·二模）2025 年春节期间，S 市委统战部（民宗局）联合市消防救援支队等单
位，开展专项宗教（民间信仰）活动场所安全检查行动。共发现各类问题隐患113 处，均现场明确落实整
改措施，后续项目化、清单化抓好问题闭环整改，适时开展“回头看”，确保问题隐患清仓见底。此举（
）
①旨在保护宗教人士积极开展宗教活动
②是对信教群众合法权益的尊重和保障
③有利于引导宗教界坚持独立自主自办
④为发挥宗教的积极因素创造有利条件
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【知识点】宗教信仰自由政策的内涵、依法管理宗教事务、我国宗教坚持独立自主自办的原则、积极引导
宗教与社会主义社会相适应
【详解】②④：相关部门开展专项宗教（民间信仰）活动场所安全检查行动，旨在维护我国信教群众的合
法权益，为发挥宗教在构建和谐社会等方面的积极作用创造有利条件，②④符合题意。
①：我国支持、保护宗教界开展正常的宗教活动，①说法错误。
③：此举与坚持宗教独立自主自办原则无关，③不选。
故本题选C。
28．（2025·河南郑州·二模）阅读材料，完成下列要求。
全面依法治国，必须深入推进全民守法，让法治成为全民思维方式和行为习惯。
河南省某市准确把握新时代法治工作新定位、新要求，在服务中心大局上见成效、在尽职履责上显
担当。开展“画笔绘法治，灯谜传法理”元宵节法治宣传猜灯谜、书写法治春联等文化活动，依托VR 体
验设备，高标准打造法治游园。组织“诚信守法示范企业”“五好家庭”“最美守法公民”的评选活动，
充分挖掘《诗经》文化，制作法治宣传片。建立“区、镇（街道）、村（社区）”三级法律援助服务体系，
选派18 名律师和7 名基层法律工作者担任100 个村（社区）的法律顾问，为群众解决法律难题提供便利，
该市获评全省法治建设示范市。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明该市是如何让法治成为全民思维方式和行为习惯的。
【答案】创新普法方式，提升普法教育实效，增强人民群众的法治意识。开展守法激励活动，营造守法光
荣的社会氛围，使人民群众成为法律的自觉遵守者。弘扬中华优秀传统文化，以道德滋养法治精神，引导
人民群众自觉履行法律义务、承担社会责任。整合法律资源，构建公共法律服务网络，调动人民群众依法
维权实践的积极性和主动性。
【知识点】如何建设法治社会、推进全民守法
【分析】背景素材：河南省某市推动新时代法治工作
考点考查：全民守法、法治社会
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用政治与法治的有关知识，分析市是如何让法治成为全民思维方式和行为习惯的，结合材料中
的具体做法，提取关键信息。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：开展“画笔绘法治，灯谜传法理”元宵节法治宣传猜灯谜、书写法治春联等文化活动，依托
VR 体验设备，高标准打造法治游园→可联系全民守法的知识，说明创新普法方式，提高人民的法治意识；
关键词②：组织“诚信守法示范企业”“五好家庭”“最美守法公民”的评选活动，充分挖掘《诗经》文
化，制作法治宣传片→可联系德治与法治的知识，说明通过优秀传统文化，以道德滋养法治精神；
关键词③：建立“区、镇（街道）、村（社区）”三级法律援助服务体系，选派18 名律师和7 名基层法律
工作者担任100 个村（社区）的法律顾问，为群众解决法律难题提供便利，该市获评全省法治建设示范市
→可联系法治社会的知识，说明建设公共法律服务网络，调动人民群众维权的积极性；
第三步：整合信息，组织答案。
党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
29．（2025·河南开封市等3 地·二模）某市政府积极探索网上服务群众工作，建立健全网络民意吸纳、网
民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用
情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制（ ）
①通过网络平台不断实现线上群众自治
②拓宽了人民群众行使民主权利的途径
③体现协商民主是社会主义的本质属性
④践行了始终以人民为中心的价值追求
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【知识点】协商民主的重要渠道、党的执政理念、实行基层民主自治的意义、全过程人民民主的特点
【详解】①：群众自治主要是指城市居民自治和农村村民自治，材料强调政府通过网络平台建立服务群众
联动机制，未体现群众自治，①排除。
②：该市政府建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理等服务群众联动机制，通过网络这一桥梁，让人民群
众可以通过网络平台表达诉求、参与民主监督等，拓宽了人民群众行使民主权利的途径，②正确。
③：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独
特优势，③错误。
④：该市政府以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，这充分体现了政府践行始终以人民为中心的
价值追求，④正确。
故本题选C。
30．（2025·河南许平汝名校·二模）阅读材料，完成下列要求。
行政检查，特别是涉企行政检查，在引导企业合法经营、预防纠正违法行为方面发挥着不可替代的
作用。然而，个别地方重复检查、多头检查时有发生；有的地方随意增加临时检查事项；某些地方不同部
门间检查标准不协调、不一致，导致企业无所适从。
为贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，遏制行政检查的突出问题，2025 年1 月3
日，国务院办公厅印发的《关于严格规范涉企行政检查的意见》提出，有关主管部门要公布同一行政机关
对同一企业实施行政检查的年度频次上限，能合并检查的，不得重复检查；能联合检查的，不得多头检查；
行政执法主体要在政府网站统一公布依法应当公开的行政检查相关事项，并严格按照规定实施行政检查，
违反规定实施行政检查的，企业有权拒绝接受检查，有权投诉举报。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明国务院是如何严格规范涉企行政检查，助力法治政府建设的。
【答案】①贯彻落实党中央全面推进依法治国的决策部署，提高政府工作人员运用法治思维和法治方式解
决问题的能力，促进善治善政。②构建亲清政商关系，持续优化营商环境，提升行政执法水平，便民利企，
打造人民满意的政府。③推进政府严格规范执法，防止出现权力行使的错位、缺位和越位等现象，打造职
能科学、权责法定、执法严明的政府。④推进政务公开，让权力在阳光下运行，不断增强政府的公信力和
执行力，打造公开公正的政府。
【知识点】法治政府的内涵、新时代坚持和加强党的全面领导的要求、综合探究 坚持党的领导、人民当
家作主、依法治国有机统一、如何建设法治政府
【分析】背景素材：国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》
考点考查：党的领导、法治政府建设的知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为措施类主观题，主体是政
府，要求说明国务院是如何严格规范涉企行政检查，助力法治政府建设的。需要运用党的领导、法治政府
建设的知识，从措施角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，严格规范涉企行政检查，2025 年1 月
3 日，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》→可从坚持党的领导角度分析，说明国务
院贯彻落实党中央全面推进依法治国的决策部署，促进善治善政。
有效信息②：有关主管部门要公布同一行政机关对同一企业实施行政检查的年度频次上限，能合并检查的，
不得重复检查；能联合检查的，不得多头检查→可从建设法治政府的角度分析，说明打造人民满意的政府，
打造职能科学、权责法定、执法严明的政府。
有效信息③：行政执法主体要在政府网站统一公布依法应当公开的行政检查相关事项→可从建设法治政府
的角度分析，说明推进政务公开，打造公开公正的政府。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
31．（2025·河南信阳·二模）阅读材料，完成下列问题。
快递、外卖小哥规模大、流动性强，如何推动这一“管理变量”转化为“治理增量”？2024 年以来，
安徽省合肥市瑶海区持续深化“新新向党”党建品牌建设，推进“友好城区”建设，努力让新就业群体与
城市治理实现“双向奔赴”。瑶海区对快递物流、外卖配送等平台企业、网点情况进行全面摸排，围绕经
营运行、职工队伍、党员队伍、出资人、党组织建设情况等方面，建立了“五个清”台账，做到及时更新、
动态记录、定期回访。与此同时，建立新就业群体流动党员定期“双线排查”工作机制，指导企业和社区
完善从业人员信息登记制度，实现动态管理。为切实提高新就业群体的职业幸福感和“家”的归属感，瑶
海区坚持寓管理于服务，组织协调由发改委、交运局等多部门成立的新就业群体党建服务联盟，开展“春
送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”活动，提供心理咨询、法律援助、健康查体、维护职工权益等
一系列服务。为进一步激发新就业群体参与基层治理的积极性主动性，瑶海区将456 名新就业群体人员编
入社区“流动网格”，同时组织动员新就业群体人员659 人，组建起74 支“瑶熠生辉”志愿服务队。把新
就业群体当作“自家人”，凝聚起基层治理的“新”力量，辖区内基层治理成效显著提高，得到居民群众
的一致好评。
请结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，挖掘瑶海区把新就业群体由“管理变量”转为“治理增
量”的密码。
【答案】①坚持党的领导，推进基层党组织建设，切实发挥基层党组织领导核心作用，强化党建引领，确
保社会治理始终保持正确政治方向。
②坚持切实履行政府职能，创新工作机制，促进各部门协同增效，加强管理，优化服务，提高政府服务效
能。
③坚持人民的主体地位，坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理，调动新就业群体的积极性
和主动性，提升人民群众的幸福感和满意度。
④进一步加强基层群众性自治组织规范化建设，促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接，切实保障
新就业群体的权益，提升基层社会治理成效。
【知识点】实行基层民主自治的意义、法治政府的内涵、党的地位和作用
【分析】背景素材：新就业群体
考点考查：中国共产党的领导、人民当家作主、全面依法治国
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，要求运用中国共产党的领导、人民当家作主、全面依法治国的知识，从怎么做的角
度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：深化“新新向党”党建品牌建设，推进“友好城区”建设，努力让新就业群体与城市治理实
现“双向奔赴”→可运用党的地位和作用的知识，从确保社会治理始终保持正确政治方向的角度分析作答。
有效信息②：瑶海区坚持寓管理于服务，组织协调由发改委、交运局等多部门成立的新就业群体党建服务
联盟→可运用法治政府的内涵的知识，从切实履行政府职能的角度分析作答。
有效信息③：为进一步激发新就业群体参与基层治理的积极性主动性，瑶海区将456 名新就业群体人员编
入社区“流动网格”，同时组织动员新就业群体人员659 人，组建起74 支“瑶熠生辉”志愿服务队→可运
用实行基层民主的意义的知识，从调动人民积极性的角度分析作答。
有效信息④：把新就业群体当作“自家人”，凝聚起基层治理的“新”力量，辖区内基层治理成效显著提
高，得到居民群众的一致好评→可运用基层群众自治制度的知识，从加强基层群众性自治组织建设的角度
分析作答。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
32．（2025·河南新乡部分学校·二模）阅读材料，完成下列要求。
2024 年，习近平总书记提出建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制，将原本运用于行政
执法领域的“大综合一体化”改革拓展到城市治理领域。
C 市构建党建统领超大城市现代化治理一体化体制机制，积极建立有关市级部门间协同机制，努力形
成超大现代化城市“智”理合力；加快建设实战贯通的三级治理中心，构建算力存储“一朵云”、通信传
输“一张网”、数据要素“一组库”和数字资源“一本账”高效运转机制；推进燃气管网、供排水、高楼
消防等高发易发风险领域感知资源规划建设，推动风险点位全量落图，加快构建燃气、供水、污水、垃圾
等数字孪生系统；针对发现的共性问题和群众反映的突出问题，由三级治理中心建立城市治理全量问题库，
梳理高频事项和共性问题，形成重点问题事项和风险研判书，加快推动问题解决；在更广领域、更深层次
开展先行改革探索，奋力打造超大城市宜居智慧治理新样板，加快建成超大城市现代化治理示范区。
(1)结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明C 市推进“大综合一体化”综合治理，建设超大城市现代
化治理示范区的示范价值。
(2)只有整体考量、系统谋划，才能驾驭全局，提升超大城市治理整体效能。有人据此推断：若没能驾驭全
局，提升超大城市治理整体效能，则没有整体考量、系统谋划。请指出该推理类型，判断其结论是否保真，
并说明理由。
【答案】(1)①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，以党建统领建设超大城市现代
化治理一体化体制机制。
②建立市级部门间协调机制，推动跨部门资源整合与联动协作，形成治理合力。
③运用数字技术手段，优化革新治理方式，为城市综合治理赋能，提高治理效能。
④坚持以人民为中心（或“人民城市为人民的治理理念”），以问题为导向，着力解决群众急难愁盼问题，
增强群众获得感。
⑤坚持解放思想，深化改革创新，不断探索超大城市现代化治理路径。
(2)①假言推理（或“必要条件假言推理”“演绎推理”）。
②不能保真。该推理的前提是一个必要条件假言判断，前提断定的前后件的关系是：前件假，后件假；后
件真，前件真。依据这种逻辑性质进行必要条件假言推理的正确结构形式是否前否后式、肯后肯前式。该
推理结构否定前提的后件，进而否定前件，是错误的推理结构，结论不能保真。
【知识点】法治政府的内涵、必要条件假言推理、党的地位和作用、必要条件判断的逻辑性质
【分析】背景素材：习近平总书记提出“大综合一体化”城市综合治理体制机制
考点考查：坚持党的领导、坚持以人民为中心、建设法治政府、假言判断和假言推理等知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为分析说明类主观题，主体是党和政府，需要运用坚持党的领导、坚持以人民为中心、建设法治政府
的知识，从说明推进“大综合一体化”综合治理，建设超大城市现代化治理示范区的示范价值角度来分析
作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：习近平总书记提出“大综合一体化”体制机制，C 市构建党建统领超大城市现代化治理一体
化体制机制→可运用坚持党的领导的知识，从党的地位和作用角度分析说明推进“大综合一体化”要坚持
党的领导，发挥党的领导核心作用，以党建引领城市治理。
有效信息②：建立部门协同机制，形成“智”理合力→可运用法治政府的知识，从法治政府的内涵角度分
析说明推进“大综合一体化”要坚持部门协同、联动合作，建设职能科学的政府。
有效信息③：构建算力存储、通信传输、数据要素和数字资源高效运转机制→可运用法治政府的知识，从
法治政府的内涵角度分析说明推进“大综合一体化”要运用数字技术手段，优化革新治理方式，建设智能
高效政府以赋能城市治理。
有效信息④：针对群众反映的突出问题，制定相关措施，加快推动问题解决→可运用以人民为中心的知识，
从人民角度分析说明推进“大综合一体化”坚持问题导向，着力解决群众问题，增强获得感。
有效信息⑤：在更广领域、更深层次开展先行改革探索→可从始终走在时代前列角度分析说明推进“大综
合一体化”坚持解放思想、改革创新，不断探索城市治理新路径。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为推理类主观题，要求运用假言判断和假言推理的知识，从分析“若没能驾驭全局，提升超大城市治
理整体效能，则没有整体考量、系统谋划”这一推理的保真性角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：只有整体考量、系统谋划，才能驾驭全局，提升超大城市治理整体效能→可运用假言判断和
假言推理的知识，从必要条件假言判断和推理的角度分析说明该判断为必要条件假言判断，前后件关系为
“前假后假、后真前真”，推理结构为“否定前件式、肯定后件式”。
有效信息②：若没能驾驭全局，提升超大城市治理整体效能，则没有整体考量、系统谋划→可运用假言判
断和假言推理的知识，从必要条件假言判断和推理的角度分析说明该推理结构为否定前提的后件，进而否
定前件，因此结论不保真。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
33．（2025·河南开封杞县·二模）阅读材料，完成下列要求。
党的二十届三中全会指出美丽中国建设和生态文明体制改革是进一步全面深化改革的重要领域。广
东省委十三届五次全会提出，“以绿美广东生态建设引领生态文明体制改革”“不断满足人民对美好生活
新期待”，全力打造人与自然和谐共生的绿美广东样板。
十八大以来，广东省出台实施一系列改革方案，修订了相关领域30 余部地方性法规，建成全国首个
“天地车人”移动源监管系统，精准实施区域污染联防联控机制；拓宽群众参与渠道，创新了“互联网
+义务植树”等全民义务植树参与机制；出台《广东省重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021
—2035 年）》，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，广东森林覆盖率达53.03%，森林蓄积量、
自然保护地数量等关键生态指标居全国前列；推动发展方式绿色转型，促进产业结构和能源结构绿色化调
整，协同高质量发展与高水平保护，广东绿色制造名单总数居全国首位。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述广东省“绿美广东样板”的成功经验。
【答案】①坚持和加强党的全面领导，坚定习近平生态文明思想引领，贯彻落实党中央建设美丽中国的战
略部署。
②完善地方性法规和创新体制机制，为打造绿美广东提供法律保障和制度支持。
③坚持以人民为中心，发挥人民主体作用，不断满足人民对优美生态环境的需要。
④全面履行政府环境保护职能，推动生态环境保护和生态文明建设。
【知识点】法治政府的内涵、推进科学立法、党的执政理念、新时代坚持和加强党的全面领导的要求
【分析】背景素材：打造“绿美广东样板”
考点考查：坚持党的领导、坚持以人民为中心、法治政府、科学立法
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，运用《政治与法治》的知识，从广东省打造“绿美广东样板”的成功经验角度来分
析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：党的二十届三中全会指出美丽中国建设和生态文明体制改革是进一步全面深化改革的重要领
域→可联系坚持党的领导、落实党的战略部署等。
有效信息②：广东省出台实施一系列改革方案，修订了相关地方性法规，建成全国首个“天地车人”移动
源监管系统，精准实施区域污染联防联控机制→可联系科学立法、提供法治保障等。
有效信息③：拓宽群众参与渠道，创新“互联网+义务植树”等全民义务植树参与机制→可联系坚持以人
民为中心、发挥人民主体地位等。
有效信息④：出台《广东省重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035 年）》，坚持山水林
田湖草沙一体化保护和系统治理→可联系政府履行职能、推进生态文明建设等。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
