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DAY30 工作建议
3. J 市税务局积极优化税收服务，为群众办实事，采取了多项举措，效果良
好，请根据“给定资料3”，就J 市税务局如何进一步强化举措、巩固成果，形成
长效机制，撰写一份工作建议。（20 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）建议具有针对性、可行性；
（3）准确简明，条理清晰；
（4）不超过500 字。
材料三
“没想到现在只要网上提交资料，就可以现场领票。”近日，市民小祝顺利
拿到购房发票，这是J市房屋不动产交易登记集成办理平台开出的首张购房发票。
自开展党史学习教育以来，J 市税务局将党史学习教育与税收工作相结合，
优化服务办实事，将与群众接触频次高、办理复杂的业务列为办实事的重点项目，
打通多部门之间业务壁垒，实行多部门联办，不断推进“以数治税”，构建集成
服务应用平台，数据跑路代替了群众跑路，办税缴费服务向智能化、数字化、场
景化转变。身在外地的小李最近就感受到了这一转变。今年年初，小李在家乡购
买了一套房产，但一直没空回乡办理不动产权证。小李与税务局的“税管家”对
接后，经“云税驿站”一站式办理了不动产登记，很快就通过邮政专递拿到了不
动产权证。“虽然在网上操作麻烦点，但与专程返回老家相比，还是省事多了。”
小李说。
“明天就是征期了，网上申报一直不成功，这可怎么办呢？”税务局工作人
员小赵接到一个求助电话，新气象包装有限公司法人巩先生在网上报税时遇到了
难题。了解到巩先生在外地且对网上操作不太熟悉后，小赵通过屏幕共享功能，
“手把手”协助他在云端办税。“税务人员可以直接看到我的操作界面，这样的
辅导方式比自己看操作图解和视频要高效得多。”在小赵的同步指导下，巩先生
顺利完成了申报。今年，J 市税务局结合“服务怎样我体验，发现问题我整改”
专项活动，推出“线上+线下”陪办服务新模式。线上，“云税官”通过云端实时
辅导纳税人网上办税；线下，根据纳税人需求和实际状况，对“特殊业务、特殊
人群、特殊事件”帮助协调各类涉税事项，让纳税人享受便利。“会不会专项活
动结束后就没有这种帮助了？”巩先生有点担心，他希望这一服务模式可以长期
延续下去。
J 市西部是典型的山区。以往，当地群众在服务延伸点自助办税遇到困难，
往往需要电话连线或者到办税服务厅处理，但是存在处理效率低、路途耗时长等
问题。对此，当地税务部门依托“互联网+政务服务”资源，为办理基础涉税业
务的纳税人提供了具有清晰指引功能的二维码。简单扫一扫，跳出的页面就能将
办税所需的关键信息一次性告知纳税人，让纳税人办税时间变得更短、办税渠道
变得更宽。对于有些群众尤其是老年人不会扫码、误操作甚至担心上当受骗等问
题，税务部门负责人表示，他们会考虑派人实地巡回指导，进乡入村帮助办理业
务。
前不久，J 市税务局“春雨润苗”党员服务队走进该市特色小微企业示范园
工业区，为园区内新入驻的42 家小微企业开展政策辅导。华荣再生资源利用有
限公司办税人员小夏开心地说：“国家政策给力，纳税服务到位。有清单、有详
情，还有解释，税惠政策在税务干部的梳理和讲解下，让人一目了然！这样的活
动如果能定时定期地开展就更好了。”此外，J 市税务局还设立了“春雨润苗”便
民办税服务热线，抽调党员业务骨干专门负责接听答复，确保纳税人、缴费人涉
税电话咨询“打得通”“答得清”“办得好”。
“简明易懂的‘办税指南针’特别实用，只需要按照上面的步骤来操作，很
快就能办理完成。”小锦鲤海鲜烧烤大排档的蔡老板分享了他近日的办税体验，
“税务部门服务越来越贴心了。很多像我们店一样的个体工商户，规模小，没有
条件聘请专业的财务人员。随着‘办税指南针’等有针对性服务举措的推出，我
们这些非专业人员办起税来也比较高效。不过我听别人说，有些地方的税务局在
大厅中引入了第三方服务，可以专门为小规模纳税人提供‘一对一’辅导，我觉
得本地税务局也可以借鉴借鉴。”
DAY31 编者按
M 省日报准备根据“给定资料4”中先进人物、先进集体的事迹，刊发一篇
专题通讯，请你为该通讯撰写一则“编者按”。
要求：全面、准确、简明扼要，不超过300 字。
资料4
2021 年，M 省应急管理厅评选了5 名年度先进人物和3 个年度先进集体，
他们的主要先进事迹如下：
余某，M 省河口县消防救援大队政治教导员。7 月22 日，河口县石圩防洪
大堤被洪水撕开了20 米宽的决口，7500 名村民被洪水围困。已在抗洪一线奋战
了几个昼夜的他，再次集结队伍投入救援。由他“打头阵”的1 号艇突遇3 米多
的水位落差侧翻，他被卷入汹涌湍急的洪流中英勇牺牲，年仅35 岁。余教导员
牺牲前，连续奋战了96 个小时，救出了2600 多人。
陈某，M 省森林消防总队枣垭市大队大队长。他坚守全省最大的高原林海
18 年，先后参与灭火战斗130 余次，举办防火讲座100 多场，培训护林员2 万
余人，参与重大抢险救援90 多起，挽救了20 余名群众的生命，抢救群众财产
400 余万元
……进山多年，他没有和家人过一个团圆年，没有休一次完整假。
进山多年，他没有和家人过一个团圆年，没有休一次完整假。
向某，M 省森林消防总队特种车辆维修技师。他不仅擅长驾驶特种车灭火，
还擅长专治各种特种车毛病。20 多年来，他刻苦钻研，从一名只有初中文化水
平的青年成长为具有过硬专业技术的专家。累计培训驾驶维修技术骨干1000 余
人；检修车辆1300 余台次，节约经费近600 万元；技术革新20 余次，极大提升
了车辆维修效率和灭火作战效能。
张某，M 省应急管理厅应急指挥中心副主任。在同事眼里，他是那个最敢于
建言献策的人。2020 年1 月底，疫情之下，地面运输受限，M 省各地防疫物资
告急。张副主任提出建议，利用航空应急救援力量，向各地输送防疫物资。提议
被批准后，他迅速协商甄选6 家通航企业调配20 名飞行员、40 名机务及地面保
障人员、各机型直升机10 架，运送紧急防疫物资213 架次、91.25 吨，极大缓解
了重点医疗防疫物资缺乏的燃眉之急。
韦某，M 省煤矿安监局江东分局干部。战“疫”紧要关头，切不能让生产安
全事故“添乱”。大年初一一早，他就奔赴工作岗位。此后整整一个月，他都坚
守在分局疫情防控与安全监察工作一线。勇挑重任、敢啃硬骨头，是他的工作作
风。自2011 年进入煤矿安监系统以来，辖区90%以上煤矿都有过他忙碌的身影，
参与对煤矿和有关责任人行政处罚上百次，深入井下一线监察400 余次，发现风
险隐患2000 余处。他说:“多去煤矿多下井，遏制事故靠践行。”
M 省东州市上街口消防救援站，守护上街口历史文化街区30 年。作为东州
历史之源、文化之根的上街口历史文化街，耐火等级低，火灾防控压力大，消防
救援站把“不起火就是最好的赴汤蹈火”作为他们的坚定信念，采取联防联治、
防火巡查、宣传培训、实战演练等一系列措施，探索出适合老街古巷实际的灭火
法，保持上街口连续8 年“零火灾”、30 年无重大火情。
M 省地震局西山基准台，地处偏僻，距离县城59 公里，到最近的村子也要
5 公里，交通和生活十分不便。但一代代地震工作者守初心、克难关、精业务、
讲奉献，一个个“第一”在这里诞生，一个个新辉煌在这里续写。2005 年，西
山基准台率先开展大地电磁测深观测,面对没有现成中文操作说明书的MT、ELF
等进口仪器,他们边摸索边学习边实践,最终熟练地将仪器运用于电磁测深观测，
形成了适用于本行业的完整操作规程；2012 年，M 省唯一的GNSS 核心站在这
里建成
……目前，西
目前，西山基准台已发展成为下辖 11 个子台，承担地震监测预测、
地震应急等多项任务的开放式、国际性、现代化综合地震台站。
M 省石黄县应急管理局在下设1 个综合性应急救援队和4 个应急救援中队的
同时，完善各类专项预案、处置方案，并将173 项应急预案录入信息平台，依托
全县593 名网格员，开展灾情信息普查和上报工作，打造“一张网”应急指挥系
统，全力提高基层防灾减灾能力。2020 年6 月5 日晚，一场罕见强对流天气“袭
击”石黄县，多个乡镇受灾严重。石黄县应急管理局迅速响应，将帐篷、棉被、
照明灯等物资第一时间送往一线；700 余人的救灾队伍赶赴一线。营救被困群众
12 人。挽回财产损失600 余万元；593 名村级灾情信息员对网格内受灾群众迅
速开展灾情普查，及时上报，为受灾群众申请救助资金。救灾行动顺利进行，靠
的是当地筑牢事故灾害防范的县、乡、村三道“堤坝”。
DAY32 提纲/材料
四、A 市要召开打通基层法律服务“最后一公里”座谈会，假如你是花湖区
政府办工作人员，请根据“给定资料4”，撰写一篇经验交流材料。
要求：内容全面，准确简明，条理清晰，不超过800 字
资料4：
2020 年10 月27 日，80 多名消费者来到A 市花湖区某游泳馆所在的商场维
权，现场群情激愤。原来，商场内一家幼儿游泳馆收取了消费者预存费用并办理
了会员卡，约定会员可以在一定期间内按次数带幼儿游泳、洗浴。然而，消费者
预存费用还没用完，游泳馆的经营者就偷偷撤了场。“在维权现场，消费者拉起
横幅，情绪非常激动，担心预存的费用不能退回。“当时赶来处理纠纷的花湖区
建北东路社区法律顾问老吕记忆犹新。
“我们了解情况后，帮消费者厘清争议焦点，就维权方式和渠道给出了建议，
同时联系该幼儿游泳馆实际经营者，告知其解决争议的合法途径和逃避解决的法
律后果。”10 月28 日晚10 点，经过律师、民警、社区工作人员反复协调，游泳
馆实际经营者当天晚上就把预存费用退还给了消费者。
“这只是我们社区法治工作中，法律顾向开展法律服务工作的一个案例。”
法治花湖建设工作专班崔副组长说，“现在社区群众的法治观念越来越强，办事
依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法在花湖已蔚然成风。”
花湖区司法局律师工作科陈科长说:“传统的法律服务，普遍是当事人找上门
后，由法律服务机构被动提供，这往往导致法律服务与群众的需求脱节。如何为
广大社区群众提供专业的法律服务，成为全社会面临的一个新课题。”为解决这
一难题，打通基层法律服务的“最后一公里”，花湖区自2019 年以来创新推出了
一系列举措。
每个社区选派一名社区法律顾问，小汪就是当年从500 名律师中遴选出来的
131 位社区法律顾问之一。每周五下午，她都会准时来到大雷社区，开展法治日
值守，提供“1 对N”的公共法律服务，为社区群众答疑解惑。
“进社区后，除了开展法治宣传、提供法律咨询，我们还会主动走访了解社
情民意，对于群众无法自行解决的矛盾纠纷，主动参与化解。”一聊到自己熟悉
的工作，小汪侃侃而谈，“社区法律顾问有一整套标准化服务管理机制。选聘、
人员调整、请假、值班都有规定，人员考核、信息公开、监督指导、沟通协调也
都通过制度明确下来。”
为了保障服务的效率和质量，花湖区通过政府购买服务，以每次200 元的标
准对社区法律顾问给予补贴，并由财政、民政、司法行政部门共同监督发放；社
区每月对入驻律师工作实绩进行评估，区司法局与街道司法所“点对点”监督指
导，协调解决困难，提出改进意见。
大雷社区党委李书记认为:“社区法律顾问作用明显，既是普法宣传员、矛盾
纠纷调解员，又是特殊群体指导员和弱势群体的引导员。这几年，和我们一道将
群众各类矛盾纠纷化解在基层，使得社区秩序越来越好，同群众关系也更加密切。”
在花湖区的各个社区，法律顾问以其专业化的服务深度参与到社区治理工作
中，工作内容已扩展到社区治理各个方面。“以前，工作中涉及专业法律问题找
律师，得通过关系、熟人，如今律师已经成为我们的‘同事’，成了社区重要的
一分子。”澄溪社区党委周书记感触颇深，他说，法律顾问不仅为居民提供高效
便捷优质的法律服务，还有利于推进社区依法治理。作为好参谋、好助手，法律
顾问为社区管理事务提供法律意见、为社区调解委员会提供法律咨询，社区的大
事小情都参与，可以说基层法律服务已经融入到社区治理的方方面面。
“社区法律顾问还有一个至关重要的作用，那就是对社区干部开展法律培训,
帮助社区干部走出了处理重大疑难问题的法律盲区，依法行政水平明显提高，社
区依法治理有了‘清障机’。”周书记说，“比如建筑工伤纠纷因为涉及法律关系
多且复杂，开发商、发包方、承包方相互推诿扯皮比较多，一些社区干部以往遇
到这类纠纷更多就是协调控制事态蔓延，不敢深入开展工作。可自从有了社区法
律顾问，社区干部依法办事的意识和能力都得到了提升，也更敢干事了，他们都
觉得心里更有底气了。”
A 市花湖区创新社区法治工作模式以来，累计提供法律咨询服务2.8 万余次，
开展普法宣传活动1.3 万余次，组织培训讲座6689 次，开展社区干部法律培训
2100 人次，化解矛盾纠纷5056 件，帮助刑释人员1281 人次，指导社矫人员857
人次。
2021 年7 月31 日，A 市花湖区被授予“全国法治政府建设示范区”。
