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……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 国庆班申论讲义 ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… （2024 年江苏省考专用） ◎唐 棣 内部学习资料 - 1 - 理论精讲：答题思路及经典例题 第一题：“给定资料1-4”中，一些地方和部门借鉴传统文化中的相关智慧赋能现代社会治 理，在不同领域取得了显著成效，请用一段话对此进行归纳概括。（20 分） 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过250 字。 材料1 “千里家书只为墙，让他三尺又何妨。万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”这首“让墙诗” 出自一段历史典故。清康熙年间，张英担任文华殿大学士兼礼部尚书。他老家的宅院与吴家为邻， 两家院落之间有条巷子，供双方出入使用。吴家要建新房，想占这条路，张家人不同意。双方争 执不下，将官司打到当地县衙。县官考虑到两家人都是名门望族，不敢轻易了断。张家人一气之 下写了封加急信送给张英，要求他出面解决。张英看信后，认为应该谦让邻里，这首“让墙诗” 就是他的回信。家人阅罢，主动让出三尺空地；吴家见状，深受感动，也主动让出三尺房基地， “六尺巷”由此得名。 “六尺巷”的佳话在中华大地流传甚广。新中国成立后，毛主席在会见苏联驻华大使尤点金 时，曾经用这四句诗来表达两国之间应该谦让、平等。在新时代的基层社会治理中，“六尺巷” 的故事仍然散发着持久的魅力与芬芳。在H 省D 县龙门镇大山村活动广场的一面墙上，诗画结合 的民间故事“六尺巷”十分醒目。当地党员干部从“六尺巷”故事中得到启发，不久前成功化解 了一起村民之间的土地纠纷。该村倪姓、莫姓两户人家一直为了一块六分大的土地权属问题争执 不下。老倪说，这是自家祖地；老莫则称，父辈早就买下了这块地。双方都无凭无据，又都互不 相让。久而久之，这块位置不错的地，硬是被搁置成了杂草丛生的撂荒地。“为了一块地，邻里 间的情分都吵没了。”乡里乡亲都看在眼里，无奈又惋惜。2022 年9 月，大山村启动人居环境改 造工程。为了这块地的归属，两家人再起争执，僵持不下。这时，有驻村干部提出，古有“六尺 巷”美谈，如今两家能否也各让一步，商量将地一同用起来呢？村干部多次分头上门，动之以情、 晓之以理。“你们两家吵了这么多年，谁得到了好处？”“邻里关系僵了，名声坏了，乡亲们都 绕着走。”“村里环境变好了，受益的还不是咱自己吗？你们的小账和村里的大账，其实都是一 本账。”在大家的劝解下，两家人终于想通了，看到倪、莫两家摒弃前嫌，相邻地块的村民们也 主动让出了一部分土地，村里落此建成了公共绿地。如今，焕然一新的绿地广场成了村民运动休 闲的好去处。“六尺巷”美谈，在新时代续写出新的篇章。 “礼之用，和为贵。”在Q 市小雪街道的“和为贵”调解室，墙上鲜红的行楷字格外醒目， 经典名句的点缀，营造出和谐温馨的氛围。"这张照片是岳大爷和他邻居为一只猫咪的归属发生 纠纷来这里调解，这个是张大爷因为砌墙跟邻居发生纠纷前来调解……”街道党工委书记老邢拿 出资料册，细数着在“和为贵”调解室里的成功案例。“2013 年调解室刚成立时，居民来的还 比较多，每个月大概处理三四起，后来越来越少，直到现在，已经近半年没人来了。”邻里纠纷 - 2 - 的减少反映的是民风的改善，“老祖宗传下来的好方法很多，只要能善于活学活用，现代社会治 理大有可为。”老邢感慨地说。 材料2 河长制，听说过吧？新时代的河长，家喻户晓。那么，在我国几千年的历史长河中，曾经有 过河长吗？在Z 省S 县水文博物馆里有六块石碑，碑上的文字告诉世人，“河长”官职古已有 之：渠长，始见于唐代；堤长，始见于晚唐五代；湖长，始见于元代；坝长、河长……在古代， 担任地方行政长官而兼任河长的官员不计其数，他们积极履职，为治水防汛抗洪做出了重要贡献。 唐宋八大家之一的苏轼就是古代众多“河长”中十分出色的一位。苏轼任杭州知州时发现， 居民赖以饮水的“六井”近乎瘫痪。一番调查后发现，主要原因是西湖淤塞导致水源不足，于是 苏轼便着手对西湖进行疏浚。针对西湖葑草横生、湖面萎缩的困局，苏轼结合当时稻田受灾、米 价飞涨的实际，采取以工代赈的方式，招募饥民浚治西湖。并因势利导，利用葑草、淤泥等物， 在湖中堆筑起一道便利南北通行的长堤，堤旁植垂柳，湖中种荷花，这便是今日著名的西湖“苏 堤”。 新时代的“河长制”，由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管护工 作。2016 年12 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，要求 各地区各部门结合实际认真贯彻落实。2017 年元旦，习近平主席在新年贺词中发出了“每条河 流要有河长了”的号令。 河长一上岗，江河大变样。墩子河是流经J 市B 县梅林村的一条河流，村支书老陈担任村级 河长。"每天出门我都先到河边走走看看。墩子河虽小，但通向长江，必须守好责任田。”曾几 何时，水质退化困扰村民。清淤泥、连水系、治污水，一套组合拳下来，河畅流水碧清。目前墩 子河水质由劣V 类变为Ⅲ类。墩子河的变化，村民们看在眼里，赞在口边“风景变好了，大家就 都来河边遛弯、跳广场舞了。”5 年多来的实践证明，全面推行河湖长制符合国情水情，具有强 大的制度生命力。 材料3 暮色苍茫，元江奔腾。14 头亚洲象缓缓从老213 国道元江桥上走过，消失在元江南岸的丛 林中……2021 年8 月8 日20 时许，当无人机监测的实时画面传回时，十多公里外的北移亚洲象 群安全防范工作现场指挥部里爆发出一阵欢呼。大象走过元江桥，意味着一度北长距离移近500 公里的象群跨越了南归的最大障碍，栖息地适宜性从此大幅提升。 这群大象是2021 年4 月16 日突然出现在元江县的一座山头上的。大象从哪里来？遇到大 象怎么办呢？公众一时紧张起来，有关部门和地方政府紧急成立各级指挥部，加强监测预警。亚 洲象是现存最大和最具代表性的陆生脊椎动物。这群拖家带口的“巨无霸”，为啥要离开“老 家”--西双版纳国家级自然保护区进行北移活动？它们的一举一动牵动着公众的心。 “考虑到象群离开栖息地后北移，气温降低、食物匮乏，不利于种群的长远发展。越往北， 公众接触象群的经验越少，风险很大，我们一路上都在努力让象群南返。”国家林草局亚洲象研 究中心于主任说，“无论如何，一定要保障人象两平安，这是我们一切工作的底线！ - 3 - “大象到我们这里啦！”听说大象快到村里了，49 岁的村民老唐兴奋得像个孩子，“以前 只在电视上见过大象。”他担心大象吃不饱，主动联系了乡政府，捐出自家种植的玉米投喂大象。 “大象贪吃点儿没事儿，它想吃就吃，我们的庄稼被吃掉了明年可以再长，大象如果饿坏了就没 有了。”大象所到之处，为了不惊扰象群，人们庆祝传统节日时，不搞庆典，不点火祈福。沿途 企业在大象经过时，关灯停产，保持静默……一幕幕感人情景，刷爆网络，温暖了全球。 我国古代有许多可贵的保护生态的理念和做法，《孟子》中“数罟不入湾池，鱼鳖不可胜食 也。斧斤以时入山林，材木不可胜用也”的描述，生动展现了儒家文化的生态理想。唐玄宗禁绝 民间采捕百色鸟兽之风；明弘治年间朝廷多次放生野生虎、鹰等，并禁止各属国进献珍禽异兽； 清雍正帝禁止进贡象牙制品……这样的事例举不胜举。"这次突发事件是一次人与大型野生动物 的生动交流，也是宣传的绝好机遇。”Y 省林草局王局长说，“我们利用大象北移事件加大生态 保护宣传，受到沿途百姓的普遍欢迎，仿佛人与自然和谐相处的基因一直深藏在普通中国人的血 脉里，一碰到合适的契机，就会被激发出来。这场罕见的亚洲象长距离北移，真是对我们野生动 物保护理念、应急管理水平、人文素养等方面的一次全方位考查和检验。” 材料4 “耕读传家久，诗书继世长。”“既耕亦已种，时还读我书。”……千百年来，这些古训被不 少家族奉为家规家训，代代相承。如今，我们早已告别那个炊烟袅袅、鸡犬相闻的“乡土中国”， 取而代之的是一个个高楼林立、车水马龙的信息都市，然而“耕读”的传统并未远走，“耕读” 的内涵仍在延伸。 近年来，“全国文明典范城市”Z 市不断推广全民阅读，精准对接城乡群众需求，在实践中探 索出一条符合港城实际的“书香城市”建设新路子。百家桥村24 小时图书馆驿站“百味书屋” 开张已有两年，不少村民成为这里的常客。“两年来，通过阅读活动，村民的不良习惯改变了很 多。下一步，我们将继续在提升村民文明习惯上下功夫。”村党委书记老徐说。坐落在沙洲湖畔 的益空间源书房是Z 市打造的首个“捐赠图书馆”，现有市民捐赠图书 8700 多册。市委宣传部 李部长介绍，通过制度引领，全民参与，阅读已成为Z 市“传播思想、成就梦想”的文明实践新 路径。 岂曰无衣，与子同袍”“青山一道同云雨，明月何曾是两乡”，新冠肺炎疫情发生以来这些源 自中华文化的诗句，在不同的场合屡屡传诵，让人倍感温暖。5000 多年风雨沧桑中华民族孕育 了一方有难、八方支援和团结一心、共克时艰的优良传统。疫情防控期间，全国一盘棋。兵“桂” 神速、“湘”互扶持、竭“晋”全力、鼓足“赣”劲、力“皖”狂澜。“粤”来越好……武汉疫 情、南京疫情、上海疫情……最优秀的人员、最急需的资源、最先进的设备总能义无反顾地千里 驰援，在最短时间内实现医疗资源和物资供应的有序保障。为打赢疫情防控的人民战争，广大党 员、干部带头拼搏，人民解放军指战员、武警官兵、公安民警奋勇当先，广大科研人员奋力攻关， 数百万快递员冒疫奔忙，千千万方志愿者和普通人默默奉献…… 不仅如此，我们在自身疫情防控面临巨大压力的情况下，积极履行国际义务，尽己所能为国 际社会提供援助。在S 大学儒学高等研究院季院长看来，中华优秀传统文化中这种“天下为 - 4 - 公”“先集体后个人”的文化自觉，在构建人类命运共同体尤其是面对公共卫生危机时有着不容 抹杀的积极意义。 第二题：“给定资料3”中的“你送我检”和“给定资料4”中的“宜停车”，是基层执法中 的创新案例，请归纳概括其中值得推广的执法理念。（20 分） 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚。篇幅不超过250 字。 材料3 瓜果蔬菜是不是有农药残留？刚买的肉类是否有瘦肉精？移动实验室一测可知。2019 年5 月17 日，G 市L 区开展食品安全“你送我检”活动，食品快检车开进东山肉菜市场、天嘉农产 品市场等11 个市场。活动现场设食品安全快检操作台，做到有送必检、随送随检。免费为市民 检测米面制品类、腌制品类、水产品类等多个品种。检测项目主要为农药残留、二氧化硫、三聚 氰胺、苏丹红等。检测工作人员现场回复所送样品的快速检测结果，并为市民提供食品安全科普 知识咨询服务。 当天上午，在L 区天嘉农产品市场，一台挂有“食品安全你送我检”条幅的检测车上，工作 人员收取了18 批次送检的食品，包括粮油蔬菜等。这些食品，经过取样、检测后，15 分钟即可 出检测结果。市民邱阿姨带着刚买的丝瓜来送检，她想知道丝瓜有没有农药残留。“我住在附近， 经常在这市场买菜，有时候买完会送来检测，吃起来也放心。”邱阿姨说。摊主郭阿姨也主动送 来青椒和西红柿，检测农药残留情况，“我卖出的东西，也要检测一下，自己放心也让顾客放心。 如果检测出有残留，我也可以找我的上游供货商。” 市场监管局相关负责人介绍，今年以来，L 区共开展食品安全“你送我检”活动25 场次，接 收市民送检食品样本749 件，合格745 件。对不合格食品，第一时间告知送样人样品可能存在的 安全隐患，建议其停止食用，还会按照规定程序抽样，进行核查处置，对销售不合格食品的商家 责令下架退市、停止销售，联合相关部门依法处罚。从此前开展的“你送我检”活动收集到的大 数据来看，群众现阶段最关注的食品种类和检测项目，以蔬菜农残项目的“呼声”最高，其次是 水产品中的甲醛，盐、食用油等食品检测也占有较大的比重。 “‘你送我检’并不是‘拍脑门式’创新，而是于法有据。”G 市市场监管局相关负责人介绍， 《消费者权益保护法》第十五条规定，消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监 督的权利。“你送我检”就是消费者行使法定监督权的一种具体方式。目前，在L 区的大小农贸 市场，食品“安检”有了“三重门”：检测车流动快检、相关部门执法抽检、市场自检。运用三 级检测网络的大数据，市场监管局还制作了“食安笑脸地图”。市民只要关注市场监管局官方微 信，打开食安地图搜索市场名称，就可以看到大笑、微笑、平脸标志，对应的是优秀、良好、一 般三种评价。目前，L 区有408 家市场登上了“食安笑脸地图”。 “‘你送我检’虽是小举措，却具有借鉴意义，这种监管模式可以在全市执法系统中推广。” G 市杨副市长表示。 材料4 - 5 - “提前上班占车位”“回家晚了没车位”“外出游玩抢车位”……停车难，困扰着不少Y 市车 主，也成为该市市民吐槽的高频词。 F 区滨河新村是上世纪80 年代末建成的小区，有居民近千户。“小区刚建成时，全Y 市都没 几辆汽车。”老住户陈阿姨说，当年规划时，小区里正儿八经的停车位，总共只有几十个。这些 年小区也不断增加停车的地方，但现在能停车的地方都停满了车。好多人抢到车位干脆就不开车 了，“因为开出去后，再回来就停不了了。”不只是居民住宅区，在图书馆、医院、购物中心、政 府办事大厅等公共场所，车同样不好停。市民黄先生说，一次他到福保街道办事，四处找不到车 位，只能把车停到附近的马路边，“办完事出门，被贴了罚单，罚了500 元。” 据统计，2017 年，Y 市交警共查处各类违法601 万余起，其中违停名列第一，近180 万起； 2018 年，违停再次位列榜首，仅通过电子警察抓拍违停就达31.66 万起。 目前，对于违停车辆，Y 市交警采取分档处罚的方式：对普通道路违停，罚款200 元；繁忙 道路违停，罚款500 元；如车辆停在人行横道或者黄方格位置，罚款1000 元；在小区门口堵塞 通道停车，造成拥堵则罚款2000 元。对于违停的查处，交警部门的执法方式包括现场交警贴单、 电警抓拍和违停球自动抓拍等。同时，也鼓励市民对违停行为进行监督。举报线索处罚金额在 1000 元以上的，每条线索奖励100 元，每人每月不超过500 元。数据显示，2018 年Y 市交警共 收到交通违法举报线索40 余万条，累计发放奖金350 万元。其中，违停占举报总数的22.77%， 位居榜首。 去年，Y 市推出了以手机付费为主要手段的“宜停车”路边临时停车管理体系，在全市施划 了18617 个路边停车泊位，以满足短时停车需求、改善交通秩序。据介绍，“宜停车”的收费原 则是“停得越久越贵”。以工作日Y 市市民中心附近的车位为例，停车30 分钟内，收费为3 元/ 半小时；30 分钟至3 小时，收费为6 元/半小时；3 小时以上，收费为10 元/半小时。“通过梯次 收费管理，既满足了市民短时停车需求，又起到释放道路资源、调控交通需求的作用。”Y 市道路 交通管理中心相关负责人表示，“宜停车”推出以来，路边停车管理取得较为明显的效果。 不过，“宜停车”等加强路边停车管理的方法，也带来许多争议。“我就多停了几分钟，结果 就被罚了500 元。”“操作指南离那么远，第一次用的人谁能看到……”市民对“宜停车”的意见， 主要集中在收费标识不明、缴费流程复杂等问题上。 “加强车位管理是一个方面，我们也得做好服务工作。”Y 市道路交通管理中心相关负责人 介绍，近年来，该中心在广泛听取意见后，对“宜停车”进行持续完善：开通次日续时功能，对 超时停车的用户采用敬告式执法,首3 小时内的路边停车收费统一减免40%……“在与民共建共 享路边停车管理成果中，我们实现了从管理者向服务者的转变。”该负责人表示。 根据Y 市人大代表的调查结果，目前有73%的市民认为“宜停车”收费合理，72%的市民认 为“宜停车”措施方便。相比该模式运营之初近九成的反对意见。目前情况有了极大改变。 近年来，Y 市启动停车设施“百千万工程”，即新建“百”个公共停车场，扩容“千”个有停 车需求的老旧小区，增加“万”个路边停车泊位,到2020 年推动泊位建设10 万个以上。Y 市人 大代表秦先生认为，未来Y 市要支持机械立体车库的建设，充分发掘城市地上和地下的空间资 - 6 - 源。希望Y 市尽快将市内所有停车场纳入统一数据平台，并向社会开放，利用大数据手段解决城 市停车资源配置的供需问题。“从长远来看，要解决Y 市停车难的问题，还是要大力发展公共交 通，引导社会采用绿色交通出行，减少小汽车的使用。”秦先生相信，这是Y 市未来理想的交通 发展方向。 第三题：“给定资料3”中的划线句说“有形的‘老杨’会老、会变，无形的‘老杨’却因此 扎下根来”，请谈谈你对这句话的理解与认识。（15 分） 要求：观点正确，分析透彻，篇幅250 字左右。 材料3 在C 县金凤镇有一句话在百姓间口口相传：“有事儿找老杨，老杨帮你忙；金凤一群杨，专 帮百姓忙。”老杨是C 县金凤镇原综治办主任，从事了30 多年基层工作，深受群众信赖，在他 的带动下，一个“老杨”已经变成了活跃在金凤镇的一群“老杨”，他的“老杨工作法”也已拓 展成为一种为基层社会治理增效的样板。近日记者来到金凤镇，用相机记录下了“老杨”们工 作的身影。 镜头一：海兰村老杨群众工作室的廖奶奶。现年67 岁的廖奶奶是海兰村群众工作室的一 员，本该在家颐养天年，而她主动投身基层服务事业，帮助乡亲解决困难，廖奶奶记性不太 好，腿脚也不利索，但社区有多少幢楼、多少店面、多少重点单位，哪些重点人口、哪些矛盾 焦点，她都清清楚楚。遇到有困难的企业和需要调解的居民纠纷，她都亲自走访，了解情况。4 年多走访群众近千人次、重点企业50 户次，收集到涉及基础设施、城市管理、社会事业等方面 的意见建议231 条……“白发老杨”成为海兰村老杨群众工作室的一道别致风景。 镜头二：金凤老杨群众工作室的小朱。今年8 月，刚从某大学法律专业毕业的小朱主动加 入“老杨群工”，利用业余时间和专业特长为大家服务。大家都亲切地称他为“政策老杨”，记 者在金凤园区老杨群众工作室找到他，他正在为园区设置公交站的事与相关部门沟通协调。“在 劳资方面，我们公司几乎没有发生过纠纷，这些都得益于‘政策老杨’小朱为我们提供的法律 咨询服务和解决对策。”台晶电子相关负责人说。禾裕田科技相关负责人也表示，“前两天小朱 还组织宣讲团队走进我们企业，为企业员工答疑解惑，提供社保劳动纠纷一类的政策、法律咨 询，我们特别感谢他。” 镜头三：办事大厅的“智慧老杨”。“您好，我是老杨！”正在办事大厅接待前来办事群众的 这台智能机器人，是金凤镇“老杨群工”的新成员——智慧老杨。别看它个头不大，功能可不 少，老杨群工站工作人员告诉记者，“智慧老杨”具备与群众办事息息相关的“反映民情”功 能，通过它，群众就可以轻松办事。在工作人员演示下，记者看到，一有来访群众，“智慧老 杨”马上热情洋溢地打招呼。根据提示，来访群众可在机器人界面上逐步操作：进入反映民情 界面后，手动或语音输入问题。“智慧老杨”将民情收集后，会实时上报老杨群工站，站里派单 给不同的老杨群工点，再由“老杨”们逐户上门解决问题。 从白发老杨到政策老杨再到“智慧老杨”，有形的“老杨”会老、会变，无形的“老杨” - 7 - 却因此扎下根来。“‘老杨’来了，问题走了，发展更有活力了。”C 县县委于书记说。 第四题：“给定资料5”中，对于叫停老潘免费放电影一事，当地政府部门给出了三点理由， 谈谈你对此事的看法。（15 分） 要求：分析透彻，观点正确。篇幅250 字左右。 材料5 今年63 岁的老潘是G 省一个地地道道的农民，他在当地有一个响当当的称号——“电影大 亨”。2007 年老潘自费买了一台电影播放机，免费给村民放电影，这一放就是10 年。当地媒体 多次报道过他的事迹，2013 年他还入选了首届“感动G 省人物”的候选人，2016 年12 月26 号， 老潘接到一个电话，要他去镇政府二楼纪委办公室去谈话，由于他没有经营许可证，涉嫌非法放 映，被告知以后不能放电影了。 由于老潘在当地是个名人，此事引起公众的关注，有人上网查询后得知，所谓经营许可证是 指“电影放映许可证”。这个证件，依法由县及县以上电影行政主管部门核发，只有办了证，才 能在农村放电影。也有网友分析，目前国家为了丰富农村基层文化生活，正大力开展农村电影放 映工程，这项工程有资金配套，每放一场电影会给正规放映队100 元的补贴，而老潘免费给村民 放电影，触动了正规放映队的利益，所以被叫停。 对于公众的质疑，当地政府部门发出了一个官方反馈，在反馈中，提及了叫停老潘放电影的 理由有三个：一是不符合《电影放映条例》；二是他的放映行为不在监管范围，因老潘不服从统 一的放映管理，和其他正规放映队相冲突；三是他的放映行为没有在广电局和电影公司的监管下 进行，存在知识产权保护、涉黄涉暴的安全隐患，如果老潘在办理手续和接受培训后，可以恢复 其资格。对于这样的结果，倔强的老潘不愿意接受，他说，“我是免费的，他规定我，我就不干 了。我就不明白，做好事怎么还会被禁止呢？” 第五题：请对“给定资料3”中X 村环境存在的问题提出治理建议。（25 分） 要求：（1）准确全面，条理清楚； （2）有针对性，有可行性； （3）篇幅350 字左右。 材料3 T 市旅游资源丰富，每年都有大量游客来观光。X 村位于该市市郊，交通和区位优势明显， 村里一直考虑依托T 市资源发展乡村旅游。为此，村两委会多方筹集资金，计划打造集吃、住、 行、文、娱为一体的特色旅游，让村民“坐在家里”就有钱赚。但一些有意投资的企业来考察， 在村中逛一圈就打了退堂鼓。村民们都知道，问题出在村庄环境上，村旁一处占地三四亩、一人 多高的垃圾堆十分刺眼。这个垃圾堆是最近一年内形成的。最初村里打算在这里建设一个大型农 贸市场，后因种种原因，没有获批。于是，这块闲置的空地就成了附近企业倾倒垃圾的场所，村 委会个别成员未经村民会议讨论，派人在那里收钱。垃圾越堆越高，不远的地方就是天然气加气 - 8 - 站，隐患重重。夏天，更是恶臭扑鼻，蚊蝇乱飞。村民意见强烈，甚至出现“骂大街”的情况。 村里的垃圾清运其实是有专人负责的。2014 年初，该村村委会作为甲方和当地一名村民（乙 方）签署了《环境卫生承包协议书》，按照合同约定，乙方负责全村的垃圾清运工作，村委会每 年向乙方支付承包金。村委会曾多次要求承包人清运这个垃圾堆，均遭到拒绝，理由是“后来形 成的垃圾堆不在承包范围内”，“谁收钱，谁清理”。 过年放鞭炮也是一件让村民闹心的事，从年三十晚上放到大年初一早上8 点多，只有夜里停 歇一两个钟头。对面说话都听不清，家家门窗都要紧闭，一打开就浓烟滚滚。正月初一出门，路 上一层碎纸屑，空气里满是呛人的硝石灰的异味。从外地回来过年的孩子根本适应不了，一直到 返程都在咳嗽。村民们说，过年家家都放鞭炮，谁家不放就没有面子。村委会主任说：“每家买 鞭炮烟花的钱差不多要2000 元，贫困户再少也要200 元左右，花了钱，还污染空气。”有一次因 为放鞭炮引起了火灾，来了几辆消防车才把大火扑灭，村民们至今还感到后怕。 还有就是办酒席，村民过去长期被人情负担困扰，“吃酒送礼——办酒收礼——再吃酒再送 礼”的怪圈多年不断，红白喜事、升学宴、谢师宴、满月宴、建房宴、装修宴、生日宴……每家 每年“人情债”平均好几千元，动辄上万元，甚至两三万元，成了村民很重的负担。不少村民表 示，不去吧，怕被人议论，硬着头皮也得去。T 市发布的规范城乡居民操办酒席行为的指导意见 中，将婚嫁酒、丧事酒以外的酒席定为“违规酒席”，不准操办。指导意见一出，有人叫好，也 有人不理解，甚至认为政府管得太宽了。 X 村历史悠久，至今还保留着一些人文遗址。村民建了新房，搬迁时往往把一些闲置不用的 旧农具、旧家具等老物件都扔掉了，如纺车、织布机、石磨、石碾、板车、辘轳、水桶、水车、 锈迹斑斑的铁锹、发黄的记工本……这些物品在村子里随处可见，明显影响环境卫生和村庄景观。 村两委班子成员议论时认为，这些看似过时的老物件，记载着乡村的昨天和老一辈的创业辛劳， 讲述的是村子的故事和发展变化，承载着乡村的农耕文化，是直观的村史。应当把这些“旧”东 西收集、保存起来，乡村环境整洁了，又可以把它们作为教育下一代的活教材，让年轻一代保持 先辈的创业精神，把以后的路走得更好，更长远。村中百姓骨子里透着对传统文化的敬仰，一些 民俗活动蕴含着民间的礼仪传承。不少村民能唱戏，懂书法，会画画，也有人喜欢收藏。村两委 认为，把环境治理好，想方设法展现本村特色文化，对外来游客就有了吸引力。 第六题：假如你是“给定资料5”中的小曹，请就如何在Z 市K 区借力外卖小哥助力食品安 全监管提出建议，供领导决策参考。（25 分） 要求：紧扣给定资料，切合实际，可行性强，条理清楚。篇幅350 字左右。 材料5 在N 市，外卖小哥除了服务市民生活外，还扮演着安全监督员的角色，他们就像“移动探 头”，将安全监管的视野延伸到城市的角角落落。 食材生熟混放，厨师一边吃东西一边炒菜，吃完用手直接抓豆芽，操作场所苍蝇乱飞……这 是今年3 月15 日N 市一家网络平台的外卖小哥小华在跑单过程中看到的一幕，他当即用手机拍 - 9 - 下来，发到微信朋友圈里，为的是给好友们提个醒，不要到这家餐饮店来用餐。没想到朋友转发 后引起了商家所在的Y 区市场监管部门的关注，执法人员很快锁定了目标商家，迅疾赶往现场， 核实情况后，责令商家停业整改，并对连锁的其他门店开展摸排检查。 这件事引发了Y 区市场监管局领导层的思考：餐饮单位量多面广，监管压力很大，平均每位 执法人员就要监管200 多家餐饮单位。外卖小哥队伍庞大，而且直接接触餐饮单位，能够第一时 间掌握商家食品安全情况，如果把他们组织起来，善加利用，完全可以成为食品安全监管的补充 力量。该局组织人员对属地几十个在册的外卖配送站点开展走访调研，召开局党委扩大会议进行 专题研究，最终决定发布“召集令”，邀请小哥们自愿加入，组成食品安全监管志愿者队伍。“召 集令”发出后反响热烈。4 月10 日，140 名外卖配送员戴上胸牌，庄严宣誓：“我志愿加入Y 区 市场监管局外卖服务行业食品安全监管志愿者队伍，承担起《食品安全承诺书》中的义务和责任， 严格执行行业规范，让消费者吃得安心、放心……”从此，该局的食品安全监督员有了志愿分队 和处置分队两支队伍。志愿分队由经过遴选、培训的各外卖平台配送小哥志愿者组成，负责报告 食品安全问题，拍摄照片或视频，通过“食安宝”小程序上传。处置分队则由区局及各分局食品 科、信用科人员组成，根据食品安全隐患线索及时做出处理，并对每月监督情况进行统计分析。 Y 区市场监管局施行这一做法后，半年的时间里，志愿者们提供的食品安全隐患线索多达735 条，这些隐患都得到及时处置，该区的食品安全状况得到明显改善。目前，N 市市场监管局已在 各区推广这一做法，全市已有2000 多名外卖小哥担任食品安全监管志愿者，一些快递小哥和普 通市民也纷纷申请加入这支队伍。9 月29 日，借鉴市场监管局的做法，市应急管理局也组建了 一支“应急小哥”队伍，一批外卖小哥成为该市应急处置的“新力量”。“应急小哥遍布城市各个 角落，容易在第一时间发现突发情况，通过‘应急宝’报送模板，能实时反馈人员伤亡、处置进 展等现场图文信息。”市应急管理局相关负责人介绍，“N 市应急指挥研判调度系统”一旦收到信 息提示，就能实时显示应急小哥的点位、姓名、联系方式等信息，结合现有应急资源，匹配距离 最近的应急力量，实现科学调度，快速协同处置。 随着越来越多的志愿者参与到安全监管工作中，如何做到行稳致远成了N 市相关部门思考 的问题。今年10 月，该市成立了外卖配送行业党委，3 家小哥流动党员党支部正式挂牌，让小 哥党员们“流动不流失、离乡不离党”，在志愿者队伍中发挥其模范带头作用。为提高志愿者的 食品安全监管能力，N 市市场监管局举办了多期“小哥先锋·食安卫士”培训班，不仅帮助小哥 们掌握食品安全监管基础知识，还指导外卖小哥从一名普通消费者的角度出发，加强与商家的沟 通，积极当好食品安全“宣传员”“监督员”。市应急管理局联合相关部门对应急小哥开展业务技 能培训和情景模拟，进一步提升其先期应急救援处置能力。 为调动志愿者们的积极性，市场监管部门的“食安宝”微信小程序里设置有“嘉许礼遇”功 能，对服务达到一定时长的志愿者给予“积分打折”及兑换餐饮代金券、景区门票等福利。应急 管理部门也制定了应急小哥积分奖励制度。N 市在商业聚集区、社区等地建立“城市小哥爱心驿 站”，为他们提供休憩充电、读书看报等暖心服务。市文明办联手多部门、多个外卖平台组织了 “外卖小哥随手拍”作品展、外卖小哥和市民“食安找茬”大比拼等特色活动，参与活动的小哥 - 10 - 们获赠文创礼物、爱心大礼包、非遗文化体验券等。市文明办张主任说，“我们举办这些活动， 目的是让外卖小哥们感受到自己是城市安全的维护者和文明的建设者，增强他们的归属感。” N 市借力外卖小哥的做法经媒体报道，声名远扬。“我们K 区是典型的食品生产、流通、消 费大区，一直面临食品安全监管点多、线长、面广的难题。”前来学习考察的Z 市K 区市场监管 局工作人员小曹向媒体透露，“我们区准备学习借鉴这一做法，进一步织密食品安全网。” 第七题：“给定资料4”中，城管部门要求白师傅暂停修路的做法，引发社区居民质疑。请 你以区城管局的名义，起草一份给居民的公开信，进行解释说明。（25 分） 要求：（1）内容完整，条理清晰； （2）有针对性，有说服力； （3）篇幅300 字左右。 材料4 最近让白师傅颇为“闹心”的是，为方便小区居民出行，自己用节衣缩食积攒的钱给大家修 路，没想到刚动工就被城管部门“暂停”，还要求补办手续。难道做好事还有错吗？ 摆了20 多年修车摊的白师傅家住环城街道芳华小区，小区东门边有一条居民为出行方便沿 围墙边开的便道。这条小道有100 多米长，最窄处也就1 米左右，通过两处较陡的台阶与主路相 连。白师傅他们的街边摊就沿着这条小道一字排开。小道年久失修，铁制的栏杆锈迹斑斑，一到 雨雪天，原本就坑坑洼洼的路面变得泥泞不堪，小区居民出行极为不便，街边摊的生意也根本没 有保障。周边居民对小道的路况抱怨不已。白师傅看在眼里，总想着把这条小道修一修，方便大 家也方便自己，无奈手头并不宽裕。 去年，在区城管局和社区的积极协调和努力下，“打游击”的街边摊终于有了好去处，他们 都搬进了新改造的社区便捷服务综合中心。白师傅有了自己的固定摊位，租金便宜，收入稳定。 慢慢地，手头有了一点积蓄，白师傅就打算修路了。 白师傅先把那些废旧的铁护栏全部换成镀锌的管子，然后又刷了好几遍油漆，把护栏的水泥 墩子也刷成了白色。可让白师傅怎么也没想到的是，他才干了几天，就有城管执法人员让他停工， 说个人不能随便修路，要办理相关手续。即使要修，也要按照要求，把路面挖深20 公分打地基 铺路，还要把护栏增高到1.2 米。白师傅感到很意外：“这可咋办？按照城管的要求，我的钱根 本不够啊！这路都开始修了，现在又不让修了，前面费那么大劲，不都白干了吗？”小区居民也 纷纷表示不理解，“这条路的情况已经反映很多年了，一直没有解决。现在有热心人来修路，大 家都很高兴。这是人家老白自掏腰包做好事，结果弄成这样，城管不让修，这不让人寒心吗？” 不断有小区居民为此找到区城管局，想问个究竟。局里的一位科长说，按照规定，修路必须 办理相关手续。“大家的心情我们都理解，但修路确实是有规定的。现在大家都觉得是城管的错， 其实我们也是按规定办，我们也很委屈啊！” 第八题：近期，S 市计划举办一个“基层社会治理成就展”，“‘小巷总理’在基层”是其中 - 11 - 的一个板块，请根据“给定资料3”，拟定该板块的展览内容提纲。（25 分） 要求：（1）内容全面，重点突出； （2）条理清楚，有逻辑性； （3）篇幅350 字左右。 材料3 “小巷总理”是许多人对居民委员会主任的尊称，因为居委会主任工作在街头巷尾，负责的 事务又包罗万象。在中国，“小巷总理”代表了一种制度，一种基层治理模式。从它诞生的第一 刻起，“小巷总理”就被赋予了“人民当家作主”的基因。《中华人民共和国城市居民委员会组织 法》中明确规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织” “由城市居民群众依法办理群众自己的事情”。在法律的保障下，“从人民中来，为人民服务”的 理念在“小巷总理”的身上体现得格外直观而清晰。 嗓门大、走路快、办事麻利、精神头足，你完全看不出黄大妈今年已经78 岁了。退休前， 她担任S 市某社区书记、居委会主任。2002 年，朱镕基总理来S 市考察，黄大妈汇报下岗职工 再就业工作时，用一套又一套的顺口溜讲出了自己通过走家串户集思广益研究出来的一个个“土 办法”，让一向严肃的朱总理笑着称赞道： “你给群众办了那么多实事， ‘小巷总理’真不简单啊。” 网络时代的到来，给新一代“小巷总理”提供了更为广阔的舞台。党的十九大报告中指出， 要“打造共建共治共享的社会治理格局”“推动社会治理重心向基层下移”。“人民当家作主”的 内涵在新时代变得更加饱满和充实。小高是一名80 后，担任S 市某社区书记、居委会主任已有 10 年，社区共有14 个小区，常住居民7000 多户，居民人数近2 万人。小高这位“小巷总理” 的工作离不开手机，只要拿出手机，他就是一呼百应的“网红”。 为及时听取社区居民意见，小高在网上设立了一个“民生议事厅”。议事厅会议定期召开， 让居民出点子、拿主意，一起研究讨论有关社区建设、社区事务和社区服务问题。曾经，当地治 安问题频发，民生议事厅就议出了巡逻防控队的方案。退休老干部担任防控队队长，带动一批居 民每天巡逻，维护治安。社区里老年人多，腿脚不便，民生议事厅又研究出一个“党员代办中心”。 社区里的年轻党员轮流为老年人代办老年证、乘车卡，代交水费、电费。到后来，社区里的理发、 修鞋、修家电都可以找代办中心。 “一网一格多功能”工作模式是该社区的特色。一网指现代化网络，一格指社区内300 个住 户为一格。“我们一共有25 个网格，一个网格有一个网格员。每个网格都有一个微信群，有任何 情况都会第一时间在微信群里进行沟通。”最近，小高还开发了一个微信小程序，社区居民通过 这个小程序可以查询到商业网点、家政服务等相关信息。前不久，S 市遭遇了多年未有的短时强 降雨，小程序的实时推送功能派上了用场。气象预警信息、道路积水信息、公交地铁延时信息…… 在几十个微信群里反复刷屏，居民们一片点赞。 一些传统意义上的“老大难”问题通过微信群也沟通得很顺利。小高的社区里曾经有过一些 违章建筑，拆除阻力大。“为拆掉一个违章小卖部，我们就建了一个30 多人的群。”这个群里有 违建小卖部的老板，有城建部门的负责人，有律师，有街坊邻居，还有媒体记者……群主就是“小 - 12 - 巷总理”小高。群里所有人一起做这个小卖部老板的工作，政策讲清楚、问题能回复。没用两个 月的时间，违建小卖部就拆掉了。小卖部的老板非但没有为难小高，还跟小高和群里的几个网友 唠成了朋友。 在今天的社区里，已看不见黄大妈敲脸盆张罗开会的场景，但是社区工作人员和居民的双向 互动每时每刻都在进行。网络催生了全新的工作方式，也拉近了人和人之间的距离。70 年过去， 一代又一代的“小巷总理”见证了国家的发展与社会的进步，来自基层一线的鲜活经验成为国家 治理能力现代化进程中的有力助推器。2019 年10 月，新中国成立70 周年之际，S 市相关部门举 办了“基层社会治理英模表彰会”，黄大妈和小高都受到了表彰，新老英模欢聚一堂，大家共同 的感悟是：街头巷尾天地广阔，“小巷总理”大有可为。 - 13 - 专项训练一 归纳概括 第一题：“给定资料3”中，X 县农村家宴中心建设取得了显著成效，请用一段话归纳概括其 具体做法。（20 分） 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过250 字。 材料3 农村家宴不仅是亲朋邻里交往的一种常见方式，也是传统饮食文化的组成部分。近年来，随 着生活水平的提高，除了常规的婚丧嫁娶之外，剃头酒、满月酒、寿酒等农村家宴数量及规模逐 年攀升，到乡村体验农村家宴的外地游客也越来越多，食品安全的风险随之增加。为此，Z 省将 农村家宴厨房建设工作列入民生工程，要求构建农村集体聚餐食品安全保障体系，消除“脏乱差” 现象。按照省里的要求，X 县从2015 年开始，累计投入财政专项资金2000 余万元，目前共建成 行政村（社区）家宴中心267 家，成为全省农村家宴中心建设覆盖最广、推进最深入的县。 付师傅是X 县远近闻名的农村大厨。年底的一天，他和4 名厨师一起早早赶到村里的家宴中 心，张罗起村民王大爷家的乔迁宴，这也是他今年主厨的第126 场农村家宴。他们各自准备了多 种砧板、刀具和容器，制作加工时生熟分开，“以前我们在农村烧菜，就是‘一块砧板三把刀’， 又切蔬菜又切肉。”付师傅说，“现在都规范啦！砧板分得清清楚楚，蓝色的切海鲜，红色的切肉 类，绿色的切蔬菜，就像大酒店里的厨师一样。”王大爷也高兴地说：“我们请来的家宴厨师三证 齐全，营业执照、健康证明、食品安全管理培训合格证书一个不少。”这是因为，前年X 县出台 了省内首个《农村家宴厨师服务操作规范》，对农村家宴的整个流程作出了明确规定，涉及家宴 接单、前期准备、备案登记、家宴制作、应急处理等几大服务内容，以及制定菜单、食材采购、 食物留样等21 项服务程序及其操作细则。目前，像付师傅这样具有“一照两证”的农村家宴厨 师，在全县共有1225 人。 不仅如此，X 县还创新性地引入动态考核机制，对获得执业资格的厨师，依据《农村家宴厨 师记分评价办法》进行评价，健康证明、培训学习、家宴制作等都被列入厨师考评内容。一个自 然年度内，扣加分累计-20 分以内的为红榜，厨师将被推荐；-21 分至-30 分为灰榜，县食安办 将对厨师进行约谈；-30 分以上的拉入黑榜，厨师一年内禁止从事家宴服务。“红灰黑榜”通过X 县餐饮食品安全网进行公布，以便老百姓选择可靠的厨师举办家宴。 让村民和游客放心的是，X 县明确要求家宴中心打造明厨亮灶的阳光厨房，食品清洗、切配、 烹饪及餐具消毒等关键操作环节必须在摄像头监控下进行，画面实时传送到餐厅显示屏、主城区 LED 大型显示屏、乡镇（街道）食安办、县食药安全“智慧监管中心”等处，接受相关机构和公 众监督，发现问题立即通过画面、视频，进行责任倒追。X 县还进一步将光纤传导的监控模式换 成“无线WiFi”，确保不同信号覆盖的乡村都能实现即时传送。目前，全县家宴中心已建成“无 线WiFi”阳光厨房150 家。 - 14 - 有着20 多年食品安全监管经验的X 县食安办常务副主任、县市场监管局朱总工程师说，农 村家宴中心建成以前，村里的“流水宴”几乎处于“零监管”状态，既无法可依，也无标可循， “土灶大棚随便一搭就开场了，烧的什么菜、谁掌的勺，都没人管，露天的烹饪用餐环境更是‘脏 乱差’。”有了农村家宴中心后，传统“流水宴”才真正实现从“露天操作”到“登堂入室”的转 变。如今，朱总工程师一上班就打开办公电脑，实时查看辖区各农村家宴中心的运转情况，这已 经成了他每天的“必修课”。 X 县家宴中心建设不但有规范的制度和举措，在执行过程中也富有人情味。去年，城里的王 先生带家人到一家家宴中心吃饭，发觉田螺等菜品有异味，向家宴中心反映后，工作人员经过确 认，二话不说就向他们退还了消费款148 元，并进行了相关赔偿。X 县市场监管部门相关负责人 介绍，“外地游客来我们这里休闲游，大多是短暂停留，一旦发生纠纷，处理起来非常困难。为 此，我们对600 元以下的小额餐饮纠纷，先行赔付，再根据调查结果做出相应处理。”此举得到 了广泛赞誉。 第二题：“给定资料2-5”列举了不同单位在服务工作中一些人性化的做法，请用一段话对 此加以归纳总结。（10 分） 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过200 字。 材料2 月初，N 市G 区开通了“归鸿热线”，安排具有专业知识的医护人员24 小时在线，通过电话、 微信等方式，与因海外疫情回到家乡的留学生及其家长保持联系，帮助他们消除“心理疫情”， 给归国学子穿上心理“防护服”，“归鸿热线”负责某街道社区卫生服务中心的李医生用专业的知 识、贴心的话语温暖着归国学子的心。 “江海一身真客燕，云天万里看归鸿”。“欢迎回家”，每位住进隔离观察点的留学生都会收 到李医生发来的这条信息。留学生小华好久没见到亲人，一回来就要隔离，情绪非常低落。“到 了这里，就当是到了自己家，我们就是你的亲人，有什么困难尽管说。”李医生了解到这一情况 后，拨通小华的电话耐心开导告诉她暂时的隔离是为了她本人的健康，也是为了她家人的安全， 让她调整好心态，洗个热水澡好好休息，有问题及时联系。第二天，李医生收到了小华的微信， 说不再那么委屈和慌张了，睡得很踏实。 在欧洲读书的小张，一路辗转60 小时，途经4 个国家才回到N 市，有点烦躁。李医生很担 心，主动打电话给他说：“人生难免会遇到各种各样的突发事件，回家的路虽然艰辛，但也能磨 练意志，这是成长过程中的历练”，小张感到很温暖，说自己现在心情好多了。 好多留学生离开隔离点前都会特地向李医生道别：“我不知道您长什么样，但我记住了您亲 切的声音，真的谢谢您！感谢你们的付出！”留言本上也贴满了爱心贴，写满了感谢的话。 材料3 “在社区派出所完成博士学位论文答辩，我也是独一份了”，近日，一则“博士生在派出所 完成答辩”的消息刷爆朋友圈。 - 15 - 5 月28 日是N 大学博士生小陈毕业论文答辩的日子，因受新冠疫情影响，学校采取了线上 答辩的方式。小陈为了能有个安静的环境专心答辩，特意提前在学校附近的青年公寓定了一个房 间，等待8：30 准时开始的视频答辩会。没想到7 点多的时候，公寓突然停电，等了很久也没有 恢复供电，眼看答辩的时间越来越近，小陈急得团团转。抱着试一试的心态，他到附近的H 派出 所求助。民警得知情况后，立即为小陈腾出了一个独立办公室，为他调试好网络，开了空调，点 了蚊香。为了答辩不受影响，民警还在工作的微信群里告知同事，让他们暂时不要进入该办公室。 整个上午H 派出所的这间办公室变成了临时答辩会场，民警还不时向里望一眼，看看有没有什么 需要的地方，最终小陈顺利完成了2 个多小时博士论文答辩。 今年是小陈硕博连读的第六年，学习生涯即将画上一个圆满的句号，万万没想到答辩当天遇 到这样的意外。“现在是毕业季，老师们都很忙，6 位答辩委员好不容易协调好了时间，如果当天 不能答辩，再找其他时间就难了，多亏了派出所民警在关键时刻给了我这么大帮助。”小陈感动 地说。事后，他把这段经历发在朋友圈，由衷地感慨：“有困难还是要找警察”，网友们纷纷为民 警点赞：加鸡腿！ 材料4 近日，家住X 市S 镇滨湖花苑的姚大爷心里乐开了花，他终于可以去镇上的居家养老服务中 心了。“前段时间不知道怎么用手机操作扫码，哪儿也进不去，可把我憋坏了，现在好了，终于 可以和两个多月没见的票友们一起拉胡弹唱了。”姚大爷乐滋滋地来到服务中心，拿出市民卡， 在街道工作人员的协助下，很快就完成了绿码刷取验证、测温登记等防疫操作，顺利地进入了服 务中心。 据悉，为了进一步加强对全镇居家养老服务中心的防疫管控，保证日常服务安全有序开展， S 镇引入了市民健康码查验系统设备，但是，不少老年人由于不会使用智能手机而出行不便，着 急上火。为了方便这一群体，中心将市民卡和健康码联通，老人们通过刷市民卡就可以实现健康 码即时验证。“之前健康码家人帮忙申领了，智能手机也买了，可我不会用，每次点进去，找半 天也找不到，干脆不去了。现在到活动中心只要测一下体温，拿出市民卡刷一下就解决了，”姚 大爷说。 “引入这个系统，主要是为了解决老年人不会用手机出示健康码的难题”，S 镇相关负责人 介绍，“来这里活动的老人，大多还不会用智能手机，健康码是由子女帮他们申领的，工作人员 不能看到相关信息，现在只要申领过健康码，老人带上市民卡就行，我们工作也好做了，皆大欢 喜。” 材料5 “这个措施太贴心了！以前路边临时停车提心吊胆的，就怕吃罚单，现在有了绿色泊位，办 点小事安心多了。”最近，H 市新出台了20 分钟“限时停车位”政策。消息一出，众多市民纷纷 点赞，称之为“绿色泊位”。 日常生活中，类似接送孩子、买早点、如厕、买药等临时停车的需求很多，但市民因为担心 被贴罚单，时常办不好这些“临时”的事情，为了缓解市民短时停车难题，去年10 月，H 市交警 - 16 - 部门就开始酝酿20 分钟内放心停车的便民措施，试点期间， “绿色泊位”集中设在医院、菜市场、 学校附近。试点之后，更多主城区的“绿色泊位”选址也已基本明确。目前，统筹智控的相关配 套措施也在跟进实施中，停车超过15 分钟系统就会通知车主前来取车，提醒超时收费。 相关负责人表示，这些场所的道路空间资源原本就比较吃紧。如何在寸土寸金的城区中划出 这样的便民空间，并且不影响到安全管理、道路畅通、人员视线等交通要素，需要对路面宽度、 人车流量、公共业态等不同指标进行综合测算，工作量很大，但是为了解决市民的“停车痛点”， 这项人性化的措施一定会推广下去。 第三题：“给定资料1-3 中”列举了新时代出现的一些新职业，这些新职业对社会发展起到 了一定的积极作用，请用一段话对此进行概括。（20 分） 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过250 字。 材料1 新时代带来新生活，新生活潮涌新职业。进入新时代以来，社会发展一日千里，基层面貌日 新月异，一些此前从未听说过的新职业、新人群在我们的生活中不断涌现，并渐成常态。这些“后 浪”新职业所引领的新业态既是社会发展的新气象、新希望，也对政府服务提出了新要求、新挑 战。 一身“蓝骑士”套装，身披绶带，满面笑容，2021 年4 月27 日，来自S 市的外卖骑手小宋 在人民大会堂郑重接下“全国五一劳动奖章”和证书，成为首位获此殊荣的外卖骑手。“兴奋、 激动，为自己身为一名外卖骑手而自豪！”小宋的高兴藏也藏不住。 2014 年，为了与妻子团聚，小宋来到S 市打拼。谈起最初选择外卖工作的理由，小宋说， “我要找一份收入稳定，能快速了解、融入这座国际化大城市的工作。”然而要熟悉这座超大城 市，并没有小宋想象中那么简单。不熟悉交通路线，总有送餐延误的时候，甚至免不了被客户打 个差评；遇到暴雨大风等极端天气，送餐途中必须格外小心。一次，他接了一份披萨订单，由于 商家没有给披萨密封，送达时已经凉透了。“客人不满意，我内心也很愧疚。”思来想去，第二天 小宋买了个毛绒玩具作为礼物向客人道歉，得到了对方的谅解。 抱着“既然做了就一定要做好”的决心，小宋克服了一个个困难。不熟悉交通路线，他就利 用休息时间反复研究区域道路；商务楼电梯等不及，他就靠爬楼梯节约时间；碰到客户心情不好， 他总能将心比心及时化解尴尬。凭着这股劲，仅用了8 个月，小宋就从一名骑手被破格提升为凯 旋路配送站的站长。站长的要求更高，既要懂配送，也要会规划，能够处理好站点关于调度、客 户纠纷、骑手意外事故等方面的问题。小宋曾在暴雨天给骑手送电瓶，曾在阴雨天和严寒时，熬 上一锅红糖姜茶送到骑手休息的地铁站……如今，小宋又从站长晋升为物流经理，主要从事骑手 及站长的培训工作。截至目前，小宋已培训超过400 名骑手，每月还举办“站长班”，把站点管 理经验传授给更多站长。 在小宋眼中，外卖骑手这个职业在社会中的作用越来越重要了，不仅是给客户送餐，还能在 基础物资保障、城市发展，甚至社会稳定方面发挥重要作用。在新冠肺炎疫情防控中，小宋和其 - 17 - 他外卖骑手就发挥了独特作用。面对骤然增加的配送需求，当时已成为站点负责人的他，重返一 线骑手岗位，主动揽下医院、隔离点等高风险场所的送餐任务，还自掏腰包，给站点的骑手们配 备了5000 只口罩。作为首位获得“全国五一劳动奖章”的外卖骑手，小宋说：“这不仅是我个人 的荣誉，更是属于数百万每日奔波在路上的外卖骑手群体的荣誉，我要用更好的服务回馈社会， 让这个行业得到更多的社会认可。” 材料2 00 后女生小叶今年刚从某科技学院毕业目前正准备考研，但“重度拖延症”和手机成了她 备考最大的“敌人”。两周前她收到了来自父母的“特殊礼物”——网络监督师在线服务。每天 都有一位学姐级别的网络监督师在“云端”监督她，“今天的学习任务完成了吗？”小叶在学校 附近独自租房，父母很不放心她的学习，偶然看到新闻报道里有“网络监督师”服务，便下了单。 尽管小叶对此哭笑不得，但体验了两周后，复习效率明显提高了。 走路、吃饭、乘车、购物……当代人不管在哪里、在做什么，似乎总是离不开智能手机。“困 在手机里太久了”，许多像小叶一样的年轻人，正在找回应当用在生活和学习上的时间。有意思 的是，年轻人找回时间的需要，还撑起了一个小众市场，网络监督师就是适配这个市场的职业。 网上专门提供学习监督服务的网店有很多，有些已经经营五六年了，根据需求可以选择标准监督 和强力监督。一家网店客服说，他们会根据考试类别匹配相应的监督师，可提供500 元监督一个 月、1200 元监督一个季度的服务。监督师会和客户一起制定计划，并给出备考建议，增加复习信 心。此外，监督师服务内容还可私人订制，除了监督学习，还可以监督作息、减肥等。“偶尔也 遇到半途而废的客户，但大多数人都能坚持下来，这类需要还是蛮多的。”某监督网店的95 后店 主小马说。 2021 年“双十一”前夕，某大学研究生会公众号上一篇题为“不做吃土尾款人，当你看完这 些书”的文章在朋友圈引起共鸣，“剁手党”们纷纷转发。文章推荐了《断舍离》《精准购买》等 书籍，希望大家“双十一”期间，购入真正适合自己的东西，理性购物。每年的“双十一”，在 成交额一再刷新的同时，也成为“非理性购物综合征”的集中爆发期。“乱花渐欲迷人眼”，当自 我约束与理性消费的呼声渐高，“网上导购师”这种时髦职业就诞生了。 根据淘宝信息显示，最贵的网上导购师收费价格在199 元一小时。导购师不仅可以帮助客户 以最合理的价格达成交易，还会根据客户的需求提出合理购物建议，这种来自“网络达人”的建 议往往对客户帮助很大。有专家指出，“网上导购师”这种新职业是典型的“平台+履约人”模式， 相较于传统的“公司+雇员”关系，就业的稳定性固然差了些，但提供了最大限度的平等和自由， 因而越来越被年轻人所接受。 一个微信群有管理员不稀奇，但一个管理员“管”近300 个群、数万网友，你听说过吗？在 H 市中心的一所商务楼里，这样的社群管理师已经有近百人。他们每天活跃在电脑的一端，与数 以万计的网友“侃大山”，帮助企业维持群的活跃度、增强用户粘性。 “恭喜您抢到优惠券，记得截图去门店领取哦”“请不要在群里发小广告，违者要踢出群 哦”……安静的房间里，只听见电脑键盘啪嗒啪嗒的敲击声。一个年轻人端坐在桌子前，一边点 - 18 - 开微信群查看消息，一边选择合适的用语，及时回复群友。这就是社群管理师小徐每天的工作常 态。小徐说：“一个社群管理师需要身兼气氛组、客服中心、接梗王等多重角色。很多人平时看 着闷声不响，线上却是气氛担当。通俗地说，闷骚的人比较适合这个职业。”当前线上社交已成 为年轻人生活的重要一环，通过微信群来了解社会几乎是普适需求，而对于一些偏内向的年轻人 来说，当社群管理师则既提供了相对稳定的收入，又能扬个人所长。 材料3 制冰师，听起来又冷又酷。随着北京冬奥会渐近的脚步，这个小众又新潮的职业走到了聚光 灯下。不久前，“相约北京”速度滑冰中国公开赛在国家速滑馆“冰丝带”精彩上演，高质量的 冰面赢得国内外选手一致点赞。对于眼前的冰面，国家速滑馆运行团队武主任格外自豪，“这是 北京冬奥会使用的二氧化碳跨临界直冷制冰系统第三次正式制冰，中外制冰师配合，仅用10 天 时间就完成了比赛场地制冰工作。” 为了打造“最快的冰”，加拿大的制冰师马克应邀来到了中国。年届花甲的他，拥有40 多年 的制冰经验，参与过5 届冬奥会速滑场馆的制冰工作。多名中国制冰师加入了制冰团队，与马克 的合作，让他们获益匪浅。制冰师小何还记得，在冰面上水时，马克要求必须在45 分钟内完成 一圈，这样能够让冰面更平整。在此前，国内的制冰师很少有这样的严格操作。“冰丝带”第二 次制冰时，中方制冰师团队历时7 天，独立完成了场馆训练道的制冰工作。除了中方制冰师，还 有一群年轻人在冰面上成长——国家速滑馆、国家游泳中心与某高校共同开设的“双冰场馆制冰 人才订单班”学员在这过程中也获益匪浅。通过近距离观察制冰师工作，学员小吴感慨道：“相 信在不远的将来，我也能成为独当一面的制冰师，做出近乎完美的冰，我觉得这个职业很有前途。” 小吴对未来的期许绝非盲目乐观，随着2022 年北京冬奥会的临近，冰雪运动在我国呈现出“冷 资源”释放“热效应”的好势头。京东平台数据显示，今年“双十一”，滑雪品类自营订单量同 比增长23 倍，冰上装备成交额同比提升15 倍。申办冬奥成功以来，《冰雪运动发展规划（2016- 2025 年）》《全国冰雪场地设施建设规划（2016-2022 年）》等文件陆续发布。群众参与冰雪运动 的热情持续高涨，冰雪场地设施的供给量也正在跟上。国家体育总局数据显示，截至2021 年年 初，全国已有654 块标准滑雪场和803 个室内外各类滑雪场，较2015 年分别增长了317%和41%， 本土制冰人才将是北京冬奥会的重要遗产之一，“后冬奥”时代，制冰师大有可为。 助老员是做什么的，你知道吗？让我们来看看M 市乌塔社区居家养老服务站助老员黄女士 的工作内容。清晨，黄女士早早就来到社区，扫地擦桌，把卫生整理干净，为老人营造一个舒适 整洁的环境。接下来的工作就随着老人的兴趣和需求来安排，有时替老人铺纸研墨，有时和老人 打乒乓球，有时帮老人调整按摩椅……尽心尽责、亲力亲为，老人们提起黄女士，总是赞不绝口。 柯奶奶是一位空巢老人，形单影只，黄女士时常会来陪她聊天，帮她整理房间。有一次，柯 奶奶不小心摔伤了腿，黄女士得知后，立刻和一位志愿者扶她去医院，帮她办住院手续，出院后 又登门看望她，帮她按摩双脚、整理房间等，老人说，黄女士对她就像对待亲生母亲一样孝顺。 百善孝为先，随着老龄社会的到来，助老服务的社会需求越来越大，目前仅黄女士所在的社 区需要帮助的老人就有300 多人。黄女士希望像她这样的助老员能够多一些，敬老、爱老、助老， - 19 - 这是中国人的美德，也是中国梦重要的一部分。 第四题：“给定资料1-3”列举了执法部门工作中一些好的做法，请用一段话对这些做法产 生的积极效应加以归纳概括。（10 分） 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过200 字。 材料1 法者，治之端也。执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离 不开法治保障。当前，我国进入了全面建设社会主义现代化法治国家，向第二个百年奋斗目标进 军的新征程，一个更高水平的法治社会正焕发出崭新的风貌。 今年5 月10 日，M 市港城区综合行政执法局各辖区中队举办了首届“综合执法开放日”活 动，吸引了两百多位市民参加。对于这场别开生面的活动，市民们兴致颇高。他们有的在处置突 发事件模拟演练的现场驻足观看，有的在普法宣传的展板前详细记录，有的在有奖知识竞赛环节 踊跃抢答……活动主办方还向市民发放了200 多个环保宣传袋，并通过座谈会的形式收集市民 代表的意见和建议。市民周女士说，“开放日”活动给大家上了一堂生动的现场“普法课”。 “开放日”活动中，市民最感兴趣的就是与执法队员一同上街执法。“贴在自家门店上都不 行吗？”黄先生看见执法队员责令一家食品店清除门店上的广告纸，感到不解。执法队员解释， 根据市容和环境卫生管理相关条例，在自家门店上乱贴广告同样属于违法行为。鉴于该店是首次 轻微违法，执法人员对其教育后免于处罚，并帮忙一起清理了广告贴纸。这一幕让黄先生感慨： “百闻不如一见，今天真是长知识了！”港城区综合行政执法局负责人说： “我们计划将‘开放日’ 活动打造成一个品牌，让更多市民走进、了解执法工作，营造‘群众理解、社会支持’的城市管 理工作环境。” “导师帮带制”是Y 县综合行政执法局打造的“青蓝工程”中的一项举措，该举措为执法局 18 名新入职人员配备导师，以师傅带徒弟的方式帮助年轻人在实践中锻炼成长。入职不久的小 王执法时常常遇到有理说不清，甚至碰一鼻子灰的情况。就拿对占道流动摊贩的管理来说，“老 油条打游击”的情况屡见不鲜，执法人员一来他们就走，执法人员一走他们就又来，用相关规定 进行教育，他们根本不当回事，小王感到很无奈。跟着师傅——城东中队执法队长老刘，小王学 到了“锦囊妙计”。一次在巡查时，他们发现某路口有人在摆摊设点卖杨梅，“在马路边摆摊， 影响其他人正常通行不说，自己也不安全。”刘队长一边规劝，一边拿出一张手绘的“杨梅地图”， 上面清清楚楚地标明了城里允许临时设摊的地点和时段。刘队长见有的摊贩年老体弱，还借来一 辆三轮车帮他们运送。从此以后，这几个“老油条”再也不来“打游击”了。这件事让小王很受 启发：“设身处地为群众着想，执法工作才能得到他们的理解和配合。”县综合行政执法局邱局长 表示：“帮带只是手段，成长才是目的。近年来，执法部门新生力量不断增加，让年轻人尽快成 长，‘导师帮带制’是一种有益的尝试。” 材料2 2021 年12 月8 日上午，在风华新村火灾隐患专项整治现场，Z 市姑香区平湖街道综合执法 - 20 - 大队的“驻队律师”戴律师，正在向几名阻碍执法的房主和租户释法说理。原来，在老旧小区火 灾隐患专项整治中，执法队员发现风华新村存在非居住用房群租、私拉乱接电线等问题，安全隐 患极大。宣传动员之后，大部分群租户已经搬离，但整治行动当天，仍有几名房主和租户拒不搬 离，阻碍执法。戴律师在现场向房主和租户出示了告知函，为他们理清相关法律关系，宣讲法律 条文。“依照法律规定，这属于违法出租，肯定要搬离，阻碍执法是要承担法律后果的。”在戴 律师和执法人员的共同努力下，这几名房主和租户当场签订了7 日内搬离的承诺书。 据平湖街道综合行政执法大队柏大队长介绍，“‘驻队律师’以律师驻队值班、随队执法、随 队普法、法律文书合法性审查、行政执法专题培训等形式参与城市综合执法全过程，在辖区内火 灾隐患专项整治、花鸟市场违建拆除等执法行动中发挥了重要作用。”“‘驻队律师’实行近两年 来，辖区内因为执法行为产生的冲突少了，罚款执行到位率也有了明显提升。”柏大队长说。 日前，D 市环保局的执法人员会同3 名“环保医生”先后检查了14 家化工企业，挖出深层 次环境问题8 项，立案查处违法行为5 起，责令停产整治2 起。市环保局相关负责人介绍，“环 保医生”是局里聘请的专家，通过查资料、看现场、列清单、“开药”等方式，为企业“会诊把 脉”。专家的“诊断”意见不仅是环保部门查处环境违法行为的重要参考，也能指导企业精准整 改。“环保医生”开诊半年以来，为企业现场“把脉”60 多家次，通过电话、座谈、组织参观等 方式服务企业10 余家次，收集企业建议200 余条。 材料3 查办一起，震慑一片。从一则“美食广告”挖出了背后的众多虚假广告。这是Q 市龙州区市 场监管局处理的一桩典型案件。不久前，市民王先生反映，某美食平台上，“临湖土菜馆”等商 户在宣传销售龙马湖野生杂鱼，这与国家农业农村部和省农业农村厅此前已发布的禁渔通告相违 背，饭店不可能有野生湖鲜美食。执法人员立即进行了调查，认定举报属实。同时，发现除了这 家商户，辖区内还有多家饭店，明明卖的是人工养殖鱼虾，却打着“野生龙马湖鱼”“龙马湖湖 鲜”等招牌进行虚假宣传。一些饭店也未变更从前菜单中“野生黄辣丁”“野生鲢鱼”等菜品名 称，误导顾客。执法人员依法查处了美食平台和商户发布违法信息进行虚假宣传的行为，对商户 处以相应的罚款，并责令当事人立即改正，在相应范围内消除影响。与此同时，执法人员还通过 媒体广泛宣传禁捕规定，引导经营者守法经营；提醒消费者提高警惕，谨防商家用野生鱼鲜为噱 头招揽顾客，如果发现商家有类似违法违规行为，要及时向市场监管部门举报、投诉。多措并举 之下，龙马湖周边餐饮行业虚假宣传销声匿迹。 “无人机都开始抓拍了，大家开车要小心啊，千万不要违法！”近日，一幅无人机执法的图 片在N 市许多人的朋友圈中转发。交警部门证实，前不久，该市首个无人机“城市飞鹰”小组已 正式入编市公安局交警支队七大队，对违停、驾车拨打电话、不系安全带、不礼让斑马线等违法 行为进行抓拍。市公安局交警支队七大队李指导员介绍，截至目前，N 市已通过无人机查处了400 多起违法行为。“无人机抓拍有效填补了监控抓拍的盲区，倒逼驾驶员自觉遵守交通法规，执法 效果显著。”李指导员说。 作为一种“执法神器”，无人机在N 市新冠肺炎疫情防控中也被广泛运用。通过开展无人机 - 21 - 重点区域空中巡逻、防疫宣传、劝返疏散聚集人群、隔离区视频监控、物资投放等工作，打造了 “空中+地面”的立体防控模式，在节省警力的同时，规避了高风险的面对面接触，被市民称为 疫情防控的“空军”。 第五题：“给定资料1-3”中列举了不同人员在江苏发展的事例，其背后离不开政府部门的 帮扶和支持，请用一段话对政府相关举措所取得的成效进行归纳概括。（10 分） 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过250 字。 材料1 “像魏巧这样的同志到农村去，很好！”这是3 月5 日，习近平总书记在参加江苏代表团审 议时，与魏巧面对面交流，对她的称赞。 2017 年4 月，在北京中国科学院地理研究所助理研究员的魏巧与北京大学深研院博士后丈 夫孙振中,双双辞去正在从事研究的工作,回到江苏镇江，义无反顾投身农业，成为新型职业农民。 “我们回到农村种地，不突兀不冲动，我们有充分的专业积累，虽然我们一直在大城市做科 研，但因学科需要，我们从没离开农田”。 孙振中是北京大学博士后，有农学、生态学、自然地理等多个“三农”相关专业背景。江苏 姑娘魏巧则是中科院地理所助理研究员，有园林、循环农业专业背景。“当时我就想，我们俩一 起把自己的研究成果播撒到田地里，可能会有不一样的精彩”。魏巧说。 镇江发展农业适度规模经营，有着得天独厚的条件：全市耕地232 万亩，其中高标准农田 164.25 万亩，发展适度规模经营的种粮农户5 万余人，全市农业农村大数据建设应用水平接近 70%。 2018 年，魏巧带领合作社开启“大田数字农业建设”，进行农场智能化、信息化板块建设， 成功申报国家“大田数字农业建设试点项目”，2021 年，合作社通过农业农村部大田数字农业 项目专家组验收。“整个项目投入2000 多万元，其中政府补贴累计约1200 万元。从建设到验 收，我们社发局全程参与指导。”镇江新区社会发展局葛副局长说。 魏巧夫妇离乡返乡的轨迹，鲜明展示了“新农人”与乡村振兴同频共振的双向奔赴，时代机 遇，政策支持与个人不断努力，使得这对优秀青年已然挺进专业领域前端，为吸引更多年轻人投 身农业强国的梦想，在今年两会上，魏巧提出“关于实施新农人支持计划支撑农业强国的建议”， 呼吁安排产业导师，为符合条件的“新农人”提供针对性辅导、灵活机动的精准培训、一次性就 业补贴以及融资担保和贷款贴息政策，让“新农人感受到农民是一个体面的职业，为建设农业强 国做好人才支撑”。 材料2 在江苏南京，有这样一支中坚力量，成立仅4 年就发布10 多项全球重大原创成果，攻克一 批网络“命门”关键核心技术，推进一批高精尖网络技术成果进入产业应用阶段……这就是江苏 省和南京市共同推进建设的重大科技创新平台——紫金山实验室。 近年来，我国新一代网络信息关键核心技术屡屡被海外“扼喉”，“中国芯”已成为科技创 - 22 - 新隐痛的高频词。为服务国家战略需求，2018 年，江苏省与南京市共同启动紫金山实验室建设， 以中国工程院院士刘韵洁、东南大学教授尤肖虎、中国工程院院士邬江兴领衔的三大“全明星” 团队为核心，分别组建未来网络研究中心、普适通信研究中心和内生安全研究中心，开展网络通 信与安全领域的基础性、前沿性研究和“卡脖子”技术攻关。 “经过4 年发展，实验室在未来网络、B5G/6G 通信、网络安全等领域取得一批自主成果， 承担、参与科技部、工信部重大项目近20 项。”紫金山实验室成为江苏重大基础科研创新平台 的“佼佼者”。重磅科技成果屡屡引世界瞩目。 “紫金山实验室创新能力突飞猛进，这与为科技创新‘松绑减负’密切相关。”凡是用人单 位可以自己决定的事情一律交由用人单位决定，据省相关负责人介绍，今后用人自主权，可以打 破学历等常规限制组建人才团队，也可以自由决策划分子课题和子任务。实验室把90%的科技成 果转化收益赋予团队，真正做到“集中力量办大事”为江苏乃至全国发展大局做出重大贡献。 “进入紫金山实验室两年来，我已经参与完成中国移动合作项目开题、内容规划、开发验证 和验收全流程。”紫金山实验室普适通信研究中心李进博士就是一位“新人”，在揭榜挂帅制度 下，他们也能加入与龙头企业、大院大所合作的工作组，解决行业重大痛点问题，职业发展空间 越来越大。 材料3 竹笛渔歌陌上，杏花春雨江南。江南自古是富庶之地，百业兴旺吸引着南来北往的人员来苏 就业。在全国一盘棋中。一辆辆就业大巴络绎不绝地来到江苏。以下是江苏各地外来人员在江苏 工作的一组剪影。 南京： 丰久鸿投资管理有限公司的负责人李峰是党中央开展东西部协作和定点帮扶政策的受益人 之一。高中毕业后，李峰从老家陕西丹凤县随老乡来南京学做拉面，三年后，用自己的积蓄办上 创业贷款，在南京开了一家拉面馆，生意越做越大，如今他创建的餐饮公司成为南京地区知名餐 饮企业，吸纳了400 多人就业，其中陕西老乡占了一半。为帮助更多人创业致富，李峰专门成立 了一家人力资源公司，每年为上千名陕西老乡就业牵线搭桥。 苏州： 我来自贵州铜仁市江县，2020 年来吴江工作。至今一直就职于苏州欧普照明有限公司。春 节后，吴江区组织同仁暖心专线点对点包车接送和返岗，真是太感谢了。苏州欧普照明有限公司 铜仁籍员工代江敏说，吴江区的暖心服务。让更多铜仁籍员工选择留下来。今年1 月13 日，吴 江区为欧普照明有限公司铜仁籍印江县务工人员送去新春祝福和暖心礼包，温暖了铜仁籍员工的 在吴江就业之路。 无锡： 魅永得是无锡市对口帮扶的青海高等职业技术学院的学生。来锡之前是一名建档立卡贫困户， 通过对口扶贫招聘会，他来到无锡，现已经成为无锡市健策精密工业有限公司的一名技术员。说 起自己的经历时，他很开心：“很高兴来到无锡工作，现在我不仅有了一份稳定收入，更练就了 - 23 - 技能，开阔了视野，对发展也有了更清晰的认知。” 盐城： 2023 年2 月28 日，盐湖县在青海玉树举行了“携手玉树，就在建湖”招聘会。现场接受简 历1018 份。两地政府们将已达成就业意向上求职者集中送往建湖。 “劳动者千里迢迢来就业，我们必用心用情帮助他们在苏就业”根据江苏省相关部分负责人 介绍，今年外省劳动力春节后返岗意愿十分强烈。省工作就业领导小组各成员单位创新开展2023 年度“创响江苏春分行动”联手国家统计局调查总队和江苏联通动态开展外省劳动力在苏就业 流动情况监测，支持科学决策和精准服务，体现“全国一盘棋”中江苏的担当。 第六题：“给定资料”列举了改革过程中出台的一系列与百姓生活息息相关的新政策，请用 一段话对这些新政策的主要动因进行归纳概括。（20 分） 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过250 字。 材料1 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。党的十八大开启了中国改革事业的新征程，十八大鲜明 提出，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。习近平总书记多次强调，“改 革开放只有进行时，没有完成时，要协调推进各领域各环节改革，努力把改革开放推向前进。” 民生从来都是政治，李克强总理履职之初表示：“改革是中国最大的红利，现在要让整个‘利’ 更多地落在百姓身上。” 但是，改革必然会触及到一些既得利益阶层的切身利益，必然会在短时期内出现利益的调整。 在改革的过程中不可能出现每个人都满意的政策，每一项改革政策的出台，也都将改善千家万户 的生活，改写许多人的命运。 材料2 “单独两孩”是2014 年的热门话题。2014 年1 月17 日，该政策在浙江省生效，浙江省成 为全国首个“单独两孩”政策落地的省份。其后，“单独两孩”成为各地政府工作报告中被频频 提及的热门词汇之一。22 个省的政府工作报告中提到“单独两孩”。 姚女士在T 市某银行上班，有一个5 岁的儿子。从前年开始，她一直在生“二胎”与辞职间 纠结。姚女士说，“前年我们一个同事家里出事，他一个人在几位老人、自己家还有单位之间忙 活，连个帮忙的兄弟姐妹都没有，简直是焦头烂额。看见他我就想到咱们的下一代，我想再生一 个，只为将来给孩子做个伴，遇事能有个共同分担的人。”她和老公只有一个人是独生子女家庭， 单位管得比较严，如果生二胎，她的工作就保不住了。 “单独两孩”放开后，可是喜坏了姚女士，她已经开始张罗起“二胎”计划。2015 年初姚女 士家如愿添了一个小女儿。“新政策解除了我的烦恼，也解除了我们家庭的后顾之忧。”姚女士高 兴得合不拢嘴，她指着怀里的小女儿说，“这就是我家过去一年最大的收获。” 2014 年H 市出台的一条经济适用房新政策解决了虞女士多年的心病，虞家终于申请到了经 适房，儿媳妇也娶回了家，双喜临门，虞女士高兴得不得了。 - 24 - 虞女士和儿子小林原先住在老城区一间40 平方米的房子里，小林曾有过一个女朋友，来过 家里一次就吹了。“就是因为没有个像样的住处，总不能一家人挤在一间屋里，人家女孩子的要 求也不过分。”虞女士的工资不高，儿子刚工作，娘俩没多少积蓄，买不起商品房，可申请经适 房又不够格。“申请经适房条件蛮严格的，家里人均面积15 平方米以下，人均年收入不超过7 万 元，存款不超过30 万元。我们娘俩的住房面积超标了。”“多亏市里出了新政策，孩子超过25 岁 以后还可以再放宽15 平方米，这一条还蛮体谅老百姓的，过了25 岁，谁家不着急娶媳妇、嫁闺 女呀！我们刚好符合条件。”虞女士觉得这一条新政策特别人性化。 新房离市区较远，但离地铁站很近，商业配套也正在慢慢跟上。虞女士对新房子很满意，就 等着帮儿子搬家。 材料3 某市S 村的查女士最近心情不错，家里的污水管网前一段时间终于修完了。过去的生活污水 要靠人力抬很远倒进化粪池，现在地下管网连通后，污水在家就直接处理掉了。 查女士告诉记者，污水管道村里家家都有，全都是村里用生态补偿款修的，自己一分钱都没 花。不仅家里的下水道改了，村里的面貌也发生了很大的变化。以往的砂石路铺上了水泥，公共 卫生也开始有专人管理，就连垃圾遍布的环村小河现在也干净了。 村民们告诉记者，以往的S 村在太湖周边一直以脏乱差、经济薄弱出名。过去市里为了保护 太湖环境，把沿太湖一公里内的村落划入环境保护区，不允许发展三产。多年下来，离太湖远一 点的村子依靠开发房地产或建设工厂早早就富了，而S 村因为要保护环境，经济落后，每年的村 级收入只有几十万元。S 村为保护环境做出了贡献，得益的是整个太湖流域，S 村却因此而变得 落后，村民们对此都很有意见。 一方面要保护环境，另一方面又要发展经济，提高村民的生活水平，单靠S 村自己来解决多 少有些困难。2010 年，市政府开始启动生态补偿机制，平衡经济发展与生态保护之间的矛盾，由 政府统筹，让经济发展好的地区向因保护环境而牺牲发展的地区做出经济补偿。S 村属于生态湿 地保护区内的村庄，按照该市颁布的生态补偿标准，每年能拿到100 多万元的经济补偿款。这笔 钱被用于村里的公共建设，改善村民居住环境，以及对低收入农户给予适当补贴。查女士家污水 管道的改造费用就来源于这笔补偿款。 截至2014 年底，该市在生态补偿款上的总投入就超过53 亿元。为了深化环境保护力度， 2013 年初，该市人大已经明确提出把生态补偿“四个100 万亩”列入立法计划，出台法律保护 条例保持生态补偿政策的延续性，这让社会经济的可持续发展获得了长久的保障。 材料4 户口在中国是件大事，农村户口与城镇户口的差距一直存在。为了弥合两者间的差异，针对 户籍制度的改革已推进多次。2014 年，国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发 布，取消农村户口和城镇户口之间的性质区分，统一登记居民户口。这也被认为是历次改革中最 具突破性的一次。 据新华社统计，目前农村户口和城镇户口间的福利差距，多达33 项，不光有保险、医疗、 - 25 - 经适房、孩子教育等社会基本福利方面的显性差距，还存在着诸如士兵退役经济补助、烈军属抚 恤以及交通事故损害赔偿金额等方面的隐性福利差距。很长时间里，城镇户口和农村户口之间有 一道坚硬的墙，墙里墙外，两重世界。现在它们并轨了，不再分这个了，将来都是居民户口，对 于很多的农民朋友来说，这样才能真正体现人与人之间的平等。 “我家里原来每月可享受农村低保救助金520 元，这次户改之后，按政策调整为城市低保， 每个月的低保费提高了400 元，家里的生活得到不小的改善。”G 市新农村自然村居民老邓高兴 地说，“不仅原有的福利没变，而且还享受到了和城里人一样的待遇，我非常满意！” 2014 年4 月1 日，G 市启动新一轮户籍制度改革，一场涉及发改委、公安、农业、教育、房 管、民政、卫生、财政、人社等20 余个部门的户籍改革战役打响。 按照“分类实施、完善配套、有序推进、尊重自愿”的原则，围绕“在落户条件上应放尽放、 能放全放，在利益保障上只做加法、不做减法，在工作措施上综合配套、细则同步”的要求，综 合配套设计了土地、住房、社会保障、卫生、教育、就业、计划生育等13 个方面的政策，形成 了“1+13”的政策体系，实现了城乡制度之间的有效衔接。目前，各城区“一元化”户口改登工 作已完成，城区72.47 万户、228.98 万人完成身份置换，统一登记为G 市城市居民户口，并享 有教育、保障房、城市低保等同等待遇。“新一轮户籍制度改革，就是要促进社会公平和公民权 利的平等，让农业转移人口能真正放心地融入城市。”G 市相关负责人表示，将力争到2018 年实 现中心城区350 万常住人口的发展目标，城镇化率提升至72%，并在此基础上实现基本公共服务 对常住人口的全覆盖。 材料5 伴随着我国农业现代化的进程，农村劳动力大量转移，农业技术装备水平不断提高，农户承 包土地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为必然趋势。为让农民成为土地流转和规 模经营的积极参与者和真正受益者，避免走弯路，中国中央办公厅、国务院办公厅于2014 年11 月6 日下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，对农村土地 经营权有序流转进行规范引导，同时加强了对土地流转用途的管制，坚持最严格的耕地保护制度， 切实保护基本农田，严禁借土地流转之名违规搞非农建设。这为土地制度改革指明了方向。 何某是一位土生土长的西部农民，几年前，由于种粮效益差，他将自家的5 亩半承包地租给 附近的盛光农业园区。何某告诉记者，“盛光农业园区的老板懂技术、会经营，把拿到的土地一 部分租给浙江人种草莓。浙江人每亩地产草莓2500 公斤、净赚5 万元。看到种草莓效益这么好， 前年我又从盛光反租了2 亩地开始种草莓，去年增加到了4 亩。”盛光农业园区为出租户建好棚 子、通了水电，提供技术支持。“去年种了两个棚，由于经验不足，一个仅能保本，一个赚了2 万 元，比种粮效益好多了。”何某高兴地说。盛光农业园区共流转本地村民土地200 多亩，不仅给 村民带来了技术，还为村上解决了部分剩余劳动力的就业。每年3 月到10 月，该园区的雇工达 30 人。一位正在采草莓的中年妇女高兴地说：“我家的3 亩地出租给园子，每年可收租金4500 元，而我还可以到园子打工，每天挣100 元，等于挣了双份钱，把土地转租出去真好！” X 市现代农业科技展示中心也是一个土地流转大户。该中心是X 市政府农业重点项目，核心 - 26 - 区占地200 亩，主要为农业科技专家提供科研育种平台。2009 年该中心和附近村民签了30 年土 地租赁合同，每亩地每年1050 元，每5 年递增10%。但是，从2013 年开始至去年底，村民们多 次要求涨土地租金，在市上、区上领导的协调下，中心将土地租金上调到1550 元，远远超过每 5 年递增10%的合同约定，但仍有部分村民不满意，要求收回土地。究其原因，是附近的一些“新 园区”给农民开出了更高的流转价码。据知情者透露，这些“新园区”的老板们原本就是房地产 老板，近几年房地产市场不景气后，便借土地流转的政策进军农业，目的不是“务农”，而是为 了跑马圈地。这一带每亩地的租金最高的已经被炒到3000 元，最低的也得2000 元，而真正种植 粮食，租金高于1000 元就要赔钱。有的企业圈到地后，开启了“生态酒店”“农家乐”，更多的 则是大面积撂荒。这种耕地的“非粮化”和“非农化”情形明显与国家政策不符。但农民们不清 楚相关要求，谁出的价钱高就租给谁，这让当地干部十分头痛。 材料6 为切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，我国从2007 年开始在全国 范围内实施“农家书屋工程”。工程计划在全国建立20 万家农家书屋，到2015 年基本覆盖全国 的行政村。2014 年5 月16 日，国家新闻出版广电总局召开了“农家书屋工程”实施以来的首次 农家书屋书目分析会。农家书屋目前存在什么问题？农民对图书有哪些要求？有关媒体对此进行 了采访，请看《一个农家书屋的自述》。 大家好！自我介绍一下，我是一个农家书屋，生活在一个大家庭中，我在全国有几十万个兄 弟姐妹。自我们这个群体诞生以来，得到党和政府多方面的关怀与扶持。 农家书屋管理部门每年通过制定推荐书目的方式为我选书和配书，至今已经出了5 次书目 了，许多农民朋友把我们当成知心朋友，他们的许多难题在我们这里找到了答案，如今我们已成 为新农村建设不可缺少的一部分。 不过有时候我也苦恼，有的出版社推荐的书不是我想要的，我喜欢的书它们又没推荐上来。 还有的时候，农民朋友需要的书出版社没有，送来的书又往往脱离农村实际……更让我难以接受 的是，有的出版社让畅销书走市场，把卖得不好的书推荐给我。这实在是一种短视行为，中国有 8 亿农民，市场潜力巨大呀！ 我的兄弟姐妹们有相当一部分过得并不如意，管理他们的大多数人员由当地村干部兼职，村 干部因为事务繁杂，客观上无法保证我们的正常开放。没有严格的借书手续，借后不还的现象较 为普遍，图书散失现象时有发生，甚至有些地方没有落实专人负责，图书不编号、不登记造册， 常年放在书柜里不对外借阅。当初建设时，县（市、区）新闻出版部门是责任主体，村负责提供 用房，建好后由村负责管理、维护开放。但实际工作中，没有建立相应的监管机制，没有纳入年 度政府目标考核。有些镇、村干部重视不够，县（市、区）文化新闻出版部门更无足够人力、物 力对此进行直接而有效的管理。 我和兄弟姐妹们都希望能跟上网络时代的步伐、分享科技进步的成果。可有一部分的乡镇至 今没有配备电脑，有电脑的也不都能上网。每当看到农民朋友因不能上网而离去的背影，我的心 中特别难过。 - 27 - 我知道农民朋友喜欢音像、报纸、期刊，尤其是时政新闻类、实用技术类和生活保健类期刊， 可这些我常常没有。我听说，在部分经济发达地区，有些兄弟姐妹已经跟当地的公共图书馆实现 了通借通还，有的还建设了互联互通的数字书屋。有的建立了社会捐助平台，通过冠名捐助、结 对帮扶等形式共建书香社会……我想，如果我所有的兄弟姐都能拥有这样的条件，农民朋友该有 多高兴啊！ 材料7 2014 年6 月国务院发布规定，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证 “三证合一”登记制度，N 市成为“三证合一”改革的试点地区，王女士成为该政策的第一批受 惠者。 2015 年1 月12 日，王女士走进N 市市政服务大厅，准备为一家即将开业的家具公司申请注 册登记。按照过去的经验，王女士应先到工商局窗口，申办营业执照，待执照下来，复印后再到 质监局窗口，办理组织机构代码证。最后，拿着营业执照和组织机构代码证等复印件，去国税局、 地税局窗口，申办税务登记证，来来回回得跑七八趟。此前曾帮别人办过申请，王女士熟悉这些 套路，也有思想准备。她随身携带的一个手提袋里，装了一摞申请材料的原件和复印件。 而这一次，有了一些不同的做法，窗口工作人员递给她一份领取“三证合一”证照的告知单， “按照这上面开的材料清单，在我们这一个窗口递交就可以，而且只需要领取一个证了。”“三个 证在一个证上就可以体现了？”这让王女士多少有些疑惑，她填了一张并联审批申请表，发现“三 证合一”只需要一半材料，而且由接单的工商人员办好复印后内部移转给质监、国税、地税部门 就行。第3 天，也就是1 月15 日下午，王女士再次来到市政服务大厅，签字确认后，她领到了 “合并瘦身”后的新证，与过去的执照不同的是，在“营业执照”四个字的下方，从上到下依次 印有注册号、组织机构代码号、税务登记证号。如此方便办完了原先十分复杂的一套程序，这让 王女士十分惊喜。 一窗受理、一表填报、一套材料、一张执照……N 市工商局负责人用一组数字证明“三证合 一”的改革效果；原来提交26 份材料，现在仅需要交13 份，减少一半；申请者此前得填写166 个数据项，现在仅需填写74 个，压缩一半以上；原来部门各自审查事项，现在工商已审查过的， 其他部门不再重复审查，既方便了群众办事，也节省了行政资源，提高了行政效能。 材料8 新的一年，你家最要紧的一件事儿是啥？上学，找工作，还是老人的养老问题？今年“两会” 召开前，记者走进几个普通百姓的家庭，听听他们的喜悦与烦恼，以及对改革的期待。 “孩子小升初是我们家今年的头等大事。”北京的徐女士说，她的女儿洋洋是西城区一所小 学六年级的学生，今年夏天该升入中学了，考虑到家校距离、教育质量因素，全家人都希望孩子 能入读北京市某中学。该中学是名扬全国的著名中学，进入该校的初中部，意味着将来可以争取 直升高中部的机会，未来的升学路会更顺风顺水些。现在小升初都是电脑摇号派位，如果洋洋能 在毕业时拿到所在小学的“优等生”名额，就能在西城区报名几所优质中学。“洋洋的学习成绩 在班上一直名列前茅，不过能不能当上‘优等生’，我们心里还没底。”徐女士说，此前，教育部 - 28 - 下发了《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，根据这个政策，2015 年 西城区小升初划片将“大变脸”。原来7 个划片学区将重新划分为11 个，每个学区里都有优质中 学。“将来都是成立教育集团，‘牛校’牵头带一片，优质师资也流动起来，这样的话，区里就没 什么差学校了。这对我们是个好消息。教育公平是社会公平的起点，现在各领域都在推进改革， 我们希望教育改革的速度更快些，给每个孩子一样的机会。”徐女士说。 小吴是一位即将本科毕业的大四学生。出于对摄影的痴迷，2014 年初，小吴与另一位男生 合伙注册了一家摄影工作室。创立之初缺乏知名度，工作室的“起家”有点难度。国家现在鼓励 大学生创业，有不少税收减免政策，还有无息贷款。为真正实现“创业梦”，小吴正积极申请学 校对毕业生创业在资金、场地方面的支持， “最近我也在研究创业优惠政策，还咨询了一些老师， 希望在今年夏天毕业时，我的工作室有自己的地盘！”小吴对未来满怀期待。 谈到未来有什么担忧时，老刘说最大的顾虑就是“人生最后一站”到哪儿养老。“孩子忙成 那样，不想去北京添乱。我俩想去养老院，就是现在公立养老院床位太少，难进得很；去私立的 吧，费用又太高，咱普通老百姓负担不起。”老刘说，小区里不少老人的情况都和他类似，孩子 在外地工作，老人独自生活，以后的养老都是大问题。老刘希望2015 年国家在养老问题上能有 进一步惠民的好举措。 材料9 如何为贫困的革命老区人民找到脱贫致富的道路？带着这个问题，习近平总书记特地踏雪来 到顾家台村，该村贫困人口占总人口的70%，是个特困村。在村委会一间不大的会议室里，总书 记与基层党员干部、普通群众相邻而坐，听真话、说实情。在听取了村民们的踊跃发言后，习近 平一再嘱咐要原原本本把党的政策落实好，大家要拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，汗往 一处流，想方设法尽快让乡亲们过上好日子。 脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。从特殊困难地区河北阜平到“瘠苦甲于天下”的 甘肃定西，从湘西特困农村到沂蒙革命老区，习近平总书记对于改善贫困地区人民生活、促进贫 困地区发展进行了深入的思考。总书记在不同场合多次强调，“如果不能给老百姓带来实实在在 的利益，改革就失去意义，也不可能持续。” “一玉口中国，一瓦顶成家，都说国很大，其实一个家；家是最小国，国是一个家……”众 口传唱的流行歌词中浸满了中国人的家国情怀，回荡着当下中国社会进步的生动旋律；小家背后 是国家，大变革牵着小日子。 第七题：“给定资料1-3”呈现了互联网科技给农村生产生活带来的新变化，请用一段话对 此加以归纳概括。（15 分） 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清晰，语言通顺。篇幅不超过250 字。 材料1 这是新的征程，也是新的起点。2021 年2 月25 日16 时，北京市朝阳区太阳宫北街1 号， “国家乡村振兴局”的牌子正式挂出。此前，“国务院扶贫开发领导小组办公室”的牌子已经摘 - 29 - 下，一摘一挂，所体现的正是脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。 “‘老黄历’管不了新农田”“水是苗的命，也是苗的病”……这段时间，K 县高级农艺师老 童凭借“硬核知识”成了农户心中的“网红”。在助农网课中，他的许多“金句”获得种田人的 “花式点赞”，一堂课下来点击量达13 万人次。如果说在线培训、网购农资等是“互联网+农业” 的浅层对接，那依托云计算、大数据、物联网等新技术崛起的智慧农业则是两者的深度融合。“你 看，我们基地上万亩田地的耕作层深度、有无重复耕作和漏耕的情况一目了然。”K 县农业科技 发展有限公司负责人老班打开手机上的“大田物联APP”说。他们的田间都装有物联网设备，可 以随时监测田地的土壤温度、湿度、光照度以及农作物长势等，科学种田在今天有了新的内涵。 L 镇是有名的苹果种植基地，果子因“丑”起名，表皮粗糙且果皮长得极不规则，但香脆可 口、甜度高，深受市场欢迎。今年由于雨水少，苹果的果径普遍偏小，但种植户老廖对此并不担 心，老寥说：“家里种了近600 颗苹果树，今年果子小是小了点，但一点也不愁卖，村里的小何 早就以2.2 元一斤的价格把我的果子全包了。”小何是当地最大的苹果收购商和经销商。每年丰 收季一到，小何就没日没夜地盯在果园里，苹果一摘下就被装进了“加硬加厚”的包装箱里，还 有专门定制的“包装卡座”和加厚的泡沫。他还花大价钱建起了标准化仓库，引进了自动分拣包 装流水线，大大提升了运销效率。小何说，最忙的时候，光打包的工人就有100 多位，人均工资 每天200 元左右。今年，他经营的网店已“拼”出10 万多单苹果，复购率一直保持在60%左右。 现在，他每天都要收购10 多万斤苹果。在当地，像小何这样的电商从业者，每天穿梭于各个农 产品基地；他们通过“源头分级、产地直发”等模式，将零散的市场需求和产地货源直接相连； 他们带去了现金补贴、万人拼团等一系列平台扶持资源，帮助农户们卖得多、卖得远、卖得好。 据悉，在K 县的一些农产品生产重镇，电商销售的比重已达50%，百姓熟悉的传统行业，正呈现 出一派新气象。 材料2 “快来看，这是荞麦面烘干以后的样子……”11 月1 日上午9 时，主播小韩开始了一天的 工作。今天，他要为广大网友介绍荞麦面制作的全过程。去年7 月，小韩在某农产品加工公司抖 音号开始了“带货之旅”，把家乡的特色面食推向全国。彼时，他只是公司的一名普通销售，近 两年随着电商快速发展，爱说爱笑的小韩被公司发掘出来，承担起了带货主播的职责。几千平方 米的工作区内，机器正在有条不紊地运转，轰鸣声着实不小……戴着头套、身着工作服的小韩 “扯着嗓门”为网友们讲解：“烘干后的荞麦面还要经过4 个小时的回潮，面条才会蓬松，口感 才会爽滑筋道……”直播间里，魔芋荞麦面、黑麦荞麦面、蔬菜面等十几种特色面食尤其受欢迎， 网友们还学到了荞麦面不同的做法和吃法，“双十一”当天，累计达成交易额45 万元。直播结束 后，研究后台数据是必不可少的工作，反复琢磨如何提高直播效果和短视频质量，成了直播团队 的习惯。“直播间的设备、表达技巧、网络信号……一切都要考虑细致周到。”小韩说，“每次 直播都是挑战，要拿出最佳状态来。”现在农产品加工公司抖音账号里的视频最高点击量超过了 100 万，1.3 万多名网友点赞。 “今天给大家带来的牛肉干，来自科尔沁草原，全是黄牛后腿肉。一袋400 克，都是独立真 - 30 - 空的小包装。原价128 元，今天的价格一袋是99 元，两袋起拍……”近日，在某电商直播间里， 回乡创业的带货主播小杨正热情地推荐着家乡的牛肉干、大米、有机干豆角等特产，在线观看和 互动的人数不断飙升，电商直播基地里共有5 个直播间，小杨几乎每天都要来工作几个小时。互 联网大数据把当地特色农产品变成了增收致富的“金钥匙”，让“流量”成为了“销量”，“我 们与国内知名网上商城合作，借助‘年货节’过年不打烊公益直播等活动，上半年农产品线上销 售额已突破了百万元，”小杨开心地说，“互联网不仅让农产品‘出圈’了，也让我们出‘圈’了。” 材料3 “连上Wi-Fi，点击微信图标……”69 岁的孙大妈一大早就来到N 镇万安村文化活动中心 当起了学生，上起老年智能手机课。“年初，儿子给换的智能手机，可每次出门要查健康码时， 还是要找别人帮忙操作，不学习真是不行啊。”培训课上，志愿者耐心地给老人们讲解智能手机 的基本应用，如调取健康码和行程码、使用微信钱包付款、在线预约挂号等。“现在好了，什么 都可以自己弄。不用再烦别人了。”孙大妈笑呵呵地说。 一大早，N 镇万安村村书记打开手机，看到了村民小李在平台上的留言：“我父亲最近身体 不好，麻烦安排医生帮他检查一下身体……”于书记随即联系签约的乡村医生，上门为老人做检 查。“我们平时在外面做事，不能时时照顾到家里，多亏了有数字乡村平台，可随时在手机上查 看家里的情况，有需要时还可以求助邻居和村干部，这样一来，我们在外面干起事来就安心多了！” 小李说。小李所说的这个数字乡村平台，是N 镇依托“互联网+”在万安村开展的一项试点工程， 数字乡村平台设有数字党建、数字旅游、数字养殖等6 个板块，将智慧医疗、在线办事等融入其 中。该平台与村干部的手机互通，村干部在手机上就能了解村民诉求、邻里纠纷和种养管理等信 息。于书记说：“数字乡村平台让农村人也能像城里人一样，全面享受良好的公共服务和便利生 活。” 第八题：“给定资料1-4”中，行政执法的规范化表现在诸多方面，请用一段话对此加以归 纳概括。（15 分） 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过200 字。 材料1 执法好不好，看看记录仪就知道。“我怎么一直抱着双手？这种姿态好像拒人千里之外，下 次得改。”“你说话太急了，应该有条不紊地把执法依据讲明白。”W 市市场监督管理局的执法人 员一边整理执法记录，一边评点着各自的执法表现。2017 年以来，W 市所有案件的执法全过程都 必须使用执法记录仪，这一做法对执法者的言行提出了更高的要求，执法过程中吸烟、袖手、背 手或将手插入衣裤口袋内之类的情形，都会被“记录在案”。 前不久，W 市市场监督管理局接到群众举报，一所民房内有人非法加工牛肠牛肚，市场监督 管理局执法局刘局长立即带队去现场检查。进入民房前，刘局长按最新工作流程打开了记录仪。 地上的苍蝇像铺了一层煤渣，油上的黑渍像撒了一层芝麻……加工场触目惊心，都被清晰地录制 下来，作为下一步的处罚依据。执法记录也仅记录了执法人员列队进入现场、出示证件、勘查取 - 31 - 证，以及后期送达行政执法文书的全过程。“无论何时何地，只要是执法，记录仪必须打开，这 既是道‘紧箍咒’，又是张‘护身符’，能有效防范个别当事人的无理纠缠。”刘局长说，此前很 多地方也用过执法记录仪，但随意性比较大。往往是执法人员判断可能会产生纠纷时才会开启， 而现在是从头到尾，一举一动，全程记录，执法过程更加规范了。 “这是水务局在检查河道。”在T 市滨海新区智慧执法系统的后方监督平台前，运行管理处 谢处长指着大屏幕说，“执法人员有定位，现场检查，现场传图，音视图文和当前案件同步显示， 执法时间、地点、所走路线都能实时看到，执法结束后还要上传图像资料。有图有真相，可以大 大增强执法的针对性，提高执法的效能，也有助于有效防范和妥善处理执法纠纷。” 智慧执法系统采集的动态数据中蕴含着丰富的信息。“比如地点，看似简单，数据多了就能 从中找出规律。”谢处长介绍，“整理后的地点数据会告诉我们哪个区域是违法行为高发地，具有 一定的预警作用。如果某个工厂短时间内被多次执法，它的情况就会被记入企业信用体系。”此 外，通过分析这些数据还可发现是否存在多头执法的问题，是否需要启动联合执法，以提高执法 效能。 除了执法动态留痕，文书静态留痕也可以同步进行。滨海新区开发了一套法律数据库系统， 执法人员只要将违法事实输入电脑，立案审批表、行政处罚表就可由系统自动生成。在电脑上打 开立案审批表，输入关键词，或者在下拉框中进行选择，就会出现对应的案由信息、适用的法律 法条；处罚表中，输入时间，处罚类型、处罚金额也都会自动匹配。 平台运行管理处工作人员打开系统，边演示边介绍说：“在前期开发时，我们已经将900 多 部法律法规进行了编码化处理。比如1xxxxx6201，就代表某部法律法规的第六十二条第一款。 今后，如果新的法律法规出台，或现行法律法规有所修订完善，我们也会在这一系统中同步更新。 材料2 最近B 市交警林警官火了，让他火起来的是市民拍摄的一条现场执法视频。一名司机在逆 行、违停之后被拦下，面对处罚表现出各种不服，情绪激动。林警官说法条字字规范、讲道理句 句在理，“怼”得司机认可了处罚，情绪也渐渐平复下来。这条1 分17 秒的视频上了央视，抖音 点击量超过2000 万，被网友誉为“教科书式执法”。 “您好！这是我的警官证。交通安全法第83 条明确规定，驾驶机动车禁止逆向行驶，明白 吗？请配合工作，出示您的驾驶证。” “咱们国家右侧行驶，您逆行了，逆向行驶，违反了交通安全法。然后您又把车停在辅线上， 这个叫违法停车。主要涉及这两种违法。” “逆行了，您的灯光会晃着正常行驶人。人家本来正常行驶可以看见这个路，突然对向射来 了两个大灯，就看不见了。太危险了，就算是不撞到人，也有可能偏离方向，开上路牙，对吗？” “这是您的罚单，别忘了15 天内到银行交罚款去。下回开车一定要规规矩矩的。” 这段视频的热传让林警官始料未及。“我就是个普普通通的交通民警，真没想过出名。”林警 官从事交警工作已经有16 年了，他说，熟记交规交法是对一个交警的基本要求，但是如何让执 法对象觉得公平，愿意接受你的执法往往是工作中的难点。 - 32 - 林警官性格比较开朗，平时喜欢看时事新闻和文艺演出，注意把生活中领悟到的智慧融入到 工作中。“运用大家容易接受的语言，执法起来会更顺畅，效果也更好。”林警官说，没想到无意 间成了网红，压力更大了，今后会在执法中用更高的标准要求自己、约束自己。 材料3 走进J 市公安局，墙上一幅毛笔书法映入眼帘，上面是三个苍劲有力的大字：精气神。张局 长介绍，这集中体现了局里对公安干警警容、警貌、警风内外兼修的要求。 “公安部要求出警民警戴警帽，这是必须遵守的规定，不能违反。着装既得体又便于工作， 是对执法的尊重。为了落实公安部的要求，我局从2018 年4 月开始大力推行执法规范化‘形象’ 工程建设。”交管处唐副处长说。但是事故民警出现场，需要爬上爬下，有时还要头贴着地，有 些民警到现场后就把警帽脱了。“这是不符合着装要求的。”为此，市公安局通过广泛调研、征求 意见，最终明确，事故交警可以以警用便帽代替白色大檐帽。 着制服戴墨镜执法、着便服戴头盔执法、着制式衬衣不系领带或衬衣不扎入裤腰……少数警 察的不规范着装影响了执法人员的形象。为此，J 市公安局出台《执法着装十条铁规》，将其纳入 新警入职、警衔晋升等培训之中。同时制作专题培训课件8 个，拍摄规范执法视频演示片6 部， 集中培训30 余场次。 除了着装，还有装备，为了让任务繁重的一线民警能够精气神十足地投入执法工作，J 市公 安局还在减轻装备负担上做文章，2019 年出台了《执法携装基本要求》，一般警情处置的携装由 9 件变成了标配4 件。执法人员警容警貌焕然一新。 材料4 在N 市景城区城管局执法队甘队长的办公桌上，常年放着《城市管理综合行政执法法律法规 规范性文件汇编》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》等法律文本。翻开后， 密密麻麻的满是批注，这些都是甘队长平时一点一滴做下来的“功课”，遇到相关案件或是闲暇 时翻阅这些资料已经成了他的习惯。 “什么情况适用何种法律条文，都应当清清楚楚。课备好了， 工作起来就方便了。”甘队长说。2006 年，甘队长加入城管队伍，十几年下来，不但自己熟悉与 城管职责相关的上千条法律条款，也要求队员们“提到哪个方面都能说得上来”。 景城区每位城管执法队员都会随身携带一本《执法手册》，以方便查询和向当事人讲解。“有 些时候摊贩并不服气，认为自己没有触犯法律，有的人甚至态度恶劣，只有拿出具体文本给他们 看，执法过程才比较顺利。”执法队员说，“这样做也让我们自己对执法多了一份敬畏感，在回答 询问和解释政策的时候会更加谨慎严肃。” “您好，店门外是禁止销售商品的，您的行为属于越门经营，希望您尽快改正，谢谢。”“先 生，我们接到举报，您无照经营，我们要依法进行执法取证。”“为了保护您的合法权益，监督我 们的执法行为，本次执法过程将全程进行录音录像，请您知晓。”这样的执法，正在景城区街头 成为城管局执法人员的工作常态。 执法的过程也是和市民交流的过程，规范的程序就是对法律精神的诠释。“以前看到不规范 经营，我们的规劝有点随意，群众容易对我们产生抵触心理。现在看到我们这么专业，他们一般 - 33 - 也会听从劝导。熟悉法律法规，对执法的顺利进行有很大帮助，效果大不同。”执法队员小项的 一番话说出了大家的真切感受。 第九题：“给定资料1-4”中，乡村发展的活力表现在诸多方面，请用一段话对此加以归纳 概括。（20 分） 要求；紧扣给定资料，准确全面，条理清晰，语言通顺。篇幅不超过250 字。 材料1 问渠那得清如许，为有源头活水来。“十三五”时期是我国决胜全面建成小康社会，决战脱 贫攻坚的关键五年。五年来，我国乡村振兴开局良好、农村改革持续深化、农村社会和谐稳 定、农民获得感不断增强，一个充满生机的“活力乡村”呈现在人们的眼前。 金秋十月，L 县文德乡达康产业园区党建联合体的菜农们异常繁忙，采摘下来的一车车优 质新鲜的西红柿源源不断地运往北京、上海等地市场。“今年的西红柿价格真好，一个大棚稳赚 三四万块钱!”看着眼前的场景，乡党委赵书记脸上洋溢着喜悦，这一切源于L 县提出的党建引 领产业发展的工作思路。从2018 年开始，L 县把文德乡作为党建引领产业一体化发展的“试验 田”，横向联合7 个村，纵向联合40 个党组织，规划建设了总面积为2 万亩的文德乡达康产业 园。文德乡西山村有水、幸福村有地，如何打破村与村之间的界限，将资源整合？产业园党委 牵头召开联席会，各村党支部书记、村委会主任一起商议。最后决定，把西山村的水抽到山顶 的蓄水池，园区共用；用幸福村的土地建园区蔬菜收购市场，各村共享。“现在7 个村抱团取 暖、联建园区，成了一家人！”赵书记说，“我们的党建联合体给产业园注入了活力，使得产业 园在整合资源上形成了合力，推动政策、项目、资金、服务下沉，走上了园区农业发展的快车 道。” 材料2 2019 年4 月，Z 大学丛教授带着“艺术推动乡村内生发展”课题来到T 县葛家村。8 个月 的时间里，丛教授团队和村民共同建设了40 多个乡村艺术共享空间，探索出一条艺术设计+乡 村旅游的发展之路，当年就吸引3 万多名游客。 2019 年年底，积累了一身本领的葛家村村民登上大学讲台。摇身变成了“乡建艺术家”， 艺术激活乡村，“乡巴佬”成了艺术家，葛家村的成功给刚脱贫不久的定汪村带来了很大启发， 经验能否复制，道路能否延续？ 抱着同一个梦想，定汪村与葛家村许下约定，用艺术改造定汪。老葛、小吴等5 位村民从 几十名葛家村乡建艺术家中脱颖而出，组成首批帮扶小组前往定汪村，出行前丛教授给这支队 伍取了个颇有气势的名字——“葛家军”。定汪村，地处深山，村里137 户人家，长期以来习惯 了自给自足的生产生活，外界不了解定汪村，定汪村村民了解外界的愿望也不怎么强烈。虽然 脱贫了，但返贫的危机依然存在，该从哪里破局？老葛想到去年丛教授激活葛家村的一招妙棋 ——给村民上课，烈日当空，村口小卖部前，六七十名村民围坐在一起。老葛第1 个站起来： “我们是来帮你们的，但是你们必须和我们一起干，你们才是村子的主人。”接下来每位成员挨 - 34 - 个讲话，同样透着真诚和自信。 “我报名！”这时角落里传来一个青年的声音，“我也报名！”另一人应和着，人群逐渐沸腾 起来，越来越多的激情被点燃。 村里的小罗是一名大三学生，家里拥有全村唯一一台电脑，还有书籍，有书看、有电脑 用，村里的孩子最爱到小罗家玩，“能不能改造小孩看书的阅览室？我愿意腾出我家的房间”， 小罗拉着老葛说。老葛在村民的帮助下找到主战场——废弃的村活动中心，他盘算着要在这里 展示印染土布。小吴在走访中发现村里妇女擅长刺绣，建议在村里开辟一个空间，村民项大嫂 听说后，立马毛遂自荐建起了“织梦坊”，女儿在市里读技校，她利用自己的专长，主动为妈妈 设计了许多时尚的刺绣花样，不仅是可供欣赏的艺术品，而且是实用的生活品。最近小项正在 为把织梦坊搬上网络云端做准备工作，这种与时俱进的生活绣理念为织梦坊开辟了一片崭新天 地。 小罗家的“未来书院”，小项家的“织梦坊”……一个个前所未有的创意空间在两地村民的 思想碰撞中逐渐变成现实。定汪的生产生活，淳朴风俗与自然风光交织出一幅生机勃勃的乡村 画。丛教授表示，这次选择村民带村民的方式，放手让葛家村村民做师傅，是因为两地村民都 有共同的身份，相似的技能，“有村民做主角，乡村的发展更有活力也更精彩了，定汪定会更 旺！” 材料3 在C 县金凤镇有一句话在百姓间口口相传：“有事儿找老杨，老杨帮你忙；金凤一群杨，专 帮百姓忙。”老杨是C 县金凤镇原综治办主任，从事了30 多年基层工作，深受群众信赖，在他 的带动下，一个“老杨”已经变成了活跃在金凤镇的一群“老杨”，他的“老杨工作法”也已拓 展成为一种为基层社会治理增效的样板。近日记者来到金凤镇，用相机记录下了“老杨”们工 作的身影。 镜头一：海兰村老杨群众工作室的廖奶奶。现年67 岁的廖奶奶是海兰村群众工作室的一 员，本该在家颐养天年，而她主动投身基层服务事业，帮助乡亲解决困难，廖奶奶记性不太 好，腿脚也不利索，但社区有多少幢楼、多少店面、多少重点单位，哪些重点人口、哪些矛盾 焦点，她都清清楚楚。遇到有困难的企业和需要调解的居民纠纷，她都亲自走访，了解情况。4 年多走访群众近千人次、重点企业50 户次，收集到涉及基础设施、城市管理、社会事业等方面 的意见建议231 条……“白发老杨”成为海兰村老杨群众工作室的一道别致风景。 镜头二：金凤老杨群众工作室的小朱。今年8 月，刚从某大学法律专业毕业的小朱主动加 入“老杨群工”，利用业余时间和专业特长为大家服务。大家都亲切地称他为“政策老杨”，记 者在金凤园区老杨群众工作室找到他，他正在为园区设置公交站的事与相关部门沟通协调。“在 劳资方面，我们公司几乎没有发生过纠纷，这些都得益于‘政策老杨’小朱为我们提供的法律 咨询服务和解决对策。”台晶电子相关负责人说。禾裕田科技相关负责人也表示，“前两天小朱 还组织宣讲团队走进我们企业，为企业员工答疑解惑，提供社保劳动纠纷一类的政策、法律咨 询，我们特别感谢他。” - 35 - 镜头三：办事大厅的“智慧老杨”。“您好，我是老杨！”正在办事大厅接待前来办事群众的 这台智能机器人，是金凤镇“老杨群工”的新成员——智慧老杨。别看它个头不大，功能可不 少，老杨群工站工作人员告诉记者，“智慧老杨”具备与群众办事息息相关的“反映民情”功 能，通过它，群众就可以轻松办事。在工作人员演示下，记者看到，一有来访群众，“智慧老 杨”马上热情洋溢地打招呼。根据提示，来访群众可在机器人界面上逐步操作：进入反映民情 界面后，手动或语音输入问题。“智慧老杨”将民情收集后，会实时上报老杨群工站，站里派单 给不同的老杨群工点，再由“老杨”们逐户上门解决问题。 从白发老杨到政策老杨再到“智慧老杨”，有形的“老杨”会老、会变，无形的“老杨”却 因此扎下根来。“‘老杨’来了，问题走了，发展更有活力了。”C 县县委于书记说。 材料4 “叮咚、叮咚……”订单声此起彼伏，Z 县W 村黄金荚种植基地，热闹非凡。一张张订 单，改变了Z 县特色蔬菜黄金荚的命运。“咱们种的可都是‘网红’啊！”W 村村委会蒋主任 说。一年两季的豆荚，能从6 月摘到国庆前，靠着电商供应链，不到24 小时，沾着露水的豆荚 就会送到城里的超市货架。 黄金荚是Z 县一种特有的蔬菜，金黄色的四季豆，纤维少、口感脆、营养丰富，但黄金荚 的“成名”之路比较不顺利。“养在深山人未识啊！”说起一路走来的坎坷，蒋主任不无感慨地 说。最初，黄金荚都是农户自产自销，市场仅限于当地，卖不上价。“当时，产业发展陷入两难 ——继续扶持，资金压力大；可如果放弃，农民种在地里的咋办？”他清楚地记得，2017 年， 他拉着1500 斤黄金荚到省城，结果3 天只卖出75 斤。2018 年7 月，产业迎来新转机，新零售 超市H 公司采销总监到Z 县寻访农产品，“雪山就在眼前，山水土壤纯净，黄金荚口感好、颜值 高、辨识度强，有做网红蔬菜的潜质。”2019 年6 月，黄金荚被推向全国，销售异常火爆。 蒋主任说凭借强大的数据能力，H 公司给种植户动态反馈消费者的需求，让黄金荚的种植 更加精细化和标准化。“订单让种植更智慧！”蒋主任说，“黄金荚卖全国，不同地方的人口感不 一样。成都人喜欢凉拌，要嫩一点的；北京顾客喜欢爆炒，要稍长大一点的。村里定制化生 产，筐筐都能卖上好价。”价值分配也让种植户更容易接受更高的种植要求，以销定产，减少冗 余，抵御了市场波动带来的风险。 有了新零售超市“包销”，村民种植黄金荚的劲头更足了。W 村83 户，迄今为止，已经有 53 户种上了黄金荚。一年前，这里的村民还在树下乘凉打牌。如今村民都在地里忙碌，他们笑 言，“生物钟”都被打破了。“叮咚、叮咚”优美的旋律演绎着乡村产业的无限的生机与活力。 第十题：“给定材料3-5”列举的工作中的事例体现了心系他人的一些优良品质，请用一段 话概括这些优良品质的具体表现。（15 分） 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过200 字。 材料3 “老百姓打官司不容易，不能让他们寒心。”这是崔法官经常说的一句话。崔法官是K 县人 - 36 - 民法院的一名老法官，20 年来，经他审结的近千余起案件，无一件错案，无一件被投诉，无一件 引发信访。 “他对案子总是一丝不苟，办案严谨、细心，坚守底线。”庭长告诉记者，崔法官办案从来 不怕得罪人，有一次，崔法官的一位熟人找到他软磨硬泡，希望能够为其挪用公款的亲友减轻处 罚，但崔法官严词拒绝：“对他的放纵就是我的失职。”在老家，不少人知道他是法官，权力不小， 常想找他走后门，但都被崔法官拒绝了。 2017 年9 月，法院受理了一起棘手的赡养案件，杨老伯的4 个子女拒绝履行赡养义务，庭 长将这个案件交给崔法官。崔法官接案后，一夜没睡好，第二天就找来4 个子女，对他们晓之以 理、动之以情：“有一首叫《父亲》的歌说，‘人说养儿能防老’。子女小的时候，父母省吃俭用， 对子女无微不至地关心，时刻担心他们吃不好、穿不暖，盼望着他们快快长大，成家立业。父母 老了，生活不能自理了，按法律、论民俗、讲伦理，子女都应当赡养老人。”经过多次入情入理 的调解，一直互相推诿的几个子女都愿意履行赡养义务。 曾经有一桩案件，被告威胁崔法官：“要是敢这么判，就有人放你的血，让你横着出去！”面 对被告纠集的黑恶势力，崔法官毫不畏惧，“我当时也没多想，就觉得这个案子必须这样判，否 则对不起庄严的国徽。”他连续工作多日，成功地解决了这起案件。事后，原告诚心诚意地送去 了“为民解难，尽心尽责”的锦旗，并且表示，自己会以崔法官为榜样，尽其所能去温暖身边的 人。 材料4 2017 年12 月，52 岁的某贫困县县委书记老吕，突发心脏病，倒在了工作岗位上。吕书记生 前结对帮扶的贫困户老肖，听到这个消息，眼泪流了下来：“简直不敢相信，吕书记好好的一个 人，怎么突然就没了！”家住该县D 村的老肖，原来生活异常贫困。2015 年7 月，吕书记走访贫 困户时，看到他家徒四壁，便问他： “你有什么手艺吗？”老肖回答： “我会电焊，但没钱买设备。” “只要你勤快，愿意做，钱我可以帮你想办法。你马上列出所需设备的清单，我回县城就给你买， 再帮你到路边租间门面。”吕书记随后为老肖购置电焊设备，帮他在街上租了一间门面房，老肖 就开起了电焊铺。如今，老肖的日子一天天好了起来，一家人其乐融融。 吕书记平时不太爱说话，可跟群众在一起时，他的话匣子就打开了。在路上碰到乡亲，不管 认识与否，他常常停下来，和他们拉拉家常。“吕书记真是个好领导，大家都愿意跟他说掏心窝 子的话。他生前给我那么多指导和关心，现在他走了，我永远都不会忘记他……”说着说着，L 村种草养羊带头人李大姐已经控制不住自己的泪水。 铁汉也有柔情。吕书记很恋家，总说家里的饭菜最香，即使是剩饭，吃起来也津津有味。他 的女儿收拾父亲遗物的那天晚上，到了22 点50 分，吕书记手机的闹钟响了起来，那是他女儿中 学时代下晚自习回到寝室的时间，“爸爸每晚这个时候都会打来电话，从不间断，至今已6 年。” 在女儿心里，父亲永远令她骄傲，“爸爸虽然很忙，但总是尽量抽时间陪我，他常教导我要树立 正确的人生观，让我多读书，还经常向我推荐好书。” 最近，网上一则新闻引人关注。记者在H 省某地进行扶贫调研时发现，当地挂在村委会和贫 - 37 - 困户家中的“扶贫公示牌”上，除了帮扶责任人姓名、单位、电话以及他们的证件照外，还印有 贫困户的基本信息。对这样的“公示牌”，一些困难群众表示，公示信息无所顾忌，这等于是“示 众”，让人臊得慌、羞得很。对此，推行这项措施的有关负责人解释说：“将被帮扶人员的姓名、 照片、电话、致贫原因，以及帮扶人员的帮扶措施印制在公示牌上，公开悬挂，是我们实施精准 扶贫的创新举措。这样做，方便了贫困户与结对帮扶党员干部的精准联系，进一步夯实了扶贫责 任，推进了扶贫工作进度。”有关职能部门也做出了回应，“公示牌挂出之后，极大地方便了贫困 户，让他们在碰到问题和困难时，能快速、简便地联系上帮扶干部。” 网友“大龙”认为，公开贫困户信息，让他们“示众”、上媒体的做法，整得“地球人都知 道”，使被帮扶或慰问的群众有“被温暖”的感觉，这让他们情何以堪？ 材料5 退休职工李阿姨曾是一名“干燥综合征”患者，多年来被口眼干燥、全身乏力、低热等病征 困扰，痛苦不堪，家人为此担心不已，女儿小张更是揪心。幸运的是，李阿姨遇到了一位天使般 的守护神——W 市第一人民医院皮肤科主任刘医生。刘主任担任她的主治医生不久就和她互加了 微信，粗略估算，650 天的治疗时间里，两人有5000 多条微信互动，有问询、有指导、有安慰。 李阿姨早已把刘主任当成了朋友和家人，“这两年，要是没有刘医生，我都不知道怎么过。”她红 着眼睛告诉记者。 回忆起去年2 月的那天，李阿姨至今仍心有余悸：深夜11 点，她正要睡觉时突发胸痛，好 像被点了穴一样无法动弹，“那一刻，我害怕极了。”疼痛劲一过，她立即抓起手机，给刘主任发 微信：“刘医生，我刚才突然胸痛得厉害，疼痛从前胸一直游走到了后背，人像被冰冻了一样。 大概30 秒钟的样子，现在已经缓解了。这是怎么回事？”刘主任立即回复：“我知道了，你别慌， 深呼吸，吸气——呼气——吸气，慢慢让自己平静下来。”李阿姨又问：“不会是心脏病吧？”刘 主任回答：“引起胸痛最常见的心绞痛或心梗，不会在短短30 秒的时间内就缓解，疼痛时也不会 出现冰冻感，更不会在全身游走，况且前不久的检查已经排除了你的心脏病史。干燥综合征影响 体内激素引起的过敏性反应的可能性更大。你再观察一下，如果继续出现疼痛，马上去就近的医 院；如果没有，你明天来医院，我给你配点药。”刘主任的一席话就像一颗定心丸，李阿姨安心 了。放下手机，时间早已过了零点。 李阿姨告诉记者：“刘医生建立的病友微信群里有300 多人呢，我只是其中的一个。他们和 我一样，在这个微信群中得到了很多指导和帮助，感受到了刘医生的医者仁心。”李阿姨说，她 总想送点礼物，向刘主任表达感激之情，可刘主任从未接受，“你们健康了，就是给我的最好的 礼物。”如今，李阿姨的病已经痊愈，因为生病变得性格孤僻、见人都不愿打招呼的她恢复了原 先的开朗，常跟姐妹们一起去唱歌、旅游。 第十一题：根据“给定资料1-3”中列举的人物事例，请用一段话归纳概括他们在修身方面 的可取之处。(10 分) 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过250 字。 - 38 - 材料1 中国共产党第十八次、第十九次全国代表大会代表，全国模范教师，全国师德先进个人，全 国五一劳动奖章获得者，全国创先争优优秀共产党员，全国三八红旗手，全国女职工建功立业标 兵，全国巾帼建功标兵……这一连串光彩夺目的荣誉，都属于同一个人——T 市第十二中学校长 袁女士。谈及这些荣誉，袁校长淡然一笑道：“作为一个教育工作者，我只是做好了自己的分内 事。” 什么是袁校长的“分内事”呢？袁校长迄今从教28 年，其中7 年担任高三毕业班教师。所 任教的7 届高三班，所有学生全部考上理想大学，培养出了以T 市理科状元为代表的一大批品学 兼优的学生，多名学生考入清华大学、北京大学等全国顶级名校。在袁校长看来，教师的真正本 领，不仅在于会讲授知识，还在于能唤起学生的求知欲，所谓“勤学不如善学，善学不如好学”。 作为一个好老师，就是要把学生培养成一个“勤学”“善学”“好学”的求知者，让学生有兴趣、 有信心、有欲望，轻松自主地去学习，并能在学习中不断提升。处于高中阶段的学生，有时并不 愿意与师长们进行面对面的沟通。为了走进学生的心灵，袁校长创立了“笔谈集”，用文字的方 式与学生进行交流。袁老师的学生每人都有一本跟袁老师单线联系的“笔谈本”，蓝色的文字是 学生的情感倾诉，黑色的文字是袁老师的妙语良方。一笔一划亲手写下的文字，为师生的心灵对 话搭建起了平台。从教以来，她与学生进行“笔谈”所写下的总篇幅超过了100 万字。翻开一本 本笔谈集，袁老针对每个学生的思想动态和内心困感，选择最适合的语言和最恰当的方法，和学 生谈理想、论人生、解困惑，带领学生从迷茫走向光明，从脆弱变得坚强，从成功走向成人。为 了写笔谈，袁老师经常熬夜工作，一写就写到凌晨一两点钟，节假日也笔耕不辍，即使生病了， 也从未停歇。二十多年来，小区里熄灯最晚的总是她家。时至今日，通信手段高度发达，短信、 微信都可以进行便捷的交流，但袁老师依旧坚持用“手写”的方式与学生们进行交流。她认为， 只有手写的文字才能体现出爱的温度，才能体现老师对每一个学生的真正关注。可以看出，每一 名学生在袁老师心中都有一个独一无二的位置。也正因为此，很多学生把与袁老师的笔谈本视作 珍宝，作为自己人生道路上的“导航灯”，袁校长说：“老师不仅要爱学生，更要会爱学生。要给 学生导师般的厚爱、慈母般的仁爱、朋友般的挚爱。”她用实际行动对“什么是教师的分内事” 进行了全新的诠释。 “做事先做人，万事勤为先”是某事业单位工作人员小朱的行为准则，小朱的热心肠，在单 位尽人皆知。同事遇到困难，总爱找他，他都能热心地出主意、想办法，实实在在地去帮助他们。 同事家人生病了，或是有红白喜事等，总能看到他忙碌的身影；在单位组织的各项捐款捐物活动 中，带头参加、踊跃参与的也总是他……提起自己的家庭，小朱却满是愧疚。由于工作保密安全 的需要，小朱常常出差，一去就是二三十天，其间不得与外界有通讯联系。有次出差回到家，刚 满一岁的儿子都不认识他了。讲起这个细节时，小朱的眼眶湿润了。但当新的任务来临时，小朱 又义无反顾地踏上了征程。面对别人的不理解，小朱平淡的说：“活在当下，做好人，守好岗， 是我应尽的本分。” 材料2 - 39 - 隆冬时节，早上7 点，S 市市民丁先生送孩子上学时，发现学校围墙外的育才路上，有一个 窨井盖松动了，车辆碾过时发出“咯噔”声，他随即用手机通过“城市e 管家”APP 拍照反映。 第二天，丁先生再次路过此地时，发现这个窨井盖四周已经垫好了几块橡胶片，车辆碾过时不再 发出声音。9 点上班后，丁先生就接到了来自S 市社会综合治理联动中心“12345”的问题回访 电话，丁先生的反馈意见是“非常满意”。“社会是大家的社会，每个人都应该尽自己的一份力。” 这几块橡胶片不仅清除了丁先生心里的“杂音”，也给新时代的社会治理提供了价值指向。 今年64 岁的王女士，是S 市W 区H 街道长远村的一名普通农民。2017 年8 月，区里成立社 会综合治理联动中心，对全区745 平方公里陆域面积进行网格化治理，共划分一级网格14 个、 二级网格212 个、三级网格945 个。如今，王女士成了一名兼职网格员，“我们村靠近湖边，维 护村里的环境卫生是最紧要的事情。前一阵子正好是秋收季节，村民经常把南瓜藤、山芋藤等垃 圾随手扔在河岸边、道路旁，影响环境面貌。我每天的工作就是巡查这些问题，拍照上传到联动 中心，然后由联动中心派单到相关责任部门进行处理。”在H 街道，像王女士这样的兼职网格员 共有10 位。“自愿报名，镇里会发聘书。”王女士介绍，“大家都是本乡本土人，管理好家乡是我 们的分内事。”区政法委余书记是一位从基层成长起来的政法干部，对社会治理工作有着朴素而 深刻的见解：“我们所提出的社会治理，不是采取简单的管理与被管理、控制与被控制的思路， 而是采取双向互动、多方参与、共建共治共享的思路。在治理过程中，社会各方以合作、协商的 方式处理复杂的社会问题和社会矛盾，强调全体人民共同参与、共同享有。以前我们讲社会管理， 现在着重讲社会治理，这一字之变，体现了社会治理的现代化理念。” 材料3 网络时代，精彩无限。近年来，微信“朋友圈”逐渐成为人们生活的新元素，在社交媒体异 常发达的背景下，每一个人都会成为媒体人。“朋友圈”看起来是私人空间，其实更多的属性却 是公共空间。一则微信发出去，便不再由自己控制，其传播的纵深度与社会影响，都未可预料。 党员干部和普通公民一样，都可以在网络空间发表评论、转发文章，但必须把握好自身的定位， 严格遵守党的纪律。2017 年6 月，某市中共党员黄某在微信“朋友圈”转发了一篇文章，并发表 评论大肆抨击、公然否定党的方针政策，由于黄某社会关系广、朋友杂，其观点被广泛转发，造 成恶劣影响。黄某因此受到纪律处分，留下了深刻的教训和警示。 2017 年10 月8 日，《互联网群组信息服务管理规定》正式施行，群主和网友管理自己的“一 亩三分地”从此有了明确的要求。“新规定实施后，身为群主确实有压力。”31 岁的某微信群群主 小苗坦言，以前在群里看到各种小广告、一些粗话等，通常不予理会，现在她会提醒群成员不要 再发这类信息。网友赵先生认为，既然群主把大家拉进群里，就有责任把群管理好；一些群主没 有时间和精力管理的网络群组，则有赖于每个成员加强自律，共同维护。前几天，H 市市民王女 士在小区微信群里看到一则露骨的涉黄广告，立即跟进发言：“谁在群里发这种广告？群主快踢 了他。”虽然不是群主，王女士对群里的一些不良信息总能仗义执言，予以抵制。“以前这样做， 有人会说我多管闲事，新规施行后，我这闲事管得更有底气，也得到了更多人的支持响应。”前 不久，网友小刘在自己的QQ 群里看到一则帖子，称有学生在学校发生意外伤害，警方和学校封 - 40 - 锁消息，请大家转发，帮忙讨公道。小刘跟帖说，要先弄清有没有这件事，就是有，也不能只听 片面之词。“要是放在以前，我可能会不加思索地转发了，甚至可能会跟着骂上几句，根本不管 事实如何，也不管会产生什么社会影响。”小刘坦言，新规实施后，亲友们之间常相互提醒要谨 言慎转，“国家规定，大家都要遵守，维护纯净的网络环境，需要我们每个人自觉自律、自珍自 爱。” 第十二题：“给定资料1-3”勾勒了健康码在疫情防控中的发展轨迹，请用一段话归纳概括 其逐步完善的过程。（10 分） 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过250 字。 材料1 “你好，请出示健康码，”这大概是3 年来我们最熟悉的话了。3 年，仅仅3 年，这个此前 从未听说过的“健康码”成为了我们生活中不可或缺的存在，从无到有，从独立创作到共享互通， 一路走来，一方方“健康码”凝聚起中国疫情防控的钢铁长城。 2020 年2 月4 日，杭州市余杭区提出了探索复产时疫情防控的数字化方案—“全人群覆盖+ 全流程掌办+全领域联防”。依托于支付宝，阿里云的技术力量保障，2 月5 日凌晨5 点，余杭 健康码的第一个版本诞生，在以小时计算的迭代升级中，健康码在24 小时内推广至杭州，又在 几天内推广至浙江省，防疫新理念比病毒传播得更快，一周之内落到超过100 城，到了2 月15 日，国务院办公厅电子政务办指导支付宝、阿里云加速研发全国一体化政务服务平台疫情防控健 康码系统，健康码开始走向全国。 与浙江省的健康码，贵州省开发的贵州健康码分为紫、红、橙、黄、绿五种颜色，其中紫色 需要集中治疗，红色需要集中隔离观察，橙色需要居家隔离，黄色需要定期做核酸检测自我观察， 绿色则为无风险。从2020 年2 月13 日到2 月18 日，贵州开发团队只用了6 天就完成了贵州健 康码的全省上线，第一批接入了国家系统。 “各显神通”是健康码推行初期最合适的表达。各省单独立项目制作健康码，信息采集标 准和数据使用维度都不同，这令各地相互转码很困难，无法达成互认，在2020 年上半年，各省 健康码数据还没有共享平台。2020 年3 月前后，贵州省曾联系了人员来往密切的广东和浙江， 进行了数据定向交换。到了2020 年下半年，国家建立了“全国一体化政务服务平台”，各省就 将数据上传至国家平台上，每日一次推送更新，为实现各地的健康码信息互通互认，国家还制定 了统一的采集标准，其中既包括数据采集的类型和维度，也包括数据手段的标识，以便数据互通， 根据国家统一标准，贵州健康码从五色变为三色。 健康码背后包括四大数据：第一是公安部门的户籍信息，第二是自己申报的健康数据，第三 是行程数据，第四是由卫健疾控部门提供的就诊信息。毫无疑问，这些用以检测每个人健康风险 的“底层数据”，涉及大量个人隐私，这些数据安全吗？“健康码由各地政府主导开发，企业提 供技术支持，只显示二维码可以保证隐私数据掌握在政府手上，不易泄露。”G 省大数据交易中 心柳主任说，对于这些隐私信息，政府相关部门及企业人士都签署了严格的保密协议。2021 年9 - 41 - 月1 日《中华人民共和国数据安全法》正式实施，这为健康码的数据保护上了一套可靠的“安全 网”。 材料2 “乘客您好，请全程规范佩戴口罩，主动扫描并出示场所码进站。”2021 年12 月7 日，杭 州地铁站出现了一种新型健康码核验方式，根据要求，进入地铁、大型商场超市、医疗结构等场 所，市民都需要打开手机扫一扫专属“场所码”才能通行。扫码见绿后，场所记录的位置信息就 会被上传到市智能一体化公共数据平台。 从亮码通行到扫描通行，这一微小变化，在疫情防控中发挥了大作用，据杭州市疫情防控指 挥部相关负责人介绍，在对多名确诊病例溯源时都用到了场所码， 这节约了流调溯源时间，为 科学划定重点人群和封控范围提供了支撑，一旦有人确诊，1 小时内即研判出传播链。有了场所 码的助力，疫情的紧密质控得到进一步优化。 “时空伴随”是疫情防控中出现的另一个新概念，其目的是精准防控，及时切断传播链。 “时空伴随”主要空手机信号令来定位，在方圆800 米的的范围内，与风险人员的手机信令共同 停留大约10 分钟时间，就会判定可能会有接触，手机持有者会被标记为风险人员的时空伴随着 人员的计算由国家工信部信管局牵头，几大运营商根据基站和信号进行综合定位，这减少了防疫 扩大变化，方圆几十甚至几百公里的村镇范围可以缩小至几百米。 材料3 2022 年1 月4 日，“C 市一码通”再一次登上微博热搜，因为它又崩了……早在2021 年12 月20 日，就有不少市民反映，“C 市一码通”意外瘫痪，无法正常使用，直接导致市民出行、工 作等受到一些。没想到仅过去了半个月，它再一次崩溃。C 市的情况不是个例，国内多地也曾出 现过健康码暂时崩溃的情况，原因是大多是短时间内访问人数过多，导致服务器过载了。多地的 深刻教训引起了相关部门的重视，各地的健康码运行纷纷对系统再优化、细节再完善。2022 年3 月31 日，@S 省发布官方宣布：“S 省一码通”正式上线。“S 省一码通”整合了“C 市一码通， 运行更为稳定，”正常情况下再不会出现打不开的状况了。 医务人员，“您好，请扫码。”老人：“我这手机扫不了，你看区里给我发的这张卡，”你 能不能扫我？”医务人员：“没问题。显示您是绿码，请进。”这是2022 年4 月8 日Q 市某医 院观测点的情景。疫情防控下，不少使用非智能手机的老年人，在面对“扫码”要求时感到惶恐， 为破解老年人扫码难题，当地有关部门提出“反向扫码”的操作设想，通过研发测试，第一批有 6000 余张卡片投入使用，“反向扫码”有当地政府部门通过与防疫大数据中心的对接，给无智 能手机人员生成二维码，并制卡发到该类群体人员手中。另一方面则研发扫码程序，安装到核酸 采样的医务手机中，进行核酸采集时，只需出示个人二维码，由医务进行扫码，并上传至大数据 中心，对于该项举措，网友评价道：“感受到了温暖，值得推广。”“‘我扫你’变成‘你扫我’， 这个‘反向扫码’既方便了百姓，又弥补了盲区，让防疫工作变得更加精准高效了。” 第十三题：“给定资料2-5”中列举了基层社会服务中的一些创新举措，请用一段话归纳概 - 42 - 括其服务特色。（10 分） 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过200 字。 材料2 为一个人而设的“爱心车站”，你听说过吗？ 这个车站是破例为一个叫轩轩的小朋友而设立的。轩轩正读二年级，是C 市东关区东江街道 的一名困境儿童，自幼监护缺失，唯一照顾他的外婆生病后，上学放学就成了难题。由于搭乘公 交车的站点与轩轩家相隔600 米，小轩轩乘车面临着许多安全隐患。“许多同龄孩子出行都由家 长接送，他却只能独自去上学。小小的身体不仅要背着大书包，还常被日晒雨淋，看着都心疼。” C 市社会救助事务中心工作人员小王说。 为了保证轩轩的上学安全，市社会救助事务中心决定向市公共交通有限责任公司发函，请求 增设临时公交站点。经过双方沟通，C 市公交公司在实地调研的基础上，决定在轩轩家门口设立 临时站牌，为其安全出行提供保障。“现在18 路公交车的所有驾驶员都会在轩轩家门口停靠，不 仅保护了他，也方便了周边居民出行。”市公交公司运营部负责人委科长表示。这是该公司自1968 年运营至今，首次为个人而增设公交临时停靠点。 “今天是第一次从校门口坐到家门口，以后终于不用再走那么远去坐车了。”3 月24 日17 时，放学后的轩轩比平常提前近15 分钟到了家。 “一块专为一个孩子增设的公交站牌”感动了许多网友，网友们纷纷留言表示：“人性化服 务更暖人心！”“小小站牌点亮了孩子的童年。” 材料3 “胡大爷，上次和您说的智能水表，已经帮您装好了。”目前，在社区网格员的配合下，S 市 水务集团的工作人员按照之前统计的名单，挨户上门为古林社区的老人换上了智能水表。在现场 负责安装的工作人员介绍，此次换装智能水表的对象主要是社区60 岁以上的独居老人。 相较于传统的机械水表，新装的智能水表不仅能够实现用水数据的实时采集和上传，还有一 项特殊的“报警”功能。高龄独居老人家中12 小时内智能水表的读数一旦低于0.01 立方米，系 统就会自动预警，并发送微信提醒，便于社区网格员关注独居老人状况。 “这些老人都是独居在家，有些是失独老人，有些还有身体残疾或者其他疾病。”古林社区 网格员小万介绍，换装了智能水表后，能够方便他们更及时地了解老人的居家情况。除了每周固 定一次上门看望老人之外，以后还可以根据老人家中的用水量及时提供帮助，避免老人在家发生 意外。 “0.01 立方米读数的‘智慧’用心，让老人们感受到了社区的温度。”N 大学社会学系范教 授表示，“基层服务工作中只有善用技术、用好技术，在细节上下功夫，技术进步的红利才会普 及每一个成员，社会服务才不会有盲区。” 材料4 4 月8 日，N 市“2021 年果毛飘絮预报系统”正式上线，该系统将每日对主城区的法桐行道 树果毛飘絮程度进行实时播报。随着春暖花开、气温上升，恼人的法桐“毛毛雨”又来了。相比 - 43 - 往年，今年N 市气温偏高，3 月底就已飘絮。阳光下一阵风吹过，黄褐色的法桐飞絮洋洋洒洒地 飘下，落在头发、衣服、脸上……让人苦不堪言。 为此，N 市绿化园林局与省气象服务中心联合开发了法桐果毛飘絮预报系统，每年4~6 月上 线。该系统包含24 小时内逐小时精细化飘絮预报和72 小时内的逐3 小时趋势预报，以及各路段 飘絮等级实时查询。预报道路65 条，基本覆盖主城区的主要道路和大规格法桐较多的道路。为 方便市民查询，该预报系统在市绿化园林局官网、微博和官微，气象微博、微信等5 个平台同步 发布更新。 城管局环卫处高主任介绍，为了治理飞絮，城管部门在夜里不扰民的情况下，对大树的树冠、 树枝进行冲水、吹风。让飞絮提前掉落，在早高峰后的9 点半到11 点、下午晚高峰前的3 点到 4 点半、凌晨的4 点到6 点半等人流车流较少的时间段，对地面飘絮进行系统清理。“梧桐毛毛 真的很烦，很多时候眼睛都睁不开，还呛得人直打喷嚏。”市民李女士感慨道，“现在好多了，我 们可以通过查看某条路段的实时飘絮情况和未来三天的飘絮预报，及时调整自己的出行计划。为 了解决毛絮的问题。市政部门想了很多办法，虽然目前无法根治，但政府的用心我们能感受到， 真的太不容易了。” 材料5 阅读存折，你听说过吗？最近，在B 市凤栖区西江街道新华书店，近50 位阅读爱好者陆续 交上了积累一年的“阅读存折”，并换取到了更多的“精神食粮”。自2019 年西江街道龙园社区 为居民开办阅读存折以来，近百位居民成为忠实用户。一存一取间，缕缕书香在社区蔓延开来。 “从元旦到现在读了3 本书、存了3 分，别看没去年同期高，今年做了更细致的读书笔记， 细嚼慢咽！”居民黄奶奶微笑着从社区工作人员手里接过自己的阅读存折。打开阅读存折的扉页， 有读者姓名、性别、年龄、居住地址、联系电话、兴趣爱好等信息，还有醒目的开户宣言：本人 愿意自本存折启用之日起，每天阅读XX 分钟书籍。“这个XX 的空格由居民根据自己的阅读目标 填写。不强制、不干涉，最大程度激励大家的自发热情。”阅读存折发起人、社区服务站李站长 解释道。 黄奶奶去年凭借30 分的存折积分赢得了“2020 年度社区优秀阅读者”称号，街坊们另送美 誉“书香富豪”。“好几个街坊向我取经，我把阅读计划分享给他们，一传十、十传百，他们也带 着小辈儿读了起来。”黄奶奶兴奋地说。 “2019 年刚推出阅读存折的时候，参与的居民就十多个，通过互相带动、感染，2020 年到 今年逐渐增多。”李站长说，开办阅读存折的初衷是推动“书香社区”建设，现在看来，不仅带 动居民逐渐养成读书习惯，还加强了居民之间的联系，社区矛盾也比以前少了，书香让和谐社区 的氛围更浓郁了。 - 44 - 专项训练二 综合分析 第一题：请对“给定资料5”中的执法“治理洁癖”产生的原因进行分析。（15 分） 要求：观点正确，分析透彻。篇幅250 字左右。 材料5 张女士在S 区三湘风情街上开了一家名叫“脆靓”的水果店，仿木纹的铝塑板招牌上，两个 充满“汁水”的圆润字体活泼可爱，给店里引来不少客流。这个外挂式“大灯箱”招牌刚刚用了 两年，就被拆掉了。 事情是这样的：这条街上有许多老商户，他们各树各的牌，各立各的号，整条街貌与周边环 境格格不入。为提升街面整体形象，S 区发布《户外招牌改造提升实施方案》，由区、街镇两级财 政补贴，开始了大规模的集中改造。 张女士的“大灯箱”招牌还是她美院毕业的女儿设计的，“脆靓”的店名是老公特意请一位 知名书法家题写的。执法部门拆除的那一天，她心里特别难受，几天都没缓过劲儿来。让张女士 没想到的是，新的店牌两个月之后才换上，这两个月里营业额减少了三分之一。更让她心里发毛 的是， 换上的新店牌居然是“黑底白字”，顾客们都私下里议论说太晦气。整条街上的店主满腹 怨言，卖鲜花的、卖烟酒的、卖馒头的、卖五金的，还有饭店、理发店、干洗店……几乎所有的 店铺店牌的大小、颜色、风格、字体都一模一样，连两家百年老店都没能幸免，“旧貌换了新颜”。 路人经过这条街，放眼望去，“黑底白字”的店牌，配上黄白色的街花，好像是丧葬用品一条街。 一位环卫工人说：“看上去整齐了，但人气没了。”张女士说：“我们按区里的要求，付了一半的 招牌制作和安装费用，设计上为什么不征求一下店主们的意见呢？要是听听我女儿的意见，新店 牌会漂亮得多。” 无独有偶，张女士娘家所在的A 镇，为了达到地方政府制定的环保标准，在执法中强推“无 猪镇”“无鸡镇”，那些养猪养鸡专业户一时间都忙着宰杀或者转卖，尽管政府补贴了一些，但是 损失仍然不小。依山傍水的B 镇，为了打造文旅小镇，要求地上不能留有一片落叶。环卫工人担 心受罚，拿高压水枪喷射，让树叶加速落下，以便集中清扫。S 区的这类做法招致很多网友的批 评。“城市论坛”上，网友“老K”留言：招牌的个性化与辨识度，在一定程度上彰显着城市生活 的温度与活力，“整齐划一”的店铺招牌让街道变丑了。网友“一叶知秋”留言：执法者要善用 “十个手指弹钢琴”，激活每一个“音符”，校准每一声琴音，奏出和谐美妙的音乐。网友“天天 向上”留言：同样的现象还有“小修摊”。现在城市格局越来越大，但“小修摊”往往难觅踪影。 “小修摊”虽小却关乎城市生活的宜居程度，是市民切身利益之所在，应该多给“小修摊”留一 点生存发展空间。不久前，天津市杨柳青镇首批26 个便民修车修鞋铺投入使用，全部免费提供 给经营者，我觉得这种做法具有借鉴意义。F 大学发展学院丁教授表示，过于追求秩序和整洁， 这是严重的“治理洁癖”，帮的是倒忙。“执法的琴键，只有随着群众的需求而跳动，才能奏出社 - 45 - 会和谐的乐章。” 2019 年10 月31 日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关 于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》 中强调：必须加强和创新社会治理，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，提高 预测预警预防各类风险能力，增强社会治安防控的整体性、协同性、准确性，推动社会治理和服 务重心向基层下移，更好提供精准化、精细化服务。在共建共治共享的社会治理制度越来越完善， 国家治理体系和治理能力现代化不断推进的大背景下，如何顺应时代潮流，更新观念，努力学习 高新技术，提高执法能力，更好地满足群众对美好生活的新期待，这是每一位执法者需要认真思 考的问题。 第二题：“给定资料2”中的“新把式”们扎根乡村，取得了事业上的成功。请对他们成功 的因素加以分析。（20 分） 要求：分析透彻，见解深刻。篇幅250 字左右。 材料2 以往种田靠的是“老把式”，如今新型职业农民开始出现。这些“新人”有技术、会管理、 懂营销，既下得了田，又上得了网，是乡村沃土上涌现的“新把式”。 小郑是一位90 后，大学毕业后回到家乡，起因是舍不得父母。小郑的父母是花椒种植大户， 基本上是靠天吃饭，遇到天时不好的年头，农活增多，花椒减产，人就更加辛苦。每当看到父母 劳累的背影，小郑就深切意识到，他们渐渐老了，事业需要有人来接手。于是，她下定决心回家 乡帮助父母发展花椒产业。小郑的花椒创业与众不同，她不打算像父母那样，一味地在土里刨食， 而是想把产业做大，提高产品附加值，创造更多效益。回乡不久，她就想方设法成立了花椒专业 合作社。如今，合作社不仅种植花椒，还拓展了深加工业务。合作社开发了专利产品，在花椒油 中科学地配入微量元素，生产出新型的保健食疗产品。小郑还为产品注册了商标，创立了品牌。 合作社的花椒产品凭借过硬的质量，成功打入了邻近几个县城的超市，2018 年销售额超过300 万 元。说起当年的回乡创业，小郑深有感触：“我要是不回来，也可能在哪个城市忙碌，但是我回 来实现了自己的理想，不仅照顾了父母，还创立了值得骄傲的事业。今天看来，我这条路走对了。” 乡土人才技艺技能大赛是J 省实施“乡土人才关爱行动”的系列举措之一。小傅第一次参加 全省木工项目比赛，就获得了第一名，因此被推选代表国家参加世界木工技能大赛。乡亲们称赞 小傅有出息，小傅自己也很开心：“能靠手艺为家乡争光，为国争光，我感到很骄傲！”小傅出身 于木匠世家，对木工手艺有着天然的热爱之情，中学毕业后报考了技校，学习木工专业。他深情 地说：“很多同学看不上这一行，觉得太土、太苦，但我就是喜欢。这些年国家政策好，大力扶 持乡土专业人才，特别鼓励年轻人传承乡土特色技能。我真是赶上了好时候。”在J 省农村，像 小傅这样具有一技之长的专业人才还有很多，得益于“乡土人才关爱行动”的春风，篾匠、陶匠、 漆匠、绣娘、织娘、茶娘等纷纷发挥才能，开创和经营自己的特色产业，并逐渐产生了良好的辐 射效应。 - 46 - 轻轻一按按钮，大棚里的机器便自动匀速移动喷洒，不到半小时，60 多米长的黄瓜大棚就 已经喷洒完毕，这是M 村村民小谢的蔬菜大棚里的一个场景。小谢介绍说，这台由他参与研发的 既能打药又能施肥的机器，便捷实用，工作效率是人工喷洒的两三倍。小谢从十几岁就跟随父亲 在大棚里干活，那时，浇水、打药全靠双手，除了苦就是累。在与蔬菜打交道的过程中，他开始 琢磨怎么样让活干得更省劲、更高效，想通过自己的努力让种菜轻松一点。现在，小谢的蔬菜大 棚内，自动化喷洒机、自动化放风机、电动轨道车……这些“高大上”的设备让人耳目一新。由 于使用了新设备，劳动效率大大提高，蔬菜产量比原来增加20%左右。高中学历的小谢，还购买 书籍，上网查阅资料，潜心钻研，认真学习有机质无土栽培蔬菜技术。这项技术不仅省肥、省水， 而且基本上没有土产病害。小谢生产的放心菜、健康菜深受市场欢迎，他的日子越过越富裕。在 多年种菜的过程中，小谢总结出不少“接地气”的种植技术和经验，成为当地的“创业达人”。 为带动大家一起致富，他手把手、面对面，毫无保留地把“秘诀”传授给乡亲。村民称赞道：“跟 着他学了不少技术，种菜的效益提高了，日子更有奔头了。” 养殖奶山羊是L 县农民“发羊财”的重要途径。该县养殖奶山羊已有十多年的历史，目前优 质奶山羊存栏量达到12 万只以上，形成了较大规模，其系列羊奶产品成为该县的一张名片。取 得这样的成绩，该县的农业科技人员和养殖户功不可没。L 县原来养殖的奶山羊，每只日均产鲜 奶仅有1.2 公斤，每年产奶260 天。农业科技人员推荐引进的优质奶山羊，每只日均产鲜奶3 公 斤以上，每年产奶300 天。但在面临“更新换代”，推广优质奶山羊时，很多农民信心不足，担 心养不好，反而影响经济效益。当时有几位年轻人勇于“吃螃蟹”，引进了一百多只优质奶山羊， 开始用心试养。在此过程中，县农业科技人员经常上门指导，为养殖户保驾护航。最终，这些养 殖户不仅掌握了先进的养殖技术，而且收入也大大增加。年轻人的示范效应让很多村民动了心， 纷纷加入养殖优质奶山羊的队伍。这些“羊专家”示范户毫无保留地向村民们介绍自己的做法和 经验，帮助他们掌握养殖技术，共同走上“发羊财”的道路。 N 大学一位农业经济专家说，从很多地方的实践经验来看，近年来乡村中出现的一批“新把 式”，是在乡土环境中生根、发芽、成长、壮大的，是一些“含金量”高的人才。他们有理想、 有干劲，体现了新一代农民的优势，在乡村发展中会发挥越来越大的作用。 第三题：“给定资料4”中的“共享稻田”模式获得了成功，请对该模式在农村脱贫攻坚中 的示范价值进行分析。（15 分） 要求：观点正确，分析透彻，篇幅250 字左右。 材料4 近日，N 市Y 区面向全体市民再推出1 万块“共享稻田”。这次“共享稻田”每块100 平方 米，每年给认领的市民提供50 公斤大米，认筹价格1000 元。这个运用众包、众筹、共享等新经 济理念的“共享稻田”帮扶项目，是Y 区发动社会力量参与精准扶贫的一次创新尝试。 “以前是‘将就吃’，现在是‘讲究吃’，我们认筹的农产品都是‘私人订制’的，绝对绿色 无公害。”来自N 市的认领人李先生开心地说，“一端连着我们，一端连着村民，神奇的互联网， - 47 - 让两个相隔数百公里的地方，真正实现了‘天涯若比邻’。”这是李先生第二次认筹，他还专门组 织亲友团来收获自己的成果。“‘稻花香里说丰年，听取蛙声一片’，曾经诗意的田园生活如今就 在眼前。这样一块大田，几家人一起劳作、娱乐，共同分享收获的喜悦。对于孩子来说，这也是 一种寓教于乐、亲近大自然的好机会。”阵阵笑声从共享稻田里传出来。 伴随着市场化、商品化进程，当今的农民越来越多地进入或者被卷入到一个开放的、流动的、 分工的社会化体系之中，与传统的封闭的小农经济形态渐行渐远。“我们山里大米品质好，但地 处偏远，又不了解外面的行情，要么卖不出去、要么卖不出好价钱。”M 村的王大嫂说，“以前种 田是‘面朝黄土背朝天’的单打独斗，如今从播种到收割，全程都有城里人视频关注，有些人还 专门从城里赶来体验帮忙。我们不仅赚了钱，还交了朋友。”在自家的田地边，王大嫂正忙着给 认筹人的“收获”打包。“‘共享稻田’建构了一个利益共同体和情感共同体，实现了多方的互利 共赢。”正在排队打包的认领人张先生说。 以大米为主打产品，Y 区还将把“共享稻田”模式推广到畜禽、药材等领域，形成“1+X”的 共享体系。“当前，‘共享稻田’的扶贫方式是‘输血型’向‘造血型’的转变，‘共享稻田’依 靠的还是农民的穷而有志和自力更生，不仅会让农民的物质条件得以改善，也会提振他们的信心 和精神风貌。”Y 区发改局有关负责人介绍，“共享稻田”很受城市白领欢迎，成了一个他们参与 慈善公益的平台，不少爱心企业、爱心人士都希望能增加一些认领名额。 第四题：“给定材料1”中的事例对你今天的工作有哪些启示？（20 分） 要求：紧扣给定资料，观点正确，分析透彻。篇幅250 字左右。 材料1 今年年初，S 市某社区居民马女士的噩梦终于结束了。隔壁酒店空调压缩机发出的噪音吵得 整栋楼的人都睡不着。马女士的母亲本来睡眠就不好，女儿又被吵得得了神经衰弱症，一家人只 能到外面租房住，上班远不说，还多花了很多钱。在市里开展的“办实事”活动现场，她鼓起勇 气请市环保局长到她家住一晚，感受一下噪音。第二天，市环保局长亲自带队到她家现场办公， 发现问题确实很大，当场责令酒店整改。后来，酒店耗资100 多万元更换了设备，消除了噪音。 环保局工作人员前后去了她家4 次，并承诺到夏天再跟进检测，看是否还影响居民生活。马女士 感到非常满意，一家人高高兴兴地搬回了自己的家。 去年夏天，某市一个老馆民小区下水道堵塞，污水横流，老单位撤销了，又没有物业，地下 管网混乱，居民们急得不知如何是好。后来有居民试着打了城管热线，城管二话没说，立刻找来 了水务、电力、燃气、热电等多家单位联合办公，找图纸、挖管道，连机器人设备都用上了，但 管道依然不通。最后，城管局的一名工作人员冒着生命危险下到管道里，终于摸清了管道线路， 彻底疏通了管道。之后，又与自来水公司等相关单位联系，为该小区解决了自来水入户问题。没 花一分钱，这么大的问题解决了，这让居民们非常满意和感动。事后，小区80 多位居民租了8 辆车，敲锣打鼓到市政府送锦旗。 某市公安局车管所的郭警官绝对是一个有原则的人。一次，一个人带着领导的便条找到了她， - 48 - 声称只要能让他公司的几百辆车顺利通过年检，取得安全检验合格标志，就给她3 万元好处费。 面对领导的“条子”和即将到手的“好处费”，郭警官不为所动，当即严词拒绝。还有一次，一 位认识多年的朋友到她办公室请她帮忙。郭警官问他最近忙什么，他说退休后在做“代办”。郭 警官对他说：“你是靠帮人办车检赚钱的代办，我们没法在工作上有任何联系了。只要我在这里 工作一天，你做一天代办，就请你以后不要再进我办公室。我们所里不准违规与代办交往，我是 老同志，更要带头做到。”听到郭警官说得这么“绝情”，朋友气呼呼地甩门而去。 近日，Y 镇C 村村主任找到当地婚姻登记部门，要求替他们村一对已结婚50 多年的老夫妻 补办结婚证。村主任说这对老夫妻因保管不善，把结婚证弄丢了，现因办理户籍业务急需使用结 婚证，但是老太太患病瘫痪多年，不能前来办理。婚姻登记部门的工作人员告诉村主任，结婚登 记必须由本人亲自来办理，不能由别人代办；但是近年来本着“方便群众、便民利民”的原则， 对有特殊需要的人群，我们可以上门办理。当天下午，婚姻登记部门的工作人员与村主任一起来 到老人家中，为他们补办了结婚证，并送上了美好的祝福。两位老人拿到新的结婚证后，拉着工 作人员的手，激动地说：“你们直是老百姓的贴心人，为我们家办了一件大好事！” 第五题：请结合“给定资料1”,谈谈沈书记的“三怕”对做好执法工作的启示。（15 分） 要求：理解准确，分析透彻，条理清晰。篇幅250 字左右。 材料1 “书记当了三十几年，也被‘骂’了三十几年。”这是大陈村党总支书记老沈常说的一句话。 1986 年，老沈被选为大陈村党总支书记时，才20 几岁。那时的大陈村还是S 市郊区的一个 穷村。因为村里穷，他没少被村民骂。为了摘掉穷帽子，沈书记和村干部挖掘村里的“亲友圈”， 发现在S 市里担任厂长、工程师的老乡就有十几个。他们多次上门拜访，请这些能人为家乡发展 出谋划策。第二年，村里建起了第一家村办企业“大陈电器厂”，投产当年就赚了8 万元，村里 有了第一桶金。之后，又开办了灯泡厂、衬衫厂等村办企业，日子渐渐有了起色。 90 年代开始，村里顺应工业园的发展潮流，先后投入750 万元进行基础设施建设，“筑巢引 凤”。越来越多的外资和民营企业入驻园区，高峰时有130 多家。大陈村富起来了，但问题也随 之而来，环境脏乱差，打架斗殴、盗窃等治安案件时有发生，村民意见很大。 村民的“骂声”逼着沈书记和村干部继续往前走。当时大陈村户籍人口仅有2000 多人，而 外来人口却超过12000 人。这么多外来人口怎么管？经过摸索，村里在每个村民小组都建立了一 个管理团队，其中包括三名村民代表、两名志愿者、两名卫生保洁人员、一名治安队员。这个团 队担负着整个村民小组的日常管理事务，涵盖了村民自治、计生、治安防范、卫生环境整治、消 防安全等方方面面的工作。 开面馆的老朱，10 年前从外地来到大陈村。他说，他跟沈书记是“不打不相识”。当年他在 街边租了一间小房子，操作台就放在外面。村里不让他跨门经营，要求把操作台拆掉。他觉得村 干部欺负外地人，叫来几十个老乡，冲突一触即发。沈书记赶到现场耐心讲道理，真诚沟通交流， 答应帮助解决实际困难，终于化解了矛盾。经过努力，环境整洁了，朱老板的生意也慢慢好了， - 49 - 他很感激沈书记，觉得在大陈村就像在自己家里一样，现在每个月都会到村里的养老院为过生日 的老人送长寿面。沈书记说，不管哪里的人，只要来到这儿就是一家人。 这些年来，大陈村投入大量资金，修建道路、排污系统，建设大型超市、菜市场、商业街， 修建休闲公园、体育设施、文化中心。各类设施不断完善，村民生活越来越方便，日子越来越红 火，“骂声”也越来越少。 大陈村曾以“三不怕”精神而闻名，就是不怕难、不怕烦、不怕累。沈书记说，他现在反而 有“三个怕”：第一怕，怕听不到骂声；第二怕，怕思想和能力跟不上发展；第三怕，怕发展跟 不上村民对美好生活的需求。 第六题：“给定资料2”中的M 妈妈与“给定材料3”中的N 教授在面对世俗习惯与社会潮 流时采取了不同的应对方法，请对此进行比较分析。（15 分） 要求：观点正确，分析透彻。篇幅250 字左右。 材料2 前不久，一位网友发布的“为让孩子上幼儿园，妈妈教孩子说谎”的微博引发热议。该网友 在等待幼儿园报名时听到一对母子的对话，被当场雷倒。 M 妈妈：待会儿老师问你妈妈在哪上班？ 孩子：工商局。 M 妈妈：爸爸在哪儿上班呢？ 孩子：公安局。 M 妈妈：你给我记住了，否则报了名也没希望。 以下是部分网友的议论： 网友A：非常理解这位妈妈，这样做无非是想让孩子能进个好一点的幼儿园，在这个拼爹拼 妈的年代，实属无奈之举。 网友B：这位妈妈真是糊涂！这样冠冕堂皇的说谎，会对孩子的未来产生非常不好的影响。 父母是孩子的榜样，一言一行都很重要。 网友C：上学要给老师送卡，看病要给医生送红包，打官司要给法官送礼……如果你不照做， 你的孩子可能就要受到排挤，你的病可能看不好，你的官司可能打不赢……在这样的世风面前， 只有傻子才会坚持做人的底线，除非你不想办成事。 网友D：我们教孩子不要闯红灯，但我们为了赶时间，经常闯红灯，因为大家都这么做；我 们教孩子谦让、诚实，但现实社会总让老实人吃亏……让孩子不受伤害地成长是父母的责任，早 点让孩子了解、适用这个社会未必是坏事，大道理有时不能解决现实问题。 材料3 “一夜连双岁，五更分两年”，这两年除夕夜守岁的主题有两关键词：一个是看春晚，一个 是抢红包。去年用“摇一摇”的方式抢，今年又多了“咻咻咻”，据有关方面统计，截至2016 年 2 月8 日零时，共有79.14 万名支付宝用户共同分享了总值2.15 亿元人民币的现金红包。平均 - 50 - 下来，每人271.6 元。对于口袋逐渐鼓起来的中国人来说，两三百元抵不上一顿饭钱，但是为何 会有数以亿计的用户抢红包？有网友调侃道：“自从有了红包以后，抢红包已经完全摧毁了我的 ‘价值观’。以前地上掉一毛钱我连看都不看，现在抢到1 元我就觉得是一笔巨款，超过5 元我 就窒息了，超过10 元眼眶就湿了……”红包的风头俨然盖过了压岁钱。传统的压岁钱多是长辈 给晚辈，而红包，平辈、晚辈、长辈之间都可以给，也不局限于于春节期间。如此富有弹性，难 怪会大受欢迎。 某大学的N 教授是红包热中的“老古板”，从不参与微信圈中的抢红包。这主要源于2015 年 中秋节期间的一次教训，一个熟悉的学生家长定向给他发了一个红包，点开一看竟有1000 元之 多，这严重触及了N 教授的师德底线，后来费了很多周折才退了回去。从此，他给自己定下了一 个规矩：所有收到的红包一律不打开，任其自行退回；朋友圈中的红包只看不抢。但他的学生深 受网络影响，“抢红包”已经成为他们生活方式的一部分。为了促进师生的良性互动，缩小教师 与学生之间的距离感和隔阂感，N 教授后来又对自己的规矩进行了调整，红包可以发，但绝不收。 上学期期末复习备考期间，N 教授给所在课堂上的学生发放了200 元的“大红包”让学生抢，学 生们纷纷表示“好”，就连曾受过他严厉批评的两个学生也留言道：“谢谢教授财神！一定好好努 力！” 第七题：请结合“给定资料4”，谈谈你对“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公” 这句话的理解和认识。（15 分） 要求：分析透彻，观点正确。篇幅250 字左右。 材料4 “王瑛同志是我们纪检监察干部的优秀代表。党的十八大以来，我们有幸见证了全面从严治 党带来的巨大变化，我相信王瑛大姐在九泉之下也会为我们点赞的！”看到庆祝改革开放40 周年 大会上王瑛授予“改革先锋”称号，曾参与王瑛先进事迹宣传的四川省成都市纪委办公厅主任刘 某激动地说。 奋战在纪检监察工作一线20 余年的王瑛，在纪委书记这个岗位上，让人们见识了纪检干部 的铮铮铁骨。有案必查，查就查个水落石出，办就办个铁钉钉木。王瑛同志看似娇小柔弱，却一 身正气，从不畏惧任何邪恶。 2003 年5 月，一封举报“南江县公安局城东派出所干警何某，在办案中玩忽职守致人死亡 却逍遥法外”的信访件从市纪委转到了王瑛手中。王瑛当即召集县纪委、监察局一班人认真分析 案情，迅速展开调查。 当案件查办到关键时刻，各种阻力接踵而至，有人甚至扬言：“敢查这个案子，你是不想活 了。”王瑛同志没有退缩，更没有被吓倒。她鼓励办案人员：“自古邪不压正，只要我们坚持一查 到底，真相终将大白于天下。”专案组同志深受鼓舞，又全力以赴投入到办案之中，最后办成了 铁案。 关键时刻站得出、危急时刻豁得出、平常时刻更看得出，王瑛便是这样的党员干部。王瑛曾 - 51 - 经被四川省纪委、省监察厅表彰为“办案先进个人”，是全省基层纪委书记中唯一获此殊荣的。 同事们都敬重她，说她是一个无私无畏的人。有人问王瑛：“都说干纪检这一行容易得罪人，你 一介弱女子，就没有顾虑吗？” “如果我怕得罪人，那我就得罪了‘纪委书记’这个称谓！”“邪不压正，只要我们还真相于 群众，我们就一定能得到人民的支持。”王瑛的每一个字迸发出的都是“铁肩担道义”的凛然正 气。 据史载，三国时期，诸葛亮为蜀国丞相，曾上表建议罢黜廖立、李严，放逐到南中。诸葛亮 病逝后，廖立闻之痛哭流涕，李严更是发病而死。为什么受到如此严厉惩罚，二人却心无怨恨？ 《三国志》作者陈寿评价说，诸葛亮为政，开诚心、布公道，“尽忠益时者虽仇必赏，犯法怠慢 者虽亲必罚。”凡事出于公心，为政公正无偏，持法务求公允，哪怕是受罚之人也会投以认同、 报以敬佩，正所谓“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”。 第八题：请结合“给定资料4”中的事例，谈谈你对“坐在办公室碰到的都是问题，深入基 层看到的全是办法”这句话的理解和认识。（10 分） 要求：理解准确，分析透彻，条理清晰。篇幅250 字左右。 材料4 我长期在地方工作，有一个很深的感受：“坐在办公司碰到的都是问题，深入基层看到的全 是办法。”2023 年3 月13 日，李强总理在十四届人大一次会议记者会上道出许多基层干部的心 声，南京市栖霞区仙林街道党工委书记孙金娣对此有深刻的体会。 街道不是一个“小圈子”，而是一个“大社会”。13 年前，孙金娣调任南京市栖霞区街道党工 委书记，刚到任第二天，就碰到一个突发事件，街道群众因为小区车库纠纷聚集在栖霞区政府门 口。群众来自香樟园小区，就在仙林街道对面，虽说只有一路之隔，但群众从未找街道反映过问 题，街道也并不知情。“群众不相信街道，坐在办公室不可能真正了解群众诉求。”提起这件事， 孙金娣依然记忆深刻，孙金娣看着柔弱，心里却有着一股劲儿，她下定决心要把这信任找回来。 仙林街道情况特殊，地处南京市东市郊区，与主城相距较远，相对独立。随着大学城开工建 设，这片曾荒僻的农牧场，远郊区的快速发展，面积达到一般老旧街道的改制拆迁，本地农民、 购买商品房的新市民，高校师生、各类外来务工人员等纷纷涌入。 仙林片区面积达到28 万，“压缩饼干”式的快速发展，积累了不少问题。黑车、群体上访…… 是那些年留在人们记忆中最突出的印象，面对越来越大的摊子，仙林街道管理明显力不从心，从 财力上看，街道不管地市建设，没有土地资源，财政收入有限；从人力上看，街道干部多是原农 牧场职工，能力素质很难实现精细化治理，发展快的问题多矛盾复杂，工作人手不足，刚上任的 孙金娣面临不少的挑战。 打破困局，需要找准切入点，仙林街道决定从建立网格化管理上寻求破题，根据实际情况， 仙林街道不断细化延伸，逐步形成10 个社区，285 个网格，涵盖2668 个驻区单位，街道29 个 科室，相继整合成10 个“功能性”服务办公室。为社区党组织责任共担，难题共解，从街道班 - 52 - 子成员到社区党员干部，全部分到网格各负其责，此后遇事找谁办，有话向谁说，都有专门网格 员精准到位，人到格中去。事是在网中办，难在网中解，情在网中结，盯的紧，管的顺，志愿监 督队伍也逐步建立起来。每日点评，每周小结，每月考评，这些机制运行一段时间后，仙林街道 在南京市城市管理考核中跃升至前列。 第九题：请就“给定资料6”中“我们回乡，不仅要‘塑新貌’，更要‘塑新人’”这句话， 谈谈你的理解。（20 分） 要求：理解准确，分析透彻，条理清晰。篇幅250 字左右。 材料6 “这两年，我们村能有这样的变化，都是靠了‘青农创客空间’带来的新思维。”鸣雁村村 支书说。鸣雁村地处C 市尚田镇西南，这里山清水秀，空气清新，但几年前还鲜为外人所知。那 时走进村里，一片“空心”老房子显得特别“破旧”。2016 年3 月，村里第一家民宿开业，“破旧 老屋”成了“美景古宅”。现在，鸣雁村变成了一个拥有3 座主题公园、充满魅力的花园森林村 庄。 “青农创客空间”是当地几位回乡大学生创办的一个综合性平台，负责人小赵是位90 后小 伙子，大学毕业后在外地做了多年乡村旅游策划。两年前，他怀着对家乡的眷恋，联合了同村几 位在外工作的青年伙伴，一起回村里创业，这群年轻人认为，原先乡亲们一直觉得深山里的农村 奔小康只有一条路，即离开大山出去闯荡市场，其实，家乡的山水、森林就是珍贵的审美资源。 但长期“藏在深闺人未识”，如果绿水青山与都市里的消费需求相对接，深山老林也可以形成旺 盛的市场。小赵说：“我们爱这里的山山水水、乡情民俗，也要吸引外面的人来领略山村美好的 风景风情。”他们做的第一件事情就是梳理鸣雁村和尚田镇的特色，对几个有潜力的村庄进行提 升。他们对鸣雁村的两幢破旧农房进行了修整，刷白了墙面，铺起了鹅卵石小道，配上木材和竹 子装饰，“拾贝”“海归”“鹭溪”等极具文化气息的民宿令人眼前一亮，月营业额也突破了10 万 元。 小赵向记者介绍说，在试运营的一年里，不仅是鸣雁村，尚田镇许多小村庄都有了大变化： 冷西村的草莓，变成了一个个精致的“草莓礼盒”和一把把漂亮的“草莓花束”，提升了农产品 的附加值，也火爆了当地人的朋友圈；拥有3D 立体化墙体的王家岭村成为小朋友节假日最喜欢 去的“童话村”；“姿色平平”的鹤岙村，在创客们的妙想下，一方“四季花海”呼之欲出，知识 青年的回归，激活了乡野的创业热情，也让住了大半辈子的村民恍然大悟－－原来老房子也能挣 钱！一场激烈的“化学反应”开始在乡民内心涌动。经过一个多月的策划，“青农创客空间”又 在2018 年春节组织了“中外友人尚田过大年”活动，主场就设在鸣雁村。活动以富有乡土风味 的形式，穿插舞龙大赛、年味集市等传统民俗文化节目，不仅让游客们尽情尽兴，还将鸣雁村推 向了更宽阔平台。小赵兴奋地告诉记者：“刚才就有一位外国友人对我说，要向家人朋友们推荐 我们这里的乡村旅游呢！” 据尚田镇团委书记小金介绍，目前镇人才库中已收录返乡创业青年109 人，他们分散在各个 - 53 - 村庄，用创意妙招激活乡村，用知识助力农村发展，就像星火燎原，青年创业风潮席卷了整个尚 田镇。“青农创客”们的创业项目盘活了尚田镇的乡村资源，农民的生活随之变得红火起来。谈 到对乡村民居环境的改造出新，小赵向记者表达了创客们的共同愿望：“爱家乡，就是要让它更 美好！”小赵说，我们回家乡，不仅要“塑新貌”，更要“塑新人”，要让越来越多的乡亲们意识 到，老村镇、老房子所承载的乡村文化是有重要价值的。 第十题：“给定资料4”中的“网红”现象引起社会热议，请针对文中的不同观点，谈谈你 的见解。（15 分） 要求：分析透彻，观点正确。篇幅250 字左右。 材料4 普通的家居背景中，一位年轻美女穿着家居服，素颜出境，以独白秀的形式，发布原创短视 频，大讲时事热点。2016 年，某戏剧学院导演系的在读研究生“papi 酱”靠每次不到5 分钟的 短视频在网络平台爆红，迅速积累了800 多万“粉丝”，获得了1200 万元投资，估值上亿，成为 炙手可热的“网红”。 “网红”是“网络红人”一词的简称。在当下社会状态下，绝大多数“网红”都具有强大的 “吸粉”“固粉”能力，并能直接依靠“粉丝”的数量和购买力实现商业变现。“80 后”网民“淼 淼”称自己是“papi 酱”的“脑残粉”，已经通过微信公号“打赏”了几百块钱。“短短三五分钟 的视频中，‘papi 酱’设置了强烈的戏剧冲突，还不像家长一样板着脸，嘻嘻哈哈就说到我的心 坎里。”像“papi 酱”这样依托互联网成长起来的“网红”群体近年来越来越活跃，他们的共性 是通过传递价值观和生活态度来潜移默化的影响“粉丝”，成为不可忽视的文化现象。如何评价 “网红”的社会影响？不同的人有不同的看法。有人认为，“网红”的成名与暴富太过轻巧，他 们大都不具备传统文化名人的实力，这种成名方式，将损害“只有依靠才华和努力才能成功”的 主流价值观，不值得鼓励，很可能会成为现代社会基层文化的一个隐忧。也有人认为，“网红” 不过是“时尚文化”的一种现状，并没有我们想象的那样新奇，它只是“名人效应”在互联网时 代的一个变体。对于“网红”，不必紧张，听之任之即可，随着时间的推移，会自然沉淀或消亡。 对于大多数“90 后”“95 后”来说，网络已与他们的生活深度融合，在网络直播、网络论坛 上，处处活跃着他们的身影。不过，也有一些“90 后”“95 后”因为种种原因在网络世界误入歧 途，甚至有些受到法律的制裁。 W 市民警小邢，辖区在城郊交结合部的大学城，年轻人多，工作三年来接触过不少案例。40 多段不堪入目的淫秽视频、5 万余人的“粉丝”……为了使自己快速成为“网红”，网名“梨花 雨”的网络女主播温某伙同他人录制淫秽视频吸引人气，并借此牟利。最终温某因制造、传播淫 秽物品罪，被判处有期徒刑4 年，并处罚金10 万元。邢警官多次拿这个案例去教育年轻人，但 就在春节期间，辖区内关于网络赌博的举报就有好几起，邢警官深感责任重大。 2017 年年初，文化部发出通知，将对网络表演市场开展执法检查，重点打击“三俗”（庸俗、 低俗、媚俗）等违规内容，保持对网络乱象的高压态势，对情节严重的平台依法予以关停。文化 - 54 - 部文化市场司负责人表示，近年来，网络表演行业迅速发展，在短时间内形成产业规模，但低俗、 色情表演等乱象屡屡出现，负面评价多、行业形象差已经成为制约行业发展的突出问题。在主管 部门加强市场监管的同时，从业人员应当有责任意识和担当精神，以身作则，加强自律，推动建 设一个健康向上的行业。 第十一题：“给定资料2”中的张先生与小胡通过自身在互联网世界的经历，总结出各自的 职业观，请对他们的职业观分别进行评析。（15 分） 要求：观点正确，分析透彻。篇幅250 字左右。 材料2 “与互联网共成长”，是大多数80 后、90 后、00 后真切的生活感受。在互联网业发展初期， 沉迷网络几乎就是年轻人不务正业的代名词。近期，一项媒体的调查显示，如今有91.9%的青年 在网上拥有至少两个与本职工作完全不同的身份，他们大都利用课余、下班时间、周末和节假日 在网上经营着新身份。如果按照传统价值观念来分类，他们做的事大都可定性为“好事”或“有 意义的事”。 在某咨询公司担任新媒体编辑的小周就是这些年轻人的代表。小周在十几个APP 上都有自 己的身份，例如文学吧的10 级用户、重度网瘾网友互助会成员、养鸡公益爱心大户等等。不过， 最让小周有成就感的身份，还是某支付软件的安全志愿者，“大四的时候，室友曾被骗走了当时 身上仅有的几千块钱，我一下子觉得诈骗离我们很近。”小周说，希望自己能为保护善良出一些 力。 调查显示，最受欢迎的十大新身份包括种树能手、在线课堂主播、大众评审员、网络动物救 助员、行走捐达人、养鸡公益大户、交通路况举报员、网络安全教育志愿者、信用分学霸和美食 评论员。无一例外，都是在网上“做好事”，在有限的时间内，年轻人将自己的时间价值最大化， 在丰富自己的同时，也带给他人和社会更多回馈。以某支付软件上的“养鸡公益大户”为例，已 有1.25 亿人通过这个新身份，为19 个公益项目捐赠了92 亿颗鸡蛋，帮助了432 万人。小孔在 现实中是萌宝妈、投资人，在网络上则是财经知识分享群群主、网络秀场咖等等，而小马在自己 成功创业之后，利用业余时间成为了线上小微大学讲师，在网上免费教小商家生意经。 年轻人在网上努力经营新身份也不是人人赞成。“养鸡爱心公益大户”张先生是某单位工作 人员，此前因为捐赠爱心最多，被评为全球最有爱养鸡大户，还获得了1265 个真鸡蛋。不过， 媒体对于张先生的报道却引发了一些网友的质疑： “每隔半小时就看一次手机，还干不干其他事？ 在工作时间不就是不务正业吗？这样的行为不值得提倡。”单位同事对此也有微词。张先生对此 不以为意，他有自己的生活心得：“不务正业的观念已经过时了，所谓职业不就是一份工作吗？ 网络空间为我提供了现实生活中实现不了的成就感，只要我做的事是有价值的，就是正业。” 每一次互联网风口的变换，都伴随一场大规模的人才迁徙。这个时代，个人的职业生涯，越 来越受到风口的裹挟。互联网“潮人”小胡对此感受深刻。 小胡职业生涯的第一个关键转变，发生在2015 年。那时候，他在微软从事技术咨询工作， - 55 - 发现自己很难再有上升空间，便开始盘算跳槽。他注意到了Uber，这家公司刚进入中国，他判 断，这样的外资公司会吸引大量的热钱进来，并且会发展很快。他进入Uber 的职位是运营经理， 当时Uber 在北京正遭遇滴滴疯狂挖角，很多人从Uber 跳到了敌方阵营。小胡选择了坚守，但网 约车大战最终以滴滴合并Uber 中国而告终。合并带来的直接后果之一是，那些“生而骄傲”的 Uber 年轻人，被迫流落四方。离职前，小胡拿到了多个入职Offer，最后他到小蓝单车担任了副 总裁。当时，共享单车行业正处在爆发前夕。2018 年，共享单车彻底坠落。小胡在小蓝单车被并 购后离开，加入饿了么再次成为一名职业经理人。对于过往的经历，小胡有自己的感悟：“年轻 人就得抓风口，风口就意味着财富和名声，我必须站在风口上。年轻的时候不折腾，那打算什么 时候折腾？”在他看来，大部分人都是打工者的角色，对于打工者而言，去风口公司工作是一笔 绝对划算的买卖。 在互联网环境下成长起来的这一代年轻人，面临着前所未有的产业变革和秩序重构，在风口 的变换中，他们有自己的生活感悟，是成长的烦恼，也是成长的代价。 第十二题：“给定资料5”中J 市城市管理执法支队所开展的春联春贴专项整治活动，遭到 网民质疑和民间舆论的抵制，请你对这一事件做出评析。（15 分） 要求：分析透彻，观点正确。篇幅250 字左右。 材料5 2017 年1 月30 日，正月初三，家家户户还处在节日的欢乐气氛里，J 市城市管理执法支队 对辖区道路开展了春联春贴专项整治活动。过年期间上街撕春联，让在节日期间的民众难以理解。 网民质疑，城管是不是管理得太多了？贴春联这一延续了几千年的习俗被制止，太粗暴了！为此 城管部门在官网上做了一个公开解释，回应说：“贴春联贴‘福’字，是传统风俗，在带来喜庆 的同时，也带来了很大的安全隐患和视觉污染。节日过后，破旧凌乱的春联春贴不但失去了营造 节日气氛的作用，还严重影响了市容市貌。因此，城市管理执法支队在尊重传统节日的同时，对 辖区商户早宣传，对春联春贴早清理。节后，支队从正月初三起开展了专项整治活动。共清理春 联、门贴、‘福’字等450 余处，大大维护了文明、洁净、清新的城市环境。”让人诧异的是，回 应最后还说，“正月初清理春联门贴，得到了绝大多数商户的理解和支持，也吁请辖区内广大市 民予以理解和配合。”可从新闻下面的跟帖来看，遭到民间舆论的一致抵制，批评、质疑，甚至 咒骂声一片。 第十三题：“给定资料6”中S 市对行人道路交通违法的执法方式，经历了“累进式执法” 到“现场直接处罚”的变化，请对这一变化进行评析。（20 分） 要求：观点正确，层次清晰，分析透彻。篇幅300 字左右。 材料6 今年年初的一天，市民小张、小李和小罗三人有说有笑地结伴逛街，经过一个路口时，不小 心闯了红灯，被正在执勤的交警拦下。交警在查看、核验了三人的身份证后，对小张和小李进行 - 56 - 了批评教育，而对小罗却开出了一张罚款通知单。小罗感到很不理解，三人一起闯红灯，为什么 只罚自己一个人？ 交警解释，自2017 年开始，对于违反道路交通法律法规的行人，S 市交通管理部门在不违 反相关法律规定的前提下，采用“累进式执法”的方式——行人有道路交通违法行为的，民警第 一次会对其进行教育，第二次进行警告，第三次按照法律的规定进行处罚。小张、小李是第一次 闯红灯被查，而小罗因为之前曾有乱穿马路、不走人行道的行为，今天已经是第三次被交警拦下 了，了解政策后，小罗对处罚心服口服。 “累进式执法”实行三年来，S 市交管部门教育、查处行人655.2 万余人次。“这是个什么 概念？按照S 市的人口结构来看，基本等于每个家庭单位都已接受过行人道路交通违法的教育 和警告了。”市公安局交警总队勤务处勤务指导科何科长介绍，由于年龄、受教育水平以及守法 意识等方面的差异，市民对交通法规遵守的程度往往不一样，“我们采取的是教育为主、处罚为 辅的方式，屡教不改的才当场处罚。”应该说，大部分市民都有遵守交通法规的自觉性。但是要 达到“将法律的威严时刻记在心上”的理想状况，还有很长的路要走。2019 年，S 市的亡人道路 交通事故占到亡人事故总数的18％，大多是行人违法闯红灯、乱穿马路等原因造成的。“要改善 这种状况，还需要加大现场执法力度。”何科长说。 从今年7 月开始，S 市取消“累进式执法”方式，对行人闯红灯、乱穿马路、不走人行道等 道路交通违法行为，依据现行交通法律法规进行“现场直接处罚”。据市交警总队统计，执法首 日全市共查处行人道路交通违法行为900 余起。“有些人觉得交警严处行人违法是不近人情，其 实恰恰相反，通过严格依法处罚的手段警示违法人员，是为了最大限度地确保行人安全，进一步 提升城市交通安全环境。”S 市公安交警部门相关负责人说。很多市民也对这一做法表示理解， “我举双手赞成。严格执法是为了大家的安全，也可以让社会更文明。现在，确实感到交通路口 行人违法行为明显减少了。”市民小孔说。 市交警部门表示，为了更好地执行“现场直接处罚”的措施，他们将根据道路和车流实际情 况不断进行信号灯动态调整，最大限度保障车流、人流顺畅；如果市民发现路口、路段设置不合 理，希望能及时向公安交警部门反映，他们将第一时间进行评估和优化。 第十四题：“给定资料3”中赵先生感受到了农村人情异变这一现象，请对此加以评析。（15 分） 要求：观点明确，分析透彻。篇幅250 字左右。 材料3 出于各种考虑，在省城工作的赵先生今年春节没回农村老家过年。但为了看望家中父母，他 特意在春节前回去了一趟。“回去一趟，几千块钱就没了。”赵先生说，“有两个晚辈赶在春节前 结婚，每人随了2000 元。” 20 世纪80 年代，农村碰到重要的红白喜事，一般都是送点日常用品或者鸡蛋、罐头等，邻 里一起出出力帮帮忙，那时候很少有人随钱，而且随多随少也没有固定标准。但如今，农村人情 - 57 - 交往中赠送礼物的现象几乎消失了，结婚的、生孩子的、盖新房的、升学的、给老人祝寿的，都 要办酒席，而且都要随礼，礼金标准也在不断攀升。 随着农村产业结构的调整和生产方式的转变，农村的人际关系和交往范围逐渐扩大，随礼的 范围也在不断扩大，赵先生回忆说，“小时候，家里的人情往来一般在亲属、邻居和朋友之间。 后来逐渐增加了工友、同事、合作伙伴等，农村人情消费支出大幅度增加。” 五花八门的酒席、巧立名目的宴请、节节攀升的礼金……近年来，部分农村地区出现了这种 不好的风气。热衷“穷讲究”，最终“讲究穷”，甚至出现随礼致穷现象。相关调查显示，当下部 分地区农民消费的第一支出为食品，第二支出就是人情礼金，甚至超过了医疗支出。随着礼金范 畴的泛化，人情礼金已经不再有人情味，反而变成了人情债，农村邻里关系因此也变了味。邻里 和谐，才会实现老乡们的幸福梦，但人情异变却成了农民实现小康梦路上的绊脚石。 不少农民对这些问题反映强烈，但碍于面子，不愿意从自己开始改变现状。赵先生曾要求父 亲，有些宴请可以选择参加，但父亲认为“不去不行”，因为“随礼是祖祖辈辈传下来的规矩， 别人都随，咱家不随，人家一定会怪罪咱们。乡里乡亲的，低头不见抬头见，实在抹不开面子。” 对此，赵先生也有自己的思考。中国农村虽然在现代化进程中取得了很大的进步，但主要还 是一个熟人社会。在农村熟人社会，人情礼金这样约定俗成的交往准则其实更像是一把双刃剑。 - 58 - 专项训练三 提出对策 第一题：如果你是某县政府办公室的一名工作人员，参加了“给定资料4”中的县级融媒体 中心建设现场推进会，请对C 县建设融媒体中心的做法和经验加以总结，供领导决策参考。（25 分） 要求：（1）全面具体，条理清楚； （2）有针对性，有可行性； （3）篇幅350 字左右。 材料4 云稿库、媒e 家、移动优先……一个个灵动而充满智慧的词汇，引发会场一次次思想激荡。 2018 年9 月20 日至21 日，中宣部主办的县级融媒体中心建设现场推进会在Z 省C 县召开。C 县 越梦传媒集团走到了全国县级融媒体中心建设的聚光灯下。 越梦传媒集团成立于2016 年4 月。早在集团成立之前，C 县领导班子就意识到，县域媒体 融合已成为改革的热点，要生存、想发展，就必须紧跟时代步伐。为此，县主要领导多次到广播 电视台调研，亲自为融媒体改革工作“把脉问诊”。派出工作人员南下北上，到兄弟县市对标学 习。结合社会发展的现实需要，研究制定了《C 县融媒体中心建设实施方案》，设计了组织结构， 明确了工作职责。 融媒体的核心在于“融”。按照高标准谋划、高起点启动的要求，C 县各部门全力配合，大力 推动，突破体制机制政策瓶颈，打破“各吹各的号、各唱各的调”的传统模式，有效整合县域内 公共媒体资源。县委报道组、县政府门户网站（新闻版块）、县广播电视台、县宣传信息中心等 机构都整合到一起。成立后的越梦传媒集团旗下有三个电视频道、两个广播频率、一份报纸、两 个网站，成为一家整合广播、电视、报纸、杂志、网站、两微一端、数字电视网络公司、大数据 公司等于一体的县域全媒体传媒集团。 媒体融合，更需要一支专业精干的人才队伍。C 县以广播电视台为主导力量，在巩固现有人 才存量的同时，采用竞聘、选聘、招聘等方式，把真正有互联网思维、懂网络技能运用的专业人 才吸纳到融媒体中心，培育更多全媒编辑、全媒记者、全媒经营管理人才，并实行多劳多得、优 劳优得的绩效考核机制，激发全体员工的积极性。 一系列“改”与“融”的组合拳，开启了融媒体中心建设工作的加速器。越梦传媒集团成立 后，持续开展舆论监督，提升媒体影响力。大型融媒体舆论监督栏目《直击问政》以县委县政府 中心工作为主题，开展直播，已在本地打响品牌。集团的育婴类电视专题栏目都是融媒体栏目， 在题材选择、策划拍摄、后期包装、全网推广四个方面精益求精。近日，由越梦传媒集团策划、 出品的原创MV《越梦荷香》正式制作完成。MV 画面中把“荷在湖中、湖在景中、景在城中、人 在画中”的靓丽风景展现得淋漓尽致。“我的家乡美到极致！”“厉害了，我的越梦！”一系列精品 - 59 - 佳作受到C 县群众的大力称赞。 除了固定播出的电视专题栏目以外，集团外接宣传片也惊喜连连。每年完成将近100 部专题 片，一批优品佳作受到欢迎。与新浪、今日头条、东方卫视等开展战略合作，依托大平台，将内 容与营销做大做强，发挥精英团队力量，为湖南、山西、江西等地的文化产品制作电视包装…… 越梦传媒集团在融媒体的路上越走越顺畅。 “总资产9 亿元，年营收2.8 亿元，一个县级融媒体是怎么做到的？”耳听为虚，眼见为 实。9 月20 日下午，100 多位与会人员来到越梦传媒集团，在融媒体中心指挥平台——“融媒 眼”，一幅特别的“融媒地图”引发了大家的好奇，只见上面分布着蓝色和红色圆点，还有小车 形状图标。这是干嘛的？工作人员一解释，大家才恍然大悟。原来，圆点就是在外记者所处的位 置，红色表示正在执行任务，蓝色表示待命，小车图标显示的是采访车位置，值班领导可以随时 点对点向记者发出指令。“‘融媒眼’相当于一个高效运转的‘大脑’，发挥着‘中央厨房’的功 能。”一位与会人员深有感触地说。 “融为一体，合而为一”是融媒体发展的思想统领。C 县县委周书记介绍，越梦传媒集团已 由平台的简单相加向系统的深度相融转变，实现从“物理反应”到“化学反应”的变化，主要是 准确把握了四个“变”与“不变”，即传播媒介有变，党媒属性不变；体制机制有变，人才导向 不变；创收模式有变，价值取向不变；传媒技术有变，“内容为王”不变。 新时代的越梦故事随“指尖”传播。在越梦传媒集团，有一个新添置的秘密武器——手机APP “掌上越梦”。这个软件以用户为中心，集政务、民生、资讯、服务等功能于一体，还实现了电 视、广播在手机端的直播、点播。“‘掌上越梦APP’信息发布非常权威也非常全面，比如说去政 府部门办事吧，我就能提前在APP 上看一下流程，在办事的时候再借助这个APP 的帮助，就能把 事很快办好，省时省力。”市民刘先生边演示边跟记者攀谈。 “我觉得越梦集团的经验完全可以复制！”“C 县的经验，为我们树立了县级融媒体中心建设 的标杆，让我们对做好这项工作更加充满信心。”一个多小时参观结束，许多与会人员觉得收获 满满。 据报道，加强县级融媒体中心建设，是加强和改进基层宣传思想工作、推动县级媒体转型升 级的战略工程。中宣部要求，2020 年底基本实现全国全覆盖，2018 年全国先行启动600 个县级 融媒体中心建设。一场打造“引导群众服务群众”融媒体阵地的盛宴正在中国大地排开。 第二题：针对“给定资料6”中《一个农家书屋的自述》所反映的问题，某省职能部门拟起 草一份推进“农家书屋提升工程”的方案。假如你是该职能部门的一名工作人员，你认为方案中 应明确哪些具体措施？（25 分） 要求：措施具体，针对性强，条理清晰。篇幅不超过300 字。 材料6 为切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，我国从2007 年开始在全国 范围内实施“农家书屋工程”。工程计划在全国建立20 万家农家书屋，到2015 年基本覆盖全国 - 60 - 的行政村。2014 年5 月16 日，国家新闻出版广电总局召开了“农家书屋工程”实施以来的首次 农家书屋书目分析会。农家书屋目前存在什么问题？农民对图书有哪些要求？有关媒体对此进行 了采访，请看《一个农家书屋的自述》。 大家好！自我介绍一下，我是一个农家书屋，生活在一个大家庭中，我在全国有几十万个兄 弟姐妹。自我们这个群体诞生以来，得到党和政府多方面的关怀与扶持。 农家书屋管理部门每年通过制定推荐书目的方式为我选书和配书，至今已经出了5 次书目 了，许多农民朋友把我们当成知心朋友，他们的许多难题在我们这里找到了答案，如今我们已成 为新农村建设不可缺少的一部分。 不过有时候我也苦恼，有的出版社推荐的书不是我想要的，我喜欢的书它们又没推荐上来。 还有的时候，农民朋友需要的书出版社没有，送来的书又往往脱离农村实际……更让我难以接受 的是，有的出版社让畅销书走市场，把卖得不好的书推荐给我。这实在是一种短视行为，中国有 8 亿农民，市场潜力巨大呀！ 我的兄弟姐妹们有相当一部分过得并不如意，管理他们的大多数人员由当地村干部兼职，村 干部因为事务繁杂，客观上无法保证我们的正常开放。没有严格的借书手续，借后不还的现象较 为普遍，图书散失现象时有发生，甚至有些地方没有落实专人负责，图书不编号、不登记造册， 常年放在书柜里不对外借阅。当初建设时，县（市、区）新闻出版部门是责任主体，村负责提供 用房，建好后由村负责管理、维护开放。但实际工作中，没有建立相应的监管机制，没有纳入年 度政府目标考核。有些镇、村干部重视不够，县（市、区）文化新闻出版部门更无足够人力、物 力对此进行直接而有效的管理。 我和兄弟姐妹们都希望能跟上网络时代的步伐、分享科技进步的成果。可有一部分的乡镇至 今没有配备电脑，有电脑的也不都能上网。每当看到农民朋友因不能上网而离去的背影，我的心 中特别难过。 我知道农民朋友喜欢音像、报纸、期刊，尤其是时政新闻类、实用技术类和生活保健类期刊， 可这些我常常没有。我听说，在部分经济发达地区，有些兄弟姐妹已经跟当地的公共图书馆实现 了通借通还，有的还建设了互联互通的数字书屋。有的建立了社会捐助平台，通过冠名捐助、结 对帮扶等形式共建书香社会……我想，如果我所有的兄弟姐都能拥有这样的条件，农民朋友该有 多高兴啊！ 第三题：“给定资料4”中摘录了一篇M 街道网上来信。假如你是该街道一名信访工作人员， 请你针对来信反映的问题写一篇回信。（25 分） 要求：针对行强，条理清楚，语言得体，有说服力，篇幅不超过300 字。回信中，若涉及单 位、姓名、日期、地址等一律用“XX”代替。 材料4 M 街道为推进和谐社区建设，在街道网站专门开设了信箱，为社区提供咨询服务，帮助居民 解决难题，着力营造社区家庭幸福的和谐氛围。下面是一名社区居民的来信摘录： - 61 - 我和老公结婚6 年，我们一起住。好不容易怀孕了，由于身体不方便，婆婆就搬来和我们一 起住。婆婆来了，我发现在生活细节上，我和她有很多不一样，婆婆很多习惯都让我感到别扭。 比如，毛巾只有一条，一个星期才洗一次澡，还有很多不卫生的生活习惯。这些我都可以接受， 但孩子一生下来她就给孩子喂糖水，后来又常常把食物嚼碎了喂孩子。为此，我和她争论过很多 次，她反而对我很有意见，我实在无法忍受。跟老公说，他摆出一副不管不问的样子，让我自行 解决。这样一来，我对他也越来越失望了。 生活真是烦透了，家里的烦事没完没了，邻居又给我添堵。住在我家对面的那个男人就是个 “神经病”，半夜里常常大声唱歌，不但走调，还杂着吼叫，常常惊吓了我的孩子，多次与他交 涉，他就是不听。小区的安全也存在问题，近期，我就被偷了两辆电瓶车，反映给小区保安，可 却没了下文，也没有看到小区加强安全管理的措施。 这些烦心事，我曾向社区领导反映过。他们领导当面说得很好，可没有解决问题。看看我的 那些小姐妹们生活得那么幸福，我为什么就这么不幸，日子怎么过啊？有时候想想，连死的心都 有了。 第四题：假如你是“给定资料4”中S 政府派往S 村的驻村干部，请就如何治理该村的社会 风气提出具体对策。（25 分） 要求：措施具体，针对性强，条理清楚。篇幅250 字。 材料4 田先生的故乡S 村是某省一个近千年历史的村庄。过去，淳朴、勤劳、与人为善、励志向上 是这里民风的主要特征。辛勤耕作被视为本分，偷摸拐骗被视为耻辱，多数村民教育子女，最重 要就是“好好读书、清白做人”。田先生20 多年前就是通过认真读书才考上大学。许多家庭当年 把他当作典型来教育孩子。 渐渐地，这里的风气悄然改变。村里越来越多的人外出打工，一小部分人被“花花世界”所 迷惑。他们带回来了关于发财的“财富故事”，冲击着村民读书至上、清白做人的价值观。一些 村民在他们的影响下，让孩子不再读书，直接出去“挣快钱”。他们带回来的麻将机，也改变了 村民勤劳耕作的习惯，部分未成年人染上了赌博恶习。像田先生那样读书成才的故事已渐渐被人 遗忘。 2016 年春节回乡过年的田先生发现故乡正面临着从未有过的凋敝，这种凋敝不仅仅在于青 壮年大量外出所导致的萧条，更在于乡村道德滑坡所带来的精神危机。少数村民之间为了一点蝇 头小利，竟然吵得不可开交。有知识、懂礼节的家庭，不再是村里关注的焦点，谁家的钱挣得多、 谁家楼房盖的更高、谁家的轿车更高档，谁就成为一些孩子向往和学习的榜样。过年期间，平时 在外打工的年轻人回来不少，但其中有些人很少在家陪老人，而是热衷于聚在一起玩一种叫做 “诈金花”的赌博，一个晚上金额竟有大几万乃至十多万元之多。村里的年轻人中，会玩的往往 对它乐此不疲，而不会玩的也积极围观，然后很快也就学会了。 事实上，于公于私，赌博都是不被允许的。为了避开家里的唠叨和有关部门的打击，一些年 - 62 - 轻人就跑到乡镇街上或者县城的宾馆里偷偷赌博。在此期间，吃喝都在街上解决，累了就去卡拉 OK 厅唱歌，甚至还有些偷偷摸摸的色情活动。过年期间，县城各个酒店都是爆满的，而且酒店越 大越豪华，就越是早早地客满了。有些酒店平时门可罗雀，亏本经营，全靠过年这几天，就把一 整年的利润都赚到手了。这些钱大都是年轻人乃至他们全家在外打工挣来的。一夜之间便很有可 能输得精光。正所谓“辛辛苦苦一整年，痛痛快快两三天”。痛快之后，便又不得不出去辛苦一 整年。更有些头脑发热的、被某些有心人怂恿下不了台阶的，甚至还借上了高利贷，导致家庭分 崩离析。每每听到这样的家庭悲剧，田先生都惋惜不已。 “舅舅家儿子结婚，上礼800 元。表弟家添了二胎，送了600 元，后天又要去吃酒席，还得 800 元，”多年不见的远房阿婶对田先生诉苦道，“年前年后婚期周，这个月估计6000 块也打不 住。阿婶说，这两年不知道怎么回事，农村的礼金蹭蹭往上涨,婚丧嫁娶、搬家上梁、小孩满月、 升学入伍，哪一项也少不下来。5 年前撑死了也就100 元，现在不到100 元都不入礼单。“送的 这么累，何必硬撑呢？从自家的实际出发，减少点来往不行吗？”田先生困惑地问。“不行！不 行！”阿婶连连说，“大家都住在一个村子里，低头不见抬头见的，如果现在不去不给，将来自己 家办事儿没人来，多丢人啊！” 村里有一处祠堂，是田姓的祖先所修，也是全村人的祖屋。可惜的是，祖屋年久失修，坍塌 很久了。田先生要借着重修祖屋的机会唤起大家对传统的记忆，提议聚会商议此事，理由是“没 有祖屋就没有现在每家每户自己的屋”。田先生为此事找村支书和几位老人商量，大家都觉得重 修祖屋很重要。但如何组织，如何落实，都没有议出个头绪来。 第五题：假如你是一名村文化工作者，请针对“给定资料3”中村基层文化中存在的问题， 就如何进一步提升基层文化的精准服务，提出对策和建议。（25 分） 要求：措施具体，针对性强，条例清楚。篇幅250 字左右。 材料3 崎岖的山路上，清一色的老人，步履蹒跚，他们正翻山越岭赶往相邻的村庄去听戏，那儿有 “老杨剧团”在演出！这是春节期间F 省某山区真实的一幕。“老杨剧团”是由农民老杨牵头自 发组建的农民剧团。春节以来，这个剧团已接到5 单生意，有本镇的，也有邻镇的，有私人祝寿 的，也有村委会邀请的。演出形式涵盖采茶戏、歌舞、器乐表演等多个门类。尽管只是利用农闲 季节、晚上和节假日时间演出，但在当地拥有不少“粉丝”。从2014 年5 月组建到今天，“老杨 剧团”的演员人数从4 人发展到了20 多人，甚至还有“90 后”新鲜血液加盟。“老乡们说我们 自己编排的戏有乡土味，比县里剧团的演出都好看。”老杨脸上满满都是自豪。 “打麻将？谁有那闲工夫！年节是村里人聚得最全的时候，大家一起唱大戏、耍社火，都一 心指望在全县社火大赛、戏剧大赛里拔头筹呢！”2017 年2 月18 日，L 县某村综合文化服务中心 里，66 岁的赵大爷司鼓，他62 岁的老伴杨大娘扮演旦角，夫妻俩一唱一和，乐在其中。作为该 村业余剧团的发起人，赵大爷不但把自家的服装、道具免费提供给剧团使用，还义务培养年轻人 学习表演，一心要让传统艺术后继有人。 - 63 - “如今，群众自办文化的热情被点燃，县里13 个乡镇全部组建了业余剧团，成员达180 多 人。许多结合本地特色的文艺表演，让人眼前一亮。”L 县文广新局局长说，“现在我们县的春节 联欢晚会都是群众争着报名上节目，效果很好。以前我们总是花大价钱请些明星来演，人一走， 又能留下什么呢？” 农民需要什么样的文化产品？我们能提供什么？是当前基层公共文化服务供给侧改革必须 正面回答的问题。K 市文化体育旅游局汤处长从事基层文化工作多年，走过不少地方。在他看来， 农村大多数地区基层文化活动都缺乏新意，总是停留在传统的唱唱跳跳，搞活动就是喊一喊、凑 一凑，花灯、小戏、广场舞居多；国家启动了一些文化下乡工程，但内容存在雷同、低质的现象。 仔细分析一些农家书屋的书籍，会发现不少都是当地出版企业的库存书。“农村电影放映”工程 放映的也多是上不了院线播映的影片。“配送错位，也是农村基层文化中一个潜在的问题。”汤处 长介绍说，现代社会城镇化的发展趋势，使得部分农村地区的青壮年已转移到城市，有的举家搬 迁到城郊居住，甚至整个村都转移出去。一些农民工大量聚集的社区、城乡结合部的公共文化服 务严重不足，成为“真空地带”。在这些地区，资源配置需要重新定位。2016 年汤处长他们为农 民工送温暖，选择在城乡结合部放电影，没想到此举受到热烈欢迎，一年放了200 多场。“外出 打工的人没什么娱乐，文化生活非常单调，需要特别关心。”汤处长补充说，“缺人缺钱，仍是部 分边远地区文化供给中存在的问题。在一些地方，尽管硬件配备齐全，但由于人手不足、资金短 缺等问题导致基层文化服务无法高效开展。” 第六题：“给定资料7”中两位环保部门负责人作出“回应”显然不能令人满意。假如你是 上级主管部门的一名督查员。请你拟定一份应对这“环保事件”的处置建议，供领导参考。（20 分） 要求：内容具体，针对性强，措施得力。篇幅不越过300 字。 材料7 2013 年2 月，金某在微博上叫板B 市环保局领导：“这条河污染严重，环保局长要敢在河里 游泳20 分钟，愿拿出20 万元奖金。”这条河照片传到网上，触目惊心、不忍卒睹。人们说：“早 知发展会带来这么沉重的代价，宁可不要这样的发展。”面对余某的邀请，环保局长一笑置之， 称“经过初步勘查，没发现有工业方面的污染，主要污染源为生活垃圾。” N 市陈先生也因家门口河水污染严重，微博发布悬赏公告：“我愿倾家荡产悬赏环保局长， 邀请他到河里游一次泳。”某日，某公司老板竟指使他人带40 多名不明身份的人到陈先生家打砸 抢，陈多处受伤。陈的女儿说：“他们到家，我们就报了警，但警察在报案后迟迟才赶到，到场 后并没有阻止暴行。”陈女儿还说，其父从03 年就多次举报造纸厂污染环境问题，问题没有解决， 却遭到不少恐吓和报复。面对网上质疑，该市官方回应：“邻里纠纷，无打人事件”，环保局长更 是“掷地有声”：水质合格，无惧下河游泳。 第七题：针对“给定资料3”中的“僵尸政府网站”现象，S 省Z 市网络管理部门决定在全 - 64 - 市开展一次政府网络服务平台的自查自纠活动。如果你是该网络管理部门的一名工作人员，请就 如何开展这项活动提出建议。（20 分） 要求：内容合理，条理清楚，切合实际。篇幅300 字左右。 材料3 入冬以来，S 省各地雾霾天气高发，各级气象、环保部门纷纷发布雾霾、防霾消息，为广大 市民服务。@山水环保之声是S 省L 市环境保护局的官方微博。近日，有网友截图爆料，该微博 发布的消息与当下的环保信息无关，每天转发分享的都是养身、护肤、明星轶事等。如11 月9 日@山水环保之声转发了@小仙女“进组之前，再臭美一下，嚯嚯，居然有带虫草的粉底，厉害了 Word 哥”的微博，并评论“肤质好，不错”。11 月13 日，该微博转发了一条“每一个皮肤不好 的妹子都是潜力股”的微博，并评论“初中生可以用吗”。环保局微博的“不务正业”引起了网 友的热评，L 市环保局随后回应：该微博此前确系官方微博，后来被盗号，17 日晚已报警。目前， 该局已重新注册了@L 市环境保护局微博，此消息以此为准。“被盗号的官微”、“神回复的官微”、 “僵尸政府网站”、“僵尸政府APP”等是近年来媒体报道中屡见不鲜的新闻。今年第二次全国政 府网站抽查情况显示。总体抽查合格率达85%。在抽查不合格的112 个网站中，地方政府网站110 个。其中，就有一些政府网站访问量极低，几乎成了可有可无的“僵尸”。个别地方政府推出的 APP 版本更新慢，甚至上线后从未进行过版本更新；有些地方政府APP 运营停留在将官网内容发 至APP 的单向宣传阶段上，更缺乏特色栏目及功能，无法吸引用户下载使用等。如此“骨感”的 政府网站现实，就给政府服务平台提了个醒：存在不能只是摆设，真正发挥功效才是根本，老百 姓的感受最能说明问题。 第八题：针对类似“给定材料6”中老百姓的治病和养生误区，L 市卫生管理部门决定在全 市开展一次“科学健康养生”的主题宣传活动。如果你是该管理部门的一名工作人员，请就如何 开展这项活动提出工作思路。（20 分） 要求：内容合理，条理清楚，切合实际，篇幅300 字左右。 材料6 生活水平提高了，越来越多的人喜欢在秋冬季节去医院请中医专家配一料膏方，放在冰箱里 服用一个冬天，为身体“充电”。为什么膏方进行补充的“人气”越来越旺呢？在古代医学专家 孙思邈在他的《千金要方》中说：“上医医未病之病，中医医欲病之病，下医医欲病之病”，“治 未病”是医学的最高境界，而《“健康中国2030”规划纲要》则从国家层面对“治未病”是作出 了规划部署。秋冬节用膏方进补，体现了中医的顺时养生观，更是调己病、治未病的有效办法， 但是有一部分人生病不治，却盲目的依赖膏方，其中中医还强调，人体虚损不是一日所致，也不 可能一日补足，膏方不可能替代正常的诊疗。 迷信膏方贻误治病，迷信偏方后果更加严重。因为相信偏方“吃蜈蚣治风湿”，一位大妈在 连吞是十余蜈蚣后，肝肾衰竭，抢救无效死亡。听说蜂胶美容养颜，一位爱美心切的女士服用过 量，导致消化道黏膜严重受损。在朋友圈经常看到危言耸听的健康“科普文章”；很多人热衷于 - 65 - 传播“包治百病”的“祖传秘方”。某中医院首届科普争霸赛冠军李医生谈到诸如此类事情时， 痛惜中带着许多无奈。 拿什么拯救你，被“保健品”骗局俘虏老人家？近来一则“工商局长卧底，揭穿保健品骗局” 的新闻走红网络，S 市工商局郝局长在连续两天卧底、取得确凿证据后，领着工商、公安、食品 监督管理局三个部门数十名执法人员，打掉了一个以推销保健品为名骗取老年人钱财的团伙。郝 局长一时成为众人关注的焦点，他‘卧底’所拍的视频，在网上的点击量超过1000 万。然而郝 局长心情非常的承重，他说自己卧底暗访老年人保健品骗局十来次了：“看到那么多老年人上当 受骗，我感到很惭愧，作为执法部门，监管还有很大空间需要努力，在暗访过程中，他还发现一 些老人认为自己不缺钱，买保健品是无所谓的，自己快乐就行。但他不知道，大多宣传无副作用 的保健品，即使没有明确的剂量提示，也没有医嘱。如果随意服用极有可能造成事故，而非法添 加剂的害处更加可怕，有时甚至是致命。 M 医学院健康治理中心曹主任指出：“除了资金投入，科学健康知识推广介绍同样重要，政 府和社会也应当重视对百姓进行健康科普教育，鼓励人们培养健康的兴趣爱好，建立健康的朋友 圈”。 第九题：假如你是某市综合行政执法局的一名工作人员，请结合“给定资料5”，就“如何 开展网络直播，让执法过程变成一堂生动的法治公开课”提出建议。（20 分） 要求：有针对性、可行性，条理清晰。篇幅300 字左右。 材料5 近年来，公安交管部门通过网络直播，将执法过程和执法细节以视频形式呈现在公众面前， 吸引“围观”、组织点评，让执法过程变成一堂生动的法治公开课。 “各位网友，大家好！这里是‘全国交通安全直播月’活动现场……”5 月14 日16 时，C 市溪川区公安局交巡警小谢对着手机，当起了主播，以法条讲解、事故警示、现场实验等方式向 广大网友宣讲骑乘电动车时正确佩戴安全头盔的重要性。直播中，小谢向网友展示了目前市面上 常见的4 种头盔，一一讲解各自特点，并邀请工作搭档演示正确佩戴头盔的方法。活泼的语言、 真实的演绎，吸引了上万名网友。在互动环节，小谢还重点回答了外卖骑手们的有关问题，进行 了有针对性的安全宣传。“看来我的头盔是假冒伪劣产品，得换了。”“以前只知道不戴头盔危 险，今天明白了，戴得不规范同样危险。谢谢警官！”“文明出行，利己利人！”……网友纷纷点 赞、留言。“我们组建了直播团队，推出‘铁男’‘子颜’等民警代言人，吸引了一大批粉丝，让 普法工作通过直播走进群众心里。”C 市交警支队相关负责人介绍，今年他们通过在直播中结合 警示案例、科学实验、市民互动等方式，多角度展现一线交警的交通管理工作，大大增强了普法 宣传的工作效果。 5 月18 日，C 市交警大队一中队的刘警官将直播地点设在了高新区的一个交通事故车停车 场，出现在镜头中的车辆都是事故车。直播镜头前，一辆黑色摩托车格外显眼——该车外形炫酷， 但没有明显的产品标识。“这块号牌明显是伪造的。”刘警官说。进一步检查发现，该车有改装 - 66 - 行为，尽管改装痕迹很隐蔽。“这么改装，很可能导致车速失控。”刘警官话音刚落，屏幕上弹 幕纷纷出现。“哇，原来是李鬼！”“太危险了吧！”……看到网友来了兴趣，刘警官顺势讲起 了交通法，“根据道路交通安全相关规定，驾驶拼装或者报废的机动车上道路行驶的，予以收缴， 强制报废，对驾驶人处200 元以上2000 元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。” 前不久，H 市公安局交警支队8 场直播在多个平台同时进行，最高观看人数达246.9 万人次， 每场直播都与市民的学习、生活、工作、出行息息相关。其中，热度最高的那场直播主题是“复 学、复课，你准备好了吗”，主要针对复课的高三学生。直播日期选在5 月6 日，这是高三学生 疫情后复课首日。当天一早，交警就在文景中学的校门旁架好了直播机位。镜头前，交警对学校 周边的交通秩序进行整治，并在校门口施划安全区，保障学生在进校前可以排队进行消毒、体温 测量等，有效缓解了防疫要求给交通带来的额外压力。看见这些还有一个月就要走进高考考场的 孩子们顺利重返校园，市民纷纷为交警部门的细心安排、贴心服务叫好。 当搞笑主播遇上反诈警官，会是怎样的画风？9 月3 日，为了同框宣传反诈，J 市的反诈警 官老陈跟多位抖音主播连麦。严肃的反诈民警和诙谐的搞笑主播之间形成了强烈的反差萌，误会、 波折、反转这些戏剧性十足的情节，加上令人恍然大悟、会心一笑的结局，让直播视频成功出圈， 网友在轻松搞笑的氛围中学到了反诈知识，直呼过瘾。数据显示，当晚的两场连麦直播，观看人 次累计超过1000 万，获赞超过2000 万次，“反诈警察PK 网络主播”的话题一度登上抖音热榜 第一，国家反诈中心APP 的下载量持续飙升。 反诈警官小于则另辟蹊径，把反诈直播宣传植入了网络游戏。8 月16 日，网友小冯点开了 于警官在直播中提供的游戏链接，便收到了于警官用化名发来的私信，称“招聘点赞刷单员，日 薪80~300，时间自由，工资日结”。小冯按照任务要求点赞、关注，可是当她点击提现按钮准备 提取107 元红包时，出现的页面不是现金到账，而是一段防诈教育视频。看完视频，小冯惊出一 身冷汗，“小便宜贪不得，花言巧语信不得啊！还好是在游戏里。”于警官期待的就是这种效果， 他说：“反诈宣传的‘新花样’多一些，离‘天下无诈’的愿景就近一步。” 第十题：“给定材料2”中介绍了N 市图书馆公共服务方面的新做法，假如你代表本市图书 馆参加了“彩云服务”模式的专家论证现场观摩会，请就如何学习借鉴该模式提出具体建议。 （20 分） 要求：内容全面，条理清楚，切合实际。篇幅在300 字左右。 材料2 2015 年年初，N 市读者小柴碰上了一件稀罕事。她听说自己喜爱的一位作家刚出了一本新 书，就在周末来到位于该市中山西路的新华书店图书大厦准备买一本。当她捧着崭新的图书来到 收款处准备交钱时，营业员却对她说：“请稍等一下，我查一查，也许这本书你不用买，可以借。” 小柴一头雾水地看着营业员在计算机上点了几下，被告知道：“只要有N 市图书馆的借书证你现 在就可以把书带回家，这本书就算是图书馆借给你的，到期你还给图书馆就行了。”原来，这是 N 市图书馆新近推出“彩云服务——我阅读你买单，我的图书馆我做主”的新举措。这样的好事 - 67 - 为何不办？小柴立刻去N 市图书馆办了证，借回了心仪的新书。 记者来到N 市新华书店图书大厦实地暗访。短短十几分钟内，就有5 位读者使用“彩云服 务”借到了书，绝大多数图书都是2014 年12 月以来刚刚出版的新书。读者宋某打算去天津旅 游，买（借）了一本《美丽天津》。她说平时每月读五六本书，基本靠自己买。“我有借书证，但 是图书馆里的书要么太旧，要么热门的都被人借走了，想看新书就得去书店自己买。现在这个服 务真是太好了，又省钱，又能看新书。” N 市图书馆李馆长介绍说，自启动“彩云服务”以来，全市共有3 家国有书店和他们建立了 合作关系。现在，读者在这三家书店只需拿读者证就可采购借阅。读者选好书后在书店柜台刷读 者证、输入密码，就算为图书馆采购了图书。书店工作人员对所购图书盖上图书馆的章，贴上条 码和防盗磁条，通过光笔扫描转换后，系统自动将图书编目信息上传到图书馆的书目数据库完成 图书的编目业务操作，读者即可将图书带走阅读。在所借图书到期之前，读者通过图书馆自助还 书机即可还书。读者还书后，系统会自动提示图书馆工作人员进行图书入藏流通。每个月，市图 书馆会和书店结一次账。 “‘彩云服务’的关键是要实现书店销售数据和图书馆馆藏书目数据、读者信息数据对接。” N 市图书馆计算机网络部张主任说，“互联网是一切的基础，特别是通过云平台和大数据技术， 在书店就能知道图书馆有没有这本书，有几个复本。”N 市图书馆计算机网络部自主研发的《公 共文化服务体系中读者、书店、图书馆集“借、采、藏”一体化服务管理平台》是“彩云服务” 的运营平台，在给书店安装培训以后，效果立刻显现出来。N 市新华书店图书大厦在市图书馆里 有一家小书店，在安装了这套系统后，每天都能卖出去七八十本，销售额稳定在每天3000 元左 右。营业员小杨说，90%以上的读者在得知可以免费买书后都选择了“彩云服务”。 N 市新华书店成立于20 世纪50 年代初，中山西路的图书大厦至今仍是该地区规模最大的实 体书店。但在网络书店的冲击下，近些年日子并不好过。原本三层的书店逐渐编缩减到一层，现 在一楼二楼是家电卖场。书店经理对记者说“彩云服务”对实体书店是个有力的支持，带来了一 个稳定的客户群。在得知市新华书店上了这套系统的效果后，其他书店也纷纷要求加入。“以前 是我求着他们，现在是他们求着我。“李馆长笑着说。 读者是“彩云服务”最大的受益方。N 大学计算机专业大四学生小刘对记者说，计算机图书 更新速度快、价格贵，如果想多学一些最新技术，就要自己去买书，是挺大的一笔开销。2014 年 苹果公司推出了最新编程语言Swift，他去图书馆里查过，没找到，后来在新华书店通过“彩云 服务”借到了。“那本《Swift 编程语言》要90 多块钱，我就省下来了。”小刘说，“以往是图书 馆有什么书，你就看什么书，没有就没得看；现在是我想看什么就自己去选，确实挺新鲜的。” 据悉为了进一步提高图书流通率，“彩云服务”平台还将推出手机客户端，一本好书一个读者读 完，推荐给另一个读者看，书不需要还到图书馆，读者之间可以通过APP 扫一扫来完成图书的借 阅。 不久前，“彩云服务——我阅读你买单，我的图书馆我做主”专家论证暨现场观摩会在N 市 图书馆举行，相关专家对“彩云服务”给予了高度肯定。“全国公共图书馆图书流通率约为40%。 - 68 - 也就是说，全国有近六成的图书进入图书馆就变成了‘死书’，没人借阅。‘彩云服务’对图书馆 的一个最大贡献就是大大提升了图书流通率，新书流通率甚至达到了100%。这在世界图书馆界 都算得上是个奇迹，‘彩云服务'是N 市图书馆在国内外公共图书馆服务领域的重大创新，具有示 范意义和推广价值。”国家公共文化服务体系建设专家委员会副主任、北京大学李教授在实地考 察后说。也有专家认为，N 市图书馆合作的三家国有书店基本都在市区热闹地段，稍远一点的市 民想参加“彩云服务”并不方便，且三家书店布点也太少，有待完善。还有专家指出，“彩云服 务”开展以来在新书的馆藏结构上呈现出明显的扁平化，通俗类图书占比太高，长此以往恐有隐 患。与会的图书馆同仁纷纷表示回去后将认真学习借鉴这一新的服务模式。 第十一题：如果你是“给定材料3”中G 市天河区政府相关部门的一名工作人员，请就撤销 自助图书馆一事，起草一封致天河区市民的公开信。（20 分） 要求：格式规范，条理清晰，语言流畅。篇幅400 字左右。 材料3 “自助图书馆搬到其他地方了吗？”日前，在G 市天河路附近上班的市民突然发现，天河路 上的24 小时自助图书馆不见了。记者走访发现，不仅天河路，整个天河区的自助图书馆都不见 了踪影。有知情者透露，由天河区某政府部门出资购买服务的13 台自助图书馆，因3 年合同期 满未再续约，已经全部撤掉。 每年的4 月23 日是“世界读书日”，天河区这些自助图书馆是3 年前的“世界读书日”设立 的，当时曾被誉为打造“书香社会”的新举措。3 年来，这些24 小时自助图书馆的阅读量和使用 效率迥异，购物广场内服务点的借阅率较高，而文化公园内的则门可罗雀。撤掉自助图书馆的主 要原因，还是在于借阅量不足。对此，有专家认为，出现借阅量多少不均的现象，并不是市民没 有免费自助借阅的需要，G 市目前公共图书馆的数量并不多，每80 万人才拥有一座公共图书馆， 自助图书馆使用率不高，可能有选址的原因，可能与系统扫描证件不够灵敏、操作不便有关，也 可能与周边阅读环境有关……自助图书馆该不该撤，不妨问政于民、问政于大数据，相关部门应 多一些公共服务的耐心和智慧。 与自助图书馆窘迫境遇形成鲜明对比的是，G 市的民间公益图书馆却发展势头良好，“青番 茄咖啡读书馆”和“荒岛图书馆”是其中的两个著名品牌。“青番茄咖啡读书馆”由青番茄为咖 啡馆免费提供书籍，咖啡馆提供阅读场所，通过不定期地举办作家签售会、主题沙龙等活动来吸 引读者，目前在全国有1000 多个，且每天以3 个咖啡图书馆的速度在增加。“荒岛图书馆”立足 于城市社区，所有的书籍均为爱书人捐赠，所有管理人员均为志愿者。目前已从G 市郊区的一所 小馆，发展成遍布全国42 个城市105 家成员的图书馆群体，这些民间公益图书馆正以顽强的姿 态“野蛮生长”，填补着公共图书馆服务盲区。 2016 年“世界读书日”前夕，部分长期使用自助图书馆的市民向天河区政府反映了他们对 于撤销自助图书馆的意见。相关部门表示，正针对自助图书馆撤销后的服务空区研究新的服务手 段，新的服务方式将在不久后出台。 - 69 - 第十二题：假如“给定资料2”中提到的H 市徐先生在市政府网站上就自己的遭遇向“市长 信箱”投诉，而你是该市政府网站管理者，请你以H 市政府办公室的名义给徐先生写一封内容 恰当的电子邮件。（20 分） 要求：紧扣材料，措辞得当，措施合理，条理清楚，格式规范。篇幅300 字左右。（文中不 得出现姓名、单位等个人信息，否则做零分处理。） 材料2 H 市徐先生要给3 岁的儿子报名上幼儿园，“现在政府信息都在网站公开，我家附近有哪些 幼儿园、报名需要哪些手续，网站上应该都能查询到吧？”徐先生通过当地市政府网站登录了自 己居住的区教委网站，在政府信息公开目录一栏中找到了“学前教育情况”的链接，满怀希望地 点击后，浏览器显示“无法打开网页”试了很多次，一直打不开。 “网页打不开，按照市政府网站上提供的检索功能总可以吧？”没想到折腾了一下午，徐先 生还是没能得到想要的信息，“政府网站的主页搞得很漂亮，图文并茂，上面有那么多信息公开 的栏目，可找一个方便自己办事儿的信息咋还这么难呢？” N 市某网民在政府网站上向区长信箱反映出行难问题，一周后等到了两个字的答复： “已阅。” 此后再无下文。 D 市一个区政府网站。“区长信箱”内容限定在100 字以内。市民质疑：100 字能出清楚事情 的来龙去脉？还是根本就没想让网民畅所欲言？ Y 市政府网站收到市民反映，市内有一段大理石步道板雨雪天气难行。市政府网站回复：“此 处步道板面积并不大，下雨、下雪天可以绕行，没必要非在上面走”。市民闻之哗然。这不是废 话吗？谁不知道避开滑的地方走？ 目前，全国大多数政府和政府部门都已经开通官方门户网站提供信息服务。然而在肯定成绩 的同时，网民更应看到其背后隐藏着大量的问题，比如重建轻管，比如应付差事。有的网站栏目 空置，或纯粹只是一个模板。有网友指出，政府既然开设了网站就要认真管理和维护，否则就是 资源闲置与浪费，千万别让政府网站沦为形象工程、面子工程。 一项调查表明，《政府信息公开条例》颁布后，大部分政府网站都建立了相关信息渠道，但 其中许多信息渠道是无效的，包括网站无法打开，网站内容没有更新且与实际严重不符，咨询电 话空号、无人接听或无法打入等情况。这种现象也出现在银行、邮局、保险、供水、供电、供气、 公交、通讯等公共服务企业的服务中。 第十三题：如果你是“给定资料4”中的民警小邢，请你结合文化部的通知要求，给辖区内 的年轻人写一份以“远离网络‘三俗’，共建网络文明”为主题的倡议书。（25 分） 要求：针对性强，条理清楚，言辞贴切。篇幅350 字左右。 材料4 普通的家居背景中，一位年轻美女穿着家居服，素颜出境，以独白秀的形式，发布原创短视 - 70 - 频，大讲时事热点。2016 年，某戏剧学院导演系的在读研究生“papi 酱”靠每次不到5 分钟的 短视频在网络平台爆红，迅速积累了800 多万“粉丝”，获得了1200 万元投资，估值上亿，成为 炙手可热的“网红”。 “网红”是“网络红人”一词的简称。在当下社会状态下，绝大多数“网红”都具有强大的 “吸粉”“固粉”能力，并能直接依靠“粉丝”的数量和购买力实现商业变现。“80 后”网民“淼 淼”称自己是“papi 酱”的“脑残粉”，已经通过微信公号“打赏”了几百块钱。“短短三五分钟 的视频中，‘papi 酱’设置了强烈的戏剧冲突，还不像家长一样板着脸，嘻嘻哈哈就说到我的心 坎里。”像“papi 酱”这样依托互联网成长起来的“网红”群体近年来越来越活跃，他们的共性 是通过传递价值观和生活态度来潜移默化的影响“粉丝”，成为不可忽视的文化现象。如何评价 “网红”的社会影响？不同的人有不同的看法。有人认为，“网红”的成名与暴富太过轻巧，他 们大都不具备传统文化名人的实力，这种成名方式，将损害“只有依靠才华和努力才能成功”的 主流价值观，不值得鼓励，很可能会成为现代社会基层文化的一个隐忧。也有人认为，“网红” 不过是“时尚文化”的一种现状，并没有我们想象的那样新奇，它只是“名人效应”在互联网时 代的一个变体。对于“网红”，不必紧张，听之任之即可，随着时间的推移，会自然沉淀或消亡。 对于大多数“90 后”“95 后”来说，网络已与他们的生活深度融合，在网络直播、网络论坛 上，处处活跃着他们的身影。不过，也有一些“90 后”“95 后”因为种种原因在网络世界误入歧 途，甚至有些受到法律的制裁。 W 市民警小邢，辖区在城郊交结合部的大学城，年轻人多，工作三年来接触过不少案例。40 多段不堪入目的淫秽视频、5 万余人的“粉丝”……为了使自己快速成为“网红”，网名“梨花 雨”的网络女主播温某伙同他人录制淫秽视频吸引人气，并借此牟利。最终温某因制造、传播淫 秽物品罪，被判处有期徒刑4 年，并处罚金10 万元。邢警官多次拿这个案例去教育年轻人，但 就在春节期间，辖区内关于网络赌博的举报就有好几起，邢警官深感责任重大。 2017 年年初，文化部发出通知，将对网络表演市场开展执法检查，重点打击“三俗”（庸俗、 低俗、媚俗）等违规内容，保持对网络乱象的高压态势，对情节严重的平台依法予以关停。文化 部文化市场司负责人表示，近年来，网络表演行业迅速发展，在短时间内形成产业规模，但低俗、 色情表演等乱象屡屡出现，负面评价多、行业形象差已经成为制约行业发展的突出问题。在主管 部门加强市场监管的同时，从业人员应当有责任意识和担当精神，以身作则，加强自律，推动建 设一个健康向上的行业。 在S 市从事保洁工作的马女士，2016 年成为了“文化江海云”APP 的忠实用户。通过这款 APP，马女士可以掌握自己感兴趣的文化活动信息，并通过提前预约，和儿子一起观看免费展览 和公益演出，参与社区亲子活动等，十分方便。 “文化江海云”作为S 市基层文化服务数字化的重大项目，于2014 年启动。试点期间，2 个 月访问量就达600 多万人次。目前已建成的12 朵云，都遵循统一的技术和运营标准。全覆盖的 “文化江海云”除了包括16 个区县的资源，还囊括了市级图书馆、博物馆、美术馆、旅游景点 等文化场所的数字资源，真正实现一站式服务。据该项目负责人介绍，“文化江海云”正在改变 - 71 - 着S 市基层文化活动的样貌。比如，由政府买单的众多基层文化配送项目，通过“文化江海云” 的数据积累，可以对各类活动的上座率进行分析，更科学地在合适的时间、地点派送合适的活动。 市民在平台上点赞、预约的痕迹可作为个性化推送依据，做到文化信息精准投放。开放透明的信 息正在倒逼政府改变以往的公共文化尤其是基层公共文化的管理思路。该市文化局陈局长认为， “文化云”最重要的促进作用是让基层文化供给从“上级导向”转变为“用户导向”“市民导向”。 发布了多少活动，有多少人参加，发布得是否及时，有没有吸引力……一切都可以被市民监督。 “这督促我们更加关注民声，开动脑筋靠内容和服务来争取市民的满意。” - 72 - 专项训练四 公文写作 第一题：假如你是“给定资料5”中古镇政府的工作人员，请你为“青茂人家”拟写一份推 介稿，向社会介绍青茂的传统特色文化，以期促进“青茂人家”进一步发展。（25 分） 要求：（1）内容完整，条理清晰； （3）语言流畅，切合实际； （4）篇幅350 字左右。 材料5 古镇青茂村有王陶然剪不断的情愫，她的童年就是在那里度过的。那时，她外公是村里有名 的陶匠，外婆则是造纸高手。外公外婆还经常教她做陶、造纸。长大后，王陶然一直在外打拼， 虽然事业发展得不错，但在青茂度过的童年，却成了她挥之不去的记忆。于是，她产生了回青茂 发展的念头，“那么，回青茂，我应该做点什么呢？”王陶然反复问自己，好在王陶然有基础， 加上她寻访到熟悉古法造纸传统技艺的老艺人，这项传统技艺很快就在青茂复活了。2016 年8 月，王陶然的“青茂人家”作坊在青茂正式开张。 可是，复活容易，活好难。如何添加新元素，让这项古老的传统技艺焕发出生机活力？于是， 她去拜访一位有名的书画家，请他当“青茂人家”的顾问。依照他的指点，王陶然按创作山水画 的布局，将南瓜叶剪成荷叶，玉米叶剪成月亮，压到纸上去，再淋上一层纸浆，一幅“小荷残月” 便做成了。刚做出时，还是挺好看的，能看出南瓜叶和玉米叶。王陶然欣喜不已。可纸上的水干 了后，就变成了只是有纹理的纸。正当王陶然心情沮丧的时候，她突然发现，纸上的“小荷残月” 在灯光的照射下，散发出植物特有的光泽，整张纸也多了艺术的质感。受此启发，王陶然又请了 当地几位书画家进行创作。她还去省外参观学习，并买下比较好的作品，回来不断地进行技术改 良，经过努力，“青茂人家”创作出来的作品更加精致、更有艺术感。 王陶然还不满足，又带着作品四处参展，既展示自己的东西，又学习外面的经验。在学习中， 王陶然更加深刻地认识到，要做到出类拔萃，创作上一定要有新意。有一次，她发现一位刚从国 画专业毕业的大学生的作品很有创意，就找到他，让他把世界名画搬到纸上，小伙子爽快地答应 了，不久就创作出一幅，效果出奇的好。在一次展览中，顾客争相购买，甚至出价到上万元。但 王陶然没有卖，她觉得这样的作品应该留下去感染更多的人，让他们体会古法造纸创新的无穷魅 力。接下来，小伙子又把梵高的《星空》等世界名画搬到了王陶然的纸上。可“青茂人家”的其 他顾问觉得，不能只是机械地临摹，要把梵高的星空，变成青茂的星空，星空的下面必须是青茂 的大地，是青茂的山川河流、稻田民居……修改之后，大家再次品味，初一看，是梵高的画，但 仔细一瞧，是青茂的风景，大家都拍案叫好。 近几年，来青茂的游客越来越多，王陶然又想着把古法造纸技艺转化成青茂的旅游商品。一 方面，游客喜欢这种真花真叶的古纸艺术，另一方面，也能更好地宣传和推广古法造纸。她说： - 73 - “古法造纸是非物质文化遗产，我们通过创新让它与现代人更加紧密地联系起来，让这个1000 多年以前的传统技艺焕发新的生命力。”经过3 年多的努力，王陶然的“青茂人家”已从当年的 个人作坊发展成拥有10 多名员工的文创公司。公司也已经从2020 年开始盈利，同时还带动了一 批青茂本地村民参与文创产业。 目前，古镇相关部门正在帮助“青茂人家”规划建设原料基地、生产区和体验区。王陶然正 在把青茂的传统特色文化，通过多种方式传递出去。 第二题：请以“给定资料5”中李阿姨女儿名义，给刘医生所在的W 市第一人民医院写一封 感谢信。（25 分） 要求：（1）内容完整，条理清晰； （2）结构严谨，语言流畅； （3）情感真挚，有感染力； （4）篇幅400 字左右。 材料5 退休职工李阿姨曾是一名“干燥综合征”患者，多年来被口眼干燥、全身乏力、低热等病征 困扰，痛苦不堪，家人为此担心不已，女儿小张更是揪心。幸运的是，李阿姨遇到了一位天使般 的守护神——W 市第一人民医院皮肤科主任刘医生。刘主任担任她的主治医生不久就和她互加了 微信，粗略估算，650 天的治疗时间里，两人有5000 多条微信互动，有问询、有指导、有安慰。 李阿姨早已把刘主任当成了朋友和家人，“这两年，要是没有刘医生，我都不知道怎么过。”她红 着眼睛告诉记者。 回忆起去年2 月的那天，李阿姨至今仍心有余悸：深夜11 点，她正要睡觉时突发胸痛，好 像被点了穴一样无法动弹，“那一刻，我害怕极了。”疼痛劲一过，她立即抓起手机，给刘主任发 微信：“刘医生，我刚才突然胸痛得厉害，疼痛从前胸一直游走到了后背，人像被冰冻了一样。 大概30 秒钟的样子，现在已经缓解了。这是怎么回事？”刘主任立即回复：“我知道了，你别慌， 深呼吸，吸气——呼气——吸气，慢慢让自己平静下来。”李阿姨又问：“不会是心脏病吧？”刘 主任回答：“引起胸痛最常见的心绞痛或心梗，不会在短短30 秒的时间内就缓解，疼痛时也不会 出现冰冻感，更不会在全身游走，况且前不久的检查已经排除了你的心脏病史。干燥综合征影响 体内激素引起的过敏性反应的可能性更大。你再观察一下，如果继续出现疼痛，马上去就近的医 院；如果没有，你明天来医院，我给你配点药。”刘主任的一席话就像一颗定心丸，李阿姨安心 了。放下手机，时间早已过了零点。 李阿姨告诉记者：“刘医生建立的病友微信群里有300 多人呢，我只是其中的一个。他们和 我一样，在这个微信群中得到了很多指导和帮助，感受到了刘医生的医者仁心。”李阿姨说，她 总想送点礼物，向刘主任表达感激之情，可刘主任从未接受，“你们健康了，就是给我的最好的 礼物。”如今，李阿姨的病已经痊愈，因为生病变得性格孤僻、见人都不愿打招呼的她恢复了原 先的开朗，常跟姐妹们一起去唱歌、旅游。 - 74 - 第三题：“给定资料2”中，Y 县县委书记、县长联名给16 万在外务工人员发出了返乡就业 要求。如果你是该县县委办公室的一名工作人员，请拟写邀请信。 要求：（1）内容完整，条理清晰； （2）结构严谨，语言流畅； （3）情感真挚，有感召力； （4）涉及人名用“XXX”代替，篇幅350 字左右。 材料2 Y 县16 万在外务工人员，最近几天收到了由县委书记、县长共同署名的返乡就业邀请信。 这封信不但有明明白白的返乡就业政策介绍，还有情真意切的呼唤；不但有实实在在的岗位供选 择，更有亲情的感召。“年初外出年尾回，妻儿老小盼亲归……”Y 县常年在外务工人员达15.92 万人，占全县总人口的14.7%，占全县劳动力人口的45%，留下10 多万个留守家庭和近2.5 万名 留守儿童。近年来，随着大企业、大项目不断入驻，Y 县就业岗位更加丰富，仅开发区和产业园 就有各类企业近700 家，已吸纳8 万余人就业，预计2018 年上半年，全县100 多家企业将缺少 1.2 万名工人，信中还说到了留在家乡就业的诸多好处，如，与在外打工相比，实际收入更实惠， 生活成本更低，一家人团聚可以更好地照顾孩子和父母等。这封信在当地媒体及朋友圈中迅速传 播，引起了极大反响。春节刚过，已有2500 余人到该县各类企业应聘，其中1300 多人签订了意 向就业协议，860 多人已上岗。 据《人民日报》报道，2016 年，中国农民返乡创业人数累计已超过450 万，还有约130 万 城镇的城镇科技人员、中高等院校毕业生等下乡创业。在中国社会科学院某研究中心万主任看来， 过去由农村到城市的单向流动格局已开始发生改变。“这是中国城乡结构调整的过程。要吸引更 多人回乡、下乡创业，除了要有产业，还要有‘情感引力’。”万主任说。 近期，S 县组织35 名本地籍重点高校大学生开展“桑梓情深放飞梦想”家乡行活动。县委 书记说，县里每年都有数百位学子考入本科院校，这对家乡而言是一笔宝贵财富。一方面，乡亲 们乐见他们走出大山，在更广阔的天地展翅高飞；另一方面，也期待着有朝一日，这些青年才俊 愿意回归故里，发挥专长，干事创业。他寄语学子们：“希望大家能够记住这份桑梓之情，关注 家乡、关心家乡、关爱家乡，跟家乡的联系不要断，对家乡的感情不要淡，回馈家乡的心意不要 变。家乡为你们而骄傲，也请你们努力成为家乡的骄傲！”县委书记说，家乡对在外的学子，除 了提供良好的环境，一定要打好情感牌，让他们乐于回乡贡献才智。 第四题：“给定资料5”中的范先生根据自己在Z 市的所见所闻，给N 市“市长信箱”写了 一封信，建议借鉴Z 市相关做法，对本市烟花爆竹实行“解禁”。假如你是市政府办公室的一名 工作人员，根据领导要求，请你以市政府办公室的名义给范先生写一封回信。（25 分） 要求：（1）内容完整，条理清晰； （2）语言得体，有说服力； - 75 - （4）篇幅350 字左右。 材料5： 电视里播放猜灯谜节目，有个谜语的谜底是爆竹。女儿问爸爸什么是爆竹。这是发生在N 市 市民范先生家真实的事。“一个中国孩子， 4 岁了，不知道爆竹是什么!” 说来也不奇怪，在范先生的女儿出生之前，N 市就开始实行烟花爆竹“禁放”政策。除了在 电视上书本上能看到爆竹，女儿确实在生活中看不到。老百姓家有喜事，放鞭炮是传统习俗。尤 其过年，热热闹闹的鞭炮声也能增添很多年味儿。“烟花爆竹是中国传统文化符号之一，如果一 纸禁令让其彻底消失，是对传统文化的伤害，甚至毁灭。”范先生说。今年，虽然市民要求“解 禁”的呼声很高，但N 市政府考虑到多种因素，仍然实施“禁放”。范先生为了让孩子从鞭炮声 中体会浓浓的中国年味儿，只好带着女儿到Z 市的亲戚家去过年，那里允许燃放烟花爆竹。 Z 市由于允许燃放烟花爆竹，过年比较热闹。春节前，当地烟花爆竹销售大市场内，顾客络 绎不绝。一位老板说，这几天销售情况非常好，销售额最高时每天5 万多元。 为减少污染，Z 市一家爆竹厂在政府支持下研制了一种“无硫安全环保鞭炮”。这种鞭炮配 以20 多种中草药，取代传统鞭炮制作中的硫黄。燃放时烟雾大量减少，声音响亮，碎纸率百分 之百。产品刚投入批量生产一个月，就接到2000 多万元的订单。目前，他们还在开发碳硅、硅 钾粉等安全环保材料制成的新品。 实际上，对燃放鞭炮，长期以来存在“禁放派”和“挺放派”两种观点，“禁放”、 “限放” 政策的实施也几经波折。早在上世纪80 年代末90 年代初，“禁放令” 在一些城市出现，但得不 到有效执行。后来，全国大批城市“禁放令”取消或改为“限放令”。近几年，随着因燃放烟花 爆竹出现的意外事故频频被曝光，加上环境问题日益受到关注，“禁放”、“限放”的建议得到更 多人的支持，参与城市也在不断增多。截至目前，全国“禁放”城市有138 个，“限放” 城市有 536 个。 第五题：假如你是某市执法部门的一名工作人员，要在执法工作研讨会上，做“科技推进执 法现代化”的主题发言，请根据“给定资料1、2”，拟定一份发言的PPT 内容提纲。（25 分） 要求：（1）内容全面，重点突出； （2）条理清楚，有逻辑性； （3）篇幅300 字左右。 材料1 世界新一轮科技革命和产业变革呼啸而来，带来了机遇，也带来了挑战。大量的新科技在行 政执法实践中得到广泛运用，在显著提高执法效率的同时，也对执法者的理念和素质、执法的方 式方法提出了新的要求。 一个“大相机”在空中一照，全市的裸地就尽收眼底。越来越多的蓝天，得益于遥感技术的 动态监管。B 市环境保护监测中心遥感室李主任介绍，B 市已成为全国首个大范围应用遥感技术 动态监管全市裸地、辅助扬尘治理的城市。裸地，就是没有植物生长的裸露地面，是扬尘等粗颗 - 76 - 粒物的主要来源之一。B 市的扬尘监控系统覆盖全市16 个区的35 个自动监测子站，1000 余个 PM2.5 和粗颗粒物（TSP）高密度监测网络微站遍布全部街乡镇，每月对全市各区1400 余条道路 尘负荷情况开展走航监测。下一步，B 市将结合新一代高时空分辨率卫星遥感、激光雷达垂直网 络、高精度气象观测等技术，健全天地空一体化的大气环境治理监测体系，构建市、区、乡镇（街 道）三级监测网络。 让城市在地图上“站”起来，是C 省城市智能化管理和精准化执法的形象表达。从雄险秀美 的峡谷山地到错落耸立的城区高楼，从地上的桥梁街道到地下的轨道交通，整个C 省都用实景三 维技术装进了省勘测院自主研发的“集景三维平台”系统里，每一个元素的位置、坐标、建筑高 度都进行了精确标示，通过电脑可以随时调看。“地上大于5 厘米的物体都可见。相比传统的二 维地图，实景三维更加直观，可量、可算、信息丰富，是关系城市规划、智能交通、生态环保等 诸多产业发展的重要应用技术。”省勘测院陈院长介绍。目前整个C 省已经实现了全域不同数据 源、不同尺度实景三维模型全覆盖，这也是全国首个省级全域实景三维模型系统。 近年来，G 市H 区以高度集成的智慧管理体系——“城市大脑”，探索提升基层治理能力的 科技之路，打造新型智慧城市。在区城市管理服务指挥中心，十余个电子显示屏占据了一整面墙， 上面实时显示着交通、市容、环境等领域数十个智能化场景，每一项运行情况都配有详细的数据 和指标信息。作为中枢神经，它的“触角”正在向该区的每一个角落延伸。在交通领域，该系统 已拥有8500 多路摄像系统，积累车辆视频数据、图片数据、结构化数据等5.7 亿余条。依靠这 一系统，危化品车辆、渣土车辆等管控难点得到有效治理，重大逃逸案件的侦破率近100%。不久 前，又有1400 多套网格图像高清探头在H 区正式启用，能对多种违法行为进行“一键式”抓拍。 厕间里，一个小小的匣子插着电，亮着绿色的指示灯。“这就是异味浓度传感器，可对所在 空间的异味值进行实时监测，数据实时上传到区数字城管指挥中心，并同步到相关的手机APP。” 这是W市智慧城管项目远程环卫监测系统的工作情景，目前该系统已在全市16座试点公厕应用。 长期以来，对这些场所的监管主要依赖主管部门和养护单位自身的人工巡查。“有了这些实时监 测数据的支撑，对养护单位的管理就可以细化了，养护单位还可以针对不同场所制定个性化的养 护方案。”市数字城管指挥中心智慧城管项目负责人宋先生说。 材料2 S 市M 区运用大数据分析，将社会治安的各类事件发生频率，以“热点地图”“词频分析” “排行榜”的形式呈现出来，强化了治安工作的针对性，破解了一系列执法难题。“通过物联网 感知设施的‘互联、物联、数联’，推动社区治理由被动应付向主动发现转变，公共安全工作的 重心从应急处置向风险管控转变。”S 市公安局龚局长说。 “分析近半年来全区的110 报警电话，聚焦从下午3 点到凌晨3 点这12 个小时，形成了这 张报警分布热力图。”不久前，在区公安分局的平安指数发布会上，主持人亮出了这张热力图。 从2017 年起，这个平安指数每半年发布一次。每次发布会，全区的居民代表都会被邀请到现场 观看。 刚刚发布的平安指数显示，6 个月间全区的警情，以廊桥派出所辖区内为最。而且全区报警 - 77 - 高峰是下午5 点到晚上7 点，廊桥派出所辖区内的报警最高峰则是晚上9 点到11 点。原因何在？ “很多都是酒惹出的麻烦。”廊桥派出所魏所长分析，辖区内有2000 多家餐厅、酒吧、KTV，夜 生活丰富，“喝多了”最易让事态升级：醉酒驾车被警方查处，当事人神志不清容易升级为妨碍 公务；醉酒市民睡倒在街边，手机容易被盗；醉酒客人与他人打架、寻衅滋事……数据采集和分 析让工作有了针对性，既然酒精度高低与夜生活息息相关，那就从这里入手。派出所民警联合属 地相关部门，建议餐馆尤其是酒吧内部都设置洗手间，“这样可以减少客人往外走动的距离，降 低小摩擦发生的概率。”派出所唐警官介绍。数据显示，在夜生活集聚区的周边，分布着一些24 小时有人值守的空间，如便利店、保安亭等，可以利用这些空间联合设置“安全屋”。“安全屋的 存在，对有违法犯罪企图的人来说是一种震慑，也让夜间在外的人更加心安。”魏所长认为。 在M 区的松园地区，一幢25 层的居民楼，4 天之内，连续抛下了3 只灭火器。什么人干的？ 松园派出所王所长觉得，可以借助“智能安防系统”找答案。于是，一个高空抛物监测系统安装 在大楼旁，只要监测到目标楼房有坠物，系统就会把前后各30 秒视频影像抓取存储下来。 在松园地区，像高空抛物监测系统这样的智能感知端应用已成常态。楼宇门禁安全系统可以 实时监测楼道门的开关状况，灭弧式电器火灾监控系统一旦感受到电器异常就会第一时间断电报 警……类似的17 种“武器”覆盖了102 个小区楼宇门禁、水电气表、窨井盖、消防栓。“这些智 能‘神经元’，通过物联网技术集合，实现了‘人、房、物、点、路、网’六要素的泛在感知和 综合应用。”王所长说，不论是火灾还是交通事故，任何突发事件，在当事人报警求助之前，就 能被“区智能安防系统”自动捕捉。通过大数据分析和人工智能研判，系统会自动将情况推送至 小区保安、居委会干部或公安民警手机里。这样的智能安防“神经元”，目前在全市3400 多个小 区里已经安装了70 余万套件，它们可以即时感知推送各类风险隐患，全领域全天候全时段为城 市安全站岗放哨。已经升级成为智能安防社区的小区，入室盗窃等可防性案件实现“零发案”； 违法群租、停车阻塞通道、高空抛物伤人等社会治理“老大难”问题也得到有效破解。 第六题：“给定资料3”中的F 村正在筹划“F 村发展成就展”，假如你是该村驻村第一书记， 请拟写一份展览内容提纲。（25 分） 要求：（1）内容全面，重点突出； （2）条理清楚，有逻辑性； （3）篇幅350 字左右。 材料3 “全村2600 多人，有1000 多人从事餐饮服务，八成以上的家庭有人外出做厨，年薪20 万 元以上的厨师超过百人，一年带回劳务收入5000 多万元。”F 村党支部郭书记介绍村情，如数家 珍。 时间的指针拨回改革开放前： 那时，F 村还是远近闻名的“煤矿村”。“到处是小煤矿，六成以上的村民挖煤。村民虽多在 煤矿务工，但生活并不富裕。”郭书记记忆犹新，“爷爷那辈挖了200 余米深，父亲那辈又挖了200 - 78 - 余米深，到了我们这辈就只能深入到井下500 余米的地方挖。有的坑道高不足1 米，斗车进不 去，人只能以爬代走。”回想当年，郭书记笑言自己就没干净过，“出来后只有牙是白的”。 时间的指针指向改革开放后： 听说外面的世界很精彩，当年17 岁的F 村村民扬叔选择加入悄然兴起的打工潮，只身来到 珠海。“进过皮革厂，卖过猪肉，一路辛苦一路迷茫，也打过退堂鼓，甚至到了车站要离开却又 咬牙留了下来。”经人介绍，扬叔进入一家企业饭堂打下手。几经磨砺，厨艺精进，扬叔后来凭 借一道拿手的“干炒牛河”，被一家四星级酒店破格录用，开启梦想进阶之路。从食堂学厨到饭 店掌勺，直到后来投资深圳、中山、珠海等地11 家酒店，扬叔成为F 村的标杆人物。打响F 村 品牌的名厨，不止扬叔一个。F 村厨乡文化展馆的墙上，满壁皆是名厨风采。出了名厨，出了名 菜，F 村人更加直观地感受到了市场经济的魅力——这是个大舞台，只要有真本事，人人都有出 彩机会。 “种葱堆在一起会烂，必须分开来种，厨师也是一样。”村里做厨的人越来越多，难免会扎 堆甚至出现无序竞争。针对这种情况，村两委鼓励村民到不同的餐馆学厨，同时支持村民发展种 植养殖，为餐饮业提供好食材。为此，F 村引进一家农业龙头企业，引进发展现代农业的资源和 技术。“28 户贫困户种起了木耳，一期采摘木耳8000 多公斤，盈利5.8 万元。”郭书记介绍，村 里计划将荒废的水田及山地用来发展水产养殖、种植有机蔬菜。“既解决了村里闲置劳动力的就 业问题，又打通了绿色食材与餐桌之间的供应通道。” “你性格活络，喜欢跟人聊天，有时耽误烧菜，还是干销售好。”听了扬叔的建议，村民阿 正改行做了厨具生意，没过几年，他就把店开到了市里最大的厨具专业市场。“从厨台、炉具、 烤箱，到锅盆、碗碟、刀叉、杯勺，共有2 万多个品种。”阿正开设的1400 平方米的厨具体验馆 让顾客非常震撼。在市场经济的大潮中搏击，F 村餐饮的产业链不断延伸，品牌影响力愈来愈大。 时间的指针转到当下： D 省大力推进“粤菜师傅”工程，组织专业师资送教下乡，全力扶持城乡劳动者就业创业。 “计划到2022 年培训‘粤菜师傅’5 万人次以上，将直接带动30 万人就业创业。”D 省人力资源 和社会保障厅曹厅长说，“培训合格后颁发‘粤菜师傅’技能证书。山区农民，学历普遍不高， 通过‘粤菜师傅’工程，提升就业创业能力，特别切合农民实际。” 借着政策东风，郭书记与村干部谋划以“客家菜师傅”乡土人才培养为切入点，引入名师、 名厨，建设集交流平台、展示窗口、实训基地为一体的培训中心。“F 村名厨大多在外闯荡，我们 一直在思考，如何激活‘厨乡’资源，吸引村民返乡创业。”郭书记说，“‘粤菜师傅’工程一下 子让我们开了窍，村里也找到了发展门道。” “有理论、有现场实操，已经搞了3 次培训，有200 多人参加，都是本地的贫困户和技校学 生。”忙里忙外的大厨老朱，手机响个不停，“做梦也没想过，我会走上讲台当老师。” “别小看厨师培训，名堂大着呢。”区委常委、组织部李部长说，通过组建厨师协会平台， 打造品牌，“形成‘名企出名厨，名厨带名徒，名徒成名厨，名厨联名企’的人才培育模式。”F 村还召集村里名厨成立了“厨乡烹饪协会”和“客家菜师傅培训基地”，既推进客家菜师傅交流、 - 79 - 推广传承客家菜，也鼓励乡贤回乡投资，开发旅游观光和农家乐，搞种植养殖业。 “师傅贷”是为培养客家菜厨师、打造农家乐旅游项目专门推出的一款信贷产品，2019 年4 月，F 村获整村授信3000 万元额度，发展资金短缺难题得到缓解。郭书记说，在“师傅贷”支持 下，已有两家农家乐开张营业，带动村里近20 名闲置劳动力就业。越来越多的F 村人，正从技 术、资本等要素不断在城乡间双向流动中获益，走上一条乡村振兴的“风味之路”。 第七题：假如你是“给定资料5”中王庄街道综合行政执法办的一名工作人员，将对辖区内 违建户进行一次“以案释法”宣讲，请拟写一份宣讲提纲。（25 分） 要求：紧扣给定资料，内容完整，条理清楚。篇幅350 字左右。 材料5 “这个违建大鸽棚一拆，我们心都跟着亮堂了。小区恢复了整洁卫生的好环境，带着孩子在 楼下玩，再也不用担心鸽子粪便掉到身上。”家住M 市王庄街道玉兰小区的李阿姨高兴地说，“这 个心病我有好多年了，现在终于消除了。” 李阿姨所说的违建鸽棚在玉兰小区2 号楼楼顶，户主王大爷在这个私搭的违建里养了80 多 只鸽子，鸽子毛满天飞不说，鸽子的粪便也随处可见，从楼下经过的人时常会不幸“中招”，到 了夏天更是臭气冲天，开窗通风成了奢望，邻居们饱受其扰，苦不堪言，意见很大，居委会工作 人员虽多次上门沟通，但王大爷家极不配合，成了远近闻名的“钉子户”。 新冠肺炎疫情发生以来，居民对养鸽子造成的环境卫生问题更加担忧。为了杜绝疾病传播的 隐患，今年3 月，王庄街道综合行政执法办根据M 市《拆除违法建筑若干规定》，将依法拆除违 建作为工作重点，成立拆违专项工作组，在所辖14 个社区的54 个小区进行宣传，开始执法行 动。 负责拆违的街道执法队陈队长介绍，“玉兰小区这个鸽棚是个顽疾，一开始王大爷家抵触情 绪相当严重，我们多次去找，他们连门都不开。我们就连续多天，天天上门，他不开门就在门口 跟他沟通，耐心地做工作、讲政策，严肃地讲危害、讲后果。”后来，王大爷终于说出了自己的 担忧，原来王大爷家是老房子，他们认为拆除屋顶的鸽棚会导致房屋漏水。了解这一情况后，街 道制定了“拆除+维修”的组合方案，打消王大爷一家的顾虑。20 多天后，鸽棚终于顺利拆除了。 施工人员又对楼顶进行了防水保温和安全加固处理，王大爷一家悬着的心落地了。针对居民们的 担忧，社区还采取了拆后消毒、跟踪关注等多项措施，受到一致好评。“讲法讲理，加上细致周 到的沟通和‘一户一策’的措施，老百姓一定会理解配合。”陈队长说。 为了摸清辖区内其他违建的具体情况，王庄街道综合行政执法办最近用上了新式武器，那是 一架配有北斗导航系统、具有高清摄像功能的无人机。执法人员用无人机对辖区内建筑展开了地 毯式“扫描”，准确定位到辖区内仍有违建鸽棚20 多处、“房上房”10 多处、“盆景阳光房”“杂 物堆放间”等30 多处。违规圈占面积达2900 余平方米，拆违任务依然艰巨。陈队长表示，下一 步，他们打算以M 市《拆除违法建筑若干规定》为依据，以拆除玉兰小区王大爷家的违建鸽棚为 典型案例，以案释法，争取违建户主动配合，圆满完成拆违工作。 - 80 - 第八题：假如你是“给定资料6”中N 市Y 区将举办第三届“扬新时代精神，创新青年风 采”青年干部论坛活动，领导要求本次论坛要“保持特色，创新形式，扩大影响，做出品 牌”。假如你是该区委组织部的一名工作人员，请拟定一份这项活动的工作方案。（25 分） 要求：紧扣给定资料，切合实际，内容完整，条理清楚。篇幅350 字左右。 材料6： “假如我是一名综合科科长，首先，我要转变个人定位，立足科室职责，谋划服务效 能……” “假如我是研究室主任，我将针对当前的区块链热点展开调研，今年主要开展以下几方面 的工作……” “如果我有机会到窗口服务部门去锻炼，我将在智能化服务方面积极拓展……” 这是N 市Y 区开展的以“扬新时代精神，创新青年风采”为主题的青年干部论坛主旨演讲 中的情景，这个论坛的参加者大都是“90 后”的年轻干部。论坛有个特殊的规定，要求参加者 必须模拟自己职务上调一级身份发表观点。 只有通过前期征文评选的优胜者，才有机会最终走上主旨论坛，没有机会走上主旨论坛的 参加者，可以自由组队参加论坛后期的“千变万化”辩论赛。今年是论坛的第二届，辩论环节 的主题是“落实垃圾分类主要靠法律强制还是教育引导？”辩论双方参赛队员针锋相对，妙语 连珠，辩论现场气氛热烈，充分展现了年轻干部积极向上的精神面貌。 青年干部论坛的举办，不仅在青年干部群体中成为热点，也得到了社会各界的一致好评。 论坛评委S 大学吴教授：“参赛选手都有一定的工作经验，这种基于自己职务上调一级身份 的发言方式，既拓展了青年干部的思维和视野，也打开了青年干部的成长空间，对干部的成长 益处多多。” 论坛评委（新潮晚报）胡总编：“发言太精彩了！通过选手们的发言，我看到了青年干部群 体满满的正能量，许多想法都是接地气的金点子，这对于我们媒体来说也是难得的资源，很受 启发，今后我们可以加大合作，共同联办。” 市民大爷：“我家老太婆原来对垃圾分类很抵触，觉得多此一举，在电视上看了辩论赛后， 我们全家都认识到这个问题的重要性，现在我家小孙女成了家庭垃圾分类的监督员。这些年轻 人真不简单！” Y 区委组织部罗部长：“通过两届青年干部论坛，我们发现了一些好苗子。这些选手都来自 基层一线，基层是最贴近群众的地方，是年轻干部历练成长的‘沃土’。只有在‘沃土’中努力 扎根，青年干部才能汲取到成长的营养。这个论坛今后还要继续办下去。” 第九题：M 省日报准备根据“给定资料4”中先进人物、先进集体的事迹，刊发一篇专题通 讯，请你为该通讯撰写一则“编者按”。（20 分） 要求：内容全面，重点突出，条理清楚，有逻辑性。篇幅350 字左右。 - 81 - 材料4 2021 年，M 省应急管理厅评选了5 名年度先进人物和3 个年度先进集体，他们的主要先进事 迹如下： 余某，M 省河口县消防救援大队政治教导员。7 月22 日，河口县石圩防洪大堤被洪水撕开了 20 米宽的决口，7500 名村民被洪水围困。已在抗洪一线奋战了几个昼夜的他，再次集结队伍投 入救援。由他“打头阵”的1 号艇突遇3 米多的水位落差侧翻，他被卷入汹涌湍急的洪流中英勇 牺牲，年仅35 岁。余教导员牺牲前，连续奋战了96 个小时，救出了2600 多人。 陈某，M 省森林消防总队枣垭市大队大队长。他坚守全省最大的高原林海18 年，先后参与 灭火战斗130 余次，举办防火讲座100 多场，培训护林员2 万余人，参与重大抢险救援90 多起， 挽救了20 余名群众的生命，抢救群众财产400 余万元……进山多年，他没有和家人过一个团圆 年，没有休一次完整假。 向某，M 省森林消防总队特种车辆维修技师。他不仅擅长驾驶特种车灭火，还擅长专治各种 特种车毛病。20 多年来，他刻苦钻研，从一名只有初中文化水平的青年成长为具有过硬专业技 术的专家。累计培训驾驶维修技术骨干1000 余人；检修车辆1300 余台次，节约经费近600 万 元；技术革新20 余次，极大提升了车辆维修效率和灭火作战效能。 张某，M 省应急管理厅应急指挥中心副主任。在同事眼里，他是那个最敢于建言献策的人。 2020 年1 月底，疫情之下，地面运输受限，M 省各地防疫物资告急。张副主任提出建议，利用航 空应急救援力量，向各地输送防疫物资。提议被批准后，他迅速协商甄选6 家通航企业调配20 名飞行员、40 名机务及地面保障人员、各机型直升机10 架，运送紧急防疫物资213 架次、91.25 吨，极大缓解了重点医疗防疫物资缺乏的燃眉之急。 韦某，M 省煤矿安监局江东分局干部。战“疫”紧要关头，切不能让生产安全事故“添乱”。 大年初一一早，他就奔赴工作岗位。此后整整一个月，他都坚守在分局疫情防控与安全监察工作 一线。勇挑重任、敢啃硬骨头，是他的工作作风。自2011 年进入煤矿安监系统以来，辖区90%以 上煤矿都有过他忙碌的身影，参与对煤矿和有关责任人行政处罚上百次，深入井下一线监察400 余次，发现风险隐患2000 余处。他说：“多去煤矿多下井，遏制事故靠践行。” M 省东州市上街口消防救援站，守护上街口历史文化街区30 年。作为东州历史之源、文化 之根的上街口历史文化街，耐火等级低，火灾防控压力大，消防救援站把“不起火就是最好的赴 汤蹈火”作为他们的坚定信念，采取联防联治、防火巡查、宣传培训、实战演练等一系列措施， 探索出适合老街古巷实际的灭火法，保持上街口连续8 年“零火灾”、30 年无重大火情。 M 省地震局西山基准台，地处偏僻，距离县城59 公里，到最近的村子也要5 公里，交通和 生活十分不便。但一代代地震工作者守初心、克难关、精业务、讲奉献，一个个“第一”在这里 诞生，一个个新辉煌在这里续写。2005 年，西山基准台率先开展大地电磁测深观测，面对没有现 成中文操作说明书的MT、ELF 等进口仪器，他们边摸索边学习边实践，最终熟练地将仪器运用于 电磁测深观测，形成了适用于本行业的完整操作规程；2012 年，M 省唯一的GNSS 核心站在这里 建成……目前，西山基准台已发展成为下辖11 个子台，承担地震监测预测、地震应急等多项任 - 82 - 务的开放式、国际性、现代化综合地震台站。 M 省石黄县应急管理局在下设1 个综合性应急救援队和4 个应急救援中队的同时，完善各类 专项预案、处置方案，并将173 项应急预案录入信息平台，依托全县593 名网格员，开展灾情信 息普查和上报工作，打造“一张网”应急指挥系统，全力提高基层防灾减灾能力。2020 年6 月5 日晚，一场罕见强对流天气“袭击”石黄县，多个乡镇受灾严重。石黄县应急管理局迅速响应， 将帐篷、棉被、照明灯等物资第一时间送往一线；700 余人的救灾队伍赶赴一线，营救被困群众 12 人，挽回财产损失600 余万元；593 名村级灾情信息员对网格内受灾群众迅速开展灾情普查， 及时上报，为受灾群众申请救助资金。救灾行动顺利进行，靠的是当地筑牢事故灾害防范的县、 乡、村三道“堤坝”。 第十题：请根据“给定资料5”，就S 区创新基层社会治理的做法和经验编写一期简报。（25 分） 要求：（1）紧扣资料，内容完整； （2）重点突出，条理清晰； （3）篇幅350 字左右。 材料5 推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的重要目标。基层治理是国家治理体 系的重要组成部分，事关社会稳定和人民安居乐业。S 区政府在社会治理中发扬改革创新精神， 积极应变，主动求变，运用互联网、大数据、人工智能等现代科学技术，不断提高公共服务的能 力和水平。 不久前，刚从大学毕业的小李打算创办一家小型科技公司，实现自主创业。但是，他对公司 注册等流程不熟悉，就想起社区里张贴的“网格员兜底办”的服务内容，于是联系到所属社区的 网格员。网格员立即通过“不见面审批”流程，在“政务通”平台为小李进行了营业执照全程电 子化注册登记。网络的另一头，审批人员确认资料无误后即出具营业执照、备案和刻章。当天下 午，小李到区政务服务中心顺利领取营业执照及公章、完成银行开户并办理税务登记。“原来可 能需要个把月办完的流程，现在一个工作日之内就办完了，比想象中方便高效得多！”小李对于 “政务店小二”服务十分满意。 不仅创业的小李感受明显，全区的80 万群众也是直接受益者，“原来每个单位都有自己的 帐号，用起来很麻烦，现在没有了这个烦恼，关注一个APP 就够了。”家住幸福社区的罗阿姨说， 前段时间她感冒咳嗽，在家打开手机上的“政务通”APP 就预约成功了，凭二维码到医院扫码签 到即可完成挂号，身边的家人朋友也都从“政务通”上获得各种政务服务和生活服务。 目前，全区“政务通”APP 客户端已整合全区各级政府工作机关和公共服务机构，接入了108 个功能模块，集成了880 项行政审批服务、124 项公共服务、106 项便民服务、9 项公益服务和 10 项资讯服务，有效破解了原有服务平台分散等问题，形成行政、公共、公益、便民、资讯“五 位一体”的集成化移动网络服务平台。24 小时在线智慧生活服务，让群众随时随地享受到优质 - 83 - 高效的服务，亲身体会科学管理带来的便利。 S 区在推进社会治理中，还抓准相信和依靠人民群众解决基层问题这个切入点，发动群众参 与治理，将村居（社区）平安志愿者、村居（社区）法律顾问、物业管理人员、离退休老干部以 及热心群众纳入网格服务队伍，发动大家一起开展帮贫济困、法律服务、民事调解、环境整治等 服务工作，为群众解决实际困难。 S 区在公务员和社区干部中强化公仆意识教育，弘扬敬业奉献精神。在实现各部门信息互联 互通、资源整合共享、工作协调联动同时，把“键对键”服务与“面对面”服务结合起来，要求 基层公务员和社区干部深入群众了解情况，“工作围着民意转、干部围着百姓转”，打通服务群 众的“最后一公里”，及时解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，零距离服务群众，避免“网络 虚拟服务”与面对面服务脱节。 目前，全区从基层治理矛盾最突出、改革呼声最高和人民需求最迫切的问题入手，通过增强 公仆意识和创新服务理念和手段，初步构建起了政务服务、基层治理、社会救助、生活服务、公 共安全为一体的基层政务服务体系和模式。 第十一题：请根据“给定资料3”，以“城市的温度”为题目，为《S 市日报》写一篇短评。 （25 分） 要求：观点鲜明，条理清晰，语言流畅。篇幅350 字左右。 材料3 一身时尚的服装，坐在一辆新买的小汽车中，车中音响里播放着快节奏的流行歌曲，这一切 都使得小王和十多年前刚从乡下老家来时判若两人。在S 市这座大城市坚持了十多年后，快递员 小王觉得自己离这个流光溢彩的大都市越来越近了，这个城市对他来说也不再那么陌生和疏离。 他离梦想更进了一步，在这个大城市扎根，不再有外乡人的距离感。 十多年前，21 岁的小王站在S 市一栋高楼下，仰着头看，看得脖子发酸。这是一个农村人 第一次看到20 多层高的大楼。彼时，物流产业政策和市场环境不断改善令中国物流行业呈现新 的面貌。虽然面临高油价、人力资本上升的压力，但当时整个行业仍呈现蓬勃发展的势头。就是 在此大背景下，小王从乡下老家来到S 市当了一名快递员。 小王至今还记得，他第一次出来送快递，当天的10 票快件，从早上8 点送到了晚上12 点他 才送完。虽然磕磕绊绊一整天，但收工时，他感到很高兴，很有成就感。入职两个月后，小王的 业绩就做到了网点的前三。那时候，民营快递行业基本还是固定工资制，小王一个月可以拿到 2000 元工资。很长一段时间，晚上空闲的时候，小王和几个朋友会一起骑上电动车到处兜风。江 边高楼大厦林立，五颜六色的灯光闪烁着。江面上游船来来往往。江上的夜风温暖。一切都是新 鲜的，令他激动。他梦想着早日融入这个城市，成为这个城市的一员。 那时，电商客户还少，快递业以个人散件为主。全网点只有几个快递员。对S 市人来说，快 递员还是一份边缘职业，受人歧视。有一次，小王正准备进门收件，门内的客户却把他拦在了门 外，“别别别，刚拖过地”，客户边不耐烦地嘟囔着边把门关上了。等了会儿，门才稍稍开了一条 - 84 - 缝，客户把邮件递出来。至今，这条门缝还令他内心有强烈的刺痛感。不过，奔走在这个城市的 大街小巷，小王也常常感受到了这个城市里人情的温暖。夏天的时候，很多热心市民和商家在街 道上摆放了专门的冰柜，免费提供饮料。每次路过这些蓝色帐篷下的冰柜，小王都觉得特别暖心。 快递业的好时代起始于2008 年。这一年，是中国的“奥运年”，也是中国物流发展的关键一 年，很多电商开始助推物流业的迅猛发展。由于电商快件的特性，需要快递公司全国性的网络， 加盟承包制开始兴起，全国性的快递系统开始运转。2009 年10 月1 日起，新《邮政法》实施， 确定了民营快递企业的合法地位，民营快递业迎来了发展的春天。2013 年，民营快递企业市场 占有率开始超过国有快递企业。 小王也分享了行业高速增长带来的红利。2013 年，小王每天最多收件可以达到800 件，谦 和的态度和勤奋努力让他的业绩做到了网点第一，他每个月已经可以拿到8000 元的工资，在S 市也算不错的收入了，他的消费也升级了，开始去大型商城购物了。 随着快递业加盟制问题的逐渐暴露，各大快递公司逐渐收缩加盟网点，开始直营化。经营模 式的改革助推了快递业的发展。2016 年，中国快递业突破300 亿，连续6 年每年增长超过50％， 此后多家快递公司成功上市，快递公司已不再是当年靠着几辆自行车送件的小作坊了。 2016 年，小王所在网点被总部收回直营，开始按照更为成熟的公司管理模式运营。小王被 任命为网点运营经理，参与网点的管理。现在小王每个月的工资已超过一万元。他买了一辆十几 万的小汽车，并且回老家拆掉了当年的土坯老屋，新盖了一栋三层的小楼，让村里人羡慕不已。 小王很早就办理了S 市的市民卡。市民卡不仅兼具医保卡和储蓄卡的功能，还能优惠享受到 泊车、乘坐公交车、租赁公共自行车等公共服务。为了推动外地人融入城市，S 市还推出了积分 入户政策，只要积满一百分就可以落户。小王越来越感受到了这个城市很多制度传递出的温情， 在这个城市工作了十多年，小王很感谢S 市这个大城市，让他有了一份稳定且有上升空间的工 作。当然，“现在S 市也离不开快递业，离不开我们的服务了。”小王说。 第十二题：某局机关党委拟举办卢永根同志先进事迹报告会，假如你是报告会的主持人，请 根据“给定资料4”，写一份导学材料，以指导单位全体党员干部更好地学习。（25 分） 要求：主题明确，重点突出，层次清晰，语言流畅。篇幅350 字左右。 材料4 刚刚过完入党70 周年的“生日”，89 岁的他安详离世，走得坦坦荡荡。积蓄，全都捐了；最 后一笔党费，老伴代交了，有1 万元之多……这一生，他是那样简朴，又是那样富足，一生家国 情，桃李满天下，留下了闪光的无字丰碑。他曾说，生活过得好，不是追求舒服，而是“无愧我 心”。他，就是华南农业大学原校长、中国科学院院士、著名水稻遗传学家卢永根，人们亲切地 称他为“布衣院士”。 生命最后的时光，卢永根躺在病床上，有些疲倦。可一说起当年入党时的情形，他眼中立刻 发出明亮的光。“一个很小的房子，墙上挂着党旗。”老人的声音有些颤抖，“举右手，面向北方， 延安就在北方，延安就是我们心中的太阳。”1930 年，卢永根出生于香港的一个中产家庭，家里 - 85 - 有电话、出门有汽车。11 岁那年，日寇占领了香港，他被父亲送回广东老家避难，谁料想，这里 也被铁蹄践踏。亲历了国土的沦丧，目睹了国民党政府的腐败，他苦苦寻求着希望和方向。1949 年8 月9 日，卢永根加入了中国共产党。老伴说，“他把入党那一天看成生日，新生命的开始。 所以，每年这一天，我都为他过生日。” 新中国成立前夕，卢永根受党组织派遣，离开香港到广州领导地下学联，迎接广州解放。“我 为什么要抛弃安逸的生活回内地呢？是中国共产党指给我有意义的人生之路，只有社会主义祖国 才是我安身立命的地方。”卢永根说。作为华南农业大学的校长，卢永根这样定位自己的三重角 色：先党员，再校长，后教授。“虽然我现在疾病缠身，无法行走，但是，我的意识是清醒的， 我的牵挂是不变的，我的信仰是坚定的！”岁月时光无法磨灭卢永根的初心。住院不久，卢永根 和老伴向党组织郑重申请：“我俩大半辈子都没有离开过党。这个时候，也不能没有组织生活。” 对此，校党委决定，由农学院党委书记等几名党员参加，每月在病房开一次党员学习会。“我全 程收看了党的十九大开幕直播，听完总书记的报告，热血沸腾，备受鼓舞。” 卢永根大学毕业后留校任教，成为“中国稻作科学之父”丁颖教授的助手。“抗战时，丁老 师带着水稻种、番薯种，一直逃难到云南，把种质资源保护下来。”卢永根十分敬佩。丁教授去 世后，卢永根在极其艰苦的条件下，带领团队完成了恩师未竟的事业，保存了具有特色的野生水 稻基因库，首次提出水稻“特异亲和基因”的新观点。近些年，卢永根研究团队共选育出作物新 品种33 个，在华南地区累计推广面积1000 多万亩，新增产值15 亿多元。 曾几何时，在美国的姐姐苦劝卢永根一家移民，可怎么也说不动他。卢永根说：“我是炎黄 子孙，要为自己的祖国效力。”他在给留学生的信中写道：“外国的实验室再先进，也不过是替人 家干活。”在他的劝导下，多名学生学成归国。“生命诚可贵，爱情价更高；若为祖国故，两者皆 可抛！”在一次对学生的演讲中，卢永根化用著名诗句深情表白。晚年，又有人问他为什么非要 留在国内，他说：“你向党、向人民作过许诺和宣誓，那自己要遵守了！” 走进老人的家，仿佛回到上世纪中叶。铁架子床锈迹斑斑，挂蚊帐用的是竹竿，一头绑着绳 子，一头用钉子固定在墙上；台灯是几十年前的款式，收音机坏了一修再修……“这些东西没有 用光用烂，还能用，物还没有尽其用。”卢永根说，“床已经很好了，我们刚结婚时，4 个条凳架 上板子，就是床。”出门，80 多岁的老两口背着双肩包、头戴遮阳帽，挤公交、换地铁；吃饭， 叮叮当当拎着饭盒，和学生一起在食堂排队打饭，吃得一粒米都不剩。看到有学生剩饭，卢永根 总忍不住提醒：“多少株水稻才能出一碗米饭？” 880 多万元储蓄，老两口没有留给唯一的女儿，一分不剩，全部捐给华南农业大学成立“卢 永根教育基金”。这些壮举，卢永根说是“还”：“党培养了我，这是做最后的贡献。”老伴也说： “国家给了我们许多，我们用不完了，当然还回去。”不仅“还”钱，他们觉得连生命都是党和 国家的，也要“还”回去，双双办理了遗体捐献手续。 “布衣院士”卢永根走了，走得干干净净、清清爽爽。他不留财产、不留遗体、不留墓碑， 但是，他却留下了很多很多…… - 86 - 第十三题：假定你是B 市教育局的一名工作人员，请根据“给定资料6”，请拟写一份关于 该市超前教育与速成教育现状的情况摘要，呈送给市政府。（25 分） 要求：（1）内容全面，重点突出； （2）层次分明，有逻辑性； （3）篇幅350 字左右。 材料6 近年，B 市经济的飞速发展，带动了超前教育、速成教育市场的快速生长，引起了B 市政府 的重视，市政府要求市教育部门组织人员开展相关调研工作，下面是此次调研所收集的部分材料： “B 市儿童成长状况数据”的调查显示，3 至6 岁的孩子七成以上都参加过各种培训班，育 儿支出占家庭平均收入的23%，近六成的家长把孩子的教育投资放在首位。孩子们的周末时间有 41%被各类培训班所占据，留给去广场、公园和游乐场的时间仅有9%。对比26.3%的全国平均数 据，B 市孩子们的周末时间被培训班占据的比例偏高。 一到周末，不少学龄前儿童的时间就被各种早教班、才艺班、素质拓展班等各种培训班填满。 幼儿园孩子的学习压力堪比小学生，学前教育成了“超前教育”。新任妈妈李某将全部心思放在 孩子的学习上，孩子从1 岁开始学认字，3 岁开始学外语，还有钢琴、围棋、绘画、游泳。尚未 上学，孩子就每天在和时间赛跑，参加各类培训班。 针对B 市中小学超前教育的调查发现，65%左右的学生参加过超前教育，40%受调查的老师表 明班中接受过超前教育的学生占大多数。在接受调查的学生中，约88%选择校外补习接受超前教 育，仅有少数由父母辅导。调查者发现，在接受调查的学生、家长和老师中大多认为超前教育会 在一定程度上增加学习负担。还有的学生不仅没学到有用的知识，甚至因为听不懂而对课程产生 了抗拒心理。调查数据还表明超前学习影响了校内听课效率：64%的学生会因为已经提前学习过 一遍而偶尔在课堂上开小差，11%会因此经常开小差，4%的学生甚至表示自己因此从来不听讲。 调研发现，很多幼儿园和小学教师对学前教育超前之风有很大意见。一些孩子过早参加了学 前教育，却因为理解力跟不上，导致似懂非懂、似学非学，反而影响了日后正常的学习，而且破 坏了学习兴趣。有专家建议，教育重在激发天性、保护个性，最重要的不是学到了什么，而是培 养良好的学习能力，形成浓厚的学习兴趣。学前教育也应该有科学的规划，让学习内容和成长阶 段相适应。这需要家长保持平和的心态，也要求教育机构的科学引导。 为满足市民们接受继续教育的强烈要求，各种速成班、速成法如雨后春笋般涌现。“欲速则 不达，但现在很多人，太心浮气躁了！”一位老师说，现在市面上充斥着各种“速成法”，让人眼 花缭乱。就像现在到处流传的各种减肥速成教程一样，很多人非常迷恋，见一个试一个，总抱怨 没什么效果，却还是乐此不疲地去尝试。 某媒体的千人在线调查显示，受访者中，41%的人曾参加速成班，60%受访者身边有不少热衷 速成班的人。对于速成教育的效果，37%的人觉得有用，63%的人则认为用处不大，其中18%的人 直言“完全没用”。张先生感觉工作中竞争压力较大，一直存在心理焦虑。他曾报过一个速成班， 一个月课程结束后，张先生觉得自己学到不少东西，背了很多公式，但遇到实际问题，他总是想 - 87 - 不起该用哪种方法解决。王女士认为自己知识储备不足，需要充电再教育，去年她报了一期英语 速成班，在速成班里，老师确实教了很多新颖的方法记单词，但单词量一多，那些方法就全忘了， 而且经常搞混。 调查显示，40%的人担心速成教育盛行加剧了急功近利的社会风气；34%的人认为这会浪费大 家的时间和金钱；18%的人觉得会加大人们的竞争压力和焦虑。“速成教育并不靠谱”，曾参加过 某种速成班的李先生反思说。现在很多人形成了一种“速成习惯”，凡是遇到什么难题，首先总 是去想有没有捷径。不能说这完全是个坏习惯，但这种思维方式如果走向极端，就会让人变得急 功近利，逐渐丢掉静下来钻研问题的耐心和能力， “还是应该脚踏实地学真本事，不迷信速成法。” - 88 - 专项训练五 应用文写作 第一题：假如你是“给定资料5”中的C 村大学生村官刘胜，领导安排你在省城国展中心举 行的“2020 届大学毕业生人才交流会”上进行宣讲，请你结合基层工作实践，写一份宣讲稿。 （40 分） 要求：（1）角色定位准确； （2）内容切合主题； （3）语言流畅，有感染力； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 “一个流动的中国，充满了繁荣发展的活力。我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”—— 这是国家主席习近平在2019 年新年贺词中的深情言语。流动，一个充满动感、蕴含张力的词语； 流动，携带着蓬勃的动能与力量。新时代的乡村中国正在演绎着“流动”的精彩！ 在S 省F 村和Y 省G 村交界的金沙江上有条“鹦哥溜索”，这条溜索全长480 米，距离江面 270 米，两岸的绝壁陡如刀削，往返其间，令人生畏。20 多年来，人畜、油盐、砖瓦，甚至摩托 车，G 村的几乎所有物资，都是靠溜索从对岸运过来。2018 年7 月，此处“溜索改桥”工程正式 竣工；今年6 月底，大桥到村庄的引道全面竣工，两岸百姓出行不再靠溜索了。建起了桥，G 村 村民小张将建房计划提上日程。“以前买一袋水泥，从县城到溜索处运费要2 块5，过溜索1 块 5，卸货搬到家门口再加3 块，总共是7 块。先不说要跑多少趟，建个房子光运费就要上万块。” 小张说，现在好了，货车一口气运到家，费用省一大半。 随着乡村旅游的火爆，投资8 亿元、长76 公里的旅游干线无疑成了C 县J 镇发展经济的“加 速器”。从培育旅游业态到打造“宜居、宜业、宜游”“产、城、人融合”的旅游副中心；再到国 家4A 级景区的建立，J 镇一改当年的“落魄无人识”，成为如今的“芳名传万里”。“县生态公路 串联了红色旅游、中草药之乡、水墨书画之都、运动港湾、蚕意小镇等5 个风情小镇、450 家农 家乐、22 个乡村旅游景点、11 个登山露营基地等重要节点，30 个环湖绿道骑行驿站，已成为农 民自产自销的新平台。”C 县交通运输局的相关负责人说，“我县生态公路和绿道的高水平建设， 不是单一地打造绿色公共空间，更重要的是垒筑起绿色经济综合体，以此提升百姓的幸福指数。” 材料2 近年来，各类优秀人才穿梭于乡村、躬耕在乡野，体现新时代的新气象，展现新时代的新作 为。 科技特派员： 春山浅黛，时晴时雨。三月底的武夷山，十几万亩春茶吐露新芽。一场500 多人参加的春茶 采摘培训会，正等着52 岁的科技特派员刘教授主持。1999 年，福建省南平市针对基层“科技力 - 89 - 量不足和科技服务缺位”这一农民反映突出的问题，将首批科技人才下派到农业生产一线，为农 民提供最急需的科技服务。作为农艺专家的刘教授，成为当地首批科技特派员之一。当时的武夷 岩茶总量少、规模小、水平低。刘教授深入山林、扎根茶厂，举办各类茶叶技术培训班，把自己 多年经验总结编写成教材，免费发放给农户和茶企，和乡亲们一起把茶树变成了“摇钱树”。 2002 年起，科技部开展科技特派员试点工作；2009 年，科技部等八部门在全国启动科技特 派员农村科技创业行动；2016 年国务院办公厅印发《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》， 对科技特派员工作做出制度安排，科技特派员制度从地方实践上升到国家层面。 “有问题就问特派员！”从“靠天吃饭”到“科技兴农”，科技特派员走进了乡亲们的心里， 让大家尝到了科技的甜头，不光腰包鼓了起来，脑袋也富了起来。做给农民看、带着农民干、帮 着农民赚，20 年间，数十万名和刘教授一样的科技特派员，任劳任怨、无怨无悔，矢志不渝地践 行着“把论文写在大地上”的庄重誓言。 “庄稼一枝花，全靠肥当家。”曾几何时，一句通俗易懂的广告语，让广大农民群众认识到 了正确施肥对种庄稼的重要性。当有了更好的条件，如何让越来越多的科技成果转化为推动农业 农村发展的新动能？近年来，科技部推进创业式扶贫：福建成立科技特派员学院，浙江设立专项 资金支持科技成果转化和示范基地建设，四川建立“科技扶贫在线平台”……截至2018 年，科 技特派员们与老乡建立利益共同体3 万个，创办企业1.15 万家，带动农民增收超过1010 万户。 “‘农’字里有‘大’作为。”科技部副部长徐南平表示。下一步，科技部将推动科技特派员制度 深入实施，加大贫困地区本土科技人员培训力度，提高贫困农民科学文化素质，让贫困地区的老 百姓掌握脱贫致富的“看家本领”、用知识“武装头脑”，彻底断掉“穷根”，在科技助力脱贫攻 坚中做出更大的贡献。 乡村振兴领航员： 2018 年10 月21 日，N 市委启动实施“乡村振兴领航计划”，选派一批临近退休的处级干部 退出领导岗位或提前退休，投身到乡村振兴一线，推动乡村振兴创特色、走前头、出实效。经过 组织慎重考虑、严格挑选，该市从67 位报名的市直单位处级干部中选出28 位工作经验丰富的优 秀代表。他们中有的被派往干部原籍村或邻近村，有的被派往其生活或工作过的乡村，有的被派 往所在单位挂钩帮扶村。乡村振兴领航员将在驻点村承担起推动产业发展、夯实基层组织等职责。 “当了领航员，就要为乡亲做实事，大家都看着呢。”杨树村领航员老王说。杨树村海拔517 米，基础设施落后，村民长期靠天喝水，有挑井水喝的，也有拉软管从山涧引水的。一下雨，水 就很浑浊。老王是县科技局地震办干部，去年，他回到老家杨树村任村主任助理，返乡第一件事， 就是筹资13 万元建设水池和引水管道解决全村饮水问题。任领航员以来，他的双休日几乎都在 村里度过，先后筹措120 多万元，启动建设污水处理管道、改水改厕等项目，并引导贫困户发展 山羊养殖业。观里村是著名的革命老区基点村，市文旅局薛局长被派到观里村履职后，他利用原 单位的资源优势，组织干部群众创办家庭农场，发展红色旅游，把观里村打造成了特色精品村。 “我们选派的处级干部，工作阅历丰富，领导力强，抓班子、带队伍都很有一套，再加上他 们的家乡情怀和奉献精神，很容易在基层打开工作局面。”N 市委于书记说。 - 90 - 材料3 “全村2600 多人，有1000 多人从事餐饮服务，八成以上的家庭有人外出做厨，年薪20 万 元以上的厨师超过百人，一年带回劳务收入5000 多万元。”F 村党支部郭书记介绍村情，如数家 珍。 时间的指针拨回改革开放前： 那时，F 村还是远近闻名的“煤矿村”。“到处是小煤矿，六成以上的村民挖煤。村民虽多在 煤矿务工，但生活并不富裕。”郭书记记忆犹新，“爷爷那辈挖了200 余米深，父亲那辈又挖了200 余米深，到了我们这辈就只能深入到井下500 余米的地方挖。有的坑道高不足1 米，斗车进不 去，人只能以爬代走。”回想当年，郭书记笑言自己就没干净过，“出来后只有牙是白的”。 时间的指针指向改革开放后： 听说外面的世界很精彩，当年17 岁的F 村村民扬叔选择加入悄然兴起的打工潮，只身来到 珠海。“进过皮革厂，卖过猪肉，一路辛苦一路迷茫，也打过退堂鼓，甚至到了车站要离开却又 咬牙留了下来。”经人介绍，扬叔进入一家企业饭堂打下手。几经磨砺，厨艺精进，扬叔后来凭 借一道拿手的“干炒牛河”，被一家四星级酒店破格录用，开启梦想进阶之路。从食堂学厨到饭 店掌勺，直到后来投资深圳、中山、珠海等地11 家酒店，扬叔成为F 村的标杆人物。打响F 村 品牌的名厨，不止扬叔一个。F 村厨乡文化展馆的墙上，满壁皆是名厨风采。出了名厨，出了名 菜，F 村人更加直观地感受到了市场经济的魅力——这是个大舞台，只要有真本事，人人都有出 彩机会。 “种葱堆在一起会烂，必须分开来种，厨师也是一样。”村里做厨的人越来越多，难免会扎 堆甚至出现无序竞争。针对这种情况，村两委鼓励村民到不同的餐馆学厨，同时支持村民发展种 植养殖，为餐饮业提供好食材。为此，F 村引进一家农业龙头企业，引进发展现代农业的资源和 技术。“28 户贫困户种起了木耳，一期采摘木耳8000 多公斤，盈利5.8 万元。”郭书记介绍，村 里计划将荒废的水田及山地用来发展水产养殖、种植有机蔬菜。“既解决了村里闲置劳动力的就 业问题，又打通了绿色食材与餐桌之间的供应通道。” “你性格活络，喜欢跟人聊天，有时耽误烧菜，还是干销售好。”听了扬叔的建议，村民阿 正改行做了厨具生意，没过几年，他就把店开到了市里最大的厨具专业市场。“从厨台、炉具、 烤箱，到锅盆、碗碟、刀叉、杯勺，共有2 万多个品种。”阿正开设的1400 平方米的厨具体验馆 让顾客非常震撼。在市场经济的大潮中搏击，F 村餐饮的产业链不断延伸，品牌影响力愈来愈大。 时间的指针转到当下： D 省大力推进“粤菜师傅”工程，组织专业师资送教下乡，全力扶持城乡劳动者就业创业。 “计划到2022 年培训‘粤菜师傅’5 万人次以上，将直接带动30 万人就业创业。”D 省人力资源 和社会保障厅曹厅长说，“培训合格后颁发‘粤菜师傅’技能证书。山区农民，学历普遍不高， 通过‘粤菜师傅’工程，提升就业创业能力，特别切合农民实际。” 借着政策东风，郭书记与村干部谋划以“客家菜师傅”乡土人才培养为切入点，引入名师、 名厨，建设集交流平台、展示窗口、实训基地为一体的培训中心。“F 村名厨大多在外闯荡，我们 - 91 - 一直在思考，如何激活‘厨乡’资源，吸引村民返乡创业。”郭书记说，“‘粤菜师傅’工程一下 子让我们开了窍，村里也找到了发展门道。” “有理论、有现场实操，已经搞了3 次培训，有200 多人参加，都是本地的贫困户和技校学 生。”忙里忙外的大厨老朱，手机响个不停，“做梦也没想过，我会走上讲台当老师。” “别小看厨师培训，名堂大着呢。”区委常委、组织部李部长说，通过组建厨师协会平台， 打造品牌，“形成‘名企出名厨，名厨带名徒，名徒成名厨，名厨联名企’的人才培育模式。”F 村还召集村里名厨成立了“厨乡烹饪协会”和“客家菜师傅培训基地”，既推进客家菜师傅交流、 推广传承客家菜，也鼓励乡贤回乡投资，开发旅游观光和农家乐，搞种植养殖业。 “师傅贷”是为培养客家菜厨师、打造农家乐旅游项目专门推出的一款信贷产品，2019 年4 月，F 村获整村授信3000 万元额度，发展资金短缺难题得到缓解。郭书记说，在“师傅贷”支持 下，已有两家农家乐开张营业，带动村里近20 名闲置劳动力就业。越来越多的F 村人，正从技 术、资本等要素不断在城乡间双向流动中获益，走上一条乡村振兴的“风味之路”。 材料4 近日，N 市Y 区面向全体市民再推出1 万块“共享稻田”。这次“共享稻田”每块100 平方 米，每年给认领的市民提供50 公斤大米，认筹价格1000 元。这个运用众包、众筹、共享等新经 济理念的“共享稻田”帮扶项目，是Y 区发动社会力量参与精准扶贫的一次创新尝试。 “以前是‘将就吃’，现在是‘讲究吃’，我们认筹的农产品都是‘私人订制’的，绝对绿色 无公害。”来自N 市的认领人李先生开心地说，“一端连着我们，一端连着村民，神奇的互联网， 让两个相隔数百公里的地方，真正实现了‘天涯若比邻’。”这是李先生第二次认筹，他还专门组 织亲友团来收获自己的成果。“‘稻花香里说丰年，听取蛙声一片’，曾经诗意的田园生活如今就 在眼前。这样一块大田，几家人一起劳作、娱乐，共同分享收获的喜悦。对于孩子来说，这也是 一种寓教于乐、亲近大自然的好机会。”阵阵笑声从共享稻田里传出来。 伴随着市场化、商品化进程，当今的农民越来越多地进入或者被卷入到一个开放的、流动的、 分工的社会化体系之中，与传统的封闭的小农经济形态渐行渐远。“我们山里大米品质好，但地 处偏远，又不了解外面的行情，要么卖不出去、要么卖不出好价钱。”M 村的王大嫂说，“以前种 田是‘面朝黄土背朝天’的单打独斗，如今从播种到收割，全程都有城里人视频关注，有些人还 专门从城里赶来体验帮忙。我们不仅赚了钱，还交了朋友。”在自家的田地边，王大嫂正忙着给 认筹人的“收获”打包。“‘共享稻田’建构了一个利益共同体和情感共同体，实现了多方的互利 共赢。”正在排队打包的认领人张先生说。 以大米为主打产品，Y 区还将把“共享稻田”模式推广到畜禽、药材等领域，形成“1+X”的 共享体系。“当前，‘共享稻田’的扶贫方式是‘输血型’向‘造血型’的转变，‘共享稻田’依 靠的还是农民的穷而有志和自力更生，不仅会让农民的物质条件得以改善，也会提振他们的信心 和精神风貌。”Y 区发改局有关负责人介绍，“共享稻田”很受城市白领欢迎，成了一个他们参与 慈善公益的平台，不少爱心企业、爱心人士都希望能增加一些认领名额。 材料5 - 92 - 80 后大学生村官刘胜，赶上了这么一个事：他2012 年当选H 省M 市C 村村主任，2018 年当 选村党总支书记。对这个小伙儿，乡亲们直竖大拇指，以前贫穷落后的小山村，变身产业兴旺的 美丽村，多亏小刘这些年领着村民苦干实干。可家人却多次劝他辞职：挣得少、养家难，进不了 “体制”就“一无所有”，没有五险一金、无保障、没盼头……这让小刘十分纠结。 今年7 月，M 市委瞄准镇村基层干部招不来、留不住、没发展等痛点，出台了《拓展基层干 部晋升通道实施方案》和《提高基层干部待遇实施方案》等政策文件。政策出台不久，M 市就从 全市选出了多名优秀村党组织书记，解决事业单位编制，小刘成为第一批受益者，家人也支持他 继续干了。“我决定就扎根C 村了！”小刘目光炯炯、语气坚定。 在C 村采访，返乡大学生小丽坦言，她差点成了“逃兵”。几年前，她大学毕业后回乡发展 生猪养殖，但因缺乏经验，起步阶段损失惨重，就在要放弃的时候，农业部门提供技术指导，金 融部门提供贷款，帮她渡过了难关。 不久前，在M 市E 村工作还不满一年的小徐，成功申报了省级创新能力提升计划项目—— “农村集体产权制度改革试点研究”，并担任项目主持人。“在这里工作，获得感满满！”小徐说。 去年6 月，作为Z 大学的一名应届毕业生，小徐本已与一家规划设计院签订了就业协议。然而， 校园网上的一则“M 市2018 年人才引进计划选聘公告”，让她的内心开始动摇。“我更看重的， 是这里的待遇和发展前景。”小徐说。 长期以来，乡村干部待遇保障等问题，不但制约了优秀干部、急需人才向基层流动，也限制 了农村事业的发展。近年来，M 市针对基层干部待遇不高、晋升通道狭窄等问题出台了一揽子政 策。比如，对于村党支部书记和村委会主任购买养老保险的，按3000 元标准算，由财政给予2000 元补贴；再比如，县级党政领导班子至少应各配备1 名以上有乡镇党政正职经历的干部。同时， 该市提出对在乡镇累计工作满20 年或在乡镇工作时间较长且年满50 周岁的干部，可根据本人 意愿优先安排到县直机关事业单位工作。此外，根据相关政策，优秀大学毕业生一年考察试用期 满考核合格的，任命为副科级职务或享受待遇；适合从事党政管理工作的，可安排挂任乡镇副职； 4 年后能力突出的，可担任乡镇正职或享受待遇。正是这些政策吸引了小徐，让她把人生事业发 展的第一站选择在了乡村。 据媒体报道，2020 届大学毕业生人才交流会将于2019 年12 月在省城国展中心举行。“本届 交流会参会高校多、人才素质高，机会难得。我们将组团前往，通过摆事实、讲政策、说机遇、 谈发展，吸引更多优秀大学毕业生来我市乡村干事创业。”M 市委常委、组织部严部长说，“与城 镇相比，农村有其独特优势，青山绿水、清新空气是不少人记忆中的乡愁。随着优质绿色农产品 市场需求旺盛，乡村旅游、农村电商等成为投资风口，对于那些有意愿、有能力、有感情的人才， 把他们引回来的同时，更应倍加珍惜，努力创造优良环境，让他们留下来，扎根农村。” “以前做农业农村工作，更多的是考虑人往哪里去。现在要重点考虑人从哪里来，吸引各方 人才到乡村广阔天地大显身手。”国家农业农村部韩长赋表示，破解“谁来兴村”问题，关键是 要想方设法创造条件，让农村的机会吸引人、农村的环境留住人，培养造就一支高素质农业农村 人才队伍，改善农村人力资源结构。 - 93 - 第二题：如果你是“给定资料6”中M 县不老村的第一书记小吕，将在“助农富农网络行， 生态水果出深山”的直播中为当地的特色水果做代言，请拟写一份直播代言稿。（40 分） 要求：（1）思路清晰，结构完整，语言流畅； （2）结合给定资料，但不拘于给定资料； （3）内容充实，有感染力； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 问渠那得清如许，为有源头活水来。“十三五”时期是我国决胜全面建成小康社会，决战脱 贫攻坚的关键五年。五年来，我国乡村振兴开局良好、农村改革持续深化、农村社会和谐稳 定、农民获得感不断增强，一个充满生机的“活力乡村”呈现在人们的眼前。 金秋十月，L 县文德乡达康产业园区党建联合体的菜农们异常繁忙，采摘下来的一车车优 质新鲜的西红柿源源不断地运往北京、上海等地市场。“今年的西红柿价格真好，一个大棚稳赚 三四万块钱!”看着眼前的场景，乡党委赵书记脸上洋溢着喜悦，这一切源于L 县提出的党建引 领产业发展的工作思路。从2018 年开始，L 县把文德乡作为党建引领产业一体化发展的“试验 田”，横向联合7 个村，纵向联合40 个党组织，规划建设了总面积为2 万亩的文德乡达康产业 园。文德乡西山村有水、幸福村有地，如何打破村与村之间的界限，将资源整合？产业园党委 牵头召开联席会，各村党支部书记、村委会主任一起商议。最后决定，把西山村的水抽到山顶 的蓄水池，园区共用；用幸福村的土地建园区蔬菜收购市场，各村共享。“现在7 个村抱团取 暖、联建园区，成了一家人！”赵书记说，“我们的党建联合体给产业园注入了活力，使得产业 园在整合资源上形成了合力，推动政策、项目、资金、服务下沉，走上了园区农业发展的快车 道。” 材料2 2019 年4 月，Z 大学丛教授带着“艺术推动乡村内生发展”课题来到T 县葛家村。8 个月 的时间里，丛教授团队和村民共同建设了40 多个乡村艺术共享空间，探索出一条艺术设计+乡 村旅游的发展之路，当年就吸引3 万多名游客。 2019 年年底，积累了一身本领的葛家村村民登上大学讲台。摇身变成了“乡建艺术家”， 艺术激活乡村，“乡巴佬”成了艺术家，葛家村的成功给刚脱贫不久的定汪村带来了很大启发， 经验能否复制，道路能否延续？ 抱着同一个梦想，定汪村与葛家村许下约定，用艺术改造定汪。老葛、小吴等5 位村民从 几十名葛家村乡建艺术家中脱颖而出，组成首批帮扶小组前往定汪村，出行前丛教授给这支队 伍取了个颇有气势的名字——“葛家军”。定汪村，地处深山，村里137 户人家，长期以来习惯 了自给自足的生产生活，外界不了解定汪村，定汪村村民了解外界的愿望也不怎么强烈。虽然 脱贫了，但返贫的危机依然存在，该从哪里破局？老葛想到去年丛教授激活葛家村的一招妙棋 ——给村民上课，烈日当空，村口小卖部前，六七十名村民围坐在一起。老葛第1 个站起来： - 94 - “我们是来帮你们的，但是你们必须和我们一起干，你们才是村子的主人。”接下来每位成员挨 个讲话，同样透着真诚和自信。 “我报名！”这时角落里传来一个青年的声音，“我也报名！”另一人应和着，人群逐渐沸腾 起来，越来越多的激情被点燃。 村里的小罗是一名大三学生，家里拥有全村唯一一台电脑，还有书籍，有书看、有电脑 用，村里的孩子最爱到小罗家玩，“能不能改造小孩看书的阅览室？我愿意腾出我家的房间”， 小罗拉着老葛说。老葛在村民的帮助下找到主战场——废弃的村活动中心，他盘算着要在这里 展示印染土布。小吴在走访中发现村里妇女擅长刺绣，建议在村里开辟一个空间，村民项大嫂 听说后，立马毛遂自荐建起了“织梦坊”，女儿在市里读技校，她利用自己的专长，主动为妈妈 设计了许多时尚的刺绣花样，不仅是可供欣赏的艺术品，而且是实用的生活品。最近小项正在 为把织梦坊搬上网络云端做准备工作，这种与时俱进的生活绣理念为织梦坊开辟了一片崭新天 地。 小罗家的“未来书院”，小项家的“织梦坊”……一个个前所未有的创意空间在两地村民的 思想碰撞中逐渐变成现实。定汪的生产生活，淳朴风俗与自然风光交织出一幅生机勃勃的乡村 画。丛教授表示，这次选择村民带村民的方式，放手让葛家村村民做师傅，是因为两地村民都 有共同的身份，相似的技能，“有村民做主角，乡村的发展更有活力也更精彩了，定汪定会更 旺！” 材料3 在C 县金凤镇有一句话在百姓间口口相传：“有事儿找老杨，老杨帮你忙；金凤一群杨，专 帮百姓忙。”老杨是C 县金凤镇原综治办主任，从事了30 多年基层工作，深受群众信赖，在他 的带动下，一个“老杨”已经变成了活跃在金凤镇的一群“老杨”，他的“老杨工作法”也已拓 展成为一种为基层社会治理增效的样板。近日记者来到金凤镇，用相机记录下了“老杨”们工 作的身影。 镜头一：海兰村老杨群众工作室的廖奶奶。现年67 岁的廖奶奶是海兰村群众工作室的一 员，本该在家颐养天年，而她主动投身基层服务事业，帮助乡亲解决困难，廖奶奶记性不太 好，腿脚也不利索，但社区有多少幢楼、多少店面、多少重点单位，哪些重点人口、哪些矛盾 焦点，她都清清楚楚。遇到有困难的企业和需要调解的居民纠纷，她都亲自走访，了解情况。4 年多走访群众近千人次、重点企业50 户次，收集到涉及基础设施、城市管理、社会事业等方面 的意见建议231 条……“白发老杨”成为海兰村老杨群众工作室的一道别致风景。 镜头二：金凤老杨群众工作室的小朱。今年8 月，刚从某大学法律专业毕业的小朱主动加 入“老杨群工”，利用业余时间和专业特长为大家服务。大家都亲切地称他为“政策老杨”，记 者在金凤园区老杨群众工作室找到他，他正在为园区设置公交站的事与相关部门沟通协调。“在 劳资方面，我们公司几乎没有发生过纠纷，这些都得益于‘政策老杨’小朱为我们提供的法律 咨询服务和解决对策。”台晶电子相关负责人说。禾裕田科技相关负责人也表示，“前两天小朱 还组织宣讲团队走进我们企业，为企业员工答疑解惑，提供社保劳动纠纷一类的政策、法律咨 - 95 - 询，我们特别感谢他。” 镜头三：办事大厅的“智慧老杨”。“您好，我是老杨！”正在办事大厅接待前来办事群众的 这台智能机器人，是金凤镇“老杨群工”的新成员——智慧老杨。别看它个头不大，功能可不 少，老杨群工站工作人员告诉记者，“智慧老杨”具备与群众办事息息相关的“反映民情”功 能，通过它，群众就可以轻松办事。在工作人员演示下，记者看到，一有来访群众，“智慧老 杨”马上热情洋溢地打招呼。根据提示，来访群众可在机器人界面上逐步操作：进入反映民情 界面后，手动或语音输入问题。“智慧老杨”将民情收集后，会实时上报老杨群工站，站里派单 给不同的老杨群工点，再由“老杨”们逐户上门解决问题。 从白发老杨到政策老杨再到“智慧老杨”，有形的“老杨”会老、会变，无形的“老杨”却 因此扎下根来。“‘老杨’来了，问题走了，发展更有活力了。”C 县县委于书记说。 材料4 “叮咚、叮咚……”订单声此起彼伏，Z 县W 村黄金荚种植基地，热闹非凡。一张张订 单，改变了Z 县特色蔬菜黄金荚的命运。“咱们种的可都是‘网红’啊！”W 村村委会蒋主任 说。一年两季的豆荚，能从6 月摘到国庆前，靠着电商供应链，不到24 小时，沾着露水的豆荚 就会送到城里的超市货架。 黄金荚是Z 县一种特有的蔬菜，金黄色的四季豆，纤维少、口感脆、营养丰富，但黄金荚 的“成名”之路比较不顺利。“养在深山人未识啊！”说起一路走来的坎坷，蒋主任不无感慨地 说。最初，黄金荚都是农户自产自销，市场仅限于当地，卖不上价。“当时，产业发展陷入两难 ——继续扶持，资金压力大；可如果放弃，农民种在地里的咋办？”他清楚地记得，2017 年， 他拉着1500 斤黄金荚到省城，结果3 天只卖出75 斤。2018 年7 月，产业迎来新转机，新零售 超市H 公司采销总监到Z 县寻访农产品，“雪山就在眼前，山水土壤纯净，黄金荚口感好、颜值 高、辨识度强，有做网红蔬菜的潜质。”2019 年6 月，黄金荚被推向全国，销售异常火爆。 蒋主任说凭借强大的数据能力，H 公司给种植户动态反馈消费者的需求，让黄金荚的种植 更加精细化和标准化。“订单让种植更智慧！”蒋主任说，“黄金荚卖全国，不同地方的人口感不 一样。成都人喜欢凉拌，要嫩一点的；北京顾客喜欢爆炒，要稍长大一点的。村里定制化生 产，筐筐都能卖上好价。”价值分配也让种植户更容易接受更高的种植要求，以销定产，减少冗 余，抵御了市场波动带来的风险。 有了新零售超市“包销”，村民种植黄金荚的劲头更足了。W 村83 户，迄今为止，已经有 53 户种上了黄金荚。一年前，这里的村民还在树下乘凉打牌。如今村民都在地里忙碌，他们笑 言，“生物钟”都被打破了。“叮咚、叮咚”优美的旋律演绎着乡村产业的无限的生机与活力。 材料5 怎样看待乡村自媒体的走红？乡村的自媒体与主流媒体碰撞将产生怎样的火花？近日，G 市龙溪县举办首届乡村自媒体发展圆桌论坛。论坛上，龙溪县的网红自媒体“欢笑龙溪”团队 成员，县委宣传部、网信办、融媒体中心负责人及部分工作人员，高校学者与网友等围坐在一 起。 - 96 - 主持人：“天黑路滑，这网络复杂。你不把眼擦，就要小心搭扑爬……”大家对这段rap 一 定不陌生吧？ 网友大龙：何止不陌生，简直不要太熟悉啊，刚刚我还唱来着！（笑）这是“欢笑龙溪”的 “神曲”！ 主持人：那就请“欢笑龙溪”的王总来介绍一下“神曲”背后的故事吧。 “欢笑龙溪”王总：好的，首先，谢谢大龙的关注。这段“土味rap”出自我们为国家网 络安全宣传周特制的短视频，推出短短两天，视频点击量就达到了50 万！ 主持人：50 万啊，太牛了！作为咱们龙溪的网红自媒体，你们是怎样一步一步“红”起来 的？ “欢笑龙溪”王总：我们成立于2018 年，团队成员全是90 后，大家都来自本县农村，方 言俚语说得地道。一开始我们的定位是方言搞笑，什么搞笑拍什么，没有特定的主题，点击量 只有200 多，一直处于不温不火的状态。 县融媒体中心丁主任：我插一句啊，其实也“火”过。有几次，他们因为低级趣味的搞 笑，还被我们约谈过，“火火”地上了新闻头条。（笑） “欢笑龙溪”王总：是的，那段时间我没少去丁主任那边。(笑)每次谈话，主任总是提醒 我们，要注重贴近群众、农村和实际，将原汁原味的龙溪方言、灵活生动的龙溪人物搬上视 频。 “欢笑龙溪”主创小张：丁主任的提醒，真的太重要了!我们团队的第一个“爆款”作品的 素材就出自我身边：我们村有个贫困户，母亲和哥哥都患病，生活艰难，但这贫困户还要应付 名目众多的“无事酒”，常常要借钱来送人情，十分苦恼，这给我带来了创作灵感，我就和团队 成员以讽刺“无事酒”为主题，制作了短视频《整无事酒不赴违规宴》，短短几分钟的视频，把 “无事酒”带来的危害表现得淋漓尽致，乡亲们争相转发，“欢笑龙溪”点击量首次突破 8000。（掌声）那个贫困户后来悄悄告诉我，自从这期短视频传开后，村里有好几家准备办酒的 都打消了念头，让他省了不少钱。（笑） “欢笑龙溪”王总：那次“爆款”经历，让我开始思考团队未来的发展方向。低级趣味的 恶搞，并不能长期吸引粉丝，只有用诙谐幽默的短视频，把时事政策、社会热点解读给大家 看，在欢笑声中传播正能量，才能做出更多“爆款”。（掌声） 县融媒体中心丁主任：是的，即时转型让“欢笑龙溪”接下来“爆款”频出，农村的保健 品骗局、电信诈骗等都成为他们的选题，他们还用反讽手法抨击当地的一些陈规陋习、歪风邪 气，很受老百姓喜欢。2019 年，围绕我县脱贫攻坚，他们创作了两期《懒汉脱贫》短视频，在 今年中组部举办的第十五届全国党员教育电视片观摩交流活动中，《懒汉脱贫》获得了全国优秀 奖。（掌声） 主持人：陈教授，请您来谈谈您的研究对象——“欢笑龙溪”吧。 某大学陈教授：好的。这两年，我一直对“欢笑龙溪”进行跟踪调研，我给他们总结出了 “土、微、潮、真、正”五大特色，这是他们最鲜亮的底色，也是他们走红的直接原因。当 - 97 - 然，他们还需要聚焦思想引领、强化议题设置、发挥内容和渠道的优势，我们的课题组会持续 关注。（掌声） 主持人：乡村自媒体与主流媒体碰撞将产生怎样的火花？谈主任，请您回答一下这个问题 吧。 县网信办谈主任：好的。从去年3 月份开始，经我办推荐，我县的多个融媒体平台就开始 播放“欢笑龙溪”的微视频了，有线机顶盒点播首页也为他们开设了专区。此外，我办还牵线 搭桥，让县相关职能部门与“欢笑龙溪”积极合作，通过他们制作的短视频宣传各项政策。今 年以来，他们就在卫生防疫部门指导下推出了4 期防控新冠肺炎的短视频，及时帮助我县群众 了解如何科学防疫，群众对“欢笑龙溪”更熟悉、更喜欢了。乡村自媒体与主流媒体的碰撞产 生了神奇的效应！（掌声） 主持人：谢谢谈主任，最后，让我们有请朱部长。 县委宣传部朱部长：谢谢主持人，通过本次论坛，大家一定和我一样，感受到了乡村自媒 体的独特魅力。乡村自媒体源自乡村，充满活力，是塑造乡村文明新风，参与乡村治理的重要 新生力量。希望大家认真总结“欢笑龙溪”在我县成功实践的经验，加强对乡村自媒体的引导 与培育，让乡村自媒体成为乡村活力的“新生源”，成为乡村党群的“连心桥”。（掌声） 材料6 M 县处于高山峡谷地区，当地具有“一山有四季，十里不同天”的特点。自然风景优美， 旅游资源丰富，自古以来就有野生珍稀生物生长之“生物基因库”“天然氧吧”之称，但因为地 形原因，耕地地块呈碎片化，且气候条件、光照、积温、土壤类型等都不一样。老百姓大多跟 风种植，瞅见什么卖钱就种什么，忽略了相应的生态要素，导致农产品质量不高或少产，甚至 过度施肥导致对农业生态环境的破坏。如何有效利用M 县20 万余亩耕地，提升特色农作物品 质，使其发挥最大的经济价值？近日在中科院成都生物研究所内，石福孙向记者介绍展示了M 县农业数字化系统平台。 登录平台后，屏幕右边为M 县全县地形与耕地分布图，左边图例内分门别类涵盖全县农业 耕地的环境条件、气候条件、土壤养分含量等数字信息。点击任一地块，该地块水平的温度、 降水、光照、海拔和土壤等数字信息就能在地图上显示。 “我们从2011 年开始，受当地政府邀请，就开始建设这个数据平台。整套数据库依托GIS 数据采集库，将全县收集到的真实数据，结合卫星地图遥感技术进行封装。”石福孙表示，目的 就是利用大数据能够将当地的生境条件与果蔬的生物学特性进行关联与耦合，并提出各种特色 农作物适宜分布区和产业布局。季所长说，如今，基于该数字平台，生物研究所已完成甜樱 桃、枇杷、羌脆李等10 个重点品种的规划和操作指南的编写，为扶贫工作提供数据支撑。 与此同时，M 县的基层干部发挥各自的优势，有的邀请农科所专家针对当地气候条件，定 点指导村民科学种植；有的利用专业特长，积极推动农产品销售，使得当地“水果之乡”的声 誉近年来越发响亮。独具一格的土产，四季一体的风光，吸引了越来越多的游客走进了深山， 农家乐、民宿等产业发展起来。2020 年，突如其来的新冠肺炎疫情使得大量特色水果积压山 - 98 - 里，急坏了村民。为此，M 县不老村的村干部们发起了一场“助农富农网络行，生态水果出深 山”的直播带货活动，在驻村第一书记小吕声情并茂地推销下，一张张凝聚爱心的订单从全国 各地飞来。 第三题：假如你是“给定资料6”中杨安镇的一名工作人员，为宣传发动群众积极报名参加 第二届乡村技能大赛，请你以大赛组委会的名义，给全镇村民写一封公开信。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）结合给定资料，不拘于给定资料； （3）内容充实，结构完整，语言流畅，有感召力； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 这是新的征程，也是新的起点。2021 年2 月25 日16 时，北京市朝阳区太阳宫北街1 号， “国家乡村振兴局”的牌子正式挂出。此前，“国务院扶贫开发领导小组办公室”的牌子已经摘 下，一摘一挂，所体现的正是脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。 “‘老黄历’管不了新农田”“水是苗的命，也是苗的病”……这段时间，K 县高级农艺师老 童凭借“硬核知识”成了农户心中的“网红”。在助农网课中，他的许多“金句”获得种田人的 “花式点赞”，一堂课下来点击量达13 万人次。如果说在线培训、网购农资等是“互联网+农业” 的浅层对接，那依托云计算、大数据、物联网等新技术崛起的智慧农业则是两者的深度融合。“你 看，我们基地上万亩田地的耕作层深度、有无重复耕作和漏耕的情况一目了然。”K 县农业科技 发展有限公司负责人老班打开手机上的“大田物联APP”说。他们的田间都装有物联网设备，可 以随时监测田地的土壤温度、湿度、光照度以及农作物长势等，科学种田在今天有了新的内涵。 L 镇是有名的苹果种植基地，果子因“丑”起名，表皮粗糙且果皮长得极不规则，但香脆可 口、甜度高，深受市场欢迎。今年由于雨水少，苹果的果径普遍偏小，但种植户老廖对此并不担 心，老寥说：“家里种了近600 颗苹果树，今年果子小是小了点，但一点也不愁卖，村里的小何 早就以2.2 元一斤的价格把我的果子全包了。”小何是当地最大的苹果收购商和经销商。每年丰 收季一到，小何就没日没夜地盯在果园里，苹果一摘下就被装进了“加硬加厚”的包装箱里，还 有专门定制的“包装卡座”和加厚的泡沫。他还花大价钱建起了标准化仓库，引进了自动分拣包 装流水线，大大提升了运销效率。小何说，最忙的时候，光打包的工人就有100 多位，人均工资 每天200 元左右。今年，他经营的网店已“拼”出10 万多单苹果，复购率一直保持在60%左右。 现在，他每天都要收购10 多万斤苹果。在当地，像小何这样的电商从业者，每天穿梭于各个农 产品基地；他们通过“源头分级、产地直发”等模式，将零散的市场需求和产地货源直接相连； 他们带去了现金补贴、万人拼团等一系列平台扶持资源，帮助农户们卖得多、卖得远、卖得好。 据悉，在K 县的一些农产品生产重镇，电商销售的比重已达50%，百姓熟悉的传统行业，正呈现 出一派新气象。 材料2 - 99 - “快来看，这是荞麦面烘干以后的样子……”11 月1 日上午9 时，主播小韩开始了一天的 工作。今天，他要为广大网友介绍荞麦面制作的全过程。去年7 月，小韩在某农产品加工公司抖 音号开始了“带货之旅”，把家乡的特色面食推向全国。彼时，他只是公司的一名普通销售，近 两年随着电商快速发展，爱说爱笑的小韩被公司发掘出来，承担起了带货主播的职责。几千平方 米的工作区内，机器正在有条不紊地运转，轰鸣声着实不小……戴着头套、身着工作服的小韩 “扯着嗓门”为网友们讲解：“烘干后的荞麦面还要经过4 个小时的回潮，面条才会蓬松，口感 才会爽滑筋道……”直播间里，魔芋荞麦面、黑麦荞麦面、蔬菜面等十几种特色面食尤其受欢迎， 网友们还学到了荞麦面不同的做法和吃法，“双十一”当天，累计达成交易额45 万元。直播结束 后，研究后台数据是必不可少的工作，反复琢磨如何提高直播效果和短视频质量，成了直播团队 的习惯。“直播间的设备、表达技巧、网络信号……一切都要考虑细致周到。”小韩说，“每次 直播都是挑战，要拿出最佳状态来。”现在农产品加工公司抖音账号里的视频最高点击量超过了 100 万，1.3 万多名网友点赞。 “今天给大家带来的牛肉干，来自科尔沁草原，全是黄牛后腿肉。一袋400 克，都是独立真 空的小包装。原价128 元，今天的价格一袋是99 元，两袋起拍……”近日，在某电商直播间里， 回乡创业的带货主播小杨正热情地推荐着家乡的牛肉干、大米、有机干豆角等特产，在线观看和 互动的人数不断飙升，电商直播基地里共有5 个直播间，小杨几乎每天都要来工作几个小时。互 联网大数据把当地特色农产品变成了增收致富的“金钥匙”，让“流量”成为了“销量”，“我 们与国内知名网上商城合作，借助‘年货节’过年不打烊公益直播等活动，上半年农产品线上销 售额已突破了百万元，”小杨开心地说，“互联网不仅让农产品‘出圈’了，也让我们出‘圈’了。” 材料3 “连上Wi-Fi，点击微信图标……”69 岁的孙大妈一大早就来到N 镇万安村文化活动中心 当起了学生，上起老年智能手机课。“年初，儿子给换的智能手机，可每次出门要查健康码时， 还是要找别人帮忙操作，不学习真是不行啊。”培训课上，志愿者耐心地给老人们讲解智能手机 的基本应用，如调取健康码和行程码、使用微信钱包付款、在线预约挂号等。“现在好了，什么 都可以自己弄。不用再烦别人了。”孙大妈笑呵呵地说。 一大早，N 镇万安村村书记打开手机，看到了村民小李在平台上的留言：“我父亲最近身体 不好，麻烦安排医生帮他检查一下身体……”于书记随即联系签约的乡村医生，上门为老人做检 查。“我们平时在外面做事，不能时时照顾到家里，多亏了有数字乡村平台，可随时在手机上查 看家里的情况，有需要时还可以求助邻居和村干部，这样一来，我们在外面干起事来就安心多了！” 小李说。小李所说的这个数字乡村平台，是N 镇依托“互联网+”在万安村开展的一项试点工程， 数字乡村平台设有数字党建、数字旅游、数字养殖等6 个板块，将智慧医疗、在线办事等融入其 中。该平台与村干部的手机互通，村干部在手机上就能了解村民诉求、邻里纠纷和种养管理等信 息。于书记说：“数字乡村平台让农村人也能像城里人一样，全面享受良好的公共服务和便利生 活。” 材料4 - 100 - 近日，D 县乡村振兴局接到群众反映，快递到乡镇很顺畅，但再往村里送却遇到了阻碍，受 限于各种原因，快递包裹常常在乡镇止步，老百姓遭遇“快递进村难”。为此，D 县乡村振兴局 组织专人进行了走访调研，并召开座谈会，参加座谈会的有村干部、村民代表、快递从业人员等。 以下是调研座谈会的部分发言记录： 村部小陈：我们周边20 多个村组，只有一两个村设有快递点，很多快递包裹需要村民自己 到乡镇去取，取一次包裹非常麻烦。遇到农忙时节，村民们根本抽不出时间去镇上取包裹。镇上 快递代收点的物流量很大，没有及时领取的包裹很容易丢失。 村民陆大姐：我们村离镇上有40 多公里，快递送不过来，大家只能去镇上取包裹。有些经 常往返村镇之间的司机会帮忙取快递，但每件要收取5 至10 元的费用。还有些司机取了包裹后 寄存在村里的小卖店，小卖店还要收一笔保管费。这样层层加价下来，有时一件快递的物流费用 比买东西花的钱都多。 村民老刘：我常年在外务工，有时会网购一些生活用品给留守家中的老人和小孩，由于村中 没有快递站点，我给他们买的东西经常无法及时送达。老人腿脚不便，也不懂取件码这些东西， 取快递存在较大困难，请邻居代为取件也不是长久之计。 村民吴大哥：近两年随着包裹数量增加，村里也建起了代收点，但普遍需要付费。一次，我 得知快递已送到镇上，便赶到快递站去取，没想到工作人员却告知我必须到村代收点付费收取。 我都到快递站了，还要我回村里才能取包裹，他们就是为了赚这笔钱，这不是强制收费吗？ 某镇快递站站长老谢：我所在的快递站连公司规定发件率的20%都无法完成，加之派件收费 较低，送件入村很不划算，所以只要是寄往农村的快递，都是通知收件人自行来取。 村民老杨：从镇上到村里的物流，由于缺乏统一管理，经常把包裹和化肥等货物一同装车， 包裹被压坏、摔坏甚至丢失都是常有的事。有一次，装化肥的口袋漏了，我给孩子网购的饼干都 混在了化肥里，你说，那饼干我还敢给孩子吃吗？ 某快递公司毛经理：其实，咱们县乡村出产葡萄、蔬菜等优质农产品，但多数农民还不善于 使用快递外销外运农产品。如果村民能够用快递物流运输，就可以改变目前物流主要是送货单向 物流的现状。希望政府广泛宣传，让更多农民群众了解和使用快递，只有货件货源多起来，快递 业务才能在广大农村活跃起来。 某乡村小卖店张老板：我家小店很愿意做村快递点的，在村里开店十几年了，村里家家户户 的情况我都熟悉，谁家来寄个包裹、收个快递啥的，我一定会搞得清清楚楚，大家来来往往，也 可以为小店带来不少人气。人气上来了，快递服务的成本也就降下来了！ 农家乐服务员小谭：我娘家在R 县，因为乡村客运班线发达，县里就和客运班线开展合作， 利用客运班车捎带快递进村。另外，他们还有县城内的专业快递公司，专门承接顺丰等其他快递 公司到县城以后的物资派送，送货到乡，深受百姓欢迎。 材料5 近年来，Q 县新时代文明实践中心以解决群众急难愁盼问题为导向，开展了丰富多样的文明 实践品牌活动。 - 101 - “‘新村夜话’好，赛过找领导，七嘴八舌提建议，文明实践效率高。”这是H 镇村民在自创 的快板节目中对“新村夜话”活动的由衷赞叹。85 岁的钟大爷指着整修一新的村史馆说：“你 看，这就是我之前在‘新村夜话’提建议的成果。”如今，修缮一新的村史馆每年都能吸引众多 游客前来参观。返乡青年小夏看着新扩建的养鸡场，也是喜上眉梢。小夏的家庭农场年养殖1 万 多只土鸡，他不愁销路，最愁的就是没有扩大养殖的场地，在上个月的“新村夜话”中，小夏说 出了自己的烦恼。在镇村领导的关心协调下，养殖场扩建用地问题很快得以解决。“‘新村夜话’ 就是灵，这下，我就可以放手大干了！”小夏说。H 镇负责人介绍说：“‘新村夜话’是我们精心 打造的文明实践品牌。对群众反映的问题，我们形成了‘一夜话一销号，一月一汇总’的工作闭 环，营造了‘小事不出村，大事不出镇’的乡村氛围。”据悉，今年1 月到现在，H 镇共选出6 个夜话示范村，组织开展了52 场夜话活动，参与群众达5000 余人次。 车里车外印有金句、读书角各类书籍随意翻阅、车载电视播放文明宣传视频……这样的“新 时代大篷车”每天在M 镇大街小巷来回穿梭，成为一道流动的风景。到了傍晚时分，“大篷车” 就变身为“小舞台”，拉开了表演的帷幕，“各位大娘大姐，咱们的广场舞培训差不多了，大家 听我讲讲乡村振兴政策，等会儿还有一场精彩的戏曲演出。”这是该镇“新时代大篷车”文明实 践活动中的寻常一幕。“新时代大篷车”以宣讲为主、娱乐为辅，按照“文娱活动开场热身+主 讲人围绕主题开讲+引导组织群众谈想法感悟+其他文娱活动收尾”顺序组织开展活动，形成了 “一个主题+多种活动”的“新时代大篷车”，套餐的内容与时俱进，根据群众的需求而不断变化， 深受村民的欢迎。 “听说晚上村头有电影看，我带孩子们来凑凑热闹。”Y 镇黄湖村黄大爷吃过晚饭，带着两 个孙子早早来到村头，等候电影开始。摆桌子、调音响、挂影布……放映员动作麻利，不一会儿， 红色电影《建党伟业》的片头就出现在了影布上。新时代文明实践中心送电影下乡活动在Y 镇家 喻户晓，每到送影下乡的日子，村民们便早早地等候在放映现场。他们或站、或坐、或蹲，在享 受电影带来快乐的同时，也拉近了邻里关系，增进了彼此之间的感情。今年以来，Y 镇将党史学 习教育与民生工程相结合，精心挑选了《建党伟业》《开国大典》《我和我的祖国》《长津湖》等 十多部优秀红色影片，在全镇14 个村巡回放映，让广大村民足不出户就能享受电影文化大餐， 村民们直呼过瘾。 岭头节是Q 县无为村一带的民间传统节庆，“吃岭头”是多年承袭下来的风俗习惯，每年农 历八九月，无为村节日氛围浓厚，但大操大办的习俗也给村民们带来了沉重的负担。“以前过节， 我们要办50 桌以上的酒席。每次办完酒席后，一家人都要为‘钱袋子’发愁。”村民老荣说。 为解决“吃岭头”大操大办、相互攀比、大吃大喝等问题，村民们共同商议制定了“拉黑约 定”“文明积分”等一批村规民约，酒席的规模、礼金金额、办理天数等都有了明确规定。“有 了约定，各家各户都知道克制了”，老荣感慨地说。据统计，仅此一项，每年村里节约开支40 多 万元。 祠堂变讲堂，老树开新花。一扇屏风、一张条桌、几十把矮凳，整齐摆放在四水归堂的天井 下，村民们有序落座，授课人侃侃而谈，上面说得认真，这下面听得仔细……一场生动有趣的党 - 102 - 课正在平章村老祠堂里开讲。平章祠堂，始建于乾隆年间，至今已有近300 年历史，因故曾一度 闲置。如何让闲置的祠堂“复活”，既能保护好，还能利用好？平章村党总支陈书记思来想去， 决定把村民大讲堂搬过来。随着大讲堂的开讲，前来听课的村民一次比一次多，授课的主题也越 来越广泛，有说茶叶种植的，还有宣传惠民政策的……一到开课，村民们便早早来到现场等候， 大家济济一堂。看到沉寂多年的老祠堂重新焕发生机，70 岁的平章村老支书刘大爷比谁都开心， “我回回都来，一堂课都没落下，这老祠堂好久没这么热闹了。” Q 县新时代文明实践活动听民意、传民声、聚民心，提升了百姓参与文明实践的积极性，形 成了示范价值，产生了良好的辐射效应。Q 县新时代文明实践活动声名远播，吸引了包括E 县在 内的不少周边区县前来学习取经。 材料6 2020 年12 月20 日，H 县杨安镇举办了第一届乡村技能大赛，以下是比赛现场实录： 剪影一：“宝贝，快来，小熊在等你一起玩呢！”选手小梁一边挥动手上的玩偶小熊，一边用 呼喊声吸引宝宝，帮助宝宝练习爬行。在育婴员比赛区，选手们正在参加不同场景下对婴幼儿进 行日常照料、护理和辅助成长的项目比赛。“宝贝真乖，舒服吧，我们来揉揉小肚肚。”在小梁旁 边，选手小祝正在给小宝宝进行按摩，“这对参赛选手的育婴知识水平和育婴服务技能都是不小 的考验。”裁判员老丁介绍说。在养老护理员比赛区，选手们正在帮老人铺设床铺、调整轮椅、 给老人喂饭、帮老人按摩等。“育婴员和养老护理员都是市场需求量较大但人才供给较少的热门 职业，也是省市乡村技能培训的重点内容。”大赛组委会小储介绍，“本届大赛中设置这两个比赛 项目，既切合乡村实际又紧贴市场需求。” 剪影二：在电子商务项目比赛区，选手们正在努力推介当地的羊肉、苹果、大枣等土特产品， 裁判员在一旁仔细观看、认真记录。“电子商务在乡村振兴中扮演着越来越重要的角色，需要更 多的专业人才加入。”大赛组委会老李说，“本次比赛设置电子商务项目竞技，为我镇搭建了一个 乡村电子商务人才切磋的平台。” 剪影三：“羊肉要肥瘦相间，烤完外焦里嫩、有热度有香味，吃着口感好、不柴。”中式烹饪 师（羊肉烘烤）项目裁判员老夏一边向记者介绍，一边仔细观察参赛选手小赵的操作。小赵和他 的妻子小吕都报名参加了本次比赛，和小赵不同的是，小吕参加了餐厅服务员的比赛。“我们夫 妻俩在村里开了一家农家乐餐厅。”小吕说，“来报名参赛，一是想来见见世面，二是想结交一些 同样经营农家乐的志同道合的朋友。”“在本次技能大赛中，我们设置了中式烹饪师（羊肉烘烤） 项目。过去中式烹饪师比赛都是以制作八大菜系为主，新项目既突出了我们杨安镇的羊肉饮食特 色，也顺应了当前年轻人消费的新趋势。”大赛组委会小乔介绍说。 剪影四：樱桃树冬季修剪比赛区，选手们正在进行修剪作业。他们通过抽签编号，确定了实 际操作工位，一人两棵树，动作敏捷，修剪精准，H 县高级农艺师老蔺作为裁判员在一旁仔细观 察。“我重点关注的是选手们修剪樱桃树的关键技术。”老蔺说，“樱桃产业是我们杨安镇的支 柱产业，希望通过本次比赛，能提高参赛人员樱桃树修剪的实操水平，夯实我镇樱桃产业可持续 发展的人才基础。” - 103 - 通过举办第一届乡村技能大赛，杨安镇从全镇农业家庭户籍人员中选拔了一批优秀的乡村技 能人才，起到了良好的示范效应。为巩固第一届大赛的成果，进一步掀起全镇村民技能学习的热 潮，带动和鼓励更多村民向技能人才迈进，杨安镇决定于2021 年12 月20 日举办以“新时代、 新技能、新梦想”为主题的第二届乡村技能大赛，大赛在即，记者前往大赛组委会进行了采访。 第二届乡村技能大赛组委会主任、杨安镇党委蔡书记在接受记者采访时表示，“相对于第一 届比赛，第二届大赛的最大亮点是，获得各比赛项目前3 名的选手经报请县人社局核准后，将被 授予‘全县乡村技术能手’称号，并颁发证书和奖金。此外，我们还会协调安排意向企业对接获 奖选手，为获奖选手提供后续的项目支持和资金保障。” 记者从杨安镇第二届乡村技能大赛组委会了解到，大赛聚焦农村实用型技能，设立了果树修 剪、乡村养老护理员、育婴员、电子商务师、中式烹饪师、砌筑工、无人机驾驶等15 个比赛项 目，比第一届增加了5 个项目，目前，大赛的各项筹备工作正在紧锣密鼓地进行中。 第四题：假定你是“给定资料7”中的泉石村驻村第一书记小高，要在全县乡村人才工作会 议上做经验交流发言，请以“基层组织护航，青春力量扬帆”为主题，拟写一份发言稿。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）结合给定资料，不拘于给定资料； （3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅； （4）篇幅1000 字左右。 材料7： 在泉石村，有这样一批返乡下乡青年积极创新创业，充分发挥青年在乡村振兴中的生力军和 突击队作用，在广阔农村书写青春担当。 小叶是土生土长的泉石村姑娘，毕业后返乡工作，成为村党委老书记的徒弟，跟着老书记走 进田野、走进民居、走近村民。短短几年间，做讲解、搞旅游，返乡大学生小叶快速成长，得到 村民的广泛认可，去年当选村委会主任。今年，泉石村加快产业升级，新建的商业酒店、冷链物 流基地、商业中心需要协调办理有关手续。小叶这阵子一直忙前忙后，一大早，就骑上电动车， 直奔区政府所在地。 小于是一个地道的城里姑娘，大学毕业后考取了乡村振兴专员岗位，分配到泉石村工作。在 工作之初，小叶由于不熟悉村里和村民的情况，工作中闹出了不少笑话。村“两委”因势利导， 引导小于发挥计算机专业特长，投入到建设数字服务中心的工作中。村里党建、民生、户籍等方 面几十年积攒的档案、数据，都要录入电脑，稍有差错就会影响村民利益。小于经常加班加点， 一心想干出个样子来。两个月后，泉石村社会治理现代化综合平台顺利上线，老年人补贴发放、 低保人员统计等都可以在线上处理。输入姓名，村民的拆迁补偿条件、动迁费发放情况等信息自 动生成表格，一目了然。如今，小于成了泉石村的“百事通”，村民们开口就忍不住夸，“这姑娘 肯吃苦、能干事。” 小王和妻子小李是泉石村第一批返乡创业大学生。在当地党委和政府的惠农政策扶持下，夫 - 104 - 妻俩历经13 年，打造出一家年销售收入超千万元的农业龙头企业。“创业不易，我吃过苦头， 也栽过跟头。”小王颇为感慨，“返乡创业的年轻人有闯劲，但遇到挫折有时也容易泄气。”为 了让村里的创业平台吸引人、留住人，泉石村着力完善机制、强化保障，产业增长点在哪里，专 业合作社就建在哪里，党组织就延伸到哪里，发挥好党员干部示范引领作用。如今，村党委下设 青年创业、个体私营企业、康养服务、物业管理、古村旅游5 个党支部。小王担任青年创业党支 部书记，带动121 名年轻人组建生态农业专业合作社，成立农创园田园综合体。 小刘首批进驻农创园的年轻人之一。她于2018 年嫁到泉石村，也想从事农业创业，可当时 难题不少，建大棚前期投入至少十几万元，自己经验也不足。“在农创园，一个大棚一年租金1 万元，还有党组织协调，帮助解决技术、配送难题。”入驻当年，小刘不仅收回了本钱，还拿到 了入股合作社的分红。2020 年，她获得了全市创业大赛一等奖。 禾木直播负责人、85 后小杨是慕名而来。在村“两委”的牵头下，他带着团队入驻泉石村 乡村振兴综合体，成立了泉石村电子商务集团有限公司。“现在还是试营业，计划明年元旦正式 营业，届时将推广当地的圣泉茶、酱油醋等各类产品，并服务本地企业，让泉石品牌成为品质的 代名词，带动更多优质产品走出去。”小杨介绍，“我们设置了300 多个工位，免费提供给有创 业意愿的大学毕业生，优秀者或特别困难者能享受1 万元的补贴。我们还组织培训，鼓励村民学 习电商知识，增加收入。” “近年来，我们村坚持党建引领，认真贯彻落实中央和省、市、县关于乡村人才工作的决策 部署，积极培养乡土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，打造新型产业平 台，形成了人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环，开创了产才融合的泉石村人才工作新格局。” 泉石村驻村第一书记小高说。 近日，县委要召开全县乡村人才工会会议，邀请小高交流泉石村的经验。 第五题：为提升乡村振兴过程中精神文明建设水平，县里准备召开“微光读书”经验交流座 谈会，假如你是“给定资料5”中李石村的第一书记小赵，将在座谈会上发言。请以“微光点燃 火种”为题，写一份发言稿。（40 分） 要求：（1）逻辑清晰，结构完整； （2）结合给定资料，但不拘于给定资料； （3）语言流畅，有感染力； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 新春伊始，《新农村》记者小梁到基层调研，以下是他在两个村庄采访的片段。 “村子真干净”，这是外来人对东各村的第一印象。村道上见不到一张纸片，家家院里院外 也清清爽爽。79 岁的高大妈笑着把小梁往屋里迎。冬季取暖煤改电以后，高大妈家装了地暖，外 面再冷屋里也舒服。高大妈自己收拾得利索，家里拾掇得干净，屋里屋外的花儿都修剪得齐齐整 整。她言语间透着喜悦，“儿子孝顺，春节前辞了城里的工作回来，专门照顾我们老两口。”“爸 - 105 - 妈上了年纪，身体都不大好，有个头疼脑热，身边没个人照顾那肯定不成。”高大妈的儿子小曾 买完菜刚一进门就接过了话头。 东各村是太行山脉的一个小山村。村子不大，一共250 多口人，但老龄化程度不低，60 岁 以上的老人就有70 多位。平时，村里就是这些老人“守着”。村委会一周放两次公益电影，捧场 的也都是这些老人。“村里的大爷大妈都是居家养老，儿女负责赡养。子女外出打工的，只能是 老两口互相照顾。村里打算建个‘托老所’，解决老人的日间吃饭和活动、照料问题。”村党支部 委员李大姐介绍说，她时常会到高大妈家来看看，帮衬帮衬。听说要建“托老所”，高大妈觉得 不错，“老姊妹能时常见上一面，唠唠嗑。”“老爸腿脚不好，出不了门，我们在跟前伺候着才放 心。”小曾说。儿子能在身边尽孝，高大妈心里满意，可也着急。她跟李大姐商量，“咱村里能不 能办个产业，让我儿子也能有点收入，不然他光照顾我们了，以后咋办？” 李大姐说，东各村边有条远近闻名的宋代古道，村内还保留着古道上唯一的一座三孔拱桥， 来的游客不少。村里已经有10 多户拿到了农家乐的经营执照，她说：“要是乡村旅游搞起来，不 愁您儿子没事儿干！” 坐落在太湖之滨的水乡小村开弓村，则是另外一种景象。弯弯的小清河穿村而过，如箭在弦， 村名由此而来。而在上世纪30 年代，费孝通先生来此调研，写下著名的经济调研报告。岁月变 迁，费老留下的精神财富，成了开弓村重要的文化资源和发展动力。 甜茶、昆曲、桥文化……在开弓村文化纪念馆，或图文，或影像，或模型，地方风土人情跃 然眼前。陈列厅里，一件件旧物什，散发着浓浓的年代感。“有不少是村民自己捐赠的，像这样 的老式碗橱，还有那套八仙桌椅，现在已经很难看到了。”被村里人称为“农民教授”的老姚感 叹，这里存放的是村民共同的乡村文化记忆。 开弓村越来越富，村民的生活和城里无异，但老姚喜中有忧，开弓村曾经是“处处倚蚕箔， 家家下鱼筌”；如今，农耕文化、蚕桑文化却有淡化之势，“这是我们的根啊”，老姚颇有感慨。 如何传承乡风民俗？“首先要发挥好乡贤的力量。大家都有共识，要有个乡贤议事会。”老 姚说。在成立后的乡贤议事会上，大家一致认为，要以“有形的形式”展现开弓村文化，如熏豆 制作工艺，婚嫁习俗，摇三橹船，桑、蚕、丝到蚕丝被的一条龙产业……为什么要以“有形的形 式”？老姚期盼是“让来到开弓村的人，从亲身参与民俗活动中体味到农耕文化和蚕桑文化的韵 味”。 村里要定期举办各类民俗文化活动，在活动中传承乡风民俗。村民的文化活动要有载体，开 弓村发展较早，能用的土地已经不多，怎么解决？经过商议，村里准备把老仓库改造成文化礼堂。 “脚手架已经搭起来了，估计5 月份就能使用。”老姚高兴地说。按照规划，礼堂能容纳100 人 左右，今后村里的党员活动、小型培训、会议、文艺演出都可以使用。 未来，开弓村的文化回味必定更悠长。 材料2 “我们金场村是传统的纯农业村，小陈刚来时，我为他捏了一把汗。那个时候，村民们把他 当外人看，都不相信这个年轻人能带领大家改变金场村。没想到两年下来，他为金场村带来了巨 - 106 - 大的变化，也得到了大家的信任和喜爱。”金场村70 岁的老支书余桂龙感慨地说。 位于三镇交界处的金场村，俗称“金三角”，其实是经济薄弱村。2018 年3 月，陈剑来到金 场村担任第一书记。他第一次到金场村，因为道路狭窄不平，他坐的车在会车时车轮卡住了，进 退不得。围观的村民无一援手，最后不得已，只好花钱找吊机吊上来。“要致富，先修路，没有 路就没有出路。”陈剑积极协调县交通部门对出村公路进行了重新规划，争取财政和社会力量的 资金支持，修建出村公路。陈剑经常泡在工地上，督促工程进度，监督公路质量。不到一年，直 通国道的出村道路便扩建完成。 金场村90 后小伙周祥几乎不与村干部打交道，却与陈剑成了患难之交。“我母亲去年患尿毒 症，每周一、三、五定期到市区医院透析。”周祥介绍。突如其来的疫情打断了他母亲的治疗计 划，不得已，他向村干部求助。为了让周祥的母亲得到及时有效的治疗，陈剑在做好严密防控的 前提下，亲自前往县城寻找救治医院，落实透析床位。“在疫情防控最严峻的时候，陈书记帮了 我们大忙，这份情我们一家人都记在心上。”周祥说。这件事在全村传开后，大家都夸陈书记能 真正帮老百姓解难题。 “想为村民办事，要有钱啊！村集体经济不好，想办事也办不成。”刚到村时，陈剑就开始 为村集体经济发愁。两年来，他通过多种方式，流转了全村80%的土地，盘活了村里的闲置土地， 为村集体增加收入175 万元。金场村建档立卡的低收入农户51 人提前脱贫，6 名贫困学子获资 助走进大学校园，留守儿童暑期教育问题也得以解决…… 让村里人富起来，是陈剑一直以来的心愿。村民孙保国看到其他地方“鱼稻共生”生态种植 很赚钱，就在金场村租下110 亩农田开展有机水稻种植，没想到第一年就遭遇“滑铁卢”，卖不 起价。“他们投入血本，忙了一年，最后竟无人识货，孙保国着急上火，他老婆天天哭。”陈剑说， “我详细了解了水稻种植全过程，得知稻种优、水质佳、天然肥、手工种的‘鱼稻共生’生态种 植模式具有广阔发展前景，不能因为价格问题挫伤种植户的积极性。”陈剑帮其注册了“金场村” 牌商标，用布袋小包装，请来好友制作宣传单，在自己的短视频账号“金场故事”出镜说故事、 讲情怀，还赶在春节前到各企事业单位推销，“金场村”牌大米成了“网红大米”。前后一个多月 的时间，两万多斤“金场村”牌“网红大米”以每斤20 元的价格销售一空。难题解决了，孙保 国看到了希望，增加了种植面积。金场村20 多名村民也被请来当季节工，每人每天有100 多元 收入，村民共同致富的目标又近了一步。 担任第一书记以来，陈剑引领全村党员、干部在岗位上履职尽责，还培养了两名年轻的后备 干部。通过多方整合资源、筹措资金，对村党群服务中心进行了升级改造。 陈剑说：“从刚开始的不熟悉，到如今随便走进哪一家，村民都热情地端茶倒水，坐在小板 凳上与我聊家常，把我当自家人，我感到了金场村2000 多村民对我的认可。我觉得非常开心， 因为用心付出换来了我最看重的东西。” 材料3 位于Z 市东湖镇新泉村的新泉中学，因优化农村学校布局，多年前已不再办学，老教学楼被 列入闲置农房。虽然楼梯拐角墙上，还完整保留着当年捐资兴学的石刻铭文，但人去楼空。由于 - 107 - 闲置，村里很多人提议拆掉学校建住宅，但村两委最终统一意见：拆掉“太可惜”，还是应该盘 活利用，壮大村集体经济。但是留着开发什么项目呢？一时拿不定主意。 东湖镇产茶历史悠久，周边茶农集中，产出的茶叶主要由泉江茶业有限公司收购。随着市场 的拓展，公司认为仅靠买卖茶叶项目单一，不利于长远发展。在实地考察了新泉中学情况后，董 事长老郑脑中闪出一个念头：通过竞拍把学校租下来，改造成茶文化专题博物馆，让更多的人到 这里感受越红工夫茶的历史文化传统。但是，要把设想付诸实施，需要得到房屋使用权，还要与 市里的相关部门、村委会达成共识，并得到支持。 一座占地500 多平方米、长期闲置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐书记的一块心病。多年无人 问津，只好用于村民堆货，成了村容村貌整治中的一处“死角”。唐仁村有酿酒的传统，许多村 民都是酿酒的好把式，特别是乡贤老孙，不仅有酿酒的手艺，还有满肚子当地乡土文化的故事。 老孙打算把这座老宅盘下来，改造成融生产销售、非遗传承和文化体验于一体的“越庄酒坊”。 既能开门迎客，又能带动村集体经济实现增收，可谓一举两得。一年过去了，白墙黛瓦、青砖铺 地、木格花窗，越庄酒坊修旧如旧，成为乡村风貌的一抹亮色。过去做仓库堆货，年租金不过4000 多元，如今已涨到6 万多元。唐书记感慨地说：“这座老建筑之所以能成功激活，关键是跟镇里 的酿酒特色产业发展与美丽乡村建设挂上了钩，盘活利用要找对路子，因地制宜，才能真正激发 活力，持续产生效益。” 然而，唐书记的心病仍然没有完全消除：唐仁村里的唐仁老街历史悠久，沿街百余间传统民 宅，还有不少处于闲置状态，这些闲置房屋怎么办？来唐仁村考察的农村问题专家王教授感叹道： “虽然有的闲置房屋开发利用了，但是闲置农房利用改造要遵循‘规划——设计——建设’规范， 与村落布点规划、村庄建设规划、土地利用规划相匹配，如何找准方向、善加利用，至关重要。” 岭北镇孚家村老于同儿子住在外地，老宅空置多年。老宅是个三间正房、有东西厢房的大院 套，过去使用的石磨、农具等静静躺在那里。老于说这些东西留着用不上，扔了又舍不得。老于 的儿子曾听说，外省某地有“闲置农房银行”，这个特殊的“银行”就是在镇里建立一个闲置农 房储备平台，农户和村集体可供利用的闲置农房，都可登记申报，存进“银行”。正式“激活” 前，房子归自己管，等有用户看中了闲置房屋激活利用了，再按租赁合同获得收益。但是，这毕 竟是人家的做法。 如何唤醒“沉睡”的农房资源，既能给农民增加财产性收入，又能为下乡创业人员提供创业 场所？如果将闲置农房激活同古村落的新规划有机结合起来，就能盘活出更多像“越庄酒坊”这 样有特色的“点”，串联带动起美丽乡村建设、特色产业发展的“面”。 企业家黄某认为，Z 市政府应该出台有关办法，明确规定农村范围内在集体土地上建造的、 产权合法明晰的、处于闲置状态且能够安全使用的房屋及其配套设施（主要包括农户闲置住宅房、 村集体闲置用房和原卫生院、学校、站所等闲置房屋），实施加固、修缮后可进行旅游、休闲等 三产开发利用。 截至2020 年底，Z 市有激活意愿、尚待开发利用的闲置农房近50 万平方米。由于缺少统一 规划，大都是扎堆搞农家乐、经营民宿。如何避免“一窝蜂”开发、突破同质化竞争的局限？这 - 108 - 是一个难题，直接关系到激活行动的质量和实效。 材料4 M 区Q 镇是一个较偏远的镇。全镇64%的面积位于国家级自然保护区范围内。“以前，很多 城镇都是先出现环境问题，而后再治理。我们这的发展思路却不一样。为了保护生态，我镇近年 来进行了两次大的产业调整。”镇党委书记贾某说，“一次是在2010 年，全镇100 多家煤矿全 部退出，千年采煤史划上了句号。另一次是在近两年，传统的畜牧业分批次退出，从源头上减少 了破坏和污染。” 传统产业退出去了，新的产业还没有培育起来，农民的收入来源是摆在镇政府面前一道切实 的难题。为了能尽快培育起新产业，提高当地农民的生活质量，Q 镇拟规划建设一批传统民俗文 化旅游特色村，打造集民俗文化体验、农事活动体验、生态农业观光及乡村精品休闲度假等为一 体的文化旅游综合项目。在该项目的调研论证会上，参会人员各抒己见： Q 镇某村村支书：对于建设传统民俗文化旅游特色村，我们的初步想法是，在用地上予以优 惠支持，吸引高端房地产公司来开发建设具有古典特色的商业与住宅建筑。通过仿古建筑、美食 特产、传统技艺表演等形式打造集生态与文化旅游开发等为一体的综合性旅游度假区。这种模式 在我市及全国各地已有诸多成功案例，我们打算借鉴这种模式。 文化特色小镇策划人王先生：现在有的民俗文化村，大多是各种仿古建筑展示、商铺产品兜 售、艺人技艺展演，处处要钱，处处收费，却没有真实的生活与体验，缺乏那种充满市井气息的 鲜活的生活图景。一味复制城市建设模式，一味地去模仿古建筑，一窝蜂地做小吃一条街，就把 乡村淳朴民风和本地特色文化的“魂儿”弄丢了。 旅游学者容女士：现在的游客，并不满足于对景区景点的观光，更注重对另一种生活方式的 体验。风俗、风情、风物和风味产品是最容易增加旅游者体验和互动的，产品可延伸、可演绎、 可创意的空间大得不得了，为什么偏偏生硬地去展示，而不肯独辟蹊径地去活化呢？ 民俗文化学者沈先生：某省的B 民俗文化村曾经红极一时。然而，短短数年间，这一区域就 分布了十多家同一文化主题的特色乡村旅游项目，都是清一色的以本地风味小吃和传统技艺为主 的业态。偶尔可见一些摆放的“老物件”，但数量稀少，都被淹没在浓郁的商业氛围中。很多地 方连个像样的厕所都没有。现在的B 民俗文化村，小吃街上还残留着各种招牌，景区路边野草丛 生，除了当地村民外，几乎看不到游客身影。 Q 镇村民代表：过去我经营过煤矿，也开过养鸡场，收入都还可以。如今让我们来搞民俗村， 我觉得主意也挺好。就是我们这些人实在没有这方面的经验，怕搞不好。 区旅游部门负责人赵主任：Q 镇具有优美的山水风景、传统村落古道、现代绿色农业等旅游 资源，应好好挖掘。一个地方传统民俗文化的精髓应是当地生命活动中形成的传统、风俗、生存 方式、思想观念等。文化转化成商业形态，需要根据历史文化特点去转化，要从细节入手，否则 就会对本地文化资源造成伤害。 材料5 走进李石村村民李姐的超市，她指着里面几个书柜说：“这就是微光书苑。现在有10 多平方 - 109 - 米、4000 册书，既是阅读室，也是给孩子们上课的地方。” 2005 年，李姐在村里开了个小超市，很多村民经常来买东西。“在超市支个麻将桌吧，俺们 打牌，你挣钱。”面对村民的提议，李姐却有自己的想法。在她家，祖父好写字，父亲乐读书， 李姐在忙碌之余也坚持读书、写诗。她自己爱书，也想让更多人读书。“种下满地金黄的庄稼， 才是为旷野除草的最好办法。”李姐想到曾在书中看到的句子，“要驱赶心灵的荒芜，最好的办法 就是推广阅读。”2008 年春天，李姐自掏腰包买来300 本旧书，又拿出自己收藏的200 本书，把 它们摆在了店里，在超市里辟出一片阅读空间，写上“微光书苑”4 个大字，贴在书边的墙上。 “为什么起名微光？就是一个农村小超市的货架上，摆了几本书，本身就非常非常微小。”李姐 说，“微光虽微，但可以不断点燃火种。” 虽然不要证件、不办手续、不收钱、零门槛借阅，但实际上，书苑刚办起来时，前来借阅的 人寥寥无几，有些人甚至根本没注意到货架上还有书。一开始，只要有孩子来借书，还书的时候， 她会问一些问题：主人公是谁？对什么情节印象深刻？回答出来的孩子可以领到铅笔、橡皮，写 了读后感的还能得到笔记本……来的孩子越来越多，村里大人也开始问了：“小孩看书有奖品， 我们看书有没有？”“有呀！”李姐说，她准备了小毛巾、牙刷，虽然不贵，但鼓励阅读很有效。 李姐说，小手拉大手，大手拉小手，大人、孩子相互带动，村里阅读氛围越来越浓。 借阅的人多起来，书渐渐不够用了。“自己的藏书，亲戚朋友家的书，能找的全都找来了。” 看着逐渐借空的书架，李姐又喜又忧，“上哪儿找更多的书呢？”任何能想到的法子，她都试了 个遍。家人的支持也给了她很大鼓励。母亲编麦秸秆草帽攒下的2000 元，给她拿去买书；大姐 给父亲买衣服的钱，父亲揣在兜里，直奔书店；二姐每次来走亲戚，手里提的不是水果，而是两 摞书…… 2012 年，李姐自费创办微光书苑、在乡间推广阅读的事迹，逐渐开始受到外界关注。越来越 多的机构、公益组织和爱心人士与她联系，上海一家公益组织一次就捐赠了3 吨书。书，总算是 慢慢供上了。随着微光书苑名气增大，不断有其他人想要加入，李姐开始发展合作伙伴，由微光 书苑免费配书，进一步扩大乡村阅读的推广范围。最多的时候，微光书苑的零门槛借阅模式有27 个合作伙伴，书苑走进了超市、旅店、诊所、幼儿园，还组建起百余人的基层阅读推广志愿服务 团队，累计受众30 多万人次。越来越多的“微光”汇聚起来：69 岁的村医老程，将自己医疗卫 生方面的书籍全部拿出来共享；退休教师老全多年来坚持给孩子们辅导作业；大学生小茹从小学 开始，就帮忙组织微光书苑阅读分享活动…… 2015 年，李姐去北京参加一个“微光读书”论坛，论坛上一位大学教授的话让她印象深刻： “一座图书馆里的学校要比一个学校里的图书馆更重要。” “要让微光书苑不仅能读书，还能‘读’ 电影、‘读’音乐，看更广的世界，学更多的知识。”李姐深受启发，“微光书苑也要有自己的学 校。”如今，小小演讲家、旧物改造、科学小实验、民俗传承等活动，已成为微光书苑的固定项 目，这里已经成了村民尤其是孩子们的第二课堂。 当被问起将来时，李姐说：“也许乡村图书馆做成什么样，没有标准答案，我只想让这束在 田野间聚起的光，照到更多乡亲。” - 110 - 第六题：假如你是“给定资料6”中赵家村第一书记小王，请围绕“污水变清流，乡村靓起 来”这一主题，为县政府网站拟写一份宣传报道稿，以推进全县乡村生态环境治理。（40 分） 要求（1）自选角度，自拟标题； （2）结合给定资料，不拘于给定资料； （3）内容充实，结构完整，语言流畅，有感召力； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 这天，B 市长江江心洲上的义安村“喜庆堂”里热热闹闹的，村民老赵儿子的婚礼办得简 约而红火。有人洗菜切菜，有人焖煮烹调，还有人专注摆盘，大家各司其职，忙得不亦乐乎， 不一会儿，原本空空的桌子上便摆满了各式各样的菜肴。亲朋好友齐聚一堂，共同分享老赵家 的喜悦。 说起老赵家的喜事，还有一番曲折。筹办婚礼时，老赵说：“娶妻生子是人生大事，再怎么 砸钱、费事，也要到城里办婚宴才有面子。就这一个儿子，还不风光点？”村党支部郭书记得 知后，上门劝说：“进城要坐轮渡的，拖家带口多不方便！再说，城里租个大屏幕，就得七八 千！吃饭店的酒席，哪有自己备料、亲戚帮厨划算？”老赵没吭声。郭书记进一步劝道：“你在 饭店把门一关，除了亲戚，谁能瞧见你风光？在‘喜庆堂’办，村里人一走一过，还能够凑个 热闹。再把鞭炮放放，不比城里欢腾？” 提起“喜庆堂”，老赵有些动心了。然而，当把新计划告诉女方时，又出现了插曲：外地的 儿媳妇，在网上咋也搜不到“喜庆堂”心里犯了嘀咕，非要进村里亲自看看，“喜庆堂”位于村 党群服务中心内，从外观上很难看出端倪，走进大厅，却“别有洞天”。面积约200 平方米的厅 内摆放着二十余张大桌，桌椅板凳统统用红布包裹起来，正前方摆放着一块大屏幕，旁边还有 音响设施。环顾四周，大厅的横梁上、柱子周边“喜事新办，节俭养德，文明理事”“破除陈规 陋习，倡导健康生活”等宣传语随处可见，屏幕两侧还张贴了以“移风易俗、民风淳厚”为主 题的宣传内容，图文并茂地宣传“破旧立新，婚礼丧事简办好”……整体环境既隆重又喜庆， 儿媳妇这才安下心，点头同意了。 “喜庆堂”创立于2017 年。这一年，村民人均年纯收入达到2 万多元，纯朴并注重传统礼 俗的乡村婚礼开始被铺张的喜宴、厚重的礼金所取代。“那时候办婚宴，经常是比着铺张，有的 人家能花两三年的进账，有些家庭为子女结婚不但花光积蓄还要背上一大笔债务，压力很大。” 郭书记说。村两委班子认识到攀比、铺张、浪费之风不可长，便组织本村有威望、有影响的老 党员、老干部、老教师成立了红白理事会，由村支部书记兼任会长，组织村民重新订立了村规 民约，倡导礼俗回归纯与真。同时，村两委将村委会三层小楼一层的一半改建为红字标示的 “喜庆堂”，在充分尊重传统习俗的基础上，帮办协办红白事，推动形成婚事新办、丧事简办的 文明新风。郭书记说：“这块地方原来是村里举办活动、接待游客用的，经过装修、置办，更适 用于喜宴。只要村民提出申请，就能免费使用这里的水电气灶、桌椅碗筷、屏幕音响等。” - 111 - 老赵提交“喜庆堂”的使用申请时，郭书记不忘提醒：“既然要在村里办就得守规矩，按照 签订的协议办。酒席别超过20 桌，每桌菜别超过500 元，婚车别超过6 辆……” 婚礼结束后，老赵喜滋滋地说：“光是菜，每桌就比饭店里省了1000 多块，亲戚们帮厨递 菜，也比在城里干坐着更有人情味。在‘喜庆堂’办婚宴，酒席的成本低，一般的亲戚朋友随 个200 块钱就行了，要是到市里办，没个400 块钱拿不出手。” “喜庆堂”的运行，破除了“人情债”滋生的土壤，减轻了村民人情负担。自“喜庆堂” 启动以来，共承办各类宴席35 次，共计节约资金70 余万元，让村民切实感受到移风易俗的好 处。 材料2 “老吴，老吴，我是兰花社区的小刘呀，我和楼栋长来看看你，开一下门哦”。周末上午9 点多，J 镇兰花社区网格员小刘和楼栋长老张敲着独居低保户吴大爷的门喊道。“小刘啊，我摔 倒了。”连续的敲门声后，屋里传来吴大爷微弱的声音。听到声音不对，小刘立即联系吴大爷的 几个亲属，但受疫情影响，他们都不能来。吴大爷的二弟告诉小刘，家里有备用钥匙放在窗台 上。小刘一开门，看到吴大爷摔倒在地上，便立即拨打了120，同时给社区和镇里反映了此 事。 吴大爷说：“小刘呀，你扶我坐起来就好了，不用去医院。”小刘知道，吴大爷是担心承担 不起医疗费。 “吴大爷，您不用担心医疗费的问题。对于困难群众遇到各类重大急难问题，我们镇有临 时救助备用金制度，您符合救助条件。”小刘解释道。在小刘的协助下，镇上派人送老吴到了医 院，并经过备用金专管员同意，使用临时救助备用金为他垫付了住院费。 J 镇在2016 年建立了临时救助备用金制度，将上级拨的专项救助金和公益补助金归集起 来，统一存入“临时救助”专户，解决基层群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，成为 基层救助的“蓄水池”。“在这项制度之前，如果群众遇到了急需救助的情况，需要层层上报、 层层审核，救助款至少要2、3 天才能到位。而有了临时救助备用金制度后，从收到救助信息到 确认审核、拨付款项，最快1 小时就能完成。”镇党委梁书记说，“下一步，我们还要加强监督 监管，确保确有困难的群众能及时享受该项政策。” 材料3 对于家乡的旧貌，土生土长的洋下镇梨洋村村民老钟仍记忆犹新，“我们村虽然有得天独厚 的优美山水，但过去，村里污水横流，垃圾满地，‘室内现代化、室外脏乱差’，说的就是我们 这里，经常被隔壁村的人看不起。”时隔两年，再次走进梨洋村，村里荒废的角落建起了休闲广 场，健身器材、文化走廊、公共洗手间样样俱全，泥泞的乡间小路变成了宽阔的水泥路，农户房 前院里，整齐地种着各种蔬菜和绿植，村容村貌焕然一新。“我们村开展环境卫生整治后，村庄 道路宽了，出行更方便了，我家房前屋后也变得越来越整洁。乡亲们吃完饭，就在休闲广场上散 步聊天，生活质量比以前提高了不少，‘腰杆子’都挺直了。”村民老吴自豪地说。 2021 年以来，梨洋村已经开展了10 余次集中环境整治，组织党员干部、村民、返乡大学生 - 112 - 对村里的垃圾、牛羊粪、废弃建筑材料等进行了全面清扫。 村委会胡主任介绍：“我们还通过招标方式实现生活垃圾收集运输市场化运作，建立了小型 微动力污水处理系统，生活垃圾处理站的两台焚烧炉每天能‘吃掉’6 吨生活垃圾，有效解决了 大家的生活垃圾和污水处理难题。” 村里还成立了保洁办公室，将人居环境整治转向物业化管理、市场化经营。在保洁办公室的 推动下，村里陆续对村民家里的旱厕进行了水冲厕所改造。村民老张家的卫生间已经改造完成， 新安装的马桶上贴着一张用户联系卡，上面标有维修、监督和村级联系人的电话。 为壮大村集体经济，村里积极探索“党支部+龙头企业+合作社”的模式，以入股的方式增加 村集体收入，带动村民增收。胡主任介绍道，梨洋村在镇里的农产品开发公司投入股金80 万元， 村集体经济收入按占股比例分红，每年保底收益为5 万元。同时，公司还通过订单种植养殖、订 单收购带动240 户农户增收致富。今年，村里将以发展肉鸭养殖项目为主，推动村民收入水平再 上新台阶。 今年开春以来，村民老吕忙得不亦乐乎，每天不仅要饲养好自己养的5000 多只鸭子，还要 忙着收捡鸭蛋，然后送到附近的合作社加工。而就在几年前，他还只是一个养鸭规模不大的农户。 “过去养殖规模很小，现在一年收入有10 万元左右，这得益于产业发展的带动。”老吕高兴地 说。 为了更好地带动群众增收，村里还引导村民成立了专业的养殖合作社，不仅免费为像老吕这 样的养殖户提供更多的养殖技术，还就近收购他们的产品进行深加工。在壮大集体经济的同时， 也为村民提供了更多的就业岗位。 “村子近年来变化很大，房子漂亮，住着舒服，每天都有专门的人打扫卫生，村容村貌改进 非常明显，更重要的是邻里关系和睦，家家户户门口都挂有家风家训。”村民老王说，村里建设 的“家风家训一条街”对教育后代帮助很大，村里的孩子现在都能把家风家训背出来了。 今年年初，在村委会的指导下，梨洋村召开了村民代表大会，大家一致举手通过了新修订的 村规民约。此外，村里还组织大学生返乡开展社会实践，通过实地走访老前辈、查阅文史资料， 挖掘梨洋村的历史文化，探究过去的风俗习惯，编写了一本图文并茂的《梨洋村史》。下一步， 村里还要推进村史研究成果转化，建设村史馆，并进一步实施乡贤文化工程，引导乡贤为本村的 发展建言献策、出资助力。这些举措得到了镇政府的肯定，多次组织镇村干部前来“取经”。胡 主任高兴地跟大家说道：“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，还要留住 ‘好根子’。” 材料4 出于各种考虑，在省城工作的赵先生今年春节没回农村老家过年。但为了看望家中父母，他 特意在春节前回去了一趟。“回去一趟，几千块钱就没了。”赵先生说，“有两个晚辈赶在春节前 结婚，每人随了2000 元。” 20 世纪80 年代，农村碰到重要的红白喜事，一般都是送点日常用品或者鸡蛋、罐头等，邻 里一起出出力帮帮忙，那时候很少有人随钱，而且随多随少也没有固定标准。但如今，农村人情 - 113 - 交往中赠送礼物的现象几乎消失了，结婚的、生孩子的、盖新房的、升学的、给老人祝寿的，都 要办酒席，而且都要随礼，礼金标准也在不断攀升。 随着农村产业结构的调整和生产方式的转变，农村的人际关系和交往范围逐渐扩大，随礼的 范围也在不断扩大，赵先生回忆说，“小时候，家里的人情往来一般在亲属、邻居和朋友之间。 后来逐渐增加了工友、同事、合作伙伴等，农村人情消费支出大幅度增加。” 五花八门的酒席、巧立名目的宴请、节节攀升的礼金……近年来，部分农村地区出现了这种 不好的风气。热衷“穷讲究”，最终“讲究穷”，甚至出现随礼致穷现象。相关调查显示，当下部 分地区农民消费的第一支出为食品，第二支出就是人情礼金，甚至超过了医疗支出。随着礼金范 畴的泛化，人情礼金已经不再有人情味，反而变成了人情债，农村邻里关系因此也变了味。邻里 和谐，才会实现老乡们的幸福梦，但人情异变却成了农民实现小康梦路上的绊脚石。 不少农民对这些问题反映强烈，但碍于面子，不愿意从自己开始改变现状。赵先生曾要求父 亲，有些宴请可以选择参加，但父亲认为“不去不行”，因为“随礼是祖祖辈辈传下来的规矩， 别人都随，咱家不随，人家一定会怪罪咱们。乡里乡亲的，低头不见抬头见，实在抹不开面子。” 对此，赵先生也有自己的思考。中国农村虽然在现代化进程中取得了很大的进步，但主要还 是一个熟人社会。在农村熟人社会，人情礼金这样约定俗成的交往准则其实更像是一把双刃剑。 材料5 茉莉花香扑鼻而来，村屯道路干净整洁，一派山水田园风光——这是H 县石井村的新景象。 “这风光来之不易呀。”村书记老李感叹。村头屯尾越来越多的垃圾，曾让他头疼不已。“乡亲们 腰包鼓起来了，消费向城里看齐，垃圾也与城里‘接轨’，包装袋、农药瓶、农膜、塑料袋等‘难 消化’的垃圾越来越多。”老李说，“不讲究的，随意丢在房前屋后；讲究些的，扔到村里偏僻的 角落。”依山傍水的清秀小村，被垃圾搞得邋里邋遢。蚊蝇满天飞、污水遍地流，石井村一度被 县里通报批评。 省里启动“美丽乡村”建设活动，以此为契机，H 县垃圾分类开始从城区走向农村。 石井村借鉴县城垃圾分类的经验，实行“乡村版”垃圾分类法：厨余类湿垃圾投入沼气池； 可燃类垃圾，由村里统一集中焚烧；可回收类垃圾由保洁员分拣为废品变卖；有毒有害类垃圾， 则集中送至垃圾处理中心处理。 乡村垃圾分类，H 县打的是有准备之仗。县委牵头成立“高规格”项目实验小组，谋篇布局， 制定出工作路线图，有计划、有步骤地推开，不管县委县政府领导班子如何变，对垃圾分类工作 的人、财、物支持始终如一。 随后的实施当中，居民分类投放、环卫分类收集、车辆分类运输、终端分类处理，环环相扣、 无缝衔接，确保了常态化、制度化。工作中讲求策略，既有“大棒”，也有“胡萝卜”。分不好的， 居委会大妈、村干部、分类督查员轮番上阵教；屡教不分的，拒收垃圾；乱丢乱倒的，电视曝光， 依规重罚；分得好的，每月会得到洗衣粉、肥皂、牙膏等小奖励。 村民每人每年缴纳36 元的垃圾费，用于村里聘请保洁员、垃圾清运员、焚烧员等。村里聘 请的垃圾清运员，每天负责清运全村14 个自然屯的生活垃圾，月薪达6000 元。 - 114 - 包括民众环保意识启蒙在内的宣传教育培训及时跟进，座谈、宣讲、会演，乡镇、街道、村 落一处不落，为“垃圾分类——举手之劳，保护环境”理念造势。“H 县所有学校都有垃圾分类制 度，并将其与学生的操行分挂钩。同时，还鼓励各学科老师在课堂‘借题发挥’，引导孩子养成 垃圾分类的好习惯。”县教育局李副局长说，“全县中小学生15 万人，把他们引导好，影响带 动的至少是15 万个家庭。” 从老人到小孩，如今都能遵守分类“规矩”。原先收垃圾要花三四个小时，现在可以直接拉 走，一二个小时就能处理完毕。 H 县在垃圾分类上取得的成功，已成为该县一张新名片，国内不少城市前来考察取经。国际 组织的专家考评组实地考察后，也称赞H 县为“中国小城市村居垃圾回收利用和环境保护的典 范”。 材料6 夏日骄阳下，阳春县赵家村中心公园的圆形生态塘里，一汪池水澄碧透亮，塘中喷头喷洒而 下的细碎水雾在阳光下泛出七彩华光。这一景色和池塘边古色凉亭、不远处一片绿油油的人工湿 地，构成了一幅美丽的生态画卷，众多前来“打卡”的市民，正举着手机，对公园里的各色美景、 古琴表演拍照，非常热闹。 “以前这里是一个臭水坑，一到夏天，蚊蝇乱飞，恶臭味隔老远就能闻到。后来政府把我们 村列为黑臭水体治理试点，没想到，才三年时间，臭水坑就变成这么美的地方。”提及村里的黑 臭水体治理，赵家村的村民们脸上难掩满意的笑容。 为唤回碧水清流，2020 年阳春县委、县政府成立了农村污水治理工作领导小组。“为做好 这项工作，我们当时花了两个多月时间，才完成对全县黑臭水体的排查摸底。”阳春县生态环境 分局王局长说道，“在乡（镇）村（社区）初步排查的基础上，我们又组织工作人员再次实地摸 排，对于人工无法踏勘的区域，就利用无人机技术地毯式巡查。为了确保不错过全县范围内任何 一个黑臭水体，我们也不怕麻烦，对难以直接判断的坑池，就请专家到现场做水体溶解氧、氧化 还原电位监测。最后，我们又邀请专家召开多场讨论会，逐一分析每一个黑臭水体形成的原因， 并结合周边地理位置、水体性质等因素，分类制定治理方案。”在这场黑臭水体专项治理的东风 下，全县十多个乡镇的村庄华丽变身，成为美丽乡村建设的受益者。 赵家村是阳春县农村黑臭水体治理的示范点。三年前，赵家村污水处理设施不够完善，部分 村民生活污水通过沟渠直接排入涝池形成黑臭水体。在征求专家和群众意见后，阳春县委、县政 府决定通过建设污水处理厂开展治理。 赵家村生活污水处理厂项目涉及周围3 个自然村547 户2145 口人外排的生活污水及雨水处 理。项目立项后，由阳春县生态环境分局面向社会公开招标，聘请有建设和环保工程资质的公司 对污水处理厂进行建设。2022 年5 月底，污水处理厂建成投入使用。令村民们意想不到的是， 这个污水处理厂运转时，周边闻不到一丝臭味，污水经过处理哗哗流进尾水池，尾水池里的尾水 清澈透明，肉眼看上去跟自来水没有分别。“由于污水处理厂采取‘格栅调节池+生物接触氧化 反应器+紫外线消毒’处理工艺，尾水可以直接用来种花养鱼。”污水处理厂工作人员小王介绍 - 115 - 道，“我们将经过处理达标后的尾水用于农田灌溉，全年可节省用水约3.6 万吨。此外，村民们 还用尾水浇树、抑尘、清洗道路……” 在污水厂建成后，阳春县进一步整合涉农相关资金，划拨部分农村环境连片整治项目建设资 金，推进赵家村污水处理厂扩建项目建设，并从县财政专项申请100 万元资金，将污水处理厂附 近的80 亩荒滩打造成人工湿地。从空中俯瞰赵家村，生态塘、表流湿地区、沉水植物区……四 四方方的污水处理厂被设计精巧、别致的湿地公园环抱，栽种在水中的铜钱草、鸢尾、水兰等水 生植物在水中摇曳，让人赏心悦目。“这些水生植物不仅漂亮，更有‘吞’污水、‘吐’清水的 大用处。”供排水服务中心工作人员告诉我们，经过这些植物的再次净化提质，污水处理厂的尾 水达到地表准IV 类水后，排入污水处理厂东侧河流作为河道的生态补水，实现了农村生活污水 治理与人工湿地保护的有机结合。 依托这些植物和水环境，阳春县又在这里配套彩虹桥、亲水平台、健身休闲廊道等设施，并 栽种了不同品种的花草树木，进一步提升公园的“颜值”，吸引了周边村民前来休闲健身，这里 逐步成为了“打卡”胜地。 “今天的赵家村这么美，也离不开我们村民的功劳。”赵家村驻村第一书记小王说道，“只有 整体上提升村民文明程度，才能真正切断黑臭水体的根源。”赵家村开展黑臭水体专项治理后， 村“两委”第一时间将黑臭水体治理要求纳入村规民约，挨家挨户进行环保知识宣传，积极引导 村民改变不良习惯。在村“两委”的带动下，村民们自发轮流承担了农村黑臭水体治理后的日常 管护工作，村民们意识到，黑臭水体治理不仅可以让他们从中获益，也会让整个赵家村村容村貌 得到有效提升。 从“黑脏臭”到“清净美”，赵家村对黑臭水体的治理，不仅治出了环境优美、人居和谐的 新成效，还收获了老百姓的好口碑，让美不胜收的美丽乡村新画卷徐徐展开。 - 116 - 专项训练六 议论文写作 第一题：给定资料中各级党委、政府顺应时代，推动融合发展所取得的成效一定带给你很多 启示，请联系实际，从媒体融合发展说开去，写一篇文章。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）参考给定资料，不拘于给定资料； （3）观点明确，内容充实，结构完整； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 媒介的变革改变着我们感知世界的方式，也在一定程度上折射着时代精神与社会记忆。潮涨 潮落，逐不去弄潮儿的身影，改革开放的历史进程与媒体变迁的脚步相互交织，彼此呼应。 1977 年，南京的夏天格外炎热。南京大学教师胡福明正在医院照顾生病的妻子，酷热难耐， 难以入睡，索性翻阅起手边的材料，蹲着身子构思一篇一直想写的文章。妻子出院，文章提纲也 写好了。到8 月中旬，初稿完成。胡福明将稿件寄给了曾向他约稿的《光明日报》哲学组。几经 修改，1978 年5 月11 日，《光明日报》将此文放到头版发表，标题定为《实践是检验真理的唯 一标准》，署名为本报特约评论员。12 日，《人民日报》《解放军报》等媒体纷纷转载。胡福明则 是在一个早晨与妻子做早饭时，听到中央人民广播电台在广播这篇文章的，他回忆当时自己的心 情：“很高兴，酝酿差不多一年的文章终于出来了。”影响深远的“真理标准大讨论”就此引发， 媒体成了这场讨论的桥梁和平台。 1992 年，88 岁高龄的改革开放总设计师邓小平南行，并发表重要讲话。当年的记者陈先生 回忆道：“小平同志来深圳，不报道、不接见、不题词，所以很多记者都不写了、不采访了。但 我觉得他的讲话针对性、指导性太强，决心要报道。如果不报道，将是一辈子的遗憾。”1992 年 3 月26 日，《深圳特区报》头版发表了陈先生采写的长篇通讯《东方风来满眼春——邓小平同志 在深圳纪实》。这篇报道用七个小短篇依序记录了1992 年1 月19 日到23 日邓小平同志在深圳 视察的情形。当年的全国两会是在3 月末，报纸送到广东代表团后，各个代表团很快把报纸抢光 了。这篇文章被称为“历史关头的雄文”，将坚定改革的讯息传遍世界。媒体再次在改革关头发 挥了重要作用。 1993 年3 月1 日，中央电视台将一套节目的开播时间调整到了7 点，安排了一档反映社会 热点的栏目，取名为《新太阳60 分》。后来按照要求，改名为《东方时空》，于当年5 月1 日开 播。“讲述老百姓自己的故事”的片头语由此诞生，这句话成了一个时代的金句。90 年代许多人 的集体记忆是这样的：起床后，沐浴着晨光，吃着热气腾腾的早餐，听着《东方时空》晨曲。这 之前，中国人很少早上看电视。当年的《东方时空》就像电视界的深圳，一种强大的感召力让大 家从四面八方汇集而来，敬一丹、崔永元、白岩松、柴静这些我们耳熟能详的新闻人也在《东方 - 117 - 时空》留下了他们的影像。 《东方时空》孵化的子栏目《焦点访谈》更是在当时产生了极大影响力。《焦点访谈》开播 于1994 年4 月1 日，把矛头对准社会失范行为，提倡短兵相接、立竿见影。许多群众遇到不平 事无法解决，就会给《焦点访谈》写信，最多的时候，一天能有数千份观众来信。美国《纽约时 报》曾评价《焦点访谈》是“每天吸引三亿人”的电视栏目。1998 年10 月7 日，时任国务院总 理的朱镕基视察《焦点访谈》，敬一丹在《我遇到你》一书中记录了当时的情况：在大家的注目 中，总理落笔了：“舆论监督，群众喉舌。”白岩松站在总理后面鼓起掌来。总理说：“我还没写 完呢！”总理又写：“政府镜鉴，改革尖兵。”演播室一片掌声，所有的目光和镜头都聚焦在题词 上。 2009 年，新浪微博横空出世。它以社交互动、碎片化、即时性为特征，极大程度上改变了新 闻的生产方式和传播方式。同年，腾讯团队的“微信”悄然上线，它与“微博”一起，让媒体“飞 入寻常百姓家”。自媒体成为普通人张扬个性、表现自我的最佳场所。如今，微博用户突破3 亿， 微信用户突破10 亿，打开手机“刷”新闻已经成为我们的日常。短小精悍的新闻视频用现场感、 新鲜感和互动感赢得了95 后“视觉一族”的青睐。手机终端日新月异，4G 技术早已普及，5G 手 机闪亮登场。人人都能发声，处处都是舆论场，如何在发展过程中更好地引导群众服务群众，成 为新时期治国理政的重要课题。 40 年前我们还用铅字印刷报纸，挤在一个屋子里看电视。没有人会想到，40 年后，人工智 能技术给中国带来了第一位“AI 主播”；机器人开始写新闻；无人机技术突破了传统媒体的取景 框与叙事框……未来已来，无法阻挡。 材料2 借力新媒体，是服务型政府的明智选择。这些真招实策，给老百姓带来哪些舒心的新实惠， 让公共服务有了哪些悦目的新色彩？以下是记者捕捉的一组镜头。 青年党员小童： “时下最火的APP 是什么？你要不知道‘学习强国APP’就太low 了！”为提升社区党员干 部群众的政治理论素养，N 社区党委于2019 年2 月18 日组织开展“学习强国APP”注册学习活 动。社区上下掀起了一波“学习”热，每天在下班之后，社区党员干部便打开“学习强国APP”, 或看看《新闻联播》，或浏览最新的新闻资讯，或学习传统文化和理论常识……一直排在“学习 强国APP 积分英雄榜”前十名的小童，说起学习的心得体会，十分起劲：“现在每天可以通过‘学 习强国APP'知道很多时事、要事，我非常喜欢里面的诗词和国学，它能够提升我个人的文学素 养，今后我会将‘学习强国APP’当做工作生活中的一部分。” 市民张先生： “我不用特意回老家开证明了！”2019 年2 月1 日，市民张先生在H 市新港派出所领到了自 己急需的户籍证明。回想起前一天在“超省事”微信小程序上仅仅2 分钟的操作，他不禁连连赞 叹：“真是方便！” “超省事”微信小程序是H 市“数字政府”建设的首个成果，整合了社保、医保、交管、教 - 118 - 育、税务、养老等多个领域的民生服务事项，实现民生事务“掌上办”“指尖办”。截至2019 年 初，“超省事”实名用户数累计336.6 万，累计上线534 项服务，业务量累计已达3441 万件。 退休教师贾女士： 手机APP 预约挂号，在线实时查看医疗检查结果，精准测算诊疗时间，专人指导设备使用…… 在Z 大学医学院附属第二医院，“最多跑一次”的改革标签贴在显眼处，来往患者和家属脚步匆 匆，但忙中有序。 “以往到医院看病，要预估一整天时间，现在挂号、疗时间都能精准到分。”退休教师贾女 士对看病的新体验十分满意。 个体户老吴： N 市经营奶茶店的个体户老吴不慎丢失了营业执照，听人说可以网上补办，他试着登上政务 服务网。“打开政务网，很容易就找到了‘营业执照遗失补领’菜单，详细流程图和所需材料清 单一目了然。”老吴说，没想到后面还有惊喜，按要求提交了信息的老吴发现，居然还有“快递 送”服务。“过去只是听说过‘不见面审批’，原来真的这么方便！” 材料3 咪蒙是自媒体的一个“奇葩”。2015 年初，马某在自己的公号“咪蒙”上，发表了一篇后来 被称为“始祖级”的爆款网文《致贱人：我凭什么要帮你？》，这篇网文让咪蒙一炮而红，火遍 了整个中国互联网。《致贱人》的火爆，在网民之间引发了一场声势浩大、针锋相对的论战。一 派网民狂热地崇拜咪蒙，认为咪蒙的文章读来痛快，说出了他们平时想说又说不出来的心里话； 另一派网民却认为，咪蒙的文章用词粗鄙，戾气有余而理性不足，这样的文章走红是中国互联网 的耻辱。这个效果正是咪蒙想要的，她的目标是粉丝和财富。其后，咪蒙每发表一篇新文章，都 会为她赢得更多的粉丝和收益，同时也会为她招来更多的骂名。2019 年1 月29 日，咪蒙团队旗 下公号“才华有限青年”推出了一篇题为《一个出身寒门的状元之死》的文章，迅速火遍全网。 此时，咪蒙系公众号已经坐拥1400 万粉丝。正是这篇套路化到了极致的“作品”，一举引爆了公 众此前对咪蒙积蓄的所有不满，成了压垮咪蒙的最后一根稻草。2019 年2 月21 日，“今日头条” 发布《头条号关于打击发布虚假内容、传播不良文化的公告》，“经用户举报和平台监测发现，部 分账号存在发布虚假内容，传播污文化、丧文化，贩卖焦虑情绪、骗取流量的行为。”根据相关 政策法规和平台规定，对@才华有限青年@咪蒙等账号进行了封禁处理。随后，多个自媒体平台也 陆续宣布，永久关闭“咪蒙”“才华有限青年”账号。 咪蒙的每一篇文章都是为了吸引更多的粉丝。这个时代，粉丝的力量真不能小觑。在北京工 作的刘小姐特别能体会这种心情，她曾为了大S 到底美不美的问题，与好朋友吵了一架，好几天 才和好。“粉上一个人，就像是一种信仰，爱ta，支持ta，保护ta，并以此为动力，不断前进。” 打开微博，很多粉丝的ID 都与爱豆有着千丝万缕的联系：“XXX 今天穿秋裤了没有？”“我是XXX 家的大可爱。”也会有粉丝发弹幕“澄清”，表示“XX 伪粉不要在这里乱败路人缘”等。“正反” 双方狂刷流量偶像的行为都在宣示着粉丝的力量。 通过新鲜、新奇甚至出格的言行来吸引眼球是各路明星的惯常手法，但一不小心，有时也会 - 119 - 事与愿违。轻则粉丝脱粉，人气大损；重则人设崩塌，声誉扫地。Z 演员是2019 年春晚颇受观众 欢迎的一位当红人气明星，也许是为了吸引更多的粉丝与人气，他晒出了自己北大某学院的博士 后录取通知书，但随后又在直播中冒出了“知网是什么东西啊”的弱智发问。一个博士后竟然不 知道知网？有网友随即搜索了他发表的文章与学位论文，他学术不端的问题开始暴露；再接着又 有人搜索了他的导师，导师的资格受到质疑；再接着网友的注意力扩展到他的母校……一个吸粉 的举动，一个傻傻的问题，推倒了“学术不端”的多米诺骨牌。随后Z 演员发表致歉信，北大取 消其博士后资格，母校导师的博导资格被取消，甚至连知网的学术资源垄断问题也因此进入公众 视野。全媒体时代的故事颠覆了许多人的传统认知。 粉丝文化是一个比较复杂的现象，现在的新闻热搜中与明星相关的内容超过一半。今天他结 婚，明天她离婚，全是一地鸡毛。许多网友表示：粉丝文化就是低俗文化，明星、博主与粉丝之 间相互迎合，这些内容大量占用公共资源和社会注意力，实在不值得提倡。也有网友认为：许多 隐蔽未显的社会问题正是在粉丝和网友的披露下才得以暴露，粉丝文化正推动着社会不断进步。 说好说坏，无论喜不喜欢，粉丝力量的崛起是谁也无法回避的一个事实。 材料4 云稿库、媒e 家、移动优先……一个个灵动而充满智慧的词汇，引发会场一次次思想激荡。 2018 年9 月20 日至21 日，中宣部主办的县级融媒体中心建设现场推进会在Z 省C 县召开。C 县 越梦传媒集团走到了全国县级融媒体中心建设的聚光灯下。 越梦传媒集团成立于2016 年4 月。早在集团成立之前，C 县领导班子就意识到，县域媒体 融合已成为改革的热点，要生存、想发展，就必须紧跟时代步伐。为此，县主要领导多次到广播 电视台调研，亲自为融媒体改革工作“把脉问诊”。派出工作人员南下北上，到兄弟县市对标学 习。结合社会发展的现实需要，研究制定了《C 县融媒体中心建设实施方案》，设计了组织结构， 明确了工作职责。 融媒体的核心在于“融”。按照高标准谋划、高起点启动的要求，C 县各部门全力配合，大力 推动，突破体制机制政策瓶颈，打破“各吹各的号、各唱各的调”的传统模式，有效整合县域内 公共媒体资源。县委报道组、县政府门户网站（新闻版块）、县广播电视台、县宣传信息中心等 机构都整合到一起。成立后的越梦传媒集团旗下有三个电视频道、两个广播频率、一份报纸、两 个网站，成为一家整合广播、电视、报纸、杂志、网站、两微一端、数字电视网络公司、大数据 公司等于一体的县域全媒体传媒集团。 媒体融合，更需要一支专业精干的人才队伍。C 县以广播电视台为主导力量，在巩固现有人 才存量的同时，采用竞聘、选聘、招聘等方式，把真正有互联网思维、懂网络技能运用的专业人 才吸纳到融媒体中心，培育更多全媒编辑、全媒记者、全媒经营管理人才，并实行多劳多得、优 劳优得的绩效考核机制，激发全体员工的积极性。 一系列“改”与“融”的组合拳，开启了融媒体中心建设工作的加速器。越梦传媒集团成立 后，持续开展舆论监督，提升媒体影响力。大型融媒体舆论监督栏目《直击问政》以县委县政府 中心工作为主题，开展直播，已在本地打响品牌。集团的育婴类电视专题栏目都是融媒体栏目， - 120 - 在题材选择、策划拍摄、后期包装、全网推广四个方面精益求精。近日，由越梦传媒集团策划、 出品的原创MV《越梦荷香》正式制作完成。MV 画面中把“荷在湖中、湖在景中、景在城中、人 在画中”的靓丽风景展现得淋漓尽致。“我的家乡美到极致！”“厉害了，我的越梦！”一系列精品 佳作受到C 县群众的大力称赞。 除了固定播出的电视专题栏目以外，集团外接宣传片也惊喜连连。每年完成将近100 部专题 片，一批优品佳作受到欢迎。与新浪、今日头条、东方卫视等开展战略合作，依托大平台，将内 容与营销做大做强，发挥精英团队力量，为湖南、山西、江西等地的文化产品制作电视包装…… 越梦传媒集团在融媒体的路上越走越顺畅。 “总资产9 亿元，年营收2.8 亿元，一个县级融媒体是怎么做到的？”耳听为虚，眼见为 实。9 月20 日下午，100 多位与会人员来到越梦传媒集团，在融媒体中心指挥平台——“融媒 眼”，一幅特别的“融媒地图”引发了大家的好奇，只见上面分布着蓝色和红色圆点，还有小车 形状图标。这是干嘛的？工作人员一解释，大家才恍然大悟。原来，圆点就是在外记者所处的位 置，红色表示正在执行任务，蓝色表示待命，小车图标显示的是采访车位置，值班领导可以随时 点对点向记者发出指令。“‘融媒眼’相当于一个高效运转的‘大脑’，发挥着‘中央厨房’的功 能。”一位与会人员深有感触地说。 “融为一体，合而为一”是融媒体发展的思想统领。C 县县委周书记介绍，越梦传媒集团已 由平台的简单相加向系统的深度相融转变，实现从“物理反应”到“化学反应”的变化，主要是 准确把握了四个“变”与“不变”，即传播媒介有变，党媒属性不变；体制机制有变，人才导向 不变；创收模式有变，价值取向不变；传媒技术有变，“内容为王”不变。 新时代的越梦故事随“指尖”传播。在越梦传媒集团，有一个新添置的秘密武器——手机APP “掌上越梦”。这个软件以用户为中心，集政务、民生、资讯、服务等功能于一体，还实现了电 视、广播在手机端的直播、点播。“‘掌上越梦APP’信息发布非常权威也非常全面，比如说去政 府部门办事吧，我就能提前在APP 上看一下流程，在办事的时候再借助这个APP 的帮助，就能把 事很快办好，省时省力。”市民刘先生边演示边跟记者攀谈。 “我觉得越梦集团的经验完全可以复制！”“C 县的经验，为我们树立了县级融媒体中心建设 的标杆，让我们对做好这项工作更加充满信心。”一个多小时参观结束，许多与会人员觉得收获 满满。 据报道，加强县级融媒体中心建设，是加强和改进基层宣传思想工作、推动县级媒体转型升 级的战略工程。中宣部要求，2020 年底基本实现全国全覆盖，2018 年全国先行启动600 个县级 融媒体中心建设。一场打造“引导群众服务群众”融媒体阵地的盛宴正在中国大地排开。 材料5 2019 年1 月25 日，中共中央政治局举行第12 次集体学习，主题是全媒体时代和媒体融合 发展。这次集体学习的地点有些特殊，“课堂”搬到了媒体融合发展的第一线。 25 日上午，在习近平总书记带领下，中共中央政治局的同志们来到人民日报社新媒体大厦。 在移动报道指挥平台前，习近平同正在河北省承德市滦平县平坊满族乡于营村采访的记者和扶贫 - 121 - 驻村第一书记连线交流，了解该村脱贫攻坚工作进展情况。习近平希望广大一线干部发扬优良作 风，扑下身子，沉下心来，扎根基层，把基层特别是脱贫攻坚一线作为学习历练的平台和难得机 会，增加见识，增进感情，增长才干，实实在在为当地百姓解决实际问题，为贫困乡村带来新变 化。随后，习近平等在人民日报新媒体中心听取了人民日报微博、微信公众号、客户端建设情况 汇报，观看了新媒体产品展示。 明者因时而变，知者随事而制。如何顺应时代要求？世界瞩目中国答卷。习近平总书记在主 持学习时强调，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。要运用信息革命 成果，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基 础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论 支持。 第二题：“给定资料5”中提到：“执法的琴键，只有随着群众的需求而跳动，才能奏出社会 和谐的乐章。”请结合对这句话的思考，联系实际，写一篇议论文。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）参考给定资料，不拘于给定资料； （3）观点明确，内容充实，结构完整； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 世界新一轮科技革命和产业变革呼啸而来，带来了机遇，也带来了挑战。大量的新科技在行 政执法实践中得到广泛运用，在显著提高执法效率的同时，也对执法者的理念和素质、执法的方 式方法提出了新的要求。 一个“大相机”在空中一照，全市的裸地就尽收眼底。越来越多的蓝天，得益于遥感技术的 动态监管。B 市环境保护监测中心遥感室李主任介绍，B 市已成为全国首个大范围应用遥感技术 动态监管全市裸地、辅助扬尘治理的城市。裸地，就是没有植物生长的裸露地面，是扬尘等粗颗 粒物的主要来源之一。B 市的扬尘监控系统覆盖全市16 个区的35 个自动监测子站，1000 余个 PM2.5 和粗颗粒物（TSP）高密度监测网络微站遍布全部街乡镇，每月对全市各区1400 余条道路 尘负荷情况开展走航监测。下一步，B 市将结合新一代高时空分辨率卫星遥感、激光雷达垂直网 络、高精度气象观测等技术，健全天地空一体化的大气环境治理监测体系，构建市、区、乡镇（街 道）三级监测网络。 让城市在地图上“站”起来，是C 省城市智能化管理和精准化执法的形象表达。从雄险秀美 的峡谷山地到错落耸立的城区高楼，从地上的桥梁街道到地下的轨道交通，整个C 省都用实景三 维技术装进了省勘测院自主研发的“集景三维平台”系统里，每一个元素的位置、坐标、建筑高 度都进行了精确标示，通过电脑可以随时调看。“地上大于5 厘米的物体都可见。相比传统的二 维地图，实景三维更加直观，可量、可算、信息丰富，是关系城市规划、智能交通、生态环保等 诸多产业发展的重要应用技术。”省勘测院陈院长介绍。目前整个C 省已经实现了全域不同数据 - 122 - 源、不同尺度实景三维模型全覆盖，这也是全国首个省级全域实景三维模型系统。 近年来，G 市H 区以高度集成的智慧管理体系——“城市大脑”，探索提升基层治理能力的 科技之路，打造新型智慧城市。在区城市管理服务指挥中心，十余个电子显示屏占据了一整面墙， 上面实时显示着交通、市容、环境等领域数十个智能化场景，每一项运行情况都配有详细的数据 和指标信息。作为中枢神经，它的“触角”正在向该区的每一个角落延伸。在交通领域，该系统 已拥有8500 多路摄像系统，积累车辆视频数据、图片数据、结构化数据等5.7 亿余条。依靠这 一系统，危化品车辆、渣土车辆等管控难点得到有效治理，重大逃逸案件的侦破率近100%。不久 前，又有1400 多套网格图像高清探头在H 区正式启用，能对多种违法行为进行“一键式”抓拍。 厕间里，一个小小的匣子插着电，亮着绿色的指示灯。“这就是异味浓度传感器，可对所在 空间的异味值进行实时监测，数据实时上传到区数字城管指挥中心，并同步到相关的手机APP。” 这是W市智慧城管项目远程环卫监测系统的工作情景，目前该系统已在全市16座试点公厕应用。 长期以来，对这些场所的监管主要依赖主管部门和养护单位自身的人工巡查。“有了这些实时监 测数据的支撑，对养护单位的管理就可以细化了，养护单位还可以针对不同场所制定个性化的养 护方案。”市数字城管指挥中心智慧城管项目负责人宋先生说。 材料2 S 市M 区运用大数据分析，将社会治安的各类事件发生频率，以“热点地图”“词频分析” “排行榜”的形式呈现出来，强化了治安工作的针对性，破解了一系列执法难题。“通过物联网 感知设施的‘互联、物联、数联’，推动社区治理由被动应付向主动发现转变，公共安全工作的 重心从应急处置向风险管控转变。”S 市公安局龚局长说。 “分析近半年来全区的110 报警电话，聚焦从下午3 点到凌晨3 点这12 个小时，形成了这 张报警分布热力图。”不久前，在区公安分局的平安指数发布会上，主持人亮出了这张热力图。 从2017 年起，这个平安指数每半年发布一次。每次发布会，全区的居民代表都会被邀请到现场 观看。 刚刚发布的平安指数显示，6 个月间全区的警情，以廊桥派出所辖区内为最。而且全区报警 高峰是下午5 点到晚上7 点，廊桥派出所辖区内的报警最高峰则是晚上9 点到11 点。原因何在？ “很多都是酒惹出的麻烦。”廊桥派出所魏所长分析，辖区内有2000 多家餐厅、酒吧、KTV，夜 生活丰富，“喝多了”最易让事态升级：醉酒驾车被警方查处，当事人神志不清容易升级为妨碍 公务；醉酒市民睡倒在街边，手机容易被盗；醉酒客人与他人打架、寻衅滋事……数据采集和分 析让工作有了针对性，既然酒精度高低与夜生活息息相关，那就从这里入手。派出所民警联合属 地相关部门，建议餐馆尤其是酒吧内部都设置洗手间，“这样可以减少客人往外走动的距离，降 低小摩擦发生的概率。”派出所唐警官介绍。数据显示，在夜生活集聚区的周边，分布着一些24 小时有人值守的空间，如便利店、保安亭等，可以利用这些空间联合设置“安全屋”。“安全屋的 存在，对有违法犯罪企图的人来说是一种震慑，也让夜间在外的人更加心安。”魏所长认为。 在M 区的松园地区，一幢25 层的居民楼，4 天之内，连续抛下了3 只灭火器。什么人干的？ 松园派出所王所长觉得，可以借助“智能安防系统”找答案。于是，一个高空抛物监测系统安装 - 123 - 在大楼旁，只要监测到目标楼房有坠物，系统就会把前后各30 秒视频影像抓取存储下来。 在松园地区，像高空抛物监测系统这样的智能感知端应用已成常态。楼宇门禁安全系统可以 实时监测楼道门的开关状况，灭弧式电器火灾监控系统一旦感受到电器异常就会第一时间断电报 警……类似的17 种“武器”覆盖了102 个小区楼宇门禁、水电气表、窨井盖、消防栓。“这些智 能‘神经元’，通过物联网技术集合，实现了‘人、房、物、点、路、网’六要素的泛在感知和 综合应用。”王所长说，不论是火灾还是交通事故，任何突发事件，在当事人报警求助之前，就 能被“区智能安防系统”自动捕捉。通过大数据分析和人工智能研判，系统会自动将情况推送至 小区保安、居委会干部或公安民警手机里。这样的智能安防“神经元”，目前在全市3400 多个小 区里已经安装了70 余万套件，它们可以即时感知推送各类风险隐患，全领域全天候全时段为城 市安全站岗放哨。已经升级成为智能安防社区的小区，入室盗窃等可防性案件实现“零发案”； 违法群租、停车阻塞通道、高空抛物伤人等社会治理“老大难”问题也得到有效破解。 材料3 瓜果蔬菜是不是有农药残留？刚买的肉类是否有瘦肉精？移动实验室一测可知。2019 年5 月17 日，G 市L 区开展食品安全“你送我检”活动，食品快检车开进东山肉菜市场、天嘉农产 品市场等11 个市场。活动现场设食品安全快检操作台，做到有送必检、随送随检。免费为市民 检测米面制品类、腌制品类、水产品类等多个品种。检测项目主要为农药残留、二氧化硫、三聚 氰胺、苏丹红等。检测工作人员现场回复所送样品的快速检测结果，并为市民提供食品安全科普 知识咨询服务。 当天上午，在L 区天嘉农产品市场，一台挂有“食品安全你送我检”条幅的检测车上，工作 人员收取了18 批次送检的食品，包括粮油蔬菜等。这些食品，经过取样、检测后，15 分钟即可 出检测结果。市民邱阿姨带着刚买的丝瓜来送检，她想知道丝瓜有没有农药残留。“我住在附近， 经常在这市场买菜，有时候买完会送来检测，吃起来也放心。”邱阿姨说。摊主郭阿姨也主动送 来青椒和西红柿，检测农药残留情况，“我卖出的东西，也要检测一下，自己放心也让顾客放心。 如果检测出有残留，我也可以找我的上游供货商。” 市场监管局相关负责人介绍，今年以来，L 区共开展食品安全“你送我检”活动25 场次，接 收市民送检食品样本749 件，合格745 件。对不合格食品，第一时间告知送样人样品可能存在的 安全隐患，建议其停止食用，还会按照规定程序抽样，进行核查处置，对销售不合格食品的商家 责令下架退市、停止销售，联合相关部门依法处罚。从此前开展的“你送我检”活动收集到的大 数据来看，群众现阶段最关注的食品种类和检测项目，以蔬菜农残项目的“呼声”最高，其次是 水产品中的甲醛，盐、食用油等食品检测也占有较大的比重。 “‘你送我检’并不是‘拍脑门式’创新，而是于法有据。”G 市市场监管局相关负责人介绍， 《消费者权益保护法》第十五条规定，消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监 督的权利。“你送我检”就是消费者行使法定监督权的一种具体方式。目前，在L 区的大小农贸 市场，食品“安检”有了“三重门”：检测车流动快检、相关部门执法抽检、市场自检。运用三 级检测网络的大数据，市场监管局还制作了“食安笑脸地图”。市民只要关注市场监管局官方微 - 124 - 信，打开食安地图搜索市场名称，就可以看到大笑、微笑、平脸标志，对应的是优秀、良好、一 般三种评价。目前，L 区有408 家市场登上了“食安笑脸地图”。 “‘你送我检’虽是小举措，却具有借鉴意义，这种监管模式可以在全市执法系统中推广。” G 市杨副市长表示。 材料4 “提前上班占车位”“回家晚了没车位”“外出游玩抢车位”……停车难，困扰着不少Y 市车 主，也成为该市市民吐槽的高频词。 F 区滨河新村是上世纪80 年代末建成的小区，有居民近千户。“小区刚建成时，全Y 市都没 几辆汽车。”老住户陈阿姨说，当年规划时，小区里正儿八经的停车位，总共只有几十个。这些 年小区也不断增加停车的地方，但现在能停车的地方都停满了车。好多人抢到车位干脆就不开车 了，“因为开出去后，再回来就停不了了。”不只是居民住宅区，在图书馆、医院、购物中心、政 府办事大厅等公共场所，车同样不好停。市民黄先生说，一次他到福保街道办事，四处找不到车 位，只能把车停到附近的马路边，“办完事出门，被贴了罚单，罚了500 元。” 据统计，2017 年，Y 市交警共查处各类违法601 万余起，其中违停名列第一，近180 万起； 2018 年，违停再次位列榜首，仅通过电子警察抓拍违停就达31.66 万起。 目前，对于违停车辆，Y 市交警采取分档处罚的方式：对普通道路违停，罚款200 元；繁忙 道路违停，罚款500 元；如车辆停在人行横道或者黄方格位置，罚款1000 元；在小区门口堵塞 通道停车，造成拥堵则罚款2000 元。对于违停的查处，交警部门的执法方式包括现场交警贴单、 电警抓拍和违停球自动抓拍等。同时，也鼓励市民对违停行为进行监督。举报线索处罚金额在 1000 元以上的，每条线索奖励100 元，每人每月不超过500 元。数据显示，2018 年Y 市交警共 收到交通违法举报线索40 余万条，累计发放奖金350 万元。其中，违停占举报总数的22.77%， 位居榜首。 去年，Y 市推出了以手机付费为主要手段的“宜停车”路边临时停车管理体系，在全市施划 了18617 个路边停车泊位，以满足短时停车需求、改善交通秩序。据介绍，“宜停车”的收费原 则是“停得越久越贵”。以工作日Y 市市民中心附近的车位为例，停车30 分钟内，收费为3 元/ 半小时；30 分钟至3 小时，收费为6 元/半小时；3 小时以上，收费为10 元/半小时。“通过梯次 收费管理，既满足了市民短时停车需求，又起到释放道路资源、调控交通需求的作用。”Y 市道路 交通管理中心相关负责人表示，“宜停车”推出以来，路边停车管理取得较为明显的效果。 不过，“宜停车”等加强路边停车管理的方法，也带来许多争议。“我就多停了几分钟，结果 就被罚了500 元。”“操作指南离那么远，第一次用的人谁能看到……”市民对“宜停车”的意见， 主要集中在收费标识不明、缴费流程复杂等问题上。 “加强车位管理是一个方面，我们也得做好服务工作。”Y 市道路交通管理中心相关负责人 介绍，近年来，该中心在广泛听取意见后，对“宜停车”进行持续完善：开通次日续时功能，对 超时停车的用户采用敬告式执法,首3 小时内的路边停车收费统一减免40%……“在与民共建共 享路边停车管理成果中，我们实现了从管理者向服务者的转变。”该负责人表示。 - 125 - 根据Y 市人大代表的调查结果，目前有73%的市民认为“宜停车”收费合理，72%的市民认 为“宜停车”措施方便。相比该模式运营之初近九成的反对意见。目前情况有了极大改变。 近年来，Y 市启动停车设施“百千万工程”，即新建“百”个公共停车场，扩容“千”个有停 车需求的老旧小区，增加“万”个路边停车泊位,到2020 年推动泊位建设10 万个以上。Y 市人 大代表秦先生认为，未来Y 市要支持机械立体车库的建设，充分发掘城市地上和地下的空间资 源。希望Y 市尽快将市内所有停车场纳入统一数据平台，并向社会开放，利用大数据手段解决城 市停车资源配置的供需问题。“从长远来看，要解决Y 市停车难的问题，还是要大力发展公共交 通，引导社会采用绿色交通出行，减少小汽车的使用。”秦先生相信，这是Y 市未来理想的交通 发展方向。 材料5 张女士在S 区三湘风情街上开了一家名叫“脆靓”的水果店，仿木纹的铝塑板招牌上，两个 充满“汁水”的圆润字体活泼可爱，给店里引来不少客流。这个外挂式“大灯箱”招牌刚刚用了 两年，就被拆掉了。 事情是这样的：这条街上有许多老商户，他们各树各的牌，各立各的号，整条街貌与周边环 境格格不入。为提升街面整体形象，S 区发布《户外招牌改造提升实施方案》，由区、街镇两级财 政补贴，开始了大规模的集中改造。 张女士的“大灯箱”招牌还是她美院毕业的女儿设计的，“脆靓”的店名是老公特意请一位 知名书法家题写的。执法部门拆除的那一天，她心里特别难受，几天都没缓过劲儿来。让张女士 没想到的是，新的店牌两个月之后才换上，这两个月里营业额减少了三分之一。更让她心里发毛 的是， 换上的新店牌居然是“黑底白字”，顾客们都私下里议论说太晦气。整条街上的店主满腹 怨言，卖鲜花的、卖烟酒的、卖馒头的、卖五金的，还有饭店、理发店、干洗店……几乎所有的 店铺店牌的大小、颜色、风格、字体都一模一样，连两家百年老店都没能幸免，“旧貌换了新颜”。 路人经过这条街，放眼望去，“黑底白字”的店牌，配上黄白色的街花，好像是丧葬用品一条街。 一位环卫工人说：“看上去整齐了，但人气没了。”张女士说：“我们按区里的要求，付了一半的 招牌制作和安装费用，设计上为什么不征求一下店主们的意见呢？要是听听我女儿的意见，新店 牌会漂亮得多。” 无独有偶，张女士娘家所在的A 镇，为了达到地方政府制定的环保标准，在执法中强推“无 猪镇”“无鸡镇”，那些养猪养鸡专业户一时间都忙着宰杀或者转卖，尽管政府补贴了一些，但是 损失仍然不小。依山傍水的B 镇，为了打造文旅小镇，要求地上不能留有一片落叶。环卫工人担 心受罚，拿高压水枪喷射，让树叶加速落下，以便集中清扫。S 区的这类做法招致很多网友的批 评。“城市论坛”上，网友“老K”留言：招牌的个性化与辨识度，在一定程度上彰显着城市生活 的温度与活力，“整齐划一”的店铺招牌让街道变丑了。网友“一叶知秋”留言：执法者要善用 “十个手指弹钢琴”，激活每一个“音符”，校准每一声琴音，奏出和谐美妙的音乐。网友“天天 向上”留言：同样的现象还有“小修摊”。现在城市格局越来越大，但“小修摊”往往难觅踪影。 “小修摊”虽小却关乎城市生活的宜居程度，是市民切身利益之所在，应该多给“小修摊”留一 - 126 - 点生存发展空间。不久前，天津市杨柳青镇首批26 个便民修车修鞋铺投入使用，全部免费提供 给经营者，我觉得这种做法具有借鉴意义。F 大学发展学院丁教授表示，过于追求秩序和整洁， 这是严重的“治理洁癖”，帮的是倒忙。“执法的琴键，只有随着群众的需求而跳动，才能奏出社 会和谐的乐章。” 2019 年10 月31 日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关 于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》 中强调：必须加强和创新社会治理，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，提高 预测预警预防各类风险能力，增强社会治安防控的整体性、协同性、准确性，推动社会治理和服 务重心向基层下移，更好提供精准化、精细化服务。在共建共治共享的社会治理制度越来越完善， 国家治理体系和治理能力现代化不断推进的大背景下，如何顺应时代潮流，更新观念，努力学习 高新技术，提高执法能力，更好地满足群众对美好生活的新期待，这是每一位执法者需要认真思 考的问题。 第三题：请结合你对“给定资料7”中“‘徒法不足以自行’，高素养的行政执法队伍是从‘有 法可依’走向‘良法善治’的可靠保障”这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）参考给定资料，不拘于给定资料； （3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 法者，治之端也。执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离 不开法治保障。当前，我国进入了全面建设社会主义现代化法治国家，向第二个百年奋斗目标进 军的新征程，一个更高水平的法治社会正焕发出崭新的风貌。 今年5 月10 日，M 市港城区综合行政执法局各辖区中队举办了首届“综合执法开放日”活 动，吸引了两百多位市民参加。对于这场别开生面的活动，市民们兴致颇高。他们有的在处置突 发事件模拟演练的现场驻足观看，有的在普法宣传的展板前详细记录，有的在有奖知识竞赛环节 踊跃抢答……活动主办方还向市民发放了200 多个环保宣传袋，并通过座谈会的形式收集市民 代表的意见和建议。市民周女士说，“开放日”活动给大家上了一堂生动的现场“普法课”。 “开放日”活动中，市民最感兴趣的就是与执法队员一同上街执法。“贴在自家门店上都不 行吗？”黄先生看见执法队员责令一家食品店清除门店上的广告纸，感到不解。执法队员解释， 根据市容和环境卫生管理相关条例，在自家门店上乱贴广告同样属于违法行为。鉴于该店是首次 轻微违法，执法人员对其教育后免于处罚，并帮忙一起清理了广告贴纸。这一幕让黄先生感慨： “百闻不如一见，今天真是长知识了！”港城区综合行政执法局负责人说： “我们计划将‘开放日’ 活动打造成一个品牌，让更多市民走进、了解执法工作，营造‘群众理解、社会支持’的城市管 理工作环境。” - 127 - “导师帮带制”是Y 县综合行政执法局打造的“青蓝工程”中的一项举措，该举措为执法局 18 名新入职人员配备导师，以师傅带徒弟的方式帮助年轻人在实践中锻炼成长。入职不久的小 王执法时常常遇到有理说不清，甚至碰一鼻子灰的情况。就拿对占道流动摊贩的管理来说，“老 油条打游击”的情况屡见不鲜，执法人员一来他们就走，执法人员一走他们就又来，用相关规定 进行教育，他们根本不当回事，小王感到很无奈。跟着师傅——城东中队执法队长老刘，小王学 到了“锦囊妙计”。一次在巡查时，他们发现某路口有人在摆摊设点卖杨梅，“在马路边摆摊， 影响其他人正常通行不说，自己也不安全。”刘队长一边规劝，一边拿出一张手绘的“杨梅地图”， 上面清清楚楚地标明了城里允许临时设摊的地点和时段。刘队长见有的摊贩年老体弱，还借来一 辆三轮车帮他们运送。从此以后，这几个“老油条”再也不来“打游击”了。这件事让小王很受 启发：“设身处地为群众着想，执法工作才能得到他们的理解和配合。”县综合行政执法局邱局长 表示：“帮带只是手段，成长才是目的。近年来，执法部门新生力量不断增加，让年轻人尽快成 长，‘导师帮带制’是一种有益的尝试。” 材料2 2021 年12 月8 日上午，在风华新村火灾隐患专项整治现场，Z 市姑香区平湖街道综合执法 大队的“驻队律师”戴律师，正在向几名阻碍执法的房主和租户释法说理。原来，在老旧小区火 灾隐患专项整治中，执法队员发现风华新村存在非居住用房群租、私拉乱接电线等问题，安全隐 患极大。宣传动员之后，大部分群租户已经搬离，但整治行动当天，仍有几名房主和租户拒不搬 离，阻碍执法。戴律师在现场向房主和租户出示了告知函，为他们理清相关法律关系，宣讲法律 条文。“依照法律规定，这属于违法出租，肯定要搬离，阻碍执法是要承担法律后果的。”在戴 律师和执法人员的共同努力下，这几名房主和租户当场签订了7 日内搬离的承诺书。 据平湖街道综合行政执法大队柏大队长介绍，“‘驻队律师’以律师驻队值班、随队执法、随 队普法、法律文书合法性审查、行政执法专题培训等形式参与城市综合执法全过程，在辖区内火 灾隐患专项整治、花鸟市场违建拆除等执法行动中发挥了重要作用。”“‘驻队律师’实行近两年 来，辖区内因为执法行为产生的冲突少了，罚款执行到位率也有了明显提升。”柏大队长说。 日前，D 市环保局的执法人员会同3 名“环保医生”先后检查了14 家化工企业，挖出深层 次环境问题8 项，立案查处违法行为5 起，责令停产整治2 起。市环保局相关负责人介绍，“环 保医生”是局里聘请的专家，通过查资料、看现场、列清单、“开药”等方式，为企业“会诊把 脉”。专家的“诊断”意见不仅是环保部门查处环境违法行为的重要参考，也能指导企业精准整 改。“环保医生”开诊半年以来，为企业现场“把脉”60 多家次，通过电话、座谈、组织参观等 方式服务企业10 余家次，收集企业建议200 余条。 材料3 查办一起，震慑一片。从一则“美食广告”挖出了背后的众多虚假广告。这是Q 市龙州区市 场监管局处理的一桩典型案件。不久前，市民王先生反映，某美食平台上，“临湖土菜馆”等商 户在宣传销售龙马湖野生杂鱼，这与国家农业农村部和省农业农村厅此前已发布的禁渔通告相违 背，饭店不可能有野生湖鲜美食。执法人员立即进行了调查，认定举报属实。同时，发现除了这 - 128 - 家商户，辖区内还有多家饭店，明明卖的是人工养殖鱼虾，却打着“野生龙马湖鱼”“龙马湖湖 鲜”等招牌进行虚假宣传。一些饭店也未变更从前菜单中“野生黄辣丁”“野生鲢鱼”等菜品名 称，误导顾客。执法人员依法查处了美食平台和商户发布违法信息进行虚假宣传的行为，对商户 处以相应的罚款，并责令当事人立即改正，在相应范围内消除影响。与此同时，执法人员还通过 媒体广泛宣传禁捕规定，引导经营者守法经营；提醒消费者提高警惕，谨防商家用野生鱼鲜为噱 头招揽顾客，如果发现商家有类似违法违规行为，要及时向市场监管部门举报、投诉。多措并举 之下，龙马湖周边餐饮行业虚假宣传销声匿迹。 “无人机都开始抓拍了，大家开车要小心啊，千万不要违法！”近日，一幅无人机执法的图 片在N 市许多人的朋友圈中转发。交警部门证实，前不久，该市首个无人机“城市飞鹰”小组已 正式入编市公安局交警支队七大队，对违停、驾车拨打电话、不系安全带、不礼让斑马线等违法 行为进行抓拍。市公安局交警支队七大队李指导员介绍，截至目前，N 市已通过无人机查处了400 多起违法行为。“无人机抓拍有效填补了监控抓拍的盲区，倒逼驾驶员自觉遵守交通法规，执法 效果显著。”李指导员说。 作为一种“执法神器”，无人机在N 市新冠肺炎疫情防控中也被广泛运用。通过开展无人机 重点区域空中巡逻、防疫宣传、劝返疏散聚集人群、隔离区视频监控、物资投放等工作，打造了 “空中+地面”的立体防控模式，在节省警力的同时，规避了高风险的面对面接触，被市民称为 疫情防控的“空军”。 材料4 S 市的李先生因采光问题，“修剪”了自己种的一棵香樟树，没想到被执法部门认定为“违 规砍伐”，罚款十多万元。一时间，这件发生在该市古桥镇绿洲花园的行政处罚事件冲上了热搜。 20 年前，李先生买了一棵香樟树的小树苗，种在自家花园里，后因长势太盛，挡住了窗户。 10 年前，李先生经物业管理办公室同意，把树挪到了花园外面的空地上。结果，香樟树长得更加 肆意，遮光更严重。今年1 月，李先生雇人剪掉了这棵香樟树的全部分枝。采光的问题解决了， 没想到执法部门很快找上门来。李先生认为自己是修剪树木，没有什么不妥。执法人员解释，根 据《S 市居住区绿化调整技术规范》，针对不同的树种，修剪的技术、方法、尺度等都有具体的要 求，连修剪的季节、时间等都有严格规定，未按照规定操作的，认定为过度修剪；过度修剪导致 一个生长周期内未能恢复树木冠形的，认定为违规砍伐。李先生虽然保留了2 米左右的主干，树 没有死，但经技术部门鉴定，这棵树不可能在一个生长周期内恢复树冠形状，被认定为“违规砍 伐”。 李先生感到很委屈：修剪时打电话问过区绿化部门是否需要审批，得到的回应是“我们这里 不受理”，所以李先生才参照物业的做法进行了“修剪”。依据《S 市绿化条例》，因严重影响居民 采光、通风和居住安全，且树木无迁移价值等原因，确需砍伐树木的，养护单位应当向市或者区 绿化管理部门提出申请；擅自砍伐树木的，由市或者区绿化管理部门处绿化补偿标准五至十倍的 罚款。今年1 月26 日，执法人员开具执法协助函，请区绿化市容局对树木种类和价值进行认定。 工作人员经现场核实，认定该树木补偿价格为28840 元。考虑到李先生认错认罚的态度较好，古 - 129 - 桥镇综合执法中队依据执法程序进行了集体讨论，根据“砍伐树木10 棵以下，处绿化补偿标准 5 至10 倍的罚款”这一条款规定，对其进行最低档处罚，即绿化补偿标准5 倍的罚款。执法人 员依法送达《听证告知书》后，李先生表示需要听证。今年3 月10 日，相关部门举行行政处罚 听证会，经过听证，依法作出罚款144200 元的决定。 “自家种的花草树木都不能碰了吗？”“究竟该如何合法合规地申请修剪树木？”“为什么监 管部门不早点发现和阻止呢？”……很多网友表示不解。针对网友的疑问，执法部门负责人通过 官方微博进行了回应：不论是修剪，还是迁移、砍伐，都有一套法定程序。根据S 市综合执法局 的指导意见，小区内树木的种植位置及种植人员不影响对树木的管理，均属于《S 市绿化条例》 的管辖范围。就是说，不论何人出资购买树种、不论何人实施种植行为、不论是否种植于私人庭 院内，对该树木的修剪、迁移、砍伐都要遵照《S 市绿化条例》等相关法律法规的规定来执行。 李先生的香樟树，早在多年前就移栽到了院内的业主共有绿地。既然绿地为业主共有，而树木必 须附着于绿地才可生长，那么李先生对这棵香樟树的所有权理应受到限制。也就是说，曾经属于 李先生的这棵香樟树现在和小区公共区域内的其他绿化树木一样，归全体业主共有，任何人不得 擅自处置。如果需要修剪、迁移、砍伐，也应当征得全体业主的同意，并向相关部门进行申报。 相关调查显示，近年来因居民自发处置树木导致的行政处罚案件激增。有些当事人颇有苦衷： 小区绿化布局不合理；多次呼吁尽快修剪、迁移、砍伐树木，但长时间得不到回音；“自己想办 法”又不合规……某大学法学院陈教授说：“此案在社会上引发热议，其中的原因值得我们深入 探讨。” 材料5 近年来，公安交管部门通过网络直播，将执法过程和执法细节以视频形式呈现在公众面前， 吸引“围观”、组织点评，让执法过程变成一堂生动的法治公开课。 “各位网友，大家好！这里是‘全国交通安全直播月’活动现场……”5 月14 日16 时，C 市溪川区公安局交巡警小谢对着手机，当起了主播，以法条讲解、事故警示、现场实验等方式向 广大网友宣讲骑乘电动车时正确佩戴安全头盔的重要性。直播中，小谢向网友展示了目前市面上 常见的4 种头盔，一一讲解各自特点，并邀请工作搭档演示正确佩戴头盔的方法。活泼的语言、 真实的演绎，吸引了上万名网友。在互动环节，小谢还重点回答了外卖骑手们的有关问题，进行 了有针对性的安全宣传。“看来我的头盔是假冒伪劣产品，得换了。”“以前只知道不戴头盔危 险，今天明白了，戴得不规范同样危险。谢谢警官！”“文明出行，利己利人！”……网友纷纷点 赞、留言。“我们组建了直播团队，推出‘铁男’‘子颜’等民警代言人，吸引了一大批粉丝，让 普法工作通过直播走进群众心里。”C 市交警支队相关负责人介绍，今年他们通过在直播中结合 警示案例、科学实验、市民互动等方式，多角度展现一线交警的交通管理工作，大大增强了普法 宣传的工作效果。 5 月18 日，C 市交警大队一中队的刘警官将直播地点设在了高新区的一个交通事故车停车 场，出现在镜头中的车辆都是事故车。直播镜头前，一辆黑色摩托车格外显眼——该车外形炫酷， 但没有明显的产品标识。“这块号牌明显是伪造的。”刘警官说。进一步检查发现，该车有改装 - 130 - 行为，尽管改装痕迹很隐蔽。“这么改装，很可能导致车速失控。”刘警官话音刚落，屏幕上弹 幕纷纷出现。“哇，原来是李鬼！”“太危险了吧！”……看到网友来了兴趣，刘警官顺势讲起 了交通法，“根据道路交通安全相关规定，驾驶拼装或者报废的机动车上道路行驶的，予以收缴， 强制报废，对驾驶人处200 元以上2000 元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。” 前不久，H 市公安局交警支队8 场直播在多个平台同时进行，最高观看人数达246.9 万人次， 每场直播都与市民的学习、生活、工作、出行息息相关。其中，热度最高的那场直播主题是“复 学、复课，你准备好了吗”，主要针对复课的高三学生。直播日期选在5 月6 日，这是高三学生 疫情后复课首日。当天一早，交警就在文景中学的校门旁架好了直播机位。镜头前，交警对学校 周边的交通秩序进行整治，并在校门口施划安全区，保障学生在进校前可以排队进行消毒、体温 测量等，有效缓解了防疫要求给交通带来的额外压力。看见这些还有一个月就要走进高考考场的 孩子们顺利重返校园，市民纷纷为交警部门的细心安排、贴心服务叫好。 当搞笑主播遇上反诈警官，会是怎样的画风？9 月3 日，为了同框宣传反诈，J 市的反诈警 官老陈跟多位抖音主播连麦。严肃的反诈民警和诙谐的搞笑主播之间形成了强烈的反差萌，误会、 波折、反转这些戏剧性十足的情节，加上令人恍然大悟、会心一笑的结局，让直播视频成功出圈， 网友在轻松搞笑的氛围中学到了反诈知识，直呼过瘾。数据显示，当晚的两场连麦直播，观看人 次累计超过1000 万，获赞超过2000 万次，“反诈警察PK 网络主播”的话题一度登上抖音热榜 第一，国家反诈中心APP 的下载量持续飙升。 反诈警官小于则另辟蹊径，把反诈直播宣传植入了网络游戏。8 月16 日，网友小冯点开了 于警官在直播中提供的游戏链接，便收到了于警官用化名发来的私信，称“招聘点赞刷单员，日 薪80~300，时间自由，工资日结”。小冯按照任务要求点赞、关注，可是当她点击提现按钮准备 提取107 元红包时，出现的页面不是现金到账，而是一段防诈教育视频。看完视频，小冯惊出一 身冷汗，“小便宜贪不得，花言巧语信不得啊！还好是在游戏里。”于警官期待的就是这种效果， 他说：“反诈宣传的‘新花样’多一些，离‘天下无诈’的愿景就近一步。” 材料6 日前，“博士城管”小陶被评为W 市年度“最美行政执法人”。为号召大家向他学习，市城 管局在其官网“人物风采”栏目发布了一篇题为《“博士城管”的励志故事》的文章。文章全文 如下。 金湖风景区城管执法局有一位“顶配”城管，他是金湖风景区城管执法局执法一中队小陶。 2001 年大专毕业后，小陶进入金湖风景区环湖管理处，工作中他认识到，随着时代的进步，社会 管理和公共服务职能越来越重要，对执法人的要求也越来越高，应当不断提升自己。他一边工作 一边坚持学习，先后取得工商管理学士和公共管理硕士学位。2006 年，小陶考入金湖风景区城 管执法局后，并没有停下学习的脚步，在导师的鼓励下，他从2009 年又开始攻读管理学博士学 位，几乎所有闲暇时间都泡在图书馆和书房里，查资料、写论文……2016 年，小陶终于通过论文 答辩拿到博士学位。 2019 年，小陶从局机关调到执法一线，成为金湖风景区城管执法局执法一中队中队长。一 - 131 - 段时间的执法实践让他深切体会到，越是熟悉法律法规，执法就越有底气。他决定更加全面系统 地学习法律知识，参加国家法律职业资格考试。但备考后不久，新冠肺炎疫情突发，24 小时待命 的工作要求使他按下了备考暂停键。几个月后，城市复工复产，生活重回正轨，他才再次进入备 考节奏，早起学习1 小时，午休学习1 小时，晚上回家再接着学习，2021 年他终于拿到了法律 职业资格证书。 在陶队长的带动下，执法队里形成了一种爱学习、勤钻研的新风气。据了解，金湖风景区城 管执法局目前在编45 人，其中研究生7 人，本科生30 人。每当遇到“新法条”“新案例”，陶 队长和队员们都会在一起学习和讨论。比如，在具体工作中，对“拒不执行”和“逾期不执行” 准确定性有时并不容易。经过讨论，大家认为，大多数情况下，如果给一个期限，在期限之前没 有进行整改，就是“逾期不执行”；当执法对象态度上不配合，且没有在规定期限之前进行整改， 则为“拒不执行”。当执法中“老问题”出现“新情况”时，他们也会根据学习心得选择最适配 的法律条文进行执法。比如在去年樱花节期间，承担接待赏樱游客任务的梅园东停车场内垃圾遍 地，数日无人清理，受到游客投诉。执法队员多次与停车场沟通均无效果，决定对其严格执法， 但是依据什么条款，都是个难题，因为该停车场属于收费停车场，有物业公司管理。经过讨论， 陶队长他们依据《W 市市容环境卫生管理条例》第二章第十三条规定，对停车场进行“不履行责 任区市容环境责任”的处罚。经过严格执法和多次普法，该停车场问题得到了解决。 一家餐厅以露台积水为由，抢建钢架结构的阳光房。巡查发现问题后，陶队长和队员们十余 次到现场调查、以案说法，动员店主自拆。“店主说天气热请不到施工人员，我们就帮着拆；店 主说积水是老大难，我们就推荐专业人员提供排水系统改造方案。”最后店主无可推脱，自行拆 除了违建阳光房。陶队长说，城管执法工作常常碰到一些难缠的“小事”，很难一蹴而就，需要 见招拆招、步步为营。 进入城管执法系统14 年，从大专到博士，从机关再到一线，从个人学习到带领团队一起学 习，“顶配”城管小陶和他的队员们，以实际行动演绎了严格规范、公正文明执法的生动故事。 材料7 2021 年8 月，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》要求： 全面推进严格规范公正文明执法，着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升， 努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正 义。 “徒法不足以自行”，高素养的行政执法队伍是从“有法可依”走向“良法善治”的可靠保 障。只有将自身锻造成执法的精兵强将，才能更好地保障百姓福祉，护航法治社会。牢牢把握严 格规范公正文明执法这一执法工作生命线，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展 中突出矛盾和问题的能力，应成为所有行政执法人员的共同信仰。 第四题：请结合对“以百姓之心为己心，以他人之心为己心”这句话的理解，以“有温度的 人生更美好”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇议论文。 - 132 - 要求：（1）观点明确，见解深刻，内容充实； （2）结合给定材料，但不拘泥于给定资料； （3）思路清晰，结构完整，语言流畅； （4）符合议论文写作要求，篇幅1000 字左右。 材料1 “先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，写下这句千古名言的范仲淹是北宋著名的文学家， 更是一代名臣。他出身贫苦，入仕从政后，十分关心百姓疾苦。有一年，淮南等地蝗灾、旱灾蔓 延，灾情严重。范仲淹请求朝廷巡察处理，朝廷却置之不理。他十分气愤，冒着丢官之险、杀身 之祸质问宋仁宗：“淮南等地百姓流离失所，饿殍遍野，朝廷怎能熟视无睹？”宋仁宗无言以对， 便派他去救灾。范仲淹每到一地，就开官仓赈济灾民，发官钱救济百姓，并带领灾民生产自救。 和百姓在一起的日子里，他看到饥饿的人们常常挖一种叫“乌味草”的野草充饥，就尝了一尝， 感觉粗糙苦涩，难以下咽。回京时，范仲淹特意带回乌味草，呈给宋仁宗，请他传示皇亲国戚、 朝廷上下，告诫他们勿忘百姓疾苦，杜绝奢侈恶习。时隔千年，范仲淹体恤民生多艰、心系百姓 的道德风范和人格魅力，依然令人钦佩不已。 古人云“感人心者，莫先乎情”。一提起周恩来总理，他与人民一家亲的画面就会浮现在人 们的脑海中。新中国成立之初，百废待兴，周总理经常坐在老乡家门槛上，向群众了解民情；黄 河抢险时，周总理和纤夫一起喊着号子，齐心合力拉纤，保护大堤；1973 年，周总理回到阔别20 多年的延安，看到群众依然缺衣少食，十分自责：“乡亲们的生活还这么苦，我这个共和国总理 没当好，我对不起乡亲们！”翻开周总理的著作，“为人民服务”的思想无不闪烁在各个篇章的字 里行间。他深情地说，对人民，我们要像孺子牛一样勤勤恳恳、老老实实。他要求干部以人民的 疾苦为忧，要有所爱，有所为，有所恨，有所怒。周总理的一生，始终满怀与人民群众亲密无间、 心贴着心的情感，人民的好总理赢得了人民群众的衷心爱戴与拥护。 材料2 最是寻常见真情，最是细节显品格。相比于历史的宏大叙事，现实的平凡书写更有一种直击 人心的力量。目前，平均每16 个中国人里，就有1 名共产党员。中国共产党引领中国航船驶过 90 多年之际，无数人都会从自己的视角审视这支队伍，从一件件小事、一个个普通党员身上感 受历史的启示和信仰的力量。为此，某报社评论部携手该报新闻网、新闻客户端，发起了“我家 的党员”征稿活动，让家人写家中的共产党员。这次征稿活动打开了人们认识身边共产党员的一 扇窗口。 大量的稿件如雪片般飞来，让主办方感到惊喜。作者既有知识分子、公务员，也有企业职员、 普通农民。很多人表示，投稿不是为了发表，只是为了表达真实的所见所感。正如刘先生所说， 投稿是“为了见证家人的红色情怀，书写他们的红色记忆，传承他们的红色基因，传递他们身上 的正能量。” 这些文章没有华丽的辞藻，都是真心话、真性情；没有空洞的理论，都是一个个鲜活的人生 片段。到目前，该报已经刊发了多篇稿件，其官网及官方公众号上也都选登了若干篇。这些家人 - 133 - 眼中的“党员故事”，组成了一幅生动真实、有情有义的共产党人群像。 透过家人的眼睛，读者看到了党员的正义与坚守。“倔牛”“‘轴’心骨”“二愣子”等，在充 满生活气息的字里行间，一个个讲原则、有血肉的党员的形象扑面而来：投稿人小杜因拿红头公 用信笺写作业而受到父亲训斥，从此记住了“公家的光一点都不能沾”；投稿人何老先生因为女 儿坚决不肯走后门办私事而感到自豪，他记住了女儿的话，“现在你找别人帮忙，以后别人叫你 办一些不合规矩的事，怎么办？”……日常的细节，让人感到了代际之间流淌着的一股力量。 透过家人的眼睛，读者还看到了信仰传递的力量。投稿人苏女士说：“我丈夫是党员，我看 得到他的辛苦，深深地为他的执着所折服，也渐渐明白了，有追求、有信仰，才是真正脚踏实地、 令人敬佩的人生。他追求着他的信仰，我自豪着他的信仰。爱他，就支持他。”投稿人小宋是一 名中学生，他回忆了爸爸入党那天家里的情形。当晚，见到妈妈为爸爸准备了酒菜，小宋问家里 有什么喜事，爸爸回答说：“儿子，今天是你老爸的‘生日’。从今往后，老爸就有了政治生命。” 信仰的种子，就这样在小宋一辈的心中扎下了根。 材料3 “老百姓打官司不容易，不能让他们寒心。”这是崔法官经常说的一句话。崔法官是K 县人 民法院的一名老法官，20 年来，经他审结的近千余起案件，无一件错案，无一件被投诉，无一件 引发信访。 “他对案子总是一丝不苟，办案严谨、细心，坚守底线。”庭长告诉记者，崔法官办案从来 不怕得罪人，有一次，崔法官的一位熟人找到他软磨硬泡，希望能够为其挪用公款的亲友减轻处 罚，但崔法官严词拒绝：“对他的放纵就是我的失职。”在老家，不少人知道他是法官，权力不小， 常想找他走后门，但都被崔法官拒绝了。 2017 年9 月，法院受理了一起棘手的赡养案件，杨老伯的4 个子女拒绝履行赡养义务，庭 长将这个案件交给崔法官。崔法官接案后，一夜没睡好，第二天就找来4 个子女，对他们晓之以 理、动之以情：“有一首叫《父亲》的歌说，‘人说养儿能防老’。子女小的时候，父母省吃俭用， 对子女无微不至地关心，时刻担心他们吃不好、穿不暖，盼望着他们快快长大，成家立业。父母 老了，生活不能自理了，按法律、论民俗、讲伦理，子女都应当赡养老人。”经过多次入情入理 的调解，一直互相推诿的几个子女都愿意履行赡养义务。 曾经有一桩案件，被告威胁崔法官：“要是敢这么判，就有人放你的血，让你横着出去！”面 对被告纠集的黑恶势力，崔法官毫不畏惧，“我当时也没多想，就觉得这个案子必须这样判，否 则对不起庄严的国徽。”他连续工作多日，成功地解决了这起案件。事后，原告诚心诚意地送去 了“为民解难，尽心尽责”的锦旗，并且表示，自己会以崔法官为榜样，尽其所能去温暖身边的 人。 材料4 2017 年12 月，52 岁的某贫困县县委书记老吕，突发心脏病，倒在了工作岗位上。吕书记生 前结对帮扶的贫困户老肖，听到这个消息，眼泪流了下来：“简直不敢相信，吕书记好好的一个 人，怎么突然就没了！”家住该县D 村的老肖，原来生活异常贫困。2015 年7 月，吕书记走访贫 - 134 - 困户时，看到他家徒四壁，便问他： “你有什么手艺吗？”老肖回答： “我会电焊，但没钱买设备。” “只要你勤快，愿意做，钱我可以帮你想办法。你马上列出所需设备的清单，我回县城就给你买， 再帮你到路边租间门面。”吕书记随后为老肖购置电焊设备，帮他在街上租了一间门面房，老肖 就开起了电焊铺。如今，老肖的日子一天天好了起来，一家人其乐融融。 吕书记平时不太爱说话，可跟群众在一起时，他的话匣子就打开了。在路上碰到乡亲，不管 认识与否，他常常停下来，和他们拉拉家常。“吕书记真是个好领导，大家都愿意跟他说掏心窝 子的话。他生前给我那么多指导和关心，现在他走了，我永远都不会忘记他……”说着说着，L 村种草养羊带头人李大姐已经控制不住自己的泪水。 铁汉也有柔情。吕书记很恋家，总说家里的饭菜最香，即使是剩饭，吃起来也津津有味。他 的女儿收拾父亲遗物的那天晚上，到了22 点50 分，吕书记手机的闹钟响了起来，那是他女儿中 学时代下晚自习回到寝室的时间，“爸爸每晚这个时候都会打来电话，从不间断，至今已6 年。” 在女儿心里，父亲永远令她骄傲，“爸爸虽然很忙，但总是尽量抽时间陪我，他常教导我要树立 正确的人生观，让我多读书，还经常向我推荐好书。” 最近，网上一则新闻引人关注。记者在H 省某地进行扶贫调研时发现，当地挂在村委会和贫 困户家中的“扶贫公示牌”上，除了帮扶责任人姓名、单位、电话以及他们的证件照外，还印有 贫困户的基本信息。对这样的“公示牌”，一些困难群众表示，公示信息无所顾忌，这等于是“示 众”，让人臊得慌、羞得很。对此，推行这项措施的有关负责人解释说：“将被帮扶人员的姓名、 照片、电话、致贫原因，以及帮扶人员的帮扶措施印制在公示牌上，公开悬挂，是我们实施精准 扶贫的创新举措。这样做，方便了贫困户与结对帮扶党员干部的精准联系，进一步夯实了扶贫责 任，推进了扶贫工作进度。”有关职能部门也做出了回应，“公示牌挂出之后，极大地方便了贫困 户，让他们在碰到问题和困难时，能快速、简便地联系上帮扶干部。” 网友“大龙”认为，公开贫困户信息，让他们“示众”、上媒体的做法，整得“地球人都知 道”，使被帮扶或慰问的群众有“被温暖”的感觉，这让他们情何以堪？ 材料5 退休职工李阿姨曾是一名“干燥综合征”患者，多年来被口眼干燥、全身乏力、低热等病征 困扰，痛苦不堪，家人为此担心不已，女儿小张更是揪心。幸运的是，李阿姨遇到了一位天使般 的守护神——W 市第一人民医院皮肤科主任刘医生。刘主任担任她的主治医生不久就和她互加了 微信，粗略估算，650 天的治疗时间里，两人有5000 多条微信互动，有问询、有指导、有安慰。 李阿姨早已把刘主任当成了朋友和家人，“这两年，要是没有刘医生，我都不知道怎么过。”她红 着眼睛告诉记者。 回忆起去年2 月的那天，李阿姨至今仍心有余悸：深夜11 点，她正要睡觉时突发胸痛，好 像被点了穴一样无法动弹，“那一刻，我害怕极了。”疼痛劲一过，她立即抓起手机，给刘主任发 微信：“刘医生，我刚才突然胸痛得厉害，疼痛从前胸一直游走到了后背，人像被冰冻了一样。 大概30 秒钟的样子，现在已经缓解了。这是怎么回事？”刘主任立即回复：“我知道了，你别慌， 深呼吸，吸气——呼气——吸气，慢慢让自己平静下来。”李阿姨又问：“不会是心脏病吧？”刘 - 135 - 主任回答：“引起胸痛最常见的心绞痛或心梗，不会在短短30 秒的时间内就缓解，疼痛时也不会 出现冰冻感，更不会在全身游走，况且前不久的检查已经排除了你的心脏病史。干燥综合征影响 体内激素引起的过敏性反应的可能性更大。你再观察一下，如果继续出现疼痛，马上去就近的医 院；如果没有，你明天来医院，我给你配点药。”刘主任的一席话就像一颗定心丸，李阿姨安心 了。放下手机，时间早已过了零点。 李阿姨告诉记者：“刘医生建立的病友微信群里有300 多人呢，我只是其中的一个。他们和 我一样，在这个微信群中得到了很多指导和帮助，感受到了刘医生的医者仁心。”李阿姨说，她 总想送点礼物，向刘主任表达感激之情，可刘主任从未接受，“你们健康了，就是给我的最好的 礼物。”如今，李阿姨的病已经痊愈，因为生病变得性格孤僻、见人都不愿打招呼的她恢复了原 先的开朗，常跟姐妹们一起去唱歌、旅游。 材料6 美丽的风光、悠久的历史、诱人的美食、友好的人民……如今，在越来越多的外国人眼中， 中国是个充满诱惑和机遇的地方。许多外国人来华旅游、上学，流连忘返，有些人干脆留下来工 作、生活，融入了中国社会。 刚刚在中国拿到博士学位的迪娜是一位美丽的埃及女孩。迪娜坦言，中国人的热情友善让她 爱上了中国。“我们学校里有很多老爷爷老奶奶。当时，我刚学中文，表达能力不是很好，可他 们总是很认真地听我说话、教我发音，有时还和我说说笑话。中国人，很有人情味，很有趣。” 问她为什么与老人聊得来，迪娜说：“因为我觉得，他们是真正的中国人。”当记者请她给“真正 的中国人”下个定义时，迪娜笑了：“就是觉得他们都很好，很热心，很乐观，特别有鼓励人的 感觉。” 来自古巴的马丁内斯有一个很“中国”的名字——王少国。“这是古巴一所孔子学院的老师 给我取的，我觉得很好听。”王少国与中国结缘，开始于在孔子学院的学习。“我非常喜欢中国文 化，特别是书法与水墨画，那意境是无与伦比的！压力大的时候，我能从王羲之的《兰亭集序》 中感到安静、放松，那飘逸潇洒的行书，让人体会到自由自在的情感抒发。”来到中国后，王少 国的足迹遍及中国著名的美术馆、博物馆，去过黄山、九寨沟……“我特别爱看《三国演义》。 充满情义的刘、关、张，鞠躬尽瘁的诸葛亮，敢为天下先的曹操，都让我很着迷。”谈及北京， 王少国十分兴奋。“我很喜欢四合院，很喜欢故宫、景山、颐和园，那里充满了历史的味道，散 发着中国几千年的人文气息。”王少国说，虽然这些地方之前在书本上也看到过，但身临其境会 让人更加赞叹。 2017 年春天，中国古典诗歌配乐朗诵会在Y 市大剧院举行。除了国内著名艺术家，还有许 多热衷于中国语言艺术和文化的外国朋友登台献艺。他们倾情朗诵了《春江花月夜》《茅屋为秋 风所破歌》《念奴娇·赤壁怀古》等经典篇目，美妙的声线在丝丝入扣的配乐中流转。语言、文 字和音乐相互交融，渗透出千百年来的厚重。这些外国友人赞叹：“中国诗歌有对大自然的爱， 有对国家的爱，有对百姓的爱，还有对家人的爱，情感丰富，感人至深。” 材料7 - 136 - 2017 年11 月，J 县新建的火车站广场成了晒谷场一事引发了热议。从网民晒发的图文中看 出，宽敞的火车站广场见不到什么旅客，反而是铺散在广场上大片大片的稻谷在太阳底下熠熠发 光，特别引人注目。除了供旅客和行人通行的道路外，火车站广场成了金色的海洋，俨然是一道 风景。 有网友质疑，本应整洁的火车站广场，竟然成了稻谷晒场，令人难以置信。一直以来，火车 站给人的感觉就是安检严格、管理规范，广场上别说晒粮食，就是摆个小摊也不行。 面对质疑，当地执法部门做出了回应。这种情况他们其实是了解的，一开始有农民来广场晒 谷时，他们就已经指出了这一行为的不妥之处。现在出现的情形是经过允许的，他们考虑到了周 边农民的现实需求，进行了充分论证，并采取了相应的管理措施。 该火车站位置较为偏僻，农忙时节旅客较少，晾晒稻谷一般情况下不会给旅客出行和公共安 全造成影响。执法部门考虑到农民在秋收时节的确缺少晾晒场地的实际情况，认为通过引导，可 以给农民一些方便。同时，执法部门对广场晒谷提出了一系列具体要求，留出旅客进出站通道和 必要的活动空间，保证不影响旅客通行；除稻谷外不允许堆放其他物品，保证车站广场的整齐美 观；晚上6 点之前必须将谷物清理干净，保证场地卫生。对于一些旅客可能会产生的心理“膈 应”，执法部门表示，会尽力在当地农民与旅客之间寻找平衡点。 但是，火车站相关负责人却表示，执法部门事先没有与他们进行沟通和协调，他们对允许农 民在车站广场晒谷的事情并不知情，车站管理人员常因此事跟农民发生争执。 材料8 做着一份令人羡慕的工作，小唐却像学生厌学一样有“厌班症”。他说，只要一到办公室， 疲惫的感觉就排山倒海般地袭来，但每次到医院检查，身体又查不出任何问题。小唐说，现在不 愁吃不愁穿，但是这种莫名其妙的“发病”在他工作不久后就开始了，做什么都提不起劲。“赖 在家里挺好，什么都不用操心”，小唐说，现在他根本不想上班。眼下，对办事情、写报告、跑 下属单位等任何工作都嫌烦，就想整天窝在家里刷刷手机，什么人都不见、什么事都不干的情况 发生在不少90 后年轻人身上。 在某些90 后年轻人中，“一切随缘”的“佛系”生活似乎很时髦。他们认为，接受了“一切 随缘”，就能撇开快节奏、高压力环境下的疲惫和焦虑。于是，这些“佛系青年”对工作丧失热 情，不喜不悲、不怒不嗔。老板骂我，我说“哦知道了”；老板鼓励我，我说“哦谢谢”；工作量 剧增，我说“哦好的”……活成了一个大写的“哦”。 然而，对这些“佛系青年”的工作、生活态度，很多90 后是不认可的。“我是第一批90 后， 我眼睛没瞎，头发没秃，不‘油腻’，而且财务也自由，但是我不打算‘佛系’，虚度人生。”网 民“汤大侠”说，“麻烦那些做新媒体的，不要再用‘佛系’的标签消遣大众了。”网民“曹十八” 说：“我们只是对无关紧要的事情‘佛系’，但大事我们都在努力。”网民“友友”说：“万物都是 运动的，包括人的心情，人在可控范围内的消沉情绪是正常的。心累了就睡，明天‘小太阳’照 常升起。”事实上，那些成为人生赢家的90 后，都能以积极的人生态度面对生活和工作。 材料9 - 137 - 鲁迅先生曾对青年寄予殷切的期待，他希望中国青年都摆脱冷气，只是向上走，不必听自暴 自弃者的话，能有一分热，就发一分光。新时代的青年只有将生命的温度注入到工作和生活中， 以百姓之心为己心，以他人之心为己心，才能真正享受到其中的欢乐。小到细微之事，大至重要 之举，近在一朝一夕，远到世世代代，一颗热心、一份牵挂，连着你我他，更连着中华民族复兴 的伟大事业。 第五题：请结合对“给定资料2”中“善治须达情，达情始近人”这句话的理解，围绕“给 定资料5”中习近平总书记的讲话精神，联系实际，写一篇文章。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）参考给定资料，不拘于给定资料； （3）观点明确，内容充实，结构完整； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 “书记当了三十几年，也被‘骂’了三十几年。”这是大陈村党总支书记老沈常说的一句话。 1986 年，老沈被选为大陈村党总支书记时，才20 几岁。那时的大陈村还是S 市郊区的一个 穷村。因为村里穷，他没少被村民骂。为了摘掉穷帽子，沈书记和村干部挖掘村里的“亲友圈”， 发现在S 市里担任厂长、工程师的老乡就有十几个。他们多次上门拜访，请这些能人为家乡发展 出谋划策。第二年，村里建起了第一家村办企业“大陈电器厂”，投产当年就赚了8 万元，村里 有了第一桶金。之后，又开办了灯泡厂、衬衫厂等村办企业，日子渐渐有了起色。 90 年代开始，村里顺应工业园的发展潮流，先后投入750 万元进行基础设施建设，“筑巢引 凤”。越来越多的外资和民营企业入驻园区，高峰时有130 多家。大陈村富起来了，但问题也随 之而来，环境脏乱差，打架斗殴、盗窃等治安案件时有发生，村民意见很大。 村民的“骂声”逼着沈书记和村干部继续往前走。当时大陈村户籍人口仅有2000 多人，而 外来人口却超过12000 人。这么多外来人口怎么管？经过摸索，村里在每个村民小组都建立了一 个管理团队，其中包括三名村民代表、两名志愿者、两名卫生保洁人员、一名治安队员。这个团 队担负着整个村民小组的日常管理事务，涵盖了村民自治、计生、治安防范、卫生环境整治、消 防安全等方方面面的工作。 开面馆的老朱，10 年前从外地来到大陈村。他说，他跟沈书记是“不打不相识”。当年他在 街边租了一间小房子，操作台就放在外面。村里不让他跨门经营，要求把操作台拆掉。他觉得村 干部欺负外地人，叫来几十个老乡，冲突一触即发。沈书记赶到现场耐心讲道理，真诚沟通交流， 答应帮助解决实际困难，终于化解了矛盾。经过努力，环境整洁了，朱老板的生意也慢慢好了， 他很感激沈书记，觉得在大陈村就像在自己家里一样，现在每个月都会到村里的养老院为过生日 的老人送长寿面。沈书记说，不管哪里的人，只要来到这儿就是一家人。 这些年来，大陈村投入大量资金，修建道路、排污系统，建设大型超市、菜市场、商业街， 修建休闲公园、体育设施、文化中心。各类设施不断完善，村民生活越来越方便，日子越来越红 - 138 - 火，“骂声”也越来越少。 大陈村曾以“三不怕”精神而闻名，就是不怕难、不怕烦、不怕累。沈书记说，他现在反而 有“三个怕”：第一怕，怕听不到骂声；第二怕，怕思想和能力跟不上发展；第三怕，怕发展跟 不上村民对美好生活的需求。 材料2 在L 县政务服务中心，有一位名气响当当的“许厅长”。“许厅长”不是真的厅长，而是办证 大厅的窗口人员。因为他多年坚守在办证大厅一线岗位，服务热情周到，办事群众亲切地称他为 “许厅长”。 去年10 月，某镇的零售商老潘来办理烟草专卖零售许可证延续手续，因为来得匆忙，很多 材料没有复印，腿脚不便的老潘急得直冒汗。小许拿起老潘的材料，一路小跑到复印室帮他复印 好、整理好，延续手续得以顺利办理。“来大厅办理业务的人大多来自乡镇，来往城乡的班车每 天只有一两趟，如果工作效率不高，很多人就会错过回家的车。”小许笑着解释。 熟悉小许的人都说他对来办事的群众脾气好，但“脾气好”的“许厅长”也有“坏脾气”的 时候。有一次，他在审核经营户材料时，发现陈女士提交的租赁合同有错漏，如不及时补正，可 能会面临关门歇业的后果。他马上联系陈女士，没想到，电话里陈女士却是不紧不慢、毫不在乎。 他忍不住加快了语速，提高了噪门：“你怎么这么糊涂啊！这个材料太关键了，直接影响到许可 证能不能延续，能不能继续做买卖！下午上班马上去补正，办好后就拿给我，多晚我都等着！” 自从在办证大厅工作以来，小许先后多次被评为“服务之星”。仅去年一年，小许就受理行 政许可申请材料1400 多份，受理事项办结率100%，群众满意率100%，投诉和复议均为零。政务 服务中心领导说:“小许获得这些荣誉，是因为他工作上的‘三心二意’。”“三心”是指他对待工 作有责任心、热心、细心；“二意”是指他服务群众有诚意、能让群众满意。面对荣誉，“许厅长” 深有感触地说：“为民服务不能怕麻烦，换条板凳坐坐，多替群众想想，事情就好办了。” 善治须达情，达情始近人。社区民警王警官在巡逻时，总是习惯性地拿着个保温杯。他曾用 这个保温杯“敲”开了千家万户的门。 王警官分管的卧龙新村是一个老旧小区。57 岁的王警官在这儿工作了17 年。说起走马上任 时的情形，王警官记忆犹新：楼道堆物、占道摆摊、小广告满天飞，赌博成风、邻里吵架，一年 纠纷200 多起。“最难的是去居民家走访，门打开，一看是民警，砰，立马关上，换一家，砰， 关门的声音更大。去了谁家，邻居就以为这户人家‘犯事了’。”为此，王警官吃了数不清的闭门 羹。 慢慢地，王警官摸索出了自己的办法。“在社区里巡逻，拎个水杯，水只倒三分之一，没水 喝了，到您家里倒点开水总可以吧？”用这个“借口”，王警官走进了不少居民的家门，“进了门， 得说话，话说多了，心就近了。”每天泡在小区里，张家长李家短，唠唠叨叨中，王警官把居民 的情况摸了个透。 小区里一户人家，在家里私自开了一个棋牌室，四邻意见很大。居委会、街道干部多次要这 家关掉棋牌室，他家就是顶着不办。王警官了解到这家的孩子是领养的，由于手续不全，又不懂 - 139 - 相关政策，小孩的户口一直办不下来。这家男主人因为孩子的户口问题心有怨气，动不动就争吵 闹事。王警官上门安慰他：“你不要着急，我帮你想想办法。”王警官跑民政局、跑户籍科，把收 养孩子的政策搞得明明白白，没多久孩子户口就办下来了。男主人激动得差点要给王警官磕头。 距离拉近了，这户人家也听从劝说，主动关掉了棋牌室。“站在社区居民的角度去想问题，多做 些分外事，分内事就好办了。”王警官感慨地说。如今，王警官的摩托车一到小区门口，爷叔太 婆就凑了过来，热情地打招呼：“王警官，到我家去加杯水吧！” 李主任在J 街道分管规划建设和市场管理的工作。一次，他和队员们在巡查时发现老胡占道 经营。他们上前劝导，却碰了“钉子”。“怎么，我东西多，生意好，你们见不得我好啊？”“这 么宽的路，又没挡到哪个走路，没事找事！”……老胡很抵触，嗓门大，毫不退让。“老胡啊，你 生意好我们也高兴，我们也不是跟你过不去，确实是不允许啊！如果每家每户都这么摆，大家还 怎么走路？”一次劝不回，李主任就去两次、三次……苦口婆心地跟老胡解释，还邀请他来街道 参加培训。慢慢地，老胡态度有了转变，不再占道经营。令李主任意外的是，老胡后来还主动要 求加入协管队伍。老胡说：“我自己是做小生意出身，理解小摊小贩，说话也更方便。”曾经的“对 手”变成了现在的助手，李主任的工作变得更加顺风顺水。 不久前，街道决定拆除违建棚房。老胡跟着李主任挨家挨户地做工作，讲政策、谈感情、算 利益。李主任询问、勘查时，老胡在旁边记录，帮助李主任更细致地掌握全面信息。遇到一些不 情愿拆违的住户，李主任和老胡动之以情、晓之以理，配合默契，最终做通了他们的思想工作。 “跟着李主任干活，学到很多，特别有成就感。”老胡由衷地说。 材料3 农村家宴不仅是亲朋邻里交往的一种常见方式，也是传统饮食文化的组成部分。近年来，随 着生活水平的提高，除了常规的婚丧嫁娶之外，剃头酒、满月酒、寿酒等农村家宴数量及规模逐 年攀升，到乡村体验农村家宴的外地游客也越来越多，食品安全的风险随之增加。为此，Z 省将 农村家宴厨房建设工作列入民生工程，要求构建农村集体聚餐食品安全保障体系，消除“脏乱差” 现象。按照省里的要求，X 县从2015 年开始，累计投入财政专项资金2000 余万元，目前共建成 行政村（社区）家宴中心267 家，成为全省农村家宴中心建设覆盖最广、推进最深入的县。 付师傅是X 县远近闻名的农村大厨。年底的一天，他和4 名厨师一起早早赶到村里的家宴中 心，张罗起村民王大爷家的乔迁宴，这也是他今年主厨的第126 场农村家宴。他们各自准备了多 种砧板、刀具和容器，制作加工时生熟分开，“以前我们在农村烧菜，就是‘一块砧板三把刀’， 又切蔬菜又切肉。”付师傅说，“现在都规范啦！砧板分得清清楚楚，蓝色的切海鲜，红色的切肉 类，绿色的切蔬菜，就像大酒店里的厨师一样。”王大爷也高兴地说：“我们请来的家宴厨师三证 齐全，营业执照、健康证明、食品安全管理培训合格证书一个不少。”这是因为，前年X 县出台 了省内首个《农村家宴厨师服务操作规范》，对农村家宴的整个流程作出了明确规定，涉及家宴 接单、前期准备、备案登记、家宴制作、应急处理等几大服务内容，以及制定菜单、食材采购、 食物留样等21 项服务程序及其操作细则。目前，像付师傅这样具有“一照两证”的农村家宴厨 师，在全县共有1225 人。 - 140 - 不仅如此，X 县还创新性地引入动态考核机制，对获得执业资格的厨师，依据《农村家宴厨 师记分评价办法》进行评价，健康证明、培训学习、家宴制作等都被列入厨师考评内容。一个自 然年度内，扣加分累计-20 分以内的为红榜，厨师将被推荐；-21 分至-30 分为灰榜，县食安办 将对厨师进行约谈；-30 分以上的拉入黑榜，厨师一年内禁止从事家宴服务。“红灰黑榜”通过X 县餐饮食品安全网进行公布，以便老百姓选择可靠的厨师举办家宴。 让村民和游客放心的是，X 县明确要求家宴中心打造明厨亮灶的阳光厨房，食品清洗、切配、 烹饪及餐具消毒等关键操作环节必须在摄像头监控下进行，画面实时传送到餐厅显示屏、主城区 LED 大型显示屏、乡镇（街道）食安办、县食药安全“智慧监管中心”等处，接受相关机构和公 众监督，发现问题立即通过画面、视频，进行责任倒追。X 县还进一步将光纤传导的监控模式换 成“无线WiFi”，确保不同信号覆盖的乡村都能实现即时传送。目前，全县家宴中心已建成“无 线WiFi”阳光厨房150 家。 有着20 多年食品安全监管经验的X 县食安办常务副主任、县市场监管局朱总工程师说，农 村家宴中心建成以前，村里的“流水宴”几乎处于“零监管”状态，既无法可依，也无标可循， “土灶大棚随便一搭就开场了，烧的什么菜、谁掌的勺，都没人管，露天的烹饪用餐环境更是‘脏 乱差’。”有了农村家宴中心后，传统“流水宴”才真正实现从“露天操作”到“登堂入室”的转 变。如今，朱总工程师一上班就打开办公电脑，实时查看辖区各农村家宴中心的运转情况，这已 经成了他每天的“必修课”。 X 县家宴中心建设不但有规范的制度和举措，在执行过程中也富有人情味。去年，城里的王 先生带家人到一家家宴中心吃饭，发觉田螺等菜品有异味，向家宴中心反映后，工作人员经过确 认，二话不说就向他们退还了消费款148 元，并进行了相关赔偿。X 县市场监管部门相关负责人 介绍，“外地游客来我们这里休闲游，大多是短暂停留，一旦发生纠纷，处理起来非常困难。为 此，我们对600 元以下的小额餐饮纠纷，先行赔付，再根据调查结果做出相应处理。”此举得到 了广泛赞誉。 材料4 最近让白师傅颇为“闹心”的是，为方便小区居民出行，自己用节衣缩食积攒的钱给大家修 路，没想到刚动工就被城管部门“暂停”，还要求补办手续。难道做好事还有错吗？ 摆了20 多年修车摊的白师傅家住环城街道芳华小区，小区东门边有一条居民为出行方便沿 围墙边开的便道。这条小道有100 多米长，最窄处也就1 米左右，通过两处较陡的台阶与主路相 连。白师傅他们的街边摊就沿着这条小道一字排开。小道年久失修，铁制的栏杆锈迹斑斑，一到 雨雪天，原本就坑坑洼洼的路面变得泥泞不堪，小区居民出行极为不便，街边摊的生意也根本没 有保障。周边居民对小道的路况抱怨不已。白师傅看在眼里，总想着把这条小道修一修，方便大 家也方便自己，无奈手头并不宽裕。 去年，在区城管局和社区的积极协调和努力下，“打游击”的街边摊终于有了好去处，他们 都搬进了新改造的社区便捷服务综合中心。白师傅有了自己的固定摊位，租金便宜，收入稳定。 慢慢地，手头有了一点积蓄，白师傅就打算修路了。 - 141 - 白师傅先把那些废旧的铁护栏全部换成镀锌的管子，然后又刷了好几遍油漆，把护栏的水泥 墩子也刷成了白色。可让白师傅怎么也没想到的是，他才干了几天，就有城管执法人员让他停工， 说个人不能随便修路，要办理相关手续。即使要修，也要按照要求，把路面挖深20 公分打地基 铺路，还要把护栏增高到1.2 米。白师傅感到很意外：“这可咋办？按照城管的要求，我的钱根 本不够啊！这路都开始修了，现在又不让修了，前面费那么大劲，不都白干了吗？”小区居民也 纷纷表示不理解，“这条路的情况已经反映很多年了，一直没有解决。现在有热心人来修路，大 家都很高兴。这是人家老白自掏腰包做好事，结果弄成这样，城管不让修，这不让人寒心吗？” 不断有小区居民为此找到区城管局，想问个究竟。局里的一位科长说，按照规定，修路必须 办理相关手续。“大家的心情我们都理解，但修路确实是有规定的。现在大家都觉得是城管的错， 其实我们也是按规定办，我们也很委屈啊！” 材料5 张教授是知名的营养学专家，多年来一直呼吁国家制定国民健康法，将居民健康问题“管起 来”。接受媒体采访时，他对一些虚假保健品广告频繁见诸媒体，而科学的健康知识却宣传不够 的现象深表忧虑，认为虚假宣传所产生的社会问题十分严重。 张教授说，几年前曾有一家电视台邀请他坐镇健康频道，向百姓普及健康知识。当时他提出 两个要求，一是其他专家必须由权威专业机构推荐，二是绝不允许在节目中植入保健品广告。但 到第三期节目时，他发现观众席上有“托儿”，电视节目也加上了保健品的冠名，便当即中止了 与该节目的合作。 “保健品的虚假宣传的确令人担忧。”张教授说。每年都有人因为盲目相信一些保健品的疗 效宣传而耽误治疗，以至于把小病拖成了大病，追悔不及。 张教授认为，保健品虚假宣传往往是利用了人们追求健康的心理，炮制一些似是而非的概念， 误导大众：监管的缺位，让虚假保健品广告有可乘之机。建立健全完善的监管机制，各级政府还 有很长的路要走。 新时代，新征程，心中有阳光，脚下有力量。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一 次会议上的讲话中指出，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，坚持和发展中 国特色社会主义更加需要依靠法治。人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、 安全、环境等方面延展，这就要求我们必须促进严格规范公正文明执法，让人民群众真正感受到 公平正义就在身边。 第六题：“给定资料5”中提到：想象一种语言就意味着想象一种生活方式，网络世界为这 种想象提供了无限可能。请结合对这句话的理解，围绕“网追正能量，担当新时代”这一主题， 联系实际，写一篇议论文。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）参考给定资料，不拘于给定资料； （3）观点明确，内容充实，结构完整； - 142 - （4）篇幅1000 字左右。 材料1 黛瓦白墙风剪剪，彩帆碧水网连连。2019 年10 月20 日，世界互联网又如约进入了乌镇时 间。国家主席习近平向第六届世界互联网大会发来贺信，“当前，新一轮科技革命和产业变革加 速演进，人工智能、大数据、物联网等新技术新应用新业态方兴未艾，互联网迎来了更加强劲的 发展动能和更加广阔的发展空间。……发展好、运用好、治理好互联网，让互联网更好造福人类， 是国际社会的共同责任。各国应顺应时代潮流，勇担发展责任，共迎风险挑战，共同推进网络空 间全球治理，努力推动构建网络空间命运共同体。”习近平主席的殷切希望在会内会外引起热烈 反响。回望历史，中国互联网从无到有、由弱到强，对社会发展和人们生产生活的深刻改变清晰 可辨。 1994 年4 月20 日，一个注定被载入中国互联网史册的日子。当天，通过一条网速64K/秒的 网线，北京中关村地区教育与科研示范网络完成了与国际互联网的连接，中国成为全球第77 个 有网络的国家，正式加入了国际互联网的大家庭。如今被称为互联网元老的张朝阳回忆，当时他 在麻省理工学院就读，意识到互联网的本质是“超链”，这也是搜狐成立的初衷。随后几年里， 腾讯和京东诞生，百度开启搜索，以阿里巴巴为代表的电子商务萌芽，中国互联网从模仿到孕育 内生力量，从少数人使用到渐渐飞入“寻常百姓家”。 当时的网速给老网民们留下了深刻印象。上世纪90 年代，“上网冲浪”是用“猫”拨号上网 的，用户需要将调制解调器连接上电话线，通过拨打互联网服务商的接入号连接到互联网上，全 国平均网速只有每秒14.4～56K，换算成下载速度是每秒7K。数据显示，1997 年，我国上网用 户数仅为62 万人。 从那条仅64K 的网线起步，中国快速迈向了网络大国。到了2008 年，我国创造了互联网发 展的三项世界第一：网民数量首次跃居世界第一，宽带网民数量居世界之首，CN 域名成为全球 注册量最大的国家顶级域名。 受益于改革开放的大环境，一批互联网企业飞速发展，腾讯是其中的佼佼者。腾讯公司董事 会主席兼首席执行官马化腾被称为“互联网+”的探索者。作为全国人大代表，他提交的《关于 以“互联网+”为驱动 推进我国经济社会创新发展的建议》受到国家重视，“互联网+”被写入了 政府工作报告，成了国家行动计划。“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+政务”“互联网+文 化”……“互联网+N”在中国大地演绎出一道道靓丽风景。 2014 年2 月27 日，在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平总书记在作出 “我国已成为网络大国”判断的同时，提出“努力把我国建设成为网络强国”。建设网络强国， 从此成为中国互联网发展的核心词。乌镇世界互联网大会也发轫于这一年，搭建起了中国与世界 互联互通、共享共治的平台。2015 年，《乌镇倡议》被誉为“互联网历史上的里程碑”；2017 年， 《乌镇展望》推动全球互联网治理共识迈出了坚实一步……从“倡议”到“展望”，中国为全球 互联网治理贡献了智慧，展现了构建全球互联网新秩序的大国担当和责任。 2019 年6 月，工信部向通信运营商发放5G 商用牌照，中国正式进入5G 商用元年。5G 加持 - 143 - 会带来什么？万物互联会带来什么样的创新？第六届互联网大会上的“互联网之光”博览会成为 了新科技的“全方位体验场”。步入场地精彩炫酷的视觉呈现、丰富有趣的互动体验令人目不暇 接。在一架钢琴上，一双机械臂正灵巧地演奏《茉莉花》；在阿里巴巴的展位上，无需穿戴任何 设备，只需凌空挥手，就能通过手势交互感受花洒的水流力度；通过百度大脑的定位，人的眼球 就可以移动屏幕鼠标……一件件科技产品满足了人们的好奇心，也引发了人们更多的期待。 2019 年10 月，“区块链”成为舆论关注焦点。习近平总书记在中央政治局第十八次集体学 习时强调，“把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”“加快推动区块链技术和产业创新发 展”。从网络强国到大数据，从媒体融合到区块链，党中央的方向把握力、前瞻判断力和未来预 见力，始终引领着中国产业变革和经济转型的步伐。 世界因互联网而更精彩，生活因互联网而更丰富。互联网不仅是工具，是技术，是战略空间， 更是新时代的标志。知乎创始人、CEO 周先生认为，25 年过去，中国互联网行业已度过青春期， 很多企业的过往成功，是在对的时间做了对的事情。进入成年期的互联网行业，只做对的事情已 经远远不够，只有把事情做得比别人更好，才有可能赢得成年期的竞争。 材料2 “与互联网共成长”，是大多数80 后、90 后、00 后真切的生活感受。在互联网业发展初期， 沉迷网络几乎就是年轻人不务正业的代名词。近期，一项媒体的调查显示，如今有91.9%的青年 在网上拥有至少两个与本职工作完全不同的身份，他们大都利用课余、下班时间、周末和节假日 在网上经营着新身份。如果按照传统价值观念来分类，他们做的事大都可定性为“好事”或“有 意义的事”。 在某咨询公司担任新媒体编辑的小周就是这些年轻人的代表。小周在十几个APP 上都有自 己的身份，例如文学吧的10 级用户、重度网瘾网友互助会成员、养鸡公益爱心大户等等。不过， 最让小周有成就感的身份，还是某支付软件的安全志愿者，“大四的时候，室友曾被骗走了当时 身上仅有的几千块钱，我一下子觉得诈骗离我们很近。”小周说，希望自己能为保护善良出一些 力。 调查显示，最受欢迎的十大新身份包括种树能手、在线课堂主播、大众评审员、网络动物救 助员、行走捐达人、养鸡公益大户、交通路况举报员、网络安全教育志愿者、信用分学霸和美食 评论员。无一例外，都是在网上“做好事”，在有限的时间内，年轻人将自己的时间价值最大化， 在丰富自己的同时，也带给他人和社会更多回馈。以某支付软件上的“养鸡公益大户”为例，已 有1.25 亿人通过这个新身份，为19 个公益项目捐赠了92 亿颗鸡蛋，帮助了432 万人。小孔在 现实中是萌宝妈、投资人，在网络上则是财经知识分享群群主、网络秀场咖等等，而小马在自己 成功创业之后，利用业余时间成为了线上小微大学讲师，在网上免费教小商家生意经。 年轻人在网上努力经营新身份也不是人人赞成。“养鸡爱心公益大户”张先生是某单位工作 人员，此前因为捐赠爱心最多，被评为全球最有爱养鸡大户，还获得了1265 个真鸡蛋。不过， 媒体对于张先生的报道却引发了一些网友的质疑： “每隔半小时就看一次手机，还干不干其他事？ 在工作时间不就是不务正业吗？这样的行为不值得提倡。”单位同事对此也有微词。张先生对此 - 144 - 不以为意，他有自己的生活心得：“不务正业的观念已经过时了，所谓职业不就是一份工作吗？ 网络空间为我提供了现实生活中实现不了的成就感，只要我做的事是有价值的，就是正业。” 每一次互联网风口的变换，都伴随一场大规模的人才迁徙。这个时代，个人的职业生涯，越 来越受到风口的裹挟。互联网“潮人”小胡对此感受深刻。 小胡职业生涯的第一个关键转变，发生在2015 年。那时候，他在微软从事技术咨询工作， 发现自己很难再有上升空间，便开始盘算跳槽。他注意到了Uber，这家公司刚进入中国，他判 断，这样的外资公司会吸引大量的热钱进来，并且会发展很快。他进入Uber 的职位是运营经理， 当时Uber 在北京正遭遇滴滴疯狂挖角，很多人从Uber 跳到了敌方阵营。小胡选择了坚守，但网 约车大战最终以滴滴合并Uber 中国而告终。合并带来的直接后果之一是，那些“生而骄傲”的 Uber 年轻人，被迫流落四方。离职前，小胡拿到了多个入职Offer，最后他到小蓝单车担任了副 总裁。当时，共享单车行业正处在爆发前夕。2018 年，共享单车彻底坠落。小胡在小蓝单车被并 购后离开，加入饿了么再次成为一名职业经理人。对于过往的经历，小胡有自己的感悟：“年轻 人就得抓风口，风口就意味着财富和名声，我必须站在风口上。年轻的时候不折腾，那打算什么 时候折腾？”在他看来，大部分人都是打工者的角色，对于打工者而言，去风口公司工作是一笔 绝对划算的买卖。 在互联网环境下成长起来的这一代年轻人，面临着前所未有的产业变革和秩序重构，在风口 的变换中，他们有自己的生活感悟，是成长的烦恼，也是成长的代价。 材料3 “小巷总理”是许多人对居民委员会主任的尊称，因为居委会主任工作在街头巷尾，负责的 事务又包罗万象。在中国，“小巷总理”代表了一种制度，一种基层治理模式。从它诞生的第一 刻起，“小巷总理”就被赋予了“人民当家作主”的基因。《中华人民共和国城市居民委员会组织 法》中明确规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织” “由城市居民群众依法办理群众自己的事情”。在法律的保障下，“从人民中来，为人民服务”的 理念在“小巷总理”的身上体现得格外直观而清晰。 嗓门大、走路快、办事麻利、精神头足，你完全看不出黄大妈今年已经78 岁了。退休前， 她担任S 市某社区书记、居委会主任。2002 年，朱镕基总理来S 市考察，黄大妈汇报下岗职工 再就业工作时，用一套又一套的顺口溜讲出了自己通过走家串户集思广益研究出来的一个个“土 办法”，让一向严肃的朱总理笑着称赞道： “你给群众办了那么多实事， ‘小巷总理’真不简单啊。” 网络时代的到来，给新一代“小巷总理”提供了更为广阔的舞台。党的十九大报告中指出， 要“打造共建共治共享的社会治理格局”“推动社会治理重心向基层下移”。“人民当家作主”的 内涵在新时代变得更加饱满和充实。小高是一名80 后，担任S 市某社区书记、居委会主任已有 10 年，社区共有14 个小区，常住居民7000 多户，居民人数近2 万人。小高这位“小巷总理” 的工作离不开手机，只要拿出手机，他就是一呼百应的“网红”。 为及时听取社区居民意见，小高在网上设立了一个“民生议事厅”。议事厅会议定期召开， 让居民出点子、拿主意，一起研究讨论有关社区建设、社区事务和社区服务问题。曾经，当地治 - 145 - 安问题频发，民生议事厅就议出了巡逻防控队的方案。退休老干部担任防控队队长，带动一批居 民每天巡逻，维护治安。社区里老年人多，腿脚不便，民生议事厅又研究出一个“党员代办中心”。 社区里的年轻党员轮流为老年人代办老年证、乘车卡，代交水费、电费。到后来，社区里的理发、 修鞋、修家电都可以找代办中心。 “一网一格多功能”工作模式是该社区的特色。一网指现代化网络，一格指社区内300 个住 户为一格。“我们一共有25 个网格，一个网格有一个网格员。每个网格都有一个微信群，有任何 情况都会第一时间在微信群里进行沟通。”最近，小高还开发了一个微信小程序，社区居民通过 这个小程序可以查询到商业网点、家政服务等相关信息。前不久，S 市遭遇了多年未有的短时强 降雨，小程序的实时推送功能派上了用场。气象预警信息、道路积水信息、公交地铁延时信息…… 在几十个微信群里反复刷屏，居民们一片点赞。 一些传统意义上的“老大难”问题通过微信群也沟通得很顺利。小高的社区里曾经有过一些 违章建筑，拆除阻力大。“为拆掉一个违章小卖部，我们就建了一个30 多人的群。”这个群里有 违建小卖部的老板，有城建部门的负责人，有律师，有街坊邻居，还有媒体记者……群主就是“小 巷总理”小高。群里所有人一起做这个小卖部老板的工作，政策讲清楚、问题能回复。没用两个 月的时间，违建小卖部就拆掉了。小卖部的老板非但没有为难小高，还跟小高和群里的几个网友 唠成了朋友。 在今天的社区里，已看不见黄大妈敲脸盆张罗开会的场景，但是社区工作人员和居民的双向 互动每时每刻都在进行。网络催生了全新的工作方式，也拉近了人和人之间的距离。70 年过去， 一代又一代的“小巷总理”见证了国家的发展与社会的进步，来自基层一线的鲜活经验成为国家 治理能力现代化进程中的有力助推器。2019 年10 月，新中国成立70 周年之际，S 市相关部门举 办了“基层社会治理英模表彰会”，黄大妈和小高都受到了表彰，新老英模欢聚一堂，大家共同 的感悟是：街头巷尾天地广阔，“小巷总理”大有可为。 材料4 “科技改变生活”在这个时代来得特别真切，互联网技术给老百姓带来了极大的便利。扫码 点菜、刷脸进站、在线挂号、手机值机……鼠标轻点，手指滑动，互联网新产品、新业态竞相涌 现。 “幽门下第六组淋巴结，下面的血管容易破裂，操作时一定要小心……”Z 市医学院附属邵 逸夫医院胃肠外科王主任端坐在诊间，聚精会神地对着面前的手机屏进行远程指导。屏幕那头， D 县人民医院手术室里，当地主刀医生正在为一名60 岁的胃癌患者做腹腔镜远端胃癌根治术。 这是邵逸夫医院运用5G 技术，不断拓展互联网医疗的一个新场景。自今年4 月份，邵逸夫医院 与华为公司合作共同设立5G 创新中心以来，移动查房、移动护理、远程急救、远程会诊、医学 授教、手术机器人以及远程手术等互联网医疗创新应用取得飞跃式进展。“我们的最终目标是建 成‘互联网+医疗健康’经验的‘国家示范样本’。”邵逸夫医院蔡院长说。 网络技术带来的不仅仅是美好，它既是“阿里巴巴的宝库”，有时也是“潘多拉的魔盒”。每 一次互联网风口，都汇聚了大量的激情澎湃，也沉淀了无数的辛酸苦楚。 - 146 - 2019 年“两会”期间，一些明星的“流量造假”问题受到了代表委员们的关注，不少代表针 对网络数据造假乱象提出了议案和提案。刷好评、刷点击量、刷转发……甚至直接用外挂程序造 假，诸如此类现象，在网络上屡见不鲜。娱乐圈中的“流量造假”，更是蔓延至各行各业，甚至 滋生出巨大的数据造假的黑灰产业。网上的数据不可信了，大数据行业也就没了“基石”。 2019 年10 月14 日，韩国偶像明星C 于下午四点半在公寓中被发现自杀身亡。新闻在网络 持续发酵后，中国女演员S 的微博却随之沦陷了。“杀人凶手”“冷血怪”种种愤怒的攻击和指责 一瞬间铺天盖地地袭来，只因为演员S 没有在昔日好友离开时第一时间在微博上表态。不堪重负 的演员S 在10 月17 日发文道： “什么时候发微博、朋友圈变成了一把尺子？……你要围观作秀、 要泄愤、要造谣，请便。我没有多了不起，只是比起假模假样，我更愿意活得真实一点。”后来 同剧组的工作人员解释说，演员S 在剧组听到消息便痛哭不已，但由于签证过期，因此要补办后 才能赴韩。但是网络暴力并没有因此结束：为什么演员S 的签证一天就能办好？一定是做做样 子！直到知道演员S 办的是人道主义签证，一天就能受理，网友们才平息了自己的“怒火”。逝 者已矣，令人痛惜，网络暴力带来的伤害同样令人无语。 近期，J 市某外国语学校402 班科学小队称：他们在一次课外科学实验中发现，只要用一张 打印照片就能代替真人刷脸、骗过小区里的丰巢智能柜，取出父母们的货件。随后，小朋友们还 发来了几段视频佐证。都市快报《好奇实验室》进行了验证：用照片1 秒钟时间识别成功！又连 续试了5 次，4 次全部成功打开，1 次失败是因为照片没有拿稳。丰巢尴尬了，丰巢背后的顺丰 控股股价也因此下挫近1%。小学生用照片就能成功“攻破”丰巢的人脸识别系统。一时间人脸识 别被推上风口浪尖，成为了全民热议的焦点。 日前，因不愿意使用人脸识别，Z 大学副教授郭先生作为消费者将H 野生动物世界告上了法 庭。该案也成为国内消费者起诉商家的“人脸识别第一案”。从报道可知，郭先生在H 野生动物 世界办了年卡，原本是通过验证指纹入园，后来园方升级为人脸识别入园。郭先生认为面部特征 等个人生物信息属于个人敏感信息，一旦泄露，将极易危害消费者人身和财产安全；而H 野生动 物世界未经同意，通过升级年卡系统，强制收集消费者的个人生物信息，严重违反相关规定，损 害了消费者的合法权益。有人说，“一路狂奔的人脸识别看似风光无限，却不得不让人担心风光 的背后是不是藏着一颗巨大的雷。”“人脸识别第一案”再次警示，新技术不能只看到好的一面， 期待“人脸识别第一案”成为乱象终结者，破开监管坚冰，推动相关政策出台。 材料5 “基操勿6 皆坐”“流泪了zqsg”“我害怕ssfd”……这些话，你懂吗？这种以中文夹杂英 文字母和数字的弹幕在视频网站中渐有异军突起之势，短短的一句弹幕甚至可以赢得上百个点 赞。这些让大多数人摸不着头脑的“摩斯密码”，实则是00 后自成一派的语言体系，并被戏称为 00 后的“黑话”——目的也很简单，阻止另一批人破译，特别是他们的父辈，从而进行“精准社 交”。 “基操勿6 皆坐”的意思是“这只是基础操作，不要在弹幕上打666”，简言之，不要大惊小 怪。“ssfd”是“瑟瑟发抖”的拼音缩写。追星女孩迪迪对这些“黑话”了如指掌。她说：“如果 - 147 - 别人用这种语言和我说话，我会觉得找到了同类，聊天时也会亲近不少。”在外人看来，这似乎 只是一连串的乱码，同类却可以从中解读，抵御了非同类对他们世界的窥探，在群体之间完成信 息传播的全过程。00 后在网络这片没有“结界”的疆域里开拓着属于自己的疆土，他们在创造群 体通用语言后，继而进行社交活动，“求扩列”就是他们社交的一种形式。扩列，是“加QQ 好友” 的另一种说法。高二学生小白说，她在网上通过王者荣耀游戏与大二女生妙妙结为好友，今年暑 假每天都在QQ 上聊天。小白说：“我们班同学几乎都有网友，因为都觉得陌生人比身边的人更懂 自己，而且他们在现实生活中不认识我，聊天也可以更加随心所欲一些。我和妙妙约定，高考完 就面基（网络用语，指网友间约见）。” 著名哲学家维特根斯坦曾说过：“想象一种语言就意味着想象一种生活方式。”网络世界为这 种想象提供了无限可能。对于00 后的社交“黑话”，是惊讶，是反感，是听之任之，抑或是适度 引导，不同的人有不同的态度。 材料6 互联网时代，“众声喧哗”是常态，但在开放、互动的平台上，网络正能量也从未缺席。我 们看到，在很多重要节点面前，正能量的故事日出新篇。春运时、两会时、医师节时……都有传 播正能量的文字，或向坚守岗位的人致敬，或为社会发展建言献策，或为特定的职业发声。《我 是港珠澳大桥，今天通车了！》用10 问详解港珠澳大桥；九江大堤决口20 周年，真实图片传递 “抗洪精神”；汶川地震10 周年，漫画、图片呈现生生不息的力量……社会热点发生时，网络正 能量总能在第一时间到达。 前不久，一篇网络热传文章《中国降雨临界点全线向北漂移》引发不少关注。文章称，地球 气候正在加速发生令人难以置信的巨变，中国气候的临界点在今年出现大面积漂移。中国互联网 联合辟谣平台引用权威专家观点，第一时间发布辟谣稿件《中国降雨临界点全线向北漂移？以偏 概全，危言耸听》。据报道，中国互联网联合辟谣平台由国家网信办举报中心主办，2018 年8 月 正式上线运行以来，已发布辟谣稿件6000 余篇，其采用的“联动发现、联动处置、联动辟谣” 的工作模式成效显著。而这，仅仅是我国网络空间治理的一个缩影。 在第六届世界互联网大会企业家高峰对话论坛上，网络大咖们一致认为，进入成年期的互联 网，优质内容和优良生态，已经不是及格线，而是网络社会能否行稳致远的核心和关键。互联网 企业在坚守责任的同时，更要做主流价值的裂变器、正能量的放大器、社会进步的助推器，让互 联网成为推动社会更快进步的强大动力。 历史未有穷期，未来充满期待。互联网诞生50 周年，影响范围之广、程度之深，没有任何 一种技术可与之相比。信息化为中华民族带来千载难逢的机遇，中国互联网25 年的跋涉，不是 一段历史的终结，而是走向未来的新起点。 第七题：请结合你对“给定资料7”中“牡丹花大空入目，麦花虽微结成实”这句话内涵的 理解，围绕习近平总书记“开学第一课”上对青年干部的要求，联系实际，写一篇文章。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题。 - 148 - （2）参考给定资料，不拘于给定资料。 （3）观点明确，内容充实，结构完整。 （4）篇幅1000 字左右。 材料1 沧海横流，方显英雄本色，社会发展日新月异，各种挑战层出不穷。在百年未有之大变局中， 社会治理只有准确识变、科学应变、主动求变，才有可能实现更高质量、更可持续、更为安全的 发展；基层干部只有扎根基层、锐意进取、奋发有为，经风雨、见世面，才能百炼成钢，成长为 政治坚定、能力出众，攻坚克难的弄潮儿，更好地肩负起新时代的职责和使命。 盛大姐是t 市宁安区天虹街道华荣社区党总书记，这个国际社区的居民来自近50 个国家和 地区。在小区里，随处可见日本人、韩国人、新加坡人、印度人、土耳其人、英国人……曾有两 个外国家庭，为了一个停车位吵翻了天，也曾有一个外国家庭在家里开“轰趴”吵到邻居报警…… 传统的基层工作方法在国际社区“水土不服”，该怎么办？盛大姐用开放的思维方式和一口 流利的英语打开了局面。她运用在外企学到的管理模式和柔性管理方法，针对国际社区的特点， 搭建了由中外居民组成的协商议事平台——“居民议事厅”。中外居民在议事厅可以自主议事， 议事员都在社区里有着自己熟悉的“圈子”，颇具民意代表性。 居民议事厅很快成为社区居民的“圆梦园”。荷兰居民珍妮弗提议开设居民私藏展，并带头 进行了首场展出。随后西班牙籍议事员瑞卡多也毛遂自荐，想开亚洲地图展。原来，瑞卡多当年 就是无意中翻到了中国地图，于是说走就走来中国扎了根。十几年来，他搜集了不少古老的亚洲 地图希望能为西方人看亚洲提供一个独特视角。居民的事，就是大事。在盛大姐的领导下，社区 干事开始为瑞卡多圆梦，提供场地，帮忙裱框，为展览做双语翻译……开幕式上，盛大姐送来了 鲜花水果咖啡，中外朋友们到场助阵，瑞卡多觉得倍儿有面，“我能够感受到盛书记对工作的用 心。”议事厅议事员，菲律宾籍居民王女士坦言，她刚来中国时有点水土不服，通过议事厅这个 平台，渐渐认可了如今的生活环境，现在更是赞不绝口，“这个平台解决的是实际问题，办的都 是实事，比如养宠物纠纷，停车位纠纷等等不是来虚的。” 疫情期间，盛大姐带领团队，针对境外输入防控难点，提出了“老外+老外的柔性化服务模 式。”俗话说老乡帮老乡，让老外之间去沟通往往更奏效。一位韩国籍居民从韩国回来后，按规 定实行居家隔离，有一次测量体温超过了37.3 摄氏度，如果两次体温超过37.3 摄氏度，就该采 取一定措施了，当时屋内开着地暖。房间内有食物的味道，但他不愿意告诉我们之前吃了什么， 也不愿再测量，盛大姐说，因为对方不配合，场面一度陷入僵局，这时她想到了在韩国居民中比 较有影响力的文先生，最后由文先生和那位韩国籍居民沟通后得知，因为吃了火锅，房间里开着 地暖，导致隔离人员的第一次测温结果偏高等，屋内通风后，体温便恢复了正常。 “盛书记的手机里有几千个联系人，最紧张的那几天他每天睡眠也就三四个小时。”小区物 业祝经理透露，由于盛书记前期的悉心耕耘，华融社区扎实的治理基础，在疫情防控中得以显现， 社区、业委会、物业作为社区治理的“三驾马车”，建立起紧密的联防联动机制。疫情时有一个 专门的疫情防控工作群。社区干部和各小区物业、业委会负责人都在群中，相关情况都会在工作 - 149 - 群里迅速反馈。国际社区这个“小小联合国”共建出了一个“融情大家园”。 突如其来的新冠肺炎疫情，使社区工作的强度与工作量陡增，人手不够怎么办？服务手段落 后如何解决？“我们社区一共2542 户、7243 人。平时工作全靠一双‘铁脚板’。”W 市九龙新寓 社区党总支书记老常对社区家底“一口清”，“我们社区工作人员一共9 个人，一个人要对应五到 六个工作口子，有上班时间没有下班时间……”他告诉记者，疫情期间，多亏来了一群“支援力 量”，为他们解了燃眉之急。老常盘点了部分“支援力量”：一位区委常委挂包街道，一名民生工 作站领导担任社区“第一书记”，区检察院入驻社区的民生工作站支援社区，街道一名负责综治 的副主任带领平安建设部全体人员对接社区……区街干部的加入，带来了资源，增强了我们“铁 脚板”的力量，还提升了我们化解难题的能力。 各路“支援力量”中，最让老常满意的是疫情期间推出的大数据服务平台——“彩虹家园”， 这一创新项目成为了一线“铁脚板”，我们的工作利器。这一平台设计开发的时候就专门面向社 区征询意见，重点解决一线城市的实际需求。老常说社区里租户多，流动人口多，往往是“人跑 得快，信息上来得慢。”结合疫情防控社区“铁脚板”们用一个多月把社区2542 户全都摸排了一 遍，根据街道统一部署，按人户一致、人在户不在、户在人不在、普通出租、混合居住、多户合 租、工企租等七种类型，标注成七色录入数据库。“这一平台太管用了，现在我们找人摸排情况 有的放矢，省去了很多无效劳动。”彩虹家园平台在功能上实现了四个“1 分钟”：1 分钟定人精 准筛选，1 分钟定向精准宣传，1 分钟定位精准调度，1 分钟定点精准服务。“大数据”赋能“铁 脚板”，聚焦现实疑难问题，提供基层社会治理，“彩虹家园”管理服务平台，让最近的人口普查 工作也大大提速了。 材料2 J 市临湖区有着2700 多家软件企业，25 万软件人才，在疫情冲击下，企业按下了暂停键， 技术人员大多都回了原籍，等到可以复工时，因疫情差异和各地防疫要求不同，有些技术人员一 时无法返岗，紧急招聘不现实，唯有迅速找到有相同开发经验的人员或团队，才能缓解企业的燃 眉之急，否则就会面临客户项目交付延期的风险。远志智能科技有限公司王总为此心急火燎，而 同在临湖区的新晨网络科技有限公司则因疫情的影响导致了业务停滞，研发人员一时闲置，“没 有足够的项目支撑，我连员工都没办法养活了。”公司周经理对此一筹莫展。 临湖区人社局梁局长了解到这一情况后，立即召集相关部门召开了一个“神仙会”，“我们能 否主动作为，搭建一个人才共享的平台，在稳岗稳就业的同时，缓解企业用人难题，缓解企业短 期困境？”会上大家积极献计献策，各种方案纷纷亮相，经过充分论证与合作开发，很快“神兵 点将”人才共享平台横空出世。 这个平台通过大数据和智能推荐技术，使人才简历与模板库进行多维匹配，按匹配度为企业 用户提供合适的人才。平台运营总监潘女士表示，一旦对接成功，人才无需改变劳动关系，也不 用去短期“打工救急”，企业可直接接单相关业务，在线进行研发“打工”。 在平台的支持下，不到5 天，周经理顺利找到远志智能科技有限公司开展人才共享合作，安 排了6 名技术人员为对方提供远程开发服务，周经理说:“这救了对方的急，也暂时解了我们的 - 150 - 难，不仅帮助我们省下部分人力成本，更重要的是保住了培养7 年的团队。”据了解“神兵点将” 平台上线两个多月，已发布岗位需求信息800 余条，发布人才信息3000 余条，达成共享企业39 家。 “与此同时，宁湖区还投入100 万元支持引导经费，对在辖区内的注册并使用平台进行人才 共享的供需双方企业分别给予奖励，一经审核通过即可发放，奖励标准为每人每月1000 元，每 家企业最高不超过五万元，“神兵点将”平台与引导资金都是我们在非常时期的非常之举，目的 是能够能为企业解决实际困难，希望企业把这个平台真正用起来，切实帮助他们稳岗保市场，熬 过疫情‘寒冬’，未来就有了希望。”梁局长说。 网红县长是当下经济社会发展中的别样风景，在或生疏或熟练的直播中，网红县长为推销扶 贫产品，推荐观光旅游，使劲浑身解数，唱歌，跳舞，抽奖，讲故事，建粉丝团……H 县委常委， 陈副县长对直播技巧十分熟练，为了在网上为本地黑茶开疆拓土，陈副县长豁出去了，“我愿意 为网友跳骑马舞，学习‘红人’们的表达和传播技巧，分析直播背后的数据和流量。”陈副县长 说。今年突如其来的疫情给茶叶销售带来困难，陈副县长组织本地网红。举办了黑茶“网上开园 节”，累计直播超过50 场，观看人数超过1000 万人次，销售额超过2000 万元，“为百姓脱贫攻 坚,我不会有丝毫保留。”凌晨一点夜已深沉，为第二天长达两小时的直播做好准备后，陈副县长 走出直播间，他用嘶哑的喉咙说：“这样的强度我至少能干三年。”从副县长到直播播主，身份切 换很自然，和农民一起挖冬笋、采蜂蜜、捉土鸡、割稻谷、挤牛奶，直播演绎的都是真实的农村 场景，为了让买家放心，陈副县长还做出担保：“如果买了不满意，我可以做你的专属客服，保 证给你满意答复。”网友评价说，网红县长巧借东风，蹭的是热点，办的是实事，通过直播间的 喧哗热闹，县长们卖的全是田间地头的牵挂，这样的现场真该点赞。 材料3 基层工作细、碎、难，用的多是“绣花功夫”。社会新变化、新现象、新需要层出不穷，这 番“绣花功夫”既需要持之以恒，也需要变中出新的“巧心”。S 市新江区最近更新了河长制公示 牌，和以往不同的是，公示牌上不再直接写明河长姓名、职务、联系方式，而是改放一个二维码， 市民通过扫描这张“电子身份证”，相关信息便一目了然。新江区河长办的工作人员算了一笔账： 传统的公示牌经常因为河长职务调整等原因需要现场更新张贴信息，改成二维码后，信息更新在 网络后台操作即可，节约了维护经费，也提高了工作效率。据估算，采用信息化河长制公示牌， 全区每年可节约公示牌更新费用100 万元以上，同时增加了不少新的服务功能，老百姓可随时通 过扫描二维码反映问题或提出意见。新江区河长制公示牌“升级”，这一细微处的治理创新正是 城市治理能力现代化的体现。 近年来，N 市在治理大气污染方面大力推行“点位长”领导责任制，全市划出35 个重点区 域，对数百家包装印刷企业、上千家汽车维修企业，开展挥发性有机物治理；针对汽车尾气、扬 尘、餐饮油烟等污染滚动开展专项整治；全市2000 多家工地都配备了喷淋降尘设备、防尘网， 让扬尘“扬”不起来。精细化管控下，N 市PM2.5 年均浓度5 年来下降近一半，细微处的“绣花 功夫”显著提升了老百姓的蓝天幸福。 - 151 - 材料4 前不久，中部地区某乡镇迎来一次上级问卷调查，其中一个问题是“一个星期可以吃几次肉”， 有位村民回答“一个礼拜吃一次”。后来反馈情况时，当地基层干部被告知这个问题答得不合格， 这位干部很纳闷，乡村治理的水平并不能通过吃肉的频次来体现。再者说，农村有些年纪大的人， 平时口味就比较清淡，一个礼拜吃一次肉并不稀奇。但为了检查能过关，他们还是进行了一番“绣 花功夫”式的研究，让村民再次遇到这类问题时回答“想什么时候吃肉就什么时候吃”。果不其 然，复查时这个问题就通过了。 疫情防控常态化后，抓好复工复产是多数地方的头等大事。然而，也有些企业反映，一些地 方复工复产率不顾实际，越高越好，有的地方实招不多，虚活不少，做一些自以为领导满意却让 群众失望的蠢事。高经理所在的某大型公司在中部省份的一个开发区设立了子公司。据他介绍， 项目去年就签约了，在开发区的组织下，这个项目又在大数据项目集中签约仪式上签了第二遍， 一个星期后又在半导体项目集中签约仪式上签了第三遍。新冠肺炎疫情以来，此类签约现象愈演 愈烈，不少地方争相表现“发展成果”。“每次都要硬着头皮麻烦企业，我也不好意思。有的企业 不想参加，会委婉地说我们签过一次了，还要再签吗？”一位基层工作人员说，“但只要我们坚 持，企业也不敢拒绝，毕竟还要继续享受政府的优惠政策。”如此“绣花”，给企业造成困扰，既 耗费了基层干部的精力，也浪费了财政资金。 严厂长是中部地区一位焦化企业的负责人。疫情期间他们抓住“无接触经济”和5G 新基建 的机遇，在当地率先建成大数据中心，实现了厂区内5G 信号覆盖，厂区环保标准明显提升，复 工复产效益显著。结果，换来的是企业成了迎检专业户。“只要有检查组来，上级就把人带来。 有时还专门叮嘱，尽量多留领导们一会儿，压缩他们去别处的时间。”严厂长说，我们理解上级 的检查考核是必要的形式和监督手段，也理解基层工作的难处。但如果聚焦点歪了，精力就会用 错地方。“绣花”是绣好了，味道却变了。 材料5 “宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”，基层一线是培养锻炼干部的“练兵场”，以下是朋友 圈中几个一线青年干部的凡尔赛体微信。 今天一不小心又走了2 万步，一个月逛遍辖区的山山水水，国家级、省级文保单位，挨个儿 走访一圈，风景好归好，真是有点审美疲劳呢。昨天老妈说我都瘦了，新买的减肥餐又浪费了。 哎，真是要吐槽，单位给做的储物柜太！小！了！让我这么多材料往哪儿放？不得不占用主任的 柜子了。嗨，宣传采访不断，还要定期进校园法制宣讲，出镜率太高了，上周逛超市，都有小朋 友认出我了，你说我以后是不是要戴个墨镜？ 青年人特有的时尚俏皮，调侃中充盈着一股扑面而来的充实，散发着他们成长的丝丝喜悦。 只有在基层一线，在艰苦地区和复杂环境中才能够砥砺品质，增长才干。 耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。到基层实战是对年轻干部工作能力的真实考验，小 蒋，国家发改委反垄断一处处长。政策水平过硬，工作作风严谨，是国家发改委年轻干部敢于较 真能打硬仗的优秀代表。小蒋向记者回忆道，近年来，随着CPI 的逐月攀升，一些小宗农产品价 - 152 - 格出现暴涨，“豆你玩”“蒜你狠”“辣翻天”等网络流行语见诸报端，控通胀任务十分艰巨，价 监局紧急动员全局力量，积极应对，大胆起用一批年轻干部，组成若干检查组，奔赴市场一线， 果断出手，精准打击。其中一组由我带队前往绿豆主产区，吉林省洮南市进行调查，用短短一周 时间查明了事实，平息了农产品市场哄抬炒作之风。半年之后，小蒋被提拔为新成立的市场价格 监管处处长。今年又轮岗到反垄断一处。小蒋与同事们一起参与查处了一系列具有社会影响力的 价格违法和垄断案件，树立了国家发改委的形象和权威。 W 镇“90 后”干部小周是一名挂职社区的干部，他说：“我出了学校门，就进了机关门，基 本是只菜鸡。这次让我去社区挂职，接了地气，我对基层和群众工作有了更深的认识。”小周在 社区留意前辈的工作方法和沟通技巧，在工作中边做边学，注重对工作细节进行梳理，由此积累 了经验，也提升了水平。有一回，一个考察团到社区考察生活垃圾资源化处理，面对考察团成员 提出的一个个问题，他对答如流赢得点赞。 “95 后”小方每天奔波在社区的拆迁一线，这工作是著名的“硬骨头”，人人都怕。小方起 初在居民家吃了多次闭门羹，为了工作，还是要厚着脸皮上门。时间长了，一些居民见请不走这 尊“大神”，才把自己的顾虑陆续讲了出来。原来他们中一些人消息比较闭塞，担心房子拆掉后， 不知道住哪里去。不少人没有拆迁准备，就自然产生了抵触和抗拒心理。于是小方当起了“中介”， 频繁给他们介绍二手房，甚至还当起了司机，带他们去看房，直到他们满意为止。小方说：“我 提供全程服务，陪着去找中介，陪着去现场看房，陪着去银行贷款，甚至还要帮忙砍价，有的家 里出了矛盾，我还要担当起老娘舅的角色，帮助他们协调好关系。”精诚所至，金石为开，这个 白天黑夜都上门的“说客”，终于感动了那些不肯拆迁的居民。随着一个个暖心故事的上演，新 一代年轻干部的形象也在拆迁户的心中，打上了深深的烙印。 材料6 “假如我是一名综合科科长，首先，我要转变个人定位，立足科室职责，谋划服务效能……” “假如我是研究室主任，我将针对当前的区块链热点展开调研，今年主要开展以下几方面的 工作……” “如果我有机会到窗口服务部门去锻炼，我将在智能化服务方面积极拓展……” 这是N 市Y 区开展的以“扬新时代精神，创新青年风采”为主题的青年干部论坛主旨演讲中 的情景，这个论坛的参加者大都是“90 后”的年轻干部。论坛有个特殊的规定，要求参加者必须 模拟自己职务上调一级身份发表观点。 只有通过前期征文评选的优胜者，才有机会最终走上主旨论坛，没有机会走上主旨论坛的参 加者，可以自由组队参加论坛后期的“千变万化”辩论赛。今年是论坛的第二届，辩论环节的主 题是“落实垃圾分类主要靠法律强制还是教育引导？”辩论双方参赛队员针锋相对，妙语连珠， 辩论现场气氛热烈，充分展现了年轻干部积极向上的精神面貌。 青年干部论坛的举办，不仅在青年干部群体中成为热点，也得到了社会各界的一致好评。 论坛评委S 大学吴教授：“参赛选手都有一定的工作经验，这种基于自己职务上调一级身份 的发言方式，既拓展了青年干部的思维和视野，也打开了青年干部的成长空间，对干部的成长益 - 153 - 处多多。” 论坛评委(新潮晚报)胡总编:“发言太精彩了！通过选手们的发言，我看到了青年干部群体 满满的正能量，许多想法都是接地气的金点子，这对于我们媒体来说也是难得的资源，很受启发， 今后我们可以加大合作，共同联办。” 市民大爷:“我家老太婆原来对垃圾分类很抵触，觉得多此一举，在电视上看了辩论赛后， 我们全家都认识到这个问题的重要性，现在我家小孙女成了家庭垃圾分类的监督员。这些年轻人 真不简单！” Y 区委组织部罗部长：“通过两届青年干部论坛，我们发现了一些好苗子。这些选手都来自 基层一线，基层是最贴近群众的地方，是年轻干部历练成长的‘沃土’。只有在‘沃土’中努力 扎根，青年干部才能汲取到成长的营养。这个论坛今后还要继续办下去。” 材料7 谚语云：牡丹花大空入目，麦花虽微结成实。《资治通鉴》记载了这样一个故事：隋朝大业 六年，各蕃部酋长齐聚洛阳，隋炀帝杨广命令集市内用丝绸缠树，店铺内必须挂设帷帐、酋长到 餐馆吃饭必须免费，连卖菜的人也要用龙须席铺地。这种虚饰铺装的形式主义，连一些酋长都觉 得太过了。在古代，即使是帝王行事，形式主义也是受人厌弃的。后周太祖郭威要求奏章照实报 案即可，直陈其事最佳，不要讲究辞藻，明太祖朱元璋严令群臣奏折要“许陈事实，不许繁文， 若过者罪之”，这都是古代人反对形式主义的典型事例。 老一辈革命家对形式主义深恶痛绝。早在1941 年5 月19 日，毛泽东就在延安干部会上针对 形式主义作了报告——《改造我们的学习》，他用一副对联来给形式主义者画像：“墙上芦苇，头 重脚轻根底浅；山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。”这幅画像形象生动，讽刺意蕴一针见血。1992 年 初，邓小平在南海时也痛斥了形式主义，他说：“现在有一个问题，就是形式主义多。电视一打 开，尽是会议。会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多。”重复的 话要讲，但要精简，形式主义也是官僚主义。 2020 年10 月10 日上午，中央党校国家行政学院中青年干部培训开始。中央党校开班，习 近平总书记出席仪式。并亲自强调《开学第一课》习近平强调我们正处在大有可为的新时代，年 轻干部要提高政治能力、调查研究力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处置能力、群众工作 能力、抓落实能力，语重心长的《开学第一课》，体现了习近平总书记对青年干部成长的重视。 广大青年干部应当把总书记干事创业、担当负责的要求铭记于心。化之于思，成之与悟，见之于 行，抓住中华民族伟大复兴的历史机遇。投身中国特色社会主义的伟大实践中，为建设社会主义 现代化强国贡献力量。 第八题：请在深刻领会“给定资料8”中习近平总书记指示精神的基础上，结合你对“其身 正，不令而行；其身不正，虽令不从”这句话的认识，联系实际，写一篇文章。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）参考给定资料，不拘于给定资料； - 154 - （3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 执法好不好，看看记录仪就知道。“我怎么一直抱着双手？这种姿态好像拒人千里之外，下 次得改。”“你说话太急了，应该有条不紊地把执法依据讲明白。”W 市市场监督管理局的执法人 员一边整理执法记录，一边评点着各自的执法表现。2017 年以来，W 市所有案件的执法全过程都 必须使用执法记录仪，这一做法对执法者的言行提出了更高的要求，执法过程中吸烟、袖手、背 手或将手插入衣裤口袋内之类的情形，都会被“记录在案”。 前不久，W 市市场监督管理局接到群众举报，一所民房内有人非法加工牛肠牛肚，市场监督 管理局执法局刘局长立即带队去现场检查。进入民房前，刘局长按最新工作流程打开了记录仪。 地上的苍蝇像铺了一层煤渣，油上的黑渍像撒了一层芝麻……加工场触目惊心，都被清晰地录制 下来，作为下一步的处罚依据。执法记录也仅记录了执法人员列队进入现场、出示证件、勘查取 证，以及后期送达行政执法文书的全过程。“无论何时何地，只要是执法，记录仪必须打开，这 既是道‘紧箍咒’，又是张‘护身符’，能有效防范个别当事人的无理纠缠。”刘局长说，此前很 多地方也用过执法记录仪，但随意性比较大。往往是执法人员判断可能会产生纠纷时才会开启， 而现在是从头到尾，一举一动，全程记录，执法过程更加规范了。 “这是水务局在检查河道。”在T 市滨海新区智慧执法系统的后方监督平台前，运行管理处 谢处长指着大屏幕说，“执法人员有定位，现场检查，现场传图，音视图文和当前案件同步显示， 执法时间、地点、所走路线都能实时看到，执法结束后还要上传图像资料。有图有真相，可以大 大增强执法的针对性，提高执法的效能，也有助于有效防范和妥善处理执法纠纷。” 智慧执法系统采集的动态数据中蕴含着丰富的信息。“比如地点，看似简单，数据多了就能 从中找出规律。”谢处长介绍，“整理后的地点数据会告诉我们哪个区域是违法行为高发地，具有 一定的预警作用。如果某个工厂短时间内被多次执法，它的情况就会被记入企业信用体系。”此 外，通过分析这些数据还可发现是否存在多头执法的问题，是否需要启动联合执法，以提高执法 效能。 除了执法动态留痕，文书静态留痕也可以同步进行。滨海新区开发了一套法律数据库系统， 执法人员只要将违法事实输入电脑，立案审批表、行政处罚表就可由系统自动生成。在电脑上打 开立案审批表，输入关键词，或者在下拉框中进行选择，就会出现对应的案由信息、适用的法律 法条；处罚表中，输入时间，处罚类型、处罚金额也都会自动匹配。 平台运行管理处工作人员打开系统，边演示边介绍说：“在前期开发时，我们已经将900 多 部法律法规进行了编码化处理。比如1xxxxx6201，就代表某部法律法规的第六十二条第一款。 今后，如果新的法律法规出台，或现行法律法规有所修订完善，我们也会在这一系统中同步更新。 材料2 最近B 市交警林警官火了，让他火起来的是市民拍摄的一条现场执法视频。一名司机在逆 行、违停之后被拦下，面对处罚表现出各种不服，情绪激动。林警官说法条字字规范、讲道理句 - 155 - 句在理，“怼”得司机认可了处罚，情绪也渐渐平复下来。这条1 分17 秒的视频上了央视，抖音 点击量超过2000 万，被网友誉为“教科书式执法”。 “您好！这是我的警官证。交通安全法第83 条明确规定，驾驶机动车禁止逆向行驶，明白 吗？请配合工作，出示您的驾驶证。” “咱们国家右侧行驶，您逆行了，逆向行驶，违反了交通安全法。然后您又把车停在辅线上， 这个叫违法停车。主要涉及这两种违法。” “逆行了，您的灯光会晃着正常行驶人。人家本来正常行驶可以看见这个路，突然对向射来 了两个大灯，就看不见了。太危险了，就算是不撞到人，也有可能偏离方向，开上路牙，对吗？” “这是您的罚单，别忘了15 天内到银行交罚款去。下回开车一定要规规矩矩的。” 这段视频的热传让林警官始料未及。“我就是个普普通通的交通民警，真没想过出名。”林警 官从事交警工作已经有16 年了，他说，熟记交规交法是对一个交警的基本要求，但是如何让执 法对象觉得公平，愿意接受你的执法往往是工作中的难点。 林警官性格比较开朗，平时喜欢看时事新闻和文艺演出，注意把生活中领悟到的智慧融入到 工作中。“运用大家容易接受的语言，执法起来会更顺畅，效果也更好。”林警官说，没想到无意 间成了网红，压力更大了，今后会在执法中用更高的标准要求自己、约束自己。 材料3 走进J 市公安局，墙上一幅毛笔书法映入眼帘，上面是三个苍劲有力的大字：精气神。张局 长介绍，这集中体现了局里对公安干警警容、警貌、警风内外兼修的要求。 “公安部要求出警民警戴警帽，这是必须遵守的规定，不能违反。着装既得体又便于工作， 是对执法的尊重。为了落实公安部的要求，我局从2018 年4 月开始大力推行执法规范化‘形象’ 工程建设。”交管处唐副处长说。但是事故民警出现场，需要爬上爬下，有时还要头贴着地，有 些民警到现场后就把警帽脱了。“这是不符合着装要求的。”为此，市公安局通过广泛调研、征求 意见，最终明确，事故交警可以以警用便帽代替白色大檐帽。 着制服戴墨镜执法、着便服戴头盔执法、着制式衬衣不系领带或衬衣不扎入裤腰……少数警 察的不规范着装影响了执法人员的形象。为此，J 市公安局出台《执法着装十条铁规》，将其纳入 新警入职、警衔晋升等培训之中。同时制作专题培训课件8 个，拍摄规范执法视频演示片6 部， 集中培训30 余场次。 除了着装，还有装备，为了让任务繁重的一线民警能够精气神十足地投入执法工作，J 市公 安局还在减轻装备负担上做文章，2019 年出台了《执法携装基本要求》，一般警情处置的携装由 9 件变成了标配4 件。执法人员警容警貌焕然一新。 材料4 在N 市景城区城管局执法队甘队长的办公桌上，常年放着《城市管理综合行政执法法律法规 规范性文件汇编》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》等法律文本。翻开后， 密密麻麻的满是批注，这些都是甘队长平时一点一滴做下来的“功课”，遇到相关案件或是闲暇 时翻阅这些资料已经成了他的习惯。 “什么情况适用何种法律条文，都应当清清楚楚。课备好了， - 156 - 工作起来就方便了。”甘队长说。2006 年，甘队长加入城管队伍，十几年下来，不但自己熟悉与 城管职责相关的上千条法律条款，也要求队员们“提到哪个方面都能说得上来”。 景城区每位城管执法队员都会随身携带一本《执法手册》，以方便查询和向当事人讲解。“有 些时候摊贩并不服气，认为自己没有触犯法律，有的人甚至态度恶劣，只有拿出具体文本给他们 看，执法过程才比较顺利。”执法队员说，“这样做也让我们自己对执法多了一份敬畏感，在回答 询问和解释政策的时候会更加谨慎严肃。” “您好，店门外是禁止销售商品的，您的行为属于越门经营，希望您尽快改正，谢谢。”“先 生，我们接到举报，您无照经营，我们要依法进行执法取证。”“为了保护您的合法权益，监督我 们的执法行为，本次执法过程将全程进行录音录像，请您知晓。”这样的执法，正在景城区街头 成为城管局执法人员的工作常态。 执法的过程也是和市民交流的过程，规范的程序就是对法律精神的诠释。“以前看到不规范 经营，我们的规劝有点随意，群众容易对我们产生抵触心理。现在看到我们这么专业，他们一般 也会听从劝导。熟悉法律法规，对执法的顺利进行有很大帮助，效果大不同。”执法队员小项的 一番话说出了大家的真切感受。 材料5 “这个违建大鸽棚一拆，我们心都跟着亮堂了。小区恢复了整洁卫生的好环境，带着孩子在 楼下玩，再也不用担心鸽子粪便掉到身上。”家住M 市王庄街道玉兰小区的李阿姨高兴地说，“这 个心病我有好多年了，现在终于消除了。” 李阿姨所说的违建鸽棚在玉兰小区2 号楼楼顶，户主王大爷在这个私搭的违建里养了80 多 只鸽子，鸽子毛满天飞不说，鸽子的粪便也随处可见，从楼下经过的人时常会不幸“中招”，到 了夏天更是臭气冲天，开窗通风成了奢望，邻居们饱受其扰，苦不堪言，意见很大，居委会工作 人员虽多次上门沟通，但王大爷家极不配合，成了远近闻名的“钉子户”。 新冠肺炎疫情发生以来，居民对养鸽子造成的环境卫生问题更加担忧。为了杜绝疾病传播的 隐患，今年3 月，王庄街道综合行政执法办根据M 市《拆除违法建筑若干规定》，将依法拆除违 建作为工作重点，成立拆违专项工作组，在所辖14 个社区的54 个小区进行宣传，开始执法行 动。 负责拆违的街道执法队陈队长介绍，“玉兰小区这个鸽棚是个顽疾，一开始王大爷家抵触情 绪相当严重，我们多次去找，他们连门都不开。我们就连续多天，天天上门，他不开门就在门口 跟他沟通，耐心地做工作、讲政策，严肃地讲危害、讲后果。”后来，王大爷终于说出了自己的 担忧，原来王大爷家是老房子，他们认为拆除屋顶的鸽棚会导致房屋漏水。了解这一情况后，街 道制定了“拆除+维修”的组合方案，打消王大爷一家的顾虑。20 多天后，鸽棚终于顺利拆除了。 施工人员又对楼顶进行了防水保温和安全加固处理，王大爷一家悬着的心落地了。针对居民们的 担忧，社区还采取了拆后消毒、跟踪关注等多项措施，受到一致好评。“讲法讲理，加上细致周 到的沟通和‘一户一策’的措施，老百姓一定会理解配合。”陈队长说。 为了摸清辖区内其他违建的具体情况，王庄街道综合行政执法办最近用上了新式武器，那是 - 157 - 一架配有北斗导航系统、具有高清摄像功能的无人机。执法人员用无人机对辖区内建筑展开了地 毯式“扫描”，准确定位到辖区内仍有违建鸽棚20 多处、“房上房”10 多处、“盆景阳光房”“杂 物堆放间”等30 多处。违规圈占面积达2900 余平方米，拆违任务依然艰巨。陈队长表示，下一 步，他们打算以M 市《拆除违法建筑若干规定》为依据，以拆除玉兰小区王大爷家的违建鸽棚为 典型案例，以案释法，争取违建户主动配合，圆满完成拆违工作。 材料6 今年年初的一天，市民小张、小李和小罗三人有说有笑地结伴逛街，经过一个路口时，不小 心闯了红灯，被正在执勤的交警拦下。交警在查看、核验了三人的身份证后，对小张和小李进行 了批评教育，而对小罗却开出了一张罚款通知单。小罗感到很不理解，三人一起闯红灯，为什么 只罚自己一个人？ 交警解释，自2017 年开始，对于违反道路交通法律法规的行人，S 市交通管理部门在不违 反相关法律规定的前提下，采用“累进式执法”的方式——行人有道路交通违法行为的，民警第 一次会对其进行教育，第二次进行警告，第三次按照法律的规定进行处罚。小张、小李是第一次 闯红灯被查，而小罗因为之前曾有乱穿马路、不走人行道的行为，今天已经是第三次被交警拦下 了，了解政策后，小罗对处罚心服口服。 “累进式执法”实行三年来，S 市交管部门教育、查处行人655.2 万余人次。“这是个什么 概念？按照S 市的人口结构来看，基本等于每个家庭单位都已接受过行人道路交通违法的教育 和警告了。”市公安局交警总队勤务处勤务指导科何科长介绍，由于年龄、受教育水平以及守法 意识等方面的差异，市民对交通法规遵守的程度往往不一样，“我们采取的是教育为主、处罚为 辅的方式，屡教不改的才当场处罚。”应该说，大部分市民都有遵守交通法规的自觉性。但是要 达到“将法律的威严时刻记在心上”的理想状况，还有很长的路要走。2019 年，S 市的亡人道路 交通事故占到亡人事故总数的18％，大多是行人违法闯红灯、乱穿马路等原因造成的。“要改善 这种状况，还需要加大现场执法力度。”何科长说。 从今年7 月开始，S 市取消“累进式执法”方式，对行人闯红灯、乱穿马路、不走人行道等 道路交通违法行为，依据现行交通法律法规进行“现场直接处罚”。据市交警总队统计，执法首 日全市共查处行人道路交通违法行为900 余起。“有些人觉得交警严处行人违法是不近人情，其 实恰恰相反，通过严格依法处罚的手段警示违法人员，是为了最大限度地确保行人安全，进一步 提升城市交通安全环境。”S 市公安交警部门相关负责人说。很多市民也对这一做法表示理解， “我举双手赞成。严格执法是为了大家的安全，也可以让社会更文明。现在，确实感到交通路口 行人违法行为明显减少了。”市民小孔说。 市交警部门表示，为了更好地执行“现场直接处罚”的措施，他们将根据道路和车流实际情 况不断进行信号灯动态调整，最大限度保障车流、人流顺畅；如果市民发现路口、路段设置不合 理，希望能及时向公安交警部门反映，他们将第一时间进行评估和优化。 材料7 “今天来饭店检查的只有一支队伍，换作之前，哪一次不是卫生、环保、工商各管各来的。” - 158 - 长庆街上望湖饭店的钱老板有点惊讶。细一打听，他才知道，就在昨天，Z 省首个街道综合执法 机构——H 市长庆街道综合执法大队揭牌。钱老板遇上的正是这支队伍的首次走访执法。 多头执法、交叉执法、模糊执法等问题常年困扰着基层执法人员和执法对象。“小餐饮油烟 污染专项治理”就是这样，除了城管和市场监督外，排污归环保，从业人员的健康证归卫生。每 个部门行政执法规定又都不同，不仅造成了执法资源的浪费和执法效率的低下，更会给群众带来 负担。但在望湖饭店的执法现场，执法人员仔细看了店内油烟管道净化装置的清洗记录、烟道设 置、排水设施，同时也查看了饭店的营业执照、饭店从业人员的健康证等。现场执法人员介绍， “和以往相比，现在相关问题以此就能解决，精简高效。” 新成立的长庆街道综合执法大队，首批承接区级八个部门划转涉及14 个领域的权力事项共 320 项，以街道名义开展执法工作，建立健全了街道与区职能部门执法案件移交及协作机制，实 现了“基层一支队伍管执法”。 55 岁的老张是长庆街道综合执法大队的教导员，他表示，成立综合执法大队，将数百项执 法权力赋予基层街道执法人员，确实突破了长期以来的执法瓶颈，但管的事儿多了，就怕知识储 备跟不上。老张的担忧具有普遍性，为此，长庆街道综合执法大队专门建立了覆盖全体综合执法 人员的职业培训制度。对照每项章程，按照“缺什么、补什么”的原则开展培训，确保每位执法 人员熟知各项业务，从而提升基层执法能力。 材料8 习近平总书记明确指出：“领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法，人民群众 看在眼里、记在心上，并且会在自己的行动中效仿。领导干部尊法学法守法用法，老百姓就会去 尊法学法守法用法。” 在即将开启社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的道路上，人民群众要 求更高，行政执法队伍肩负的任务更重。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”努力建设 一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执法队伍，不断提升行政执法水平，对于切实 保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治 环境，具有重要意义。 第九题：请结合你对“给定资料7”中“如何更好地在变局中开新局，成为政府部门执政能 力与管理能力的试金石”这句话的理解，围绕“新时代潮涌新职业，新业态呼唤新作为”这一主 题，联系实际，写一篇文章。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）参考给定资料，不拘泥于给定资料； （3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 新时代带来新生活，新生活潮涌新职业。进入新时代以来，社会发展一日千里，基层面貌日 - 159 - 新月异，一些此前从未听说过的新职业、新人群在我们的生活中不断涌现，并渐成常态。这些“后 浪”新职业所引领的新业态既是社会发展的新气象、新希望，也对政府服务提出了新要求、新挑 战。 一身“蓝骑士”套装，身披绶带，满面笑容，2021 年4 月27 日，来自S 市的外卖骑手小宋 在人民大会堂郑重接下“全国五一劳动奖章”和证书，成为首位获此殊荣的外卖骑手。“兴奋、 激动，为自己身为一名外卖骑手而自豪！”小宋的高兴藏也藏不住。 2014 年，为了与妻子团聚，小宋来到S 市打拼。谈起最初选择外卖工作的理由，小宋说， “我要找一份收入稳定，能快速了解、融入这座国际化大城市的工作。”然而要熟悉这座超大城 市，并没有小宋想象中那么简单。不熟悉交通路线，总有送餐延误的时候，甚至免不了被客户打 个差评；遇到暴雨大风等极端天气，送餐途中必须格外小心。一次，他接了一份披萨订单，由于 商家没有给披萨密封，送达时已经凉透了。“客人不满意，我内心也很愧疚。”思来想去，第二天 小宋买了个毛绒玩具作为礼物向客人道歉，得到了对方的谅解。 抱着“既然做了就一定要做好”的决心，小宋克服了一个个困难。不熟悉交通路线，他就利 用休息时间反复研究区域道路；商务楼电梯等不及，他就靠爬楼梯节约时间；碰到客户心情不好， 他总能将心比心及时化解尴尬。凭着这股劲，仅用了8 个月，小宋就从一名骑手被破格提升为凯 旋路配送站的站长。站长的要求更高，既要懂配送，也要会规划，能够处理好站点关于调度、客 户纠纷、骑手意外事故等方面的问题。小宋曾在暴雨天给骑手送电瓶，曾在阴雨天和严寒时，熬 上一锅红糖姜茶送到骑手休息的地铁站……如今，小宋又从站长晋升为物流经理，主要从事骑手 及站长的培训工作。截至目前，小宋已培训超过400 名骑手，每月还举办“站长班”，把站点管 理经验传授给更多站长。 在小宋眼中，外卖骑手这个职业在社会中的作用越来越重要了，不仅是给客户送餐，还能在 基础物资保障、城市发展，甚至社会稳定方面发挥重要作用。在新冠肺炎疫情防控中，小宋和其 他外卖骑手就发挥了独特作用。面对骤然增加的配送需求，当时已成为站点负责人的他，重返一 线骑手岗位，主动揽下医院、隔离点等高风险场所的送餐任务，还自掏腰包，给站点的骑手们配 备了5000 只口罩。作为首位获得“全国五一劳动奖章”的外卖骑手，小宋说：“这不仅是我个人 的荣誉，更是属于数百万每日奔波在路上的外卖骑手群体的荣誉，我要用更好的服务回馈社会， 让这个行业得到更多的社会认可。” 材料2 00 后女生小叶今年刚从某科技学院毕业目前正准备考研，但“重度拖延症”和手机成了她 备考最大的“敌人”。两周前她收到了来自父母的“特殊礼物”——网络监督师在线服务。每天 都有一位学姐级别的网络监督师在“云端”监督她，“今天的学习任务完成了吗？”小叶在学校 附近独自租房，父母很不放心她的学习，偶然看到新闻报道里有“网络监督师”服务，便下了单。 尽管小叶对此哭笑不得，但体验了两周后，复习效率明显提高了。 走路、吃饭、乘车、购物……当代人不管在哪里、在做什么，似乎总是离不开智能手机。“困 在手机里太久了”，许多像小叶一样的年轻人，正在找回应当用在生活和学习上的时间。有意思 - 160 - 的是，年轻人找回时间的需要，还撑起了一个小众市场，网络监督师就是适配这个市场的职业。 网上专门提供学习监督服务的网店有很多，有些已经经营五六年了，根据需求可以选择标准监督 和强力监督。一家网店客服说，他们会根据考试类别匹配相应的监督师，可提供500 元监督一个 月、1200 元监督一个季度的服务。监督师会和客户一起制定计划，并给出备考建议，增加复习信 心。此外，监督师服务内容还可私人订制，除了监督学习，还可以监督作息、减肥等。“偶尔也 遇到半途而废的客户，但大多数人都能坚持下来，这类需要还是蛮多的。”某监督网店的95 后店 主小马说。 2021 年“双十一”前夕，某大学研究生会公众号上一篇题为“不做吃土尾款人，当你看完这 些书”的文章在朋友圈引起共鸣，“剁手党”们纷纷转发。文章推荐了《断舍离》《精准购买》等 书籍，希望大家“双十一”期间，购入真正适合自己的东西，理性购物。每年的“双十一”，在 成交额一再刷新的同时，也成为“非理性购物综合征”的集中爆发期。“乱花渐欲迷人眼”，当自 我约束与理性消费的呼声渐高，“网上导购师”这种时髦职业就诞生了。 根据淘宝信息显示，最贵的网上导购师收费价格在199 元一小时。导购师不仅可以帮助客户 以最合理的价格达成交易，还会根据客户的需求提出合理购物建议，这种来自“网络达人”的建 议往往对客户帮助很大。有专家指出，“网上导购师”这种新职业是典型的“平台+履约人”模式， 相较于传统的“公司+雇员”关系，就业的稳定性固然差了些，但提供了最大限度的平等和自由， 因而越来越被年轻人所接受。 一个微信群有管理员不稀奇，但一个管理员“管”近300 个群、数万网友，你听说过吗？在 H 市中心的一所商务楼里，这样的社群管理师已经有近百人。他们每天活跃在电脑的一端，与数 以万计的网友“侃大山”，帮助企业维持群的活跃度、增强用户粘性。 “恭喜您抢到优惠券，记得截图去门店领取哦”“请不要在群里发小广告，违者要踢出群 哦”……安静的房间里，只听见电脑键盘啪嗒啪嗒的敲击声。一个年轻人端坐在桌子前，一边点 开微信群查看消息，一边选择合适的用语，及时回复群友。这就是社群管理师小徐每天的工作常 态。小徐说：“一个社群管理师需要身兼气氛组、客服中心、接梗王等多重角色。很多人平时看 着闷声不响，线上却是气氛担当。通俗地说，闷骚的人比较适合这个职业。”当前线上社交已成 为年轻人生活的重要一环，通过微信群来了解社会几乎是普适需求，而对于一些偏内向的年轻人 来说，当社群管理师则既提供了相对稳定的收入，又能扬个人所长。 材料3 制冰师，听起来又冷又酷。随着北京冬奥会渐近的脚步，这个小众又新潮的职业走到了聚光 灯下。不久前，“相约北京”速度滑冰中国公开赛在国家速滑馆“冰丝带”精彩上演，高质量的 冰面赢得国内外选手一致点赞。对于眼前的冰面，国家速滑馆运行团队武主任格外自豪，“这是 北京冬奥会使用的二氧化碳跨临界直冷制冰系统第三次正式制冰，中外制冰师配合，仅用10 天 时间就完成了比赛场地制冰工作。” 为了打造“最快的冰”，加拿大的制冰师马克应邀来到了中国。年届花甲的他，拥有40 多年 的制冰经验，参与过5 届冬奥会速滑场馆的制冰工作。多名中国制冰师加入了制冰团队，与马克 - 161 - 的合作，让他们获益匪浅。制冰师小何还记得，在冰面上水时，马克要求必须在45 分钟内完成 一圈，这样能够让冰面更平整。在此前，国内的制冰师很少有这样的严格操作。“冰丝带”第二 次制冰时，中方制冰师团队历时7 天，独立完成了场馆训练道的制冰工作。除了中方制冰师，还 有一群年轻人在冰面上成长——国家速滑馆、国家游泳中心与某高校共同开设的“双冰场馆制冰 人才订单班”学员在这过程中也获益匪浅。通过近距离观察制冰师工作，学员小吴感慨道：“相 信在不远的将来，我也能成为独当一面的制冰师，做出近乎完美的冰，我觉得这个职业很有前途。” 小吴对未来的期许绝非盲目乐观，随着2022 年北京冬奥会的临近，冰雪运动在我国呈现出“冷 资源”释放“热效应”的好势头。京东平台数据显示，今年“双十一”，滑雪品类自营订单量同 比增长23 倍，冰上装备成交额同比提升15 倍。申办冬奥成功以来，《冰雪运动发展规划（2016- 2025 年）》《全国冰雪场地设施建设规划（2016-2022 年）》等文件陆续发布。群众参与冰雪运动 的热情持续高涨，冰雪场地设施的供给量也正在跟上。国家体育总局数据显示，截至2021 年年 初，全国已有654 块标准滑雪场和803 个室内外各类滑雪场，较2015 年分别增长了317%和41%， 本土制冰人才将是北京冬奥会的重要遗产之一，“后冬奥”时代，制冰师大有可为。 助老员是做什么的，你知道吗？让我们来看看M 市乌塔社区居家养老服务站助老员黄女士 的工作内容。清晨，黄女士早早就来到社区，扫地擦桌，把卫生整理干净，为老人营造一个舒适 整洁的环境。接下来的工作就随着老人的兴趣和需求来安排，有时替老人铺纸研墨，有时和老人 打乒乓球，有时帮老人调整按摩椅……尽心尽责、亲力亲为，老人们提起黄女士，总是赞不绝口。 柯奶奶是一位空巢老人，形单影只，黄女士时常会来陪她聊天，帮她整理房间。有一次，柯 奶奶不小心摔伤了腿，黄女士得知后，立刻和一位志愿者扶她去医院，帮她办住院手续，出院后 又登门看望她，帮她按摩双脚、整理房间等，老人说，黄女士对她就像对待亲生母亲一样孝顺。 百善孝为先，随着老龄社会的到来，助老服务的社会需求越来越大，目前仅黄女士所在的社 区需要帮助的老人就有300 多人。黄女士希望像她这样的助老员能够多一些，敬老、爱老、助老， 这是中国人的美德，也是中国梦重要的一部分。 材料4 三百六十行，行行出状元。新职业的不断出现也在呼唤传统就业观念的升级。 11 月7 日凌晨，在冰岛举行的2021 英雄联盟全球总决赛中，代表中国LPL 赛区出战的EDG 战队夺冠，战报传来，全网沸腾。央视新闻在第一时间给予了祝贺。 以下是几个网友的发言。 网友A：央视新闻第一时间发文祝贺，太牛了！短短半小时，点赞数量就超过了180 万，不 得不说，EDG 真的太有排面了！ 网友B：我哭了，我哭的不是EDG 夺冠，而是久久不被承认的自己。今天，激动也好、流泪 也好，全社会对待电子竞技应有一个理性的认知了。 网友C：不得了，我们大学宿舍出现了“喊楼”的壮观场面。 J 省某职业学院电子竞技运动与管理专业2019 级学生小胡是众多狂欢者中的一员。对小胡 来说，EDG 的这场胜利特别重要，从此他要大声地对家人说，他所学习和将要从事的，不是“难 - 162 - 登大雅之堂”的游戏了，而是正经的职业了。 小胡高中时在一所重点中学就读，高二开始接触王者荣耀，巅峰时能打到全国前100 名左 右。那个时候的他特别自信，特别有执念，想走职业的路子，但是家里并不看好他，小胡的父亲 是一所中学的历史老师，一心希望儿子能考上一所985 大学，他觉得以儿子的资质将来在事业上 一定能超过自己。“打游戏不就是玩吗？这能有什么前途，我看就是不务正业！说出去我都觉得 丢人！”听了小胡的想法后，老胡火气很大。那段时间老胡整天虎着脸，小胡也提不起学习的兴 趣，最后，高考和电竞两头都落空了，高考分数只够得上现在的职业学院。职院就职院吧，在专 业选择上父子俩又爆发了冲突，老胡希望儿子选财会专业或者经济管理专业，小胡却只肯报电竞 专业，谁说也不让步。这回老胡对儿子彻底失望了，甚至连开学报到都拒绝送儿子去。 上了职业学院后，随着专业学习的不断深入，小胡对电竞有了更新的认识，“可能会让大家 有点意外，现在我打王者荣耀的时间其实少之又少，已经很少单纯为了玩而玩了，更多时候是为 校队比赛做一些集中训练，至于学校里电子竞技的实训课，也只是为了熟悉各款游戏运营方面的 课程上，比如营销、解说、直播、数据分析等等。” 今年暑假，小胡得到了一个去电竞俱乐部当夏令营助教的机会。夏令营里基本都是中学生， 不少人也和曾经的小胡一样抱着打职业赛事的梦想。有一个学习成绩和电竞技术都挺不错的孩 子，在体验了3 天的职业选手生活后，跟小胡说：“可能这个行业并不是特别适合我。”这让小胡 很触动，这孩子是一个天赋型的选手，但因为性格原因经常与教练和队友发生冲突，很难协作。 “职业竞技跟打游戏完全是两回事，不仅需要天赋和苦练，还需要良好的心态和沟通能力。”做 助教的这段经历让小胡思考了很多，“今后我想做电竞教育，让喜欢电竞的一些孩子在人生的关 键阶段能够明确自己该怎么选择。不过今晚，我首先要跟我爸谈谈，我要告诉他，我所选择的， 也是个有社会价值、有未来的职业。” 社会飞速发展，职业的内涵在不断延伸。当你问一个新职业人的父母，“您的孩子做什么职 业”时，他们常常语焉不详，甚至羞于启齿。对于职业发展，N 大学社会管理学院陈教授说：“老 一代有老一代的经验，新一代有新一代的兴趣，在鲜活的时代画板上，社会成员间的互相理解与 政府的适当引导往往是最好的调色剂。”不管老一辈理解不理解，电竞这个行业是实实在在发展 起来了。据《2021 年中国电竞行业研究报告》，电竞市场规模预计到2022 年将增长至1843.3 亿 元。此次EDG 夺冠引发的热潮将加速中国电竞产业的发展。近日，2022 杭州亚运会组委会官宣， 包括英雄联盟、王者荣耀（亚运版）等8 个电竞小项加入亚运会正式竞赛项目，这表明电子竞技 进一步得到行业认可，小胡们的未来真不是梦。 材料5 《中华人民共和国职业分类大典》是人力资源和社会保障部联合国家市场监督管理总局、国 家统计局，向社会公布的权威职业名录，自《中华人民共和国职业分类大典（2015 年版）》颁布 以来，已陆续发布了4 批新职业，每次颁布都有一批出人意料的职业上榜，让人大跌眼镜。比如 2019 年公布的新职业中，电子竞技员、电子竞技运营师就赫然在列。2020 年的更新中加入了“互 联网营销师”等9 个新职业，以及“直播销售员”等5 个新工种。2021 年3 月18 日公布了第4 - 163 - 批新职业，集成电路技术人员、企业合规师、汽车救援员、酒体设计师等18 个新职业闪亮登场。 这些新收录的职业和工种，基本上对应着时下热门的行业，既反映着就业方向的重大变化，也体 现着政府服务的与时俱进。 “搞科普也能评职称了！我要申报！”第一次在朋友圈看到这个消息，果壳网首席执行官嵇 先生眼前一亮，马上打电话让公司的HR 去打听具体情况。嵇先生是位科普“网红”，以笔名“姬 十三”火出圈的他，从读博开始就与科普结下不解之缘，深耕其中十几年，先后创办了科学松鼠 会、果壳网等一批科普品牌，让原本“高冷”的科普知识妙趣横生，受到广大年轻人热捧。2020 年底，B 市在全国率先推出科学传播专业职称，嵇先生评上了正高级职称，和图书资料领域其他 专家学者一样，成了一名“研究馆员”。 新兴专业职称怎么评？为了避免“一把尺子量到底”，各地各部门针对不同群体量身定制评 价标准，弱化学历、资历等要求，突出人才在专业领域取得的业绩、成果和行业认可度，实行“干 什么，评什么”。L 省绿蔬种植专业合作社带头人沈先生今年评上了“高级农艺师”，这是L 省新 型职业农民职称中的副高级。评审组专家来到合作社，进大棚、参观养殖场，对沈先生的业绩现 场“验收”，这样的评审方式让他惊喜不已。 职称是评价人才、推动产业发展的“指挥棒”。随着我国产业结构升级换代，新技术、新产 业层出不穷。为改变新兴职业从业人员普遍面临职称申报无门的窘境，人社部《关于深化职称制 度改革的意见》明确提出，“探索在新兴职业领域增设职称系列”，这给广大新兴领域人才打开了 职称的大门。“对于企业和行业来说，这有利于吸引更多优秀人才，带动行业的人才队伍建设， 形成人才促进产业发展，产业发展又促进人才发展的良好生态。”G 省人社厅相关负责同志说。 材料6 “瞧，这是工会给我们免费提供的围脖和手套，赶上这大冷天真是太实用了！”这几天，W 市 高新区快递小哥小田逢人就念叨加入工会的好处，小田是11 月初加入到工会组织中。今年以来， W 市总工会针对新业态职工增长快、权益维护难等情况，力推新就业形态建会入会工作，在网约 车司机、快递员、网约送餐员等群体成立工会组织35 家，吸纳工会会员2563 人。 “您下载并注册‘暖心工惠APP’，就可以在线申请网上入会，成为工会会员后就能参加我 们定期组织的各项活动。”11 月27 日上午，在W 市人才交流中心广场，市总工会工作人员正在 进行“招新”宣传。这里是W 市“工会进万家·新就业形态劳动者温暖行动”服务月工作推进会 现场，会上发布总工会面向新业态从业人员开展的一系列服务活动，包含为新业态从业人员送出 8000 个体检名额、合计200 万元的体检服务在内的线上线下两大活动和六大类二十个服务项目， 重点聚焦快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体开展服务活动。活动现场，参加义诊的 市人民医院医务人员正在为顺丰快递员小张测量血压，小张表示：“快递员工作经常早出晚归， 吃饭没个准点，这次活动给我们普及健康知识，给身体提个醒，真是太重要了。” “现在天越来越冷，不忙的时候我们都会到就近的驿站喝喝水，歇歇脚，充充电，感觉很暖 心。”最近寒潮来袭，位于W 市中心的几家工会服务驿站比往常热闹了许多，送餐间隙，这里成 为了网约送餐员和快递小哥们的“避风港”。近年来，W 市总工会整合社区党群服务中心、网格服 - 164 - 务站、物业用房，联建共建快递小哥服务驿站55 家，解决了快递末端用房紧张、快递员进小区 难等问题。针对新业态工作特点，市总工会常态化开展交通安全培训，开通线上线下24 小时心 理和法律咨询服务，为新就业形态群体构建了“困难有处说，问题有人解”的关爱平台。 “哪里有职工，哪里就有工会组织。”W 市总工会严主席说，“新职业群体以灵活就业为主， 数量庞大，目前仅W 市就有100 多万人，其中许多人对工会的职能、意义缺乏了解，这给我们发 展新会员带来挑战。”为最大限度地将灵活就业人员组织到工会中来，W 市总工会在新业态职工 中广泛开展政策咨询、技能培训、劳动权益维护等普惠服务，打造出线上线下有机融合、协同互 动的多元服务体系，有效提升了新业态职工的归属感、幸福感。 材料7 过去的两年，疫情与社会发展和百姓生活相伴相随，但危机往往育新机，变局中常可开新局。 正是在疫情防控期间，一些新职业得以大显身手，新业态得到了蓬勃发展。“云办公”赋能企业 复工复产，在线办公成复工主流。 在线政务加快发展，各地数字政府建设经受住了疫情考验。宅生活催生各类“云消费”，“云 购物”“云娱乐”“云旅游”等各类“云经济”逆势崛起……红红火火的新业态、新模式，不仅拓 宽了消费市场的新空间，也创造了经济发展的新机遇。 随着新业态、新模式的持续加快发展，我国灵活就业规模达到2 亿人，这些灵活就业人群以 新职业为主体，其中网约车司机、互联网营销师、骑手、快递员等群体较大，还有设计师、主持 人、摄影师等自由职业者。展望未来，高端岗位的灵活就业人群会进一步扩大。今年4 月，习近 平总书记在广西考察时指出，要完善多渠道灵活就业的社会保障制度，维护好快递小哥、外卖配 送员等的合法权益。不久前，全国首个灵活就业人员合法权益保障中心在广西南宁正式揭牌，集 中解决灵活就业人员劳务报酬纠纷中“难办、难认、难等”等维权难问题。在新业态的发展壮大 过程中，政府服务从未缺席。 新技术层出不穷，新业态风起云涌，新模式激荡澎湃，这是中国经济强势回暖的写照。如何 更好地在变局中开新局，成为政府部门执政能力与管理能力的试金石。只有不断加强政府管理的 力度，不断拓宽政府服务的宽度，才能汇聚起强大动力，推动中国经济实现高质量发展，向第二 个百年的奋斗目标努力迈进。 第十题：请结合你对“给定资料8”中习近平总书记考察殷墟时所作“学习理解中华文明， 古为今用”指示精神的理解，围绕“从传统文化中汲取营养，在时代征程上绽放青春”这一主题， 联系实际，写一篇文章。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）参考给定资料，不拘于给定资料； （3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 - 165 - “千里家书只为墙，让他三尺又何妨。万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”这首“让墙诗” 出自一段历史典故。清康熙年间，张英担任文华殿大学士兼礼部尚书。他老家的宅院与吴家为邻， 两家院落之间有条巷子，供双方出入使用。吴家要建新房，想占这条路，张家人不同意。双方争 执不下，将官司打到当地县衙。县官考虑到两家人都是名门望族，不敢轻易了断。张家人一气之 下写了封加急信送给张英，要求他出面解决。张英看信后，认为应该谦让邻里，这首“让墙诗” 就是他的回信。家人阅罢，主动让出三尺空地；吴家见状，深受感动，也主动让出三尺房基地， “六尺巷”由此得名。 “六尺巷”的佳话在中华大地流传甚广。新中国成立后，毛主席在会见苏联驻华大使尤点金 时，曾经用这四句诗来表达两国之间应该谦让、平等。在新时代的基层社会治理中，“六尺巷” 的故事仍然散发着持久的魅力与芬芳。在H 省D 县龙门镇大山村活动广场的一面墙上，诗画结合 的民间故事“六尺巷”十分醒目。当地党员干部从“六尺巷”故事中得到启发，不久前成功化解 了一起村民之间的土地纠纷。该村倪姓、莫姓两户人家一直为了一块六分大的土地权属问题争执 不下。老倪说，这是自家祖地；老莫则称，父辈早就买下了这块地。双方都无凭无据，又都互不 相让。久而久之，这块位置不错的地，硬是被搁置成了杂草丛生的撂荒地。“为了一块地，邻里 间的情分都吵没了。”乡里乡亲都看在眼里，无奈又惋惜。2022 年9 月，大山村启动人居环境改 造工程。为了这块地的归属，两家人再起争执，僵持不下。这时，有驻村干部提出，古有“六尺 巷”美谈，如今两家能否也各让一步，商量将地一同用起来呢？村干部多次分头上门，动之以情、 晓之以理。“你们两家吵了这么多年，谁得到了好处？”“邻里关系僵了，名声坏了，乡亲们都 绕着走。”“村里环境变好了，受益的还不是咱自己吗？你们的小账和村里的大账，其实都是一 本账。”在大家的劝解下，两家人终于想通了，看到倪、莫两家摒弃前嫌，相邻地块的村民们也 主动让出了一部分土地，村里落此建成了公共绿地。如今，焕然一新的绿地广场成了村民运动休 闲的好去处。“六尺巷”美谈，在新时代续写出新的篇章。 “礼之用，和为贵。”在Q 市小雪街道的“和为贵”调解室，墙上鲜红的行楷字格外醒目， 经典名句的点缀，营造出和谐温馨的氛围。"这张照片是岳大爷和他邻居为一只猫咪的归属发生 纠纷来这里调解，这个是张大爷因为砌墙跟邻居发生纠纷前来调解……”街道党工委书记老邢拿 出资料册，细数着在“和为贵”调解室里的成功案例。“2013 年调解室刚成立时，居民来的还 比较多，每个月大概处理三四起，后来越来越少，直到现在，已经近半年没人来了。”邻里纠纷 的减少反映的是民风的改善，“老祖宗传下来的好方法很多，只要能善于活学活用，现代社会治 理大有可为。”老邢感慨地说。 材料2 河长制，听说过吧？新时代的河长，家喻户晓。那么，在我国几千年的历史长河中，曾经有 过河长吗？在Z 省S 县水文博物馆里有六块石碑，碑上的文字告诉世人，“河长”官职古已有 之：渠长，始见于唐代；堤长，始见于晚唐五代；湖长，始见于元代；坝长、河长……在古代， 担任地方行政长官而兼任河长的官员不计其数，他们积极履职，为治水防汛抗洪做出了重要贡献。 唐宋八大家之一的苏轼就是古代众多“河长”中十分出色的一位。苏轼任杭州知州时发现， - 166 - 居民赖以饮水的“六井”近乎瘫痪。一番调查后发现，主要原因是西湖淤塞导致水源不足，于是 苏轼便着手对西湖进行疏浚。针对西湖葑草横生、湖面萎缩的困局，苏轼结合当时稻田受灾、米 价飞涨的实际，采取以工代赈的方式，招募饥民浚治西湖。并因势利导，利用葑草、淤泥等物， 在湖中堆筑起一道便利南北通行的长堤，堤旁植垂柳，湖中种荷花，这便是今日著名的西湖“苏 堤”。 新时代的“河长制”，由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管护工 作。2016 年12 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，要求 各地区各部门结合实际认真贯彻落实。2017 年元旦，习近平主席在新年贺词中发出了“每条河 流要有河长了”的号令。 河长一上岗，江河大变样。墩子河是流经J 市B 县梅林村的一条河流，村支书老陈担任村级 河长。"每天出门我都先到河边走走看看。墩子河虽小，但通向长江，必须守好责任田。”曾几 何时，水质退化困扰村民。清淤泥、连水系、治污水，一套组合拳下来，河畅流水碧清。目前墩 子河水质由劣V 类变为Ⅲ类。墩子河的变化，村民们看在眼里，赞在口边“风景变好了，大家就 都来河边遛弯、跳广场舞了。”5 年多来的实践证明，全面推行河湖长制符合国情水情，具有强 大的制度生命力。 材料3 暮色苍茫，元江奔腾。14 头亚洲象缓缓从老213 国道元江桥上走过，消失在元江南岸的丛 林中……2021 年8 月8 日20 时许，当无人机监测的实时画面传回时，十多公里外的北移亚洲象 群安全防范工作现场指挥部里爆发出一阵欢呼。大象走过元江桥，意味着一度北长距离移近500 公里的象群跨越了南归的最大障碍，栖息地适宜性从此大幅提升。 这群大象是2021 年4 月16 日突然出现在元江县的一座山头上的。大象从哪里来？遇到大 象怎么办呢？公众一时紧张起来，有关部门和地方政府紧急成立各级指挥部，加强监测预警。亚 洲象是现存最大和最具代表性的陆生脊椎动物。这群拖家带口的“巨无霸”，为啥要离开“老 家”--西双版纳国家级自然保护区进行北移活动？它们的一举一动牵动着公众的心。 “考虑到象群离开栖息地后北移，气温降低、食物匮乏，不利于种群的长远发展。越往北， 公众接触象群的经验越少，风险很大，我们一路上都在努力让象群南返。”国家林草局亚洲象研 究中心于主任说，“无论如何，一定要保障人象两平安，这是我们一切工作的底线！ “大象到我们这里啦！”听说大象快到村里了，49 岁的村民老唐兴奋得像个孩子，“以前 只在电视上见过大象。”他担心大象吃不饱，主动联系了乡政府，捐出自家种植的玉米投喂大象。 “大象贪吃点儿没事儿，它想吃就吃，我们的庄稼被吃掉了明年可以再长，大象如果饿坏了就没 有了。”大象所到之处，为了不惊扰象群，人们庆祝传统节日时，不搞庆典，不点火祈福。沿途 企业在大象经过时，关灯停产，保持静默……一幕幕感人情景，刷爆网络，温暖了全球。 我国古代有许多可贵的保护生态的理念和做法，《孟子》中“数罟不入湾池，鱼鳖不可胜食 也。斧斤以时入山林，材木不可胜用也”的描述，生动展现了儒家文化的生态理想。唐玄宗禁绝 民间采捕百色鸟兽之风；明弘治年间朝廷多次放生野生虎、鹰等，并禁止各属国进献珍禽异兽； - 167 - 清雍正帝禁止进贡象牙制品……这样的事例举不胜举。"这次突发事件是一次人与大型野生动物 的生动交流，也是宣传的绝好机遇。”Y 省林草局王局长说，“我们利用大象北移事件加大生态 保护宣传，受到沿途百姓的普遍欢迎，仿佛人与自然和谐相处的基因一直深藏在普通中国人的血 脉里，一碰到合适的契机，就会被激发出来。这场罕见的亚洲象长距离北移，真是对我们野生动 物保护理念、应急管理水平、人文素养等方面的一次全方位考查和检验。” 材料4 “耕读传家久，诗书继世长。”“既耕亦已种，时还读我书。”……千百年来，这些古训被不 少家族奉为家规家训，代代相承。如今，我们早已告别那个炊烟袅袅、鸡犬相闻的“乡土中国”， 取而代之的是一个个高楼林立、车水马龙的信息都市，然而“耕读”的传统并未远走，“耕读” 的内涵仍在延伸。 近年来，“全国文明典范城市”Z 市不断推广全民阅读，精准对接城乡群众需求，在实践中探 索出一条符合港城实际的“书香城市”建设新路子。百家桥村24 小时图书馆驿站“百味书屋” 开张已有两年，不少村民成为这里的常客。“两年来，通过阅读活动，村民的不良习惯改变了很 多。下一步，我们将继续在提升村民文明习惯上下功夫。”村党委书记老徐说。坐落在沙洲湖畔 的益空间源书房是Z 市打造的首个“捐赠图书馆”，现有市民捐赠图书 8700 多册。市委宣传部 李部长介绍，通过制度引领，全民参与，阅读已成为Z 市“传播思想、成就梦想”的文明实践新 路径。 岂曰无衣，与子同袍”“青山一道同云雨，明月何曾是两乡”，新冠肺炎疫情发生以来这些源 自中华文化的诗句，在不同的场合屡屡传诵，让人倍感温暖。5000 多年风雨沧桑中华民族孕育 了一方有难、八方支援和团结一心、共克时艰的优良传统。疫情防控期间，全国一盘棋。兵“桂” 神速、“湘”互扶持、竭“晋”全力、鼓足“赣”劲、力“皖”狂澜。“粤”来越好……武汉疫 情、南京疫情、上海疫情……最优秀的人员、最急需的资源、最先进的设备总能义无反顾地千里 驰援，在最短时间内实现医疗资源和物资供应的有序保障。为打赢疫情防控的人民战争，广大党 员、干部带头拼搏，人民解放军指战员、武警官兵、公安民警奋勇当先，广大科研人员奋力攻关， 数百万快递员冒疫奔忙，千千万方志愿者和普通人默默奉献…… 不仅如此，我们在自身疫情防控面临巨大压力的情况下，积极履行国际义务，尽己所能为国 际社会提供援助。在S 大学儒学高等研究院季院长看来，中华优秀传统文化中这种“天下为 公”“先集体后个人”的文化自觉，在构建人类命运共同体尤其是面对公共卫生危机时有着不容 抹杀的积极意义。 材料5 “父母在，不远游，游必有方。”出自《论语·里仁》，几千年来一直是儒家文化的经典语录。 孝顺父母长辈，天经地义，在当下文化多元的时代，经典的熏陶对不同的人的行为有着怎样的影 响呢？ 人物一：黄旭华 黄旭华出生于1924 年，祖上世代行医，父母希望他长大后继承祖业。七七事变后，黄旭华 - 168 - 目睹了山河沦陷、人民流离失所，立志要让国家免受他国欺辱。于是他放弃学医，改学造船，走 上了一条与父辈完全不同的道路。21 岁时，他以第一名的成绩考入上海交通大学造船系。1958 年组织找他谈话，国家要建造核潜艇，这是国家机密，你愿意一辈子隐姓埋名参加吗？黄旭华毫 不犹豫地答应了。从此，他开始了长达30 年的艰难研发历程。 为了核潜艇，黄旭华30 年没有回老家。父母多次写信问他在北京干什么工作？在哪一个单 位？黄旭华能给出的回答，永远是沉默。黄爸爸因病住院期间牵挂着儿子，希望能见儿子一面， 但黄旭华深知自己肩负任务的重要性。他强忍痛苦，继续坚守在岗位上，直到父亲去世，黄旭华 也没有回家送父亲一程，父亲最终都不知道儿子到底是做什么工作的，在父母兄妹眼中，这样的 黄旭华，就是个忘恩负义的不孝子。1987 年，一篇题目为《赫赫而无名的人生》的长篇报告文 学，详细介绍了这位中国核潜艇总设计师的人生经历。黄旭华把杂志寄给了母亲。黄妈妈一遍又 一遍地仔细阅读着，老泪纵横，她终于知道，被亲人误解为大逆不道的儿子，这30 年一直在做 什么。“对国家的忠，就是对父母最大的孝敬。”如今，第一艘核潜艇已经退役，但年逾九旬的 总设计师黄旭华仍在“服役”。 人物二：周先生 “我是恢复高考后的第三届大学生。那时包分配，我的同学都分配在城市，只有我，想到要 为家里的老母亲尽孝，坚决要求回到了家乡。”刚从D 市教育局领导岗位上退下来不久的老周回 忆道，“在家乡我是高学历，工作上我得到了领导重用，入了党，成为了市级骨干教师，还走上 了领导岗位；生活上，我陪伴老母亲安度晚年，让她幸福地度过了九十三岁。为国、为家乡尽忠， 为老人尽孝，我心安无愧。论退休工资，我现在还高过留在大城市的同学，我觉得自己当初的选 择是对的。生活中，我看到身边的一些老人，儿子、女儿光鲜，在外国挣大钱，在深圳当老板， 在北京当干部……可老人在老家形影相吊，生活孤苦。为了儿女，他们奉献了一切，可儿女们由 于相距遥远，即使有心也是远水解不了近渴。而那些有在本地工作的儿女陪伴在身边的老人们， 则过得其乐融融。我觉得子女在做事业选择时首先要考虑父母晚年的生活安排，不能离太远。” 人物三：小万姑娘 95 后女孩小万最近成了网红。小万2020 年大学毕业后留在C 市工作，由于父母长期在外打 工，她自幼随爷爷奶奶长大，对两位老人的感情很深。今年5 月的一天，她回家探望爷爷，推开 门的一瞬间，看到爷爷独自一人在沙发上睡着了，被子也没有盖，心里酸酸的。再想起已去世6 年的奶奶，什么有纪念价值的影像也没留下，她的心里更不是滋味。经过再三思考，小万决定辞 职回家陪爷爷。她希望陪伴期间能帮助爷爷完成他的愿望，让他快乐地度过余生。一开始，父母 并不支持小万的决定，后来看到小万拍摄的一件件感人的视频作品，他们才慢慢地理解了，没有 继续劝阻。今年国庆节前夕，小万为爷爷实现了“去北京的心愿。在去北京的候机室，小万偶然 看到爷爷放在钱包里的奶奶的照片。经询问，爷爷曾经想带着奶奶一起去北京看看。这让小万百 感交集，感动不已。而后，她把这一段视频发布到抖音上。一时间，“孙女带独居爷爷游中国” 的话题受到广泛关注，不少网友纷纷点赞：“孙女很孝顺！”“祝福爷爷，懂事的孙女”"爷爷 尝过许多苦，你是爷爷晚年的糖。”……“开心，很开心。”84 岁高龄的万爷爷说，有了孙女的 - 169 - 陪伴，每天都很幸福。同时，他也希望孙女能规划好自己的事业和生活，“后辈们生活得好，我 就开心。” 材料6 微视频《棋局人生勿忘初心》近日在Y 市火了，这部用魔幻现实主义手法拍摄的廉政微视频 受到网友的广泛好评，“这个视频虽短，但发人深省，教育意义很大！”该视频在廉政教育基地 平台上广泛传播，经“廉洁人家”公众号展播后累计播放超过50000＋。 视频以一名纪检监察干部与一名党员干部在一个象棋棋盘两端相互博弈为主线，讲述了这名 党员干部在化身红衣美女的“心魔”的驱使下，收受了贿赂的事。在双方博弈中，棋子“金钱” 吃掉了棋子“良知”，棋子“权力”吃掉了棋子“廉洁”，而躲在后面的红衣美女“心魔”则露 出诡异的笑。触碰了纪律红线的违纪干部，陷入人生逆境。在廉政文化宣教氛围的感召下，违纪 干部不断纠正偏差，找准人生棋局的方向，剧情发生了反转。棋盘上，“金钱”“权力”被赶走 了，这名干部最终赢得了未来。 “廉文化在我国传统文化中源远流长，包拯、海瑞的故事家喻户晓；廉文化又是社会主义核 心价值观的重要组成部分，我一直思考如何用现代方式来讲好廉政故事，近年来微视频的兴起给 了我启示，试着制作了这部3 分28 秒的作品；没想到这么受欢迎。”该片制作人Y 市文明办干 部小胡说。 微视频是近年来火爆的视频短片的统称，由个体通过PC、手机、摄像头、DV 等多种视频终 端摄录、上传互联网播放共享；短则30 秒，长的一般在10 分钟以内；内容广泛科学性、知识性、 通俗性、艺术性兼具；形态多样，有纪录短片、DV 短片、动画、动漫等微视频“短、快、精”的 特点与高频率、快节奏的信息社会相适应，“每个人都是生活的导演”“把自己对世界的新鲜感 受说出来”，在微视频的制作、上传和评论中，激情饱满的年轻人是绝对的主角。 用新时代新方式讲好时代新故事，是Y 市精神文明建设工作一直追求的目标。多年来Y 市各 部门一直努力利用各类宣传载体讲好清廉“故事”，如市妇联开展的“最美清廉家庭”评选、教 育局开展的“廉情寄语我来嘱”等活动深受群众好评。近日，《棋局人生勿忘初心》微视频的火 爆引起了相关部门的重视，决定由Y 市文明办、市妇联、市教育局牵头，在新年来临之际举办一 次以“清风廉韵”为主题的微视频大赛活动，活动计划以《棋局人生勿忘初心》微视频为示例， 面向全体市民征集作品并进行评比，鼓励参赛者用独具创意的方式讲述古今廉洁故事。“用最接 地气的方式传递正能量，是践行'把论文写在大地上’的实际行动。”该市文明办严主任如是说。 材料7 传统文化如何进入现代生活、触动年轻人的心弦？近年来，随着《我在故宫修文物》《本草 中华》等一批高质量国产纪录片的不断出现和走红，纪录片成为实现传统文化“创造性转化、创 新性发展”的绝佳载体。 有鉴于一些文艺作品宣传传统文化总是浮光掠影， 《本草中华》从第一季开始就坚持背靠“历 史”，厚植文化底蕴。《本草中华》第二季着力探寻本草背后的“天人合一”思想，目前播出的六 集节目标题《轻重》《刚柔》《黑白》《进退》《新陈》《甘苦》，就蕴含着深刻的辩证哲学，包含着 - 170 - 中国人处世的中庙之道。生动传神的本草故事离不开新技术的加持，第二季《本草中华》加入了 无人机航拍、超高速摄影等特殊拍摄手法，全程采用4K 拍摄，趣味性地展现了本草的微观世界。 这些从年轻受众的角度进行的创新突破，增进了传统文化的时代感、生活感，让传统文化离我们 不再遥远。 剧本杀，你玩过吗？看到这名字，许多年轻人都会会心一笑，这种以角色扮演、互动表演为 特色的新文化产品，是时下许多年轻人的热门社交活动。近日，H 市荆楚金石博物馆推出了一个 大招——“非遗”剧本杀。 省级“非遗”项目“金石器物全形拓技艺”传承人、该馆张馆长介绍，他们从去年开始在馆 内推出“剧本杀”活动，将跌宕起伏的历史大戏与拓片艺术相结合，邀请参观者一起体验，寓教 于乐，在游戏中感受传统文化的魅力。“目前已经推出了几十个剧本，从收到的反馈来看，大家 都很喜欢这种自然不刻意 有文化底蕴的新传播手段，一边玩儿，一边沉浸式体验了咱们的传统 文化。张馆长说，该馆目前主打的“剧本杀”戏码是由敦煌研究院打造的《东方美人》，参与者 可以化身为和亲的公主、母仪天下的皇后、一心救国的忠臣、卷入暗流的待女等角色，通过剧情 的推进穿越千年触摸历史，体悟保护文物的重要性。张馆长认为，“非遗”从来都不是一个高高 在上的名词，作为“非遗”项目传承人，他们有责任紧跟时代步伐，用年轻人喜欢的语言和方式 推广“非遗”品牌，讲好中国故事。 无独有偶，近日，在中国传媒大学国际交流中心，一场与众不同的中国传统文化体验活动精 彩举行。来自意大利、美国、日本等地的年轻人，身着汉服，以剧本杀的形式体验了一场既时尚 又充满乐趣的中国古代剧本故事。“太有趣了，玩完这个剧本杀之后，我能给你手画长安街地图。” 意大利姑娘安琪的语气中带着得意。“我们的目的是要让来自世界各地的年轻人在参与活动中， 感受中国传统文化的魅力。”主办方负责人朱教授介绍，“通过剧本杀，书本中的经典故事转化 成妙趣横生的机智推理，在课堂中活起来，焕发出新的光彩。”据悉该中心将在年底推出围绕重 要节日的剧本，并随着一带一路项目推出多国语言版本。 材料 8 “问渠那得清如许？为有源头活水来。”中华民族灿若星河的优秀传统文化是当代中国文化 自信的“源头活水”。习近平总书记提出：“怎样对待本国历史？怎样对待本国传统文化？这是 任何国家在实现现代化过程中都必须解决好的问题。”党的二十大报告明确指出：“坚持和发展 马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合。”2022 年10 月28 日，习近平总书记来到位于 安阳市西北郊的殷墟遗址，这是党的二十大后，总书记首次离京考察调研。在殷墟博物馆，总书 记仔细观摩青铜器、玉器、甲骨文等出土文物。考察过程中，总书记指出，“殷城我向往已久， 这次来是想更深地学习理解中华文明，古为今用，为更好建设中华民族现代文明提供借鉴。” 近年来，随着中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展深入推进，中华文明中跨越时空、 超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神得到大力弘扬，为推进中国特色社会主义伟 大事业提供了强大精神动力。新征程上，“请党放心、强国有我”的青春誓言激荡回响，“清澈的 爱、只为中国”的深情告白令人动容。以优秀传统文化厚植家国情怀，从五千年文明中汲取成长 - 171 - 的养分，当代青年定能走好自己的人生路，在时代发展的洪流中展现青春力量。 第十一题：党的二十大报告强调了法治建设的重要性，请你结合对“给定资料6”中画线句 子的理解，围绕“行政执法谋善治，良性互动开新局”这一主题，联系实际，写一篇文章。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）参考给定资料，不拘于给定资料； （3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 袅袅人间烟火气，一丝一缕总关情。傍晚时分，S 市大学城附近的一条小路上，70 来家小吃 摊正“扎堆”经营。 “老妹儿，今天吃点啥？”2 米多长的烧烤车前，围着七八位客人，摊主小李热情招呼着。 “滋滋滋”，烤串在他手里翻动着，散出了油香。 “现在一切都安稳了，以前没证照、没固定摊位，为了占个好地方，经常和其他摊主吵来吵 去，一听城管，心里就发毛。”回想起以前的日子，小李至今还后怕。在当地，像小李这样的流 动摊贩有3000 多位。“摊贩扎堆的地方，就是群众有需求的地方。”市城管局史副局长说，“为了 更好地服务群众，我们对流动摊贩实行精细化管理，给他们‘定制’专属的便民市场，让他们名 正言顺地搞经营。” 精细化管理并不容易，选址是个首要问题。市城管局想了一个新招：让摊主们推选出代表， 带着城管队员实地考察，寻找心仪的场地。之后，再根据实际情况确定选址，小李现在的经营场 所就是这么来的。“这样的感觉太好了！我们商户有了发言权，自己找的地方肯定满意。”小李第 一时间定下了一个专属摊位，地段好，生意自然好。“有了固定的地盘，我和‘左邻右舍’都处 成了朋友，还建了个微信群。”最近，他在群里听说政府还要在市中心建20 处便民市场，水、气、 热一应俱全。“我还想再租一个呢。”小李说。 “摊有序”数字化应用场景是T 县打通城市管理的难点与痛点，加强流动摊贩管理的新举 措。2022 年5 月底，该数字化应用场景在城区3 个街道27 个点位试点运行。“摊有序”设置了 主动清理周边垃圾，规范用电、用气、用火，上传食材采购凭证等各类摆摊条件。要求流动商贩 提前预约摊位，出、收摊拍照“打卡”，同时畅通群众监督和投诉渠道。截至目前，已有838 家 流动商贩注册了“摊有序”，涵盖时令水果蔬菜、日杂百货、小吃点心等15 个种类。 T 县综合行政执法局智慧城管中心张主任介绍，“摊有序”应用场景实行积分制管理，执法 人员划定摆摊区域、严格设摊时间、制定摊贩“红黑榜”，通过监控实时查看各个摊位的情况， 并根据商贩使用情况及群众评价对其进行加、扣分考核。“摊有序”实施半年以来，对流动商贩 占道经营的投诉量从之前的月均42 件下降到5 件。 自从有了“摊有序”，城市治理更有温情。“这两天出摊收摊不便，希望有人帮忙”“晚上开 - 172 - 家长会，帮忙预留一个摊位”……在“摊有序”应用场景后台，商贩们留下了一个个“微心愿”， 由执法人员逐一认领，助其“圆梦”。为帮助低保户、残疾人、老年人等特殊群体，T 县综合行政 执法局专门设置暖心摊位，由执法人员帮助申请。流动商贩林大姐的丈夫身体多病，干不了体力 活，孩子还小，一家三口的生活重担都落在她的身上。她家里有6 亩橘园，今年橘子大丰收，但 到哪里售卖成了她的心病。得知情况后，执法人员主动联系，上门帮助林大姐完成暖心摊位的申 请。在T 县农商银行、保险公司的支持下，“摊有序”还推出“共富摊商贷”和“摊贩安身险”， 为平时表现好、积分高的流动摊贩提供低息小额贷款和免费人身意外险。 流动摊贩老陆坦言，以前一听到巡逻车喇叭声，心就发慌，立马收摊跑得远远的，现在按照 要求摆摊，心里踏实，遇到困难，执法人员还会热心帮忙。“很多人认为执法人员和流动商贩是 对立面，其实我们能够并肩前行。”张主任说。 材料2 “长知识了，垃圾分类有这么多学问。”“罚得好，下次他就不敢了！”2022 年3 月31 日下 午，龙池街道综合执法队邀请生活垃圾分类导师、政协委员和市民代表共同参与开展的一场“直 播式”垃圾分类执法行动，吸引了80 多万网友的围观，收获了30 多万次点赞。 “生活垃圾分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四大类，垃圾收集容器分别对 应蓝色、绿色、红色和黑色。”直播镜头前，执法人员小邹、小唐一边对居民、责任单位开展生 活垃圾分类执法检查，一边现场讲解垃圾分类常识。参与执法行动的生活垃圾分类导师详细讲解 了金属、塑料等垃圾对应的类别，以及不同垃圾的投放标准，并提醒要按照公示牌上的规定时间， 将厨余垃圾投放至指定收集容器。 龙池街道是X 市特大型街道之一，人口多达80 万，每天产生大量生活垃圾。“对于乱投放垃 圾的行为，我们会责令其改正，在拒不改正的情况下，可对个人处以50 元的罚款；如果是物业 公司、餐饮经营者等责任单位，可处2000 元以上、10000 元以下罚款。”网友“美食达人”现场 留言：“上个月因为乱倒餐厨垃圾被罚了5000 元，罚得肉疼，当时觉得只是自己倒霉，正好碰上 了。通过观看直播，我明白了乱倒餐厨垃圾的危害，才知道这还不是顶格处罚！以后再也不会心 存侥幸了。” “在公共区域，除了统一设置的垃圾收集点，不能私自设立生活垃圾收集容器。”执法人员 小邹讲解道。执法队一行随机抽查街边的一家餐饮店，针对其户外设立垃圾桶的不规范行为，要 求店家将私设的垃圾桶撤除。“你们这儿不能就地处理餐厨垃圾，应该全量交由特许经营企业收 集、运输、处理。”小邹介绍，餐厨垃圾是“地沟油”的主要来源，将餐厨垃圾交由特许经营企 业收运，最大的好处就是能有效遏制“地沟油”走上餐桌，还可以防止潜在污染的出现。 直播还设置了市民喜爱的抽奖互动环节。“我得了一大桶的洗洁精，今后一洗碗就会想到今 天学到的知识，再也不会弄错了！”社区居民姜女士说。“垃圾分类应成为人们的自觉行动。这样 的直播活动形式新、效果好，建议常态化开展。”参与这次行动的政协委员老程说。 材料3 “对情节显著轻微或没有明显社会危害等违法行为，不予实施行政强制措施……”今年10 - 173 - 月《B 市市场监督管理局不予实施行政强制措施清单》实施以来，在一个多月的时间里，作出不 予处罚决定2520 件。 商标使用不当、宣传用语不准确、台账记录不完整……这些都是企业在经营过程中容易犯的 小毛病。不少企业稍不留神，就可能犯错，一些无心之举甚至会“触法”。一旦被罚，不仅面临 经济损失，还会被记入失信名单，一些中小企业抗风险能力弱，就可能因此一蹶不振。B 市市场 监督管理局相关负责人说，市场监管并非越严越好，对轻微违法实行“柔性监管”，相当于变“一 刀修”为“边修边扶”，让执法既有精度，也有温度，更有利于实现约束和规制作用，助力打造 营商法治“软环境”。 “信用修复也可以代办？”还真是这么回事。2022 年10 月29 日，D 县综合行政执法局的工 作人员来到高新园区的一家企业，“我们发现你们公司去年那条行政处罚记录已符合信用修复条 件，请你们提供营业执照和法定代表人身份证的复印件，我们会去帮忙跑。”原来，该企业去年 10 月因混合收运生活垃圾受到行政处罚，成为不良信息主体，今年与合作单位续签合同时，因 不良信息的影响而未成功，导致企业运营出现困难。了解到这个情况后，该局主动上门为其详细 讲解信用修复的条件、程序和相关法律知识，为企业“松绑”。“这不仅是信用修复的过程，也是 普法学法的过程，既为我们争取到‘起死回生’的机会，也增强了我们依法经营的意识。”该企 业负责人激动地说，“监管部门从过去的以罚代管，转变成现在多元化地指导企业、服务企业， 更有温度和人情味了。” “以前我们对违法企业进行处罚，他们也能认识到自己的错误并积极改正，但是因为信用修 复的时间比较长，一些企业信用修复不及时，部分企业还是会有一些抵触情绪。”县综合行政执 法局法制科王科长介绍，今年年初该局出台了《关于市场主体信用修复工作的实施意见》，设立 专班专组，主动为企业提供“信用修复为你跑”服务。“企业的转变还是很明显的，贴心服务拉 近了双方的感情，执法工作的难度就降低了。”据悉，最近有不少企业主动联系该局，邀请他们 去给企业进行普法和“体检”，“有病治病，无病健身”。 材料4 2020 年1 月1 日零时起，漾湖全面实施全域十年禁渔。在长江重点湖泊生态修复治理中，F 省漾湖走在了前列。禁渔两年多来，漾湖水生态监管工作不断迈上新台阶，如今“湖中不捕，市 场不卖，群众不吃”已成常态。 “十年禁渔刚实施的时侯，渔政巡查的工作压力是很大的，我们有4 条渔政船在东西半湖不 间断巡查，现在湖上两艘船就能完成工作了。”望着宽阔的湖面，漾湖禁捕办工作人员老范说， 每周他都要参与下湖巡查。 八百里漾湖毗邻五个县市区。“以前渔政的40 多名同事下湖稽查非法捕捞，就好比一把咸盐 撒进漾湖里——咸淡根本不济事。”老范说。2020 年7 月，由H 市党政一把手担任组长的漾湖禁 捕退捕工作领导小组正式成立，领导小组办公室（市禁捕办）设在漾湖管理局，小组成员囊括了 农业农村、市场监管、公安、人社、财政、民政、交通等多个职能部门，漾湖生态禁捕监管从此 告别“单打独斗”，进入“多手联弹”。 - 174 - “禁捕办实行信息线索通报机制，不论是在捕捞端、销售端、消费端哪个环节发现问题线索， 都可以迅速交付相关职能部门进行查处。”漾湖管理局农林水产处何处长介绍。通过开展“百日 走访”“打非断链”等专项联合执法行动，铲除了一批团伙化犯罪组织，非法捕捞高发态势得以 有效遏制。据统计，2020 年至今，漾湖地区共打掉非法捕捞犯罪集团19 个，抓获涉案人员256 人，现场劝离垂钓人员6000 余人次，湖区非法捕捞和违规垂钓情况现已基本绝迹。“新时期漾湖 生态监管的实际，要求我们改变以往‘头痛医头、脚痛医脚’的工作方式，把漾湖禁捕的防线从 湖上提前到岸上、市场上、餐桌上。”该局余局长说。 L 县是漾湖沿岸最先开展渔民退捕工作的地区，2020 年9 月，589 位当地渔民“洗脚上岸”， 过上了新生活。“过去，我们家住漾湖边，吃的是‘碗口鱼’嘛！”该县同大镇灵台村的老夏肤色 黝黑，身形健硕，是远近闻名的“水上漂”，40 岁的他已经在漾湖里捕了20 多年的鱼。2021 年 4 月，退捕上岸的老夏曾外出打工寻找出路，在省城某高校食堂档口卖起了盖浇饭。今年4 月， 他回到漾湖，回到水上。这次，他没有拿起渔网，而是通过考试选拔当上了护渔员，协助渔政人 员巡护水面，阻止违法捕捞。离家近，方便照顾妻儿，工作稳定，有医保、社保，这些都是老夏 回来的理由。 与老夏不同，58 岁的刘大叔和儿子上岸后彻底转型——他们流转了200 亩土地，自主创业 办起了稻虾养殖家庭农场。“头一年技术掌握不好，虾死了；前年发洪水，虾从田里跑了；去年 虾子大赚了一笔。”2021 年，在乡镇农技专家的指导下，依托“稻虾共养”，勤劳的刘大叔一家收 入超过了30 万元。“根据退捕渔民的年龄结构、教育程度、学历水平做好转产就业工作是保障渔 民上了岸、稳得住的关键。”L 县禁捕办王主任说。目前，漾湖退捕的5638 名劳动力已实现养老、 医疗、社保、住房保障全覆盖，通过政策宣讲、专场招聘、技能培训、兜底保障等方式，退捕渔 民长远生计得到有效保障。 经过持续治理，漾湖平均水质创1979 年有监测记录以来最好水平。2022 年，漾湖蓝藻首次 发生时间较去年推迟56 天，藻密度下降32%。余局长介绍，漾湖生态质量的持续提升，离不开 禁渔监管体系的不断完善。随着新技术装备的投入应用，漾湖水域已经建立起智能化、全天候监 管系统：环漾湖沿岸，33 部高清视频监控设备和9 部雷达系统24 小时运行，无人机取证、热成 像夜视仪让非法捕捞、违规垂钓无所遁形。随着86 名退捕渔民加入护渔员队伍，“人防+技防” 的完整水岸一体巡护管理体系时刻守护着漾湖水域生态环境。 材料5 在N 市，外卖小哥除了服务市民生活外，还扮演着安全监督员的角色，他们就像“移动探 头”，将安全监管的视野延伸到城市的角角落落。 食材生熟混放，厨师一边吃东西一边炒菜，吃完用手直接抓豆芽，操作场所苍蝇乱飞……这 是今年3 月15 日N 市一家网络平台的外卖小哥小华在跑单过程中看到的一幕，他当即用手机拍 下来，发到微信朋友圈里，为的是给好友们提个醒，不要到这家餐饮店来用餐。没想到朋友转发 后引起了商家所在的Y 区市场监管部门的关注，执法人员很快锁定了目标商家，迅疾赶往现场， 核实情况后，责令商家停业整改，并对连锁的其他门店开展摸排检查。 - 175 - 这件事引发了Y 区市场监管局领导层的思考：餐饮单位量多面广，监管压力很大，平均每位 执法人员就要监管200 多家餐饮单位。外卖小哥队伍庞大，而且直接接触餐饮单位，能够第一时 间掌握商家食品安全情况，如果把他们组织起来，善加利用，完全可以成为食品安全监管的补充 力量。该局组织人员对属地几十个在册的外卖配送站点开展走访调研，召开局党委扩大会议进行 专题研究，最终决定发布“召集令”，邀请小哥们自愿加入，组成食品安全监管志愿者队伍。“召 集令”发出后反响热烈。4 月10 日，140 名外卖配送员戴上胸牌，庄严宣誓：“我志愿加入Y 区 市场监管局外卖服务行业食品安全监管志愿者队伍，承担起《食品安全承诺书》中的义务和责任， 严格执行行业规范，让消费者吃得安心、放心……”从此，该局的食品安全监督员有了志愿分队 和处置分队两支队伍。志愿分队由经过遴选、培训的各外卖平台配送小哥志愿者组成，负责报告 食品安全问题，拍摄照片或视频，通过“食安宝”小程序上传。处置分队则由区局及各分局食品 科、信用科人员组成，根据食品安全隐患线索及时做出处理，并对每月监督情况进行统计分析。 Y 区市场监管局施行这一做法后，半年的时间里，志愿者们提供的食品安全隐患线索多达735 条，这些隐患都得到及时处置，该区的食品安全状况得到明显改善。目前，N 市市场监管局已在 各区推广这一做法，全市已有2000 多名外卖小哥担任食品安全监管志愿者，一些快递小哥和普 通市民也纷纷申请加入这支队伍。9 月29 日，借鉴市场监管局的做法，市应急管理局也组建了 一支“应急小哥”队伍，一批外卖小哥成为该市应急处置的“新力量”。“应急小哥遍布城市各个 角落，容易在第一时间发现突发情况，通过‘应急宝’报送模板，能实时反馈人员伤亡、处置进 展等现场图文信息。”市应急管理局相关负责人介绍，“N 市应急指挥研判调度系统”一旦收到信 息提示，就能实时显示应急小哥的点位、姓名、联系方式等信息，结合现有应急资源，匹配距离 最近的应急力量，实现科学调度，快速协同处置。 随着越来越多的志愿者参与到安全监管工作中，如何做到行稳致远成了N 市相关部门思考 的问题。今年10 月，该市成立了外卖配送行业党委，3 家小哥流动党员党支部正式挂牌，让小 哥党员们“流动不流失、离乡不离党”，在志愿者队伍中发挥其模范带头作用。为提高志愿者的 食品安全监管能力，N 市市场监管局举办了多期“小哥先锋·食安卫士”培训班，不仅帮助小哥 们掌握食品安全监管基础知识，还指导外卖小哥从一名普通消费者的角度出发，加强与商家的沟 通，积极当好食品安全“宣传员”“监督员”。市应急管理局联合相关部门对应急小哥开展业务技 能培训和情景模拟，进一步提升其先期应急救援处置能力。 为调动志愿者们的积极性，市场监管部门的“食安宝”微信小程序里设置有“嘉许礼遇”功 能，对服务达到一定时长的志愿者给予“积分打折”及兑换餐饮代金券、景区门票等福利。应急 管理部门也制定了应急小哥积分奖励制度。N 市在商业聚集区、社区等地建立“城市小哥爱心驿 站”，为他们提供休憩充电、读书看报等暖心服务。市文明办联手多部门、多个外卖平台组织了 “外卖小哥随手拍”作品展、外卖小哥和市民“食安找茬”大比拼等特色活动，参与活动的小哥 们获赠文创礼物、爱心大礼包、非遗文化体验券等。市文明办张主任说，“我们举办这些活动， 目的是让外卖小哥们感受到自己是城市安全的维护者和文明的建设者，增强他们的归属感。” N 市借力外卖小哥的做法经媒体报道，声名远扬。“我们K 区是典型的食品生产、流通、消 - 176 - 费大区，一直面临食品安全监管点多、线长、面广的难题。”前来学习考察的Z 市K 区市场监管 局工作人员小曹向媒体透露，“我们区准备学习借鉴这一做法，进一步织密食品安全网。” 材料6 紧邻C 市武康大厦旁的路口，5 条道路交会，交通指示牌、信号灯密密麻麻，行人稍不留神 就可能走错方向。这里交通情况复杂多变，一些违反交规的驾驶员和行人常常觉得“委屈”。一 天，下班高峰时分，一名中年男子骑着电动自行车冲出了停车线，被正在这里执勤的该市公安局 交警支队一大队顾警官第一时间拦停：“直行是红灯呀，怎么能走？”对方赶忙解释：“两条路的 灯离得太近，看不清楚。”听罢，顾警官带着他重新走到路口，顺着红绿灯的指向绕了整个路口 一圈，边走边讲解，最后该男子认识到了自己的过错，表示下次一定会注意。一次两分钟就能完 成的执法，顾警官花了十几分钟在普法教育上。 顾警官在此执勤l6 年，处罚交通违法行为上万人次，从未被人投诉过。被他处罚过的人中， 有人在暴雨中为他撑起一把雨伞，有人诚邀他走进社区为居民宣讲道路交通安全知识，有人自告 奋勇担任交通协管员……顾警官感慨地说：“行政执法，不是简单的管与被管，执法者和被执法 者只有相向而行，良性互动，才能不断开创善管善治的新局面。” 党的二十大报告中23 次提到“法治”，充分体现了党中央对法治建设的高度重视。法治是固 本安邦的基石。行政执法把“纸上的法治”变为“行动中的法治”，是实现良法善治的重要方式， 是增强人民群众法治获得感的可靠保障。 第十二题：请就如何在实际工作中落实“给定资料5”中习近平总书记提出的“新征程上， 江苏要勇挑大梁、走在前列”的要求，围绕“新征程奋揖开新局，热土地挥汗写青春”这一主题。 自拟标题，写一篇文章。（40 分） 要求：（1）观点鲜明，结构严谨，感情真挚，语言流畅； （2）结合“给定资料”，但不拘于“给定资料”； （3）篇幅1000 字左右。 材料1 “像魏巧这样的同志到农村去，很好！”这是3 月5 日，习近平总书记在参加江苏代表团审 议时，与魏巧面对面交流，对她的称赞。 2017 年4 月，在北京中国科学院地理研究所助理研究员的魏巧与北京大学深研院博士后丈 夫孙振中,双双辞去正在从事研究的工作,回到江苏镇江，义无反顾投身农业，成为新型职业农民。 “我们回到农村种地，不突兀不冲动，我们有充分的专业积累，虽然我们一直在大城市做科 研，但因学科需要，我们从没离开农田”。 孙振中是北京大学博士后，有农学、生态学、自然地理等多个“三农”相关专业背景。江苏 姑娘魏巧则是中科院地理所助理研究员，有园林、循环农业专业背景。“当时我就想，我们俩一 起把自己的研究成果播撒到田地里，可能会有不一样的精彩”。魏巧说。 镇江发展农业适度规模经营，有着得天独厚的条件：全市耕地232 万亩，其中高标准农田 - 177 - 164.25 万亩，发展适度规模经营的种粮农户5 万余人，全市农业农村大数据建设应用水平接近 70%。 2018 年，魏巧带领合作社开启“大田数字农业建设”，进行农场智能化、信息化板块建设， 成功申报国家“大田数字农业建设试点项目”，2021 年，合作社通过农业农村部大田数字农业 项目专家组验收。“整个项目投入2000 多万元，其中政府补贴累计约1200 万元。从建设到验 收，我们社发局全程参与指导。”镇江新区社会发展局葛副局长说。 魏巧夫妇离乡返乡的轨迹，鲜明展示了“新农人”与乡村振兴同频共振的双向奔赴，时代机 遇，政策支持与个人不断努力，使得这对优秀青年已然挺进专业领域前端，为吸引更多年轻人投 身农业强国的梦想，在今年两会上，魏巧提出“关于实施新农人支持计划支撑农业强国的建议”， 呼吁安排产业导师，为符合条件的“新农人”提供针对性辅导、灵活机动的精准培训、一次性就 业补贴以及融资担保和贷款贴息政策，让“新农人感受到农民是一个体面的职业，为建设农业强 国做好人才支撑”。 材料2 在江苏南京，有这样一支中坚力量，成立仅4 年就发布10 多项全球重大原创成果，攻克一 批网络“命门”关键核心技术，推进一批高精尖网络技术成果进入产业应用阶段……这就是江苏 省和南京市共同推进建设的重大科技创新平台——紫金山实验室。 近年来，我国新一代网络信息关键核心技术屡屡被海外“扼喉”，“中国芯”已成为科技创 新隐痛的高频词。为服务国家战略需求，2018 年，江苏省与南京市共同启动紫金山实验室建设， 以中国工程院院士刘韵洁、东南大学教授尤肖虎、中国工程院院士邬江兴领衔的三大“全明星” 团队为核心，分别组建未来网络研究中心、普适通信研究中心和内生安全研究中心，开展网络通 信与安全领域的基础性、前沿性研究和“卡脖子”技术攻关。 “经过4 年发展，实验室在未来网络、B5G/6G 通信、网络安全等领域取得一批自主成果， 承担、参与科技部、工信部重大项目近20 项。”紫金山实验室成为江苏重大基础科研创新平台 的“佼佼者”。重磅科技成果屡屡引世界瞩目。 “紫金山实验室创新能力突飞猛进，这与为科技创新‘松绑减负’密切相关。”凡是用人单 位可以自己决定的事情一律交由用人单位决定，据省相关负责人介绍，今后用人自主权，可以打 破学历等常规限制组建人才团队，也可以自由决策划分子课题和子任务。实验室把90%的科技成 果转化收益赋予团队，真正做到“集中力量办大事”为江苏乃至全国发展大局做出重大贡献。 “进入紫金山实验室两年来，我已经参与完成中国移动合作项目开题、内容规划、开发验证 和验收全流程。”紫金山实验室普适通信研究中心李进博士就是一位“新人”，在揭榜挂帅制度 下，他们也能加入与龙头企业、大院大所合作的工作组，解决行业重大痛点问题，职业发展空间 越来越大。 材料3 竹笛渔歌陌上，杏花春雨江南。江南自古是富庶之地，百业兴旺吸引着南来北往的人员来苏 就业。在全国一盘棋中。一辆辆就业大巴络绎不绝地来到江苏。以下是江苏各地外来人员在江苏 - 178 - 工作的一组剪影。 南京： 丰久鸿投资管理有限公司的负责人李峰是党中央开展东西部协作和定点帮扶政策的受益人 之一。高中毕业后，李峰从老家陕西丹凤县随老乡来南京学做拉面，三年后，用自己的积蓄办上 创业贷款，在南京开了一家拉面馆，生意越做越大，如今他创建的餐饮公司成为南京地区知名餐 饮企业，吸纳了400 多人就业，其中陕西老乡占了一半。为帮助更多人创业致富，李峰专门成立 了一家人力资源公司，每年为上千名陕西老乡就业牵线搭桥。 苏州： 我来自贵州铜仁市江县，2020 年来吴江工作。至今一直就职于苏州欧普照明有限公司。春 节后，吴江区组织同仁暖心专线点对点包车接送和返岗，真是太感谢了。苏州欧普照明有限公司 铜仁籍员工代江敏说，吴江区的暖心服务。让更多铜仁籍员工选择留下来。今年1 月13 日，吴 江区为欧普照明有限公司铜仁籍印江县务工人员送去新春祝福和暖心礼包，温暖了铜仁籍员工的 在吴江就业之路。 无锡： 魅永得是无锡市对口帮扶的青海高等职业技术学院的学生。来锡之前是一名建档立卡贫困户， 通过对口扶贫招聘会，他来到无锡，现已经成为无锡市健策精密工业有限公司的一名技术员。说 起自己的经历时，他很开心：“很高兴来到无锡工作，现在我不仅有了一份稳定收入，更练就了 技能，开阔了视野，对发展也有了更清晰的认知。” 盐城： 2023 年2 月28 日，盐湖县在青海玉树举行了“携手玉树，就在建湖”招聘会。现场接受简 历1018 份。两地政府们将已达成就业意向上求职者集中送往建湖。 “劳动者千里迢迢来就业，我们必用心用情帮助他们在苏就业”根据江苏省相关部分负责人 介绍，今年外省劳动力春节后返岗意愿十分强烈。省工作就业领导小组各成员单位创新开展2023 年度“创响江苏春分行动”联手国家统计局调查总队和江苏联通动态开展外省劳动力在苏就业 流动情况监测，支持科学决策和精准服务，体现“全国一盘棋”中江苏的担当。 材料4 我长期在地方工作，有一个很深的感受：“坐在办公司碰到的都是问题，深入基层看到的全 是办法。”2023 年3 月13 日，李强总理在十四届人大一次会议记者会上道出许多基层干部的心 声，南京市栖霞区仙林街道党工委书记孙金娣对此有深刻的体会。 街道不是一个“小圈子”，而是一个“大社会”。13 年前，孙金娣调任南京市栖霞区街道党工 委书记，刚到任第二天，就碰到一个突发事件，街道群众因为小区车库纠纷聚集在栖霞区政府门 口。群众来自香樟园小区，就在仙林街道对面，虽说只有一路之隔，但群众从未找街道反映过问 题，街道也并不知情。“群众不相信街道，坐在办公室不可能真正了解群众诉求。”提起这件事， 孙金娣依然记忆深刻，孙金娣看着柔弱，心里却有着一股劲儿，她下定决心要把这信任找回来。 仙林街道情况特殊，地处南京市东市郊区，与主城相距较远，相对独立。随着大学城开工建 - 179 - 设，这片曾荒僻的农牧场，远郊区的快速发展，面积达到一般老旧街道的改制拆迁，本地农民、 购买商品房的新市民，高校师生、各类外来务工人员等纷纷涌入。 仙林片区面积达到28 万，“压缩饼干”式的快速发展，积累了不少问题。黑车、群体上访…… 是那些年留在人们记忆中最突出的印象，面对越来越大的摊子，仙林街道管理明显力不从心，从 财力上看，街道不管地市建设，没有土地资源，财政收入有限；从人力上看，街道干部多是原农 牧场职工，能力素质很难实现精细化治理，发展快的问题多矛盾复杂，工作人手不足，刚上任的 孙金娣面临不少的挑战。 打破困局，需要找准切入点，仙林街道决定从建立网格化管理上寻求破题，根据实际情况， 仙林街道不断细化延伸，逐步形成10 个社区，285 个网格，涵盖2668 个驻区单位，街道29 个 科室，相继整合成10 个“功能性”服务办公室。为社区党组织责任共担，难题共解，从街道班 子成员到社区党员干部，全部分到网格各负其责，此后遇事找谁办，有话向谁说，都有专门网格 员精准到位，人到格中去。事是在网中办，难在网中解，情在网中结，盯的紧，管的顺，志愿监 督队伍也逐步建立起来。每日点评，每周小结，每月考评，这些机制运行一段时间后，仙林街道 在南京市城市管理考核中跃升至前列。 材料5 党的十九届五中全会后，习近平总书记第一次到地方考察调研就来到江苏，希望江苏“在改 革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会 主义现代化上走在前列”。这是总书记着眼“两个大局”、站在全国发展高度对江苏提出的殷切期 望。| 新时代以来，总书记多次就江苏工作作出重要指示、提出重要要求，新征程上，江苏要勇挑 大梁、走在前列。这些重要指示和要求集中起来说，就是希望江苏争当表率、争做示范、走在前 列。今年3 月5 日，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，充分肯定 江苏五年来经济社会发展和党的建设各方面取得的成就，希望江苏继续真抓实干、奋发进取，在 高质量发展上继续走在前列，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章实现良好开局，为全 国大局作出新的更大贡献。
