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20XX 年XX 市房地产市场经济运行分析报告
20XX 年以来，我市认真贯彻落实中央和自治区房地产调控措施，
坚持住房是用来住的、不是用来炒的定位，持续抓好房地产市场监
管，推进房地产供给侧结构性改革，保持全市房地产行业平稳健康
发展。
一、20XX 年房地产市场平稳健康发展
20XX 年，全市房地产市场呈现全市完成投资、商品房销售面积、
竣工面积、批准预售面积、平均销售价格同比均稳步上升的发展态
势。
（一）开发投资保持增长势头，对经济发展贡献增大。20XX 年
全市完成房地产开发投资XXX 亿元，同比增长XX.XX%。全市房地产
业累计税收收入XX.XX 亿元，同比增长XX.XX%，占全市税收总额
XXX.XX 亿元的XX.XX%。
从各县（市、区）投资情况看，按投资额排名，分别是：X.玉
州区完成开发投资XX.XX 亿元，比增XX.XX%；X.北流市完成投资
XX.XX 亿元，比增XX.X%；X.玉东新区完成投资XX.XX 亿元，比增
XX.XX%；X.XX 县完成投资XX.XX 亿元，比增XX.XX%；X.容县完成投
资XX.XX 亿元，比增XX.XX%；X.XX 县完成投资XX.XX 亿元，比增
XX.XX%；X.福绵完成投资X.X 亿元，比减X.XX%。X.XX 县完成投资
X.X 亿元，比增XX.XX%。
注：商品住房均价和销售住宅套数数据来源市住建委，其他数
据来源市统计局和市国土局。
（二）开发建设态势良好，商品房供销两旺。20XX 年全市新建
商品房批准预售面积XXX.XX 万平方米，同比增长XX.XX%（其中新建
商品住房批准预售面积XXX.XX 万平方米，同比增长XX.X%）。销售
面积XXX 万平方米，同比增长XX%。新建商品房成交X.XX 万套。其
中，XX 城区（包括玉州、福绵、玉东）X.XX 万套，XXX 万平方米；
北流XXXX 万套，XX 万平方米；X 县XXXX 套，XX 万平方米；XX 县
XXXX 套，XX 万平方米；XX 县XXXX 套，XX 万平方米；XX 县XXXX 套，
XX 万平方米。
（三）商品房销售价格稳上涨明显。受土地拍卖价格大幅升高
及一批精装楼盘高价入市影响，全市商品房销售价位稳中有升。全
市商品房平均销售价格XXXX 元/平方米，同比增长XX.XX%（其中商
品住房XXXX 元/平方米，同比增长XX.XX%）。销售均价最高是XX 城
区XXXX 元/平方米（其中玉东XXXX 元/平方米），最低是XX 县XXXX
元/平方米。容县XXXX 元/平方米，北流XXXX 元/平方米，XXXXXX
元/平方米，XXXXXX 元/平方米。
（四）去库存成效明显。随着房地产市场行情向好，房地产的
库存规模逐步降到合理水平。至XX 月底，商品房存量面积XXX.XX
万平方米，消化周期为XX.XX 个月（其中，商品住房存量面积
XXX.XX 万平方米，消化周期为X.XX 个月；非住宅商品房存量面积
XX.XX 万平方米，消化周期为XX.XX 个月）。
（五）房地产金融支持力度加大。在当前经济环境下，房贷依
然是银行相对优质的贷款对象，尽管受到管控，增长趋势并未发生
改变。全市房地产各项信贷余额XXX.X 亿元，比增XX.XX%；其中房
地产开发贷款XX.XX 亿元，比增XX.XX%；个人住房贷款XXX.XX 亿元，
比增XX.XX%。
（六）土地供应方面。20XX 年，XX 市（包括各县、市）挂牌
出让房地产开发性用地XX 宗，用地面积XXX.XX 万平方米，成交价
约XX.XX 亿元。其中，市本级（包括玉州、玉东、福绵）挂牌出让
房地产开发性用地XX 宗，用地面积XXX.XX 万平方米，成交价约
XX.XX 亿元。从土地供应情况看，近年来市本级公开出让住宅、商
服等涉及房地产开发的用地面积基本稳定，地价稳中有升，符合中
央有关保障房地产市场平稳健康发展的基调。
二、房地产市场监管工作及成效
（一）强化监管责任担当
全市现有XXX 多家房地产开发企业（其中有开发资质的企业约
XXX 家）、XXX 多家房地产经纪机构、XX 家房地产评估机构，以及
XXX 多个在建在售房地产楼盘。20XX 年，我们采取措施，综合施策，
保持市场平稳，没有大起大落。对未取得商品房预售许可证，向购
房人提前收取预售性质购房款，或委托代理公司以团购房形式收取
预售性质购房款的违法行为；故意隐瞒商品房已经抵押仍然销售的
违法行为；无证建设或无证开发的行为等，依法向市综合执法部门
提请处罚。
（二）逐步探索推进我市房地产行业监管机制改革
全力筹建全市房地产行业诚信系统，XX 月中旬市政府已经批复
同意建设该系统，市财政局已经列入20XX 年预算经费。建立诚信系
统，目的是做好企业诚信评价工作，加强房地产行业事中事后监管，
促进行业自律。初步实现“数据一个库、监管一张网、管理一条
线”的监管目标，使得房地产行业“守信激励、失信惩戒”氛围逐
渐浓厚。同时，建立全市房地产经济运行分析研判机制，提高对房
地产市场发展形势的分析预测能力。
大力扶持企业，优化营商环境。切实做好房地产开发企业缓交
房地产开发项目的报建费工作。在开发企业作出缓缴书面承诺且无
违法违规行为和不良诚信记录等，并经我委审核后，可推迟至办理
《商品房预售许可证》时缴清。20XX 年共受理XX 家房地产开发企业
的申请，批准缓交缴费约XXXX 万元。
（三）抓好商品房预售监管，维护住房公积金缴存职工的合法
权益。组织做好商品房预售许可、合同网签、合同备案、楼盘表相
关系统软件的维护。配合国土资源局，建设不动产登记及房产交易
信息平台，目前平台框架已搭建完成，正在调试阶段。与XX 市公积
金中心联合出台了《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的
通知 》文件。文件要求房地产开发企业在取得《商品房预售许可
证》后，在项目销售场所公示《商品房预售许可证》的同时公示
《承诺书》，承诺不限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款，
明确告知购房人有选择住房公积金贷款的权利。20XX 年共处理约XX
宗投诉使用住房公积金贷款问题，均已妥善处理。
（四）抓好专项检查，净化市场环境。联合市工商局、市城市
管理综合执法局组成三个督查组对XX 城区开展了房地产市场专项检
查。加强房地产开发企业资质的准入关，做好房地产开发企业三、
四级和暂定等级的资质审批及二有资质的初审工作。全市新设立房
地产开发企业XX 家，重新核准XX 家，办理资质延期和变更XXX 家。
（五）妥善化解处理房地产纠纷问题。20XX 年共受理和答复房
地产信访案件XXX 多件，接访房地产投诉XXXX 多人次，对每件信访
均有答复，维护了社会的稳定。对已售停建的“烂尾”项目抓紧调
处，取得一定成效。至今恒基万象城已经由市信访局结案，项目已
经于X 月复工，预计20XX 年XX 月可交房；奥丰小区问题已经完成
拍卖后的情况清查核算，已报告市政府和包案工作组并提出工作建
议， X 月XX 日百色法院前来协调执行问题；德林万和家园已经实施
司法拍卖（流拍），正在进入抵债或变卖阶段，广西一建公司已经
申请抵债。
（六）规范管理，依法行政，推动物业管理全面发展。配合研
究制定物业服务标准规范，建设物业企业诚信系统，通过建立黑名
单制度、信息公开、推动行业自律、开展专项检查等方式，加强事
中事后监管。同时积极推进物业立法工作，即将出台《XX 市物业专
项维修资金管理办法》。全市共有物业服务企业XXX 家，接受物业
管理的项目有XXX 个，物业管理面积约XXXX 万㎡，从业人员超过一
万多人，中心城区有物业管理的小区人口达到XX 万人。
三、20XX 年房地产市场发展存在的问题
（一）房地产市场日常联合监管机制尚未健全。房地产市场监
管涉及土地管理、规划管理、建设管理、资金管理、经营管理、产
权办理等多个环节和部门，但目前部门间相互协同的工作机制还不
健全，没有形成合力，给房地产市场监管带来困难。
（二）房地产开发历史遗留问题多。个别开发企业，重前期建
设和销售、轻后期服务和物业管理。少部分企业诚信缺失，造成较
大的建筑安全问题和购房户权益受损、危及社会稳定问题。
（三）房地产融资困难。房地产投资后劲不足，由于银行放贷
收紧，有些房地产开发企业出现资金困难。
（四）房地产土地征收拆迁等问题。一是征地拆迁工作滞后于
供地速度，为了土地财政收入很多土地未征拆干净就要求供地，因
非“净地”供应，项目业主竞得土地无法进场按时开工，造成闲置，
有些企业还以此为由欠缴出让金。比如座落在玉东新区玉东大道与
金榜路交叉口南侧、东秀路与九岭路交叉口北侧的春茂房地产公司
土地，20XX 年XX 月挂牌出让成交，面积XXXXX 平方米，至今征地拆
迁问题还没解决，企业无法开工建设。而且土地上还有房屋等附着
物未拆迁，周边市政道路等设施不配套，也使容易对地价产生不良
影响。二是20XX 年XX 月，广西壮族自治区自然资源厅下发了《广
西壮族自治区自然资源厅关于扩大城乡建设用地增减挂钩节余指标
购买主体的通知》，明确要求包括XX 在内的商服、商品住宅用地原
则上使用在自治区交易平台购买的贫困县增减挂钩节余指标。长远
来看，这对商服、商品住宅用地的数量和价格将产生一定影响。
四、20XX 年工作计划
20XX 年我市要严格按照上级决策部署，以稳地价稳房价稳预期
的“三稳”主基调统揽全市房地产市场，坚持分类调控，落实主体
责任，确保房地产市场总体平稳健康发展。
（一）20XX 年房地产市场走势预判。预计20XX 年全市房地产
业完成投资XXX 亿元，同比增长XX%；完成销售面积XXX 万平方米。
要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。贯彻
国家房地产调控不动摇的精神，以建立购租并举得住房制为主要方
向，健全以市场配置为主，政府提供基本保障的住房租赁体系。
（二）创新监管思路，强化专项治理。一是加强规划管理。严
格督促开发企业按规划落实好小区的公共设施配套建设，加强开发
项目的跟踪监管。二是加强资质管理。对未取得资质证书和超越资
质等级的企业，坚决不允许从事房地产开发经营活动。三是加强预
售管理。不符合预售要求的项目坚决不开口子、不打折扣，一律不
予发放预售许可证书，对违规预售或违规收取诚意金的公司依法依
规迅速处理，并在媒体或者售楼部公告，避免群众损失。四是加强
合同管理，确保合同条款的公正性和严肃性。
（三）以建立诚信系统为重点，完善配套监管措施。争取在
20XX 年上半年建立《XX 市房地产行业诚信系统》，将出台《XX 市房
地产行业信用信息管理办法》、《XX 市新建商品房预售资金监管办
法》、《XX 市加快发展和培育房屋租赁市场的实施意见》。建立失
信主体“黑名单”制度，对被依法查处的房地产企业和从业人员名
单向社会公开，发布风险提示，严查严管房地产领域违法违规行为。
开征物业专项维修基金，搞好小区物业管理。
（四）大力扶持企业，优化营商环境。减少报审环节，缩短审
批时限。重点抓好几方面：一是改串联审批为并联审批，简化办理
流程，提高审批工作水平。二是建立平台，抓好网上审批。三是创
新信息化管理，实现信息共享。加快信息化建设，借助信息化大幅
提升房地产行业管理水平。
（五）要加大土地储备统一管理力度。确保住宅等用地有序供应，
严格落实“净地”要求，做到“熟地”出让，确保房地产开发企业
竞得土地后顺利进场实施建设，按期竣工投放市场。
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