文档文本内容
1 各省考点补充+11 篇范文 1.山东省：绿色低碳高质量发展先行区、建设现代化产业体系；全面绿色转 型。 总论点：扛牢经济大省责任，以“十五五”规划为指引，在深化新旧动能转换中率先 建成绿色低碳高质量发展先行区，探索中国式现代化的山东路径。 分论点一（固本育新）：聚焦“建设现代化产业体系”，科技创新驱动传统产业“固本 升级”与新兴产业“创新育新”协同并进。 分论点二（绿色转型）：紧扣“加快经济社会发展全面绿色转型”，碳达峰碳中和为牵 引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。加快建设新型能源体系，并推动重点行业和领域的 节能降碳改造。 分论点三（陆海统筹）：落实“促进区域协调发展”中的陆海统筹要求，加强海洋开发 利用保护，发展现代海洋产业，同时统筹推进生态环境治理，筑牢生态安全屏障。 2.江苏省：具有全球影响力的产业科技创新中心/高水平科技自立自强/发展 新质生产力。 总论点：把握“十五五”时期“加快高水平科技自立自强”的历史机遇，全力建设具 有全球影响力的产业科技创新中心，以科技创新引领现代化产业体系建设，打造发展新质 生产力的核心阵地。 分论点一（原始创新）：围绕“加强原始创新和关键核心技术攻关”。完善新型举国体 制，在集成电路、工业母机等重点领域争取突破。结合江苏的国家实验室、大科学装置布局 展开论述。 分论点二（融合赋能）：着力“推动科技创新和产业创新深度融合”。强化企业主体地 位，将数字技术全方位赋能千行百业。可探讨如何利用“人工智能+”行动，促进制造业“智 改数转网联”。 分论点三（生态营造）：落实“一体推进教育科技人才发展”。深化人才发展体制机制 改革，打造汇聚全球高端创新人才的“强磁场”，构筑“教育培养人才、人才驱动创新、创 新引领产业”的良性生态。 3.浙江省：共同富裕示范区/建设强大国内市场/促进共同富裕。 总论点：在“十五五”新征程上，浙江须以“促进形成更多由内需主导、消费拉动、 内生增长的经济发展模式”为方向，在高质量发展中扎实推进共同富裕示范区建设。 分论点一（内生动力）：聚焦“建设强大国内市场”，通过“惠民生和促消费紧密结合” 增强居民消费能力，并以新供给创造新需求，畅通经济循环。 分论点二（城乡融合）：深化“千万工程”，推进“以人为本的新型城镇化”和农业农 2 村现代化。应着力于如何推动城乡要素平等交换、双向流动，促进基本公共服务均等化。 分论点三（收入分配）：围绕“加大保障和改善民生力度”，在高质量发展中优化收入 分配制度，实施城乡居民增收计划，稳步扩大中等收入群体。 4.四川省：成渝地区双城经济圈/优化区域经济布局/促进区域协调发展。 总论点：把握“十五五”时期“优化区域经济布局”的战略部署，以提升成渝地区双 城经济圈发展能级为总牵引，强化“重要增长极”作用，带动国家区域协调发展新格局。 分论点一（创新共建）：落实“构建创新共同体”要求，共建西部科学城，推动创新链 产业链跨区域高效协作，培育区域发展新动能。 分论点二（设施互联）：推进跨区域跨流域大通道等“硬联通”设施建设，并健全规划 统筹、利益共享等“软协同”机制，促进要素资源高效集聚与合理流动。 分论点三（开放共兴）：立足“强化内外联动”，利用西部陆海新通道等优势，深化与 共建“一带一路”国家的合作，建设内陆开放战略高地和参与国际竞争的新基地。 5.天津市：京津冀协同发展与北方航运核心区/区域协调发展；扩大高水平 对外开放。 总论点：在“十五五”时期，天津应立足“扩大高水平对外开放”和“促进区域协调 发展”双重使命，深化京津冀协同发展，打造更高能级的北方国际航运核心区和改革开放 先行区。 分论点一（协同深化）：聚焦“促进区域联动发展”，在京津冀协同中主动作为，深化 产业、创新、环保等重点领域协作，健全利益共享机制。 分论点二（港产城融合）：围绕“构建现代化基础设施体系”和“积极扩大自主开放”， 建设世界一流的智慧港口、绿色港口，以港口赋能产业升级和城市发展。 分论点三（制度开放）：对标“稳步扩大制度型开放”，在自贸试验区等平台开展更高 水平压力测试，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，构建国内国际双循环的战略支 点。 6.北京市：首都功能优化与超大城市治理/新型城镇化；高效能治理。 总论点：紧扣“十五五”时期“深入推进以人为本的新型城镇化”和推进高效能治理 的要求，北京应持续优化首都功能，探索超大城市治理现代化路径，建设人民满意的和谐 宜居之都。 分论点一（功能优化）：坚定有序疏解非首都功能，为核心功能腾出空间。同时，优化 提升“四个中心”功能，更好履行首都职责。 分论点二（城市更新）：落实“大力实施城市更新”和“注重系统集成”的治理理念。 论证可围绕老旧小区改造、城市韧性建设、地下管网改造等具体领域展开，体现治理温度与 精度。 3 分论点三（数智赋能）：响应“深入推进数字中国建设”和“注重数智赋能”的治理手 段。可探讨如何运用大数据、人工智能等技术，驱动城市管理向“主动治理、未诉先办”转 变。 7.上海市：统筹高质量发展与高品质生活/强化“五个中心”核心功能；建 设“人民城市”典范。 总论点：强化核心功能、激发创新活力与提升城市品质“三位一体”协同推进 分论点一：强化核心功能，打造国内国际双循环的战略链接 分论点二：激发创新活力，以科技创新引领都市产业体系建设 分论点三：提升城市品质，以“人民城市”理念创造高品质生活 8.人工智能时代的科技伦理与治理 总论点：面对“十五五”时期“深入推进数字中国建设”与统筹发展和安全的新要求， 必须加快构建具有前瞻性、系统性的科技伦理治理体系，确保人工智能等新技术发展“以 人为本”，护航新质生产力健康蓬勃发展。 分论点一（伦理先行）：在“人工智能+”行动全面铺开之际，必须前瞻性建立覆盖研 发、应用全流程的伦理准则和价值对齐机制，为技术创新设立“方向盘”。 分论点二（法治保障）：健全科技伦理审查与监管法规体系，明确主体责任，重拳打击 算法歧视、数据滥用等行为，营造清朗健康的创新环境。 分论点三（全球治理）：着眼“大国博弈更加复杂激烈”的国际环境，应主动参与并引 领全球数字治理与AI 伦理规则制定，提升在国际科技竞争与合作中的话语权。 4 范文1 “足球超级联赛”：文旅体商深度融合的“超级引擎” 从徐州与宿迁的“楚汉之争”，到南京“盐水鸭”大战无锡“水蜜桃”，地域文化在赛 场内外碰出火花；从机场高铁的“苏超专线”，到各大商圈的“第二现场”，赛事场景延伸 至城市肌理；从非遗市集人声鼎沸，到跨城观赛热潮涌动，消费潜力被持续激活。“苏超” 以10 元左右惠民门票，在赛事前六轮成功撬动379.6 亿服务营收，创下60633 人的中国业 余足球比赛单场上座人数纪录。如今，“苏超”已超越传统赛事范畴，成为撬动消费升级、 促进区域联动、激活文化认同的创新实践，正为全国探索文旅体商赋能城市高质量发展路径 提供“江苏智慧”。 国家政策“落得实”。习近平总书记指出，“建设体育强国、健康中国，最根本的是增 强人民体质、保障人民健康。”党的二十大报告进一步明确提出“加快建设体育强国”任务 要求，为体育事业发展指明了方向。2024 年中央经济工作会议，将大力提振消费作为重点 工作，2025 年《政府工作报告》持续聚焦消费提振，国家体育总局发布《2025 年群众体育 工作要点》提出，要“支持鼓励各类群众赛事活动进景区、进街区、进商圈，推动群众赛事 活动与旅游、文化、商业等深度融合，以赛事经济点燃消费活力，进一步刺激和带动体育消 费”，强调体育消费对经济增长的重要推动作用。江苏积极响应国家号召，在2025 年江苏 省政府工作报告中两次提及足球，既强调文旅体融合中城市足球新亮点，又将加快“三大球” 振兴发展和全省城市足球联赛列为重点工作。从中央到地方，政策红利层层递进、支持举措 环环相扣、保障体系步步完善，让“苏超”从一开始就站在了高起点。 经济家底“托得住”。江苏作为经济强省，GDP 常年稳居全国第二，强大的综合实力为 “苏超”提供了坚实保障。一方面，居民消费能力稳步增长。2024 年，江苏居民人均可支 配收入超5.5 万元，同比增长5.2%，居民消费热情和信心不断增强，愿意为观看精彩比赛、 参与体育活动买单，体育消费市场潜力巨大。另一方面，江苏各地城市发展均衡。13 个设 区市全部入围全国百强城市，完善的基础设施、现代化的体育场馆、便捷的交通网络等一应 俱全，各地具备独立承办赛事的经济实力与实践经验，能够在赛事组织、宣传推广、后勤保 障等环节投入充足资源，为赛事的顺利开展以及观众、球员的良好体验奠定了物质基础。 群众基础“筑得牢”。近年来，随着生活水平的提高，大众健康意识不断增强，参与体 育健身的热情空前高涨，足球作为世界第一运动，以其独特的竞技魅力与团队协作精神，在 江苏拥有广泛的群众基础。截至2024 年底，全省足球场地达11632 个，人均体育场地面积 4.46 平方米，拥有5 支男子职业足球俱乐部。同时，江苏注重青少年足球的培养，长期深 耕青训领域，大力推进体教融合，全省已建成全国足球特色幼儿园376 所、足球特色学校 2785 所，数量规模居全国前列，并且连续举办28 届“省长杯”校园足球四级联赛，吸引超 百万人次青少年参与。此外，徐州“村界杯”以及试点举办的南京、苏州“足球重点发展城 市对抗赛”的民间热度，更是为“苏超”的火爆埋下伏笔。 厚积薄发，“苏超”诞生恰逢其时。“苏超”的横空出世绝非偶然，而是深思熟虑的战 5 略布局与时代机遇的完美契合。在体育强国战略指引下，“苏超”依托雄厚的经济实力，精 准契合江苏文化底色，释放千万群众对本土足球的热情，为江苏文旅体商融合发展注入强劲 动能。 多点开花，“足球联赛”魅力独一无二 “苏超”之火，火在绿茵，更火在人心。短短数周，从一项业余联赛跃升为全民话题与 经济引擎，背后并非单点爆破，而是一场“人人可参与、城城有故事、处处皆场景”的系统 工程。赛事扎根群众，普通人成为主角；文化碰撞交融，十三市同唱一出好戏；宣传别出心 裁，线上狂欢与线下消费无缝衔接。三者叠加，才成就这场草根与城市共荣的盛夏奇迹。 坚持群众路线，精准“破门”。习近平总书记强调，“加快建设体育强国，就要坚持 以人民为中心的思想，把人民作为发展体育事业的主体”。“苏超”的出圈，其根本原因在 于深入贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神，以“低门槛、高参与”的平民底色，让 足球真正走进市井生活。在本届“苏超”516 名参赛球员中，职业球员仅有29 人，其余多 为学生、外卖员、程序员等业余爱好者，真正实现全民参与。同时，“苏超”以低票价策略， 部分场次甚至免费开放，降低了观赛门槛，让更多人能够走进赛场，感受足球魅力。“苏超” 的实践证明，群众路线从来都不是抽象口号，只要始终以群众呼声为第一信号，以百姓满意 为根本标准，就能让每项工作都踢进民心深处，在政策与民意之间完成漂亮的“传切配合”。 促进文化交融，劲射“得分”。“苏超”赛场不仅是体育竞技的擂台，更是江苏地域 文化交融碰撞的舞台。从南京球衣的明城墙纹样、苏州队徽的园林花窗，到盐城“丹顶鹤跃” 的庆祝动作；从扬州中场的非遗盛宴、连云港的西游“天团”助阵，到泰州《楚水雄风》展 现的兴化豪情，每一处匠心设计、每一次精彩展演，都是各地闪亮的文化名片。场外，传统 舞狮与动感电音同台；线上，地方戏曲与赛事集锦共热；周边，非遗手作与潮流文创并售， 这种“旧瓶装新酒”的巧妙融合，既让传统文化焕发青春活力，也为赛事持续火爆注入深厚 的文化动能，精准实现了文化软实力提升的“破门得分”。 做优宣传保障，妙传“助攻”。“苏超”热度持续攀升，离不开其别出心裁的宣传策 略和全方位的保障措施。一方面是官方主动“玩梗”。南京的“比赛第一，友谊第十四”标 语、常州因连败自嘲“巾州”、无锡赛前喊话“既决高下，也决垫底”，新华日报更是成立 “木更工作室”，积极引导网上日益火热的“苏超梗”，一句“没有假球，全是世仇”的口 号，直接点燃了十三座城市的荣誉之战。这种轻松幽默、放下权威的做法，让政策话语褪去 “官腔”，强化了“苏超”与群众的情感联结，极大地提升了赛事的知名度和影响力。另一 方面是服务保障全面。赛场从中小型体育场升级至奥体中心，新增无障碍观赛区；开通“苏 超专线”接驳公交与高铁专列，联动导航平台实时更新交通信息；商圈、景区推出观赛联动 福利，形成“观赛+消费”的便民生态。这种有求必应、按需调整的弹性服务，给观众提供 了良好的观赛体验，让“苏超”在同类赛事中脱颖而出。 6 辐射带动，“苏超”效应全面彰显 “苏超”的热浪早已超越球场边界，其强大的辐射带动作用，如同一次精准的“世界 波”，在城市发展的各个领域激起层层涟漪，这场始于草根足球的全民狂欢，以体育为纽带， 让“散装”活力凝聚成“整装”合力，成为观察中国式现代化江苏新实践的生动窗口。 经济活力强劲释放，“流量”转化“增量”。“苏超”开赛以来，其经济带动效应显 著。前六轮比赛监测的旅游、出行、餐饮、住宿、体育五个场景合计实现服务营收379.6 亿元，同比增长42.7%。各地纷纷围绕“票根经济”做文章，南京球迷凭票可享购物、餐饮、 住宿三重优惠；盐城“观鸟+观赛”套餐预订超2 万单；兴化不仅向所有球迷免费开放景区， 更在对战前夕邀请数百名球迷畅游当地，让赛事热度延伸至城市体验。此外，“苏超”还带 动了夜间经济发展。江苏各地纷纷打造多个高清直播“第二现场”，集体观赛氛围丝毫不逊 于主场，既满足球迷观赛需求，又丰富了城市夜生活。其中，“江苏大公园（兴化）2025 乌巾荡啤酒龙虾嘉年华”活动，巧妙融入吃龙虾、喝啤酒、看“苏超”等环节，吸引超3 万人前来消费，7 月20 日晚获央视新闻频道《东方时空》栏目报道。“苏超”从“看球” 到“吃住行游购娱”全链激活，成功地将“赛事流量”转化为“经济增量”，推动江苏文旅 体商深度融合发展。 社会凝聚显著增强，“小我”融入“大我”。国家统计局江苏调查总队数据显示，超 九成江苏居民知晓“苏超”，非传统球迷占比近八成。赛场内外，球迷们虽支持不同队伍， 但始终保持友好互动氛围，当常州队在连续99 天未进球后终破僵局，相信“坚持的力量”、 相信“相信的力量”引发全网共鸣。更具深意的是， 8 月2 日晚淮安球迷在赛前托举240 平米“铭记历史 吾辈自强”巨幅画卷，400 余人用庄重仪式传递抗战精神，让赛事承载起 更厚重的社会意义。从赛场内外的文明互动到精神价值的集体传递，“苏超”让“散装江苏” 的调侃变成“团结江苏”的共识，民众在为家乡球队助威的同时，将“小我”情感融入“大 我”洪流，为社会发展注入温暖而持久的凝聚力。 对外交流持续深化，“本土”走向“世界”。“苏超”不仅是一场体育赛事，更是江 苏对外交流合作的重要平台。盐城通过举办“跟着‘苏超’看盐城—百家名企盐城行”活动， 邀请跨国公司高管、上市公司高层等前来观球赛、谈投资，让盐城与跨国公司的合作从零星 化向多元化转变。常州则组织“外企友人看‘苏超’”活动，促成医沛生医疗器械制造（常 州）有限公司与SMC 中国投资管理有限公司等企业的产业协同深度合作，后续计划推出“全 球CEO 看‘苏超’”活动，持续放大赛事对优质投资的“磁引效应”。“苏超”的火热氛围 已经成为汇聚八方人气的“流量热点”，既激活了国内消费与投资的良性互动，又架起了连 接国际资源的桥梁，让国内国际双循环在文体赛事的赋能下更加畅通高效，为江苏对外交流 与合作开辟了新的路径。 那些奔跑的身影、震天的呐喊、飞扬的激情，深深刻进每个人的记忆。这一深受群众喜 爱的赛事早已超出了单纯的体育范畴，展现了有力量的群众参与、有味道的文化互动、有温 7 度的城市认同，成为一记推进经济活力、社会凝聚力、对外交流、城市文化建设的“好球”。 范文2 低空经济飞得更稳 低空经济不仅丰富了消费场景与业态，也能成为提升社会治理效能、完善公共服务的抓 手。无人机送生鲜到社区，植保机巡田防治病虫害，医疗机跨区递送急救药……如今，低空 经济正加速融入生产生活各领域，日益成为推动经济增长、重塑社会服务模式的新动能。 低空经济前景广阔，但其“腾飞”之路并非坦途。比如，应用场景普及尚需时日，管理 体系面临全新挑战。尤为关键的是，传统空域管理模式已难以精准适配高频次、高密度、多 元化飞行的新特点，亟须探索建立既能保障安全又能释放活力的监管框架。这要求我们必须 探寻一条兼顾安全与发展、创新与规范的低空经济发展之道。 探索发展之道，安全是无可动摇的基石。低空空域管理不仅决定低空经济的商业可行 性，更与国家安全与公众安全密切相关。发展低空经济，必须坚持稳中求进，将安全贯穿于 规划、技术、运行、监管的全链条。比如在广东深圳，相关企业的无人机初期主要在封闭场 景中开展配送服务，并逐步获批在人口密集区120 米以下空域以超视距方式进行物流配送。 同时企业还持续强化无人机关键子系统中的冗余备份，形成“冗余备份运行—安全迫降—开 伞”的三级安全保障体系。在对安全性要求最高的载人飞行方面，更需坚持稳步推进，确保 万无一失。发展低空经济，安全是前面那个“1”，有了这个“1”，才能为产业发展增添更 多“0”。 探索发展之道，必须坚持因地制宜。当前低空经济概念火热，但发展仍处于初级阶段， 尚未形成一套成熟且普遍适用的发展模式。各地应避免盲目跟风，需根据本地实际情况探寻 适合的发展策略。比如，能源产业发达地区可借助无人机巡视油气井和输送管道，地形复杂 或偏远地区可利用低空飞行器实现物资输送，农业发达地区可使用无人机实施作物监测、农 药喷洒等，旅游资源丰富地区则可发展低空旅游，产业链配套完善的地区可以在生产研发环 节加大投入。低空经济的产业链条长，应用场景多，找到与本地特点和产业基础相契合的定 位，有利于打开低空经济发展突破口，从而循序渐进、稳步壮大。 低空经济不仅丰富了消费场景与业态，也能成为提升社会治理效能、完善公共服务的抓 手。在四川泸定地震救援中，无人机快速搭建通信网络、投送物资，发挥了重要作用。未来， 紧急医疗物资借助无人机更快抵达偏僻村落，应急救援直升机在灾情发生后迅速打通生命通 道，无人机搭载AED（自动体外除颤器）在黄金时间内到达心脏骤停患者身边……低空技术 力量将使公共服务跨越地理限制，覆盖更多角落。各地在低空经济领域的改革探索，其意义 不仅在于发掘商业价值，更在于为公共服务插上“低空翅膀”。 人类对天空的向往从未停止，对空间的利用必将随着技术进步而更加充分、科学。低空 经济作为新兴领域大有可为，作为造福民生福祉的新业态具有无限可能。稳步推进改革，大 8 胆试大胆闯，统筹好发展与安全，低空经济终将迎来“腾飞”，成就更加美好的生活。 范文3 “囧事”“幸事”“要事”带来的思考 2025 年世界互联网大会乌镇峰会，“杭州六小龙”首次“同框”。一场探讨前沿技术 走向的对话，不是重温“高光时刻”，而是在分享各自“囧事”“幸事”和“要事”中，激 荡从何而来、向何而去的思考。 “囧事”，折射创新规律。成长之路，起步往往会有些“狼狈”。宇树科技早期训练 机器人，办公楼楼梯被磨得伤痕累累；强脑科技员工边求学边工作，留下“中国留学生为提 高成绩半夜给大脑充电”的传说；云深处科技的机器狗一开始趴在地上起不来，只好“用两 根钢丝吊着”……“那不是黑历史，而是我的来时路。”纵使泥泞、遥远、疲惫不堪，依然 跋涉前行。创新从来都是九死一生。会有不解，突破人类认知边缘，做前人没做过、没做成 的事，哪会一马平川？正因如此，有人将创新比作“黑土地”，不仅能孕育成功之花，也有 成千上万的创新尝试化作了养料。更进一步看，不敢“天问”，不愿“长征”，不曾“梦舟”， 又何以“复兴”？ “幸事”，彰显时代红利。企业拔节生长，阳光、空气、雨露……一样也不能少。“我 们只是中国游戏产业中的一朵小浪花。”谈到《黑神话：悟空》的成功，游戏科学的创始人 很清醒，也很庆幸。14 亿多人的市场规模，四通八达的交通网，完备的产业链供应链，位 居世界前列的科技实力和创新能力，悠久的历史与博大的文明……今天的中国，“到处都是 日新月异的创造”，孕育梦想，舞台广阔“公司入驻、申补，全过程没吃过一顿饭，没喝过 一顿酒，没送过一根烟”“答应你的政府补助，按约定时间自动打款”……从多重政策利好， 到优质营商环境，再到新型政商关系，有为政府创造好生态，有效市场自会长出好苗子。 “要事”，事关前景未来。迈向“十五五”，发展蓝图已然擘画，正待务实推进、落 地生花。“我们现在是有这个能力，跟全球最领先的在同一时间开始起跑……全力去做肯定 没什么问题。”群核科技创始人目标很笃定，表达也很硬核。“中国现在最强的感觉是什么？ 是未来感。”“未来在中国”，中国人有现实底气与实干自信。从技术趋势，看引领力。人 工智能专利数量占全球总量的60%，产业规模从2020 年的3031 亿元增长至2024 年的超7000 亿元……科技创新和产业创新无缝对接，我国人工智能综合实力实现整体性、系统性跃升， 正敲开通往未来的大门。世界看到一个开放的中国、活力的中国、高质量发展的中国。 “与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。”从 三类“事”中，感悟成长之路、笃行之志、发展之道。顺势而为，乘势而上，去发现可能、 实干奋进、创造未来。 9 范文4 推进城市更新 实现美好生活 中华人民共和国财政部网站发布2024 年城市更新行动评审结果公示，首批拟支持石家 庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州等15 个城市实施城市更新行动。支持部分城市开展城 市更新示范工作，重点是支持城市基础设施更新改造，进一步完善城市功能、提升城市品质、 改善人居环境，推动建立“好社区、好城区”，促进城市基础设施建设由“有没有”向“好 不好”转变，着力解决好人民群众急难愁盼问题，助力城市高质量发展。 城市更新是城镇化发展的必然过程，是推动城市高质量发展的重要举措。开展城市更新 示范行动，不仅要率先实现空间环境的改善，还要探索兼顾社会、经济、文化、治理等多重 目标。面对这项复杂的系统工程，必须以系统思维有序推进。 推进城市更新示范行动，既要“体检”，也要“治病”。犹如体检之于身体健康的重 要性，城市体检也是城市更新工作的重要条件。城市需要更新什么？怎么更新？首先就要通 过体检，对“城市病”进行把脉问诊。来自住房和城乡建设部消息显示，从2024 年起，我 国将在地级及以上城市全面开展城市体检。首次示范城市需发挥典型示范作用，全面开展体 检，深入社区、小区，查找人民群众身边的急难愁盼问题，查找影响城市竞争力、承载力和 可持续发展的短板弱项，将发现的问题作为城市更新重点解决的问题，做到有的放矢、对症 施治。 推进城市更新示范行动，既要“面子”，也要“里子”。住宅外墙脱落，砸人砸车等 事故时有发生；小区年代久远，老人出行不便等问题日益凸显，这些面上问题就像悬在头上 的“利剑”，迫切需要解决。同时，城镇燃气、供水、污水、供热等管道日益老化，“城市 看海”现象仍未避免，这些隐藏问题就像身体的“隐疾”，必须重视解决。推进城市更新示 范行动，聚焦上述短板弱项，用好定额补助资金，对城市燃气、热力、给排水、电力等城市 地下管网实施更新改造，有序推进城市污水管网全覆盖样板区建设，大力完善城市更新中的 “良心”工程，让城市更新更符合百姓所需所盼。 推进城市更新示范行动，既要“塑形”，也要“铸魂”。推动城市更新，无论是对生 活垃圾分类、综合杆箱、物流设施等市政基础设施进行提升改造，还是推进口袋公园建设和 绿地开放共享，抑或是推进适老化适儿化改造，都是通过“塑形”提升城市的“颜值”。但 是，“万楼同形”“千城一面”不是城市更新的目的，留住城市文脉才是城市更新的内核。 要处理好现代和传统、发展和保护的关系，充分尊重城市个性，做好城市更新规划。在老旧 厂房、老旧街区等更新改造中，要注重保护、“修旧如旧”，传承城市记忆，赓续城市文脉， 推动城市更新向美而行。 “满眼生机转化钧，天工人巧日争新”。积极顺应城市发展新趋势、人民群众新期待， 有序推进城市更新示范行动，加强示范工作经验总结、交流推广与成果转化，大力建设宜居、 绿色、韧性、智慧城市，实现城市更加美好生活。 10 范文5 创新执法方式，“三度”提升执法效能 执法有创新，服务有力量。创新执法方式，用新方法解决旧问题，提升执法效能，保障 社会安全和稳定。在行政执法的过程中，既要深化“法理”，又要保障“力度”，更要做到 “利民”，法理是灵魂，力度是基础，利民是目标。 以“法”执法，注制度灵魂，让执法亮尺度。“治国凭圭臬，安邦靠准绳”，法律是 行政执法的行为准则，是行政执法的内在要求，更是行政执法不可逾越的红线。提升行政执 法人员的法治知识，是保障依法执法的第一步，通过法治理论培训、严格考核机制、持续深 化学习等方式形成常态化学习，丰富行政执法人员的理论知识、培养行政执法人员的法治思 想、提高行政执法人员的业务水平。加强普法宣传，优化法治环境，充分利用报纸、广播、 电视、网站、新媒体等全媒体平台，通过现场采访、专家专访、案例解读等方式，加大法治 宣传力度，让法律走进群众、深入群众。 以“严”执法，注公平灵魂，让执法有力度。严格执法是保障行政执法公平性的基础、 是保障行政执法可持续性的基础、更是保障社会稳定性的基础。加强基层执法的力度，一方 面要加强执法人员规范管理，强化社会监督。规范行政证件，统一执法编号，增设电子二维 码，增加辨识度，做到一人一号，人号对应。另一方面要按规定要求执法，保障执法的公平 性。以行政罚款为例，坚决纠正以罚增收、以罚代管等问题，对监管不力、执法不到位等给 予严肃问责。 以“柔”执法，注情理灵魂，让执法显温度。“行政执法的目的不是处罚，而是提高 法律遵从度”。在行政执法的过程中，要避免“一刀切”现象，法律的最终目的是保障群众 的生命财产，情理是保障群众的生命财产的重要依据，执法者要柔性执法，人性化处理，最 大化保障人民群众的利益，切实解决群众急难盼问题，架好与群众之间的“连心桥”。法律 是底线，不是唯一标准，执法者要讲事理、懂法理、用情理，从管理者向服务者的精准执法 转变，将“释法明理、法理相融”执法理念贯穿执法全过程、各环节，以更好地维护人民群 众的利益。 创新执法方式是破解执法难题的有效途径之一，以“三度”贯穿执法，提高执法的力度、 温度，把握好执法的尺度。 范文6 把企业负担减到实处 各部门到重点企业考察前，要先打报告，得到批准才能去，原则上不得要求企业负责人 陪同；对信用较好、风险较低的企业，降低抽查比例……前不久，浙江长兴县发布企业减负 16 条意见，多措并举减轻企业生产经营各项负担，持续优化营商环境。 一项项精准的“小调整”，反映出建设服务型政府的积极作为。以“有求必应”保障企 业发展，以“无事不扰”呵护市场向好，改革措施持续优化细化，值得点赞。 11 进一步为企业减负松绑，具有很强的现实意义。这些年，着力改进和完善行政执法、规 范权力运行的实招出了不少，各地营商环境也在持续优化，但不少企业依然面临繁重的考察 调研接待任务。越是百强企业、越是专精特新，面临的此类任务越重。司法部于去年11 月 公布的行政执法监督典型案例显示，某市一家天然气输送公司从2021 年至2023 年，每年都 接受上百次检查，2021 年接待检查人员5344 人次。名目繁多的材料填报、应接不暇的检查 调研等，令企业疲于应对，既占用了经营发展的精力，也磨损了市场创新的锐气。 把企业负担减到实处，要积极作为，坚持问题导向、效果导向。比如，上海推行“免申 即享”，企业无须提交材料，只要达到政策条件，资金补贴就自动进账；浙江杭州设置移动 审批车、组建政企服务队，茶农不出茶园就能把事办妥。不走过场、不做表面文章，靶向施 策，推动政策更快兑现、问题及时反馈，企业就能形成合理预期，进一步增强发展信心。 更好为企业减负，关键在提升治理能力，学会做减法、抓统筹，把“多头折腾”变为“协 同增效”。比如，涉企检查是应该的也是必要的，但如果缺乏规划性、协同性、规范性，就 可能导致频次过高、重复随意，使“要作为”变成了“伪作为”“乱作为”。对此，江苏多 地探索“进一次门、查多项事”，把监管事项集中“打包”，以多部门联合一次查清取代企 业逐一接待、挨个对接。加强统筹规划，多些“一网通办”“一次办结”“一键申报”的机 制创新，方能助企业轻装上阵，集中精力创新发展。 减负的深层逻辑，是观念更新、角色转变。如果政府部门只把走访检查当成任务，不帮 助解决困难和问题，企业感受到的就更多是压力和负担，而不是服务和支持。唯有调整观念， 方能让干部的辛苦度转化为企业的获得感。比如，重庆为制造企业配备“一对一”服务专员， 对企业困难“即刻办”，对疑难杂症实行“企业吹哨、部门报到”；海南发布涉企活动统筹 监测系统，走访需先预约，企业可以对不合理调研说“不”，拒绝配合。 也要看到，减负不能“一刀切”，必须区分情况，把握好平衡。有的企业处于初创期， 需要多走访、勤帮扶；有的属于高危行业，必须强监管、细检查。比如，湖南洞口县针对“两 重”“两新”自然资源领域企业，开展“送解优”专项行动，每季度确定一个主题，点对点 解决具体困难、举一反三处理共性问题。创新举措，因势利导，该减的减、该帮的帮，才能 形成政企间的良性互动。 去年底的中央经济工作会议上，习近平总书记强调经济工作必须统筹好几对重要关系， 排在第一位的就是“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’ 的经济秩序”。有为政府的意涵不仅是积极做事，而且要“做对事”，以“精准滴灌”的用 心护航，以“顺藤摸瓜”的巧劲革新，为市场输送拔节生长的信心和干劲。政府行为越规范， 市场作用就越有效。多一份“无事不扰”的清醒，少一些“临时起意”的打扰，企业将有更 多信心和精力逐浪弄潮。 12 范文7 “守正”“创新”“传承” 发展好中华优秀传统文化 近日，习近平总书记考察陕西宝鸡青铜器博物院时强调：“中华文明五千年，还要进一 步挖掘，深入研究、阐释它的内涵和精神，宣传好其中蕴含的伟大智慧，从而让大家更加尊 崇热爱，增强对中华文明的自豪感，弘扬爱国主义精神，把中华优秀传统文化一代一代传下 去。”广大党员干部要切实做好中华优秀传统文化的“守正”“创新”“传承”发展工作， 探寻文化根脉，坚定文化自信，续写时代华章。 挖掘“问渠那得清如许，为有源头活水来”的千年底蕴，厚积薄发，坚定中华优秀传 统文化“守正发展”之道。中华优秀传统文化浩如烟海、博大精深，凝聚着华夏儿女的民族 智慧，承载着中华文明的思想精华，是中华民族上下五千年的文化根脉。习近平总书记深刻 指出：“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今 天这么成功的中国特色社会主义道路？”可以说，五千年的优秀传统文化，是我们实现中华 民族伟大复兴的“源泉”“活水”。党员干部只有进一步挖掘中华优秀传统文化，全面深入 了解中华文明历史，才能够进一步增强“文化自信”，注入“文化活力”。与此同时，要坚 持“守正发展”，才能在现代文化“潮流”中不迷失方向，才能让中华文明和中华民族行稳 致远。 立足“满眼生机转化钧，天工人巧日争新”的万里河山，与时俱进，锚定中华优秀传 统文化“创新发展”之路。习近平总书记明确提出：“着力赓续中华文脉、推动中华优秀传 统文化创造性转化和创新性发展”，这一重要论述为我们更有力地推进中国特色社会主义文 化建设、推进建设中华民族现代文明指明了方向，提供了根本遵循。“预知五百年心意，到 了千年又觉陈”，随着人类进步和经济社会的发展，传统文化不可避免会存在陈旧过时或已 成为糟粕性的东西。这就要求我们坚持古为今用，结合新的实践和时代要求进行正确取舍。 “日日新，又日新”，推陈出新是传统文化发展的必由之路。最近火爆全球的《黑神话：悟 空》，将神话故事《西游记》以新业态的方式推向海外。要将历久弥新的优秀传统文化与世 界接轨，引领时代趋势。 放眼“新竹高于老竹枝，全凭老干来扶持”的百代子孙，绳厥祖武，奠定中华优秀传 统文化“传承发展”之基。党的二十届三中全会明确提出：“中国式现代化是物质文明和精 神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承 中华优秀传统文化。”做好传承工作，广大党员干部义不容辞，要以舍我其谁的“责任感” 落实好。这要求我们切实做好“一老一小”工作，充分发挥“五老”优势作用，倡导全社会 “老干部、老战士、老专家、老教师、老模范”，积极参与“关心下一代”工作。积极引导 青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年 听党话、跟党走。 中华优秀传统文化在新时代焕发新生机，把握好继承和创造性发展的关系，让中华优秀 传统文化在创新中赓续绵延，我们就能推动文化事业、文化产业高质量发展，不断铸就中华 13 文化新辉煌。 格竹问新——守正创新促发展 考题预测1：“给定材料5”中提到“‘守’与‘创’的关系要处理好，在守正中把稳 舵盘、保持航向，在创新中寻求突破、扬帆远航”。请你对此进行深入思考，参考给定材 料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分） 【参考论点】总：守正创新促发展 分：1.分析守正创新的辩证统一关系2.在守正中把稳舵盘、保持航向3.在创新中寻求 突破、扬帆远航 考题预测2：格竹问新看传统与现代的关系 1、“竹钢”。在浙江安吉的国家竹产业研究院，以竹为主料、树脂为辅料制成的“竹 钢”，单位密度强度可达普通碳素结构钢的5 倍，适用于建造高速公路护栏、风车叶片等场 景。“竹钢”身手不凡，“投身”北京冬奥会建筑、港珠澳大桥等重点工程。有科技创新加 持，带着泥土芬芳的竹子也能摇身一变成为坚硬如钢的新材料。 2、“竹林碳汇”。竹可食用、可入药，不过以前很难想象，“竹林空气”也能卖钱。 在安徽歙县竹岭村，1.5 万亩竹林经测算总固碳量为7 万余吨，村子的第一笔碳汇交易是以 总价9900 元转让了220 吨固碳量。“竹子变票子，资源变资本”，印证改善生态环境就是 发展生产力，良好生态环境中蕴藏发展新动能。 3、“竹海文旅”。四川兴文县变“卖竹子”为“卖风景”，将竹资源保护、民族文化 传承与生态旅游发展有机融合，从单纯的竹材采伐转向“景观营造+文化挖掘+业态创新”综 合开发，仅僰王山景区去年就接待游客超50 万人次。绿竹猗猗、盈盈绿意，构成一二三产 联动、生态保护与富民增收共进的活力画卷。 总结：传统产业如何向新而行，竹子是个很好的对象。善用科技，创新方法，因地制宜， 这是传统融入当下、提质升级的共通逻辑。传统不是落后的代名词，传统的农林牧渔业和制 造业也可以孕育新产业新业态新模式，成为培育新质生产力的沃土。理解了这一点，就更能 读懂“十五五”规划建议中，“建设现代化产业体系”为什么内含“优化提升传统产业”， “构建现代化基础设施体系”为什么内含“推进传统基础设施更新和数智化改造”等战略安 排。 范文8 坚持绿色低碳推动高质量发展 习近平总书记曾指出，推进“双碳”工作是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级 的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切 14 需要。如今，我国已进入新发展阶段，全国各地更要坚定选择绿色低碳发展道路，持之以恒、 奋发有为，走在前、开新局，努力建设绿色低碳高质量发展的家园。 积极发展绿色低碳新兴产业是关键一招。S 省工业有着门类齐全、产值庞大的雄厚实力， 也一度面临产业笨重、转型缓慢的发展诟病，优化产业结构是走深走实绿色低碳发展之路的 重要推动力。无论是H 新材料技术有限公司依托氧化铝、原铝向铝业深加工、新材料等高附 加值产业链条延伸，催生产业结构优化，在绿色低碳领域推进制造业低碳转型，还是在新一 代信息技术聚焦集成电路、智能传感器、光通信芯片及器件等领域，都在以产业结构的优化 赋能绿色低碳发展。由此可见，S 省唯有积极发展绿色低碳新兴产业，才能于传统又笨重的 工业领域实现“轻盈转身”。 加快形成绿色低碳生活方式是必由之路。联合国环境署《2020 排放差距报告》指出， 当前家庭消费温室气体排放量约占全球排放总量的三分之二，加快转变公众生活方式已成为 减缓气候变化的必然选择。从我国碳排放结构来看，26%的能源消费直接用于公众生活，由 此产生的碳排放占比超过30%。中科院研究指出，工业过程、居民生活等消费端的碳排放占 比已达53%。由此看来，实现绿色低碳发展不仅要从发展绿色低碳新兴产业的供给侧发力， 改变公众生活消费习惯的需求侧也同等重要。加快形成绿色低碳生活方式，就是要培养公众 绿色生活意识，从身边点滴小事做起，积少成多，聚沙成塔，逐渐在全社会形成绿色低碳的 生活方式。 加快绿色低碳发展科技革命是重要引擎。科技是实现碳达峰、碳中和的重要支撑，科 技可以促进能源结构优化，构建清洁能源供应系统；能够推动传统能源工业革新，降低碳排 放强度。近年来，在科技促进绿色低碳发展领域，我国已取得不少有价值的成果：风、光发 电成本大幅降低，风电、光伏走进千家万户；大数据、人工智能等数字技术与交通、物流、 建筑等领域融合，人们的生活出行更加绿色。科技创新是坚持绿色低碳发展的底气，然而从 碳达峰到碳中和，我国只有30 年过渡期，面临着艰巨挑战，因此要以科技创新为抓手，解 决从基础研究到工程应用的难题，让绿色科技发挥作用。 志之所趋，无远勿届；志之所向，无坚不入。坚持生态优先、绿色发展的道路已划定， 实现2030 年前达到碳达峰、2060 年前碳中和的双碳目标已明确，新时代新征程上，我们要 在习近平生态文明思想指引下，铆足干劲推动绿色低碳高质量发展，开创新时代社会主义现 代化建设新局面。 范文9 以数字化转型推动制造业做强做优 国务院总理李强5 月11 日主持召开国务院常务会议，审议通过《制造业数字化转型行 动方案》。会议指出，制造业数字化转型是推进新型工业化、建设现代化产业体系的重要举 措。要根据制造业多样化个性化需求，分行业分领域挖掘典型场景。加快核心技术攻关和成 15 果推广应用，做好设备联网、协议互认、标准制定、平台建设等工作。 数字化转型是对传统业务模式的一次深刻变革，涉及组织文化、流程优化以及业务模式 的重塑。为此，要大力推进数字产业化、产业数字化，加快工业互联网、大数据、人工智能 同制造业深度融合，推动制造业数字化、网络化、智能化发展。通过数字化转型，提升企业 的运营效率，降低运营成本，优化客户体验，增强品牌影响力，促进优化升级。变制造业为 “智造”业，让传统制造业加速向“新”，推动新型工业化、建设现代化产业体系。 创新是推动数字化转型的核心动力。数字化创新既是技术层面的创新，也是商业模式、 管理方式的创新。为此，要加快数字化创新，一方面聚焦短板弱项，攻破核心技术，加大改 革力度，解决痛点、难点，打通堵点，使管理模式和运作模式更为科学，不断增强自主能力 和提升市场竞争力。另一方面通过数字化创新，促进制造业从传统向智能转变，提升产品质 量、加快产品迭代更新的速度，为制造业注入新的活力和动力。此外，数字化创新还可以带 来巨大的市场机遇，如拓展智能制造、工业互联网等领域空间，加快智改数转网联步伐。 数字化转型要注重数字化共享。除了数据共享外，更应在经验、资源上共享。通过数 字化共享，实现信息资源整合，打破信息孤岛，促进产业链各环节的协同发展。同时，数字 化共享进一步促进企业间的合作与交流，形成良性竞争和合作的生态系统，推动整个产业的 快速发展。为此，在制造业在数字化转型过程中，要坚持“一盘棋”思维，根据行业特点和 个性化需求，挖掘典型场景，做好设备联网、协议互认、标准制定、平台建设等工作，实现 优势互补，提高抗风险能力，形成良性竞争和合作的生态系统。只有通过共享，才能实现信 息的高效流动和资源的优化配置，进而推动制造业向着智能、绿色、可持续发展的方向迈进。 制造业数字化转型是推进新型工业化、建设现代化产业体系的重要举措。以“数”促改， 提“智”增效，全力实施技术改造升级和开展大规模设备更新行动，让企业装备更精良、加 工更精密，以数字化转型做强做优制造业。 范文10 以基层治理现代化助推中国式现代化 党的二十大报告系统阐述了中国式现代化的中国特色和本质要求，在实现中国式现代化 的征程中，基层治理的现代化既是中国式现代化的重要体现、应有之义，也是中国式现代化 的基础工程。基础不牢，地动山摇，要实现中国式现代化 必须要有基层治理的现代化做支 撑。 实现中国式现代化，必须要在党的领导下加强基层治理，这是基层治理助推中国式现代 化的最大保障。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。以基层治理现代化助 推中国式现代化，必须坚持和加强党的全面领导，将党的领导贯穿始终。例如上海发挥“能 人党员”的模范带头作用，党建建在田间，建在产业上；再比如浙江的“枫桥经验”所体现 的“党建统领、人民主体、自治法治德治‘三治’结合”的鲜明特征。历史和实践证明，只 16 有坚持好党的领的，基 层治理效能提升才能有方向、有目标、有保障，才能为中国式现代 化提供坚实基础。 实现中国式现代化，必须要在基层治理中始终坚持“以人民为中心的发展理 念”，实 现全体人民共同富裕的现代化目标。江山就是人民，人民就是江山。中国式现代化建设的出 发点和落脚点是实现人民对美好生活的向往，因此在基层治 理实践中就要坚持以人民为中 心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，不断满足 人民对美好生活的需要，努力提高人民 生活品质。“脱贫攻坚”的胜利正是在基 层治理中践行“人民立场”的最好诠释，上海的 旧房改造工作亦是在现代化征程 中践行“一切为了人民”的最好实践体现。因此，实现中 国式现代化就必须在基 层治理中坚持做到“从群众中来，到群众中去”，要让广大人民共 享发展成果。 实现中国式现代化，要激发乡村治理高效能，谱写乡村振兴新篇章，为中国 式现代化 提供坚实支撑。习近平总书记强调，“推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴，解决好 城乡区域发展不平衡问题”。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农 村。做好基层治理工作在乡村振兴进程中发挥着催化剂作用，是推动乡村振兴的关键举措和 重要方式。著名的卢作孚先生就曾说过：乡村的现代化是中国现代化的基础。因此，当前我 们要不断提升基层治理效能，助推乡村振兴，为中国式现代化铺就基层发展的坚实基础。 在实现中华民伟大复兴的新征程中我们做好基层工作，提升基层治理效能，就要牢牢把 握党的领导不动摇，牢记初心使命坚持人民立场不松懈，实现乡村现代化，为中华民族伟大 复兴，实现中国式现代化打下夯实基础。 范文11 激发文化新质生产力，赋能高质量发展 在时代发展的浪潮中，生产力的迭代升级始终是推动社会进步的关键力量。当下，文化 新质生产力崭露头角，为经济、社会、文化等诸多领域注入全新活力，成为高质量发展的强 劲引擎，亟待深入挖掘与培育。 文化新质生产力以科技创新为核心驱动力。数字化、智能化技术的蓬勃兴起，重塑了 文化产品的生产模式。从虚拟现实(VR)、增强现实(AR)技术赋能的沉浸式文旅体验，让游客 足不出户便能“畅游”历史古迹、领略异地风情；到人工智能助力下的影视创作，精准分析 观众喜好，为剧本撰写、角色塑造提供创意灵感，大幅缩短制作周期，提升内容质量。科技 的“加持”使得文化创作不再受限于传统手段，极大拓宽了文化产出的边界，催生一批新颖、 独特且极具吸引力的文化产品与服务，满足着日益多元、个性化的市场需求。 新兴业态是文化新质生产力的重要载体。文化与科技、金融、旅游等深度融合，裂变 出动漫游戏、数字艺术、文创电商等众多新业态。以动漫产业为例，它不仅凭借精彩故事与 精美画面收获全球粉丝，更通过衍生周边、主题乐园等多元商业布局，打造出完整产业链条， 17 实现产值的几何式增长；文创电商则打破文创产品销售的地域与时空限制，让小众、特色文 创飞入寻常百姓家，激活民间文化创作潜能，使传统文化元素在现代商业浪潮中重焕生机。 这些新业态创造出全新消费场景，为经济增长开拓新蓝海，成为各地发展的新支点。 人才作为文化新质生产力的关键要素，决定着发展高度与深度。既懂文化艺术内涵、又 掌握前沿技术的复合型人才，能够精准把握文化创新脉搏。他们或是精通编程算法的游戏设 计师，用代码构建奇幻游戏世界；或是擅长数字营销的文创操盘手，依托大数据让文创产品 精准触达目标受众。当下，高校、企业、社会应协同发力，构建完善人才培养体系，搭建广 阔实践平台，吸引人才投身文化创新领域，为文化新质生产力持续注入智慧源泉。 培育文化新质生产力，政策护航不可或缺。政府通过税收优惠、产业补贴等政策“组合 拳”，降低文化创新企业运营成本，激发创业热情；强化知识产权保护，为原创文化作品撑 起“保护伞”，让创作者无后顾之忧；加强数字基础设施建设，铺就文化创新发展的“高速 路”，保障新技术、新业态顺畅运行。 在高质量发展的征程上，文化新质生产力蕴含无限潜力。唯有牢牢把握科技创新、深耕 新兴业态、汇聚人才力量、强化政策保障，方能激活这股磅礴力量，让文化产业成为经济转 型升级、社会蓬勃发展、民族自信彰显的坚固基石，向着中华民族伟大复兴稳步迈进。
